CONSEJO CÍVICO DE LAS INSTITUCIONES, Diciembre 2018.
Es una publicación editada por el Consejo Cívico de las Instituciones, A.C.
Ubicado en Río Amazonas 740, planta baja, Col. Estrella, Torreón, Coahuila, C.P. 27010, Tel. +52 (871) 718.98.25, www.ccilaguna.org.mx, [email protected].
Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Consejo Cívico de las Instituciones, A.C.
INDICE
PRESIDENTE:Fernando Pérez Garza
DIRECTOR GENERAL:Marco Antonio Zamarripa González
COORDINADOR DE INVESTIGACIÓN:Luis Alfredo Medina López
INVESTIGACIÓN:David Ruelas Sarmiento
VINCULACIÓN:Dely Ramírez Sánchez
SISTEMAS:Wolfang Arturo García Méndez
DISEÑO EDITORIAL:Verónica Adriana Alvarez Elías
CONSEJO CÍVICO DE LAS INSTITUCIONESComarca Lagunera 2018, www.ccilaguna.org.mx
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O
5
Introducción 4La Corrupción en el Mundo
12
7La Corrupción en México
Denuncia de actos de corrupción
La Corrupción en La Laguna Problemáticas que más afectan
Frecuencia de actos de corrupción en municipios Percepción de Corrupción en Instituciones Corrupción en detenciones de Tránsito
1312
16
15
18Conclusiones
11
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O
INTRODUCCIÓNurante los últimos años, la corrupción se ha situado como una de las principales Dproblemáticas que más aquejan a los ciudadanos y, por lo tanto, prevenir, detectar y sancionar actos de corrupción se ha convertido en uno de los mayores retos que afronta
México en la actualidad.
Es por tal motivo, que desde el Consejo Cívico de las Instituciones, A.C. (CCI), a través del Observatorio de la Laguna, nos hemos dado a la tarea de analizar el comportamiento de la percepción ciudadana sobre la corrupción en el ámbito nacional, estatal y local, para que, partiendo de un diagnóstico preciso de la problemática se elaboren mecanismos que permitan al ciudadano vigilar y exigir el uso adecuado de los recursos públicos y mejores prácticas gubernamentales.
La gravedad de los casos de corrupción expuestos a la opinión pública y los elevados niveles de impunidad han deteriorado la percepción ciudadana sobre dicho fenómeno, a tal grado que México se sitúa como el país con mayor percepción de corrupción en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Convencidos que mejores ciudadanos conllevan mejores gobiernos, hemos decidido poner énfasis en la percepción ciudadana sobre la frecuencia con qué ocurren actos de corrupción en instituciones como: el gobierno municipal, el ministerio público, las policías, los partidos políticos, étc. Así como aquellos factores en donde el ciudadano pudiera ser víctima de actos de corrupción.
El presente análisis, parte de la evaluación de la percepción de la corrupción en la escala global, las cifras oficiales de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) del INEGI y las Encuestas de Percepción 2016, 2017 y 2018 del Observatorio de la Laguna, con la finalidad de determinar los alcances de la problemática y proponer mecanismos que permitan combatir futuros actos de corrupción.
PuntuaciónMuy
Corrupto
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100
MuyTransparente
Sin Información
Indice Global de Percepción de la Corrupción 2017
Fuente: Transparencia Internacional 2017
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O
A pesar de los esfuerzos por institucionalizar el combate a la corrupción, la gravedad de los casos expuestos a la opinión pública, los altos niveles de impunidad y la falta de acciones orientadas a detectar y sancionar actos de corrupción han deteriorado la percepción ciudadana en la materia.De acuerdo con el Índice Global de Percepción de la Corrupción (IPC) 2017 , desarrollado por Transparencia Internacional, México pasó de la posición 95 en 2015 al lugar 135 en 2017, entre un total de 180 países analizados.
5
1
[1] El Índice Global de Percepción de la Corrupción (IPC), clasifica 180 países y territorios según las percepciones de expertos y empresarios sobre el nivel de corrupción en el sector público, emplea una escala de cero a 100, en la cual cero equivale a muy corrupto y 100 a muy transparente
La Corrupción en el Mundo
México es el país con menor PIB per cápita y mayorpercepción de corrupción.
A mayor PIB per cápita, menor percepción de corrupción.
