Apuntes de Clase, Primer Parcial ADMINISTRACIN PBLICA

14/08/14Prof. Adjunta : Laura Waisbrod (da los temas tericos)Mail de la ctedra (para consultas): apeconomicasuba@gmail.comMaterial en Copyjet a nombre de Curso Waisbrod. Por ahora comprar las carpetas de la 1 a la 7 que van para la primera parte.

Otros profesores:

Noelia Peralta. Si no me confundo era abogada (3 clases). Da todo lo Constitucional:

Reforma

Mapa del Estado (cmo est organizado polticamente el pas)

Reforma del 94, antecedentes y qu qued.

Gerardo Aguilar. Trabaja en el mbito privado. Egreso de la FCE hace 3 aos, excelente alumno (5 clases). Con l vemos modelos de Estado.

Comunista

Benefactor

Neoliberal

Casos de aplicacin de Argentina y otros pases

La doctrina del shock (pelcula)

Rubn Oliveto. Es contador. (Quiere que los de las primeras filas lleven mate para convidarle). Da todo lo relacionado al presupuesto Pblico

Otros profesores que los van a ir presentando ms adelante.

Hay 3 parciales. Ponen 7 cuando est todo correcto. Suben a 8, 9 o 10 cunto ms completo est. Redondean los 0,50 para arriba y de 0,49 para abajo.1 sola fecha de final recuperatorio (al final del cuatrimestre)

Slo puede haber una nota debajo del 4.

La nota final es el promedio de los 3 parciales.

No toman lista, pero hay fechas obligatorias de asistencia.

Fechas obligatorias de asistencia:

Lunes 8/9Pelcula: La doctrina del Shock. Se ve en clase. Traer pochoclos!! Jaja. Para esta clase, leer antes la carpeta 6.

Jueves 11/9Aula 212. Clase de Planeamiento estratgico con Krieger.

Lunes 15/9Taller de la pelcula La doctrina del Shock en grupo y con calificacin

Jueves 18/91 Parcial

Lunes 6/101 Invitado

Lunes 20/102 Parcial

Jueves 13/112 Invitado

Lunes 17/113 Parcial

Jueves 20/11Libre, no tenemos clase

Jueves 27/11Calificaciones de la cursada

Lunes 1/12Recuperatorio (para los que tienen ausente o menos de 4 en algn parcial)

Jueves 4/12Calificacin final

21/08/14

Clase de Laura WaisbrodESTADODefinido a partir de sus elementos constitutivos que fueron evolucionando e integrndose en el tiempo.

Elementos del Estado:

1) Territorialidad: El territorio como base fsica del Estado con fronteras, est dividido en tres (3) dimensiones:a) Superficie: tiene que ver con el suelo (espacios terrestres, martimos, accidentes geogrficos).b) Profundidad: tiene que ver con el subsuelo (por el tema del petrleo, agua, produccin minera, gas).c) Altura: tiene que ver con el espacio areo (por satlites, trfico areo).2) Poblacin: en dos aspectos:a) Demogrfico o Cuantitativo: se refiere a la cantidad y densidad de habitantes de un pas.b) Demolgico o Cualitativo: Tiene que ver con las caractersticas de esa poblacin (etnia, religin)Ciudadano: contrato de derechos y deberes mutuos con el Estado donde vivimos. Se consideran para esto todos los habitantes que estn en un pas (documentados o no).3) Soberana: dividida en aspectos:a) Exterior: Implica igualdad (jurdica / formal) de un estado frente a todos los Estados.b) Interior: Convierte al Estado en un ente supremo (SUPREMACA). Tiene Supremaca ante cualquier otro ente del pas porque tiene delegado el orden jurdico.4) Orden jurdico: es la forma de organizacin poltica cuya estructura y sentido se sustenta a travs del derecho. Le confiere al Estado los elementos para facilitar el orden.a) El primer Monopolio que confiere al Estado es el Monopolio de la Fuerza Pblica:

I) Compuesta hacia el interior por:

Polica

Prefectura

Gendarmera

II) Compuesta hacia el exterior por:

