Bloques Comerciales, la Crisis Internacional
y su Relación con la Realidad Peruana
Lic. Carlos Pando SánchezDirector Ejecutivo
1Lima , Septiembre de 2009
II.- Negociaciones Comerciales en el Perú II.- Negociaciones Comerciales en el Perú
I.- Bloques Comerciales I.- Bloques Comerciales
CONTENIDO CONTENIDO
2
III.- Aporte de la Cooperación Internacional No ReembolsableIII.- Aporte de la Cooperación Internacional No Reembolsable
I.- BLOQUES COMERCIALES
Definición:
Es un Área de Libre Comercio, formada por uno o más tratados entre dos o más países.
Puede tener un enfoque meramente comercial (como el TLCAN o NAFTA) o incluir aspectos sociales y políticos, como la UE.
Definición:
Es un Área de Libre Comercio, formada por uno o más tratados entre dos o más países.
Puede tener un enfoque meramente comercial (como el TLCAN o NAFTA) o incluir aspectos sociales y políticos, como la UE.
Bloque Comercial
Vínculos o interdependencias económicas entre zonas geográficas. En su gran mayoría, estos vínculos se relacionan con el flujo entre regiones de mercancías, servicios, capital y mano de obra.
Vínculos o interdependencias económicas entre zonas geográficas. En su gran mayoría, estos vínculos se relacionan con el flujo entre regiones de mercancías, servicios, capital y mano de obra.
Considerado también como:Considerado también como:
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Bloques Comerciales Activos
5
Unión Europea Estados Unidos, Canadá y Japón
Tratado de Libre Comercio de America del Norte "NAFTA o TLCAN" Asociación Europea de Libre Comercio
Comunidad del Caribe Unión de Naciones Suramericanas-UNASUR
Mercado Común del Sur - MercosurComunidad Andina - CAN
Comunidad Económica de Estados de África Occidental - CEEAOComunidad Africana Oriental -CAOUnión aduanera Sudafricana - SACU
Mercado Común de África Oriental y del Sur Tratado de Agadir
Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo Pérsico - CCEAGAsociación de Naciones del Sureste Asiático – ASEAN
Asociación Sudasiática para la Cooperación Regional - SAARCComunidad Económica Euroasiática
Mercado Común Centroamericano - CACM Comunidad Económica Africana
Unión Europea Estados Unidos, Canadá y Japón
Tratado de Libre Comercio de America del Norte "NAFTA o TLCAN" Asociación Europea de Libre Comercio
Comunidad del Caribe Unión de Naciones Suramericanas-UNASUR
Mercado Común del Sur - MercosurComunidad Andina - CAN
Comunidad Económica de Estados de África Occidental - CEEAOComunidad Africana Oriental -CAOUnión aduanera Sudafricana - SACU
Mercado Común de África Oriental y del Sur Tratado de Agadir
Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo Pérsico - CCEAGAsociación de Naciones del Sureste Asiático – ASEAN
Asociación Sudasiática para la Cooperación Regional - SAARCComunidad Económica Euroasiática
Mercado Común Centroamericano - CACM Comunidad Económica Africana
Bloques activos
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Comunidad Europea
Comunidad integrada por 27 Estados Europeos. establecida el 1º de Noviembre de 1993. Sucesora de las Comunidades Europeas.
Su singularidad reside en su carácter en parte supranacional y en parte intergubernamental.
Ha desarrollado especiales relaciones políticas entre sus miembros que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento jurídico y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias.
Comunidad integrada por 27 Estados Europeos. establecida el 1º de Noviembre de 1993. Sucesora de las Comunidades Europeas.
Su singularidad reside en su carácter en parte supranacional y en parte intergubernamental.
Ha desarrollado especiales relaciones políticas entre sus miembros que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento jurídico y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias.
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La Comunidad Andina (CAN)
Objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana.
El proceso andino de integración se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de Mayo de 1969
Antes de1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino.Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retiró durante el Régimen de Augusto Pinochet Los cuatro países andinos agrupan a casi 100 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 Km2.
Objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana.