“”
Nueva ZelandaDinamarca
FinlandiaNoruega
SuizaSuecia
CanadáLuxemburgoPaíses BajosReino Unido
AlemaniaAustraliaIslandiaAustriaBélgica
Estados UnidosIrlandaJapón
EstoniaFrancia
ChilePortugal
IsraelEslovenia
PoloniaLituaniaLetonia
República ChecaEspaña
CoreaItalia
República EslovacaGrecia
HungríaTurquíaMéxico 29
4045
485050
545757585960616263
67707173747575757777
8182828282848585858889
199
5
199
6
199
7
199
8
199
9
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
México Brásil China India
414037
29
Evolución del Índice Global de Percepción de Corrupción 2017en los países seleccionados
Hungría Turquía México
Nueva Zelanda
Dinamarca Finlandia
Relación entre el PIB per cápita y el IPC por país
Ranking Índice Global de Percepción de Corrupción 2017 en los países de la OCDE
6
México ocupa el ultimo lugar en percepciónde corrupción entre los países de la OCDE .“ ”
Índice de percepción de la Corrupción 2017
PIB
per c
ápita
201
7 (d
ólar
es)
Nueva Zelanda
Noruega
Suiza
Luxemburgo
Alemania
Estados Unidos
Irlanda
Japón
Estonia
Francia
Chile
EspañaCorea
Grecia
Turquía
México
$-
$10,000
$20,000
$30,000
$40,000
$50,000
$60,000
$70,000
$80,000
$90,000
$100,000
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
OCDE. statFuente: Índice Global de Percepción de la Corrupción 2017, Transparencia Internacional
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en el Mundo
Percepción sobre frecuencia de la Corrupción
54% 38% 7% 1%
Muy frecuente
FrecuentePoco
frecuenteNunca
92%
Nacional
51% 35% 11% 2%
Muy frecuente
FrecuentePoco
frecuenteNunca
86%
Coahuila
43% 41% 13% 2%
Muy frecuente
FrecuentePoco
frecuenteNunca
84%
Durango
Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, ENCIG 2017 de INEGI
1%1%
5%
14%
79%
Es un problema serioEs un problemaUn pequeño problemaNo es realmente un problemaNo es un problema en absoluto
Porcentaje de personas que consideran que la corrupción es un problema
Ciudad de MéxicoVeracruz
PueblaTabascoOaxacaNayarit
Estado de MéxicoMorelos
Quintana RooGuerrero
SinaloaJaliscoSonora
PROMEDIO NACIONALGuanajuato
ZacatecasSan Luis Potosí
MichoacánChiapas
Nuevo LeónBaja California Sur
Baja CaliforniaChihuahuaTamaulipas
CoahuilaColima
TlaxcalaDurango
AguascalientesCampeche
HidalgoQuerétaro
Yucatán 75.1
75.182.0
83.683.7
83.984.4
85.085.8
86.087.3
88.789.4
89.889.9
90.090.1
90.890.9
91.191.5
91.792.2
92.393.0
93.193.4
93.594.394.5
94.795.0
96.3
Percepción sobre Frecuencia de Corrupción en los Estados
En Coahuila y Durango existe menor percepción de corrupción que a Nivel Nacional, aunque ningún estado está exento de corrupción.“ ”
8 de cada 10 mexicanos consideran la corrupción como un problema serio.
Suma de Frecuente y muy Frecuente. Barometro Global de la Corrupción, Transparencia Internacional 2013
“ ”7
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en México
Estados Unidos Mexicanos 47 760 774
Inseguridad y delincuencia 35 204 800 73.7Corrupción 27 098 945 56.7Mal desempeño del gobierno 18 725 426 39.2Desempleo 15 561 498 32.6Pobreza 14 812 985 31.0Mala atención en centros de salud y hospitales públicos 10 106 806 21.2Mala aplicación de la ley 7 406 909 15.5Baja calidad de la educación pública 5364077 11.2Falta de coordinación entre diferentes niveles de gobierno 4 266 793 8.9Falta de rendición de cuentas 2 322 938 4.9Desastres naturales 1 311 373 2.7Ninguno 120 565 0.3
Principales problemas sociales por Estado Población de 18 años o más# de personas % Representación
Percepción sobre los principales problemas sociales
Coahuila 1 552 128
Corrupción 962 452 62.0Inseguridad y delincuencia 880 827 56.7Mal desempeño del gobierno 612 834 39.5Mala atención en centros de salud y hospitales públicos 533 559 34.4Pobreza 470 261 30.3Desempleo 441 256 28.4Mala aplicación de la ley 312 896 20.2Baja calidad de la educación pública 141 286 9.1Falta de coordinación entre diferentes niveles de gobierno 122 390 7.9Falta de rendición de cuentas 90 128 5.8Desastres naturales 28 794 1.9Ninguno 7 944 0.5
Durango 642 889
Inseguridad y delincuencia 342 073 53.2Corrupción 337 916 52.6Desempleo 333 120 51.8Pobreza 300 926 46.8Mal desempeño del gobierno 171 185 26.6Mala atención en centros de salud y hospitales públicos 159 989 24.9Mala aplicación de la ley 95 541 14.9Baja calidad de la educación pública 75 306 11.7Falta de coordinación entre diferentes niveles de gobierno 62 667 9.7Falta de rendición de cuentas 28 142 4.4Desastres naturales 8 704 1.4Ninguno 2 497 0.4
2011 2013 2015 2017
80.9%
89.6%
86.1%
83.9%
78.9%
81.7%83.5%
85.9%
83.0%
88.3%
88.8%
91.1%
Nacional
Coahuila
Durango
Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2011, 2013, 2015, 2017 (ENCIG)
Evolución del Índice de Percepción de Corrupción en México
8
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en México
73.7%
56.7%
39.2%
Inseguridad
Corrupción
Mal desempeño
NACIONAL COAHUILA
62.0%
56.7%
39.5%
Corrupción
Inseguridad
Mal desempeño
53.2%
52.6%
51.8%
Inseguridad
Corrupción
Desempleo
DURANGO
Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, ENCIG 2017 de INEGI
Percepción de los Problemas más Importantes
Estados Unidos Mexicanos
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2018.