Fuerzas armadas

b) El segundo Monopolio que garantiza el Estado es el Monopolio Fiscal: Solamente le tributamos al Estado; cedemos parte de nuestra riqueza para construir el presupuesto pblico y que luego el Poder Ejecutivo disponga de este.5) Gobierno: Es un elemento del Estado. Representa la autoridad dentro del Estado. El Gobierno se compone de tres (3) Poderes. Los tres poderes gobiernan para nosotros; elegimos directamente al Ejecutivo y al Legislativo, al Judicial lo elegimos indirectamente. Cada uno de los tres Poderes gobierna a partir de sus atribuciones del poder judicial. Esto genera frenos y contrapesos que en una Repblica es importante para garantizar que no haya demasiado autoritarismo y demanda deGOBIERNO

Rasgos:

1) Mandato: debe ser representativo2) Institucionalizacin: quienes ejercen la poltica, cuando ocupan un cargo pblico ya no lo hacen partidariamente sino que representan institucionalmente a todo el pueblo.3) Legalidad-Legitimidad: La legalidad es la conformidad del mandato segn las normas vigentes (especialmente la Constitucin Nacional); la legitimidad es la aceptacin popular de la autoridad de gobierno son ningn tipo de coercin.4) Poder: Weber distribuye en tres categoras la forma de alcanzar el poder:a) La tradicin: el precedente es el argumento decisivo para obtener la aceptacin popular (Ej. Los Reyes).b) La racionalidad: forma de construccin del poder fundada en el derecho y a partir de una lgica jurdica que sostiene el sistema democrtico (en nuestro caso).c) El carisma: confiere legitimidad al gobernante a partir de los rasgos personales. Atraviesa su presencia sin palabras.Autores posteriores a Weber suman una cuarta categora:d) El rendimiento: como capacidad de fundar la legitimidad en las propias acciones de gobierno.5) Gobernabilidad: es el proceso a travs del cual el gobierno y las sociedades interactan generando un equilibrio y se sostenga en el tiempo. La capacidad de gobernabilidad se dirime en la capacidad que tengan los gobiernos de tomar decisiones estratgicas (estratgicas en cuanto a que establezcan prioridades) frente a la puja de conflictos sociales.

SOCIEDAD

PBI: indica el crecimiento per cpita promedio de un pas.

La Sociedad acta a travs del Capital Social

ndice de desarrollo humano(bsicamente necesidades bsicas satisfechas): cmo el crecimiento se distribuye dentro de la poblacin pero no solo por factores econmicos sino tambin por la educacin (capacidad de comprender el mundo). (Capital educativo, capital informativo, vivienda, agua, cloacas, gas).

Capital Social: es lo que permite a una sociedad interactuar con el poder e influir en la toma de decisiones de los gobiernos. (Ej.: en Francia una cuestin minera paraliza la Universidad).

Estado: El Estado aparece como producto del desarrollo y el nivel de complejidad adquirido por las sociedades y sus economas. Responde a procesos de interaccin de las distintas fuerzas sociales y asume las caractersticas que resultan emergentes de estas luchas. En todas las sociedades el gobierno con su autoridad poltica es el instrumento destinado a mantener el orden interno y atender la defensa contra el exterior as como constituye un medio para simbolizar ante s mismos y ante los dems la unidad del pueblo. El Estado no es un ente independiente sino la institucionalizacin jurdico-poltica de una sociedad que le delega la concentracin y el monopolio del poder pblico. A esta idea de Estado debe agregarse la del rol de promotor de recursos y bienes sociales as como la de ser el gran protagonista en la construccin de pautas de ciudadana.Ver bien la diferencia entre Estado, Gobierno y Sociedad.25/08/14

Clase de Laura

Administracin Pblica: es un campo disciplinar, multidisciplinar.

Teora sirve para dar un marco o base. Sirve para tener una perspectiva sobre algo.

Es una construccin disciplinada en base a una funcin.

Como cuerpo de servicio evoluciona histricamente y est directamente relacionadas con la organizacin del poder.

Constitucionalmente todos los nuevos organismos que se fueron creando despus del 94 lo hicieron creando ms poder (Ej: ONG)

Durante los 90 Dcada de los Economistas todos los organismos pblicos tuvieron un salto cualitativo en tecnologa pero se perdi capital humano, criterio, competencias de los sujetos.

