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BOSQUES PRIMARIOSDocumento Adjunto

EDUCACIÓN2006

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Educación

1. DIFERENCIA ENTRE UN BOSQUE Y UNA PLANTACIÓN FORESTAL...........22. BOSQUES PRIMARIOS O DE FRONTERA.......................................................4

2.1 Los Bosques Templados de Sudamérica...............................................................52.2 Los Bosques Nevados de la Rusia Asiática...........................................................62.3 La Selva Amazónica..................................................................................................72.4 Los bosques del Pacífico Asiático..........................................................................82.5 El bosque africano de los grandes simios...........................................................102.6 Los bosques primarios de norteamérica..............................................................112.7 Los últimos bosques primarios de Europa..........................................................12

3. MANGLARES....................................................................................................143.1 Regiones geográficas de manglares.....................................................................143.2 Importancia de los manglares................................................................................153.3 Tipos de Manglares.................................................................................................153.4 ¿Como puede ser afectado negativamente el manglar?.....................................163.5 Las grandes amenazas para los manglares.........................................................16

4. CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA (CBD)?.........................................184.1 Funcionamiento de la CBD.....................................................................................18

4.1.1 Conferencia de las Partes (COP)............................................................184.2 Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico (SBSTTA)........................................................................................................................194.3 Características Notables del Convenio.................................................................194.4 Estrategias de Biodiversidad Nacional y Planes de Acción...............................224.5 Acciones Internacionales recientes de importancia vital.................................22

5. FOREST STEWARDSHIP COUNCIL FSC (CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FORESTAL)...........................................................................................................24

5.1 ¿Cómo y cuándo se formó el FSC?.......................................................................245.2 ¿Cómo está financiado el FSC?............................................................................245.3 ¿Cuál es la diferencia entre el FSC e ISO?...........................................................26

6. ANEXOS............................................................................................................27

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1. DIFERENCIA ENTRE UN BOSQUE Y UNA PLANTACIÓN FORESTAL

n bosque o un bosque nativo es un ecosistema complejo, donde interactúan

distintas especies bióticas (epífitas, hierbas, musgos, helechos, arbustos,

árboles, mamíferos, etc), que posee múltiples funciones y genera bienes y

servicios maderables y no maderables cuando se le aplica un buen manejo silvicultural.

Lo anterior, está muy lejos de ser un conjunto de árboles plantados a dimensión simétrica,

como se refleja en una plantación forestal.

ULos bosques poseen una larga y particular historia de interacciones entre las especies

que la componen y su entorno abiótico, lo que determina que cada tipo de bosque sea

distinto. No es lo mismo hablar del Bosque Esclerófilo de la Zona Central, de Bosque

Siempreverde de la X Región, o de los bosques de Lenga en la Patagonia. Si un bosque

nativo es cortado pierde irremediablemente las interacciones entre las especies originales,

como la disminución de sus múltiples funciones (protección de cursos de agua, regulación

del clima, purificación de agua y aire, entre muchas otras ). A su vez, la madera que

produce un bosque es un recurso renovable pero no el bosque en su conjunto, el cual

ciertamente es bastante más que la madera que contienen sus árboles.

Si bien una plantación forestal de especies de rápido crecimiento posee árboles como

forma de crecimiento dominante, definitivamente no constituye un bosque porque carece

de la complejidad biológica que este último posee, y lo que es más importante, su uso se

sustenta en función de objetivos comerciales, según el actual modelo forestal. De hecho,

el 40% de las exportaciones del país se basa en la celulosa, producto obtenido

principalmente del Pino.

Por otro lado, en ciertas ocasiones plantaciones de pinos pueden ser colonizadas por

especies forestales nativas, formándose un solo bosque estructuralmente complejo, y que

a su vez, permite la colonización de mamíferos y aves silvestres. Sin embargo, esta

complejidad desaparece tarde o temprano por las prácticas de tala rasa que se utilizan en

las plantaciones forestales, u otras actividades que implican eliminar o dañar este

sotobosque. De ahí que, las plantaciones de pinos no pueden sustentar ni asegurar la

diversidad biológica existente en una región ni proveer los servicios ecosistémicos

fundamentales en el mediano y largo plazo.

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Un incremento en las plantaciones de pino como se sugiere en la campaña "Bosques para Chile", no favorece a los bosques nativos de nuestro país, porque los estudios indican que el crecimiento de las plantaciones se ha realizado tradicionalmente a expensas del bosque nativo. Por ejemplo, en la VII Región más del 18% del bosque nativo original de la cordillera de la costa ha sido sustituido por plantaciones durante el período 1978-1987 (Lara & Veblen 1993), proceso que actualmente está ocurriendo también en la VIII, la IX, y la X Regiones. Otro punto importante, y que no ha tenido mucha difusión pública, es que el país cuenta con más de dos millones de hectáreas de plantaciones que actúan como fuentes de semillas todos los años con el potencial para colonizar y modificar extensas áreas de bosques nativos.

Por otro lado, existen “otras verdades” que la Campaña Bosques para Chile no menciona,

tales como la disminución y sustitución de bosques nativos por plantaciones forestales

exóticas en los últimos 25 años, el aumento de la pobreza y migración campesina en

zonas rurales e indígenas debido al avance de las plantaciones, la disminución de la

productividad y deterioro del suelo, producto de las talas rasas en plantaciones forestales,

aplicación de fuego y herbicidas sobre áreas cercanas a ríos y otros ecosistemas, la

fragmentación de bosques nativos y pérdida de diversidad biológica, genética y ecológica,

y la alteración del paisaje, entre otras.

Rodrigo HerreraCoordinador de la Campaña de BosquesGreenpeace Chile

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2. BOSQUES PRIMARIOS O DE FRONTERA

El Instituto para los Recursos Mundiales (WRI, World Resources Institute) se refiere a

ellos como fronteras forestales, grandes superficies continuas de bosque original intacto,

cuya dinámica y evolución depende del régimen de perturbaciones naturales, con nula o

escasa intervención humana, sin actividad industrial a gran escala, y lo suficientemente

grandes como para garantizar la supervivencia de poblaciones viables de todos los seres

vivos, incluidas especies migratorias.

El 80% de estos bosques han sido ya destruidos o alterados. El 20% restante está

amenazado por diversas causas (explotación petrolífera, minería, grandes embalses,

infraestructuras), siendo la explotación forestal a gran escala, gran parte de ella ilegal, la

principal causa de amenaza a nivel planetario.

Actualmente, los bosques primarios cubren sólo el 7% de la superficie terrestre,

manteniendo al menos, la mitad de las especies de plantas y animales terrestres del

mundo, muchas de las cuales todavía no han sido descubiertas por la ciencia. En ellos

viven millones de variedades de miles de especies de flora y fauna, y mantienen animales

únicos en su especie. Nuestros parientes biológicos más próximos - el gorila, el

chimpancé o el orangután- viven en estos últimos reductos de bosque tropical virgen.

Los bosques primarios son también el hogar de comunidades indígenas y poblaciones

tradicionales que viven del bosque. Conservando los Bosques Primarios también

estamos manteniendo, culturas, lenguas, conocimientos y formas de subsistencia

interesantes para todos. Todas estas personas también tienen derecho a un hogar; los

pueblos indígenas y otros habitantes del bosque deben también poder vivir en este

planeta.

Greenpeace ha considerado actualmente a siete sitios importantes o prioritarios de zonas

de Bosques Nativos que quedan en el mundo, y los ha llamado “Los siete Magníficos”,

estos son los bosques que concentran nuestros esfuerzos de conservación y se ubican en

las siguientes 7 regiones:

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2.1 Los Bosques Templados de Sudamérica

Cubren las regiones de sur de Chile y Argentina, representan la mayor extensión de bosque templado austral intacto del mundo. Las temperaturas moderadas por la

acentuada influencia marina, exceptuando los sectores de montaña y lluvias durante todo

el año permiten a los bosques recibir precipitaciones limpias de contaminantes

atmosféricos de origen antrópico (humano).

Está dividido por dos cordones montañosos:

1. Cordillera de la Costa, con una altitud máxima de 2.000 mts. a los 38º S y de 800 mts.

a los 42º S

2. Cordillera de los Andes, con alturas máximas de 3.000 m.

De norte a sur aumenta la precipitación gradualmente de 1.500mm a los 39º S, hasta los

4.500mm a los 47º S. A su vez la precipitación varía de mar a cordillera, lloviendo menos

en los valles interiores. La temperatura media anual de estos bosques desciende de 12ºC

en Chillán, hasta los 5ºC en Magallanes. La amplitud es de 8º entre el mes más frío y el

más cálido, en comparación con los 20º C de las latitudes equivalentes en bosques

templados de Norteamérica. Estos bosques tienen una alta productividad natural,

expresada en la enorme acumulación de biomasa en pie (sobre 1.000 ton/ há).