Percepción de la Corrupción de Autoridades del Sistema de Procuración y Administración de Justicia
Policía de Tránsito
Policía Municipal
JuecesMinisterios Públicos
Policía Estatal
Policía MinisterialPGR
Policía Federal
EjércitoMarina
77%
69%
67%66%
65%65%
64%57%
28%
22%
Coahuila
Policía de Tránsito
Policía Municipal
Policía EstatalPolicía Ministerial
Ministerios PúblicosJueces
PGRPolicía Federal
EjércitoMarina
75%
70%
61%59%
59%
56%
54%
49%20%
18%
Durango
Policía de Tránsito
Policía Municipal
Policía EstatalPolicía Ministerial
Ministerios PúblicosPGR
JuecesPolicía Federal
EjércitoMarina
79%
72%
69%67%
65%
61%59%59%
25%
17%
1°
2°
3°
En Coahuila el problema de mayor importancia es la corrupción, mientras que en Durango es la inseguridad.“ ”
Los Policía de transito y municipales tienen la peor percepción de corrupción entre autoridades.“ ”
gubernamentalgubernamental
y delincuencia
y delincuenciay delincuencia
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en México
9
1155 4467
920 1154418 919
111 417
ESTADO ESTADOTASA
Ciudad de MéxicoCoahuila de ZaragozaQuerétaroSonoraMichoacán de OcampoJaliscoChihuahuaDurango
44673580344129282195207518721206
TASA
Baja CaliforniaPueblaBaja California SurSan Luis PotosíGuerreroGuanajuatoAguascalientesNayarit
1138112510881087106710581041933
ESTADO TASA ESTADO TASA
Nuevo León 907Hidalgo 879Estado de México 816Morelos 690Yucatán 631Tlaxcala 623TamaulipasCampeche
481429
Veracruz ZacatecasOaxacaColimaSinaloaChiapasQuintana RooTabasco
383357313260213143132111
Tasa de actos de corrupción de la policía por entidad federativa
Fuente: Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial (ENECAP) 2017
Nacional
1,688Tasa de actos de corrupción
1,396Soborno
por ciudadanos
292Extorsión por compañeros o superiores
Coahuila
3,580Tasa de actos de corrupción
3,503Soborno
por ciudadanos
77Extorsión por compañeros o superiores
Durango
1,206Tasa de actos de corrupción
1,179Soborno
por ciudadanos
27Extorsión por compañeros o superiores
Tasa de actos de corrupción de la policía según tipo de corrupción
Nacional1,688
(Tasa por cada mil elementos)
Coahuila obtuvo la segunda tasa más elevada de actos de corrupciónpor elementos policiacos, principalmente sobornos por ciudadanos.“ ”
(Tasa por cada mil elementos)
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en México
10
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en México
11
60
65
70
75
80
85
90
95
100
Baja
Cal
iforn
ia
Taba
sco
Jalis
co
Chia
pas
Nay
arit
Dur
ango
Baja
Cal
iforn
ia S
ur
Chih
uahu
a
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cruz
Sono
ra
Sina
loa
Yuca
tán
Zaca
teca
s
Mor
elos
Cam
pech
e
Pueb
la
Agua
scal
ient
es
Hid
algo
San
Luis
Pot
osí
Nue
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iona
l
Que
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Coah
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Tlax
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Gue
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o
Ciud
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e M
éxic
o
Mic
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Colim
a
Qui
ntan
a Ro
o6
1.3
69.
673.276
.5
76.6
77.378
.4
78.6
79.9
80.
4
80.
9
82
.2
82
.684.
1
85.
2
85.
5
86.
6
86.
7
87.
5
87.
7
88
.1
88
.5
89.
0
89.
9
90.
4
90.
5
91.
5
91.
7
91.
8
92
.293.
7
96.
2
97.
8
Población que sufrió algún acto de corrupción y NO denunció ante alguna autoridad
Durango es de las Entidades donde menos se denunciaron actos de corrupción“ ”
Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, ENCIG 2017 de INEGI
Motivo por el cual las víctimas de corrupción NO denunciaron
1.2
2.0
5.4
5.7
9.8
13.6
15.1
20.6
26.4 Es inútil no le darían seguimiento
Por ser una pérdida de tiempo
Obtuvo un beneficio
La corrupción es una práctica muy común
Por falta de tiempo
Por miedo a represalias
Porque no sabe ante quién denunciar
Otro motivo
Porque dio dinero o regalos
69.6% 30.4%
Sexo de las víctimas
1 de cada 4 víctimas de corrupción no denunciaron por considerarlo inútil “ ”
6%15%15%
20%22%
35%
1%6%
10%5%
50%
25%
Principales Problemas que afectan más a Torreón
Inseguridad y Violencia
Empleo y Economía
Servicios Públicos Corrupción Pobreza Salud
Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2017 y 2018.