Ver Carpeta 3 pgina 298 Teora Neoclsica: mirada racional, positivista. Su metfora organizacional es la maquinaria, porque compara con que su forma organizacional ms se parezca a una mquina, mejor trabaja. Teora de Sistema: metfora: organismo biolgico porque el funcionamiento de la organizacin tiene que estar basado en un equilibrio de sectores; funciones: como equilibrio biolgico. (Desbalances numricos, o de RRHH donde hay alguien que no est capacitado para el puesto). El equilibrio entre las partes posibilita el equilibrio.

Teora del mercado: la base est en un sistema de costos-beneficios.

Teoras crticas-interpretativas: metfora el sistema del discurso. El constructivismo es un modelo de esta teora.

Teoras emergentes: surgen con el advenimiento de la psicologa. Metfora: el surgimiento. Para estas teoras, las organizaciones tienen modos de comunicacin explcitos y otros inconscientes. Mejor va a administrar el que vea ms all de lo escrito, quin sepa ver lo oculto de una organizacin. Teoras basadas en las relaciones humanas: se basa en la metfora de la integracin. Pone el eje en las personas ms que en los sistemas. Cuando los objetivos personales se integran ms a los de la empresa va a provocar mayor beneficios a la empresa. Se integran los interese y los objetivos de ambos. No hay una sola manera de ver la organizacin de lo oculto. Burocracia: empieza a mirar corporativamente su propia eficiencia y se vuelve un cuerpo cerrado. Modelo Post Burocrtico o Gerencial: basado en el tipo de organizacin del sector privado y se traslada el sistema gerencial al sector pblico. De sta manera, se vi adems de la eficiencia, la eficacia.Caractersticas del Gerencialismo:

Desregulacin normativa

Estndares de calidad

Flexibilidad

Valor

Incentivos

Valoracin

Competencia

Este modelo lo que olvida es de adaptarlo quedando como un hbrido entre ambos. Se cuida la eficiencia, y la eficacia queda a cargo de los polticos.

El Estado tiene que garantizar derechos, construir pautas de ciudadana (inclusin, distribucin de riquezas).

Modelo constructivista: (no agota su responsabilidad en las normas). Todos los sistemas simbolizan nuestra representacin del mundo. Recrean el mundo en una serie de instituciones, rganos, procesos. No hay una norma para siempre ya que la representacin en el mundo va cambiando a medida que evoluciona.

Diagnstico: como reconstruye desde mi perspectiva un problema. Se construye a travs de un equipo, detectando los errores y aprendiendo a partir de ellos. El diagnstico se compone a partir de muchas miradas.

Como disfuncional vemos que nuestro sistema no forma constructivistas. No promueve el pensamiento crtico. No son capaces de atender masivamente porque no est preparado.

El constructivismo si funciona en la Psicologa y en las Ciencias Sociales.

Lunes: Modelos de Estado I

01/09/14

Clase de GerardoAdministracin Pblica: es donde se implementan las polticas pblicas.Modelos de Estado:

Estado Comunista. Anulacin de las clases sociales. Engels, Marx.Sistema basado en el libre mercado. Alternativa al sistema capitalista de produccin. Puja distributiva constante Burguesa (dueos de la produccin) y Proletariado (empleados).

Marx. Eliminacin de la propiedad privada (en especial de los medios de produccin). Con el fin de hacerlo colectivo entre toda la sociedad. Eliminacin de las clases sociales, de estratificacin social; tenemos que ser todos iguales. De esta manera el Estado no tiene razn de ser porque hay una clase sobre otra y no tiene que legitimar nada. Estado de transicin de las dictadura del proletariado Estado en el cual se van a generar los medios para que el pueblo, masas populares, acceda a la direccin del mismo, de las decisiones que incumban al Estado. Este proceso es auto organizado pasando de un Estado Capitalista a uno de no existencia del Estado. Corriente Dogmtica.En otra corriente, no dogmtica, Lenin. El proceso debe ser dirigido por un grupo de intelectuales, vemos como va funcionando el Estado y luego se incluye al resto del pueblo. Es centralizado, autodirigido. Dirigencia centralizada.Revolucin Comunista (En Rusia de 1917): La inician los campesinos liderados por Lenin. En un pas donde la industria no existe. Con niveles de analfabetismo muy alto. Tienen un gobierno materializada la figura del Zar (Dios de la tierra).

1914. Estalla la Primera Guerra Mundial y Rusia forma parte de ella y se lleva los peores resultados en cuanto a muertes.