El proceso andino de integración se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de Mayo de 1969
Antes de1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino.Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retiró durante el Régimen de Augusto Pinochet Los cuatro países andinos agrupan a casi 100 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 Km2.
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Mercado Común del Sur - Mercosur
Sus propósitos son:
• La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países; • El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de un política comercial común; • La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados partes; • La armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.
Sus propósitos son:
• La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países; • El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de un política comercial común; • La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados partes; • La armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.
Considerada también como una unión aduanera *, creada en 1991
Integrada por: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Considerada también como una unión aduanera *, creada en 1991
Integrada por: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
(*) Unión Aduanera es una zona de Libre Comercio en la que los países integrantes han decidido adoptar un arancel exterior común frente a las exportaciones de terceros países eliminándose así el problema de los certificados de origen
(*) Unión Aduanera es una zona de Libre Comercio en la que los países integrantes han decidido adoptar un arancel exterior común frente a las exportaciones de terceros países eliminándose así el problema de los certificados de origen 9
La Comunidad del Caribe (Caricom)
Objetivos fundamentales:
-Estimular la cooperación económica en el seno de un mercado común del Caribe.
-Estrechar las relaciones políticas y económicas entre los estados miembros.
-Promover la cooperación educacional, cultural e industrial entre los países de la Comunidad.
Objetivos fundamentales:
-Estimular la cooperación económica en el seno de un mercado común del Caribe.
-Estrechar las relaciones políticas y económicas entre los estados miembros.
-Promover la cooperación educacional, cultural e industrial entre los países de la Comunidad.
Surgió en 1958, como resultado de 15 años de gestiones a favor de la integración regional.
Surgió en 1958, como resultado de 15 años de gestiones a favor de la integración regional.
Agrupa a Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Sant Kitts and Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago.Los países que participan en calidad de observadores son Anguilla, Islas Caimán, México, Venezuela, Aruba, Colombia, Antillas Holandesas, Bermudas, República Dominicana y Puerto Rico, mientras que Islas Virgenes es miembro asociado.
Agrupa a Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Sant Kitts and Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago.Los países que participan en calidad de observadores son Anguilla, Islas Caimán, México, Venezuela, Aruba, Colombia, Antillas Holandesas, Bermudas, República Dominicana y Puerto Rico, mientras que Islas Virgenes es miembro asociado. 10
II.- Negociaciones Comerciales en el Perú
Fuente: USITC, CIA, SUNAT, BCRP, INEI, The Economist
PerúRelación EEUU-PE
Relación UE12-PE
Relación China-PE
Area total (millones km2) 1 7 veces 2 veces 7 veces
Población (millones) 27 11 veces 11 veces 48 veces
PBI (billones US$) 100 132 veces 95 veces 19 veces
PBI per capita (US$) 4,000 11 veces 8 veces 0.4 veces
Exportaciones (billon US$) 24 44 veces 60 veces 25 vecesComputadoras por 100 habitantes 10 8 veces 4 veces 0.4 vecesCelulares por 100 habitantes 15 4 veces 6 veces 2 vecesTV a color por 100 habitantes 49 2 veces 2 veces 0.9 veces
Mundo RegiónPoblación 0.43% 5.10%PBI 0.20% 3.50%Exportaciones 0.11% 2.30%
Perú
PERÚ : Escena Regional y Mundial
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La ubicación central del país en la costa occidental de América del Sur posibilita su proyección como núcleo productivo y comercial regional.
El Perú cuenta con la ciudad más grande de la región, Lima, con 8 millones de habitantes.
Y el puerto de El Callao, actualmente en proceso de ampliación, es el más dinámico de esta costa.
Además, el desarrollo de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), consolidará al Perú como eficaz puente de conexión entre los mercados de América del Sur, Asia y Estados Unidos.
La ubicación central del país en la costa occidental de América del Sur posibilita su proyección como núcleo productivo y comercial regional.
El Perú cuenta con la ciudad más grande de la región, Lima, con 8 millones de habitantes.
Y el puerto de El Callao, actualmente en proceso de ampliación, es el más dinámico de esta costa.