4%5%10%
14%21%
41%
1%6%3%
11%
35%35%
Principales Problemas que afectan más a Gómez Palacio
Inseguridad y Violencia
Empleo y Economía
Servicios Públicos
Corrupción Pobreza Educación
2017
2018
2017
2018
Año Escala Corrupción
2018
18-30 28.9%31-45 21.3%
46-60 43.2%
61+ 6.7%
TOTAL 100%52.2% 47.8%
51.9% 48.1%
Año Escala Corrupción
2018
18-30 18.2%31-45 42.3%
46-60 32.0%
61+ 7.5%
TOTAL 100%
Los problemas relacionados con la corrupción adquieren mayor relevancia entre los Torreonenses.
”“
El tercer problema que más afecta a los Gomezpalatinos es la corrupción.
”“
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en La Laguna
12
Mucho Algo Poco Nada
¿Qué tanto cree que el gobierno lleve a cabo actos de corrupción?
Mucho Algo Poco Nada
2018 58% 21% 15% 6%
2017 53% 38% 8% 2%
Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2017 y 2018.
¿Qué tanto cree que el gobierno lleve a cabo actos de corrupción?
2018 64% 20% 10% 6%
2017 58% 36% 6% 1%
TORR
EÓN
GÓ
MEZ
PA
LACI
O
Año EscalaGénero
Total GeneralEdad
Hombre Mujer 18-30 31-45 46-60 61+
2018
Nada 38.46% 61.54% 100% 19.23% 57.69% 19.24% 3.85%Poco 63.04% 36.96% 100% 34.78% 41.31% 17.40% 6.52%
Algo 40.45% 59.55% 100% 32.58% 42.70% 15.73% 8.99%
Mucho 52.26% 47.74% 100% 32.06% 33.09% 27.87% 6.97%
TOTAL 100% 31.69% 37.28% 23.88% 7.14%
Año EscalaGénero
Total GeneralEdad
Hombre Mujer 18-30 31-45 46-60 61+
2018
Nada 64.29% 35.71% 100% 21.43% 35.72% 28.58% 14.29%Poco 50.00% 50.00% 100% 43.75% 34.38% 15.63% 6.25%
Algo 52.17% 47.83% 100% 21.75% 41.30% 28.26% 8.70%
Mucho 48.03% 51.97% 100% 29.13% 32.28% 29.13% 9.45%
TOTAL 100% 29.23% 34.71% 26.95% 9.13%
Crece la percepción de actos de corrupción en los municipios de Torreón y Gómez Palacio.“ ”
Entre personas de 31 a 45 años se percibe mayor corrupción. En Torreón perciben más corrupción las mujeres y en Gómez Palacio los hombres.“ ”
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en La Laguna
13
CALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMO
COMPRESORACOMPRESORACOMPRESORA
NazasNazasNazas
CA
LZ.
CA
LZ.
CA
LZ.
RÍO
R
ÍO
RÍO
AV. FC
O. I. M
AD
ERO
AV. FC
O. I. M
AD
ERO
AV. FC
O. I. M
AD
ERO
EL FÉNIXEL FÉNIXEL FÉNIX
FCO. VILLAFCO. VILLAFCO. VILLA
HAMBURGOHAMBURGOHAMBURGO
FRACC.FRACC.
FILADELFIAFILADELFIA
FRACC.
FILADELFIA
FRACC.FRACC.
SANTA RITASANTA RITA
FRACC.
SANTA RITA
CRISTO DE LAS NOASCRISTO DE LAS NOASCRISTO DE LAS NOAS
CALZ. CALZ. CALZ.
RÍO RÍO RÍO NAZAS
NAZASNAZAS
CARR. A NEXTLALPAN
CARR. A NEXTLALPAN
CARR. A NEXTLALPAN
EJIDO JABONOSOEJIDO JABONOSOEJIDO JABONOSO
AV. D
EL CA
NA
L
AV. D
EL CA
NA
L
AV. D
EL CA
NA
L
CALLE BENITO
JUÁREZ
CALLE BENITO
JUÁREZ
CALLE BENITO
JUÁREZ
76%
85%72%
Gómez PalacioGómez PalacioGómez Palacio
70%
ABASTOSABASTOSABASTOS
SOL DE ORIENTESOL DE ORIENTESOL DE ORIENTE
TORREÓN JARDÍNTORREÓN JARDÍNTORREÓN JARDÍN
DIAG
ON
AL REFO
RMA
DIAG
ON
AL REFO
RMA
DIAG
ON
AL REFO
RMA
MANUEL ÁVILA CAMACHOMANUEL ÁVILA CAMACHOMANUEL ÁVILA CAMACHO
NAZASNAZASNAZAS
LA PERLALA PERLALA PERLA
TORREÓN RESIDENCIALTORREÓN RESIDENCIALTORREÓN RESIDENCIAL
EL CAMPESTREEL CAMPESTREEL CAMPESTRE
BLVD. LAGUNA SURBLVD. LAGUNA SURBLVD. LAGUNA SUR
CARR. TORREÓN - MATAMOROSCARR. TORREÓN - MATAMOROSCARR. TORREÓN - MATAMOROS
AV. JUÁREZAV. JUÁREZAV. JUÁREZ
PER
IFÉRIC
O
PER
IFÉRIC
O
PER
IFÉRIC
O
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
AV. MADRID
AV. MADRID
AV. MADRID
RA
ÚL LÓ
PEZ
S.