Los bosques templados australes exhiben una inusual diversidad de especies de

diferentes formas de vida. Destacan epífitas y enredaderas. Los bosques australes

presentan un notable nivel de endemismo en su flora vascular (28 géneros de

angiospermas endémicos sobre un total de 82,34%). La mayoría de los endemismos

corresponden a géneros o familias con una sola especie en el mundo. La fauna no se

queda atrás, pues un 36% de los reptiles, 30% de las aves, 33% de los mamíferos, 50%

de los peces de agua dulce y 76% de los anfibios, son endémicos de este bosque.

La araucaria y alerce, especies coníferas del bosque nativo, viven miles de años, siendo

el alerce la segunda especie más longeva del mundo: 3.600 años.

Estos bosques son también el hogar de comunidades indígenas como los Pehuenches,

Mapuches, huilliches, kawasquis y otras comunidades locales que siempre han

dependido de la riqueza natural del bosque para su modo de vida.

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Una gran parte importante del bosque templado de Sudamérica ya ha sido destruida. Y lo

que queda está seriamente amenazado. En Chile, dónde sobrevive la mayoría de este

tipo de Bosque Primario, se ha hecho poco desde 1992 para proteger esta región en

peligro. La producción de madera ha aumentado un 83 por ciento entre 1996-1998, en

comparación con la década anterior, mientras que el porcentaje de superficie protegida se

incrementó sólo en un 0.4 por ciento. La principal amenaza de estos bosques son los

megaproyectos, como es el caso de Alumysa en la XI Región y el desarrollo de

infraestructura.

2.2 Los Bosques Nevados de la Rusia Asiática

La Rusia Asiática constituye el tercio oriental de la Federación rusa y cubre más de 663

millones de hectáreas, lo que supone más de dos tercios del tamaño de la parte

continental de Estados Unidos. Los Bosques Nevados de la Rusia Asiática comprenden

áreas de Bosque Primario intacto que va de la zona ártica en Sakha nororiental, a la

región subtropical a lo largo de las cuencas de los ríos Amur y Ussuri en el sur. El bosque

constituye el 45 por ciento del territorio, y varía desde los bosques de tundra, al norte, a

los templados al sur.

Esta diversidad de bosques proporciona hogar a muchas personas y especies de plantas

y animales, incluyendo especies en peligro de extinción como el tigre siberiano, el

leopardo del lejano oriente, el oso del Himalaya, y el ciervo almizclero. La región de Amur-

Sakhalin alberga más tipos de especies que cualquier otro bosque templado en el mundo.

Muchas de estas plantas y animales no se encuentran en ningún otro lugar. Como otros

bosques, los bosques nevados de la Rusia asiática son también el hogar de pueblos

indígenas, como los Nanai de la región de Khabarovsk.

La explotación forestal y otras extracciones de recursos como la minería plantean una

seria amenaza para los Bosques Nevados de la Rusia Asiática. Algunas regiones ya

están exterminadas y las multinacionales madereras han empezado a controlar nuevas

concesiones forestales para la explotación de los bosques. Por ejemplo, el gigante malayo

Rimbunan Hijau ya ha conseguido una concesión forestal por 50 años sobre los derechos

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de explotación de enormes extensiones de bosque a lo largo de la costa del mar de

Japón, con vistas a alimentar los mercados de madera de China, Japón y Corea del Sur.

La explotación ilegal y el consumo de determinados tipos de madera por el mercado chino

y japonés son considerados en este momento como la primera amenaza de los ricos

bosques templados de las regiones del sur de Rusia. Esto, unido al esperado aumento de

la demanda de madera rusa por parte del noreste de Asia en los próximos 10 años,

plantea una seria amenaza para la conservación de esta región de Bosques Primarios tan

singular.

2.3 La Selva Amazónica

“Tengo como única herencia el bosque y los dolores de mi padre. Si el bosque se

destruye sólo quedará el dolor”. Raimundo Silva. Líder de la comunidad de Piquia,

Amazonía.

Aunque la mayor parte de la Selva Amazónica se encuentra dentro de las fronteras

brasileñas, esta selva tropical primaria se extiende por Guayana, Venezuela, Colombia,

Suriname, Guayana Francesa, Ecuador, Perú y Bolivia. El bosque tropical más grande del

mundo, la Selva Amazónica, es tan grande como Europa Occidental o la totalidad de

EE.UU. Los científicos afirman que es el ecosistema con más biodiversidad de toda la

Tierra, manteniendo alrededor de 60.000 especies de plantas, 1.000 especies de pájaros

y más de 300 especies de mamíferos, entre ellos el jaguar. El bosque y su famoso río

también mantienen la vida de más de 2.000 especies de peces de agua dulce y

mamíferos acuáticos como el delfín rosa de agua dulce y la nutria gigante.

En Brasil, la Selva Amazónica es también el hogar de 20 millones de personas,

incluyendo, aproximadamente, 180.000 indígenas y muchos más “Caboclos” (habitantes

tradicionales del bosque de origen amerindio y portugués). Estas comunidades dependen

del bosque para vivir, la selva les proporciona de todo, desde comida y resguardo, a

herramientas y medicinas; y también juega un papel crucial en su cultura y sistema de

creencias religiosas.

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Al menos el 15 por ciento de la Selva Amazónica ha sido destruida. Desde 1970, un área

semejante a la superficie de Francia se ha perdido. Y una parte importante de lo que hoy

queda está bajo amenaza. Desde 1992, cuando Brasil organizó la Cumbre de la Tierra en

Río de Janeiro, se han hecho algunos esfuerzos para proteger la Selva Amazónica. Entre

1990 y 1995 la Amazonía perdió varios millones de hectáreas de bosque natural. Al

mismo tiempo, Brasil aumentó un 20 por ciento su producción industrial de madera la cual

según el propio gobierno brasileño un alto porcentaje vendría de la destrucción y

degradación de la Selva Amazónica.

En enero de 2001 el gobierno brasileño presentó el proyecto "Avança Brasil", un plan de

desarrollo de 40 millones de dólares para tejer una red de 10.000 Kilómetros de carreteras

en la Selva Amazónica, construir presas hidroeléctricas, líneas eléctricas, canales y

puertos, explotar minas, gas y yacimientos petrolíferos, y otorgar concesiones forestales,

entre otros proyectos de desarrollo industrial. Los científicos predicen que este plan de

desarrollo llevará a la pérdida o deterioro del 33% al 42% del bosque de la Amazonía

brasileña restante. Incluso si el gobierno y la industria brasileña sólo consiguen una parte

de esos fondos, el proyecto "Avança Brasil" muestra la actitud real del gobierno hacia este

Bosque Primario amenazado las personas y criaturas que cobija.

Pero no sólo el gobierno brasileño es el responsable de la situación de la Selva

Amazónica. Estimulada por la demanda de aglomerado y madera tropical barata, tanto en

el propio país como en el extranjero, la explotación ilegal alcanza el 80 por ciento

aproximadamente de toda la madera producida en la Amazonía Brasileña. A pesar de la

publicación en 1997 de estas cifras por parte del Gobierno Nacional Brasileño, países

importadores como EE.UU., Italia, Francia, Reino Unido, China y Japón han hecho poco

para asegurar que los productos que importan del Brasil tengan una procedencia legal.

2.4 Los bosques del Pacífico Asiático

"Mi pueblo ha dicho no a la explotación forestal durante varias generaciones.

Dependemos de muchos y variados materiales del bosque y no queremos que la

explotación los dañe". Simon Okai, Jefe del clan Zongo, Islas Salomón.

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La diversidad de bosques tropicales de Indonesia y Nueva Guinea y los archipiélagos

cercanos son lo que denominamos los Bosques del Paraíso. Estos bosques,

predominantemente de hoja perenne (no se cae con el otoño), incluyen varios tipos

diferentes como manglares y bosques pantanosos, así como selva tropical de tierras

bajas. Otros tipos de bosque de esta región son los bosques monzónicos y bosques de

hoja caduca (se cae con el otoño) en las regiones más áridas y montañosas.

Como otras regiones con Bosque Primario del mundo, los Bosques del Paraíso albergan

áreas de gran biodiversidad, incluyendo muchas plantas y animales que no se encuentran

en ninguna otra parte. Mantienen a más de 500 especies de mamíferos y más de 1.600

especies de aves, sin mencionar alrededor de 30.000 especies de plantas superiores.