Además, el desarrollo de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), consolidará al Perú como eficaz puente de conexión entre los mercados de América del Sur, Asia y Estados Unidos.
Ventajas comparativas:
Perú como destino de inversión y eficiente exportador hacia todas las regiones del mundo
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Economía comprometida con el proceso de integración comercial:
• Acceso preferente a CAN, MERCOSUR, EE.UU. y UE.
• 32 convenios de inversión.
Clima favorable a la inversión: • País con Grado de Inversión
• Marco legal atractivo a la IED, basado en libertad y trato igualitario.
• 1er lugar en AL por receptividad del gobierno a la inversión (WEF).
• 2do lugar en AL por protección de la IED (BM).
Crecimiento del PBI: 9.8% anual (2008)• Crecimiento sostenido desde 2002 y proyección
de crecimiento promedio anual de 4.5% para el período2009-11.
• Exportaciones se triplicaron en 5 años.• La inversión crece promedio 20% anual.• Una de las inflaciones más bajas de América
Latina y tipo de cambio muy estable (libre).
Amplia dotación de recursos naturales: • Minerales e hidrocarburos,• Disponibilidad de tierras con climas muy
apropiados, para el desarrollo agrícola.• 2ndo país en área de bosques naturales en
Latinoamérica .• 2,500 Km. de costa y miles de lagunas sustentan
el desarrollo de la pesca y acuicultura.
¿Por qué Invertir en el Perú?
14
EFTA
Nueva Zelanda
Países con Acuerdos vigentes
Países con Acuerdos firmados
Países en proceso de Negociación
Próximas negociaciones
México: ACE 8
A P E C
O M C
Singapur
UniónEuropea
Corea
Japón
CARICOM
Marruecos
Rusia
India
Rusia
Australia
TailandiaCentro América
EE.UU.
Canadá
SudáfricaACE PlusChile: ACE 38
MERCOSUR ACE 58
Comunidad Andina
ChinaChina
Acceso preferencial a los más importantes mercados
15
Incremento en importaciones de bienes de capital
( Millones de US$)
Aumento en el intercambio comercial
(Millones de US$)
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú y Ministerio de Economía
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Import. Totales (mill. US$)
Export. Totales (mill. US$)
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Otros
Equipo de Transporte
Bienes de capital para la industria
Elaboración: ProinversiónElaboración: Proinversión
Fundamentos de la Economía Peruana
16
Perú ha mejorado su posición fiscal (en % del PBI)
Debido al incremento sustancial de sus ingresos tributarios
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú y Ministerio de Economía
6,524 6,710 6,840 7,877
9,123 10,795
13,891
16,764 18,491
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*
Ingresos Fiscales de Gobierno Central (mill. US$)
-3.3
-2.5 -2.3 -1.7
-1.0
-0.3
2.1
3.1
2.1
-4.0
-3.0
-2.0
-1.0
-
1.0
2.0
3.0
4.0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
6,524 6,710 6,840 7,877
9,123 10,795
13,891
16,764
19,905
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Elaboración: ProinversiónElaboración: Proinversión
Fundamentos de la Economía Peruana
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Con Reservas Internacionales Netas crecientes
Factores reconocidos por el mercado y que permiten reducir el riesgo país
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú.* Puntos básicos, diferencial sobre bonos del tesoro de Estados Unidos.
Reservas Internacionales Netas (Mill. US$)
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú.
