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Desarrollo de lasTelecomunicaciones en el Per
Dra. Cayet ana Al j ovn GazzaniViceminist ra de Comunicaciones
26 de oct ubrede 2007
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Cont enido
Int roduccin. Brecha en inf raest ruct ura.
Metas del Subsect or Comunicaciones.
Polt icas para pr omover las inversiones y el
desar rollo de las Telecomunicaciones.- Inversiones pbl ico pr ivadas: Proyect os deTelecomunicaciones Rurales (FITEL).
- Lici t aciones pblicas para la asignacin de
espect ro.- Per feccionamient o del marco regulat or io.
- Foment ar la convergencia y la innovacintecnolgica.
Agenda pendient e
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Evolucin de la inversin ext ranj eradi rect a t ot al y del Sect or Comunicaciones
(2006 dic)
Desarroll o de lasTelecomunicaciones
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Las empr esas del sect or comuni caciones han concent r adoel 32. 22% de l os aport es acumul ados a diciem br e de 2006( inversiones en t elef ona f i j a en los 90 s y en t elef onamvi l en la pr esent e dcada).
Telecomunicaciones:Element o clave para el desarrollo
econmico y social del pas
Desarroll o de lasTelecomunicaciones
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Fuente: Escobal y Torero (2000), El camino para reducir la pobreza , elaborado por IPE
Camino A: reduccin de t i empo de viaj e de 1 hora.Camino B: reduccin de t i empo de viaj e de 2 horas
Incremento del ingreso del hogar alacceder a un act ivo
(en vari acin porcentual)
1,06
2,14
3,43
3,75
3,87
1,37
2,76
6,04
6,24
8,26
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0
Camino A
Camino B
Saneamiento
Educacin
Secundaria
Telfono Pblico
No pobre
Pobre
Desarroll o de lasTelecomunicaciones
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Mayor i nversin eninfraestructura
Reducepobreza
Agrandamercados
Reducecostos
Mayor crecimient oeconmico
Genera empl eoindirecto
Beneficio a
empresas
Beneficio
a hogares
Genera empl eodi rec to
Aument a elbienest ar y las
posibil idades demej orar ingresos
Cortoplazo
Largoplazo
Fuente: Basado en Prud Homme (2004), El camino para reducir la pobreza ,elaborado por IPE
Como la infraestructura en serviciospblicos cont r ibuye al desarrollo
Desarroll o de lasTelecomunicaciones
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MONOPOLIO
ESTATAL
TRANSICINA LA
COMPETENCIA
COMPETENCIA
EFECTIVA
CONSOLIDACINDE LA
COMPETENCIA
1994 1998 2007
D. S. N 020-98-MTC D. S. N 003-2007-MTC
Evolucin del mercadoEl proceso de
aper t ura delmercado de las
Telecomunicaciones
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-
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007-set
NdeLn
eas(millones)
Telefona fija Servicio mvil
Evolucin de lneas en servicio det elefona f ij a y servi cio mvil a nivel
nacional(1998 sept iembre 2007)
Evolucin de losservicios
telefnicos
Fuente: Emp resas operador asElabor acin: DGRAIC - MTC
6,1
2,9
6,3
4,1
6,2
5,1
5,9
6,8
6,1
8,6
6,7
10,7
7,4
14,8
8,3
20,5
8,7
31,7
9,5
49,0
0
10
20
30
40
50
60
#
de
Lneas
en
Servicio
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007-set
Telefona Fija Servicio Mvil
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Sin servicio: 1129 distritos
Al i ni ci o del per i odo En el 2007
Brecha enInfraestructura
Sin servicio: 1246 distritos
Telefona Fija
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Sin servicio: 736 distritos
Brecha enInfraestructura
Sin servicio: 1234 distritos
Servicio Mvil
En el 2007Al in i cio del per i odo
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Sin servicio: 213 distritos
Al in i cio del per i odo
Brecha enInfraestructura
Telefona Fi j a, Servicio Mvi l e Int ernet
Sin servicio: 409 distritos
En el 2007
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Que no exist a ninguna capi t al dedist r i t o sin servicio t elefnico
(f i j o / mvil)
Met a al 2011
Metas delSubsect or
Comunicaciones
En el 2007
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2006: inf ormacin report ada por operadores.2007- 2011: Proyeccin realizada en base a la inf ormacin histr ica report ada por los operadoresElabor acin: DGRAIC - MTC
Metas delSubsect or
Comunicaciones
Alcanzar t eledensidad de 12% en Telefona Fi j a
y 60% en Servicios MvilesEvolucin del N de Lneas Mviles en servicio y Densidad
(2006-2011)
17 720 000
8 772 154
15 000 000
60%
54%
31,7%
1 000 000
6 000 000
11 000 000
16 000 000
21 000 000
2006 2007 2011
NdeLneasM
viles
30%
40%
50%
60%
70%
80%
. . . . . .