Albergan tesoros biológicos como la Rafflesia gigante de Indonesia, flor que puede crecer

hasta un metro, y más de 2.000 especies de orquídeas.

De las 43 especies de pájaros conocidas como "aves del paraíso", 38 se dan

exclusivamente en Nueva Guinea. Los escasos Bosques Primarios de Indonesia son

refugio para las últimas poblaciones del cuarto pariente más cercano del hombre - el

orangután - y para el rinoceronte de Sumatra y Java, que no hace mucho ocupó una gran

parte del sudeste asiático.

La diversidad cultural de esta región forestal es tan asombrosa como sus valores

naturales. En Nueva Guinea hay más de 800 lenguas, un tercio de las lenguas habladas

en todo el mundo. Muchas de estas culturas dependen de los bosques para mantener su

forma de vida, tal como ha sido desde hace muchas generaciones. Su futuro y el de los

bosques están íntimamente relacionados.

Indonesia y Nueva Guinea ya han perdido cerca del 65% de su Bosque Primario, y la

región ha vivido, respecto a la década anterior, un aumento del 25% de la producción de

la industria maderera entre 1996-1998.

En esta región, la explotación ilegal y la corrupción en la industria forestal es brutal. De

hecho, se ha estimado que en Indonesia el 70% de la madera en bruto que consume la

industria de transformación es obtenida ilegalmente, en tanto que en Papua Nueva

Guinea el gobierno ha fracasado en la tarea de mejorar y hacer cumplir la legislación

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forestal existente. Este último país ha violado repetidamente sus propias leyes forestales

para permitir el acceso de poderosas compañías a áreas de Bosque Primario.

Un informe del Banco Mundial de 2001 advierte que algunas de las áreas más ricas del

bosque en esta región podrían desaparecer dentro de 3 a 10 años a menos que la acción

gubernamental detenga la desenfrenada explotación ilegal y la destrucción de los

bosques.

2.5 El bosque africano de los grandes simios

"Si el bosque muere, nosotros moriremos también, porque nosotros somos un pueblo que

vive en el bosque". Mbuti "Pygmeo". República Democrática del Congo.

El Bosque Africano de los Grandes Simios, la espectacular selva de las llanuras de África

Central, se extiende a lo largo de Camerún, República Centroafricana, Congo Brazzaville,

República Democrática del Congo, Guinea Ecuatorial y Gabón. Es el segundo bosque

tropical en tamaño después de la Selva Amazónica y es el lugar de África más rico en

biodiversidad. En la República Democrática de Congo, el bosque es el hogar de más de

1.000 especies de pájaros y más de 400 especies de mamíferos, muchos de los cuales no

se encuentran en ningún otro lugar de la Tierra.

El Bosque Africano de los Grandes Simios es vital para la supervivencia de nuestros

parientes animales más cercanos: el gorila, el chimpancé y el bonobo, que son

estrictamente dependientes de los Bosques Primarios africanos. Estos bosques son

también hábitat del elefante de bosque, el okapi y muchas especies de aves apenas

conocidas por la comunidad científica. Además, cerca de 12 millones de pobladores del

bosque, entre los que se encuentran las tribus semi-nómadas de Pigmeos Baka,

dependen directamente del bosque para su refugio, salud, comida y supervivencia cultural

y espiritual.

El Bosque Africano de los Grandes Simios se extendía antiguamente a lo largo de África,

desde Senegal a Uganda. Ahora no. La mayor parte del bosque primario ha desaparecido

y el futuro para las especies y pueblos que viven en él es incierto. Cerca del 85% de este

Bosque Primario se ha destruido y la industria maderera amenaza el resto.

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Desde la Cumbre de la Tierra de Río, África tropical ha incrementado en un 25% su tasa

de deforestación. Y una parte de esta región ha incrementado su producción de madera

en más de la mitad desde mediados de la década de los ‘90. Al mismo tiempo, no ha

habido ningún incremento significativo del área de Bosque Primario protegido. Al

contrario, en los últimos cinco años varios millones más de hectáreas de este Bosque

Primario han sido otorgadas como concesiones forestales y pronto serán explotadas.

Pese a que recientemente el gobierno de Camerún ha invitado a un cuerpo de

observación independiente a colaborar con el control del sector forestal y la explotación

ilegal, la destrucción del bosque es actualmente la norma en la región. Países como

Francia, Italia, Alemania, Reino Unido y España continúan importando todavía enormes

cantidades de madera africana cada año.

2.6 Los bosques primarios de norteamérica

"Muchos de los bosques de EE.UU. están en situación de perder su status de bosque

intacto en la próxima década o en la siguiente". World Resources Institute, 1997.

Los Bosques Primarios de Norteamérica comprenden diversos tipos de bosques. Incluyen

el cinturón de bosque boreal que se extiende entre Terranova y Alaska, los bosques

templado-lluviosos de la costa de Alaska y Canadá Occidental, y la multitud de zonas

residuales de bosque templado en regiones apartadas. Juntos, estos bosques almacenan

enormes cantidades de carbono, ayudando a estabilizar el cambio climático, y

proporcionan refugio a grandes mamíferos como el oso grizzly, el puma y el lobo gris,

quienes ocuparon antiguamente todo el continente. En Canadá, se estima que el Bosque

Primario proporciona un hábitat a unos dos tercios de las 140.000 especies de plantas,

animales y microorganismos del país. Muchas de estas especies no han sido todavía

estudiadas por la ciencia.

Los Bosques Primarios de Norteamérica también proporcionan sustento a miles de

indígenas, como los Eyak y los Chugach en el sudeste de Alaska, y los Hupa y Yurok del

norte de California. Del millón de personas aborígenes de Canadá (First Nation, Inuit y

Métis), casi el 80% viven en reservas y comunidades en los bosques boreales o

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templados que históricamente les ha proporcionado su comida y refugio, y forma parte de

su estilo de vida.

Los Estados Unidos han perdido más del 94% de su bosque primario. Y el 85% restante

está bajo amenaza inminente. Es más, los EE.UU. se han negado a firmar el Convenio de

Diversidad Biológica, lo que supone una negativa a salvar la riqueza biológica y cultural

del planeta.

Entre 1990 y 2000, América del Norte perdió al menos 12.3 millones de hectáreas de

bosque natural o Bosque Primario, y aunque sobre el papel ha habido un ligero aumento

en la superficie protegida destinada para la conservación - de 6.9 a 11.1 por ciento- muy

poca de ésta superficie incluye el Bosque Primario que queda.

Ambos, Canadá y EE.UU., son países pertenecientes al G8, y se comprometieron en la

reunión de Birmingham en 1998 a eliminar el comercio de madera ilegal. Este

compromiso fue reafirmado en las Cumbres del G8 en 1999 y 2000. Sin embargo,

EE.UU., en particular, continúa la importación indiscriminada de madera desde regiones

con Bosques Primarios -incluida la Amazonia- donde la explotación ilegal es habitual.

2.7 Los últimos bosques primarios de Europa

"Vivir en los bosques es una parte importante de la cultura Sami. La vegetación de los

viejos bosques es de crucial importancia para los pastores de renos y no debería ser

explotada en ningún caso para alimentar fábricas de pasta de papel. En la cultura Sami

hemos sido enseñados a respetar los bosques incluso desde nuestra infancia". Pekka

Aikio, Presidente del Parlamento de Sami, Finlandia

Los últimos Bosques Primarios de Europa combinan las pocas extensiones de Bosque

Primario que quedan en Escandinavia con el bosque colindante de la Rusia Europea (al

oeste de los montes Urales). Estos bosques boreales representan el último reducto de

Bosque Primario intacto en Europa. Estos bosques han asegurado la supervivencia de

numerosas especies de plantas y animales, incluyendo osos y rarezas faunísticas como la

ardilla voladora.

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Estos Bosques Boreales Primarios también son el hogar de decenas de miles de

indígenas. Los pastores de renos Sami, viven en la parte norte de Suecia, Finlandia y

Noruega así como en la región de Murmansk en Rusia. Los bosques también mantienen

las tradicionales culturas de los Komi y Nenets (o Samoyeds) que habitan la Región de

Arkhangelsk y la República Komi de la Rusia europea.

Cerca de 30 países a lo largo de Europa oriental y occidental carecen de superficie de

Bosque Primario intacto; Finlandia y Suecia conservan sólo un 1 por ciento y un 3 por

ciento respectivamente de su bosque original en forma de Bosque Primario. En Europa,

sólo Rusia mantiene grandes y extensas superficies de Bosque Primario - e incluso éstas

están bajo la amenaza de la explotación forestal industrial.

