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SESION ORDINARIA
ACTA 148
FECHA: Armenia, miércoles 17 de julio de 2019
HORA: 8:00 a.m.
LUGAR: Recinto Concejo Municipal
ASISTENTES:
Bancada Partido Alianza Verde
Stefany Gómez Murillo
Bancada Partido Cambio Radical
Orley Ortegón Gallego
Bancada Partido Liberal Colombiano
Rodrigo Alberto Castrillón
Jhon Fredy Cerón Rojas
Carlos Alberto Hernández Hernández
Bancada Partido MIRA
Julián Andrés Acosta Cortés
Bancada Movimiento Político Nueva Ciudadanía
Diego Fernando Cardona Carmona
AUSENTES:
Bancada Partido Cambio Radical
Gerson Obed Peña Muñoz
El Secretario Pedronel Toro López, una vez verificado el quórum
informó que se podía deliberar más no decidir.
El Concejal Diego Fernando Cardona Carmona fungiendo como
Presidente decretó un receso de 10 minutos.
Reanudada la sesión, el Secretario verificó el quórum:
Bancada Movimiento Político AICO
Juan David Caicedo Guaca
Bancada Partido Alianza Verde
Stefany Gómez Murillo
Bancada Partido Alianza Social Independiente
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Carlos Eduard Ovalle Morales
Bancada Partido Cambio Radical
Javier Andrés Angulo Gutiérrez
Hugo Andrés Aristizábal Marín
Érica Fernanda Falla García
Orley Ortegón Gallego
Bancada Partido Conservador
Álvaro Jiménez Giraldo
Luis Fernando Lasprilla Muñoz
Bancada Partido Liberal Colombiano
Rodrigo Alberto Castrillón
Carlos Alberto Hernández Hernández
Diego Fernando Torres Vizcaíno
Jhonny Leandro Vargas Sánchez
Bancada Partido MIRA
Julián Andrés Acosta Cortés
Bancada Movimiento Político Nueva Ciudadanía
Diego Fernando Cardona Carmona
Bancada Partido Social de Unidad Nacional
Luis Guillermo Agudelo Ramírez
Bryant Stiven Naranjo Raigoza
Seguidamente informó que se podía deliberar y decidir.
ORDEN DEL DÍA:
1. Llamado a lista y verificación del quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Intervención de invitados al debate Transporte Informal. Proposición
realizada por el honorable Concejal Rodrigo Alberto Castrillón.
4. Proposiciones y asuntos varios.
DESARROLLO:
1. Llamado a lista y verificación del quórum.
Se verificó el quórum para dar inicio a la sesión.
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2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
El Presidente, Concejal Diego Fernando Torres Vizcaíno sometió a
consideración el orden del día, el cual fue aprobado.
3. Intervención de invitados al debate Transporte Informal. Proposición
realizada por el honorable Concejal Rodrigo Alberto Castrillón.
El Presidente preguntó qué funcionarios o entidades fueron invitadas al
debate.
El Secretario respondió que se invitó por parte de la Administración a la
EDUA, Gobierno, Planeación, SETTA, oficina Jurídica, empresas de
transporte Cooburquin, Urbanos Ciudad Milagro y buses Armenia,
empresas de Taxis Flota Alfaro, Radio-Taxi, Coomoquin, 14-14,
Taxparamo y Cootrafun. Por la comunidad se inscribió el señor Juan
Carlos García Gaviria – presidente Asociación Transportadora del
Quindío.
El Concejal Diego Fernando Torres Vizcaíno dejó la salvedad de que en
este debate no se tocará el tema salarial de los agentes de tránsito, ni
las condiciones laborales y legales de los mismos, lo manifiesta en
apego a la ley por cuanto no se declarará impedido para la participación
en el mismo al tener un hermano como agente de tránsito.
El Concejal Bryant Stiven Naranjo Raigoza manifestó que su solicitud de
uso de la palabra va enfocada a un posible impedimento que se lleve a
cabo para la participación de quien les habla en el debate, no se
declarará impedido porque no se tocarán temas puntuales de las rutas de
buses, tarifas, es simplemente un tema amplio de una problemática de
ciudad, por lo que considera que no es inherente declararse impedido.
El Concejal Rodrigo Alberto Castrillón recordó que cuando hizo la
proposición solicitó invitar a otros funcionarios de la Administración, por
lo que invitó a los gerentes a que lo acompañen, porque la última vez
que estuvieron en el despacho del Alcalde se trataron otros temas
puntuales fuera del de movilidad y transporte informal.
Arrancó diciendo que uno de los temas sentidos de ciudad es la
movilidad en la ciudad, de lo cual ha hablado mucho con los gerentes del
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gremio transportador, por lo que hay mucho tema que tocar en este día,
por lo que quiere socializar el tema a través de SETTA en cuanto al
moto-ratón, lo de UBER, transporte informal y el pirateo que se hacen
en carros que no están especializados para eso.
Otros temas a tratar son el del paradero de los taxistas, controles en la
ciudad por parte de los guardas de tránsito, bienestar de las empresas
legalmente constituidas, ya que están perdiendo la potestad frente a la
capacidad de pasajeros de manera constante.
Indicó que ve con angustia como la gente prefiere quemar su moto,
creando caos, donde hay reguladores de tránsito que no se prestan para
los controles porque les da susto, lo que es comprensible con los
antecedentes que hay, ya que algunos han sido golpeados y maltratados,
inclusive lesionados, con incapacidades superiores a 30 días, donde han
tenido que contratar abogados por su cuenta para protegerse frente a
denuncias a servidor público, sin sentir el acompañamiento de la
Administración, por ello es que no tienen sentido de pertenencia frente
al tema de la movilidad en la ciudad.
De nuevo se está invadiendo el espacio público y a percibir como están
las estaciones de moto-taxis en diferentes sectores de la ciudad, como
en el Siete de Agosto, la Patria, la Clarita, por lo que se están
organizando de nuevo. Lo mismo está pasando con los carros que no
cumplen con los requisitos, transporte ilegal y los taxis haciendo
colectivos.
El tema del parador, que hace que se reunieron con el doctor J.
Domínguez como Alcalde encargado, donde está seguro que no han
avanzado en el tema, porque ese es un problema que no puede delimitar
un alcalde encargado; es un tema más de voluntad política y de
querencia por recuperar un sector de la ciudad que son los alrededores
del estadio San José, donde se hizo una inversión, ojalá no le den la
razón, pero la forma paquidérmica de administrar los está matando, esa
es la percepción negativa que tiene la comunidad, ya que no ven que
avance nada.
La percepción que existe no solo es en movilidad sino en otros temas,
eso es lo que está generando consciencia en la gente de que la
Administración y el Concejo son los culpables, acá se pueden tocar los
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temas que quieran, pero si no hay dolientes y personas que
administrativamente acojan los temas y los empiecen a generar en una
voluntad política y un deseo de solución, pasarán los meses que quieran
un no pasará una pronta solución.
Le dijo a la doctora Fanny que si los agentes de tránsito sienten temor
que se lo expresen, esta semana en la calle de Míster Pompy había seis
guardas de tránsito en hora pico cuidando la calle, no entiende por qué
había tantos, su percepción es que tienen miedo, porque la ciudadanía le
perdió el respeto a la autoridad, por lo que los operativos se deben
hacer con el acompañamiento de la policía; habló sobre la necesidad de
más agentes para la ciudad, además los fines de semana no se ven.