RA
ÚL LÓ
PEZ
S.
RA
ÚL LÓ
PEZ
S.
BLVD. REVOLUCIÓNBLVD. REVOLUCIÓNBLVD. REVOLUCIÓN
FRACC. FRACC.
VILLA FLORIDAVILLA FLORIDA
FRACC.
VILLA FLORIDA
UNIÓNUNIÓNUNIÓNEJIDOEJIDO
PASO DEL ÁGUILAPASO DEL ÁGUILA
EJIDO
PASO DEL ÁGUILA
EL TAJITOEL TAJITOEL TAJITO
82%
94%
93%
92%
89%
TorreónTorreónTorreón
TSMTSMTSM
CALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMO
*Se sumó “Muy Frecuente” y “Frecuente”.
Gómez Palacio TorreónZona 1Zona 2Zona 3
Zona 1Zona 2Zona 3Zona 4Zona 5Zona 6
Resultado Gómez Palacio
79%Resultado Torreón
84%
¿Que tan frecuente cree que el Gobierno Municipal lleve a cabo actos de corrupción?
MunicipioEdad
18-30 31-45 46-60 61+
Torreón 50.6% 49.4%Gómez Palacio 52.4% 47.6%
Género
Hombre Mujer
32.8% 35.7% 24.4% 7.1%
30.3% 34.1% 26.5% 9.2%
8 de cada 10 laguneros perciben que se llevan actos de corrupción muy frecuentes y frecuentes a nivel municipal.“ ”Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2017 y 2018.
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en La Laguna
14
Percepción sobre la frecuencia de corrupción en diversas instituciones
Policías
Nacional Coahuila Durango Torreón Gómez Palacio
90.7% 89.9% 88.2% 93.1% 90.0%
Partidos Políticos
90.6% 86.6% 86.4% 94.2% 91.8%
Ministerios Públicos
80.2% 71.4% 69.7% 91.7% 90.9%
Ejército
41.1% 31.8% 35.8% 66.1% 62.1%
Histórico de Percepción de Corrupción en algunas instituciones
2016 2017 2018
100.0%
96.9%
89.9%
98.0%91.4%
93.1%
Torreón Gómez Palacio
Polic
ías
2016 2017 2018
98.1%95.9%
91.8%
99.0%
95.4%
94.2%
Torreón Gómez Palacio
Part
idos
Po
lític
os
2016 2017 2018
99.0%
90.4%
90.9%
91.0%
86.8%
91.7%
Min
iste
rios
Públ
icos
2016 2017 2018
89.0%
63.0%
62.1%45.0%55.0%
66.1%
Ejér
cito
Torreón Gómez Palacio Torreón Gómez Palacio
Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2017 (INEGI) y Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2018.
En Torreón y Gómez Palacio, los partidos Políticos son las Instituciones con mayor percepción de corrupción, seguido de las policías.“ ”
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en La Laguna
15
CALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMO
COMPRESORACOMPRESORACOMPRESORA
NazasNazasNazas
CA
LZ.
CA
LZ.
CA
LZ.
RÍO
R
ÍO
RÍO
AV. FC
O. I. M
AD
ERO
AV. FC
O. I. M
AD
ERO
AV. FC
O. I. M
AD
ERO
EL FÉNIXEL FÉNIXEL FÉNIX
FCO. VILLAFCO. VILLAFCO. VILLA
HAMBURGOHAMBURGOHAMBURGO
FRACC.FRACC.
FILADELFIAFILADELFIA
FRACC.
FILADELFIA
FRACC.FRACC.
SANTA RITASANTA RITA
FRACC.
SANTA RITA
CRISTO DE LAS NOASCRISTO DE LAS NOASCRISTO DE LAS NOAS
CALZ. CALZ. CALZ.
