Programa de capacitación para Organizaciones sociales de base de mujeres
sobre la prevención, detección y vigilancia de situaciones de violencia
contra niños, niñas y adolescentes
Programa de capacitación para organizaciones sociales de base de mujeres sobre la prevención, detección y
vigilancia de situaciones de violencia contra niños, niñas y adolescentes
3PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
Contenido
Programa de capacitación“Organizaciones sociales de mujeres preparadas para intervenir en la erradicación de la violencia: Prevenir, detectar y vigilar” 7
recomendaciones generales para el desarrollo de las actividades 12
Objetivos de aprendizaje correspondientes a cada módulo y sesión 14
MÓDULO 1
Conociendo más sobre la violencia que afecta a niños, niñas y adolescentes 16
sesión 1 17sesión 2 33
MÓDULO 2Normas que protegen a niños, niñas y adolescentes frente a toda forma de violencia 50
sesión 3 51
MÓDULO 3 Actuamos frente a la violencia 71
sesión 4 72sesión 5 86sesión 6 99
save the Children es una organización no gubernamental independiente con más de 20 años de presencia en el Perú cuya labor es trabajar por la defensa y promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
save the Children es la organización independiente líder en el mundo en el trabajo a favor de la niñez y la adolescencia.
su visión es un mundo en el que todos los niños y niñas tengan asegurados los derechos a la supervivencia, la protección, el desarrollo y la participación.
Para ello, tiene la misión de impulsar avances significativos en la forma en que el mundo trata a los niños y a las niñas, a fin de generar cambios inmediatos y duraderos en sus vidas.
Elaborado pormaría elena iglesias
Publicación desave the ChildrenCalle Piura 750miraflores, limaPerú
diseño e impresiónimpresión arte Perú e.i.r.lav. arnaldo márquez n° 1899, Jesús maríatiraje: 500 ejemplares
Hecho el depósito legal en la Biblioteca nacional del Perú n° 2012-03686
© save the Children2012
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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Introducción
Combatir la violencia contra las niñas y los niños requiere preparación. Paulo sergio Pinheiro, encargado por las naciones Unidas de hacer el estudio mundial sobre violencia en el año 2005, nos advertía de las complejidades de este problema multidimensional. Él llamó la atención de la necesidad de un compromiso de toda la sociedad para eliminarla y de promover valores no violentos. en síntesis hizo notar que lo que se requería era un cambio cultural.
Uno de los aspectos cruciales en esta lucha por el derecho a vivir libres de violencia es la participación de la sociedad civil. Ciertamente que hay una responsabilidad fundamental del estado y del conjunto de las instituciones públicas en resguardar este derecho ciudadano a vivir en paz y armonía, pero la envergadura del problema y de los cambios requeridos demandan una participación ciudadana, especialmente de las organizaciones de niñas y niños y también de mujeres.
este programa de capacitación, en sus dos versiones, una destinada a las organizaciones de niños y niñas y otro a las organizaciones sociales de base de mujeres, tiene como objetivo orientar la participación de estas organizaciones en el sistema de protección. es una propuesta de formación en acción, como proceso organizado de aprendizaje conceptual, procedimental y actitudinal. de esta manera niñas, niños y mujeres habrán desarrollado sus capacidades para ser parte de la construcción de un mejor mundo para los niños y niñas.
save the Children y las instituciones que forman parte del proyecto “infancia sin violencia” agradecen a maría elena iglesias por haber elaborado estos manuales y a la agencia española de Cooperación internacional al desarrollo y a la agencia española de Cooperación internacional al desarrollo, a la agencia vasca de Cooperación y a la Fundación Castellano manchega de Cooperación por la financiación de la producción.
save the Children en Perú.lima, 2012
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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i. Propósito del programa
Contribuir al fortalecimiento de capacidades de las mujeres organizadas para su participación en la defensa del derecho de niños, niñas y adolescentes a vivir sin violencia.
ii. necesidades de las participantes a la que responde el programa
el presente programa se sustenta en la consideración de que la generación de procesos formativos de reflexión y acción dirigidos a las mujeres influye positivamente en el desarrollo y consolidación de liderazgos, así como en la puesta en marcha de acciones a favor del ejercicio efectivo de derechos para todos. Una preocupación específica expresada por las organizaciones de mujeres es la intervención eficaz en el problema de la violencia que afecta a los niños, niñas y adolescentes. Para esto, las mujeres participantes precisan reflexionar desde sus propias vivencias en los aspectos vinculados al fenómeno de la violencia y la forma en que pueden intervenir para contribuir a su prevención, facilitar la detección de casos y situaciones de riesgo, e impulsar la vigilancia del funcionamiento de los sistemas locales de intervención en esta problemática.
iii. Competencias y objetivos del aprendizaje de la capacitación
Competencia general a alcanzar
al término de la capacitación, las participantes habrán reflexionado y tomado acuerdos prácticos para intervenir organizadamente en la defensa del derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir sin violencia, ejecutando acciones de prevención, detección y vigilancia en torno a ese derecho. Para lograr esto, el programa formativo prevé el desarrollo de los siguientes aprendizajes en las mujeres participantes:
Programa de capacitación
“Organizaciones sociales de mujeres preparadas para intervenir en la erradicación de la violencia: Prevenir, detectar y vigilar”
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Conocimientos Habilidades Actitudes
definen la violencia contra los niños, niñas y adolescentes como un abuso de poder.
elaboran un esquema en el que grafican los elementos que originan abuso de poder en la violencia contra nna.
argumentan sobre la importancia de actuar personal y grupalmente para erradicar la violencia contra niños, niñas y adolescentes.
Conocen las diferentes formas en que puede expresarse la violencia contra nna.
Conocen los elementos asociados a la situación de violencia contra nna.
Organizan elementos asociados a la situación de violencia contra nna de acuerdo a los niveles a los que pertenecen.
Conocen las principales normas internacionales y nacionales que protegen a los niños, niñas y adolescentes de toda forma de violencia.
elaboran un gráfico evidenciando las principales normas que prote-gen a los nna frente a la violencia.
reconocen la importancia de co-nocer las normas que dan cober-tura al derecho a la protección de nna frente a toda forma de violencia.
Conocen los componentes de la intervención integral en violencia, ubicando el papel de las organi-zaciones sociales de mujeres en este proceso.
elaboran un gráfico que ilustre las funciones que les corresponden en el proceso de intervención integral frente a la violencia que afecta a nna.
argumentan sobre la necesidad e importancia de que las mujeres organizadas participen en el pro-ceso de intervención integral que afecta a nna.
identifican los principales aspectos en los que las organizaciones sociales de mujeres pueden intervenir para prevenir la violencia contra los nna.
diseñan una actividad de preven-ción considerando sus recursos y la realidad de su localidad.
identifican formas en las que las mujeres organizadas pueden in-tervenir para aportar a la aten-ción y recuperación de los casos de violencia contra nna: detec-ción, derivación, seguimiento.
diseñan los pasos que se seguirán y las alianzas que habrá que construir para desarrollar acciones de detección, derivación y seguimiento.
definen formas en las que las mujeres organizadas pueden de-sarrollar acciones de vigilancia so-cial con relación con la violencia que afecta a nna.
diseñan la acción de vigilancia.
iv. ejes temáticos
Módulo 1
Conociendo más sobre la violencia que afecta a niños, niñas y adolescentes.• definición de la violencia contra los niños, niñas y adolescentes.• diferentes formas en que puede expresarse la violencia contra nna.• elementos asociados a la ocurrencia y mantenimiento de la violencia contra los niños, niñas y adolescentes.
Módulo 2
normas que protegen a los nna frente a toda forma de violencia.• Principalesnormasinternacionalesqueprotegenalosniños,niñasyadolescentesdetodaformadeviolencia.• Principalesnormasnacionalesqueprotegenalosniños,niñasyadolescentesdetodaformadeviolencia.
Módulo 3
actuamos frente a la violencia.• Componentes de la intervención integral en violencia. Papel de las organizaciones sociales de mujeres.• Principales aspectos preventivos en los que las organizaciones sociales de mujeres pueden intervenir.• la atención y recuperación de los casos de violencia contra nna y el rol de las organizaciones de mujeres:
detección, derivación y seguimiento.• acciones de vigilancia social con relación a la violencia que afecta a nna.
v. modalidad y duración del proceso de capacitación
el programa tiene una duración de 18 horas, las que en la guía operativa que se describe, están distribuidas en 6 sesiones, en las cuales se abordarán los ejes de contenido señalados. Pueden distribuirse siguiendo otro formato, de acuerdo a las posibilidades y características del grupo de trabajo.
vi. métodos de capacitación
la metodología que se utilizará en el programa de capacitación es la de talleres, los cuales tienen como fundamento la consideración de que las personas aprenden con eficacia cuando su propia capacidad y conocimientos son valorados, y cuando pueden compartir y analizar sus experiencias en un medio que les inspira confianza. esta metodología promueve la participación activa de los y las asistentes, y considera que otro elemento importante para la efectividad del aprendizaje es la inclusión del mayor número de sentidos en las actividades desarrolladas en el proceso, lo cual se logra a través de la utilización de una variedad de técnicas, ejercicios y actividades especialmente diseñadas, que incorporan la integralidad de las personas que participan; es decir, su racionalidad, sus sensaciones, sus sentimientos y sus habilidades. se trabajará entonces usando técnicas que combinarán los ejercicios vivenciales, lúdicos y de reflexión grupal con referentes vinculados a su vida cotidiana, así como con exposiciones breves de ideas clave que incorporen la estrategia de preguntas sucesivas, de tal manera que se favorezca la participación activa de las participantes
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vii. Plan para la evaluación
se hará una evaluación de entrada y otra de salida para verificar el logro de objetivos de aprendizaje inmediatos.
viii. aspectos formales a tomar en cuenta para el desarrollo del programa
• Objetivo del programa: el programa se dirige específicamente a la instrumentación de los grupos de mujeres participantes para su intervención en la problemática de la violencia que afecta a niños, niñas y adolescentes, a través de acciones de prevención, detección y vigilancia.
leer o escribir, o que no lo sepa hacer en español; por ello hay que prever que algún otro o alguna otra participante pueda apoyarlo en lo que corresponda. las sesiones de este programa han tratado de diseñarse con bastante material visual; sin embargo, hay también mucho contenido escrito, por lo que conviene considerar este tema con mucho cuidado. si el grupo tiene mayoritariamente otra lengua, es mejor trabajar en la lengua de la mayoría. en los trabajos grupales en los que se pide que una persona represente al grupo en la exposición del trabajo realizado, es bueno tratar de que ese o esa representante sea diferente cada vez.
• La secuencia de las actividades: la forma en que las personas nos acercamos a los hechos de la realidad es secuencial y esa secuencia empieza por la percepción, sigue la reacción afectiva o emocional, viene luego el razonamiento y el análisis y, por último, la acción. esta secuencia se toma en cuenta en el diseño de las actividades por lo que éstas apuntan progresivamente a la presentación del tema o motivación, luego a la recuperación de conocimientos previos, el análisis de estos, la incorporación de información complementaria y, por último, la síntesis en conocimientos más precisos, amplios y adecuados a través de la aplicación práctica del contenido trabajado. estos momentos no suponen necesariamente actividades diferenciadas sino que, en la mayoría de los casos, se incorporan en el procedimiento, como pasos sucesivos de una misma actividad.
• El rol de la o las personas que conducen la actividad: es facilitar el proceso, para lo cual deben promover la participación, el logro de síntesis y conclusiones y complementar el trabajo desarrollado, por los y las participantes con la información pertinente al tema y a las características de las o los participantes. Con relación a los conceptos y contenidos informativos del programa y tomando en cuenta su mayor conocimiento de la población, es necesario que el o la facilitadora elabore y reformule la exposición de estos en los términos más adecuados a las características de sus grupos.
• Ambiente de trabajo: es conveniente contar con un ambiente adecuado y privado para el desarrollo de las actividades y cuidar que durante el trabajo no se presenten interrupciones.
• Duración de las actividades: está indicada en el diseño; sin embargo, es bueno considerar que este tiempo da una idea referencial que debe adaptarse a las circunstancias concretas de ejecución. lo más importante es dejar el tiempo suficiente para la reflexión y el intercambio de ideas respecto a los temas o contenidos trabajados.
• Duración de las sesiones: 3 horas. en condiciones generales y dado que las sesiones combinan actividades de intercambio grupal, de acción directa sobre materiales, juegos y recepción de información, es un tiempo que resulta adecuado para el desarrollo de los contenidos. sin embargo, es necesario considerar las características de los grupos para dosificar de esta manera, o de una forma alternativa, la duración de las sesiones de trabajo.
• Prerrequisitos de participación de los grupos: es importante considerar lo siguiente:
los grupos deben estar constituidos por integrantes de organizaciones o por quien haya tenido la oportunidad de trabajar el tema del funcionamiento organizativo en otros espacios que pudieran funcionar paralelamente. la participación en el programa para su intervención en violencia favorece y fortalece la organización; pero, en la medida en que su objetivo es otro, no aporta todos los elementos necesarios con relación al funcionamiento organizado de los grupos.
igualmente, los grupos precisan haber trabajado aspectos vinculados al autoconocimiento, fortaleci-miento de la identidad, autoestima y manejo emocional. Habitualmente, estos son temas que se tra-bajan en la formación de grupos y para el funcionamiento organizativo de los mismos. la participación en el programa formativo para la intervención en violencia refuerza la autoestima en la medida en que es un proceso que fortalece el sentimiento de acción efectiva sobre el entorno.
• Número de participantes: las sesiones están diseñadas para ser utilizadas con un grupo de 20 a 25 personas y dos facilitadoras o facilitadores. es posible trabajar con grupos más grandes, en cuyo caso debe contarse con un número suficiente de facilitadores o facilitadoras, y también adecuarse las propuestas de trabajo grupal al igual que los tiempos.
• Formación de grupos de trabajo: considerar el balance de los grupos de trabajo siempre en función de la actividad que se está desarrollando: número de mujeres y hombres, personas participativas y no participativas, etc. tomar en cuenta que es posible que alguna de las personas del grupo no sepa
...abandonar la pretensión de serdetentores del poder de curar o sanar
a nuestros semejantes para aceptarser parte de procesos sociales horizontales,
donde todos seamos “curanderos de todos”...Jorge Barudy, 1998
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de relajación, animación, integración, u otras que un facilitador o facilitadora debe tener en su “caja de herramientas” personal.
• Hay actividades que cuentan con preguntas para orientar el intercambio, estas son propuestas que podrán variar de acuerdo a la dinámica de la sesión y el interés o motivación de los y las participantes.las preguntas deben ser abiertas, intentando promover que los cuestionamientos y respuestas surjan de ellos y ellas. recordar que las preguntas son una forma de comunicación entre la facilitadora (o facilitador) y los participantes; por lo tanto, son indispensables en una capacitación democrática y participativa.
• Utilizar preguntas al interior de las exposiciones conceptuales o de ideas fuerza, igual al final de estas, para comprobar que los contenidos hayan sido claros. es recomendable que el facilitador o facilitadora haga preguntas que incorporen situaciones de la vida cotidiana como ejemplos de lo tratado, y pida que consulten sobre los temas trabajados.