Si adolecen que se haga el procedimiento respectivo para que se le
entregue a Secretaría de Tránsito el cuerpo que realmente se merece.
Prestarle atención porque la dignidad laboral no puede menguar con la
parte operativa administrativa si no se está prestando con eficiencia y
eficacia por deficiencias cuando la secretaría goza administrativa y
financieramente de unos recursos buenos y que ha contado con un
superávit.
Dijo que tuvo la razón por la falta de voluntad política, compromiso y
sentido administrativo con eficiencia y eficacia con unos temas
puntuales de ciudad.
El señor Juan Carlos García Gaviria, representante de la asociación de
trasportadores del Quindío que agrupa la mayoría de empresas en el
Quindío y les agrada este debate porque los han querido estigmatizar
porque algunas personas les piden que denuncien el tema de
informalidad y después van a decir que la asociación es enemiga de la
Administración o de la Secretaría de Educación, lo cual no es cierto.
Reconoció el trabajo de los agentes de tránsito de la ciudad y esta es la
primera ciudad que suspendió licencias de tránsito o pases. A pesar de
los a taques que le han hecho a la asociación se debe decir que la
informalidad sí ha crecido demasiado en cuestión de moto informalidad
ya que se pasó de tener 35 puntos a más de 68 hoy en día, hay barrios
vedados donde los taxis no pueden entrar por los ataques constantes
hacia ellos.
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Algunos comerciantes de la ciudad y personas que laboran en la
Administración tienen varias motos; les ponen tarifas, tienen tres turnos,
nueve grupos de WhatsApp y eso lo han denunciado porque han sido
creando por personajes siniestros que están cobrando $300.000 por la
entrada a piratear.
Afirmó que el panorama es desalentador para el sector de transporte
público, hay unos grupos de trabajo que se han conformado y se ha
sacado información para hacerla llegar a la Secretaría de Transporte. El
último documento se envió al Ministerio de Transporte con copia a
tránsito de Armenia, donde se cita varios asuntos como mototaxismo,
moto ratón y moto informa, porque no solo se dedican a hacer
informalidad y como se ha denunciado a nivel nacional, se dedican a
hacer otras labores no muy sanas como traficar y ya se hizo la denuncia
ante la Superintendencia de Tránsito y Transporte
Hay unos decretos administrativos 2006 – 2008 donde los Alcaldes
municipales que detecten estas anomalías deben implementar unas
medidas urgentes, hay unas circulares y resoluciones en las que se pide
control a la informalidad y la circular 015 de la Procuraduría pide a los
organismos de tránsito y a la policía que trabajen en conjunto.
Reiteró que el tema de la informalidad se ha desbordado, la infracción de
muchas personas por mal estacionamiento y como aquí lo han referido;
en la carrera 18 calle 21, carrera 18 con calle 19, carrera 18 con 18,
calle 18 con 19, calle 19 con 19, calle 20 con 19, calle 21 con 19, calle
22 con 19. En todos esos puntos mantienen estacionados los señores
moto informales.
Piensa que ahí hace falta hacer un llamado a la Policía Nacional y a
pesar de haber hecho todo, que aquí se sancionó con $800.00 a una
persona por fomentar la informalidad, al comprar una fruta en la calle y
entonces qué hay de esos pregoneros, de ese fomento a la informalidad,
dónde está la ayuda de la policía porque es que a los agentes no se
puede dejar solos. Aquí hay medidas que se pueden estar tomando y
ellos están prestos a la colaboración.
Expresó que la doctora Fanny no debe sentirse atacada se reporta
alguna solicitud de las empresas o de los propietarios respecto a la
informalidad, porque como institucionalidad, les toca y tienen que
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pararse a decir lo que está pasando. Obviamente esas personas de muy
baja procedencia algunas de ellas realizan constantes amenazas.
Manifestó su deseo al querer que salgan cosas productivas de este
debate, pero también quiere de manera responsable, la Administración
Municipal emita las condiciones necesarias bajo sus parámetros para
sacar medidas administrativas que contrarresten la situación.
Señaló que este es un tema de impacto político, social y económico, los
taxistas han perdido mucho pasajero y en las horas de la noche a pesar
de haber una restricción de las motos, se les ve pirateando en la ciudad
de Armenia.
Solicitó más respaldo para los agentes de tránsito y pide un poco más de
resultados a la Administración Municipal para que tome las medidas
necesarias.
Están prestos a cualquier convocatoria y reiteran que son la Asociación
de Transportadores del Quindío quien agrupa la mayoría de transporte a
nivel departamental y municipal, han sido los gestores del parador de
taxistas y otras iniciativas que han propuesto en bien de la comunidad.
La doctora Fanny Amparo Martínez Tafur directora SETTA expresó que
efectivamente se ha venido trabajando para contrarrestar la ilegalidad y
la informalidad en el transporte. Se tienen cifras que muestran
resultados ya que se han suspendido y cancelado licencias de
conducción.
Informó que cada mes y cada tres meses deben rendir un informe de lo
que se está haciendo a la Superintendencia y al Ministerio de
Transporte, es de resaltar que a nivel nacional es de las pocas ciudades
que muestra resultados.
Decir que no hay informalidad e ilegalidad en la ciudad es una mentira
porque algunos taxis también prestan servicio informal de manera
colectiva, cuando deben prestarlo de manera individual y eso también es
ilegalidad, a raíz de esa situación se han inmovilizado algunos taxis.
Enunció que en el 2019 se suspendieron 19 licencias de conducción y se
cancelaron 4, en el 2018 por la infracción de 12, se suspendieron 72 y
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se cancelaron 16 licencias de conducción. Casi a diario los agentes de
tránsito hacen operativos para contrarrestar la informalidad porque se
conocen efectivamente los sitios donde se presentan; en las calles 21,
20, en todo el sector de la carrera 19 se presta mucho la informalidad y
el ideal es que desaparezca la informalidad y la ilegalidad en la ciudad
de Armenia.
Recordó que el año pasado se llevaron a cabo varios operativos muy
fuertes y hasta los informales hicieron tres manifestaciones, una en la
plazoleta del Concejo en contra del señor Alcalde en su momento, por
estar combatiendo la informalidad y se retiró de la ciudad la plataforma
UBER.
Resaltó el acompañamiento del gremio transportador, de los gerentes;
ellos están pasando la información, sitios, placas y se ha hecho un
trabajo claro y contundente para contrarrestar dichas infracciones.
Destacó que en trámite se encuentran 415 licencias por suspender, por
reincidencia del año 2018 están en proceso 350 y del 2019 hay 6.000
licencias pendientes por sancionar. A nivel nacional son los únicos que
han suspendido y siguen cancelando licencias de conducción.
Indicó que en cuanto al tema que habla el concejal Castrillón sobre la
desprotección a los agentes de tránsito, debe decir que ha solicitado
reunión con el comandante de la policía para pedir el acompañamiento en
los operativos y no se ha tenido, porque les informan que el personal es
muy poco y no está disponible.