1917. En Febrero, Primera Revolucin Burguesa y sacan al gobierno autocrtico de Romanov intentando instalar una democracia. No tiene apoyo de los principales partidos opositores (Bolcheviques liderados por Lenin). El golpe de estado es llevado a cabo por el partido Bolchevique (mayora), con la siguiente consigna: todo el poder para los Soviets (convocatorias, asambleas). Propone un proceso construccin y destruccin dirigido por los intelectuales (Lenin y Ca.

Consejo de Comisarios del Pueblo.Electrificar Rusia darle luz, industrializarla.

1921-1922. Nueva Poltica Econmica: Poltica Planificada (es la primera vez que se hace) Economa de Guerra. El fin ltimo de Lenin es que no exista mercado porque eso es sinnimo de Capitalismo. Le de privilegios al sector privado pero con control.

Stalin Planes Quinquenales

Burocracia del Partido. Dispone de todo el Estado. Se apropia del Estado de transicin, se apropia de los medios de produccin aislndose cada vez ms de las necesidades de la poblacin; se separa de la gente, no se da respuesta absolutamente a nada. Estado Benefactor.

Interviene en lo:

Econmico:

Desarrollo Productivo: Planes quinquenales.

Comercio Exterior: IAPI (Inst. Arg. de la Promocin de Intercambio), Flota Mercante.

Finanzas: Banco Industrial (crditos blandos para la industria).

Social: (garantizar los derechos de la ciudadana social). Salud Planes de vivienda Educacin: Colegios Nacionales, Escuelas industriales, Universidad Obrera Nacional.

Derechos del Trabajador: Estatuto del pen rural, rgimen de previsin.

Oferente y Demandante de Bienes y Servicios Transporte pblico. (ferrocarriles).

Servicio de gas Servicio de telefona Servicios elctricos29 Crisis, sobre oferta, cada del salario, desocupacin.Estado Benefactor = Estado de Bienestar

Tiene que existir el Estado Benefactor (intervencionista, pero no totalizador). El Estado Benefactor se va a entender a partir de los derechos de la ciudadana social (Sistema de previsin social, viviendas, educacin)

Estratificacin. Distintos tipos de clases sociales que existen en una sociedad. El Estado Benefactor trata de igualar las clases sociales.

La desmercantilizacin del individuo permite que la persona pueda acceder al servicio sin necesidad de que intervenga el mercado para que pueda ser independiente de ste.

En el 29 Keynes le da una vuelta al sistema capitalista para que ste no muera. Los niveles de empleo van a estar dados por los niveles de inversin.El empresariado tiene expectativas por lo producido. Si nosotros le damos expectativas positivas van a invertir ms y van a necesitar ms mano de obra.

El Estado tiene que tener una funcin activa en este sentido. Debe incentivar, invertir en obras de infraestructura. El Estado debe trabajar en Regmenes de Previsin Social, Sistemas Jubilatorios, incentivos a la inversin.

El Estado Benefactor se d desde fines del 45 al 73.

GOU = Grupo de Oficiales Unidos (Pern).

Cree en los derechos de la ciudadana social.

04/09/14

Clase de Gerardo

El Estado Comunista es Estado totalizador

El Estado Desarrollista es Neo-Liberal

Estado Desarrollista. Hurtado, Frondizi, Frigerio.

El Desarrollismo, tambin llamado Estructuralismo, busca la estructura de los pases latinoamericanos. Es una corriente que se va a ajustar en Amrica Latina. Se va a desarrollar a finales de la dcada del 40 a partir del Estado Benefactor y le agrega algunas cosas ms. Brega por un cambio en las estructuras productivas.

Asociado al bienestar material, lo que podemos adquirir, relacionado al ingreso, a lo que percibimos. Para aumentarlo debemos aumentar la productividad media y esto se logra s y solo s se acumula capital.

Acumulacin de Capital = recaudar plata.

Acumulacin de Capital para poder invertir en procesos productivos y por ende, el ingreso medio per cpita tiende a aumentar.

2 grandes grupos:

1. Perifrico: aportan materias primas

2. Centrales: aportan manufactura

Deterioro en los trminos de intercambio.

La mano de obra en los pases de la periferia es excesiva, por lo tanto, los salarios bajan y tambin lo hacen sus precios.

La mano de obra en pases industrializados es ms especializada.

Los pases perifricos van a importar por mayor valor que el que exportan por eso nunca van a poder hacer acumulacin de capital.