• en las reflexiones que pudieran presentar contenidos muy distantes de los referentes culturales del grupo, como las relaciones de género o la sexualidad, o la propia necesidad de erradicar el castigo físico, es fundamental atender a las resistencias o actitudes defensivas de los y las participantes. es conveniente ir generando; a lo largo del taller, un ambiente de confianza que posibilite la apertura, el intercambio y estimule al cambio de actitudes y prácticas de las y los participantes.
• en el diseño de las sesiones se señalan los temas que se desarrollaran; los objetivos específicos a los que apuntan estos temas; las actividades que se ejecutarán, así como los recursos necesarios para cada actividad, y el tiempo que esta debería durar.
• en una actividad informativa o formativa es fundamental la actitud de respeto a las personas a las que dicha actividad se dirige, evidenciando que, en la práctica, todos y todas aprenden de todos y todas, que de lo que se trata es de aportar juntos y juntas para que los niños, niñas y adolescentes cuenten con las condiciones necesarias para ejercer sus derechos.
Recomendaciones generales para el desarrollo de las actividades
• será importante hacer una lectura completa del material antes de su aplicación. esto permitirá comprender adecuadamente los contenidos y preparar debidamente todas las actividades y los materiales necesarios para su desarrollo. ayuda hacer esta revisión considerando los siguientes momentos:
Una lectura rápida, que permite una apreciación general del contenido.
Una revisión más detallada, que busca comprender cada una de las propuestas y necesidades para la ejecución de éstas.
el día anterior a la ejecución, es conveniente hacer una última revisión de los aspectos específicos que se van a tratar para comprobar que tenemos todo listo.
Por último, hacer un recuento de los materiales y recursos necesarios para cada una de las actividades.
• al iniciar cada jornada conviene hacer un pequeño resumen de lo hecho en la jornada anterior, una breve síntesis de los temas que se trabajarán y recordar las normas de trabajo grupal que hayan sido establecidas en la primera reunión.
• recoger y anotar todos los comentarios, sin mostrar agrado o desagrado, aun cuando no coincidan con las ideas que tiene el o la facilitadora, o con el sentido de la información que se quiere transmitir. los puntos de vista de todas las personas tienen que ver con sus experiencias y sus aprendizajes y eso, aun cuando esté equivocado, no va a cambiar automáticamente; es necesario respetar estos procesos. la función de la intervención de capacitación es abrir nuevos referentes, cuestionar puntos de vista rígidos, explorar nuevas formas de ubicarse en el mundo y servir de semilla para promover que nuevas formas de considerar las situaciones emerjan, muy probablemente para complementarse con algunos aspectos de las anteriores. ante estos contenidos, la actitud más atinada es la de exponer el discrepante / nuevo como un planteamiento alternativo, tratando de evidenciar cómo ese contenido aporta al beneficio de todos y todas. en esta línea, más que corregir las respuestas o comentarios que podrían estar en contraposición con el contenido que se intenta transmitir, se podría cuestionar el planteamiento con una pregunta sobre situaciones hipotéticas que incorporan el nuevo contenido (“¿y qué pasaría si…?”), tratando de que el proceso de descubrimiento fluya naturalmente.
• Utilizar los comentarios para reforzar los conceptos, recogiendo los aportes de las y los participantes, y esclareciendo significados u otras posibilidades de comprensión a través de preguntas y ejemplos.
• en el desarrollo de los contenidos, tomar en cuenta el estado en que se encuentran los y las participantes: ¿hay animación?, ¿hay sueño? ¿hay tensión? de acuerdo a ello se pueden ir incorporando algunas técnicas
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MÓDULO 3
Actuamos frente a la violencia
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE - SESIÓN 4:
• Conocen los componentes de la intervención integral en violencia y ubican el papel de las organizaciones sociales de mujeres en este proceso
• elaboran un gráfico que ilustre las funciones que les corresponden en el proceso de intervención integral frente a la violencia que afecta a nna.
• identifican los principales aspectos en los que las organizaciones sociales de mujeres pueden intervenir para prevenir la violencia contra nna.
• diseñan una actividad de prevención considerando sus recursos y la realidad de su localidad.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE - SESIÓN 5:
• identifican formas en las que las mujeres organizadas pueden intervenir para aportar a la atención y recuperación de los casos de violencia contra nna.
• elaboran un listado de pasos a seguir para cumplir con las funciones que les corresponden en el proceso de intervención integral frente a la violencia que afecta a nna.
• argumentan sobre la necesidad e importancia de que las mujeres organizadas participen en el proceso de intervención integral que afecta a nna.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE - SESIÓN 6:
• definen formas en las que las mujeres organizadas pueden desarrollar acciones de vigilancia social con relación a la violencia que afecta a nna.
• diseñan una acción de vigilancia.
Objetivos de aprendizaje correspondientes a cada módulo y sesión
MÓDULO 1
Conociendo más sobre la violencia que afecta a niños, niñas y adolescentes
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE - SESIÓN 1
• definen la violencia contra nna como un abuso de poder.• elaboran un esquema en el que grafican los elementos que evidencian el abuso de poder en la violencia
contra nna. • Conocen las diferentes formas en que puede expresarse la violencia contra nna.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE - SESIÓN 2
• Conocen los elementos asociados a la ocurrencia de la violencia contra los niños, niñas y adolescentes. • Organizan elementos asociados a la ocurrencia de violencia contra nna de acuerdo a los niveles a los que
pertenecen. • argumentan sobre la importancia de actuar personal y grupalmente para erradicar la violencia contra
niños, niñas y adolescentes.
MÓDULO 2
Normas que protegen a niños, niñas y adolescentes frente a toda forma de violencia
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE - SESIÓN 3
• Conocen las principales normas internacionales y nacionales que protegen a los niños, niñas y adolescentes de toda forma de violencia.
• elaboran un gráfico de las principales normas que protegen a nna frente a la violencia.• reconocen la importancia de conocer las normas que dan cobertura al derecho a la protección de nna
frente a toda forma de violencia.
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OBJETIVOS DE APRENDIZAJE - SESIÓN 1
• definen la violencia contra nna como un abuso de poder.• elaboran un esquema en el que grafican los elementos que evidencian el abuso de poder en la
violencia contra nna. • Conocen las diferentes formas en que puede expresarse la violencia contra nna.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE - SESIÓN 2
• Conocen los elementos asociados a la ocurrencia de la violencia contra nna. • Organizan elementos asociados a la ocurrencia de violencia contra nna de acuerdo a los
niveles a los que pertenecen. • argumentan sobre la importancia de actuar personal y grupalmente para erradicar la violencia
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PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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ANEXO 4:Recursos para el desarrollo de la Sesión 1
ANEXO 1:
ANEXO 2:
LAS REGLAS DE ORO PARA LA CONVIVENCIA GRUPAL
1. todas tenemos derecho a expresarnos.
2. en el grupo no hacemos juicios sobre lo que cada participante expresa.
3. no nos burlamos ni hacemos críticas destructivas.
4. Cuando una persona está hablando, la escuchamos.
5. todas en el grupo nos ayudamos.
6. las experiencias de vida que se comparten en el grupo no se cuentan afuera.
7. respetamos a todas, ponemos atención y participamos.
8. somos puntuales.
PRUEBA DE ENTRADA
1. señale con una X lO QUe deBe estar neCesariamente Presente en una situación para que pueda ser catalogada como violencia. solo puede señalar una opción.
Un gOlPe O dOlOr FÍsiCO ( ) Un COnFliCtO O Pelea ( )
Cólera ( ) UsO aBUsivO del POder O la disPUta POr el POder ( ) 2. la violencia ocurre porque…
la PersOna es COlÉriCa ( ) el niñO, niña O adOlesCente nO se POrta COmO deBe ( )
Hay Una serie de elementOs nO eXiste Una CaUsa ÚniCa ( ) QUe se JUntan ( )
FORMATO PARA RESUMIR LOS TRABAJOS GRUPALES
nOmBre CUalidad CaraCterÍstiCa del FUnCiOnamientO grUPal
ANEXO 3:
OBJETIVO DEL CURSO
al término de la capacitación, las participantes habrán reflexionado y tomado acuerdos prácticos para intervenir organizadamente en la defensa del derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir sin violencia, ejecutando acciones de prevención, detección y vigilancia en torno a ese derecho.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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FORMATO PARA RESUMIR LOS TRABAJOS GRUPALES
¿QUiÉnes PartiCiPan? (señalar los personajes presentes
en la situación de violencia)
¿QUÉ relaCión eXiste entre estOs
PersOnaJes?
¿CUÁl es el HeCHO Frente al CUal se desenCadena la
viOlenCia?
¿algUnO de lOs PersOnaJes se imPOne
sOBre lOs OtrOs, CUÁl?
3. la principal norma o instrumento internacional que protege a nna frente a la violencia es:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. dos instrumentos legales nacionales que protegen a los nna frente a la violencia son:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Proponga una actividad que las mujeres organizadas pueden hacer para Prevenir la violencia contra nna:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Cuando un caso de violencia ya ocurrió, las mujeres organizadas pueden:
___________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ANEXO 5:
ANEXO 6:
DEFINICIÓN DE VIOLENCIA EN GENERAL Y DE VIOLENCIA CONTRA LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN PARTICULAR
VIOLENCIA: UNA DEFINICIÓN
toda situación en la que se limita o doblega -o se pretende hacerlo- la voluntad de otra u otras personas para imponer la
propia, desconociendo a los otros su humanidad y sus derechos.
la violencia es una forma de relación en la que una de las partes no reconoce la condición de igualdad de la o las otras y, en consecuencia, se impone o intenta imponerse sobre ella o ellas, desconociendo sus derechos.
las razones por las cuales se da esta relación, las formas en qué se expresa, las maneras en las que esa imposición se da o pretende darse, las consecuencias que tiene ese desconocimiento y esa imposición, son diversas. lo importante aquí es que la posibilidad de controlar la violencia y erradicarla pasa por la modificación de esa forma de relación.
en el origen de una relación de violencia existe siempre una desigualdad en el manejo del poder, o la intención o necesidad de alguna de las partes de definir esa diferencia.
en las situaciones en que esa diferencia en el manejo de poder ya existe, lo que sucede es que la o las personas que tienen ventaja en el manejo del poder, la utilizan de manera inadecuada para imponer sus intereses, sus características, sus puntos de vista, sus necesidades y mantener su posición de poder.
generalmente, el que se impone de esa manera; es decir, el que violenta, piensa que tiene la razón y el derecho de actuar así; y también la persona que se ve sometida; es decir la que es violentada, piensa igual,
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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el poder es la capacidad de influir en las decisiones que afectan la vida de las personas. en primer lugar, está el poder que cada uno tiene o debería tener con relación a las decisiones que afectan su propia vida y, luego, el poder que como colectivo tenemos o deberíamos tener para la toma de decisiones que afectan la vida de todos y todas.
representando a otros. Cuando esa representación se utiliza mal, se está cometiendo un acto de violencia. Queda claro que lo negativo no es -necesariamente- la jerarquía, sino la mala utilización de la posición jerárquica. la jerarquía puede ser positiva cuando se utiliza bien; es decir, para cumplir con los objetivos del grupo tomando en cuenta las características, puntos de vista y necesidades de todas las personas que lo conforman. Por ello, las jerarquías deben ser flexibles, transitorias y funcionales a los objetivos grupales.
además, como se señala en el gráfico, el poder se puede definir por otros elementos, como los vínculos, las maniobras psicológicas, las tradiciones culturales, y todo aquello que coloque a una de las partes involucradas en una situación de ventaja para la toma de decisiones que impliquen a las personas en relación.
tomando en cuenta esos dos elementos, que definen la posibilidad de que una relación humana pueda darse en términos de violencia, se puede analizar distintas situaciones sociales a través de la aplicación de dos tipos de preguntas: unas vinculadas al eje o ejes de desequilibrio de poder que están en juego en la relación y, las otras, con relación al uso inadecuado de esa ventaja en el manejo del poder.
le da la razón. es más, suele suceder que quienes los rodean, también piensan igual… eso está equivocado, todos y todas somos iguales, y tenemos el derecho de que nuestros intereses, características, puntos de vista y necesidades sean considerados en cualquier decisión, por pequeña que sea.
Capacidad de influir en las decisiones que
afectan mi vida
UNA MATRIZ COMúN PARA TODA EXPRESIÓN DE VIOLENCIA
Interacción en la que existe desequilibrio de poder
mal uso de la ventajasiempre daño
psicológico, como mínimo
imposición de los propios intereses
(ideas, necesidades)
desconocimiento de derechos (humanidad,
dignidad)
El poder puede estar definido
•Característicasdelaspersonasen interacción.
•Vínculoafectivo.•Culturalosocialmente (diferencias y valoraciones).•Porelcontexto.•Maniobraspsicológicas.
el poder tiene que ver con diferentes elementos de la vida social. el poder contextual se relaciona con las estructuras jerárquicas de la sociedad. de acuerdo a la organización social jerárquica (que tiene posiciones de mando diferenciadas) en la que vivimos actualmente, se le asigna a determinadas instancias de esa organización (la jefatura, la dirección, la presidencia, la paternidad y la maternidad) la responsabilidad para tomar decisiones
Con relación a la violencia en las relaciones humanas, hay dos elementos que destacan como ejes de diferenciación de poder:
MATRIZ DE ANÁLISIS DE SITUACIONES
EJE DE DESEQUILIBRIO DE PODER:¿Cuál o cuáles son los ejes en los que se presenta un desequilibrio de poder?
USO INADECUADO DE ESA CONDICIÓN:¿Qué se impone y cómo se da esa relación de imposición?¿Cómo se manifiesta el desconocimiento del otro u otra?
GÉNERO Y EDAD COMO EJES DE PODER EN LA SOCIEDAD
• el género y la edad (lo generacional) -entre otros- constituyen eJes de POder (definen cuotas de poder)
• en la infancia, la dependencia material y afectiva del ser humano en su proceso de desarrollo tiene su contraparte en la responsabilidad adulta para sostener y acompañar ese desarrollo. O, lo contrario, el uso del poder adulto para generar violencia.
• la posición de hombres y mujeres en la sociedad a lo largo de la historia (relaciones de género) se ha caracterizado por una distribución inequitativa del poder.
• en condiciones de inequidad, las diferencias en el manejo de poder abren las puertas a la violencia.
• la utilización de la ventaja en beneficio propio constituye un abuso de poder.
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la violencia contra ellos y ellas puede definirse, entonces, como sigue:en el caso de la violencia contra los nna y tomando en cuenta esos elementos, se puede ver que:
la expresión de las jerarquías de género en las situaciones de violencia, se da no solo en la mayor incidencia de niñas y adolescentes mujeres como víctimas, sino también en el tipo de violencia que les afecta específicamente a ellas, así como en las creencias que motivan a quienes ejercen violencia sobre ellas.
VIOLENCIA CONTRA LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
en un proceso respetuoso de derechos, eso implica que quienes tienen más poder tienen la responsabilidad de representar
adecuadamente los intereses, características y necesidades de los y las nna.
a esta consideración hay que agregarle la que corresponde a las jerarquías de género,
que colocan a las niñas y adolescentes en una posición de especial vulnerabilidad
frente a la violencia.
en un proceso progresivo en el que los niños y niñas van haciéndose cargo gradualmente del ejercicio
directo de sus derechos y en el que las y los adultos mantienen un rol de
acompañamiento y orientación.
Por razones del proceso evolutivo natural, los nna se encuentran
usualmente en relaciones en las que existe desequilibrio de poder.