Aseguró que cuando los operativos se han hecho con en compañía de la
policía, son más efectivos, como por ejemplo en los piques, aunque
algunos han sido agredidos.
El comandante los agentes de tránsito que hoy no les acompaña, está en
una incapacidad relativa en el trabajo al no poder ejercer todas sus
labores como debe ser porque dado que en un operativo de los piques él
tuvo un accidente por una persona irresponsable. Él ha tenido el
acompañamiento del abogado Cristian Pulecio en ese sentido.
Informó que la han involucrado en una agresión por salir a los medios a
hablar sobre el accidente, incidente y agresión del agente 017 quien
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estuvo en proceso disciplinario por el agresor en contra del mismo
agente y de ella.
Afirmó que se ha solicitado y se ha hecho el acompañamiento, este
debate es importante para la ciudad y la Secretaría, para que se conozca
cómo se trabaja y obviamente ella, los agentes de tránsito y el Alcalde
quieren que no haya más informalidad en la ciudad porque es una
infracción a más de las 131 que se debe contrarrestar con el grupo
operativos de tránsito.
Se conocen los sitios donde se da la informalidad y tienen un
contratiempo en la ley que no los deja actuar en deber ser pero para
poder sancionar o para que un agendo pueda extender el comparendo
por la infracción 590 o D12 tiene que probarse o que el pasajero le diga
al agente que está pagando por ese servicio y la mayoría de los
informales tienen entrenadas a las personas para decir que es un
familiar, vecino o amigo y no se puede hacer nada, así los agentes de
tránsito tengan claro que esa persona está practicando la informalidad,
entonces lo que se busca son otras infracciones al conductor, a ese
vehículo para poder sancionarlos.
Señaló que el año pasado y el presente se han obtenido buenos
resultados y cifras del trabajo que se ha realizado.
Agregó que es consciente de la informalidad e ilegalidad, lo mismo que
el grupo de agentes de tránsito.
Hace diez años en la Secretaría de Tránsito habían matriculado 20.780 y
hoy se tienen más de 80.000, sin contar lo que está matriculados en la
SETTA sin contar los del ITQ, Tebaida, Calarcá, Quimbaya y los que
están matriculados a nivel nacional que viven en la ciudad de Armenia.
El incremento de las motos del parque automotor ha hecho que se baje
el pasajero del servicio esencial.
Informó que desde la semana pasada ha estado haciendo una
sensibilización con los agentes de tránsito, comandante, subcomandante,
los coordinadores, quienes se reunieron con el señor Alcalde y se hizo
un compromiso para atender unas directrices, hacer unos operativos
para contrarrestar la informalidad e ilegalidad y parqueo en sitio no
permitido. La semana pasada salió desde las 6:30 a.m. hasta la 1:00 p.m.
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a sensibilizar a todas las personas que abandonan sus vehículos en sitios
no permitidos y lo hará el jueves y el viernes con el grupo de operativos
de tránsito.
Indicó que la idea es primero sensibilizar, pero se va a sancionar donde
sea necesario para que las personas no dejen los vehículos en sitios no
permitidos porque esto entorpece la movilidad.
Instó a los concejales para que le acompañen a realizar esta actividad
para que vean el día a día y personalmente le encantó salir a trabajar y
lo seguirá haciendo. La sensibilización y despeje se hizo en calles
enteras y una hora después los agentes encontraban estacionados
totalmente los vehículos donde no es permitido.
Se ha hecho un acompañamiento importante en la señalización, la ciudad
está quedando muy bien señalizada y se está utilizando muchos
prohibidos estacionar para que los agentes de tránsito puedan hacer su
labor.
Agradeció el acompañamiento porque de eso se trata, que no solamente
sea la Administración, policía, comunidad, ciudadanía, el gremio
transportador, los concejales y todos los que tienen sentido de
pertenencia y compromiso de ciudad para tener una mejor movilidad,
dejar los vehículos en la casa y buscar otros medios alternativos de
movilidad como la bicicleta o caminar.
El concejal Álvaro Jiménez Giraldo en moción de aclaración preguntó
cuánto es el promedio de carros y motos nuevos que hacen los trámites
en el Municipio.
El concejal Javier Andrés Angulo Gutiérrez en moción de aclaración
preguntó si en el orden de intervenciones después de la Administración
hay personas como invitados.
La Primera Vicepresidenta respondió que en este caso tendría el uso de
la palabra la doctora Liliana Patricia Rúgeles y luego la Administración
Municipal, además como garante de la parte femenina seguiría la doctora
Rúgeles.
El concejal Javier Andrés Angulo Gutiérrez solicitó a la vicepresidenta
que tenga en cuenta que hay empresarios pendientes por intervenir.
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La doctora Fanny Amparo Martínez respondió al concejal Álvaro Jiménez
que por escrito le puede dar respuesta concreta de cuantos carros,
motos y en qué mes. En lo que va corrido este año se han matriculado
más de 7.000 motos y ahí se ve el incremento del parque automotor y
esto es consecuencia de que el servicio público esté perdiendo
pasajeros porque tienen que ser realistas. Lo que se busca es que la
gente no traiga los vehículos al trabajo, que busque otros medios
alternativos como caminar y circular en bicicleta.
La doctora Liliana Patricia Rúgeles manifestó que, para el gremio
transportador en general de radio de acción municipal, entiéndase taxis
o urbano, el fenómeno de la informalidad los golpea todos los días
porque como gremio viven de lo que transportan dentro del servicio
público y de depender de ese ingreso también se hace todo el
acompañamiento y reposición vehicular de la flota con la que se opera.
Preocupados por esta situación y aparte de reconocer como lo hizo el
señor Juan Carlos García, los esfuerzos que hace la Secretaría de
Tránsito hace para controlar este fenómeno, también en temas de
control y de señalización etc. y las medidas que la Administración haya
podido tomar con el fin de disminuir este flagelo, quieren anotar que
desde su parecer muy respetuosamente lo dicen y lo han dicho en
diferentes reuniones con Alcalde Municipal o Ad hoc para temas de
tránsito y transporte, Secretario de Gobierno, representantes de la
policía, la señora Secretaria de Transporte.
Expresó que se ha dicho que requieren la aplicación específica de
medidas con las que cuenta la administración y que fueron expedidas en
el decreto 2961 de2006 por el cual se dictan medidas para controlar la
prestación de servicios de motocicleta cuando en un ente territorial
compruebe y haya evidencia de que hay una prestación ilegal en
vehículos tipo motocicleta. En ese decreto se le da autorización a los
municipios o entes territoriales para que tomen medidas que restrinjan
la circulación de motos o en su defecto, de acompañante en la
motocicleta; esta medida se reitera en el decreto 4116 de 2008 en ese
mismo sentido.
Manifestó que el fenómeno de la ilegalidad en el tema de la moto taxi no
solo afecta la seguridad vial, sino que afecta la seguridad económica de
los sectores formalmente establecidos y aquí alguien podrá decir que es
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un tema de empleo y esto no es así, porque desde el gremio urbano se
tienen empleos para suplir y no han podido hacerlo, hay empleos como
lavadores, isleros y operadores de vehículos.