Los gobiernos europeos han hecho poco para asegurar la conservación de las áreas

pequeñas de Bosque Primario que se conservan en sus territorios. De hecho, en Finlandia

la compañía estatal, el Servicio de Bosques y Parques, está destruyendo sus últimos

reductos de Bosque Primario mientras aumenta sus importaciones de madera del vecino

Bosque Primario de Rusia. Con todo, los consumidores europeos son responsables de la

destrucción, cada año, de al menos, 15.000 hectáreas de Bosque Primario en la parte

europea de Rusia.

Entretanto, Europa mantiene un mercado interno responsable directo de la explotación

forestal destructiva e ilegal en países como Indonesia, Brasil y Camerún, a pesar de la

existencia de evidencias que hablan del tipo de explotación que se realiza en esas

regiones.

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3. MANGLARES

Un manglar es una agrupación de árboles que poseen ciertas adaptaciones que les

permiten sobrevivir y desarrollarse en terrenos anegados (terrenos inundados o

inundables) que están sujetos a intrusiones de agua salada o salobre. Entre sus

adaptaciones podemos mencionar las siguientes:

* Tolerancia a altos niveles de salinidad.

* Raíces aéreas que estabilizan al árbol en terrenos blandos.

* Semillas flotantes (plántulas).

* Estructuras especializadas para permitir la entrada de oxígeno y la salida de bióxido

de carbono (lentícelas y neumatóforos).

En ningún otro lugar comparten un mismo hábitat tal abundancia de organismos marinos y

terrestres como en los manglares. Las comunidades bióticas de los manglares son únicas

porque aquí habitan verdaderos organismos terrestres en los niveles superiores de

árboles y arbustos, mientras que debajo de ellos moran verdaderos habitantes marinos.

3.1 Regiones geográficas de manglares

Los manglares se encuentran en las regiones tropicales y subtropicales del mundo. Por lo

general están asociados a las zonas costeras de dichas regiones y pueden encontrarse

en contacto directo con el mar, asociados a las riberas y desembocaduras de los ríos, o

bordeando lagunas costeras. Los sitios donde se ubican los manglares a escala mundial

son: Hemisferio Oriental (con el océano Índico y el Pacífico occidental) y Hemisferio

Occidental (con el Caribe y las costas occidentales de América y África).

Los manglares necesitan costas de mareas tranquilas y, como los arrecifes de coral, son

importantes “creadores de terreno” que participan directamente en la formación de tierra,

su protección contra la erosión y la extensión de las costas. Las condiciones óptimas se

dan en lugares protegidos del oleaje con un suministro regular de agua.

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3.2 Importancia de los manglares

Los manglares son un recurso natural importante porque:

A. Son los ecosistemas naturales de mayor productividad debido a su alta producción

de materia orgánica.

B. Actúan como criaderos para muchas especies de peces y otros mariscos.

C. Sirven de habitáculo para una gran variedad de aves y otros organismos marinos.

D. Protegen la costa contra la erosión, las marejadas, tormentas y huracanes.

E. Similar a otras plantas y árboles, funcionan como “pulmones’ del medioambiente

porque producen oxígeno y usan el bióxido de carbono del aire.

F. Son usados para la recreación pasiva, los deportes acuáticos y actividades turísticas.

G. Son importantes para la educación e investigación científica.

3.3 Tipos de Manglares

Según su ubicación los manglares se dividen en:

Manglares de borde: Situados a lo largo de litorales ligeramente inclinados de tierra firme

e islas grandes, se desarrollan mejor en islas que impiden el lavado excesivo de las

costas producido por las mareas altas.

Manglares de cuenca: Surgen en depresiones topográficas con poco flujo y reflujo de

agua, frecuentemente tierra adentro y expuestos a aguas menos salinas por períodos más

largos del año en comparación con los bosques costeros.

Manglares ribereños: Se ubican en llanos de inundación de agua dulce proveniente de

ríos. Durante los períodos de abundante lluvia eso ríos se inundan. Este tipo de

manglares están sujetos a mareas y sometidos a un lavado regular.

Manglares de inundación: Son típicos de llanos de mareas e islas completamente

inundados. En estos bosques se pueden encontrar todas las especies, pero por lo general

su altura no supera los 5 metros.

Manglares enanos: Nacen en terrenos con muchas limitaciones para el crecimiento y

desarrollo, por lo que rara vez sobrepasan 1,5 metros de altura. Forman una comunidad

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Educación

escasa y dispersa en forma de matorrales. Se localizan en ambientes con carbonatos y en

zonas áridas.

3.4 ¿Como puede ser afectado negativamente el manglar?

El manglar puede ser afectado o destruido por las siguientes acciones:

A. El drenaje de sus aguas,

B. La descarga de contaminantes,

C. Los derrames de petróleo,

D. El corte indiscriminado de éste,

F. La eliminación y relleno de estas áreas para usos urbanos o industriales.

3.5 Las grandes amenazas para los manglares

La mitad de los humedales del mundo se perdió en el siglo XX. En los últimos 50 años

se ha perdido cerca del 85% de los manglares de Tailandia, Filipinas, Pakistán, Panamá

y México.

Tradicionalmente se ha aprovechado la madera de los manglares para la obtención de

leña, carbón vegetal o material para curtir. Pero la extracción de estas cantidades

relativamente escasas de madera por parte de la población costera no ha supuesto un

peligro para la existencia de los manglares.

Sólo la destrucción de grandes superficies mediante su transformación en plantaciones

de arroz o cocoteros, e incluso en tierras de cultivo mediante desecación, ha agudizado

dramáticamente la situación. Al retroceso de las superficies de manglares en todo el

mundo ha contribuido especialmente la proliferación de instalaciones para el cultivo de

camarones y langostinos. En Ecuador y las Islas Filipinas, por ejemplo, la expansión

incontrolada de la acuicultura de camarones y langostinos ha ocasionado hasta la fecha

la deforestación del 70% de los manglares existentes en dichos países. El principal

problema derivado del uso de una zona para este tipo de acuicultura es que,

transcurridos entre tres y un máximo de diez años, los estanques deben abandonarse

debido a la contaminación de los fondos por los productos químicos y la reforestación

resulta imposible durante décadas en la mayoría de los casos.

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Educación

Aunque es conocida la importancia de los manglares, tanto para el ecosistema marino

como terrestre, prácticamente no se han adoptado medidas para frenar su destrucción y

corren el riesgo de desaparecer de las costas en los próximos veinte años. Sin

embargo, la estrecha interrelación entre el ecosistema de los manglares y el medio

marino sólo será percibida cuando estas relaciones se rompan y sean evidentes los

efectos de la destrucción.

En todos los lugares donde se ha producido una deforestación masiva de manglares, se

han reducido drásticamente las capturas de la pesca costera ya que un elevado número

de especies de peces con valor comercial se reproduce en los manglares y, sin estas

zonas de refugio, no sólo se destruye el sustrato vital de dichos peces, sino también de

la población costera. Con los bosques desaparece también la barrera natural que

protege la región costera limítrofe contra los temporales, los maremotos, las

inundaciones y la erosión. Las comunidades que ancestralmente han sobrevivido de la

recolección de productos del mar en las zonas de manglares ven hoy mermados sus

ingresos y son obligados a abandonar sus comunidades y emigrar hacia los centros

urbanos.

Referencias:

www.wrm.org.uy

www.UINChumedales.org

www.escenarios.com/natura/manglares

www.earthisland.org

www.biologiamarina.com

www.greenpeace.es

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Educación

4. CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA (CBD)?

El convenio de Diversidad Biológica es un instrumento legalmente vinculante, - esto

quiere decir que los países que lo subscriben asumen como leyes sus acuerdos- y es un

tratado ambiental internacional que fue adoptado por la Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en Río de Janeiro en 1992. La CBD

cuenta con un apoyo impresionante entre las naciones: 187 países se han hecho parte en

el acuerdo. La excepción más notable es Estados Unidos1.

El Convenio de Diversidad Biológica es el único acuerdo global que cubre todos los

aspectos de la biodiversidad marina y terrestre. También es el primero en reconocer que

la conservación de la diversidad biológica es “una preocupación común de la humanidad”

y es una parte esencial del desarrollo sostenible. El convenio trata comprensivamente con

tres metas integradas de conservación, uso sostenible, y la repartición justa de los

beneficios que surgen de la utilización de los recursos genéticos. También incluye la

protección del conocimiento de los pueblos indígenas y comunidades locales, e invita al

uso habitual de los recursos biológicos.