Evolucin del N de Lneas en servicio de Telefona Fija y
Densidad (2006-2011)
3 550 000
2 400 604
2 680 000
12%
9,7%
8,7%
-
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
2006 2007 2011
NLneasens
ervicio
0%
4%
8%
12%
. . . . . .
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200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Crecimiento estimado de Conexiones de Internet de
Banda Ancha
EstimadoHistrico
1 mi l ln de conexiones deBanda Ancha
Fuent e: Barm et ro CISCO de Banda Ancha Per 2005-2011-IDC y Em pr esas Operador asElaborac in : DGRAIC - MTC
Metas delSubsect or
Comunicaciones
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1. Inversiones Pbli co Pr ivadas:Proyect os de Telecomunicaciones
Rurales (FITEL).
2. Lici t aciones Pbl icas para la
asignacin de espect roradioelctrico.
3. Per feccionamient o del marco
regulatorio.
4. Foment ar la convergencia y lainnovacin t ecnolgica
Polt icas parapromover las
inversiones y eldesarrollo de lasTelecomunicaciones
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Inversiones Pblico-Privadas:
Proyect os deTelecomunicaciones
Rurales(FITEL)
Implement acin del Programa BandaAncha Rural
9At encin de 3010 local idades con al menos unservicio (telefona fija pblica, de abonados oInternet).
9 Poblacin directamente beneficiada: 2.12millones
9Financiamient o: US $ 15 mil lones.
9Adj udicado en j ul io de 2007:
9Inicio de inst alaciones: noviembre de 2007
- Consorcio Trebol Itaca: Centro Sur, Norte , Sur
- Rural Telecom: Centro, Centro Norte, Noriente
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Inversiones Pblico-Privadas:
Proyect os deTelecomunicaciones
Rurales(FITEL)
Implementacin del Programa Int ernet Rural
9At encin de 1050 local idades conconexiones de banda ancha (servi cio deInternet).
9Poblacin directamente beneficiada: 1.1millones
9Financiamient o: US $ 9.4 mil lones (co-f inanciamiento local : US $ 2.1 mil lones)
9Adj udicacin: Noviembre de 2007
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Implement acin del Programa BandaAncha para Local idades Aisladas
9At encin a 3539 local idades con al menos unservicio (telefona fija pblica, de abonadoso Int ernet ).
9Poblacin direct ament e benef iciada: 1.5millones.
9Financiamient o: US $ 43 mil lones.
9Encargado a Proinversin en agost o de 2007.
9Convocat or ia: Noviembre de 2007.
Inversiones Pblico-Privadas:
Proyect os deTelecomunicaciones
Rurales(FITEL)
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Inversiones Pblico-Privadas:
Proyect os deTelecomunicaciones
Rurales(FITEL)
Proyectos FITEL Telefona Pblica
6,500 Local idades(FITEL I IV)
Programa de Proyect osRurales
553 Monocabinas(Banda Angost a)
Acceso a Int ernet encapitales
68 cabinas (bandaancha)
1994 - 2006
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Inversiones Pblico-Privadas:
Proyect os deTelecomunicaciones
Rurales(FITEL)
2006 - 2011
Proyecto Telefona. Publica
6,500 Local idades
Programa de ProyectosRurales
553 Monocabinas
Acceso a Int ernet en capit ales 68 cabinas (banda ancha)
Durant e la pr esent e gest in:
Int ernet Rural1.050 est ablecimient os rurales
Banda Ancha Rural (3.010)Acceso a Int ernet (2.840)Telefona pblica (1.535)Telefona r esidencial (95)
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Inversiones Pblico-Privadas:
Proyect os deTelecomunicaciones
Rurales(FITEL)
2006 - 2011
Banda Ancha para Local idadesAisladas (3.539)
Acceso a Internet (867)Telefona pblica (2.776)Telefona residencial (462)
Proyecto Telefona. Publica
6,500 Local idades
Programa de ProyectosRurales
553 Monocabinas
Acceso a Int ernet en capit ales 68 cabinas (banda ancha)
Durant e la pr esent e gest in:
Int ernet Rural1.050 est ablecimient os rurales
Banda Ancha Rural (3.010)Acceso a Int ernet (2.840)Telefona pblica (1.535)Telefona r esidencial (95)
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Provisin de Servi cios Pbl icos deTelecomunicaciones en Banda Anchapara Local idades Rurales del pas
- En proceso
9 At encin a 1500 local idades con al menosun servicio (telefona fija pblica, de
abonados o Int ernet ).