La sostenibilidad de los sistemas de transporte urbano o de taxis
depende mucho de las medidas que se tomen para el control y
erradicación como lo dice la ley de ese fenómeno, es así como el
artículo 98 de la 1955 de 2019 por la que se consagra el plan nacional
de desarrollo, establece que la sostenibilidad de los sistemas de
transporte: Los sistemas de transporte colectivo y masivo deben ser
sostenibles basados en la calidad en la prestación del servicio y en el
control de la ilegalidad y la informalidad por parte de las entidades
territoriales.
Es decir que ese es un compromiso de todos, ellos como operadores de
urbanos o de taxis tienen que prestar un buen servicio, para lo cual
deben contar con las condiciones por parte de la autoridad en el sentido
de erradicar la prestación de los servicios no autorizados.
En cuanto a la calidad del servicio, muchos podrán decir es que cuando
paro un taxi el conductor no va para donde yo voy, por lo que cree que
las empresas están encaminando esfuerzos para hacer la corrección,
dado a la amenaza del año pasado les quitaron que fue el Uber; en
términos del urbano dicen es que el bus se demora mucho, puede que
tenga razón, pero como usuario debe tener consciencia que son un
servicio reglado por ruta y horario.
Sobre los controles de la aplicación de la policía de tránsito, se han
tenido reuniones con la Administración y la Policía donde han solicitado
la aplicación del Código de Policía, el cual es específico y da
herramientas precisas en temas de pregonero, de vendedores
ambulantes dentro de la flota de servicio urbano, peor ha sido difícil
tener la concreción de las medidas. Igualmente se solicitó la aplicación
de las medidas contempladas en los decretos mencionados, la cual
conllevan a una suspensión de parrillero y restricción de circulación de
motos en el área urbana de Armenia, pero también solicitaron un
acompañamiento a la policía dentro del cuerpo especializado de control
de la ilegalidad y la siniestralidad en Colombia, es un cuerpo especial
de policía de tránsito creado este año, el cual tiene 60 unidades que
recorre todas las ciudades del país y hacen un control.
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De acuerdo a la respuesta que les dieron como gremio transportador,
están analizando la posibilidad de incluir a Armenia, con eso se
aumentaría el número de unidades de tránsito que están disponibles para
el control del sistema; reconocen los esfuerzos de SETTA, pero les
parece que falta una política clara en términos de continuidad y
permanencia de los controles, entienden que eso radica en que faltan
unidades de tránsito.
El doctor Mauricio Jara gerente EDUA en cuanto a movilidad dio a
conocer que se han identificado al día de hoy una gran invasión del
espacio público en cuanto a vendedores de productos perecederos;
indicó que se tenía un trabajo articulado con las diferentes secretarías
en cuanto a la placita Campesina y el centro comercial del Café, que es
donde tienen albergadas a esas personas que invadían el espacio público
obedeciendo al cumplimiento de una acción popular; se hizo un estudio
en compañía de Desarrollo Económico y Gobierno, el cual arrojó que
están llegando personas de otras ciudades y de países como Venezuela,
quienes están invadiendo las calles de la ciudad vendiendo productos
perecederos.
Al respecto se creó una mesa de trabajo con Gobierno, ICBF, Migración
Colombia, Salud, Desarrollo Económico, Planeación y SETTA, donde ya
se identificaron los sitios invadidos como lo son Fundadores, plaza de
Bolívar, Cra. 14, alrededores de la 19, antiguo Ley y ARA;
desafortunadamente con el Código de Policía esa actividad le
corresponde a la policía, por lo que se han reunido con el Coronel pero
falta pie de fuerza, pero ese no puede ser el discurso para seguir en el
mismo meollo, ya se les asignaron cuatro unidades permanentes que
están acompañando a los gestores de convivencia, quienes a través de
campañas sensibilizan a esas personas, dándoles la posibilidad de que
tengan un lugar para el desarrollo de su actividad, los están
caracterizando para dejar la evidencia de que se les está dando la
información.
La actividad mencionada la harán durante un mes, después procederán a
tomar medidas contundentes en conjunto con la policía, que es retirar a
las personas del espacio público, lo cual conlleva a enfrentamiento y es
por ello que el señor Alcalde les dijo que concerten para no entrar en
choques.
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En cuanto al parador de taxistas se ha avanzado en el tema, la dificultad
que tienen es que en Armenia operan seis empresas de ese gremio, la
idea es que dicho parador es que sea para el disfrute de conductores y
sus familias, los cuales están creando un acuerdo de colaboración para
poderles entregar éste, porque no lo pueden hacer solo con una empresa
debe ser a todas las existentes, para lo cual se debe presentar el
proyecto ante el Concejo, ya que se dará en comodato.
El doctor Franklin Correa delegado de la secretaría de Gobierno indicó
que para lo de espacio público se hizo una mesa de trabajo
interinstitucional en la que participó Migración Colombia por los
migrantes que hay en la ciudad, ya que muchos no cuentan con el
permiso para permanecer en el país, por lo que se harán unos operativos
con el fin de socializar con las personas que se encuentran en la calle
vendiendo productos perecederos; posteriormente se tomarán otras
medidas que conlleven a la recuperación del espacio público.
En cuanto a la policía no cuentan con el suficiente personal, lo que es un
traspié para la parte operativa que tiene la Administración tanto en
espacio público con en el transporte ilegal.
En el tema del transporte ilegal la Secretaría viene acompañando hasta
donde se les permite a SETTA y sirviendo de enlace con la policía, pero
se tiene una ciudad creciente y un parque automotor pesado, por lo que
las problemáticas también crecen.
El doctor Leonardo Jiménez delegado de Planeación reiteró lo dicho por
sus antecesores, ya que desde la dependencia en cuestiones de
movilidad solo pueden llegar hasta la verificación que por parte del
grupo de control urbano no se permita la ocupación del espacio público
en cuanto a la construcción, ya que el código de Policía los limita, pero
tampoco cuentan con el apoyo necesario de la policía para ejercer los
controles.
El Concejal Javier Andrés Angulo Gutiérrez informó que se debe
ausentar del recinto a cumplir con una reunión de su partido.
El Concejal Diego Fernando Cardona Carmona propuso que se decretara
sesión permanente.
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El Presidente sometió a consideración la proposición, la cual fue
aprobada.
El señor Iván Mancera representante de la empresa Coomoquin
manifestó que en varias reuniones que se han tenido con el Alcalde han
tratado el tema de los parrilleros de las motos y el cuadrante de pico y
placa, donde se le ha solicitado la eliminación del parrillero, a pesar de
que saben que muchas familias hacen uso de la moto para transportarse,
a quienes se les han brindado otras alternativas, dándoles la oportunidad
de que se registren, pero no han tenido eco ante la Administración.
En cuanto al cuadrante de pico y placa el cual se amplió en una medida,
pero sigue siendo pequeña para combatir ese transporte.
El representante de Cootrafun indicó que como empresarios tienen una
problemática grande a nivel municipal, por ello quieren que por medio de
la Administración tratar de buscar soluciones, ya que piensa que eso
debe de ser voluntad política, a pesar de que se dice que se está
trabajando mucho para erradicar el transporte informal, pero se
pregunta por qué cada día crece más, por ello piden que SETTA tenga
un acompañamiento de la policía, ya que ellos como transportadores
organizados deben cumplir con algunos requisitos, por lo que piensa que
de la misma manera lo debe hacer la Administración, ya que como
transportadores generan empleo.