4.1 Funcionamiento de la CBD

4.1.1 Conferencia de las Partes (COP)

La COP es el cuerpo formal que toma decisiones en la CBD. Consiste en delegaciones de

cada Parte del convenio reunida en sesión cada dos años. Además de las delegaciones

de gobierno, otros inversionistas que tengan interés en la biodiversidad pueden

acreditarse para asistir a la COP participando como “observadores”, incluyendo

organizaciones no gubernamentales (ONGs). En las reuniones COP, las partes revisan el

progreso en la implementación del Convenio, adoptan “Programas de Trabajo” formales

que permiten que la COP alcance sus objetivos, decida si corregir el convenio o añadir

anexos o protocolos; y tome un número de “Decisiones” formales en amplio rango de

temas. La última COP fue en Kuala Lumpur, Malasia, del 9 al 20 de febrero de 2004. Uno

de los dos temas principales para la negociación del COP7 era el programa de trabajo de

áreas protegidas.

1 Los otros son Andorra, Burnei Darussalam, Irak y Somalia.

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Educación

4.2 Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico (SBSTTA)

Uno de los órganos principales que funciona en la CDB es el Órgano Subsidiario de

Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico (SBSTTA), un órgano de asesoría

compuesto por gobernantes representativos, técnicos expertos y científicos, que hacen

recomendaciones al programa de trabajo de la COP cuidando la implementación del CDB.

En efecto el SBSTTA es el órgano preparatorio de cada reunión COP. Su función incluye:

dar valores a los status de diversidad biológica, hacer recomendaciones a los programas

de trabajo de la COP que son los tipos de acciones que deben tomar las partes para

lograr las metas de la CDB, y responder a preguntas especificas formuladas por la COP.

Los observadores acreditados también están autorizados para participar en las reuniones

del SBSTTA. La novena reunión del SBSTTA tuvo lugar en Montreal, desde el 10 al 14 de

Noviembre del 2003. El programa de trabajo propuesto para las áreas protegidas fue el

tema central en el SBSTTA 9.

Grupos de Expertos Ad Hoc (AHTEG)Grupos especiales de expertos se reúnen en diferentes países antes de cada COP con el

fin de dar consejo al SBSTTA en temas específicos como el cambio climático y las áreas

protegidas.

Agencia CBD

La Agencia CBD es el organismo a cargo de los procedimientos para la COP, y trabaja en

forma paralela con la secretaría de la CDB, especialmente durante las sesiones de COP.

Considerada como una importante voz política de las regiones geopolíticas, la Agencia

consta de 2 representantes por cada región: África, Asia, Europa central y oriental,

“Europa Occidental y otros” (WEOG - Unión Europea), Estados Unidos, Canadá, Nueva

Zelanda, Australia), y el grupo de Estados Latinoamericanos y Caribeños (GRULAG).

4.3 Características Notables del Convenio

Hay varios componentes fundamentales de la CBD que lo hacen particularmente único

entre otros tratados ambientales multilaterales.

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Educación

Principio PreventivoDesde sus inicios la CBD reconoce el “Principio Preventivo” como una base clave para la

protección y la administración de la biodiversidad: “…Donde haya una amenaza

significativa de reducción o pérdida de diversidad biológica, la falta de certeza científica

no debiera usarse como un motivo para posponer medidas que permitan evitar o reducir

esa amenaza”. En resumen: Los que toman decisiones deben equivocarse hacia el lado

de la precaución y no esperar a actuar cuando sea demasiado tarde. Este principio

fundamental de la ley internacional ambiental ganó importancia en la Cumbre de la Tierra

de 1992, en el principio 15 de la declaración de Río sobre Ambiente y Desarrollo. Ya que

los impactos causados por los humanos a la biodiversidad son reversibles con frecuencia,

no es sorpresivo que la CBD abrazara este concepto y lo repita firmemente. Esto se ha

manifestado en forma reciente en el preámbulo de los artículos 1 y 10 del Protocolo de

Bioseguridad de Cartagena del CBD (2003)2.

El Enfoque Ecosistémico En Mayo del 2000, la COP 5 avaló y definió el “Enfoque Ecosistémico” para guiar la

implementación de la CBD. El enfoque ecosistémico es un medio de usar la estructura,

procesos, funciones e interacciones que gobiernan los sistemas biológicos como guía

para la implementación del CBD. Este enfoque plasma ciertos principios como la

integración, el balance, la cooperación intersectorial, negociaciones y sociedades entre

diversas partes, interacciones, naturaleza- hombre y administración dinámica y ajustable.

La intención del Enfoque Ecosistémico es ayudar a “alcanzar el balance de los tres

objetivos de la convenio: conservación, uso sostenible, y equidad en la repartición de los

beneficios provenientes de la utilización de recursos genéticos”.

Compartir los beneficios de los recursos genéticos y la protección y uso del conocimiento tradicional.

2 “La falta de certeza científica debido a la falta de información relevante y conocimiento relacionado con el alcance de los efectos adversos en la parte de importancia, tomando también en cuenta los riesgos a la salud humana, no debe impedir que la parte tome una decisión, como sería apropiado, cuidando la importancia de los organismo vivos modificados como se refiere en el párrafo 3 de arriba, para evitar o minimizar aquellos potenciales efectos adversos”– Artículo 10.6, Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad.

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Educación

La equidad en la repartición de los beneficios del uso de recursos biológicos es uno de

los tres objetivos fundamentales de la CBD y el texto hace varias estipulaciones

resguardando el cumplimiento de este objetivo. El Convenio también reconoce que para

alcanzar este objetivo, hay una necesidad particular para los pueblos indígenas y las

comunidades locales de ser beneficiada por la protección y el uso de sus innovaciones

tradicionales, conocimientos y practicas relacionadas con la diversidad biológica.

Asegurar que los derechos de propiedad intelectual no socaven la CBDVarios artículos del Convenio tienen que ver con la relación entre el uso de recursos

genéticos, los derechos de propiedad de aquellos recursos y la distribución de los

beneficios de su uso.

Mecanismo Financiero – Fondo para el Medioambiente Mundial (GEF)El CBD reconoce que se necesitan inversiones significativas para conservar la

biodiversidad, y que recursos financieros nuevos y adicionales así como acceso a

tecnologías importantes harán una diferencia sustancial en la capacidad de las partes

(Particularmente en los países en vías de desarrollo) de dirigir la pérdida de la

biodiversidad. A diferencia de muchos procesos intergubernamentales (Por ejemplo el

Foro del Bosque de la ONU) la CBD tiene un mecanismo financiero formal que es fondo

para proyectos relacionados con la biodiversidad para países en vías de desarrollo (Los

“costos graduales” para la conservación). Este fondo lo opera el “Fondo para el

Medioambiente Mundial”, bajo la guía de la COP. Desgraciadamente, el presupuesto del

GEF para la Biodiversidad y la implementación de la CBD a disminuido a la fecha y

necesita un aumento significativo para cumplir efectivamente con las necesidades de la

CBD.

Reportes NacionalesLa partes están obligadas por la CDB a enviar regularmente un informe a la COP sobre

su progreso implementando el convenio. Los reportes se envían habitualmente cada

ciertos años; el primero en 1998 y el segundo en el 2001. Los reportes nacionales son el

vehículo para evaluar cuan bien se está implementando la CBD en los niveles nacionales

e internacionales, y son una excelente oportunidad para los gobiernos de mostrar sus

logros.

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Educación

4.4 Estrategias de Biodiversidad Nacional y Planes de Acción

La CBD necesita que los países desarrollen estrategias nacionales, planes y programas

para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad que refleje las medidas

tomadas en el Convenio3. También se necesita que integren a las convenciones los

objetivos de biodiversidad en planes sectoriales o intersectoriales importantes, programas

y políticas4. En efecto, estas estrategias nacionales pretenden ser la pieza central de los

esfuerzos de cada Parte para cumplir con las obligaciones del Convenio, y como estas

debieran incluir recomendaciones específicas para las acciones nacionales y así cumplir

los tres objetivos principales del Convenio relacionados con la conservación de la

biodiversidad, el uso sustentable y la distribución de los beneficios. Chile se encuentra

elaborando un Estrategia de la Biodiversidad, y el objetivo más importante que aspira este

iniciativa es proteger el 10% de los ecosistemas relevantes desde el punto de vista

ecosistémico del país, hacia el año 2010.