VIOLENCIA CONTRA LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
CUANDO...
no se comprenden ni conocen las características del proceso
evolutivo.
se considera a los nna como menos importantes que las y
los adultos.
se consideran los propios intereses y necesidades como lo
más importante.
Quien tiene el poder piensa que es quien sabe lo que es mejor y
conveniente para todos.
son formas de pensar, actitudes e ideas sociales que se expresan en la conducta de las personas, los grupos, las
instituciones, las normas.
El poder se utiliza abusivamente, es decir que se violenta al otro u otra.
VIOLENCIA CONTRA LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
toda situación en la que utilizando abusivamente el poder se imponen sobre los niños y niñas o
adolescentes, los propios intereses, características, necesidades o puntos de vista, desconociendo los intereses, características, necesidades y puntos de
vista de ellos y ellas.
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ANEXO 7:
TARJETAS DESCRIPTIVAS DE CASO
CASO 1niño de 7 años, llevado a la comisaría de su sector por una vecina. Presentaba diversas lesiones en el cuerpo, inferidas por su abuela y su tía. madre dedicada al meretricio, padre desconocido. la abuela dice que no desea tener al niño consigo.
CASO 3Una madre de familia se encuentra desesperada porque no sabe qué hacer con su hijo de 10 años que es muy inquieto, sale a la calle sin hacerle caso y no quiere hacer las tareas. ella le pega con una correa cuando regresa de la calle, pero aún así el niño sigue comportándose mal.
CASO 5Pepito tiene 8 años y llega en compañía de su mamá al servicio de emergencia del hospital. Pepito ya ha llegado antes por otras fracturas, esta vez es el brazo derecho. vive con su mamá, su papá, sus 4 hermanos menores y su abuelita. el papá llega borracho una vez a la semana y cuando está así él le pega a la mamá de Pepito y a los niños. Pepito intervino una vez y le tiró con palo hasta romperle la pierna. la enfermera que los recibe esta vez le dice a la señora que espere afuera para llenar unos formularios. la mamá le dice a Pepito que no diga nada de su papá porque sino quién los va a mantener. Pepito está lloroso y aunque la enfermera le pregunta él no dice nada.
CASO 4Un adolescente es intervenido por la policía mientras se dirigía a su casa a altas horas de la noche.el adolescente intenta resistirse y escapar, uno de los policías lo golpea con su vara para evitar que se escape.
CASO 6Una adolescente de 16 años asiste a la escuela con las piernas llenas de moretones. dice que su mamá le pega por cualquier cosa. ella es epiléptica, por lo cual también presenta golpes y dientes rotos. en su casa la llaman epiléptica. Presenta problemas en los estudios y manifiesta de especial interés en los compañeros hombres.
CASO 2marita tiene 15 años; vive con su mamá, su padrastro y dos hermanitos. va al colegio en las mañanas y sus hermanitos en la tarde; su mamá trabaja en la puerta del colegio vendiendo juguetitos y dulces. Cuando marita sale del colegio, llega a casa almuerza y le lleva el almuerzo a su padrastro que trabaja en una fábrica de tubos plásticos. siempre que llega a la fábrica, los compañeros de su padrastro la fastidian y le comentan cosas obscenas al señor, quien se ríe con ellos. a marita no le gusta vivir con su padrastro y se siente muy mal de ir a la fábrica, se lo ha dicho a su mamá pero ella le ha dicho que “no hay quién más lo haga, además ya estás grande y debes acostumbrarte a que te fastidien... “eres bonita, cómo yo”.
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ANEXO 9:
LAS DIFERENTES FORMAS EN QUE SE EXPRESA LA VIOLENCIA
VIOLENCIA, MALTRATO Y CASTIGO
la violencia es el tipo de relación en el que una de las partes se impone sobre la otra. este tipo de relación da como resultado una situación de maltrato, pues quien recibe imposiciones y a quien no se le reconoce sus características y sus derechos está recibiendo un trato que no corresponde a su calidad de persona, está siendo maltratada. entonces, violencia y maltrato pueden considerarse como sinónimos; es decir, significan lo mismo. Por ello, el trato es una buena referencia para entender cuando hay o no maltrato (o violencia).
los castigos físicos y psicológicos son formas de violencia que se utilizan para imponer disciplina, corrección, control o modificar la conducta de nna, en la creencia de que esa es la única forma de aprender lo que es adecuado y lo que no lo es.
los castigos físicos son bofetadas, azotes, golpes en la cabeza, tirones de pelo y orejas, pellizcos, correazos y otras formas de causar dolor físico. los castigos psicológicos son los gritos, insultos, amenazas, humillaciones, ridiculizaciones, aislamientos o ignorar al niño o niña. ambos, los castigos físicos y los que llamamos psicológicos porque no implican un ataque físico, son situaciones humillantes y degradantes para los nna, y atentan contra su dignidad de personas.
aunque la intención de estas conductas sea corregir y educar, y aunque muchas veces se utilicen porque es la forma en que las y los adultos fueron educados y corregidos, constituyen situaciones de violencia o maltrato contra los nna. expresan un desconocimiento de la delicadeza del mundo afectivo de los nna; de la importancia que para el real aprendizaje tiene la incorporación de formas no violentas de trabajar la disciplina y las normas; la idea de que sólo la o el adulto sabe lo que es mejor para los nna; el fracaso del diálogo como mecanismo de interacción y muchas veces la creencia de que las propia necesidades son más importantes que las de los nna. a pesar de ello, esta forma de violencia presenta mayores posibilidades de ser modificada que aquella otra que revela un desconocimiento o negación del otro en la relación.
La modalidad que toma:
•Física.•Psicológica.•Sexual.•Poromisión(negligencia).
Las personas a las que afecta:
•Niños,niñas,adolescentes.•Mujeres.•Adultosyadultasmayores.•Otrosgrupos“sinpoder”.
El tipo de relaciones en las que se instala:
•Interpersonales.•Sociales.•Estructurales.
El ámbito en el que se da:
•Familia.•Escuela.•Comunidad.•Institucionesdeacogida.
Buen trato maltrato
trato adecuado; respuesta adecuada a características y “necesidades”
referente para identificar el maltrato. todo lo que no corresponde a esta respuesta
constituye alguna forma de maltrato
EL BUEN TRATO (CUMPLIMIENTO DE DERECHOS) COMO REFERENCIA PARA DEFINIR EL MALTRATO
• Se entienden las necesidades como las características de la especie que implican un “modus operandi” (una manera de funcionar) y precisan unos “cuidados” específicos para que los procesos que están implicados en esa manera de funcionar se desarrollen adecuadamente
• Buen trato: “sistema de cuidados” que garantiza ese desarrollo.• Maltrato: acción, omisión o trato negligente que priva, amenaza o interfiere con ese
desarrollo.
Características Tienen que ver con:
•Laedad.•Elsexo.•Lapersonalidad.•Lacondiciónfísica.•Losgustospersonales.•Lahistoriapersonal.•Lascostumbres.•Laculturadereferencia.
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LA VIOLENCIA ENTRE PARES
es una expresión de la violencia que últimamente se menciona con frecuencia. Conocida como “bullying”, se refiere a cualquier forma de maltrato psicológico, verbal o físico producido entre escolares de forma reiterada y a lo largo de un tiempo determinado. muy frecuentemente, tiene la intencionalidad de dejar marcada o definida la superioridad (el poder) y llamar la atención de los demás a través de la búsqueda del reconocimiento de ese poder. expresa la identificación con la violencia que quizá se sufre en otros ámbitos, que es socialmente aceptada y se ve como motivo de atención y, muchas veces, de éxito.
ANEXO 10:
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PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
3736
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lO 1
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ANEXO 1:
RESPONSABILIDAD DE LOS ADULTOS EN LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
IMPLICANCIAS DEL ENFOQUE DE DERECHOS
La capacidad de los titulares de derechos para ejercerlos y reclamarlos
• Conocerysabercomoejercitarlo.• Participarenlatomadedecisiones.• Asociarseyorganizarse.
La voluntad y capacidad del garante para cumplirlos• Estableceryaplicarmarcoslegales.• Formularyejecutarpolíticaspúblicasfavorables.• Destinarfondosadecuados.• Darcoberturayaccesibilidadlocaldeservicios.• Promoverunaculturadeserviciopúbliconodiscriminatoria.• Promoverelconocimientodelderechoycómoejercitarlo.
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEL ENFOQUE DE DERECHOS
Diferencia entre derecho y necesidad
• Un“derecho”tienecomocaracterísticasuexigibilidad.• Una “necesidad”, generalmente, es entendida como una carencia y no está
asociada con la obligación del estado. Hay necesidades que no son carencias, sino requerimientos y anhelos para una vida plena y digna.
Permite identificar que las necesidades son, finalmente, derechos, y sus titulares son agentes que pueden exigirlos, pues el Estado tiene obligaciones frente a ellos
• Refuerzalosnivelesderesponsabilidad:delacaridadalasobligaciones.• Refuerzalosnivelesdeparticipación:losbeneficiarioscomosujetosdederechos.
BIENESTAR INFANTIL DESDE EL ENFOQUE DE DERECHOS
• responsabilidad social: la familia es quien ejerce la función inmediata y directa; la sociedad, a través de los servicios públicos, es responsable de garantizar las condiciones que permitan a las familias cumplir con sus funciones y de hacerse cargo de ellas cuando las familias presentan problemas para hacerlo.
• es más que evitar el maltrato y toda forma de violencia; es la promoción de condiciones que posibiliten la plenitud del desarrollo.
• demanda la participación de todos los actores sociales.
• los niños y las niñas tienen las características que corresponden a su etapa evolutiva.
• su vulnerabilidad resulta de la falta de respuesta adecuada a esas caracte-rísticas y sus requerimientos para desplegarse a plenitud.
• esos requerimiento se expresan en: - demandas de estimulación intelectual.- demandas respecto a sus necesidades físicas.- demandas relativas a su seguridad y la protección frente a peligros
reales e imaginarios.- demandas relativas sus necesidades emocionales y afectivas.- demandas relativas a sus necesidades de interacción social y de
participación.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
3938
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lO 1
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lO 1
DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
• la condición evolutiva siempre va a estar presente como eje de desequilibrio de poder, y por tanto, precisa que se establezcan medidas para garantizar que los adultos no “abusen” de esta situación. Por ello los nna cuentan con derechos específicos.
• llegar a este reconocimiento le ha costado siglos a la humanidad, es el tiempo que ha tenido que pasar para que se comprenda que los y las menores de edad tienen características que son específicas de acuerdo al proceso de desarrollo y para que se acepte el lugar que ocupan en la sociedad.
• tener en cuenta que esa tensión inicial siempre va a estar presente.
Figura: manual de trabajo con eBdH - niñez: save the Chindren - Perú
reclamos sobre derechos
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PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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ELEMENTOS ASOCIADOS A UNA SITUACIÓN DE VIOLENCIA
aunque es común atribuir a determinadas características personales la causalidad de las situaciones de violencia; por ejemplo, el beber alcohol, el ser celoso o el no saber manejar la ira; en realidad, un solo aspecto no puede explicarla. siempre se trata de una serie de factores que se interrelacionan y se alimentan entre sí. Comprender esta múltiple determinación es muy importante para intervenir en la violencia.
el modelo ecológico es una pro-puesta de comprensión del de-sarrollo humano formulada por el señor Urie Bronfenbrenner. este modelo es muy adecuado para explicar una situación de violencia y se le han ido hacien-do precisiones para este fin. la Organización mundial de la sa-lud Oms lo utiliza como modelo explicativo de la violencia.
el modelo ecológico permite or-ganizar los diferentes elementos que pueden estar relacionados con una situación de violencia en 4 categorías o niveles. el ni-vel individual, que incluye ele-mentos como la edad, el sexo, la propia historia; el nivel familiar o relacional se refiere a aspectos como la organización del grupo, los roles; el nivel comunitario tiene que ver con las referencias grupales, los servicios existen-tes, y el nivel social-cultural, con las ideas y creencias predomi-nantes, las normas, las estructu-ras políticas.
ANEXO 3:
MODELO ECOLÓGICO
En el plano social macrosistemamedio socieconómico y normas Culturales: creencias y valores.
En el plano de la familia y las relaciones micro-sistemaContexto inmediato en el cual suceden los hechos.
En el plano indi-vidual: desarrollo ontogenéticoantedentes biológi-cos y experiencias personales.
En el plano comu-nitario exosistemainstituciones y estructuras sociales en las que se desarrollan las relaciones.
MODELO ECOLÓGICO
•Representacionesycreencias compartidas socialmente, y dominantes en un grupo (ideologías, normas políticas).
•Bienestargeneraldelacomunidad.
•Serviciosexistentes.•Redesformaleseinformales.•Organización.
•Edad,sexo,condicionesdelorganismo. Carácter locus de control, atribuciones, salud mental. vivencias personales, autoestima.
•Relacionesconlosmiembros de la familia: estructura y organiza-ción familiar.
• Redesderelación.
Social Comunitario Relacional Individual
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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ANEXO 4:
TARJETAS PARA EL BINGO
nivel
FaCtOr
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SsOCial
PrOteCtOr
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PrOteCtOr
riesgO
LISTADO DE ELEMENTOS PARA TARJETAS DE BINGO
PersOna COn HistOria de
viOlenCia en sU PrOPia Familia
ideOlOgÍa de dOminaCión, intOleranCia
mediOs de COmUniCaCión
QUe aBOrdan COn resPOnsaBilidad lOs temas de viOlenCia
tOleranCia y BÚsQUeda de la eQUidad sOCial,
imPUnidad
serviCiOs de JUstiCia eFiCientes,
Pertinentes y resPetUOsOs de lOs
dereCHOs
aUsenCia de serviCiOs O POCO
aCCesiBles
OrganizaCión COmUnitaria
Para aFrOntar PrOBlemas sOCiales
(delinCUenCia, drOgadiCCión)
COmUnidades COn COnCentraCión de
POBreza
OrganizaCión COmUnitaria Para aUtOaPOyO sOCial
Frente a la POBreza
aislamientO entre veCinOs
legislaCión inadeCUada Frente
a la viOlenCia
serviCiOs PÚBliCOs sUFiCientes y
aCCesiBles
legislaCión adeCUada a la neCesidad
de COntrOlar la viOlenCia
maCHismO igUaldad de gÉnerO
POlÍtiCas y sistemas de atenCión
sOCial eFiCientes, inClUyentes y
resPetUOsOs de dereCHOs
aCePtaCión sOCial de la viOlenCia COmO FOrma de resOlver
lOs COnFliCtOs
sOCiedad QUe reCHaza la viOlenCia
COmO FOrma de resOlUCión de
COnFliCtOs
POlÍtiCas y sistemas de atenCión sOCial
ineFiCientes
viOlenCia en lOs mediOs de
COmUniCaCión se Utiliza COmO reCUrsO
de venta
Familia COn POCa COmUniCaCión
Familia QUe resUelve sUs COnFliCtOs a
travÉs del diÁlOgO
Familia COn OrganizaCión
aUtOritaria y vertiCal
Familia COn estrUCtUra
demOCrÁtiCa y COnsideraCión del
interÉs de tOdOs sUs miemBrOs
Familia QUe resUelven lOs COnFliCtOs a travÉs de la
imPOsiCión viOlenta
ineQUidades eCOnómiCas,
eXClUsión sOCial
PrOgramas sOCiales de atenCión a POBlaCiOnes en riesgO y
vUlneraBilidad
amigOs O amigas a FavOr de la viOlenCia
Para resOlver COnFliCtOs Familiares
amigOs O amigas QUe reCHazan la viOlenCia Familiar
y aCOnseJan COn relaCión a ellO
PresenCia de PrOBlemas sOCiales:
delinCUenCia, drOgadiCCión
Familia QUe tiene aPOyO
Para aFrOntar mOmentOs de Crisis
Familia QUe nO CUenta COn aPOyO
Para aFrOntar sitUaCiOnes
de estrÉs: enFermedades,
COnFliCtOs, POBreza
Padres QUe Han desarrOlladO
sUs CaPaCidades PrOteCtOras y
COnOCen el PrOCesO evOlUtivO de lOs
HiJOs
Familia QUe nO PartiCiPa en aCtividades
COmUnitarias
Familia QUe PartiCiPa en aCtividades COmUnitarias
PersOna COn PrOBlemas de aUtOestima
PersOna COn BUena aUtOestima
Falta de vÍnCUlOs segUrOs en la
inFanCia
Familia COn BUena COmUniCaCión
Padres QUe nO COnOCen el PrOCesO
evOlUtivO de lOs HiJOs e HiJas
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PersOna QUe saBe COntrOlar imPUlsOs
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PersOna imPUlsiva
PersOna QUe Ha tenidO vÍnCUlOs
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viOlenCia Familiar
PersOna QUe Ha traBaJadO sUs PrOBlemas PsiCOlógiCOs
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PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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ANEXO 5:
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA SOBRE FACTORES DE RIESGO Y FACTORES PROTECTORES DE ACUERDO A NIVELES DEL MODELO ESOSISTÉMICO
el modelo ecosistémico permite que también puedan ubicarse, en cada uno de los niveles considerados, factores o condiciones personales y del entorno que pueden actuar como una protección frente a los riesgos; en este caso, al riesgo de violencia. igual que en el caso de los factores de riesgo, esas circunstancias pueden ser de tipo permanente o situaciones momentáneas, que funcionan con la dirección correspondiente: o desencadenan la violencia o la detienen.