8,180 8,613 9,598 10,19412,631
14,097
17,275
27,689
31,196
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Elaboración: ProinversiónElaboración: Proinversión
Fundamentos de la Economía Peruana
18
Fuente: Bloomberg
Comparación Latinoamericana
Grado
de inversión
Actualizado a Julio 2009
Fuente: Standard & Poor`s, Fitch Ratings y Moody´s
S&P/Fitch Moody's Carácterística
AAA Aaa Libre de riesgoAA+ Aa1
Calidad superiorAA Aa2AA- Aa3A+ A1
Alta Capacidad de repagoA A2
A- A3BBB+ Baa1
Moderada capacidad de repagoBBB+ Baa2
BBB- Baa3BB+ Ba1
Alguna capacidad de repagoBB Ba2
BB- Ba3B+ B1
Alta incertidumbre de capacidad de repagoB B2
B- B3CCC+ Caa1
Altamente vulnerable al incumplimientoCCC Caa2
CCC- Caa3D Ca Incumplimiento
País S&P Fitch Moody´s
Chile A+ A A2
México BBB+ BBB+ Baa1Perú BBB- BBB- Ba1 Brasil BBB- BBB- Ba1
Colombia BB+ BB+ Ba1
Venezuela BB- B+ B2Argentina B- RD B3Bolivia B- B- B3
Ecuador CCC+ RD Ca
Grado de Inversión del Perú
Elaboración: ProinversiónElaboración: Proinversión 19
Marco Legal: Disposiciones Constitucionales, “Ley de Inversión Extranjera ”Decreto Legislativo N° 662, “Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada”, Decreto Legislativo N° 757, “Ley de promoción de la inversión privada en Obras Públicas de Infraestructura y de Servicios Públicos”, TUO aprobado por el Decreto Supremo N° 059-96-PCM
Trato no discriminatorio. Acceso sin restricción a la mayoría de sectores económicos. No se imponen requisitos de desempeño. Libre transferencia de capitales Libre competencia. Garantía a la propiedad privada Libertad para adquirir acciones a nacionales. Libertad para acceder al crédito interno y externo. Libertad para remesar regalías. Red de convenios de inversión, miembro de CIADI y MIGA. Miembro del Comité de Inversiones de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE).
Marco legal favorable del Perú
20
Convenios de Estabilidad
Jurídica
Requisito: Invertir mínimo US$ 5 MM y US$ 10 MM en los casos de minería e hidrocarburos.
Vigencia: 10 años. En concesiones, plazo sujeto a duración del contrato (Max. 60 años).
Garantías que el Estado reconoce:
AL INVERSIONISTA Estabilidad del derecho a la no discriminación Estabilidad del régimen del Impuesto a la Renta (dividendos) Estabilidad del derecho de usar el tipo de cambio más
favorable disponible en el mercado. Estabilidad del régimen de libre disponibilidad de divisas y
del derecho de libre remesa de utilidades, dividendos y regalías.
A LA EMPRESA RECEPTORA Estabilidad de los regímenes de contratación laboral. Estabilidad de los regímenes de promoción de exportaciones. Estabilidad del Régimen del Impuesto a la Renta.
Sistema legal que garantiza la estabilidad de las normas y regulaciones básicas
21
El Perú siempre ha sido un Miembro activo en El Perú siempre ha sido un Miembro activo en el tema de facilitación del comercio, se discuta el tema de facilitación del comercio, se discuta la posibilidad de un Acuerdo Multilateral la posibilidad de un Acuerdo Multilateral sobre Facilitación del Comerciosobre Facilitación del Comercio
Ha mantenido un balance entre los Ha mantenido un balance entre los compromisos que se asumirían en este compromisos que se asumirían en este Acuerdo y los derechos y beneficios que se Acuerdo y los derechos y beneficios que se podrían obtener del mismo como país en podrían obtener del mismo como país en desarrollo. desarrollo.
Se hace necesario entrar a las negociaciones Se hace necesario entrar a las negociaciones de un Acuerdo sobre Facilitación del de un Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en OMC.Comercio en OMC.