En el 2017 crearon un grupo que empezó a trabajar sobre el problema
de UBER con el acompañamiento de SETTA, en ese entonces mandaron
a los patios a más de 240 vehículos que estaban prestando ese servicio,
por lo que sacaron ese servicio de Armenia; piensa que a eso se le debe
poner más cuidado y no dejar que llegue a mayores.
Le dio la razón a la doctora Rúgeles en cuanto a que el Quindío es uno
de los departamentos con mayor desempleo en el país, pero eso es
porque la gente no quiere trabajar, eso ocurre en todos los gremios,
porque en vez del empleado adaptarse el empleador es, al contrario.
Pidió el acompañamiento del Concejo y le pueden dar herramientas a la
Administración para que les colaboren con el proceso, con el fin de
aliviar las cargas, porque con la cantidad de requisitos que están
exigiendo no saben qué hacer.
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Los de las motos dicen que las mismas son para el uso de su familia, por
lo que si hay voluntad política se deberían carnetizar con su núcleo
familiar.
Otro punto importante es la inseguridad que hay en la ciudad porque en
las motos es que se están cometiendo muchos de los delitos que pasan
en la misma, no sebe por qué las autoridades no dicen nada al respecto.
Hubiera sido bueno que cuando trasladaron a los vendedores de
perecederos del CAM a la placita Cuyabra les hubieran hecho el
acompañamiento y desde ahí hubieran existido los controles, pero solo
los pasaron y listo y es gente que es muy difícil de manejar, por lo que
las mismas están utilizando ese sito como bodega porque de nuevo están
en las calles.
El señor Carlos Alberto Falla manifestó que ve con preocupación que la
mayoría de los Concejales ya se retiraron, pero este es un tema muy
importante ya que afecta al sector transporte como a la comunidad, por
lo que desde su sector piden que se ejecuten todas las normas
establecidas por el gobierno, como el decreto de la Alcaldía de la
prohibición de que las motos transiten después de las 11 de la noche se
cumpla; comentó que han tenido varias reuniones con la Administración
donde presentaron un bosquejo de resolución que puede ayudarles a
contrarrestar el transporte informal, por lo que esperan del apoyo del
Concejo para que la norma se aplique como debe de ser.
El Concejal Diego Fernando Cardona Carmona manifestó que como
perteneció al comité Intergremial le asalta la responsabilidad de
defender los intereses del sector organizado, sobre todo en algo que se
evidenció hoy y es lo que tiene que ver con el sector cooperativo, el
cual es uno de los de mayor empleabilidad en el departamento, los
cuales han tenido afectaciones directas desde el gobierno nacional por
la reforma tributaria, ya que es ilógico que no tengan beneficios
puntuales por parte del gobierno local y departamental como lo es la
exención tributaria, ya que todas le aportan a Quindío Solidario y esos
dineros a través de Fondos Solidarios estaban siendo empleados en
becas estudiantiles a jóvenes de escasos recursos, por lo que con la
reforma ya no lo podrán hacer más.
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Aparte de eso en el ejercicio de informalidad sigan golpeando los
intereses de las empresas porque eso influye en la capacidad de
empleabilidad, por lo que ser formal no paga, por lo que se está
beneficiando la informalidad, que no se tiene la capacidad de ejercer
control y vigilancia también es cierto.
El tema de la policía es un exabrupto que se tengan 31 cuadrantes y
cada uno tenga dos unidades de policía por turno.
Piensa que se tiene que un paso más delante de la viveza porque no
pueden justificar la informalidad, ya que siguen permitiendo que siga
pasando lo que viene ocurriendo hasta ahora, estarían afectando los
ingresos de los formales que tributan al Municipio.
No sabe hasta dónde va la responsabilidad de los guardas de tránsito
para decirle a un parrillero que se identifique, no sabe sí esas son
facultades policivas, ya que lo que pueden hacer es decirle al conductor
que le muestre la tarjeta de propiedad y el carnet sí le puede preguntar
que le muestre la lista de su núcleo familiar o usuarios de la moto y el
parrillero diga no la traje, salvaguardando de manera ilegal a quien lo
está transportado, por lo que preguntó sí eso se puede hacer.
Uno de los asistentes interpeló y respondió que desde que la medida
esté incluida en un decreto municipal se puede hacer.
Continuó el Concejal Diego Fernando Cardona Carmona diciendo que
sería un tema de la puesta en práctica de la medida de la complejidad de
la Administración porque hay más de 60 mil motos matriculadas y si se
multiplica por un núcleo familiar de cinco personas serían 300 mil,
entonces todos se podrían subir en moto, la idea es buena y se debe
madurar, pero con límites.
Se debe crear un grupo que le haga seguimiento al transporte ilegal,
porque ellos se escudan en alguna medida para evitar el control, en eso
tiene que existir acciones de investigación que permitan identificarlas y
puedan en algún momento infringiendo la ley emprender acciones
judiciales, la cual debe estar conformada por Tránsito, Policía,
agremiaciones de transporte, Personería, Fiscalía y SIJIN parar que las
acciones sean efectivas.
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El Concejal Julián Andrés Acosta Cortés indicó que como se está
hablando de informalidad tocaría un caso que quizás le esté pasando a
muchos hoy, tiene que ver con algo que le pasó a él, llevaba 15 días sin
el vehículo y tuvo que hacer uso del transporte público, por lo que una
pareja se puede gastar más de $182 mil en transporte, solo sí hace un
recorrido en la mañana y en la noche, eso para decir que la moto se
convierte en una alternativa importante para las personas.
Dieron una cifra de 7.000 motos matriculadas en Armenia, porque las
mismas las están entregando con cuotas menores a los $182 mil, además
gana en tiempo y puede recoger a su familia; aclarando que no aprueba
la informalidad, pero esa es la radiografía de un ciudadano común.
Volviendo al tema de que se quedó 15 días sin carro, ya mencionó lo que
se gasta una persona en transporte público, eso sin contar que hay
carreras que cuestan alrededor de $15 mil, pero la gente no tiene todos
los días para andar en taxi.
Mencionó que, para el sector de Puerto Espejo, sobre todo en las horas
pico, muy buen servicio, aunque en ocasiones y para algunos lugares
debía abordar dos buses, por cuanto las motos se han convertido en una
herramienta de trabajo agilizando así la ejecución de algunas actividades
como la de los periodistas.
Reconoció que se ha avanzado en cuanto a la implementación de algunas
rutas especiales hacía el sector del norte e incluso del SENA
Agropecuario, aunque no con muy buena frecuencia, además precisó que
el transporte en taxi es muy costoso, razón por la que, debió
transportarse en muchas ocasiones en bus hacía el sector de Puerto
Espejo lugar donde reside, debido a tanta complicación solucionó su
transporte en la moto de su padre y la de un amigo que lo transportaba.
Por todo lo expuesto, consideró que debían buscar soluciones ya que los
conductores de moto también cometen mucha imprudencia como
adelantar por el carril izquierdo, transportar un bebe entre otras, pero
además debían tener en cuenta que este medio de transporte es utilizado
por muchas personas por necesidad de transportar su núcleo familiar,
por ello la solución no era quitar el parrillero, más cuando existen
sectores de la ciudad desde donde se debe abordar dos buses, como el
caso de Montevideo hacía el sector de las clínicas.