en la matriz siguiente aparecen los factores de riesgo y protectores con relación a la posibilidad de que ocurra violencia intrafamiliar contra los niños, niñas y adolescentes. en esa matriz, los niveles tienen los siguientes nombres: nivel ontogenético, microsistema, ecosistema y macrosistema; estos nombres corresponden al nivel individual, familiar o relacional, comunitario y sociocultural, respectivamente.
• FACTORES DE RIESGO son elementos cuya presencia plantea la posibilidad de que la violencia
ocurra.
• FACTORES PROTECTORES son elementos que atenúan o neutralizan el impacto de los factores de
riesgo y permiten que las personas puedan responder mejor frente a estos.
• Tantounoscomootrospuedenestarencualquierade los4nivelesdelmodelo ecosistémico.
desarrOllO OntOgenetiCO miCrOsistema eXOsistema maCrOsistema
FACTORES DE RIESGO
1. Historia de malos tratos.2. Historia de desatención
severa.3. rechazo emocional y
falta de calor afectivo en la infancia.
4. Carencia de experiencia en el cuidado del niño.
5. ignorancia acerca de las características evolutivas del niño y sus necesidades.
6. Historia de desarmonía y ruptura familiar.
7. Pobre autoestima.8. Bajo C.i.9. Pobres habilidades
interpersonales.10. Falta de capacidad
empática.11. Poca tolerancia al estrés.12. estrategias de Coping
inadecuadas.13. Problemas psicológicos.
interacción paterno-filial.1. desadaptada.2. Ciclo ascendente de
conflicto y agresión.3. técnicas de disciplina
coercitivas.
relaciones conyugales1. Conflicto conyugal.2. estrés permanente.3. violencia y agresión.
Características del niño1. Prematuro.2. Bajo peso al nacer.3. Poco responsivo. apático.4. Problemas de conducta.5. temperamento difícil.6. Hiperactivo.7. Handicaps físicos.8. tamaño familiar.9. Padre único.10. Hijos no deseados.
trabajo1. desempleo.2. Falta de dinero. 3. Pérdida del rol. 4. Pérdida de autoestima y
poder, estrés conyugal. 5. insatisfacción laboral.6. tensión en el trabajo.
vecindario y comunidad1. aislamiento social.2. Falta de apoyo social
1. Crisis económica.2. alta movilidad social.3. aprobación cultural del
uso de la violencia.4. aceptación cultural del
castigo corporal en la educación de los niños.
5. actitud hacia la infancia. los niños como posesión.
6. actitud hacia la familia, la mujer, la paternidad-maternidad.
FACTORES DE COMPENSACIÓN
1. C.i. elevado.2. reconocimiento de las
experiencias de maltrato en la infancia.
3. Historia de relaciones positivas con un padre.
4. Habilidades y talentos especiales.
5. Habilidades interpersonales adecuadas.
1. Hijos físicamente sanos.2. apoyo del cónyuge o
pareja.3. seguridad económica.
1. apoyos sociales efectivos.2. escasos sucesos vitales
estresantes.3. afiliación religiosa fuerte
y apoyativa.4. experiencias escolares
positivas y buenas relaciones con los iguales.
5. intervenciones terapéuticas.
1. Prosperidad económica.2. normas culturales
opuestas al uso de la violencia.
3. Promoción del sentido de responsabilidad compartida en el cuidado de los niños.
FACTORES DE RIESGO DEL MALTRATO INFANTIL: NIVELES ECOLÓGICOS
Fuentes: Belsky, 1980; de Paúl et al. 1988; Kaufman y zigler, 1989
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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FACTORES DE RIESGO FRENTE A VIOLENCIA CONTRA LOS NNA
FACTORES PROTECTORES FRENTE A LA VIOLENCIA CONTRA LOS NNA
ESTRUCTURA SOCIAL Y CULTURALPolíticas públicas inclusivas; estabilidad económica y redistribución de la riqueza; visión de nna como sujetos de derecho;
estructuras funcionales y flexibles en donde lo central son las personas; cultura de buen trato; tolerancia cero frente a la violencia; funcionamiento adecuado del sistema de administración de justicia; contenidos y mensajes educativos y de
medios de comunicación favorecen visión integral y respetuosa del ser humano.
COMUNIDADservicios básicos adecuados, suficientes y amigables; programas de apoyo social; organización para el autoapoyo;
rechazo social de la violencia; no tolerancia frente al castigo físico.
FAMILIASFamilias integradas, con buena comunicación, comparten actividades; padres cuentan con información
y apoyo para cumplir rol protector; padres participan igualitariamente en la crianza o si la familia es monoparental, cuenta con apoyo; estabilidad económica; comparten y participan en actividades
comunitarias; adecuados métodos de resolución de problemas; patrones de crianza y métodos de disciplina respetuosos de los derechos de los niños.
INDIVIDUAL (en el cuidador o cuidadora)Historia de relaciones positivas al menos con uno de los padres o un adulto significativo en la primera infancia; conocimiento de las características evolutivas; autoestima adecuada; C.i. elevado, habilidades
interpersonales; capacidad empática; poca tolerancia al estrés.
INDIVIDUAL (en el niño o niña) sueño regular; cumple con las expectativas de los padres; reconoce situaciones de riesgo; cuenta con información sobre sus derechos; tiene seguridad personal; cuenta con una red de apoyo; autoestima
adecuada; acude a servicios de atención.
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ESTRUCTURA SOCIAL Y CULTURALdesigualdades socioeconómicas; falta de acceso a servicios y recursos; visión cosificante de infancia y adolescencia;
estructura patriarcal de las instituciones y de las familias; tolerancia de la violencia; visión mercantilista y segmentada de la sexualidad; funcionamiento inadecuado del sistema de administración de justicia; contenidos y mensajes educativos y de
medios de comunicación no favorecen visión integral y respetuosa del ser humano.
COMUNIDADFalta de acceso e insuficiencia de servicios básicos; inexistencia de programas de apoyo social; inexistencia o escasez
de servicios básicos; servicios poco amigables; desorganización; aceptación social de la violencia como medio de solución de conflictos; problemas sociales (drogadicción, delincuencia); tolerancia frente al castigo físico.
FAMILIASviolencia de pareja; familias desintegradas; ausencia de padres u otros adultos protectores; falta de
comunicación; falta de planificación familiar; incapacidad de padres para cumplir rol protector; carencias económicas; aislamiento social; monoparentales; inexistencia de condiciones básicas de habitabilidad en el hogar; estructura jerárquica; inadecuados métodos de resolución de problemas; patrones de crianza que se
sostienen sobre el castigo físico y/o psicológico.
INDIVIDUAL (en el cuidador o cuidadora)Historia de malos tratos y/o desatención severa; historia de desarmonía familiar; carencia de
experiencia en cuidado infantil, desconocimiento de las características evolutivas; pobre autoestima; bajo C.i,: pobres habilidades interpersonales; falta de capacidad empática; poca tolerancia al estrés,
problemas psicológicos.
INDIVIDUAL (en el niño o niña)llanto incontenible, sueño irregular; hiperactividad; déficits intelectuales; limitaciones en el desarrollo;
no cumple expectativas de los padres o cuidadores
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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normas que protegen a niños, niñas y adolescentes frente a toda forma de violencia
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OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
• Conocen las principales normas internacionales y nacionales que protegen a los nna de toda forma de violencia.
• elaboran un gráfico que muestra las principales normas que protegen a los nna frente a la violencia.
• reconocen la importancia de conocer las normas que dan cobertura al derecho a la protección de los nna frente a toda forma de violencia.
módUlO 2
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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ANEXO 2:
IDEAS FUERZA SOBRE LOS NNA Y SUS DERECHOS ESPECÍFICOS
• Por muchísimo tiempo, los nna no han tenido derechos específicos, aun cuando como seres humanos, los derechos humanos también les corresponden, su situación de dependencia respecto a los adultos por su proceso evolutivo ha determinado que en la práctica la vigencia de sus derechos dependiera de la conciencia y la buena voluntad de los adultos que les rodeaban y la forma en que éstos y la sociedad en general entendía las características de los nna.
• esto se aprecia claramente en la historia de mary ellen, pero aún después de lo que le sucedió a ella, tuvieron que pasar muchos años para solucionar esta situación de injusticia para los nna.
• durante mucho tiempo, los nna fueron tratados y tratadas como propiedades de los adultos sin que hubiera normas legales que los protegieran especialmente, cuando quienes vulneraban sus derechos eran sus familiares o adultos responsables. es más, muchas situaciones de vulneración de derechos no se reconocían como tales y se consideraban como formas aceptadas de relacionarse con los nna. esto aún es así, en algunos aspectos.
• esta necesidad de resolver esta situación de injusticia determina la aparición de la Convención sobre los derechos del niño.
mary ellen Wilson, una niña de ocho años de edad nacida en la ciudad de nueva york, en 1866, era golpeada continuamente, herida con tijeras, atada a la cama, presentaba síntomas de desnutrición severos, y otras señales de maltrato físico y negligencia. Una trabajadora intentó intervenir en defensa de mary ellen, acudiendo a todos los estamentos oficiales, pero ante la inexistencia de leyes que recogieran específicamente el maltrato de los niños por sus padres o cuidadores, todos los estamentos oficiales rehusaron emprender cualquier tipo de acción o proporcionar ayuda. en su desesperación, la defensa de la niña se dirige a la sociedad americana para la Prevención de la Crueldad hacia los animales. Puesto que los animales se encontraban legalmente protegidos del tipo de violencia al que mary ellen se encontraba sometida, y puesto que mary ellen era parte del reino animal, debía ser posible que esta sociedad para la protección de los animales interviniera ante los tribunales en defensa de la niña. el argumento que se empleó en el proceso judicial era que mary ellen merecía, al menos, tanta protección como un perro.
Recursos para el desarrollo de la Sesión 3
ANEXO 1:
LA HISTORIA DE MARY ELLEN
ANEXO 3:
INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE LA CONVENCIÓN
¿QUÉ ES LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LA NIÑA?
es un tratado internacional que reconoce los derechos humanos de los niños y las niñas, definidos como personas menores de 18 años.
la “Convención sobre los derechos del niño” es un tratado de las naciones Unidas y la primera ley internacional sobre los derechos del niño y la niña “jurídicamente vinculante”. esto quiere decir que su cumplimiento es obligatorio.
en sus artículos establece, en forma de ley internacional, el derecho a la supervivencia; el derecho al desarrollo de su capacidad mental y física hasta el máximo de sus posibilidades; el derecho a la protección contra todas aquellas influencias que sean peligrosas para su desarrollo; y el derecho a la participación en la vida familiar, cultural y social.
la Convención protege estos derechos estableciendo una serie de normas mínimas que los gobiernos deben satisfacer en los ámbitos de la atención de la salud, la educación, y la prestación de servicios jurídicos y sociales a los niños en sus países.
es el instrumento que por primera vez en la historia de la humanidad establece obligaciones para todos los estados que la ratifiquen, que a la fecha son 192; es decir, todos los países del mundo con excepción de dos (estados Unidos y somalia)
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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• LaConvenciónprotegeestosderechosestableciendounaseriedenormasmínimas que los gobiernos deben satisfacer en los ámbitos de la atención de la salud, la educación, y la prestación de servicios jurídicos y sociales a los niños en sus países.
• Eselinstrumentoqueporprimeravezenlahistoriadelahumanidadestableceobligaciones para todos los estados que la ratifiquen, que a la fecha son 192; es decir, todos los países del mundo con excepción de dos (estados Unidos y somalia).
LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
es un tratado internacional que reconoce los derechos humanos de los niños y las niñas, definidos como personas menores de 18 años.
la “Convención sobre los derechos del niño” es un tratado de las naciones Unidas y la primera ley internacional sobre los derechos del niño y la niña “jurídicamente vinculante”. esto quiere decir que su cumplimiento es obligatorio.
en sus artículos establece, en forma de ley internacional, el derecho a la supervivencia; el derecho al desarrollo de su capacidad mental y física hasta el máximo de sus posibilidades; el derecho a la protección contra todas aquellas influencias que sean peligrosas para su desarrollo; y el derecho a la participación en la vida familiar, cultural y social.
PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA CONVENCIÓN
CATEGORÍAS DE DERECHOS Y ARTÍCULOS CORRESPONDIENTES
COnvenCión sOBre lOs dereCHOs de lOs niñOs(as)
CategOrÍas artÍCUlOs
PartiCiPaCiónComprende el derecho que tienen los niños/as a opinar, pensar, asociarse, tener acceso a la información. y todos aquellos otros derechos sobre cuestiones que están relacionadas con su propia vida y comunidad.
12, 13, 14 y 15
sUPervivenCiaComprende los derechos que tienen los niños/as a disfrutar de alimentación, vivienda y servicios médicos adecuados.
6, 24, 25, 26 y 27
desarrOllOComprende los derechos que tienen los niños/as a beneficiarse de condiciones de vida adecuadas para su desarrollo personal.
9, 10, 17, 18, 28, 29, 30 y 31
PrOteCCiónComprende artículos que señalan que todos los niños/as tienen derecho a ser protegidos de cualquier forma de maltrato o explotación.
2, 3, 7, 8, 11, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40 y 41
son reglas fundamentales que tienen que tener en cuenta todas las personas que tomen decisiones que afecten a la vida de los niños, niñas y adolescentes.