4.5 Acciones Internacionales recientes de importancia vital

Cumbre Mundial para el Desarrollo SustentableEn la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sustentable de Johannesburgo, en

septiembre del 2002, los Jefes de Estado convocados reiteraron su convicción de que el

Convenio de Diversidad Biológica es “el instrumento clave para la conservación y es uso

sustentable de la biodiversidad.”5 También se comprometieron formalmente con el

objetivo del CBD de 2010 de una significativa reducción de la cantidad de perdida de

biodiversidad, notando que esto “requerirá de nuevos y adicionales recursos y recursos

técnicos para los países en vías de desarrollo.”6

Congreso Mundial de Parques

El Congreso Mundial de Parques, auspiciado por la Unión Internacional para la

Conservación de la Naturaleza (IUCN), se realiza cada diez años y es el principal foro 3 Artículo 6 CBD.4 Ibid.5 Plan de implementación de La cumbre mundial de desarrollo sustentable, párrafo 44, Reporte de la cumbre mundial de desarrollo sustentable, Johannesburgo, Sudáfrica, 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 A/CONF.199/20.6 Ibid.

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Educación

mundial sobre las áreas protegidas. En el congreso más reciente de Durban, Sudáfrica,

en Septiembre del 2003, los participantes declararon que “un sistema de áreas

protegidas representativas y efectivamente administradas es crucial para alcanzar los

objetivos del CBD”, pero notaron urgentemente que “todavía hay serios vacíos en la

cobertura de muchas especies importantes y biomasa y el manejo de varias áreas

protegidas existentes es deficiente.”

Agenda del COP 7 La Séptima COP de la CBD represento la oportunidad de hacer política más significativa

para la diversidad biológica mundial desde que la CBD acordó en la Cumbre de la Tierra

hace casi doce años. En efecto, la COP7 fue la Cumbre “Para La Vida En La Tierra” del

Convenio. Mientras la COP7 tenía una agenda típicamente exhaustiva, tuvo 3 “asuntos

prioritarios”(1) Diversidad biológica de montaña, (2) áreas protegidas, y (3) transferencia

de tecnología y cooperación tecnológica. (ver anexo 1 con las propuestas de Greenpeace

hacia la COP7)

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5. FOREST STEWARDSHIP COUNCIL FSC (CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FORESTAL).

El FSC es una organización internacional sin fines de lucro de acreditación y

desarrollo de estándares comprometida con la conservación, protección y restauración

de los bosques manejados en el mundo. El FSC emplea mecanismos de mercado

como la certificación de manejo forestal y el etiquetado de productos provenientes de

bosques certificados, como herramientas para dirigir el mejoramiento de las prácticas

de manejo forestal a escala mundial.

5.1 ¿Cómo y cuándo se formó el FSC?

Un grupo de usuarios de la madera, comerciantes, organizaciones ambientales y de

derechos humanos se reunieron en California (EUA) en 1990 para discutir cómo podrían

combinar sus intereses a favor del mejoramiento en la conservación forestal y la

reducción de la deforestación. Esta reunión confirmó la necesidad de un sistema creíble y

honesto para identificar bosques bien manejados como fuentes aceptables de productos

forestales. Fue desde entonces que se empezó a desarrollar el FSC.

En Septiembre 1993 en Toronto (Canadá) 130 representantes de todo el mundo se

reunieron para realizar la Asamblea Fundadora del Forest Stewardship Council. En

Octubre 1993 se logró un acuerdo para lanzar el FSC, y en Agosto 1994, los Miembros

Fundadores mediante una votación acordaron y aprobaron un conjunto definitivo de

Principios y Criterios, junto con los Estatutos para el FSC.

5.2 ¿Cómo está financiado el FSC?

El FSC está financiado por donaciones de fundaciones privadas, de gobiernos,

suscripciones de membresía y cuotas de acreditación. Para asegurar su total autonomía

no acepta financiamiento de la industria. Hasta ahora se ha recibido financiamiento de los

gobiernos Austría, Holanda y Mexico, la Comunidad Europea, Fundación Ford, Fundación

MacArthur, WWF-Holanda, IUCN-Holanda y SSNC (Sociedad Sueca para la

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Educación

Conservación de la Naturaleza). En un futuro cercano el FSC espera desarrollar un

sistema para obtener regalías por el uso de su marca registrada.

¿Qué es la certificación forestal?La certificación forestal es el proceso de inspección de bosques particulares para ver si

están siendo manejados de acuerdo al conjunto de estándares convenidos.

¿Qué es la cadena de custodia?La cadena de custodia es el proceso por el que la fuente de un producto es verificada.

Para que los productos provenientes de fuentes certificadas sean elegibles para portar la

Marca Registrada del FSC, la madera tiene que ser seguida desde el bosque y a través

de todos los pasos del proceso de producción hasta su llegada al usuario final. Solo

cuando este seguimiento ha sido verificado de manera independiente, el producto es

elegible para portar la marca registrada del FSC.

¿Cuándo estarán disponibles en las tiendas los productos de madera respaldada por el FSC?

Un número cada vez más grande de productos están disponibles, tales como utensilios de

cocina, puertas, marcos, etc. Mientras más bosques sean certificados más rápidamente

aumentará el número de productos.

¿Quién apoya al FSC?

El FSC es la única organización que ofrece un sistema de certificación de madera

confiable a escala mundial para todos los tipos de bosques y plantaciones, y como tal ha

recibido ya el respaldo y compromiso activo de un amplio rango de importantes ONGs,

incluyendo WWF, Friends of the Earth, y Greenpeace.

Además. El FSC tiene el apoyo de un número cada vez más grande de compañías, que

se han unido en varios países en ‘grupos de compradores’. Los miembros de estos

grupos de compradores se han comprometido a vender solo madera y productos de

madera certificada de forma independiente dentro de 3 - 5 años. El esquema de marca

registrada del FSC es el preferido por los grupos de compradores en el Reino Unido,

Holanda, Bélgica, Austria, Suiza, Alemania, Brasil, EUA y Japón.

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Esta alianza sin precedentes de las principales compañías. ONGs y muchos

simpatizantes en el mundo, significa que el impacto comercial, social y ambiental de la

Marca Registrada del FSC en productos a base de madera está siendo muy importante e

inevitable.

5.3 ¿Cuál es la diferencia entre el FSC e ISO?

El esquema del FSC está basado en el desempeño de estándares específicos, que

necesitan ser cumplidos por la operación forestal antes de que un certificado sea

expedido. El estándar del sistema de manejo ambiental de ISO (ISO 14000-series) es un

estándar de proceso. Especifica cómo debe organizarse el sistema de manejo de la

compañía para tratar los aspectos ambientales y los impactos de sus operaciones. La

certificación de ISO no resulta en un producto marcado. El FSC e ISO son completamente

compatibles y pueden ser complementarios. Los estándares de ISO pueden proporcionar

el marco de trabajo y los mecanismos de control para el sistema de manejo, dentro de los

cuales los estándares del FSC sirven como la base del nivel de desempeño. El sistema de

acreditación del FSC está basado en las guías más relevantes de ISO.

¿Hará realmente la diferencia el FSC?Sí. A través de la Marca Registrada del FSC el público tendrá al fin un medio para

identificar que el producto que está comprando proviene de un bosque manejado de

acuerdo a los principios y criterios ambientales y sociales acordados internacionalmente.

Una encuesta de opinión realizada en 1990 mostró que el 80% de los consumidores

comprarían productos ‘verdes’ si tuvieran la oportunidad. La Marca Registrada del FSC

brinda esta oportunidad con los productos derivados de la madera.

Para mayor información pueden recurrir a: www.fsc.org

Referencias:

www.biodiv.org

www.fsc.org

www.wrm.org.uy

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www.UINChumedales.org

www.escenarios.com/natura/manglares

www.earthisland.org

www.biologiamarina.com

www.greenpeace.es

6. ANEXOS.ANEXO 1.Documentos de Greenpeace InternacionalCumbre por la Vida en la Tierra

Convenio sobre Diversidad Biológica: 7ma. Conferencia de las PartesKuala Lumpur, Malasia, 9 – 20 de febrero de 2004.Se intensifica la crisis de extinción

La pérdida de riqueza del mundo de diversidad biológica en niveles genéticos, de

especies, población y hábitat está ocurriendo a un nivel sin precedentes, se estima entre

100 a 1.000 veces más que en los niveles pre-humanos7. Se reconoce ampliamente que

si debemos detener y revertir esta desastrosa tendencia, se debe establecer una red

efectiva de áreas protegidas en cada país y en todo el mundo. El sistema existente no es

completo ni representativo de los hábitats existentes, tampoco es lo bastante extenso

para asegurar la biodiversidad global. De igual importancia, es el alto porcentaje de las

áreas protegidas existentes que son administradas ineficazmente o mal financiadas, por lo

que están perdiendo la biodiversidad que debían proteger.8 Esta lamentable situación no

sólo afecta a la superficie del planeta, donde sólo alrededor del 4,5% del ecosistema

terrestre ha sido considerada como área protegida9, sino que también afecta a los

7 Pimm S.L., Russell, G.L., Gittleman, J.L. & Brooks, T.M. (1995) The future of biodiversity. Science, 269, 347-350.8 Bruner, A. Gullison, R. E., Rice, R. E. & da Fonseca, G. A. B. (2001) Effectiveness of Parks in Protecting Tropical Biodiversity. Science, 291, 125-128.9 Calculado de IUCN-UNEP (2003) 2003 Lista de Áreas Protegidas de las Naciones Unidas. Disponible en: http://sea.unep-wcmc.org/wdbpa/unlist/2003_UN_LIST.pdf Categorías I-III representan en conjunto un 36 % del área total protegida (cubriendo 12,65% de la superficie terrestre del planeta – se usa el total, incluidas las áreas marinas protegidas, debido a que no es posible diferenciar entre categorías de áreas marinas protegidas en la información proporcionada).