Crecimiento hacia adentro de stos.

Menor dependencia del sector externo. El pas comienza a acumular capital.

El Estado debe tratar de priorizar los sectores que se desea desarrollar.

Tiene su mayor auge a partir de 1956/7/8.

CEPAL: Comisin Econmica para Latinoamrica.

Revolucin Comunista en Cuba (1958) alerta al gobierno norteamericano que el comunismo no est tan lejos y estos empiezan a tomarlo en cuenta.

Alianza por el progreso liderada por Kennedy para que desarrollen sus industrias de base.

Revolucin Libertadora. Frondizi asume en el 58 (UCR Intransigente). Las fuerzas productivas tienen incapacidad de desarrollarse en forma sostenida lo que genera es que no se pueda llevar a cabo acumulacin de capital que impide que se lleve al desarrollo productivo que lleva al atraso. Toman serie de medidas para desarrollar el pas y acumular plata desarrollando el sector agropecuario.

Recurrencia de capital (para sustitucin de importaciones) extranjero.

Ley de Promocin Industrial.

Trabajar en forma conjunta entre pases de Amrica Latina para complementar.

Principio de eficiencia fijar prioridades, ver qu sector se debe desarrollar, orientar la inversin, polticas arancelarias y tributarias favorables, ayudar al sector privado en nuevas tecnologas. Todo este desarrollo se debe hacer a ritmo acelerado as se achica la brecha.

El desarrollo a ritmo acelerado requiere cash, inversin extranjera directa.

Se sancionan 2 leyes:

1. Radicacin de capitales extranjeros: beneficios a los capitales nacionales

2. Ley de promocin industrial.Industrias de base permiten tener mayor independencia.

El rol del Estado es orientar inversiones.

Al Desarrollismo lo vuelan en el 62. Crticas: permiti la radicacin de capitales extranjeros. Se inmiscuyen en la estructura productiva teniendo un peso importante ms que el interno. Neo Liberalismo: a partir de la dcada del 70. Libre mercado, concentracin de Capital. Adam Smith, Malthus, David Ricardo. El Estado no debe intervenir en la economa, porque es el mismo mercado el que se autorregula (Ley de oferta y demanda de los precios la mano invisible). Se igualan las ganancias entre los que participan en el mercado, por lo tanto, hay equilibrio entre trabajo, mano de obra y capital.El bienestar es la sumatoria de las riquezas individuales. Permite que tengamos un bienestar general garantizado independientemente de los individuos.

El Estado tiene 3 funciones fundamentales:

1. Seguridad Interna

2. Administracin de justicia

3. Llevar a cabo obras de infraestructura e instituciones.

En el 76 Golpe de Estado. Se imponen las ideas del Neo-Liberalismo. Destituyen al Peronismo en representacin del Plan Econmico (Martnez de Hoz)

Plan Econmico (Martnez de Hoz):

Concentracin econmica en grupos de empresas nacionales y transnacionales Liberalizacin de la economa Subsidios de promocin industrial No insercin en el mercado mundial Busca que Argentina se reincorpore como principal exportador del sector agropecuario.Desregulacin del sector financiero, no fija tasas de inters.

En el 83 la distribucin del ingreso nacional es del 23%.

89 promete revolucin productiva, salariazo; despus ve que es imposible hacerlo y toma medidas para priorizar la estabilidad econmica.Plan de convertibilidad econmica basada en dos leyes fundamentales:

1. Ley de reforma del Estado:

Desestatizacin. Achicar la estructura del Estado privatizando. Programa de reforma administrativa, programa de ajuste. Comit ejecutivo de contralor de la reforma administrativa.2. Ley de emergencia econmica: Viene con los impuestos hechos por Martnez de Hoz. Ley de convertibilidad ($1 = U$D1), no emisin.08/09/14

Clase de Gerardo

Comunista Estado Totalizador

Bienestar Estado intervencionista

Desarrollista Orientador

Liberal No interviene

Temas Parcial:

Lo de las clases de Laura Lo de las clases de Gerardo Doctrina del Shock (depende)Clase de Kriegger (Planeamiento estratgico) va para el segundo parcial. Importante or a la clase para poder entender el apunte.