PRIMACÍA DE SU DERECHO A LA VIDA,
SUPERVIVENCIA Y DESARROLLO
los niños tienen derecho a la supervivencia y al
desarrollo.
IMPORTANCIA DE LA VIDA EN FAMILIA
reconoce la importancia de que los niños, niñas y
adolescentes vivan con su familia y, en consecuencia,
la necesidad de que el estado garantice que todas
las familias tengan las condiciones necesarias para
satisfacer las necesidades de ellos y ellas.
NO DISCRIMINACIÓNtodos y todas tienen que poder disfrutar de todos
sus derechos y de la misma manera, da igual la raza, la
nacionalidad, el idioma en el que hables, la religión en la que creas o cualquier otra
condición.
PARTICIPACIÓNlos niños, niñas y
adolescentes deben tener oportunidades para opinar,
y participar en las decisiones que les afecten. su opinión debe tomarse en cuenta.
INTEGRALIDADtodos los aspectos de
la vida de los niños, niñas y adolescentes son igualmente importantes y los derechos deben aplicarse a todos esos
aspectos.
INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO
todas las decisiones que afecten a los niños y niñas deben tener en cuenta el
interés superior del niño; es decir lo que es mejor para ellos, teniendo en cuenta las circunstancias de cada uno y sus características
personales.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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ANEXO 5:
TARJETAS PARA APAREAR
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
CÓDIGO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE
LEY DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN POR LA INFANCIA
Y LA ADOLESCENCIA
CARACTERÍSTICAS Y/O ARTÍCULOS DE LOS CUATRO INSTRUMENTOS PRIORIZADOS (para colocar en las tarjetas)
SOBRE LA CONVENCIÓN
• Reconoce,porprimeravez,alniño,niñayadolescentecomosujetosdederechos.
• Es el instrumento normativo vinculante que ha sido suscrito prácticamente por todos los países delmundo.
• Elinteréssuperiordelniñoesunodelosprincipiosbásicos.
• Señalaqueelprincipalgarantedelosderechosdelosniños,niñasyadolescentes,eselEstado.
• SeñalacomoelementofundamentalelderechoquelosNNAtienendeparticiparentodoaquelloquelesconcierne.
SOBRE EL CÓDIGO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE
• SeelaboróparaadecuarlalegislaciónnacionalalaConvención.
• SedivideenCuatroLibrosquetienenquevercon:Derechosylibertades,SistemaNacionaldeAtenciónintegral al niño, niña y adolescente; instituciones familiares; administración de justicia especializada en el niño y el adolescente.
• Señalalasresponsabilidadesdelosdistintosagentessocialesconrelaciónalcumplimientodelosderechosde los niños, niñas y adolescentes en el país.
• EstablecequeexisteunSistemadeAtenciónIntegralaniños,niñasyadolescentes,quetienecomoenterector al mimdes.
• Estableceunadefinicióndeniña,niñoyadolescente,señalandoqueseconsideraniñoatodoserhumanodesde su concepción hasta cumplir los 12 años, y adolescente desde los 12 hasta cumplir los 18 años de edad.
• Crea lasdefensoríasdelniñoydeladolescentecomo institucionesdeprotecciónypromociónde losderechos de los niños, con la participación de la sociedad civil.
SOBRE EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN POR LA INFANCIA (LEY Nº 26260)
• Eslaherramientanacionalparahacerrealidadlosderechosdelosniños,niñasyadolescentesenelpaís.
• Tienerangodeley.
• EstableceelroldelossectoresdelEstadoenelcumplimientodelosobjetivosqueproponeelplan.
• Estádivididodeacuerdoalosciclosdevida.
SOBRE LA LEY DE PREVENCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR
• Establecelapolíticanacionalconrelaciónalaviolenciafamiliar.
• Definecomoviolenciafamiliaralaqueocurreentrecónyuges,padresoascendientes,ehijosodescendientes,ex cónyuges o ex convivientes, y entre quienes hayan procreado hijos en común, independientemente de que convivan o no al momento de producirse la violencia, o entre cualquier miembro que forma parte del hogar familiar, siempre y cuando no medie un vínculo laboral.
• Establecelosprocedimientosaseguirylasresponsabilidadesenlassituacionesdeviolenciaintrafamiliar.
• Incorporaelproblemadelaviolenciafamiliarcomounasuntodeinteréspúblico.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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ANEXO 6:
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA SOBRE EL MARCO NORMATIVO DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CONTRA LA VIOLENCIA
NORMATIVIDAD
• Conjunto de instrumentos y herramientas jurídicas -de distinto nivel de aplicación y cobertura- que regulan la conducta y las relaciones para posibilitar el ejercicio de los derechos de las personas.
• Representanconsensosalosquesehallegado,enundeterminadomomento, en un determinado grupo humano, para garantizar la convivenciasocialpacífica y respetuosa de los derechos.
• Limitaciones para su concepción y aplicación:- la relatividad conceptual.- la tensión entre intereses.- la posible tensión entre derechos (Principio del interés superior
del niño).- Falibilidad humana y limitación de conocimientos.
• Otraslimitacionesparasucorrectaaplicaciónyfuncionamiento:- invisibilización de muchas de las violaciones de derechos
(inaccesibilidad, no denuncia).- Falta de apoyo o asesoría legal para las personas que sufren
estas violaciones.
TOMANDO EN CUENTA LAS LIMITACIONES SEÑALADAS…
• Sonreferencialesperoesnecesarioestaralertasacómo se aplican.
• Se precisa trabajar a nivel de creencias, de representacionessociales, y en la comprensión de la diversidad y el punto de vista de los otros y otras.
• Difundir la existencia de derechos, promover el desarrollo de capacidades y recursos para que todas las personas accedan a ellos y a su exigencia de cumplimiento, movilizarnos como grupos sociales para su promoción y defensa, y también incorporarlos a nuestra práctica cotidiana.
• Atenciónasus fallasyvacíosporquesiempre puede haber una mejora.
NORMATIVIDAD CON RELACIÓN A LA PROTECCIÓN DE LOS NNA FRENTEA LA VIOLENCIA
• ConvenciónsobrelosDerechosdelNiño.
• Otrostratadosinternacionalessuscritosporelpaís.
• ConstituciónPolíticadelPerú.
• CódigodelosDerechosdelNiñoyelAdolescente.
• PlanNacionaldeAcciónporlaInfancia.
• Compromisosyacuerdosnacionalesespecíficos.
• Normatividadrelativaagobiernosregionalesylocales.
• Normatividadsectorial.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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HISTORIA DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
• LaCartadelNiño(1924).ElaboradapordiversasinstitucionesdespuésdelaPrimeraguerra mundial, como una forma de conseguir que se reconozcan los «deberes de la humanidad hacia la infancia y provocar una transformación de las leyes y una reforma de las costumbres”.
• DeclaracióndeGinebra(26desetiembre,1924).Elaboradabasándoseenlapropuestade e. Jebb (1922). aprobada por la Quinta asamblea de la sociedad de naciones.
• Declaración de losDerechos delNiño (20 de noviembre, 1959). Aprobada por lasnaciones Unidas. este instrumento, pese a su importancia, tenía grandes limitaciones: no contenía todos los derechos aplicables a la infancia, mantenía la visión de esta como objeto de protección y solo era una declaración de intención moral.
• AñoInternacionaldelaInfancia(1979).Sedecideprepararunaconvenciónsobrelosderechos de los niños.
• Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre,1989).aprobada por la asamblea general de las naciones Unidas. este instrumento supone la obligación de su ejecución por parte de los estados que la ratifican.
EL CÓDIGO DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE
• ElPerúsuscribelaConvenciónel26deenerode1990;esaprobadaporelCongresode la república el 3 de agosto de 1990 y ratificada por el Presidente de la república el 14 de agosto del mismo año.
• Dichocompromisopermitióqueel24deDiciembrede1992,medianteDecretoLeynº 26102, se promulgue el Código del niño y el adolescente, que entró en vigencia el 28 de junio de 1993.
• El2deagostodel2000sepromulgaelnuevoCódigodelosNiñosyAdolescentes,através de la ley nº 27337, el que a la fecha está en proceso de modificación.
• ElCódigodelosNiñosyAdolescentesconstadeuntítulopreliminary252artículosdistribuidos en cuatro libros; además, cuenta con dos disposiciones complementarias.
ESTRUCTURA DEL CÓDIGO
TÍTULO PRELIMINARPrincipios que orientan todas las disposiciones del Código.
LIBRO PRIMERO - “DERECHOS Y LIBERTADES”Contiene los derechos, deberes y garantías a favor de los nna.
LIBRO SEGUNDO - “SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A NNA” Propone la intervención articulada de las instituciones para garantizar una atención integral; define las funciones del ente rector, y propone a las defensorías del niño y del adolescente como un servicio especializado en niñez y adolescencia.
LIBRO TERCERO - “INSTITUCIONES FAMILIARES” regula las relaciones y obligaciones de la familia (patria potestad, tutela y consejo de familia, colocación familiar, matrimonio adolescente) y el sistema de adopciones.
LIBRO CUARTO - “ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ESPECIALIZADA EN NNA” establece la potestad jurisdiccional en materia familiar, incluidos nna, por parte de las salas de familia, juzgados de familia y los juzgados de paz letrado. los juzgados de familia asumen competencia en materia civil, tutelar y de infracciones.
ALGUNAS DE SUS CARACTERÍSTICAS
• Estableceunadefinicióndeniñoyniñacomotodoserhumanodesdesuconcepciónhasta cumplir los 12 años, y adolescente desde los 12 hasta cumplir los 18 años de edad.
• VisualizaalNNAcomosujetosocialdederecho.
• ReconoceelderechodelaparticipaciónyopinióndelosNNA.
• CreaunSistemaNacionaldeAtenciónIntegralalNNA.
• Abrelaposibilidaddeincorporaralasociedadcivilenlapromociónydefensadelosderechosde los niños, niñas y adolescentes, al crear el servicio de defensorías del niño y del adolescente.
• Instauraunsistemadejusticiaespecializada.
• Constituyeelprocesoúnicoenmateriacivil.
• EliminalasmedidasprivativasdelalibertadensituacionesdeabandonodeNNA.
• Da un tratamiento de problema humano a los casos sujetos a resolución judicial oadministrativa en los que estén involucrados nna.
• Establecelaremisiónparaadolescentesinfractores,yreconocesusderechosindividualesy garantías procesales.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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LEY DE PROTECCIÓN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR - 2626026 Y SUS MODIFICATORIAS
• norma que establece la política del estado y la sociedad en materia de protección frente a todo tipo de violencia familiar.
• define la violencia familiar.
• establece las medidas de protección, la intervención de la Policía nacional, la intervención del ministerio Público y la intervención judicial.
EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN POR LA INFANCIA - PNAIA
instrumento marco de política pública sobre niñez y adolescencia en el país, reconocido a través de la ley nº 28487, con rango de ley. la instancia encargada de su implementación es la Comisión multisectorial, integrada por instituciones públicas, gobiernos regionales (17) y la mesa de Concertación para la lucha contra la Pobreza.
el Pnaia 2002-2010 tiene cuatro objetivos estratégicos: • Objetivo estratégico nº 1: asegurar una vida sana para niñas y niños de 0 a 5 años de
edad.• Objetivo estratégico nº 2: ofrecer una educación básica de calidad para todas las
niñas y niños de 6 a 11 años de edad.• Objetivo estratégico nº 3: crear espacios de participación para los y las adolescentes
de 12 a 17 años de edad y promover su desarrollo pleno.• Objetivo estratégico nº 4: instituir un sistema de garantías para la protección de los
derechos de niños, niñas y adolescentes.
actualmente, se encuentra en proceso de validación el nuevo Plan nacional de acción por la infancia y la adolescencia, 2011 – 2021.
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ANEXO 8:
1. desarrollo de capacidades individuales y colectivas.a. Capacidades individuales
i. información.ii. análisis de información.iii. autoestima y seguridad personal.
b. Capacidades colectivasi. Organización para el autoapoyo y la exigencia de derechos.ii. Participación, formulación de propuestas, movilización y exigencia de acuerdo a
necesidades e intereses.
2. adecuación normativa e institucional • Conocimiento de la las normas.• análisis del funcionamiento de las normas existentes e identificación de dificultades y
vacíos.• Formulación de propuestas.• Organización para la incidencia política.• vigilancia para el cumplimiento de las normas.
3. Opinión pública favorable• información promovida individual y colectivamente.• responsabilidad informativa de las autoridades.• Promoción de modelos de buenas prácticas.• responsabilidad de los medios de comunicación.• Organización para la incidencia social.
ANEXO 9:
AFIRMACIONES SOBRE LAS LEYES Y NORMAS
1. las leyes sólo sirven en el papel.
2. Hecha la ley, hecha la trampa.
3. la ley solo funciona para quienes tienen dinero.
4. las leyes siempre son perfectibles; por eso debemos estar atentos y atentas a sus vacíos e imprecisiones.
5. las normas deben estar abiertas a las sugerencias de los usuarios y usuarias.
6. las leyes y normas son para los abogados.
7. los ciudadanos y ciudadanas podemos impulsar la creación de leyes y normas.
8. Conocer las leyes y normas sobre la protección de nna nos permite actuar con mayor seguridad y exigir el cumplimiento de los derechos.
TRES PILARES PARA EL EJERCICIO DE DERECHOS
ANEXO 10:
COMENTARIOS SOBRE LAS AFIRMACIONES
1. Las leyes sólo sirven en el papel. las leyes fijan los límites de una conducta (en tanto ella se pueda hacer legalmente o no), pero las
autoridades deben aplicarlas tomando en cuenta las características específicas de los y las implicadas en el hecho. Por eso, es muy importante que las autoridades estén formadas en el enfoque de los derechos humanos y los derechos específicos de los niños, niñas y adolescentes.
2. Hecha la ley, hecha la trampa. si bien esto es casi una costumbre en los hechos, tiene mucho que ver con la falta de recursos y mecanismos
para luchar contra la impunidad. Para combatirla es necesaria la organización, el conocimiento de las leyes y de los mecanismos que existen para exigir los derechos y denunciar el incumplimiento de las normas.
3. La ley sólo funciona para los que tienen dinero. igual al anterior.
4. Las leyessiempresonperfectibles;porello,debemosestaratentosyatentasasusvacíoseimprecisiones.
efectivamente, las leyes representan consensos temporales que expresan lo que mejor han podido definir las y los legisladores en una determinada época histórica. Por ello, siempre deben atender a las particularidades y las necesidades que se expresan en su implementación y a los cambios (culturales, tecnológicos, científicos) que se van produciendo.
5. Las normas deben estar abiertas a las sugerencias de los usuarios y usuarias. efectivamente, porque son quienes viven la expresión práctica de las normas. eso implica que los usuarios
y usuarias tengan la disposición de participar en la evaluación de estas y cuenten con los recursos y mecanismo para hacerlo.
6. Las leyes y normas son para los abogados. no solo. si bien ellos y ellas son los y las expertas en estos temas, las leyes y normas, en la medida en
que tienen que ver con la vida de todos los ciudadanos y ciudadanas, todos y todas deben tener un conocimiento suficiente de ellas para que pueda haber un ejercicio adecuado de sus derechos. esto es especialmente importante para quienes trabajan en la defensa de los derechos.