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El Concejal Juan David Caicedo Guaca interpeló y precisó que Armenia
era la ciudad de la informalidad, como lo era el caso del mototaxismo el
cual no se sabía quién lo impulsaba, teniendo en cuenta que también los
venezolanos se estaban desempeñando en dicha actividad; Además una
de las problemáticas era que ya existían cooperativas y empresas que
estaban cobrando impuesto para que los vehículos se movieran en la
ciudad, siendo esto algo que no se debe hacer en la ciudad.
Por ello preguntó sí los Agentes de Tránsito están realizando bien su
trabajo en cuanto a ejercer el control sobre mencionadas cooperativas y
sus asociados o estaban dedicados a perseguir a aquellos ciudadanos
que estaban transportando a sus familiares.
Se dirigió a los presentes que hacen parte del Gremio de Taxistas,
basados en la radiografía echa por los Concejales Julián Andrés Acosta y
Rodrigo Castrillón sobre el tema de movilidad en la ciudad sugirió que
del presente debate saliera una denuncia y el seguimiento que se le
haría por parte de la Secretaría de Transito para comenzar a regular el
tema de la inmovilidad.
El Concejal Julián Andrés Acosta Cortés continuó precisando que el
porcentaje de motos que manejan la ilegalidad era muy bajo, por lo
tanto, sería injusto prohibir el parrillero, razón por la que sugirió que se
analizará el tema del núcleo familiar en cuanto a economizar gastos en
transporte.
Comentó un caso puntual en el que los de Tránsito acusaron de realizar
la actividad de transporte ilegal a una persona que trabaja como guarda
de seguridad, por el hecho de transportar a un amigo, consideró que las
personas responsables de hacer ese tipo de Controles pretendían hacer
bien las cosas sin embargo se presentaban algunas falencias que debían
analizar.
El Concejal Luis Fernando Lasprilla Muñoz indicó que el tema de
movilidad y el de POT eran la columna vertebral de una ciudad, sin
embargo los Concejales los han dejado solos en el debate,
seguidamente invitó a un foro sobre el tema de movilidad, el cual se
realizará el presente día a las 6:30 en la Cámara de Comercio, donde
llevaran el trabajo que han realizado durante los 3 años y medio, sobre
el tema de movilidad, Derechos de Petición que han realizado y lo poco
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que han podido observar; no sin antes preguntar sí el día de hoy podían
sacar conclusiones del presente debate sobre informalidad, el cual
preocupaba a los transportadores y comunidad en general.
Felicitó a los Agentes de Tránsito, ya que existía en la comunidad la
percepción de que no trabajaban, pero sí lo estaban haciendo, a la vez
consideró que lo primero para ellos debía ser atender accidentes, pero
ellos realizaban operativo, requerimientos de los barrios, empresas, de
los demás gremios, el estacionamiento en el espacio público, en el
centro y resto de la ciudad, por lo que aclaró que 17 agentes por turno
no podían hacer eso, teniendo en cuenta que en movilidad tenían unas
prioridades y analizar si continuarían haciendo comparendos, regular el
tránsito, el espacio público y a controlar la informalidad.
Comentó lo emitido por el Concejo de estado; que la nómina de los
guardas ya no se pagaría con dinero del SIMIT, ya debían estar incluidos
dentro de los recursos propios de la Alcaldía, dicho también por la ley
769 en su Artículo 160; por ello no podían dejar pasar ese tema como lo
de Amable, FONVIVIENDA, Valorización y el tema evidenciado de
Hacienda.
Precisó que Armenia era la única ciudad en la que se suspenden
Licencias de Conducción, pero también la única ciudad en la que no le
entregan insumos tecnológicos ni operativos a los Agentes de Tránsito,
donde además les entregan una dotación en el 2019 y tienen que firmar
que es del 2017, teniendo en cuenta que tenían derecho a 3 dotaciones
por año.
Expresó que hizo el Proyecto de Acuerdo que es la Comisión de
Tránsito y la participación ciudadana; lo que dice el presente acuerdo y
conlleva a que las empresas de taxis, las JAC y todas las fuerzas vivas
de la Ciudad, se puedan sentar con el señor Alcalde y Tránsito en una
mesa de trabajo para definir lo que está bien o lo que está mal;
Seguidamente dio lectura: promover la participación en los asuntos de
Tránsito y Transporte en los niveles Municipal y Departamental,
recomendar programas de desarrollo, Salud, Vivienda, educación y
bienestar para los funcionarios de los organismos de tránsito en los
entes Territoriales, recomendar la ampliación de los grupos de control
de cada ente territorial, que es uno de los principales problemas, que no
tienen agentes, pero sí hay para proyectos de seguridad vial.
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Por lo anterior, determinó que tenían un Municipio de primera categoría
y una Secretaría de tercera o cuarta categoría, porque se interesaban
más en hacer comparendos, regular el tránsito, la informalidad y la
atención de accidentes; con el pago a través de los recursos propios era
necesario que priorizaran la atención a la comunidad, por lo que expuso
el caso de Unicentro, en el que un habitante de calle era quien cruzaba
al peatón.
Indicó que las necesidades para Armenia eran, la movilidad, la
accidentalidad para lo cual se demoraban aproximadamente 40 minutos,
porque solo eran 17 para atender una ciudad de más de 300.000
habitantes; el tema de espacio público, erradicar los piques ilegales,
control de la embriaguez y cumplimiento de horarios, tema de zonas
azules el cual era nefasto; las zonas amarillas, Petición quejas y
reclamos, el comité de ética de los agentes de tránsito, paraderos de
buses los cuales no están reglamentados, lo cual ha solicitado por
Derecho de Petición recibiendo respuesta de que es competencia de
Amable y Amable le responde que es de SETTA, la ampliación del
parque automotor en el tema de los buses.
Manifestó que una de sus propuestas era que la Secretaría de Tránsito
debía ser descentralizada teniendo en cuenta que desde la dirección se
manejaba la parte operativa, administrativa y financiera, tenía que actuar
como lo hacían en Pereira; que cada quien tuviera su dependencia, su
área administrativa y financiera, la anterior sería la única solución para
que las cosas cambiaran de tal forma tendrían acceso a todos los
servicios.
Cuando atienden un accidente con lesionado o muerto, la Fiscalía tiene
unos horarios de atención para recibir el vehículo, pero si es en una
hora que no lo pueden hacer qué hacen con éste, ahí se está afectando
no solo el agente sino el usuario, porque si lo mueven está dañando la
cadena de custodia.
SETTA con el tema de patios y grúas tiene algunos problemas delicados,
ya que han cobrado estando el vehículo afuera.
Pidió a la doctora Fanny dar una solución para los agentes de tránsito
con este tema, ya que a los mismos se les está compulsando copia por
parte de la Fiscalía por no inmovilizar el vehículo, pero ellos no tienen la
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culpa, ya que están es prestando un servicio, entonces quién los
defiende, hoy se dan cuenta que hacen una excelente labor, que hay
corrupción claro, pero para eso están las IAS; además la Fiscalía y la
Administración se echan la culpa unos con otros.