Facilitación del Comercio en el contexto de la OMC
23
Modelo de economía
abierta
Perú: Producto Bruto InternoPerú: Producto Bruto Interno(Millones de Soles de 1994)(Millones de Soles de 1994)
Modelo de sustitución de importaciones
Modelo de desarrollo de mercado y
liberalización comercial
1950 - 1961 1962 - 1990 1991 - 2008
El Comercio Exterior está cambiando paulatinamente el El Comercio Exterior está cambiando paulatinamente el modelo de crecimiento de la economíamodelo de crecimiento de la economía
Fuente: BCRP
El Comercio Exterior está cambiando paulatinamente el modelo de crecimiento de la economía
24
Crecimiento PBI:8.9%
Exportaciones / PBI: 27.2%
2007
20072007USD 27,400USD 27,400 millones millonesCrecimiento de 17%Crecimiento de 17%2008 2008 USD 31,314USD 31,314 millones millones (últimos doce meses)(últimos doce meses)Primeros seis mesesPrimeros seis mesesCrecimiento de 28%Crecimiento de 28%
Fuente: BCRP
Ha permitido un crecimiento sostenido de nuestrasexportaciones
25
Perú: Exportaciones Totales al MundoPerú: Exportaciones Totales al Mundo(En Miles de millones de US$ FOB(En Miles de millones de US$ FOB
5.850 6.775
5.726 6.044 6.883 6.956 7.665
8.995
12.716
17.273
23.800
27.589
3.348
5.456 4.390
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: SUNAT
En los últimos cinco años, las exportaciones peruanas se triplicaron
26
1.591
5.850
2.045
6.775
1.982
5.726
1.878
6.044
2.054
6.883
2.194
6.956
2.270
7.655
2.626
8.995
3.487
12.716
4.286
17.273
5.284
23.800
6.288
27.588
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
1996 1998 2000 2002 2004 2006
No Tradicionales Exportaciones Totales
Más de 70 Meses de Más de 70 Meses de crecimiento sostenido y record crecimiento sostenido y record en volumen de exportacionesen volumen de exportaciones
Exportaciones 1996-2007Exportaciones 1996-2007(millones de US$)(millones de US$)
2007
Fuente: SUNAT
Boom Exportador
27
• Reforma Arancelaria• Libre Importación• Sin subsidios• Estímulo a la inversión• Política de negociaciones ascendente
•Privatización•Reducción arancelaria•ALCA•Reingreso a la CAN•ACE con Chile• Ingreso a APEC
•Creación del MINCETUR
• Impulso de las negociaciones
•Exportaciones motor del desarrollo
1991 - 1994 1995 - 2000 2001 - 2007
Consolidar en la mente de los peruanos las ventajas y Consolidar en la mente de los peruanos las ventajas y bondades del comercio exterior como elemento central de la bondades del comercio exterior como elemento central de la Agenda de DesarrolloAgenda de Desarrollo
Consolidar en la mente de los peruanos las ventajas y bondades del comercio exterior como elemento central de la Agenda de
Desarrollo
28
La apertura comercial debe ser un proceso incluyente
29
Para integrar al Perú en la economía mundial se cuenta con dos Para integrar al Perú en la economía mundial se cuenta con dos instrumentos:instrumentos:
• Mejorar las condiciones de acceso a los mercados externos, conformar mercados ampliados.
• Brindar reglas y disciplinas claras y previsibles para el comercio exterior.
• Brindar un marco atractivo para la inversión privada.
Negociaciones Comerciales
Internacionales
Desarrollo de Comercio
• Capital Humano (educación, salud)• Innovación tecnológica; • Desarrollo de clusters, cadenas productivas (economías de
aglomeración)• Plan Nacional de Exportación, Cultura exportadora y agenda de
competitividad• Infraestructura (carreteras, puertos, aeropuertos, conectividad)
Sólidos indicadores macroeconómicos
Estrategia de Integración al Mundo Dos Instrumentos: NCI y Desarrollo de Comercio
30
““Es un medio, no es un fin en sí mismo”Es un medio, no es un fin en sí mismo”
Acuerdos Comerciales y Desarrollo
31
INFRAESTRUCTURA
AgroindustriaPesca
y Acuicultura
Minería Textil
Forestal
Turismo