7. Los ciudadanos y ciudadanas podemos impulsar la creación de leyes y normas. efectivamente, los movimientos sociales, las organizaciones y grupos pueden contribuir a la creación y
cambio de las leyes y las normas. el procedimiento para ello está establecido en la Constitución del país, que es la norma máxima que define los términos de la relación de todas las instancias nacionales.
8. Conocer las leyes y normas sobre la protección de NNA nos permite actuar con mayor seguridad y exigir el cumplimiento de los derechos.
efectivamente, conocer las normas permite actuar con mayor seguridad y dar los pasos necesarios cuando los derechos no se cumplen.
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ANEXO 11:
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OBJETIVOS DE APRENDIZAJE SESIÓN 4:
• Conocen los componentes de la intervención integral en violencia, ubicando el papel de las organizaciones sociales de mujeres en este proceso.
• argumentan sobre la necesidad e importancia de que las mujeres organizadas participen en el proceso de intervención integral que afecta a nna.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE SESIÓN 5:
• identifican los principales aspectos en los que las organizaciones sociales de mujeres pueden intervenir para prevenir la violencia contra nna.
• identifican formas en las que las mujeres organizadas pueden intervenir para aportar a la atención y recuperación de los casos de violencia contra nna.
• elaboran un listado de pasos a seguir para cumplir con las funciones que les corresponden en el proceso de intervención integral frente a la violencia que afecta a nna.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE SESIÓN 6:
• definen formas en las que las mujeres organizadas pueden desarrollar acciones de vigilancia social con relación a la violencia que afecta a nna.
• diseñan una acción de vigilancia.
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PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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Recursos para desarrollar la Sesión 4ANEXO 1:
CASO DE LA NIÑA VÍCTIMA DE ABUSO SEXUAL
Una niña de 12 años vive con su madre, su padrastro y su hermanito de 1 año, que está aprendiendo a caminar. se descubre que el padrastro abusa sexualmente de la niña. al enterarse, la madre acude a la comisaría y presenta la denuncia. se abre un proceso y como resultado del cual el padrastro va a la cárcel. la niña, su madre y su hermanito van a vivir con la familia del padrastro, pues con él en la cárcel la situación económica no permite que sigan viviendo en forma independiente. la niña es permanentemente hostilizada por la familia del agresor, pues la culpan de que este se encuentre preso. la madre trabaja lavando ropa en casas de otras personas y en una de sus salidas el niño pequeño sufre un accidente y se quema gravemente. la niña es también reprendida por esta situación.
ANEXO 2:
LA INTERVENCIÓN INTEGRAL
los hechos de violencia en las relaciones humanas suponen un determinado contexto que facilita o permite su ocurrencia, contexto que involucra elementos individuales, dinámicas relacionales interpersonales y familiares, condiciones sociales, y concepciones y creencias culturales. estos acarrean, siempre, consecuencias tanto para la salud mental, física y social de quien los sufre, como para el contexto familiar y social en el que ocurren.
• marco normativo adecuado.• sensibilidad y actitud comprometida de las y los operadores.• Comprensión global de la violencia para una intervención local o específica.• instituciones que cumplan a cabalidad sus funciones.• redes sociales e institucionales.
• Consideratodoslosaspectosinvolucradosenelproblema,enestecaso,deviolencia.
• Desde una comprensión amplia de la violencia, una intervención integralbusca actuar sobre todos los factores posibles: atención a la persona, a su familia, intervenciones en el contexto en que ocurrió la violencia, estrategias de prevención, etc.
• Implicaunaatencióninterdisciplinariaeintersectorial,segúnsuscaracterísticas,que incluye la estrategia de intervención en red.
• Paradiseñarelcircuitodeatención,hayqueconsiderar losobjetivosde laintervención integral.
CONDICIONES PARA UNA INTERVENCIÓN INTEGRAL
LA INTERVENCIÓN INTEGRAL
ALGUNAS CONCLUSIONES
• Solo una intervención que cubra todas las condiciones señaladas serágarantía de apoyo significativo a la situación del niño o niña.
• Notodaslassituacionesprecisandelmismotipodeintervención.• Noentodosloscasosesnecesarioquesemovilicentodoslosservicioso
sectores que podrían estar implicados.• Nosiemprelassituacionesdeviolenciasoninmediatamentevisibles.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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NIVELES A CONSIDERAR EN LA INTERVENCIÓN INTEGRAL
• Promociónyprevención,generacióndeoportunidades,controlderiesgosygarantía de ejercicio de derechos.
• Atención(cuandoelcasoseconoce),provisióndeserviciosquegaranticenejercicio efectivo de derechos.
• Restitución de derechos o reparación (recuperación), con relación a lasconsecuencias de situaciones de violación de derechos.
Fase A. Promoción y prevención
a1. Fortalecimiento de capacidades
a2. adecuación normativa e institucional
a3. apoyo social a la protección de nna frente a la violencia
Fase B. Atención y recuperación
B6. vigilancia social
B5. sanción social o penal
B4. apoyar a la familia
B3. asegurar la recuperación
B2. Proteger
B1. detener
VIOLENCIA CONTRA LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
ANEXO 3:
OBJETIVOS DE LA INTERVENCIÓN INTEGRAL EN LA FASE DE ATENCIÓN – RECUPERACIÓN Y LOS PASOS DE ESTA INTERVENCIÓN
Finalidad global: restituir bienestar
• Detenerlasituacióndeviolencia.• Protegerala“víctima”.• Asegurarlarecuperacióndela“víctima”(física,emocionalysocial).• Apoyar(aveces,rehabilitar)alafamiliayayudarlaarecuperarsurolprotector.• Sanciónsocialopenal,yrecuperacióndel/delaagresor/a• Controlsocialdelasituaciónfamiliarparaquelaviolencianoserepita.
tOdOs lOs agentes aPOrtan al lOgrO de estOs OBJetivOs.
intervenCión integral OBJetivOs glOBales Para la atenCión de CasOs
LOS 6 PASOS DE LA INTERVENCIÓN INTEGRAL: CIRCUITO DE ATENCIÓN
• Detección.• Confirmacióndelasituación/recopilacióndeinformación.• Evaluación/tomadedecisiones/diseñodeestrategia.• Aplicacióndeestrategia.• Seguimiento.• Cierredelcaso.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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ANEXO 4:
OBJETIVOS DE LA INTERVENCIÓN INTEGRAL EN LA FASE DE ATENCIÓN – RECUPERACIÓN Y LOS PASOS DE ESTA INTERVENCIÓN
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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apoyo a su recuperación
recuperación de la víctima y apoyo a la
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Proteger a la víctima
INTERVENCIÓN INTEGRAL – OBJETIVOS DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN EN SITUACIONES DE VIOLENCIA –
FASE ATENCIÓN / RECUPERACIÓN
en la respuesta integral, estos objetivos corresponden a todos los servicios y actores involucrados. y cada uno de ellos debe preocuparse porque se cumplan, tanto en términos globales como en lo que respecta a su función específica. esto significa que cada servicio u organización debe entender el proceso global y actuar de tal manera que no sólo cumpla su respectiva función, sino que colabore en garantizar que todo el circuito funcione adecuadamente.
los roles y funciones de cada servicio u organización corresponden a diferentes momentos o pasos del proceso. en el gráfico Pasos del Proceso – responsables, se hace una propuesta al respecto. al interior de estos pasos, hay un momento que va a demandar más específicamente la actuación de cada uno de los servicios. se trata del momento de aplicación de la estrategia.
Cada uno de los servicios y organizaciones, al interior de su propio proceso de intervención, deberá ser responsable de aplicar las normas vigentes, teniendo como referentes los principios básicos de la Convención, especialmente el referido al interés superior del niño.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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detección
Cierre formal del caso
seguimientoanálisis de la situación y diseño
de estrategia a seguir de acuerdo al caso
aplicación de la estrategia
Confirmación de la situación y recopilación de información
INTERVENCIÓN INTEGRAL – PASOS DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN – FASE ATENCIÓN / RECUPERACIÓN
INTERVENCIÓN INTEGRAL – PASOS DEL PROCESO - RESPONSABLES
Deteccióntodos
Cierre formaldel caso
el sistema de red
Análisis y definición de estrategiaComité técnico •Psicólogo(a)•Abogado(a)•Policía•Trabajador(a)social
Aplicación de estrategiaservicios de acuerdo a estrategia
definida y considerando los objetivos de la atención integral
Seguimiento/ vigilancia de la
situación familiarlas instituciones y organizaciones que están más cerca de
las familias
Confirmación de la situaciónQuienes tengan capacidad y
recursos dentro de sus acciones naturales
(*) la estrategia puede ser de intervención profesional y comunitaria o de intervención
NECESIDAD DE PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD ORGANIZADA
BIENESTAR INFANTIL DESDE EL ENFOQUE DE DERECHOS
• Responsabilidadsocial: la familiaesquienejerce la función inmediataydirecta; la sociedad, a través de los servicios públicos, es responsable de garantizar las condiciones que permitan a las familias cumplir con sus funciones y hacerse cargo de ellas, cuando las familias presentan problemas para hacerlo.
• Esmásqueevitarelmaltratoytodaformadeviolencia:esla promoción de condiciones que posibiliten la plenitud del desarrollo.
• Demandalaparticipacióndetodoslosactoressociales.
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ANEXO 6:
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GARANTES
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Padres
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servicios de protección a la infancia
servicios básicos de educación, sanidad, salud mental
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• Enfoquedederechosenlalecturadelosproblemassociales.
• Imposibilidadderesolverproblemassocialessinconsiderarelcontextoquelosproduceylosmantiene.
• Participacióncomoejerciciodeciudadanía.
• Necesidaddeempoderamientoparaelejerciciodeciudadanía.
• Elcumplimientodelosderechosdelainfanciaesunaresponsabilidaddelasociedadensuconjunto y se requiere de una amplia participación de todos los sectores en la planeación y desarrollo de los programas necesarios para proporcionar mejores condiciones de vida, al igual que mayores y mejores oportunidades para el armónico desarrollo de todos los niños y niñas.
• Lacomunidadesellugarnaturaldeparticipaciónsocial.
• Espaciobásicodereferenciayámbitodesocialización,enelqueseestructuranlasconductasque son culturalmente aceptadas o, por el contrario, sancionadas.
• Tieneunpotencialeducativomuyimportante,quepuedeservirdesustentoparatrabajarvalores, habilidades, actitudes y conocimientos.
• Involucraralacomunidadenlasolucióndesusproblemasespartedelejerciciodederechosy desarrollo de ciudadanía.
• La participación comunitaria en la construcción de nuevos modelos de relación es unaherramienta para consolidar la identidad y la autoestima comunitaria, elementos fundamentales para el desarrollo local.
ANEXO 7:
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PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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ANEXO 1:
REFRANES PARA APAREAR
el que guarda siempre tiene.Para que no falte que sobre.mujer preparada vale por dos.Hombre precavido vale por dos.en guerra avisada no muere gente.es mejor precaver que tener que remediar.Un tropezón puede prevenir una caída.excava el pozo antes de que tengas sed.Para prevenidos no hay acasos.más vale prevenir que curar.
ANEXO 2:
LA PREVENCIÓN _ CONSIDERACIONES GENERALES
es parte de la formación integral para la vida.se basa en una visión positiva de las relaciones entre las personas:• Libertad.• Respeto.• Aceptación.• Valoraciónyreconocimientodelotrouotra.
PrevenCión estodo lo que sirve para evitar la ocurrencia de un problema
o para minimizar sus consecuencias.
DEFINICIÓN DE PREVENCIÓN
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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LA INTERVENCIÓN PREVENTIVA EN EL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA TIENE COMO OBJETIVOS:
• el fortalecimiento y desarrollo de recursos y capacidades individuales y colectivas que hagan posible el ejercicio del derecho a una vida libre de violencia (incluye organización y participación).
• la generación de un entorno social y cultural favorable a ese ejercicio.• la adecuación normativa e institucional para que este derecho se pueda ejercer.
estos objetivos apuntan a conseguir que se reduzcan los factores de riesgo o potenciadores de la aparición de la violencia, y a incrementar los factores protectores o
compensatorios frente a esta.
LO QUE NNA NECESITAN
ANEXO 3:
INFORMACIÓNSEGURIDAD PERSONAL
RECURSOS EXTERNOS ORGANIZADOS
AMBIENTE DE CONFIANZA Y
CONFIABLE
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LO QUE LAS ESCUELAS NECESITAN
• Información.• CódigodeconductaparalaproteccióndelosNNAasucargo.• Mecanismosdefinidosdeacción.• Responsabilidadesestablecidas.• Reddeservicioslocalesalosqueacudir.• Capacitaciónparaquetodoelpersonalconozcalosmecanismos,lasresponsabilidades,
los indicadores para la detección, la intervención de contención.• Organizaciónparaelautocuidado.• Espaciosdeintegraciónysoporte.• Serviciosdeorientaciónyapoyo.
LO QUE LAS COMUNIDADES NECESITAN
• Información.• Espaciosdeintegración.• Actividadesderecreación.• Organizaciónparaelautocuidado.• Gruposdeautoayuda.• Serviciosdeorientaciónyapoyo.• Generacióndeespaciosdenegociaciónyconcertación.• Procesodediscusióncolectivaquepermitelainteraccióndelosdiversosactores
para convocar, hacer, articularse, movilizarse, elaborar y tramitar propuestas.
LO QUE LOS Y LAS ADULTAS NECESITAN PARA ESTAR EN MEJORES CONDICIONES DE CUMPLIR CON SU ROL DE
PROTECCIÓN
• Información.• Estrategiasdemanejodeestrés.• Estrategiasdecomunicación,integraciónfamiliarydisciplinarazonada.• Vínculossociales.• Espaciosparaintegraciónpersonal.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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ANEXO 4:
LISTA DE CHEQUEO SOBRE REQUERIMIENTOS PARA EJECUTAR ACTIVIDADES PREVENTIVAS
Consigna:Colocar un check () debajo de la columna si la respuesta es afirmativa, o colocar X si la respuesta es negativa.
situación
requerimiento
lo tiene la organización o institución que
organiza la actividad
lo puede conseguir a través de sus
contactos con otras organizaciones o
instituciones
no lo tiene ni asegura que lo
pueda conseguir
mas de dos X, es mejor no realizar la actividad hasta
asegurar los elementos que faltan
Conocimiento sobre la temática vinculada al objetivo de la actividad
manejo metodologico para el abordaje del tema
manejo metodológico para el trabajo con el público objetivo
recursos humanos
recursos materiales
infraestructura
Capacidad de convocatoria
relaciones establecidas con otras instituciones que pueden apoyar la actividad
ANEXO 5:
NAIPES PARA ORGANIZACIÓN DE ACTIVIDADES
deFinir neCesidades O
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ANEXO 6:
1.
5.
3.
7.
9.
2.
6.
4.
8.
10.
determinar a quién se dirige.
definir específicamente la actividad.
determinar el objetivo que se persigue al organizar una actividad.
determinar lugar, fecha(s) y horario.
definir recursos.
definir tareas.
distribuir responsabilidades.
difusión - convocatoria.
ejecución.
evaluación.
PARA UNA PREVENCIÓN EFECTIVA, SE NECESITA:
• Conocimiento,paradeterminarsobrequéaspectosintervenirparaevitarefectivamenteconsecuencias negativas;
• intervenciónoportuna,esdecir,antesdequeloshechosseproduzcan,y• organización,paraquelasmedidasquetomemosseanlasmásadecuadasalasituación.