El problema de corrupción se puede combatir con disciplina, órdenes de
servicio, manual de funciones, procesos y procedimientos, régimen
interno de trabajo, capacitaciones, planes de trabajo y control de los
supervisores, comité de ética para que ellos mismos se autorregulen; se
deben revisar los estudios técnicos y actos administrativos de pico y
placa, zonas azules y amarillas.
Qué se ganan con tener un acto administrativo sino tienen personal para
hacerlo cumplir en toda la ciudad, eso se presta para corrupción, no
existe acto administrativo de la señalización en la ciudad; los dineros de
la Agencia Nacional de Seguridad se utilizan para pagar nómina de
contratistas, eso se puede, pero se debe revisar.
Se requiere ampliar la planta de personal, así como la dotación para los
agentes, a los cuales solo se les exige pero no tienen con ellos
obligaciones para que presten bien su servicio, dotación de camionetas,
el tema de cepos con el cual pueden tener una herramienta; las motos y
su respectivo mantenimiento, se dice que se les entrega a quienes más
comparendos haga, pero no debe de ser así, es a quien preste un buen
servicio; dotación de equipos técnicos y tecnológicos, las capacitaciones
son nulas; Fiscalía General de la Nación con Medicina Legal; creación
del cuerpo de agentes de tránsito especializado en atención de policía
judicial.
Con relación a lo anterior, que es transversal con el tema de
informalidad, ya que cuando pasan por la 21 ven a los moto-ratones o
informales, al igual que en los barrios, por lo que preguntó qué planes de
choque se pueden implementar de hoy en adelante para mitigar esa
problemática, si la policía no los acompaña deben utilizar a la fuerza
militar. Se deben hacer unos planes para los piques y la informalidad.
El Concejal Diego Fernando Torres Vizcaíno manifestó que siempre se
han utilizado estos debates para cuestionar y por eso es que este
concejo no se presta para solucionar nada porque los temas concretos
de ciudad los vuelven una colcha de retazos, por lo que se dirigió a la
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empresa Tinto, diciendo que la exigencia que se debe de hacer de la
salvaguarda administrativa que tienen ellos y el respeto hacia los
guardas de tránsito y a la ciudadanía, aclarando que no justifica el
transporte informal.
Preguntó cómo hacen los ciudadanos pobres de la ciudad para ir de las
Colinas al hospital del Sur a una cita médica, cuando no tienen una ruta
de bus que los lleve hasta allá, cómo hacen para ir al norte cuando no
tienen ruta que los lleve allí, cuando no tienen ni siquiera lo de la
carrera mínima para pagar un taxi. Cómo se le garantiza a la ciudad la
movilidad y cómo hablan de combatir el transporte informal cuando no
garantizan el servicio en la ciudad.
Comentó que una queja constante de los agentes de tránsito es que en
los operativos la policía no los acompaña, su hermano fue víctima en un
operativo de transporte informal y lleva 16 meses padeciendo un golpe
que un delincuente le dio, partiéndole la cabeza en dos; se logró que el
juzgado les aceptara cambiar el tipo penal en la demanda que se
interpuso, porque inicialmente era de agresión a servidor público y se
tipificó en homicidio en calidad de tentativa, espera que sea el primero
en el país para que esa gente entienda que tienen que respetar a la
autoridad.
El llamado que deben hacer frente al transporte informal es a la
ciudadanía, todos saben dónde están ubicados los motoratones, además
saben cuáles son los taxistas que se prestan para hacer colectivo, se
sabe que en barrios los hay, pero la ciudadanía que utiliza y paga por
ese servicio, dónde está el ejercicio solidario del que habla la
constitución; cree que aquí no es señalar a los agentes de tránsito, ya
que se han realizado operativos, además los ha visto intentando resolver
lo de la 21, pero parecen jugando al gato y al ratón, pero lo más
preocupante es ver la gente riéndose de los agentes, pero cuando ven a
alguien aporreado por esa gente no dicen nada.
Otro caso fue el de alguien que le tiró la moto encima a un agente de
tránsito a media cuadra del CAM y la gente por redes sociales felicitaba
a esa persona por haber hecho lo que hizo, por lo que hoy que están
hablando de informalidad les toca generar conciencia ciudadana frente al
respeto que deben tener por los agentes y las instituciones.
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Ahora preguntaba por la mancha amarilla de algunos taxis y le dijeron
que era un ejercicio ciudadano de respeto por el gremio, pero el mimo
se debe hacer visible para que la gente los respete, que el mismo taxista
respete su profesión.
Piensa que todos los cuestionamientos que se hacen y que son reales,
como lo de la dotación, el aumento de agentes, entre otros, ya que es
muy difícil que se hagan operativos de informalidad cuando el número de
agentes es tan reducido y tienen que dedicarse a despejar el centro de
la ciudad, por lo que invitó a la doctora Fanny a que como lo dice la ley
729 que los reguladores tuvieran una provisionalidad de un año y no un
contrato con funciones de agentes, porque solo hay 57 para una ciudad
tan grande como esta.
Invitó a hacer un trabajo articulado entre el gremio transportador y
SETTA. Gobierno en la facultad que tiene el Alcalde de ser el jefe de
policía del municipio debe ordenarle a la policía acompañar los
operativos, con eso se podrá solucionar la problemática de la
informalidad.
El Concejal Rodrigo Alberto Castrillón contó que hoy a las 9:30 a.m. le
escribió una persona que su hijo tiene una multa pendiente para pagar en
Tránsito hace dos años por $822.000, con el descuento del 70% de los
intereses queda en $737.731 pero solo tienen $550.000, la moto le fue
quitada a la persona porque no tenía papeles, por lo que pregunta sí
pueden abonar lo que tienen. Otro caso fue en diciembre de 2015 en el
parque Cafetero donde hubo un choque entre una moto y una camioneta,
donde el primero quedo lesionado y al pedirle los papeles no los tenía y
la última ocurrió en Ciudad Dorada donde una persona tiene diez multas
y están esperando que prescriban.
Quiere decir con lo anterior, que el problema vial está en los muchachos,
por lo que falta educación vial, no entiende por qué los padres de familia
los dejan conducir sin papeles, por lo que se le debe hacer un llamado a
los mismos.
Armenia tiene un gran índice de accidentalidad con adultos mayores,
donde casi siempre se ve involucrada una moto que conducen los
jóvenes de manera irresponsable.
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De las historias que contó dos motos están en los patios, por lo que debe
haber un gran hacinamiento en ese sitio, por lo que se debe agilizar el
proceso administrativo para darles de baja, está seguro que de eso no
hay inventario, va poco a Transito porque ir allá es como ir a la calle del
cartucho, además no se ve a la policía por ese sitio.
Se habla que cuando llegan grupos de motos organizados de otras
ciudades los agentes los interceptan y les hacen los requerimientos y
muchas veces eso conlleva a partes e inmovilización, por lo que se le
pregunta sí hay una forma de que no sean tan golpeados y perseguidos.
El tema de la semaforización y contratación de la misma en alta
tecnología, Amable ha dicho que hay un compromiso con la misma para
la ciudad, pero pasa el tiempo y no pasa nada.