Principales Oportunidades Sectoriales de Inversión
LoretoPeces ConsumoMadera
LoretoPeces ConsumoMadera
San MartínSacha InchiMaderaCacao y Café
San MartínSacha InchiMaderaCacao y Café
UcayaliCamu camuMaderaPaiche
UcayaliCamu camuMaderaPaiche
HuánucoGranadillaCacao, AlcachofaArtesanías en Madera
HuánucoGranadillaCacao, AlcachofaArtesanías en Madera
Madre de DiosCastañaMadera
Madre de DiosCastañaMadera
PascoGranadillaMacaTrucha y Madera
PascoGranadillaMacaTrucha y Madera
CuscoArtesaníaCacaoCafé
CuscoArtesaníaCacaoCafé
AyacuchoTaraHolán TaoArtesanías
AyacuchoTaraHolán TaoArtesanías
PunoTruchaTejido de AlpacaQuinua
PunoTruchaTejido de AlpacaQuinua
TacnaOlivoOrégano
TacnaOlivoOrégano
MoqueguaMoluscosPisco
MoqueguaMoluscosPisco
ArequipaAjoKiwicha y Páprika
ArequipaAjoKiwicha y Páprika
ApurimacFibra de AlpacaCarne de Cuy
ApurimacFibra de AlpacaCarne de Cuy
IcaPaltaPisco
IcaPaltaPisco
AncashAlcachofaConchas de Abanico
AncashAlcachofaConchas de Abanico
La LibertadPáprikaAlcachofa
La LibertadPáprikaAlcachofa
LambayequeConchas de AbanicoLimón, Mango Menestras
LambayequeConchas de AbanicoLimón, Mango Menestras
PiuraMango y LimónArtesanía
PiuraMango y LimónArtesanía
TumbesBanano OrgánicoCacao
TumbesBanano OrgánicoCacao
CajamarcaTaraAlcachofa
CajamarcaTaraAlcachofa
AmazonasCacaoTara
AmazonasCacaoTara
JunínAlcachofaFibra de AlpacaTrucha
JunínAlcachofaFibra de AlpacaTrucha
HuancavelicaAlcachofaFibra de AlpacaTrucha
HuancavelicaAlcachofaFibra de AlpacaTrucha
LimaAlcachofaMelocotón
LimaAlcachofaMelocotón
Fuente: MINCETUR/Planes Operativos por Producto
… … que generen la descentralización de oportunidadesque generen la descentralización de oportunidades
33
Fuente: Pablo Bustamante
Estrategia Integral de DesarrolloEstrategia Integral de Desarrollo
III.- Aporte de la Cooperación
Internacional No Reembolsable
“ Conjunto de actuaciones y herramientas de carácter internacional orientadas a movilizar recursos e intercambiar experiencias entre los países para alcanzar metas comunes estipuladas en la agenda mundial y basadas en criterios de solidaridad, equidad, eficacia, sostenibilidad,
corresponsabilidad e interés mutuo”
Definición sobre Cooperación Internacional
36
Donante Socio
Ente rector (APCI)
Responsable
Ejecutor
Promotor
Pob. ObjetivoMarco legalMecanismos
Procedimientos
Marco legalMecanismos
Procedimientos
A nivel de Proyecto: A nivel de Proyecto:
Formulador
Fuentes
OficialesPrivadas
OficialesPrivadas
ODMODM
Declaración de París
Declaración de ParísConvención Lucha contra la Desertificación
Convención Lucha contra la Desertificación
MercosurMercosur
Grupo de RíoGrupo de Río
CANCAN
UNASURUNASUROEAOEA
APECAPEC
Cum
bre
Iber
oam
eric
ana
Cum
bre
Iber
oam
eric
ana
UE-ALCUE-ALC
ASAASA
ASPAASPA
Conf. Mundial
del AguaConf. Mundial
del Agua
Agenda Internacional
Marco Político y Programático de la CINR
Política deCooperación
Política deCooperación
Plan deCooperación
Plan deCooperación
VisiónPolítica
VisiónPolítica Visión
Situacional
VisiónSituacional
Enfoque Nacional – Prioridades Nacionales
Enfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y Demanda
Política Nacional de Desarrollo
Política Nacional de Desarrollo Acuerdos
Internacionales
AcuerdosInternacionales
38
La Cooperación Técnica y la Formación de Capacidades La Cooperación Técnica y la Formación de Capacidades
La Cooperación Internacional No Reembolsable (CINR)
•Mejorar la formación humana y el apoyo tecnológico para disminuir la Brecha Digital entre los países del Asia Pacífico, •Promoción de la economía del conocimiento, cuyos factores son la educación y tecnología de la información, •Mejorar la participación de otros actores en proceso, como el sector privado y los organismos financieros multilaterales, para lograr un desarrollo equitativo y sostenible en el Asia Pacífico.