RÍO RÍO RÍO NAZAS
NAZASNAZAS
CARR. A NEXTLALPAN
CARR. A NEXTLALPAN
CARR. A NEXTLALPAN
EJIDO JABONOSOEJIDO JABONOSOEJIDO JABONOSOA
V. D
EL CA
NA
L
AV. D
EL CA
NA
L
AV. D
EL CA
NA
L
CALLE BENITO
JUÁREZ
CALLE BENITO
JUÁREZ
CALLE BENITO
JUÁREZ
10%
15%21%
Gómez PalacioGómez PalacioGómez Palacio
11%
ABASTOSABASTOSABASTOS
SOL DE ORIENTESOL DE ORIENTESOL DE ORIENTE
TORREÓN JARDÍNTORREÓN JARDÍNTORREÓN JARDÍN
DIAG
ON
AL REFO
RMA
DIAG
ON
AL REFO
RMA
DIAG
ON
AL REFO
RMA
MANUEL ÁVILA CAMACHOMANUEL ÁVILA CAMACHOMANUEL ÁVILA CAMACHO
NAZASNAZASNAZAS
LA PERLALA PERLALA PERLA
TORREÓN RESIDENCIALTORREÓN RESIDENCIALTORREÓN RESIDENCIAL
EL CAMPESTREEL CAMPESTREEL CAMPESTRE
BLVD. LAGUNA SURBLVD. LAGUNA SURBLVD. LAGUNA SUR
CARR. TORREÓN - MATAMOROSCARR. TORREÓN - MATAMOROSCARR. TORREÓN - MATAMOROS
AV. JUÁREZAV. JUÁREZAV. JUÁREZ
PER
IFÉRIC
O
PER
IFÉRIC
O
PER
IFÉRIC
O
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
AV. MADRID
AV. MADRID
AV. MADRID
RA
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PEZ
S.
RA
ÚL LÓ
PEZ
S.
RA
ÚL LÓ
PEZ
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BLVD. REVOLUCIÓNBLVD. REVOLUCIÓNBLVD. REVOLUCIÓN
FRACC. FRACC.
VILLA FLORIDAVILLA FLORIDA
FRACC.
VILLA FLORIDA
UNIÓNUNIÓNUNIÓNEJIDOEJIDO
PASO DEL ÁGUILAPASO DEL ÁGUILA
EJIDO
PASO DEL ÁGUILA
EL TAJITOEL TAJITOEL TAJITO
25%
24%
24%
23%
15%
TorreónTorreónTorreón
TSMTSMTSM
CALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMO
¿En el último año ha sido detenido por Tránsito Municipal?
15.5%
18.1%
Torreón Gómez Palacio
Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2018.
Municipio RespuestaGénero Edad
Hombre Mujer 18-30 31-45 46-60 61+
Torreón Sí 20.00% 16.14% 37.87% 33.04% 16.14% 0.0%
Gómez Palacio Sí 18.26% 12.50% 23.75% 22.24% 27.34% 10.00%
¿En el último año ha sido detenido por Tránsito Municipal?
Gómez Palacio TorreónZona 1Zona 2Zona 3
Zona 1Zona 2Zona 3Zona 4Zona 5Zona 6
(Personas que contestaron que “SI”)
En Torreón manifestaron más personas haber sido detenidas, principalmente hombres entre 18 y 30 años, en Gómez Palacio entre 46 y 60 años.“ ”
Personas que contestaron que “SI”fueron detenidas
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en La Laguna
16
CALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMO
COMPRESORACOMPRESORACOMPRESORA
NazasNazasNazas
CA
LZ.
CA
LZ.
CA
LZ.
RÍO
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O. I. M
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AV. FC
O. I. M
AD
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AV. FC
O. I. M
AD
ERO
EL FÉNIXEL FÉNIXEL FÉNIX
FCO. VILLAFCO. VILLAFCO. VILLA
HAMBURGOHAMBURGOHAMBURGO
FRACC.FRACC.
FILADELFIAFILADELFIA
FRACC.
FILADELFIA
FRACC.FRACC.
SANTA RITASANTA RITA
FRACC.
SANTA RITA
CRISTO DE LAS NOASCRISTO DE LAS NOASCRISTO DE LAS NOAS
CALZ. CALZ. CALZ.
RÍO RÍO RÍO NAZAS
NAZASNAZAS
CARR. A NEXTLALPAN
CARR. A NEXTLALPAN
CARR. A NEXTLALPAN
EJIDO JABONOSOEJIDO JABONOSOEJIDO JABONOSO
AV. D
EL CA
NA
L
AV. D
EL CA
NA
L
AV. D
EL CA
NA
L
CALLE BENITO
JUÁREZ
CALLE BENITO
JUÁREZ
CALLE BENITO
JUÁREZ
72%
43%43%
Gómez PalacioGómez PalacioGómez Palacio
60%
ABASTOSABASTOSABASTOS
SOL DE ORIENTESOL DE ORIENTESOL DE ORIENTE
TORREÓN JARDÍNTORREÓN JARDÍNTORREÓN JARDÍN
DIA
GO
NAL REFO
RMA
DIA
GO
NAL REFO
RMA
DIA
GO
NAL REFO
RMA
MANUEL ÁVILA CAMACHOMANUEL ÁVILA CAMACHOMANUEL ÁVILA CAMACHO
NAZASNAZASNAZAS
LA PERLALA PERLALA PERLA
TORREÓN RESIDENCIALTORREÓN RESIDENCIALTORREÓN RESIDENCIAL
EL CAMPESTREEL CAMPESTREEL CAMPESTRE
BLVD. LAGUNA SURBLVD. LAGUNA SURBLVD. LAGUNA SUR
CARR. TORREÓN - MATAMOROSCARR. TORREÓN - MATAMOROSCARR. TORREÓN - MATAMOROS
AV. JUÁREZAV. JUÁREZAV. JUÁREZ
PER
IFÉRIC
O
PER
IFÉRIC
O
PER
IFÉRIC
O
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
AV. MADRID
AV. MADRID
AV. MADRID
RA
ÚL LÓ
PEZ
S.