10 PASOS A SEGUIR PARA LA ORGANIZACIÓN DE UNA ACTIVIDAD
1. DETERMINAR EL OBJETIVO QUE SE PERSIGUE AL ORGANIZAR LA ACTIVIDAD
de lo que se trata aquí es de establecer lo que se quiere lograr con la actividad.
2. DETERMINAR A QUIÉN SE DIRIGE este es un paso muy importante para poder establecer los siguientes.
3. DEFINIR ESPECÍFICAMENTE LA ACTIVIDAD (*) de acuerdo a los pasos anteriores, definimos el tipo específico de actividad tomando en
cuenta algunos criterios: posibilidades reales, si se está iniciando el proceso preventivo o ya se han hecho otras acciones; las posibilidades reales de respuesta de la población objetivo.
4. DETERMINAR LUGAR, FECHA(S) Y HORARIO Para hacer esta determinación, se debe considerar la población a la que se dirige la
actividad y el tipo de actividad de la que se trata. se debe también hacer un cálculo de las personas que podrían asistir, y pensar en un lugar de fácil acceso para todos y todas.
5. DEFINIR NECESIDADES O RECURSOS establecer qué es lo que se va a necesitar para realizar la actividad, tanto con relación
a recursos humanos como materiales, considerando las diferentes fases de la actividad: la difusión previa, la ambientación, la ejecución propiamente dicha y la evaluación. Conviene hacer una lista de las necesidades señalando aquello con lo que se cuenta y lo que se debe conseguir: equipos necesarios, expositores, etc.
6. DEFINIR TAREAS O ACCIONES COMPONENTES se trata de elaborar el programa de lo que sería la actividad: cuál es la secuencia de
tareas para llevar a cabo la actividad señalada, etc. el siguiente formato puede resultar de utilidad:
tareas ¿Para QUÉ? PrOCedimientO reCUrsOs resPOnsaBle tiemPO
(*) aunque en este esquema se plantea como opción definir primero el público objetivo, se podría también definir primero la actividad específica y, de acuerdo a eso, el público destinatario. el esquema propone la primera opción para dar cabida a la elección que la organización responsable de la actividad pueda hacer de cuál es su grupo preferente de intervención, con el cual siente que su trabajo es más fluido y no demanda mayores recursos con relación a su convocatoria y manejo metodológico.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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7. DISTRIBUIR RESPONSABILIDADES Con la lista de necesidades y el esquema de ejecución ya establecidos, puede
procederse a distribuir las tareas. es conveniente también establecer plazos para la realización de las diferentes tareas y una reunión (o las que sean necesarias) -previa(s) a la actividad- para revisar cómo van cumpliéndose aquellas.
8. DIFUSIÓN – CONVOCATORIA se trata de propagandizar la realización de nuestra actividad. Hay que tomar en cuenta
que se deben usar diferentes medios para difundir lo que vamos a llevar a cabo.
9. EJECUCIÓN llega el día (o días) central(es) de la actividad. aparte de los pasos que ya se han
revisado es necesario vigilar los detalles de último minuto y verificar con tiempo si la ambientación y el mobiliario del lugar de trabajo están en condiciones para el desarrollo de la actividad.
10. EVALUACIÓN este es el último paso y sirve para saber si lo que se hizo cumplió con el(los) objetivo(s)
fijado(s), tanto en el nivel de la organización como en la ejecución propiamente dicha. el esquema de ‘diez pasos a seguir’ puede ser de utilidad para evaluar el aspecto organizativo. el esquema de ejecución servirá para evaluar esta última.
TIPOS DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS
ACTIVIDADES DIRIGIDAS A LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN: a. Actividades de transmisión directa de información: en ellas, con una modalidad “cara a cara” y a través de una metodología específica para la población
a la que van dirigidas, se revisarán los aspectos centrales para la comprensión de la problemática, la promoción de factores de protección y autocuidado, las necesidades de atención que supone el problema, y los recursos locales con que se cuenta para la atención de este. igualmente, estas actividades deberán estar orientadas a promover la organización de la comunidad para hacer frente al problema en cuestión.
estas actividades pueden ser:•Cursos:tienen una duración de mediano plazo y están destinados a la revisión a profundidad de un
tema específico. •Talleres:pueden ser de corta duración (una jornada), lo que los caracteriza es la participación activa
de los(as) asistentes a lo largo de toda la actividad.•Asambleas: supone un grupo organizado y pueden tener una finalidad informativa o resolutiva.
son recomendables para una información inicial sobre el problema y para tomar medidas para el enfrentamiento del mismo.
•Marchas: se trata de movilizaciones de grupos de personas con la finalidad de hacer difusión de aspectos básicos de un problema. son recomendables para motivar, sensibilizar e interesar a la comunidad acerca de determinados asuntos o actividades por desarrollar.
•Charlas:exposiciones claras y sencillas de información sobre determinado tema. • Eventos: hacen referencia a actividades de amplia cobertura en las que se brinda información
y orientación asociadas a acciones recreativas o deportivas. Por ejemplo un festival musical, un campeonato deportivo, etc.
•Campañas:son procesos que involucran la realización de una secuencia de diversas acciones, todas ellas con una misma finalidad.
b. Actividades de transmisión indirecta: en ellas, como su nombre lo indica, no se da una relación directa entre los(as) ejecutores(as) de la
actividad y la población objetivo. su función es difundir mensajes y promover y reforzar las actividades directas. Pueden ser:•Volantes: mensajes básicos en hojas simples para ser distribuidos masivamente. •Afiches: son mensajes cortos pero más elaborados, en formatos más grandes que buscan ser atractivos
y llamar la atención.•Cartillas,folletos,trípticos,stickers: instrumentos impresos de transmisión de información diversa.•Pancartas,vallas,“grafittis”,etc.
c. Actividades de apoyo se proponen para fortalecer la capacidad operativa en la ejecución de las acciones, para asumir
compromisos que involucren a todos(as), para llegar más fácilmente a la población objetivo, y para conocer con mayor exactitud las necesidades y características de aquella. •Coordinación entre las organizaciones - Formación de redes: tratando de conseguir el
concurso de todas las organizaciones e instituciones existentes en la zona, de acuerdo a sus posibilidades. si es posible, es conveniente establecer compromisos por escrito para asegurar la continuidad de las acciones y el involucramiento del conjunto.
•Investigación en la zona: por un lado, para detectar los recursos con los que es posible contar y, por otro, para conocer las condiciones de riesgo más importantes sobre las que se debe intervenir.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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CaliFiCaCión
asPeCtOs
lOs temas traBaJadOs en esta sesión FUerOn imPOrtantes
sOn temas QUe me van a servir
la inFOrmaCión OFreCida Ha sidO Clara
la inFOrmaCión OFreCida Ha sidO interesante
las aCtividades Utilizadas Han sidO entretenidas
las aCtividades Utilizadas Han PermitidO la PartiCiPaCión de tOdas
me vOy satisFeCHa
Preguntas que pueden ayudar a esclarecer los pasos del diseño:
Preguntas: Pasos:
¿Qué queremos lograr? 1. Plantear el objetivo.
¿a quién nos dirigimos? 2. determinar a quién se dirige la actividad.
¿Qué actividad haremos? 3. definir la actividad.
¿dónde, cuándo, a qué hora se hará? 4. determinar lugar, fecha y horario.
¿Qué necesitaremos? 5. definir necesidades o recursos.
¿Cómo lo haremos? 6. definir tareas.
¿Quiénes se encargan y de qué? 7. distribuir responsabilidades.
¿Cómo difundimos y convocamos? 8. difundir y convocar.
ejecutamos 9. Hacer la actividad.
¿Cumplimos con nuestro objetivo? 10. evaluación.
ANEXO 7:
FORMATO DE EVALUACIÓN
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PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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LA DETECCIÓN - PRIMER PASO DE LA INTERVENCIÓN
Para que una intervención de protección y restitución de derechos pueda iniciarse es necesario “descubrir”, hacer visible la situación de violencia.
muchísimos casos de violencia no llegan a detectarse, y por ello es necesario traBaJar aCtivamente en este PrOCesO, incorporando instrumentos y estrategias en cada una de las instancias o espacios en los que se encuentran cotidianamente los nna.
todos y todas somos responsables de la situación de protección o, por el contrario, de violencia que pueden estar viviendo los nna de nuestro entorno. Cuando “ignoramos” estas situaciones y nos quedamos sin hacer nada, estamos siendo cómplices de la violencia sufrida por él o ella. detectar la violencia es un compromiso ético.
Una de las razones por las cuales no la detectamos es por falta información respecto a los indicadores de violencia, y a la importancia y obligación de nuestra intervención. Por ello es muy importante tener información actualizada sobre la violencia y sus formas de expresión, así como respecto a los servicios que deben intervenir y con los que contamos en nuestra zona.
ANEXO 2:
SITUACIONES DE VIOLENCIA PARA ANALIZAR EN GRUPO
niña de 14 años, violada por el conviviente de su tía. ambos se hacen cargo de la niña, quien fue entregada a ellos por su madre.
Una madre de familia se encuentra desesperada porque no sabe qué hacer con su hijo de 10 años que es muy inquieto, sale a la calle sin hacerle caso y no quiere hacer las tareas. ella le pega con una correa cuando regresa de la calle, pero aún así el niño sigue portándose mal.
la deteCCión es el proceso a través del cual las y los adultos que rodean a los niños, niñas y adolescentes
identifican señales de que él o ella puede estar viviendo una situación de violencia o estar en riesgo de vivirla.
Recursos para el desarrollo de la Sesión 6
ANEXO 1:
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PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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Un padre de familia tiene muchos problemas económicos, es muy irritable y colérico. Cuando llega a su casa, no quiere escuchar bulla. tiene 4 hijos menores de 12 años y para ellos es difícil no jugar, conversar, reírse…, y cuando lo hacen, su papá los grita, los insulta y también les da con la correa.
Una adolescente de 15 años quiere salir con sus amigas, pero su mamá es muy sobreprotectora y no le da permiso para ir a ninguna parte, a ninguna hora. ella, un día, se va con sus amigas a una fiesta sin avisarle a su mamá. Cuando llega a su casa, su mamá la grita, la golpea muy fuerte, y desde ese día no la deja ir ni siquiera al colegio.
ANEXO 3:
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA SOBRE INDICADORES, LAS DIFERENTES FORMAS EN QUE PUEDEN DETECTARSE SITUACIONES DE VIOLENCIA Y REQUERIMIENTOS PARA LA DETECCIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO
la detección puede hacerse:
a. Porque somos testigos del hecho de violencia.b. Por el testimonio, sea de la persona que sufre estas experiencias o de otras que son testigos de los hechos.c. Porque éste se ha evidenciado a través de la conducta y/o circunstancias que rodean al nna (indicadores).
en los dos primeros casos la detección está dada por la propia situación. y queda pendiente resolver el procedimiento a seguir frente a ella.
en el tercer caso es necesario desarrollar conocimientos, adquirir preparación y disponer de protocolos de actuación y recursos que faciliten el proceso. ante una sospecha de violencia, hay que evitar toda actuación precipitada; los mecanismos y los protocolos deben haber sido consensuados, previamente, en la red local.
Indicadores de riesgo o de la existencia de violencia
los indicadores de riesgo o presencia de violencia son manifestaciones o señales que demuestran que algo va mal y, en esa medida, alertan sobre la necesidad de descubrir qué está pasando con el nna. Ningún indicador evidencia, porsísolo,quelaviolenciaestápresenteenunafamilia, ‘hay elementos que ponen en alerta’. Hay que fijarse en la frecuencia de estas señales, cómo, dónde y con quién se producen. Conocer estos indicadores no nos convierte en “expertos” que juzgan la vida de otros sino más bien en agentes con una especial responsabilidad para intervenir en forma firme y respetuosa para garantizar el bienestar del NNA.
indiCadOres QUe se PUeden deteCtar en la COmUnidad
en el aspecto físico de los nna:• señales físicas repetidas (moretones, magulladuras, quemaduras, fracturas...), con explicaciones
extrañas, poco convincentes respecto a la lesión.• Falta de hábitos de higiene.• necesidades médicas básicas sin atender.• lleva ropa inadecuada al clima.• embarazo adolescente.
en la conducta del niño, niña o adolescente:• Cauteloso o cautelosa respecto al contacto físico con adultos.• Cuenta que no realiza alguna de las comidas diarias. • dice que nadie lo quiere o se infravalora.• Facilidad de adaptación a desconocidos.• Busca llamar la atención constantemente.• muestra conductas muy infantiles y/o adultas para su edad.• Cambios repentinos en el comportamiento y en el estado de ánimo.• se autolesiona.• se muestra agresivo o agresiva con los adultos y con sus compañeros y compañeras.• se enfada con facilidad.• amenaza para conseguir lo que busca.• Prepotencia, tiranía con sus iguales.• Conductas antisociales: fugas, vandalismo, pequeños hurtos.• actitud defensiva, hipervigilante (estado de alerta, receloso...).• Juega o deambula solo o sola.• Parece tener miedo de sus padres.• relaciones hostiles y distantes.• Conductas de seducción con adultos.• manejo de cantidades de dinero, ropa u objetos inconsistentes con la situación económica de la familia.
en la familia del niño, niña o adolescente:• tienen una imagen negativa del niño, niña o adolescente.• desigualdad en el trato a los hermanos.• emplean y justifican una disciplina excesivamente rígida y autoritaria en la crianza de sus hijos.• toleran y disculpan comportamientos del niño sin ponerle límites.• Falta de disponibilidad de los padres para el niño (permanecen muchas horas fuera de casa).• no se preocupan por las necesidades físicas, emocionales y educativas del hijo.• extremadamente protectores o celosos del niño, limitan el contacto con otros chicos, en especial si
son del sexo opuesto.• síntomas de haber consumido drogas o alcohol.• Compensan con bienes materiales la falta de afecto y cuidado en general.
Una vez realizada esta primera identificación a partir de la observación de indicadores, corresponde recoger información que permita validar si se trata de un caso de violencia u otra situación perturbadora para aquel o aquella.
Hay algunos indicadores cuya presencia es contundente respecto a la ocurrencia de una situación de violencia (un embarazo en una adolescente unido a su testimonio de violación; its en un niño o niña; evidencias de lesiones con explicaciones dudosas sobre su origen o acompañadas del testimonio del niño o niña...). ante estos indicadores, o en las otras dos situaciones de detección (por observación directa del hecho de violencia o por testimonio de la víctima o testigo), no es imprescindible validar, pero si es preciso recoger información complementaria que permita diseñar la estrategia de intervención con mayor precisión.
PrOgrama de CaPaCitaCión: “OrganizaCiOnes de niñOs, niñas y adOlesCentes PreParadas Para intervenir en la erradiCaCión de la viOlenCia: Prevenir, deteCtar y vigilar”
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la validación y el levantamiento de información adicional solo pueden hacerla aquellos y aquellas operadoras que mantienen una vinculación permanente con los nna, lo que les permite este tipo de acercamiento (por ejemplo los y las docentes, el o la monitora de tiempo libre). esto también pueden hacerlo las instituciones especializadas en este tipo de abordaje (Cem, demuna).
en todos los casos, el proceso de levantamiento informativo para validar o para complementar datos, demanda una preparación previa que permita desarrollar este procedimiento en la forma más respetuosa y menos invasora posible.