•Mejorar la formación humana y el apoyo tecnológico para disminuir la Brecha Digital entre los países del Asia Pacífico, •Promoción de la economía del conocimiento, cuyos factores son la educación y tecnología de la información, •Mejorar la participación de otros actores en proceso, como el sector privado y los organismos financieros multilaterales, para lograr un desarrollo equitativo y sostenible en el Asia Pacífico.
39
Pequeña y Mediana Empresa (SMEs) Pequeña y Mediana Empresa (SMEs)
La Cooperación Internacional No Reembolsable (CINR)
Dentro de las economías más dinámicas y emergentes el porcentaje de empresas medianas y pequeñas es bastante alto.
El Perú destaca el papel de las pequeñas y micro empresas en la generación de empleo, indicando que ayuda a reducir la pobreza en áreas donde otro tipo de trabajo no es posible y promueve la importancia de simplificar la burocracia y diseñar mecanismos de acceso a la formalidad y el desarrollo de políticas públicas para la formalización comercial.
Dentro de las economías más dinámicas y emergentes el porcentaje de empresas medianas y pequeñas es bastante alto.
El Perú destaca el papel de las pequeñas y micro empresas en la generación de empleo, indicando que ayuda a reducir la pobreza en áreas donde otro tipo de trabajo no es posible y promueve la importancia de simplificar la burocracia y diseñar mecanismos de acceso a la formalidad y el desarrollo de políticas públicas para la formalización comercial.
40
41
Nº Regiones Pobreza (%) Priorización regional Priorización por grupo de pobreza
1 Huancavelica 85.7 7.0 7 2 Apurímac 69.5 5.8
34
3 Ayacucho 68.3 5.84 Puno 67.2 5.75 Huánuco 64.9 5.56 Cajamarca 64.5 5.57 Pasco 63.4 5.4 8 Cusco 57.4 5.0
159 Amazonas 55.0 4.810 Loreto 54.6 4.8 11 Piura 45.0 4.1
28
12 Ucayali 45.0 4.113 San Martín 44.5 4.114 Junín 43.0 4.015 Ancash 42.6 4.016 Lambayeque 40.6 3.817 La Libertad 37.7 3.6 18 Moquegua 25.8 2.8
17
19 Arequipa 25.5 2.720 Tacna 23.8 2.421 Lima y Callao 20.4 2.422 Tumbes 18.1 2.323 Madre de Dios 15.6 2.124 Ica 15.1 2.1
Total 100% 100%
El 56% de la Cooperación negociada será destinada a los 10 departamentos con mayores índices de pobreza
Para esta distribución se ha considerado como parámetro el porcentaje de pobres por departamento
Plan de Cooperación Internacional 2009
Áreas Estratégicas
Objetivos de la CINR Objetivos para el 2009 % del Vol. de recursos de la CINR oficial
Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente
Garantizar el acceso universal a la justicia y asegurar la paz
Institu
cion
alidad
Apoyar el proceso de descentralización
Promover la Institucionalidad del país 31
Promover la competitividad nacional
Desarrollar la ciencia y tecnología en el país
Fortalecer la integración del Perú al mercado mundial
Com
petitividad Sostenible
Garantizar el desarrollo sostenible y proteger el medio ambiente
Promover la Competitividad sostenible del país 31
Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo
Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica
Segu
ridad Hum
ana
Eliminar toda clase de exclusión y discriminación
Concentrar la atención de la Seguridad Humana hacia los distritos priorizados por CRECER
19
Asegurar el acceso universal a una educación de calidad
Desarrollo
Hum
ano
Mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable
Apoyar al Desarrollo Humano del país con una educación de calidad y el mejora de la salud y nutrición
19
Los objetivos prioritarios de Institucionalidad y Competitividad han sido priorizados basados en la metodología temática.