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Educación

océanos, donde menos del 0,5%10 de los ecosistemas marinos están bajo una protección

similar. La necesidad de actuar para corregir estas deficiencias es urgente.

Los ecosistemas más grandes que quedan en el mundo se deterioran rápidamenteBosques: Los bosques nativos del mundo están en crisis. La mitad de la

superficie de bosques nativos del mundo ha desaparecido y sólo resta el 20% como zona

de bosque natural11, es decir, áreas intactas, completamente activas de ecosistemas

forestales, mayormente formados por sucesos naturales y con un impacto humano

relativamente menor. Estos bosques “antiguos” son el hábitat natural de dos tercios de

las especies terrestres conocidas12 y son fuente de trabajo y tradición de los pueblos

indígenas y otros habitantes de los bosques. La mayoría está amenazada directamente

debido a la tala, desmonte agrícola y otras actividades humanas13. Existe la necesidad

imperiosa de proteger la integridad ecológica de los bosques antiguos para las actuales y

futuras generaciones. Las grandes áreas que aún no han sido afectadas por la tala, los

caminos, las minas y las granjas, necesitan ser inmediatamente protegidas de esta

invasión.

Océanos: los océanos del mundo también están en crisis. La pesca

indiscriminada, la destrucción del hábitat, la propagación de la contaminación, los

efectos de extracción de gas y petróleo y los cambios climáticos inducidos por los seres

humanos amenazan la sobre vivencia de la biodiversidad marítima. El 75% de las

reservas mundiales de pescado explotado comercialmente, ya están casi sobre el límite

de pesca normal o al borde de la pesca indiscriminada14. Los arrecifes de coral, en otro

tiempo llenos de vida, y otros ecosistemas costeros valiosos (cuna biológica de los

10 IUCN-UNEP (2003) 2003 Lista de Áreas Protegidas de la ONU.11 Instituto de Recursos Mundiales (WRI) (1997) The Last Frontier Forests: Ecosystems and Economies on the Edge. WRI, Washington DC. Disponible en:http://pubs.wri.org/pubs_description.cfm?PubID=261912 Instituto Mundial de Recursos (WRI) (2000) World Resources 2000-2001: People and Ecosystems: The Fraying Web of Life. Oxford University Press, Oxford.13 El 75% de los bosques en regiones templadas y tropicales se encuentra bajo amenaza, además del 40% de los bosques septentrionales. Instituto de Recursos Mundiales (WRI) (1997) The Last Frontier Forests: Ecosystems and Economies on the Edge. WRI, Washington DC.14 Según FAO, el 25 % de la pesca está bajo explotación o ligeramente explotada y deja paso al crecimiento, el 47% está explotado completamente, y el 28 % está sobre explotado o agotado. FAO (2002) State of the World Fisheries and Aquaculture 2002.

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Educación

océanos) se están deteriorando a niveles alarmantes15. Existe la necesidad imperiosa de

proteger grandes extensiones de áreas marinas excesivamente explotadas, para

establecer zonas de refugio y restaurar las reservas de peces agotadas y los hábitats

deteriorados. Al mismo tiempo, existe la necesidad de protección estricta, basada en el

principio preventivo, para las áreas aún prístinas y relativamente no alteradas, como las

que existen en las regiones polares.

El déficit de fondos es importante

Las últimas auditorias, dan un panorama problemático de la suficiencia de

inversión global en las áreas protegidas16. El 5to Congreso Mundial de Parques

recientemente resolvió que existe un déficit de aproximadamente 25 mil millones de

dólares anuales17 en los fondos que se necesitan para asegurar la administración efectiva

de las áreas protegidas existentes y el establecimiento y administración de nuevas áreas

protegidas (se necesita un total de 10 mil millones de dólares para las áreas marítimas y

23 mil millones para las áreas terrestres anualmente, mientras que hoy sólo se invierten 8

mil millones cada año). Sin nuevas fuentes de financiamiento importantes, las áreas

protegidas del planeta no pueden proteger la biodiversidad mundo.

La urgente responsabilidad de actuar: ¡Ahora!

La conservación de la biodiversidad, especialmente dentro de los bosques intactos

y en el ambiente marino, es una preocupación común de los seres humanos. Todos

nosotros tenemos la responsabilidad urgente de adoptar medidas. Sin embargo, bajo la

15 NOAA (2002). El estado del ecosistema de arrecife de coral de Estados Unidos y estados del Pacífico asociados libremente.16 Balmford, A., Bruner, A., Cooper, P., Costanza, R., Farber, S., Green, R. E., Jenkins, M., Jefferiss, P., Jessamy, V., Madden, J., Munro, K., Myers, N., Naeem, S., Paavola, J., Rayment, M., Rosendo, S., Roughgarden, J., Trumper, K., Turner, R.K. (2002) Economic Reasons for Conserving Wild Nature. Science, 297, 950-953. Se estima que los recursos financieros requeridos para una red global de áreas protegidas eficaz es de US$ 20 a 28 mil millones (109) al año en los próximos 10-30 años para los recursos terrestres y US$ 23 mil millones para los recursos marinos (además, se estima un costo de inicio de US$ 6 mil millones anuales por 30 años). Esto da un promedio de aproximadamente US$ 45 mil millones anuales. A pesar de que estas cifras se basan en la información de UNEP-IUCN de 1997 para áreas protegidas (que no son estrictamente comparables a la información del presente año), las cifras empequeñecen el gasto actual en áreas protegidas de US$ 6,5 mil millones anuales.17 UNEP/CBD/SBSTTA/9/6/Addenda 2.

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Educación

Convenio sobre Diversidad Biológica (CBD), los gobiernos han aceptado formalmente la

responsabilidad única, común pero a la vez individual, de actuar.

Los ministros que se reunieron para el COP de la CBD en Abril de 2002,

expresaron su compromiso de acción con palabras enérgicas:

“Reconociendo la necesidad de objetivos y calendarizaciones claros... Nos comprometemos a pasar del diálogo a la acción… Reconocemos que la vida es lo

primero y, por lo tanto, resolvemos aumentar nuestros esfuerzos para implementar

medidas que detengan la pérdida de biodiversidad, la cual se deteriora en forma

alarmantes a nivel mundial, regional, subregional y nacional, para el año 2010.” 18

En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable (WSSD) realizada en

Johannesburgo en septiembre de 2002 los jefes de Estado:

Reiteraron su convicción en que la CBD es “el instrumento clave para la conservación

y el uso sustentable de la diversidad biológica”19;

Afirmaron el compromiso de sus gobiernos con el objetivo de reducir la tasa de

pérdida de biodiversidad para el año 201020; y

Enfatizaron que alcanzar esta meta “requerirá de un financiamiento nuevo y adicional,

además, de recursos técnicos para los países en desarrollo”. 21

En el Congreso Mundial de Parques en Durban, realizada en Sudáfrica en

septiembre 2003, los participantes afirmaron que “[un] sistema de áreas protegidas

administro en forma efectiva y representativo es crucial para alcanzar los objetivos de la

Convenio” [sobre Diversidad Biológica], pero declararon que “aún quedan serios vacíos

por cubrir con respecto a muchas especies importantes y biomasa, además, el manejo de

las áreas protegidas existentes es ineficaz.”22

En el Artículo 8 de la CBD, los gobiernos ratificaron el establecimiento de una red

de áreas protegidas para lograr los objetivos del Convenio. A la fecha, este compromiso

18 The Hague Ministerial Declaration of the Conference of Parties to the Convention on Biological Diversity, The Netherlands, 18 de Abril de 2002.19 WSSD, Plan de Implementación, Párrafo 44; véase también CBD Plan Estratégico, 200220 Ibid.21 Ibid.22 Congreso Mundial de Parques, Durban Convenio (2003)

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Educación

sigue sin cumplirse. La 7ma. reunión de la Conferencia de las Partes (COP7) para la

CBD representa una oportunidad decisiva para lograr un progreso real hacia el objetivo,

esto es proteger las maravillas biológicas naturales del mundo antes de que sea

demasiado tarde. La COP7 es la Cumbre por la Vida en la Tierra.