RA
ÚL LÓ
PEZ
S.
RA
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PEZ
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BLVD. REVOLUCIÓNBLVD. REVOLUCIÓNBLVD. REVOLUCIÓN
FRACC. FRACC.
VILLA FLORIDAVILLA FLORIDA
FRACC.
VILLA FLORIDA
UNIÓNUNIÓNUNIÓNEJIDOEJIDO
PASO DEL ÁGUILAPASO DEL ÁGUILA
EJIDO
PASO DEL ÁGUILA
EL TAJITOEL TAJITOEL TAJITO
44%
50%
20%
50%
66%
TorreónTorreónTorreón
TSMTSMTSM
CALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMO
¿Durante los últimos 6 meses fue detenido por Tránsito Municipal?
Gómez Palacio TorreónZona 1Zona 2Zona 3
Zona 1Zona 2Zona 3Zona 4Zona 5Zona 6
De los que SI fueron detenidos
2016 2017 2018
17.0% 19.0% 18.1%
2016 2017 2018
10.0%
17.0% 15.5%
SI Torreón
SI Gómez Palacio
CALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMO
COMPRESORACOMPRESORACOMPRESORA
NazasNazasNazas
CA
LZ.
CA
LZ.
CA
LZ.
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R
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RÍO
AV. FC
O. I. M
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ERO
AV. FC
O. I. M
AD
ERO
AV. FC
O. I. M
AD
ERO
EL FÉNIXEL FÉNIXEL FÉNIX
FCO. VILLAFCO. VILLAFCO. VILLA
HAMBURGOHAMBURGOHAMBURGO
FRACC.FRACC.
FILADELFIAFILADELFIA
FRACC.
FILADELFIA
FRACC.FRACC.
SANTA RITASANTA RITA
FRACC.
SANTA RITA
CRISTO DE LAS NOASCRISTO DE LAS NOASCRISTO DE LAS NOAS
CALZ. CALZ. CALZ.
RÍO RÍO RÍO NAZAS
NAZASNAZAS
CARR. A NEXTLALPAN
CARR. A NEXTLALPAN
CARR. A NEXTLALPAN
EJIDO JABONOSOEJIDO JABONOSOEJIDO JABONOSO
AV. D
EL CA
NA
L
AV. D
EL CA
NA
L
AV. D
EL CA
NA
L
CALLE BENITO
JUÁREZ
CALLE BENITO
JUÁREZ
CALLE BENITO
JUÁREZ
Gómez PalacioGómez PalacioGómez Palacio
ABASTOSABASTOSABASTOS
SOL DE ORIENTESOL DE ORIENTESOL DE ORIENTE
TORREÓN JARDÍNTORREÓN JARDÍNTORREÓN JARDÍN
DIA
GO
NAL REFO
RMA
DIA
GO
NAL REFO
RMA
DIA
GO
NAL REFO
RMA
MANUEL ÁVILA CAMACHOMANUEL ÁVILA CAMACHOMANUEL ÁVILA CAMACHO
NAZASNAZASNAZAS
LA PERLALA PERLALA PERLA
TORREÓN RESIDENCIALTORREÓN RESIDENCIALTORREÓN RESIDENCIAL
EL CAMPESTREEL CAMPESTREEL CAMPESTRE
BLVD. LAGUNA SURBLVD. LAGUNA SURBLVD. LAGUNA SUR
CARR. TORREÓN - MATAMOROSCARR. TORREÓN - MATAMOROSCARR. TORREÓN - MATAMOROS
AV. JUÁREZAV. JUÁREZAV. JUÁREZ
PER
IFÉRIC
O
PER
IFÉRIC
O
PER
IFÉRIC
O
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
CALLE ERNESTO
CHE GUEVARA
AV. MADRID
AV. MADRID
AV. MADRID
RA
ÚL LÓ
PEZ
S.
RA
ÚL LÓ
PEZ
S.
RA
ÚL LÓ
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BLVD. REVOLUCIÓNBLVD. REVOLUCIÓNBLVD. REVOLUCIÓN
FRACC. FRACC.
VILLA FLORIDAVILLA FLORIDA
FRACC.
VILLA FLORIDA
UNIÓNUNIÓNUNIÓNEJIDOEJIDO
PASO DEL ÁGUILAPASO DEL ÁGUILA
EJIDO
PASO DEL ÁGUILA
EL TAJITOEL TAJITOEL TAJITO
TorreónTorreónTorreón
TSMTSMTSM
CALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMO
2016: $1162017: $1882018: $175
2016: $1872017: $1672018: $100
2016: $1882017: $1202018: $120
2016: $942017: $1032018: $96
2016: $1522017: $1022018: $78
2016 : $1752017: $96
2018: $122
2016: $942017: $1132018: $183
2016: $832017: $2192018: $283
2016: $912017: $2002018: $130
(Si detenido al menos una vez)
Resultado Gómez Palacio
44%Resultado Torreón
52%¿Cuánto dinero le costó la “mordida”?
Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2016, 2017 y 2018.
¿Dieron mordida? 1 de cada 2 detenidos aceptaron haber ofrecido mordida.“ ”
El costo promedio de la mordida de tránsito en Torreón es de $130 y en Gómez Palacio es de $150
.
“ ”
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O La Corrupción en La Laguna
17
Municipio Población 18 años o más*
% que afirmaron haber sido
detenidos por Tránsito Municipal
% de detenidos que afirmaron haber
dado mordida
Costo promedio de la mordida
Costo de la corrupción en
Tránsito municipal
Torreón 499,815 18.1% 52% $130.00 $6,115,536
Gómez Palacio 250,072 15.5% 44% $150.00 $2,558,237
$8,673,773
Estimación del costo de la corrupción administrativa en Tránsito Municipal
El costo total de corrupción donde hubo contacto con un tránsito municipal se estimó en $ 8.6 millones de pesos
* Datos estimados de CONAPO, Proyección de la Población de los municipios 2010-2030, población a mitad de año.
“ ”
CONCLUSIONESEN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CORRUPCI N O
18
La percepción de la corrupción en nuestro país sigue avanzando y se sigue degradando. A nivel estatal y a nivel local no es la excepción. Es cada vez más latente la preocupación y la relevancia que está tomando este problema social entre los ciudadanos. La evidencia es contundente cuando somos el país con mayor percepción de corrupción entre los países de la OCDE y estamos entre los primeros veinte países con el mayor número de funcionarios corruptos.
El principal problema social en Coahuila es la corrupción, por encima incluso de temas como la violencia e inseguridad y el mal desempeño gubernamental.
Muchos retos en Coahuila, pues es hoy considerada en el país la segunda entidad con la mayor cantidad de actos de corrupción de la policía, principalmente sobornos por ciudadanos, lo que habla también de la calidad de ciudadanía, pues para que exista la corrupción se necesita un corrupto y un corruptor.La ausencia de denuncia de actos de corrupción en el estado de Durango (92%) deja clara la desconfianza ciudadana y la eficiencia de las instituciones pues principalmente manifiestan que no denunciaron por considerarlo inútil o una pérdida de tiempo. Nuestra propia indiferencia frecuentemente nos hace cómplices de la corrupción.
A nivel municipal cada vez es más frecuente la percepción de que se llevan a cabo actos de corrupción en el municipio, 8 de cada 10 ciudadanos no es una cifra menor. Los partidos políticos fueron considerados dentro de las instituciones con mayor percepción de corrupción entre los torreonenses y gómezpalatinos, seguido de las policías.
A nivel municipal como lo manifestamos en nuestra encuesta de percepción 2018, el problema de la corrupción empieza a ser un factor que afecta más a los ciudadanos. En ambos municipios, Torreón y Gómez Palacio se incrementó sensiblemente, al grado que ya ocupa el tercer problema que más afecta a los gomezpalatinos.
Tal parece que la corrupción es consentida, permitida y lo poco o mucho que se hace para combatirla es insuficiente. La corrupción es el enemigo número uno y hay que combatirla a todos los niveles.Se requieren acciones sistemáticas que logren desarticular y desmantelar redes de corrupción, si esos indicadores se llevan periódicamente se podrá ir recobrando poco a poco confianza en las instituciones.
La evolución de la percepción de Corrupción en Coahuila y Durango es paradójica, mientras en Coahuila se ha ido incrementando gradualmente en los últimos seis años , en Durango ha ido disminuyendo en los últimos cuatro años, aunque obviamente con un resultado poco decoroso.
En promedio el 17% de los ciudadanos manifestaron ser detenidos por Tránsito municipal y la mitad de ellos aceptaron haber ofrecido mordida. El costo promedio de la mordida fue de $130 pesos en Torreón y $150 pesos en Gómez Palacio, un costo económico exorbitante, pero sobre todo social.
La frecuencia de actos de corrupción en los municipios continúa siendo frecuente, inclusive se incrementó respecto al 2017. La zona norte del municipio de Torreón es la que percibe mayor frecuencia de actos de corrupción, en tanto en Gómez Palacio al sur poniente de la ciudad.
No debemos acostumbrarnos a vivir la corrupción y ser parte de ella, no debemos pasar desapercibidos de situaciones cotidianas en las que caemos en esta epidemia. Las autoridades deben enfocarse en tener una mayor colaboración con los ciudadanos, son ellos los que con su participación abonan en la prevención de la corrupción.
La más reciente encuesta nacional del INEGI que mide percepciones de corrupción es categórica, las policías de tránsito y municipales son las instituciones consideradas más corruptas por los ciudadanos, contrastando con aquellas como el ejército y la marina.
Diciembre 2018
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