Los porcentajes de recursos han sido establecidos después de relacionar las 4 áreas de la Cooperación Internacional con el Presupuesto de la República 2009
Plan de Cooperación Internacional 2009
42
CINR en el País Periodo 2005 – 2007 * (US$)
43
-
100
200
300
400
500
600
700
2005 2006 2007
Mill
on
es d
e U
S$
Cooperación Oficial Cooperación Privada(*) Año 2007:
Cifra preliminar
(*) Año 2007:
Cifra preliminar
CINR Oficial en el País (US$) – Comparación 2006-2007
44
79%
11%
4%6% 0%
68%
12%
7%
13%0%
Bilateral
Multilateral
Descentralizado
Contravalor
Trilateral
2006 2007
(*) Año 2007:
Cifra preliminar
(*) Año 2007:
Cifra preliminar44
Principales Proyectos con la CINR
45
Principales Proyectos con la CINR
46
Programa Piloto de Cooperación –PCC, II Fase Elaboración de los Planes
Macro Regionales del Plan Estratégico Nacional de Exportaciones (PENX)
Objetivo:
“Fomentar el desarrollo de los sectores económicos estratégicos”
Principales Proyectos con la CINR (Suiza)
COSUDE (Suiza) 2005 – 2008 / Aporte Suiza: US$ 3 200
000,00
COSUDE (Suiza) 2005 – 2008 / Aporte Suiza: US$ 3 200
000,00 47
OBJETIVOS:
• El objetivo general del Proyecto es contribuir al desarrollo económico y social del Perú y promover su imagen como país exportador, mediante el desarrollo y consolidación de sus exportaciones y su integración comercial regional e internacional; mediante el apoyo a la implementación y desarrollo del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003‐2013.
• El objetivo específico del Proyecto es implementar el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003‐2013 y sus instrumentos con particular atención a las negociaciones comerciales UE‐CAN y al mejoramiento del conocimiento de las políticas comerciales de la UE.
Proyecto de Cooperación UE-PERU en materia de Asistencia Técnica relativa al Comercio - Apoyo al Programa Estratégico Nacional de Exportaciones (PENX 2003-2013) / Aporte UE: US$ 10 millones
Principales Proyectos con la CINR (Unión Europea)
48
• Componente 1: Desarrollo de la Oferta Exportable.
• Componente 2: Desarrollo de Mercados.
• Componente 3: Facilitación del Comercio.
• Componente 4: Ampliación de la Cultura Exportadora.
• Componente 5: Preparación del Acuerdo de Asociación Unión Europea – Comunidad Andina.
• Componente 6: Sierra Exportadora, Selva Emprendedora y PENX.
49
PENX 2003 – 2013
Componentes: Componentes:
Aumento de inversiones
Desarrollo de Cadenas
Productivas.
Planes de Investigación y Desarrollo y de Transferencia Tecnológica.
Sistema de normalización y certificación
de calidad.
Personal capacitado.
OFERTA EXPORTABL
E
Inversión descentraliza
da en promoción comercial
Información especializada, sistematizada, actualizada y difundida
Coordinación interinstitucio
nal fortalecida
Mejorar formación en
gestión comercial
internacional.
Eficiente manejo en
negociaciones comerciales.
Ampliar gama de productos competitivos
y posicionados
MERCADOS DE DESTINO
Diálogo entre sectores público y
privado eficaz y
permanente
Prioridad estatal del comercio
exterior con compromisos
tangibles
Trámites y procedimient
os administrativos fáciles de
usar y difundidos
Marco legal favorece
condiciones de competencia y
acceso eficientes en
servicios
FACILITACION DEL
COMERCIO
Sistema educativo
articulado al sector
exportador
Organizaciones fortalecidas
para la competitividad empresarial
Políticas de Estado con
visión de largo plazo, basadas en un modelo exportador
Difusión sostenida y accesible de
temas de comercio exterior
Buenas prácticas que
nos prestigien, difundidas y
adoptadas por firmas
exportadoras
CULTURA EXPORTADO
RA
Objetivo Estratégico
20 Estrategias 108 Medidas propuestas
Plan Estratégico Nacional Exportador 2003-2013
50
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