Greenpeace llama a los gobiernos en la 7ma. Conferencia de Partes del Convenio sobre Diversidad biológica a decidir:

La implementación inmediata del Artículo 8 de la CBD, para adoptar un enérgico

programa de trabajo sobre áreas protegidas con objetivos estrictos mandatorios,

itinerarios específicos y responsabilidades claramente especificadas en relación con la

conservación, restauración, uso sustentable y distribución equitativa de los beneficios de

una red global de áreas protegidas representativa, amplia y adecuada. Por lo que los

gobiernos deberán asegurar la administración efectiva de las áreas protegidas existentes;

implementar una moratoria en todas las actividades industriales que amenacen la

integridad de los grandes ecosistemas desprotegidos; Llenar los vacíos ecológicos

estableciendo nuevas áreas protegidas; asegurar la participación de los pueblos

indígenas y comunidades locales en estas tentativas; e invertir recursos financieros

suficientes para realizar este trabajo. Todos los componentes de este programa deben

incorporar el principio de precaución, así como también el acercamiento al ecosistema.

Específicamente, instamos a las Partes de la CBD a:

1. Asegurar la efectiva administración de las Áreas Protegidas existentes:

Implementar y reforzar el sistema existente de áreas protegidas. Establecer asesoría

completa y efectiva, además de explorar nuevas asociaciones con las comunidades

locales dentro y alrededor de estas áreas. Asegurar que las leyes y normas pertinentes se

fortalezcan, así como también los derechos de tierra de los pueblos indígenas, y se

otorgue financiamiento y capacitación suficientes. Además, se debe excluir toda actividad

industrial en las áreas protegidas.

2. Establecer una moratoria inmediata para las actividades industriales en grandes áreas no protegidas:

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Educación

Implementar en grandes áreas forestales intactas23 y áreas marítimas, que han sido

identificadas para una protección y/o restauración ecológica decisiva, una moratoria

sobre todas las actividades industriales24 hasta que se complete un análisis efectivo de los

vacíos a escala nacional, regional y global, además de establecerse las medidas para

nuevas áreas protegidas.

3. Llenar los vacíos ecológicos en las redes de áreas protegidas a escala mundial y nacional antes de 2010:

Desarrollar un conjunto integrado de mapas definidos a escala nacional, regional y global:

(1) áreas de ecosistemas terrestres y marinos esenciales para una red de áreas

protegidas extensa, representativa y adecuada; (2) la extensión de las redes de áreas

protegidas existentes en el mundo; y (3) los vacíos que se deben llenar para asegurar una

red efectiva en todos los niveles geográficos. Desarrollar y adoptar un plan detallado, con

objetivos e itinerarios obligatorios, mensurables y estrictos, para llenar todos los vacíos a

través del establecimiento de nuevas áreas protegidas antes de 2010. La prioridad para

convertirse en nuevas áreas protegidas se le otorgará a las grandes extensiones intactas

y a las áreas con alto grado de endemismo y singularidad. Con respecto a los océanos, se

les otorgará prioridad especial de protección a las áreas degradadas, grandes

ecosistemas marinos y regiones de alta mar; y al menos un 40%25 de los océanos del

mundo serán protegidos. Las decisiones sobre la identificación de vacíos y prioridades

para las áreas protegidas deben fundamentarse en la mejor ciencia biológica disponible

sobre conservación.

4. Asegurar la efectiva participación de los pueblos indígenas:

Los pueblos indígenas y comunidades locales deben involucrarse por completo y en

forma efectiva en todas las decisiones sobre el establecimiento de nuevas áreas

protegidas, además, de participar de todos los procesos relevantes de inventario,

23 Definición de WRI de Bosques fronterizos: En: World Resources Institute (WRI) (1997) The Last Frontier Forests: Ecosystems and Economies on the Edge. WRI, Washington DC.24 En Hábitats forestales: tala a gran escala, desmonte y quema, minería, construcción de caminos, nuevas carreteras, alcantarillado, desagüe, agricultura. En hábitats marinos y costeros: pesca a gran escala, explotación de gas y petróleo, minería, práctica irresponsable de navío.25 Gell & Roberts (2003) Benefits beyond boundaries: the fisheries effects of marine reserves. Trends in ecology and evolution 18: 9: pp 448-455;

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Educación

planificación, administración e implementación de nuevas áreas protegidas, incluyendo el

desarrollo de planes de gestión. Todas las decisiones con respecto al establecimiento de

nuevas áreas de protección, se deben tomar con el previo consentimiento de los pueblos

indígenas del área y de acuerdo con el Convenio ILO N° 169 sobre pueblos indígenas26.

Los gobiernos y otras organizaciones importantes deberán comprometerse a otorgar

financiamiento suficiente a las áreas donde las limitaciones financieras no hacen posible

la inversión.

5. Invertir fondos suficientes para realizar el trabajo:

Dada la magnitud del déficit identificado, se deben invertir recursos financieros y técnicos

nuevos y adicionales, particularmente, en los países en desarrollo27, para asegurar una

adecuada red global de áreas protegidas. Además, se deben fijar fechas concretas para el

abastecimiento de dichos recursos por parte de todos los involucrados relevantes.

Además, se deben definir las responsabilidades específicas e identificar las fuentes,

incluyendo mecanismos innovadores. Se debe pedir a cada Parte Contratante que realice

una contribución importante al Artículo 8 de la CBD basado en sus propias capacidades

económicas. Además, los gobiernos deben hacer un esfuerzo conjunto para eliminar

subvenciones y redireccionar los recursos económicos hacia el establecimiento y manejo

de áreas protegidas.

Implementación efectiva del Programa de Trabajo sobre Áreas Protegidas

Los siguientes procedimientos ayudarán a asegurar una implementación más efectiva del

Programa de Trabajo de la CBD sobre Áreas Protegidas y la realización de los objetivos

previamente mencionados:

Establecer un Grupo permanente de Trabajo sobre Áreas Protegidas, para apoyar

a las Partes Contratantes a escala nacional, regional e internacional en la

implementación del Programa de Trabajo sobre Áreas Protegidas y en beneficio de los

objetivos ya mencionados.

26 Convenio (No. 169) Concerning Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries – Adoptada el 27 de junio de 1989 por la Conferencia General de la Organización del Trabajo Internacional en 76ta Sesión; entra en vigencia el 5 de septiembre de 1991.27 ODA cerca del0.7% del Producto Nacional Bruto de países desarrollados, reafirmado en WSSD, Johannesburg, Sudáfrica, 2002, Plan de Implementación.

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Educación

El Grupo de Trabajo sobre Áreas Protegidas debe, entre otras:

(a) Desarrollar los mejores procedimientos y pautas para el establecimiento y

administración de áreas protegidas, basados en las experiencias de las Partes

Contratantes;

(b) Desarrollar y acordar un conjunto internacional de definiciones, criterios y

estándares de administración para tipos específicos de áreas protegidas,

utilizando las categorías de IUCN como modelo;

(c) Desarrollar asesoría para el Fondo de Medioambiente Mundial, para el

abastecimiento de un financiamiento adecuado de las áreas protegidas sobre

la base de experiencias previas;

(d) Ayudar a las Partes Contratantes a identificar los recursos financieros y

técnicos requeridos para incrementar la implementación efectiva del Programa

de Trabajo sobre Áreas Protegidas;

(e) Realizar recomendaciones para incrementar la implementación del Artículo 8

de la CBD; y

(f) Recibir y considerar los informes anuales del Comité de Supervisión sobre

Áreas Protegidas.

Establecer un Comité de Supervisión sobre Áreas Protegidas para:

(a) Recibir y revisar los informes anuales de las Partes Contratantes, organizaciones

académicas y científicas, sociedad civil y otros, sobre el progreso en la

implementación del Programa de Trabajo sobre Áreas Protegidas;

(b) Revisar los vacíos identificados a escala nacional en el sistema de áreas

protegidas en cooperación con las Partes Contratantes;

(c) Evaluar el estatus de implementación del Programa de Trabajo sobre Áreas

Protegidas; e

(d) Informar anualmente los hallazgos al Grupo de Trabajo sobre Áreas Protegidas.

Ratificación del Convenio Greenpeace hace un llamado a los Gobiernos de Andorra, Burneo Darussalam, Irak,

Somalia y Estados Unidos a ratificar el Convenio sobre Diversidad Biológica.

Mayor información se puede encontrar en www.greenpeace.org – campaña bosques.

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