COMBATE A LOS CARTELES:

DÓNDE ESTAMOS Y QUÉ NOS FALTA

Enrique Vergara Vial

FISCAL NACIONAL ECONÓMICO2ª JORNADA DE LIBRE COMPETENCIA UC

Santiago, 31 de agosto de 2007

1. Antecedentes

2. Herramientas en el marco legal

3. Proyecto de ley

4. Conclusiones

TEMARIO

Período 1974-1993• Comisión Resolutiva conoció 49 causas

– Condena: 29.

– Absolución: 16.

– Ejercicio de la acción penal: 0

Período 1994-Mayo 2004• Comisión Resolutiva conoció 17 causas

– Condena: 5

– Absolución: 7

– Ejercicio de la acción penal: 1

1. ANTECEDENTES

Pocas causas de carteles Economía pequeña: proclive a la

coordinación. Evaluación de la aplicación de delación

compensada. Prueba económica puede fundar una sanción. Necesidad de que la conducta sea per se

ilegal. Aumento de multas. Prestar atención a las prácticas de facilitación.

1. ANTECEDENTES: Examen Inter-pares OCED (abril de 2003):

1. ANTECEDENTES

Período mayo 2004 a la fecha:• TDLC ha conocido 10 causas

– 3 actualmente en proceso

– Condena: 2

– Absolución: 5

Artículo 3°• Acuerdos expresos, tácitos y prácticas

concertadas.• La exigencia de abuso.

Artículo 22°• Indicios• Sana crítica.

Artículo 26°• Fundamentos económicos.

2. HERRAMIENTAS EN EL MARCO LEGAL

Artículo 39°

Amplia lista. Veamos en qué se traduce:• La reserva

• Colaboración de Policía de Investigaciones de Chile

• Investigación sin comunicación de oficio

• Información de particulares

• Citar a declarar

2. HERRAMIENTAS EN EL MARCO LEGAL

Facultades duras• Restablecer antiguas facultades de la

Comisión Resolutiva:–Allanamiento y descerrajamiento

–Registro e incautación

• Adicionales:– Interceptación de comunicaciones

–Facilitación de copias y registros de comunicaciones

3. PROYECTO DE LEY

Programa de delación compensada

Necesario equilibrio entre:

• Posibilidad cierta de ser descubierto.

• Amenaza de sanción severa.

• Certeza en la obtención del beneficio.

3. PROYECTO DE LEY

Necesidad de las nuevas facultades.

Avanzar en la tipificación per se.

Lo anterior ayuda pero se debe continuar trabajando en:- Obtener mejores indicios.

- Descartar explicaciones razonables alternativas.

4. CONCLUSIONES

COMBATE A LOS CARTELES:

DÓNDE ESTAMOS Y QUÉ NOS FALTA

Enrique Vergara Vial

FISCAL NACIONAL ECONÓMICO2ª JORNADA DE LIBRE COMPETENCIA UC

Santiago, 31 de agosto de 2007