EL PROCESO DE LA DETECCIÓN
Observación del hecho de
violencia.
la detección de la posibilidad de ocurrencia de
violencia se puede dar a través de:
es necesario validar la situación (confirmar que efectivamente lo más
probable es que esté dándose violencia) y/o levantar mayor información para
determinar el procedimiento a seguir.
los indicadores son especificos (embarazo más testimonio en
adolescente, lesiones especificas más testimonio, its en un niño o
niña o adolescentes).
los indicadores son inespecíficos.
el o la operadora que recibió los datos del caso puede
validar y/o recoger mayor información.
la situación no se valida, se mantiene vigilancia sobre el proceso del nna.
el o la operadora que recibió los datos del caso no puede recoger mayor
información.
Con validación e información suficiente se diseña la estrategia
acorde al caso.
aplicación de estrategia, movilizando los servicios que correspondan para lograr la
atención integral.
servicio especializado y con facultad para
validar y recoger mayor información.
notificación de hecho de violencia
por la propia víctima u otro
testigo.
notificación de sospecha de hecho de
violencia.
Observación de indicadores de
posible situación de violencia.
es fundamental, para cualquier tipo de intervención, contar con el respaldo de una red de servicios o por lo menos de alguna institución u organización (puede ser la escuela, el grupo de trabajo local si es que está organizado, la defensoría, etc.).
REQUERIMIENTOS CON RELACIÓN A LA INTERACCIÓN CON NNA EN EL PROCESO DE DETECCIÓN
• en algunos casos, el proceso de detección va a colocar a la persona que lo realiza en la situación de ser el primer contacto del nna con un adulto del contexto dispuesto a intervenir para ayudarlo. esto sucede cuando en una actividad de prevención, por ejemplo, o porque en la comunidad conocen el rol que desempeñan las mujeres organizadas con relación a la violencia, el propio nna víctima se acerca para buscar ayuda.
• esta situación puede llevar a la persona que hace la detección, pero que al mismo tiempo no tiene responsabilidad formal en las estrategias de atención y recuperación del caso, a establecer una relación específica de apoyo y acompañamiento inicial, con límites muy precisos.
• es una relación en la que lo que debe primar es la contención, que es un procedimiento que tiene como objetivo tranquilizar y estimular la confianza de la persona que se encuentra afectada por una crisis emocional; en este caso, debida a la situación de violencia.
• Como se trata de un nna, en la interacción con él o ella conviene tener en cuenta lo siguiente:
• Asegúrele de que hizo bien en hablar con usted.
• Agradezca su confianza y reconozca su valor.
• Escúchelo y créale. deje que diga “a su manera” lo que quiere decir, es importante que se sienta entendido o entendida. no entre en detalles y no le haga repetir la historia. recuerde que usted no está a cargo de la investigación y que lo importante es que el niño, la niña o el adolescente “libere su carga”. debemos dejar el resto de cuestiones a las o los entrevistadores adiestrados para ello.
• Evite preguntas o expresiones como las siguientes: ¿estás seguro o segura?, ¿no te habrás confundido?, ¿y tu qué hiciste?, ¿por qué no te defendiste?...
• Hágale saber que en estas situaciones el responsable siempre es el adulto o la persona de más edad.
• Acoja su sufrimiento, exprésele su apoyo y acepte sus sentimientos sin pretender cambiarlos. esto quiere decir que si el nna quiere llorar, hay que dejar que lo haga, manteniéndonos a su lado.
• No intente identificar al agresor ni enfrentarlo y no emita juicios prematuros sobre lo que le están revelando. tenga presente que en este momento el nna puede sentir confusión, tristeza, culpa o temor, y puede aliviarlo el hecho de contar lo ocurrido a alguien de confianza.
• Transmita tranquilidad y mantenga la calma, sin alarmarse. Una reacción de asombro o susto puede sobrecoger al nna y provocar sentimientos de culpa.
• Ponga el acento en que es posible hallar una solución. demuéstrele que reconoce el problema, que no es la única o único al que le ocurre algo así.
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es importante tener presente que en la mayoría de los casos de violencia contra los nna los agresores suelen ser los padres, familiares cercanos, o conocidos de la familia que cuentan con su confianza y aprecio. en estas circunstancias, él o ella enfrenta un conflicto de lealtades y deseos entre el malestar que le provoca la violencia y el afecto que siente por el o la agresora. no es fácil aceptar y asumir que se está siendo violentado por los padres ni por otras personas en las que se tenía confianza.
ANEXO 4
DIFERENCIAS ENTRE LA VIGILANCIA RESPECTO A UN CASO Y LA VIGILANCIA SOCIAL DEL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA EN UNA COMUNIDAD
VIGILANCIA RESPECTO A UN CASOVIGILANCIA SOCIAL DEL PROBLEMA DE LA
VIOLENCIA EN UNA COMUNIDAD
se refiere a la vigilancia sobre un caso específico que se ha detectado y se ha atendido o se está atendiendo.
se refiere a la vigilancia más global del problema, la forma en qué se presenta y la atención que se le brinda en una comunidad.
la acción consiste en hacer un seguimiento de la familia para verificar que los cambios planteados para terminar con la violencia y las indicaciones propuestas para asegurar la recuperación del nna afectado se estén cumpliendo.
la acción o acciones se dirigen a conocer mejor la problemática para poder visibilizarla y a dar cuenta de la forma en que las instancias a las que les corresponde intervenir (en la prevención, atención y recuperación) cumplen o no con sus funciones, la calidad con la que brindan sus servicios, y la manera en que en conjunto se trabaja o no en la erradicación de los elementos de riesgo y el fortalecimiento de los elementos de protección.
le corresponde a la instancia o comité que diseñó la estrategia, a los propios servicios que brindan las atenciones correspondientes a la estrategia definida, y también a quienes conviven cercanamente a la familia implicada, es decir la escuela y la comunidad.
esta es la vigilancia ciudadana, y dado que uno de sus aspectos se dirige a las instituciones del estado que deben brindar estos servicios, le corresponde a la comunidad organizada.
• Asegúrele de que no tiene que proteger a los adultos de su entorno, si es que ha habido una amenaza hacia ellos o ellas, ya que se van a tomar las medidas para evitar cualquier situación de violencia.
• Asegúrele que se darán los pasos para protegerlo. si es posible, explíquele el procedimiento que se va a seguir y asegúrele que eso no pretende dañarlo ni a él o ella, ni a su familia, sino evitar que siga sucediendo lo que lo hace sufrir.
• Pidaayudaycomuníqueseconlainstanciaquecorresponda.la vigilancia social constituye un mecanismo de participación que permite a los
ciudadanos y ciudadanas ejercer de manera colectiva su derecho y su deber de incidir en los procesos que afectan su bienestar y el de su comunidad.
ANEXO 5
IDEAS COMPLEMENTARIAS SOBRE LA VIGILANCIA SOCIAL QUE PUEDEN DESARROLLAR LAS ORGANIZACIONES DE MUJERES1
• garantiza que las políticas, los planes y los programas se desarrollen de acuerdo con la realidad y las necesidades de la población.
• Contribuye con propuestas para solucionar los problemas o mejorar la gestión pública de los servicios. • se contribuye a que los derechos se cumplan porque se pueden promover leyes y otras medidas
correctivas de las normas, reglamentos y estrategias existentes.diferencias entre:
VIGILANCIA , FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL
no existe un concepto de vigilancia ciudadana consolidado y generalizable, si no un proceso de construcción conceptual que se ha venido desarrollando desde la práctica de las Ong y las organizaciones sociales, antes que desde el mundo de la academia. Quizá por ello se hace referencia a prácticas sociales que apuntan a la participación de la sociedad civil en la gestión pública con manifestaciones iguales o similares, pero se utilizan denominaciones tan disímiles como las de fiscalización, control o vigilancia.
términos como los de fiscalización y control social poseen estatus académico y jurídico. la fiscalización es una atribución institucionalizada en la división de poderes del estado y está referida a los actos administrativos que éste, a través de las entidades públicas y funcionarios, realiza sobre el ejercicio de la gestión pública en general, en cumplimiento de la legislación vigente.
el control social alude a mecanismos de democracia directa institucionalizados por el estado, que tienen por finalidad limitar el ejercicio de la autoridad estatal a través de figuras jurídicas, como la remoción de funcionarios, la revocatoria del mandato de autoridades elegidas y la rendición de cuentas.2
1 Contenido tomado y adaptado de Programa de vigilancia social Juvenil. Promoviendo la mejora de la atención en salud, lima: ies, 2010; sistema vigila Perú. grupo Propuesta Ciudadana.
2 la ley 26300 (ley de los derechos de Participación y Control de 1994) establece una distinción clara entre mecanismos de participación (iniciativa de reforma constitucional, iniciativa en la formación de leyes, referéndum, iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales) y mecanismos de control (remoción y revocatoria de autoridades dirigidas y demanda de rendición de cuentas). sin embargo, los mecanismos de control pertenecen a un conjunto más amplio de medidas de democracia directa que promueven la participación ciudadana.
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¿QUÉ LEYES SIRVEN COMO MARCO A LAS ACCIONES DE VIGILANCIA?
ConstituciónPolíticadelEstado
los artículos 2º numeral 17º, 31º y 199º reconocen expresamente diversos meCanismOs de PartiCiPaCión CiUdadana, dentro de los que resaltamos el de rendiCión de CUentas.
Ley Nº 26300, de los derechos de participación y control ciudadanosdesarrolla el procedimiento de ejercicio de los derechos de participación y control reconocidos por la Constitución, tales como la revocatoria de autoridades elegidas y la demanda de rendición de cuentas; así como reconoce la existencia de otras expresiones de tales derechos.
SI QUEREMOS ACCEDER A INFORMACIÓN PúBLICA... ¿QUÉ LEYES TENEMOS A LA MANO?
ConstituciónPolíticadelEstado
su artículos 2º numeral 5 señala explícitamente el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a solicitar libremente la información que se requiera sin indicar el “por qué” o para “para qué” (expresión de causa), y a recibirla de cualquier entidad pública en el plazo legal (7 días útiles), asumiendo el costo que suponga el pedido.
Texto único ordenado de la ley de transparencia y acceso a la información pública
esta ley regula el derecho ciudadano de acceso a la información pública consqagrado en la Constitución:• Enelartículo3estipulalaobligacióndelEstadodeentregarlainformaciónquesolicite
cualquier ciudadano, siendo que toda información que posea el estado se presume pública (Principio de Publicidad).
• En el artículo 4 establece las responsabilidades de los funcionarios o servidorespúblicos respecto a la información y las sanciones frente a su incumplimiento, entre las que destaca la del ser denunciados penalmente por delito de abuso de autoridad.
• El artículo 11 precisa el procedimiento para ejercer el derecho de acceso a lainformación.
• Si una vez agotada la vía administrativa no obtenemos la información requeridapodemos optar por iniciar el proceso contencioso administrativo, de conformidad con lo señalado en la ley 27584 (ley de proceso contencioso administrativo) u optar por el proceso constitucional del HABEAS DATA, de acuerdo a lo señalado por la ley 26301 (ley de aplicación de Habeas Data).
Como podemos ver, la fiscalización y el control social se relacionan con actos que tienen necesariamente consecuencias jurídicas, e incluso consecuencias penales, en el caso de la primera.
la vigilancia ciudadana, en cambio, tiene que ver con los procesos de seguimiento que realiza la sociedad civil sobre el cumplimiento de los compromisos políticos adquiridos por el gobierno, el cumplimiento de las políticas y programas sociales, la evaluación del impacto que producen las mismas, entre otros temas, siendo una contribución a la transparencia en la gestión pública.
las acciones de vigilancia pueden o no tener efectos jurídicos. Por ejemplo, algunos compromisos políticos adquiridos por el estado en las conferencias o cumbres de las naciones Unidas, pueden ser objeto de seguimiento y evaluación por parte de la sociedad civil pero no son jurídicamente obligatorios. en el caso contrario, la elaboración, desde organizaciones de la sociedad civil, de informes alternativos a los elaborados por el estado en materia de derechos humanos, para ser presentados en las instancias respectivas de los Organismos de las naciones Unidas (OnU) o a la Organización de estados americanos (Oea), si hacen referencia a responsabilidades que son exigibles.
ESQUEMA PARA LA PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN DE VIGILANCIA SOCIAL3
PrOBlema sobre el que se quiere intervenir.
OBJetO aspecto que se va a vigilar.
OBJetivO Qué se quiere conseguir con esa vigilancia.
aCtividades instrUmentOs resPOnsaBles metas reCUrsOsCrOnOgrama
3 defensoría del Pueblo. módulo de capacitación en vigilancia ciudadana para formadores y formadores locales. http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/general/2004_0190.pdf.
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ANEXO 6:
PRUEBA DE SALIDA
1. señale con una X lO QUe deBe estar neCesariamente Presente en una situación para que pueda ser catalogada como violencia. sólo puede señalar una opción.
Un gOlPe O dOlOr FÍsiCO ( ) Un COnFliCtO O Pelea ( )
Cólera ( ) UsO aBUsivO del POder O la disPUta POr el POder ( ) 2. la violencia ocurre porque…
la PersOna es COlÉriCa ( ) el niñO, niña O adOlesCente nO se POrta COmO deBe ( )
Hay Una serie de elementOs nO eXiste Una CaUsa ÚniCa ( ) QUe se JUntan ( )
3. la principal norma o instrumento internacional que protege a niños, niñas y adolescentes frente a la violencia es:
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4. dos instrumentos legales nacionales que protegen a los niños, niñas y adolescentes frente a la violencia son:
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5. Propón una actividad que las organizaciones de niños, niñas y adolescentes pueden hacer para Prevenir la violencia contra sus pares:
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6. Cuando un caso de violencia ya ocurrió, las organizaciones de niños, niñas y adolescentes pueden:
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CaliFiCaCión
asPeCtOs
PiensO QUe lOs COntenidOs desarrOlladOs en el CUrsO Han sidO imPOrtantes
PiensO QUe lOs COntenidOs desarrOlladOs en el CUrsO Han sidO interesantes
PiensO QUe lOs COntenidOs desarrOlladOs en el CUrsO me van a ser de Utilidad
PiensO QUe lOs COntenidOs desarrOlladOs en el CUrsO Han sidO nOvedOsOs
las eXPOsiCiOnes Han sidO Claras
las eXPOsiCiOnes Han sidO mOtivadOras
las eXPOsiCiOnes Han sidO entretenidas
las dinÁmiCas de traBaJO Han sidO entretenidas
las dinÁmiCas de traBaJO Han sidO mOtivadOras
las dinÁmiCas de traBaJO Han PermitidO la PartiCiPaCión de tOdas
las dinÁmiCas de traBaJO nOs Han HeCHO sentir CómOdas
la OrganizaCión de las sesiOnes Ha sidO BUena
lOs materiales de aPOyO Para las eXPliCaCiOnes FUerOn de Utilidad
las FaCilitadOras Han sidO Claras en sUs eXPliCaCiOnes
las FaCilitadOras Han sidO amaBles y COnsideradas en sU tratO
lO QUe mÁs me gUstó FUe
lO QUe mOdiFiCarÍa es
sÍ mÁs O menOs nO
ANEXO 7:
FORMATO DE EVALUACIÓN DEL CURSO
Centro de CapacitaciónJ.M. ARGUEDIANOS
Paz y Esperanza
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