Desarrollismo:

Acumulacin de capitales para fomentar la industrializacin

Desarrollar la industria manufacturera porque tiene ms valor que la materia prima

El Estado llama a inversiones. Principio de Eficiencia (priorizan los sectores que generan ms valor agregado y permiten llevar a cabo la acumulacin de Capitales)

Hay que recurrir a capitales extranjeros porque nuestro capital es insuficiente. El Estado va a intervenir a partir de polticas

Liberalismo:

Estado gendarme; Estado Liberal; no intervenir

Libre mercado, el Estado no tiene que intervenir

Sumatoria de intereses individuales = Bienestar

La dictadura del 76 arranca con esto ms bruscamente y lo mismo en el 90

Ley de emergencia econmica

Consenso de Washington:

Es un plan para que Amrica Latina crezca

Sus medidas vienen a desregular el mercado. Llevar las economas latinoamericanas a economa de mercado

Busca pasos a seguir en pos de tener una estabilidad macroeconmica; tener un buen tratamiento en cuanto al pago de la deuda externa

10 Pasos de Williams para economa estabilizada, previsible y abierta al mundo:

1. Disciplina presupuestaria: no emitir monedas si no tengo respaldo. Gastar lo que tenemos, en base a lo que recaudo gasto2. Cambio del gasto pblico: el redireccionamiento va a ir a sanidad, infraestructura e infraestructura del sector

3. Reforma fiscal: mayor presin tributaria. Relacionada con el presupuesto equilibrado

4. Tipos de inters: el inters lo tiene que poner el Estado. El inters tendra que ser positivo para que atraiga inversiones

5. Tipo de cambio: regulado por el mercado. Competitiva para los importadores y exportadores para determinados sectores

6. Liberalizacin comercial: generar las condiciones para que a partir del tipo de cambio competitivo podamos integrar bienes intermedios

7. Inversiones extranjeras directas: desregularlas. Por ejemplo: a los acreedores de la deuda extranjera le damos activos8. Polticas de privatizaciones: privatizar para bajar los grandes dficit del sector pblico que ayuda al equilibrio presupuestario

9. Polticas de desregularizacin: generar apertura

10. Derecho de propiedad: seguridad jurdica

Pelcula: La Doctrina del Shock

1963. Regresin de la personalidad. Shock psicolgico o parlisis.

2008. Fridman, Chicago

Solo una crisis real o virtual puede generar un cambio

Shock de la guerra. Doctrina de conmocin y pavor

Golpe del 76 en argentina. Aterrorizar para lograr el cambio

Shock del 11 de Septiembre 2001, Torres Gemelas. Shock y pavor

3 tipos de shock:

1. Shock de guerra

2. Shock econmico

3. Shock de ejecucin

11/09/14

Clase KrieggerPlaneamiento estratgico

1. Planeamiento Estratgico Participativo: lleva a que aumenten las probabilidades de xito. Desarrollar estrategias continuas de participacin. La participacin tiene que ser uno de los valores de la planificacin. (Planificacin: orden tcnico y cultural)2. Modelo Especfico de Aplicacin: Planeamiento Estratgico Participativo de Organismos Pblicos (PEPOP)

1. Anlisis de escenarios2. Definicin consensuada de:

Valores comunes

Visin compartida

Misin comprometida

3. Anlisis FODA

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

4. Determinacin de los ejes estratgicos sujetos

Definicin de los objetivos estratgicos por ejes y subejes5. Programacin

Proyectos . Ejecutivos

De. Por proyecto

Presupuesto por proyecto6. Implementacin

Ejecucin de las actividades en base de los programas7. Seguimiento y evaluacin de resultados

Evaluacin comparativa entre la programacin y lo realizado

Evaluacin del impacto

Tablero de comando8. Realimentacin Ajustes

El conocimiento compartido

1. Los escenarios cambian permanentemente. Tener en cuenta distintos escenarios

2. Constituye la fortaleza de la organizacin. Permite ver las cosas de otra manera

3. Movilidad acelerada del FODA. Tenerlo muy presente

4. Lo que elegimos como nuestra agenda. Son algunos pocos ejes y fuertes

Hasta ac tomamos decisiones pero no hicimos nada5. Programas que se derivan de los ejes. Ac se empieza a tomar contacto con el dinero (presupuestacin).

La ventaja operativa es concreta

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4

3

1

2

Estado

Benefactor

Argentino

AP: Administracin Pblica

Sociedad

Estado

AP

Gobierno

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