8/6/2019 Clase maestra: La corrupcin. Tendencias globales y situacin en el Per
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Apuntes sobre laCorrupcin en el Per
Jos C. Ugaz
Clase maestra: La corrupcin. Tendenciasglobales y situacin en el Per
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Escuela Nacional
Corrupcin
a) Uso indebido del poder
b) Argollas de funcionarios pblicos coludidoscon intereses privados
c) Obtener ganancias econmicas o polticascontrarias al desarrollo social
d) Medios
Burocrtico
Poltico
Apropiacin de fondos pblicos
Distorsin de polticas e instituciones
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Escuela Nacional
Herencia Colonial
Cargo de Virrey era comprado en Espaa
Virreyes: - vendan puestos claves a criollos
solventes (hasta 1812)
- explotaban contratos privados
- permitan comercio ilegal- otorgaban perdones
- regalos y sobornos para
nombramientos
Puestos hereditarios y transferibles
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Herencia Colonial
Antonio de Ulloa: Discurso y Reflexiones
polticas de los reinos del Per (1749)
Gobernados por gente que niegan el inters pblico a
los suyosla justicia no tiene suficiente peso, ni la raznsuficiente poder para contrarrestar el desorden y elvicioabusos han sido introducidos en todos los
asuntos de la repblicatodos son corruptos eimpotentes para restablecer las condiciones comodeberan ser
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Herencia Colonial
Corrupcin de los corregidores
Virreyes corruptos se sucedieron (de Oms, Ladrnde Guevara, Castefuerte, Amat, Pezuela, etc)
Doble contabilidadSobornaban jueces de residenciaComplicidad con curas y caciques
Levantamiento deTpac Amaru II(1780)
todo corre fundado en inters, los que tienen puedeny los pobres mueren
Sargento Juan de Aponte (1622)
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Repblica temprana
Lderes independistas
- Componendas- Expropiaciones
- Manejo fraudulento de la deuda ExternaInterna
Falta de entusiasmo por la libertad e independencia
ClientelismoCaudillos militaresFuncionariosClanes privados
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Escuela Nacional
Ao Caso Funcionario Agente Monto
1840 Guano Gamarra
Echenique
N. Pirola
Gibbs
Dreyfuss
Alliers
Sobornos
Comisionespor millones
1850 Consolidacin
deuda interna
Castilla
Echenique
Torrico
Polticos
Criollos
De 5 a 24
millones enun ao
1868 Ferrocarril D. CansecoPolar
Meiggs 11 millonessobornos
1870 Deuda
externa
N. Pirola Dreyfuss 50 millones
de libras
Escndalos de CorrupcinRepblica temprana
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Escuela Nacional
Respuesta
IMPUNIDAD
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Escuela Nacional
ORGANIZACIONORGANIZACION
AFFAFF VMTVMT NHRNHR
OPERATIVOSOPERATIVOS
ASESORESASESORES
SOPORTESOPORTEADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO
JUDICIALJUDICIAL POLPOLTICOTICO NEGOCIOSNEGOCIOS MILITARMILITARELECTORALELECTORAL
CAMPACAMPAAAFRAUDEFRAUDE
IMPUNIDADIMPUNIDADPERSECUSIPERSECUSINN
POLPOLTICATICAEXTORSIONESEXTORSIONES
MEDIOSMEDIOS
CONGRESOCONGRESOEJECUTIVOEJECUTIVO
COMISIONES ILEGALESCOMISIONES ILEGALESOPERACIONES FIN. YOPERACIONES FIN. Y
COMERCIALESCOMERCIALESFRAUDE PRESUPUESTALFRAUDE PRESUPUESTAL
T I DT I D
PARAMILITARESPARAMILITARES
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Escuela Nacional
ALGUNOSALGUNOS DETENIDOSDETENIDOS POR SECTORESPOR SECTORES
PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO4 MINISTROS4 MINISTROS
PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVO1 PRESIDENTE DEL CONGRESO1 PRESIDENTE DEL CONGRESO4 CONGRESISTAS4 CONGRESISTAS
PODER JUDICIALPODER JUDICIAL4 VOCALES SUPREMOS4 VOCALES SUPREMOS
2 VOCALES SUPERIORES2 VOCALES SUPERIORES2 JUECES2 JUECES
SISTEMA ELECTORALSISTEMA ELECTORAL1 JEFE DE LA ONPE1 JEFE DE LA ONPE1 PRESIDENTE DEL JNE1 PRESIDENTE DEL JNE
1 VOCAL DEL JNE1 VOCAL DEL JNE
MINISTERIO PUBLICOMINISTERIO PUBLICO1 FISCAL DE LA NACION1 FISCAL DE LA NACIONFISCALES SUPERIORESFISCALES SUPERIORES
ALCALDESALCALDES2 ALCALDES DISTRITALES2 ALCALDES DISTRITALES
FUERZAS ARMADAS Y PNPFUERZAS ARMADAS Y PNP
4 EX COMANDANTES GENERALES4 EX COMANDANTES GENERALES10 OFICIALES GENERALES10 OFICIALES GENERALES5 OFICIALES SUPERIORES5 OFICIALES SUPERIORES2 PERSONAL SUBALTERNO2 PERSONAL SUBALTERNO
MEDIOS DE COMUNICACIONMEDIOS DE COMUNICACION
4 DIRECTOR ACCIONISTA DE DIARIO4 DIRECTOR ACCIONISTA DE DIARIO5 DIRECTORES ACCIONISTAS DE TV5 DIRECTORES ACCIONISTAS DE TV
3 DE LOS 3 JEFESHERMOSA RIOS
MONTESINOS
FUJIMORI
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Escuela Nacional
Cmo?
Ruptura de impunidad
Instrumentos
Legales
Cooperacininternacional
Voluntad Poltica
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Escuela Nacional
Instrumentos Legales y Cooperacin
Internacional1. Leyes internas
(sub-sistema, colaboracin,cautelares)
2. C. Interamericana CC
3. UNCAC
4. Normas anti-lavado
1. Suiza
2. USA3. Islas Caymn
4. Argentina
5. Alemania6. Panam
7. Chile
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50
Costa Rica 4.3
Grecia 4.3
Corea del Sur 4.3
53 Bielorrusia 4.2
54
Brasil 3.9
Bulgaria 3.9
Repblica Checa 3.9
57Jamaica 3.8
Letonia 3.8
59
Colombia 3.7
Croacia 3.7
El Salvador 3.7
Per 3.7
Eslovaquia 3.7
64Mxico 3.6
Polonia 3.6
66
China 3.4
Panam 3.4
Sri Lanka 3.4
Siria 3.4
70
Bosnia-Herzegovina 3.3
Repblica Dominicana 3.3
Egipto 3.3
Ghana 3.3
Marruecos 3.3
TABLA I IPC
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Escuela Nacional
IPC SEGN REGIONES
9.1
8.1
5.5
4.0
3.4
2.8
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0
Oceana
Amrica del Norte
Europa
Asia
Amrica Latina
frica
IP C
Fuente: Transparency International
Elaboracin: Protica
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Escuela Nacional
LATINOAMERICA
Fuente: Transparency International
Elaboracin: Protica
7.4
5.5
4.64.3
3.9 3.7 3 .7 3 .6 3.4 3.3
2.6 2.5 2 .4 2 .4 2.3 2.3 2.21.6
3.7
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
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Escuela Nacional
- Corrupcin en el tope de la agenda mundial
-Consecuencias econmicas y sociales
-Gobernabilidad y seguridad mundial
SI SE PUEDE
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