El señor Ferney Campuzano interpeló y manifestó que como conductor
de taxi se habla mucho de que ellos hacen transporte ilegal, pero se está
organizando y concientizando al gremio, porque es muy duro salir a
trabajar cuando tienen un pirateo, por lo que se le ha pedido a SETTA
que maneje el tema carnetizandolos, como taxistas a nivel ciudad se
sienten solos, la vida nocturna para ellos se acabó, porque ahora solo se
ven motos, donde sus conductores cometen toda clase de atropellos.
El flagelo que tienen con los motoratones es muy duro, se dice que se
han hecho controles en la 21 y ha visto a los guardas en ese sitio, pero
los de las motos se van para la calle 19 o la 22, por lo que piden más
presencia de guardas en la noche como se hacía anteriormente en
compañía de la policía.
Comentó que se pintaron las calles con prohibido parquear, pero lo
hicieron para que la gente se estacione, pero cuando el taxista para
descargar un servicio ahí si los hacen quitar; otra solicitud es que se
estudie lo del pico y placa para las motos los fines de semana.
El Concejal Diego Fernando Torres Vizcaíno en aclaración, expresó que
se debe hacer un control desde industria y comercio a las empresas
comercializadoras de motos en Armenia, es que no pueden pensar en
carnetizar porque sería inconstitucional por la restricción al derecho a la
movilidad, pero se puede hacer el control desde industria y comercio y
revisar cuáles son las condiciones en que hoy esas empresas entregan
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las motos incluso con la cédula, por lo que es cierto que pareciera que
todos los ciudadanos tienen moto, por lo que deben mirar el mecanismo
para que se les informe frente al estatuto tributario que pueden hacer
para controlar el tema.
Mencionó que algo que parece que no fuera tan factible si lo es, porque
en otras ciudades tienen restricciones las empresas que hacen esta
comercialización y el ejemplo es Cali, por ende, averiguará en esa
ciudad cómo lo están manejando.
El concejal Luis Fernando Lasprilla Muñoz manifestó que quedaron
plasmados dos temas de ciudad, uno es la informalidad que realmente se
ha atacado poco, por lo que preguntó el plan de choque de hoy en
adelante cómo lo harán, cuándo y cómo, qué planes se utilizarán; el otro
tema es el espacio público, que es de policía porque en el centro sacan
conos, pedazos de hierro y lo ponen para que la gente no se parquee
porque los locales son de ellos, pero la vía no es un espacio público,
por lo que preguntó qué se hará al respecto.
Indicó que se necesita que la intervención de la Secretaría de Gobierno
sea transversal a la movilidad, para ver qué harán, está organizando el
derecho de petición para preguntar qué harán por código de policía,
porque sin sancionaron al de la empanada, entonces qué pasa con todo
este tema que es de ciudad.
Informó al gremio de taxistas que se tiene una biciruta ilegal porque no
tiene un acto administrativo, no está reglamentada en la ciudad,
simplemente un señor de Planeación pensó que eso era muy bueno para
la ciudad y lo puso, pero no hay ni siquiera como intervenir el espacio
público porque no hay permiso para ello, pero lo hicieron por
compensación de una constructora que debía $400 millones, al preguntar
por el contrato de esa obra no lo hay, tampoco hay supervisor, de lo
cual es sabedora la Contraloría.
Igualmente se tienen unas zonas azules a las cuales se les retiró la
señalización, por lo que perdió la fuerza ejecutoria, pero tiene un acto
administrativo; contó que en la calle 24 entre Cras. 18 a 16 a un lado
hay zona azul y al otro bicicarril, por lo que legalmente no sabe qué pasa
ahí.
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Solicitó que lo que va a decir se lo respondan el comandante y Ariel, sí
él va y coloca su vehículo en la zona azul calle 24 lo sancionan, porque
pusieron unos prohibidos parquear, entonces qué vale más el prohibido
parquear o el acto administrativo de zona azul, si el municipio no le
cobra no es su problema, es del municipio, hay que reglamentarla. Ellos
no pueden señalizar y decir que no se puede parquear, ni hacer
comparendos.
El concejal Julián Andrés Acosta Cortés reiteró que no está promoviendo
la ilegalidad, ni la informalidad, pero lo que sí dijo fue que la propuesta
de una caracterización para el núcleo familiar le parece importante,
igualmente hizo una radiografía del día a día de una persona o una
familia, por tanto, no está de acuerdo con la informalidad porque es un
peligro para todos.
El concejal Bryan Steven Raigoza preguntó en qué se ha avanzado sobre
un proyecto que se ha venido escuchando sobre chatarrización, sí se
hará por acuerdo o decreto.
El concejal Rodrigo Alberto Castrillón indicó en cuanto a las motos
deben estar pendientes de la aplicación de los decretos 2961 de 2006 y
4116 de 2008, de la circular externa 015 de la Procuraduría General de
la Nación de fecha 8 de septiembre de 2017.
En cuanto a lo del parrillero se debe hacer un control, no quiere decir
con ello que no se haya nada en tránsito, por el contrario, si se ha
hecho, pero falta por hacer, ya que hay debilidades y fortalezas, por lo
que la matriz Dofa hay que determinarla en SETTA, además en dicha
entidad falta acompañamiento por parte de la autoridad frente a los
operativos en el tema de la Policía Nacional, lo que significa que el
comandante de la Policía no tiene con qué responderle a la ciudad.
Eso significa que están en crisis en sociedad en diferentes líneas,
cuando hablan de corrupción no solo es para los políticos, sino para toda
la sociedad porque no hay formación de principios y valores en el hogar,
ya que como padres de familia no le pueden alcahuetear a sus hijos para
que saque una moto sin papeles, eso es faltarle a la legalidad; respeta la
dinámica de llevar los educadores viales a la calle y que informen al
peatón, pero es en el hogar. Se debe atacar ese problema de la
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 28 DE 28
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
ilegalidad e informalidad desde el hogar y enseñarle a la gente qué hay
que aprender a respetar la autoridad.
Precisó que al nuevo mandatario que llegue se le debe exigir que cambie
las condiciones laborales de SETTA, empezando por el equipamiento
urbano el entorno, hace ese llamado porque puso su grano de arena
durante 16 años para que se recuperará el centro docente República del
Ecuador y lo logró.
Al gremio transportador que contaran con la voluntad política para
buscar los mecanismos para erradicar la informalidad en la ciudad, lo
cual debe estar en la agenda del próximo mandatario, así como mejorar
las condiciones del gremio transportador.
Pidió que las respuestas que quedaron pendientes sean allegadas por
escrito.
El concejal Luis Fernando Lasprilla Muñoz solicitó mediante derecho de
petición que todas las respuestas a los interrogantes que se dieron en
este día le sean allegadas por escrito, acogiéndose al artículo 23 y la ley
1755 del 2015.
5. Proposiciones y asuntos varios.
No habiendo proposiciones, el Presidente levantó la sesión y citó para el
día jueves 18 de julio de 2018 a partir de las 8 a.m.
DIEGO FERNANDO TORRES VIZCAÍNO PEDRONEL TORO LÓPÉZ
Presidente Secretario General
Digitó: Graciela María Villa, Diana Zuluaga, Mercedes López, Sandra Ospina, Cristina Franco, Jeison
Salazar, Johanna Herrera
Revisó: Gloria L. Marroquín Pérez
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