9 Poblacin directamente beneficiada:800.000
9 Financiamiento: S/ . 59 mi l lones
9Est ado: Elaboracin de per f i l
Inversiones Pblico-Privadas:
Proyect os deTelecomunicaciones
Rurales(FITEL)
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Inversiones Pblico-Privadas:
Proyect os deTelecomunicaciones
Rurales(FITEL)
Proyect o de Inversin Pbl ica parala Cober t ura Universal de
Telecomunicaciones en el Per
- En proceso
9 At encin de 1000 local idades con serviciosde voz y/o dat os (Pr imera Fase: Apurmac,
Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Puno)
9 Poblacin directamente beneficiada:600.000
9 Financiamiento: US $ 16 mi l lones
9Est ado: Elaboracin de per f i l
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Banda Ancha para el Desarrollo delVal le de los Ros Apur mac y Ene
- En proceso
9At encin a 311 local idades con al menos unservicio (t elefona f i j a pblica, de abonados o
Internet)
9 Poblacin directamente beneficiada: 87.000habitantes.
Inversiones Pblico-Privadas:
Proyect os deTelecomunicaciones
Rurales(FITEL)
URA Localcon ADSL
VHF 150 MHz
WI-FI2.4GHz
WI-FI2.4GHz
Hub Central
Sin accesoterrestre, >200 hab
80 Km, 100 200 habVHF 150 MHz
80 Km, 100 200 habCon acceso terrestre,>200 hab
VHF 150 MHz
Satlite
Estado:Aprobacin de perfi l
Financiamiento:
S/ . 11 mil lones
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Inversiones Pblico-Privadas:
Proyect os deTelecomunicaciones
Rurales(FITEL)
Servicio de Banda Ancha Rural SanGabn-Puer t o Maldonado
- En proceso
9Atencin a 89 localidades utilizandoinf raest ruct ura elct r ica San Gabn Puer t oMaldonado (231km)
9Servicio de t elefona f i j a, pbli ca y acceso aInternet.
9Poblacin directamente beneficiada: 60.000habitantes.
9 Financiamient o: S/ . 10 mil lones.
9 Est ado: Per f i l Aprobado.
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9 Proceso encargado a PROINVERSION9 Mayor competencia en servicios mvi les
9 Adj udicado: Juli o de 2007
Amr i ca Mvil es:(Banda de 800 MHz)
- Banda B ( 12,5 + 12,5 MHz)- Of ert a: US $ 22. 220.000- 500,000 nuevas lneas en servicio
(f uera de Lim a y Call ao) en 5 aos- 200 nuevos di st r i t os con cobert ur a
LicitacionesPbl icas para la
asignacin deespectro
Next el del Per : (Banda de 1900 MHz)
- Bandas D y E (17, 5 + 17,5 MHz)- Of er t a: US $ 27.000.000- 500,000 nuevas lneas en servicio
en 5 aos.- 100 nuevos di st r i t os con cobert ur a
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Banda de
450 MHz
- 5 + 5 MHz en Lima y Call ao.- Ad j udicacin a t tu lo gra t u i t o.
- Compr omi so: 350, 000 nuevas l neasen ser vici o.
LicitacionesPbl icas para la
asignacin deespectro
Banda de900 MHz
- 5 + 5 MHz en Lim a y Cal l ao.
- 8 + 8 MHz en pr ovincias.- Adj udicacin a t t u lo grat ui t o.- Compr omiso: 700, 000 nuevas l neasen ser vici o.
9 Proceso encargado a PROINVERSION9 Mayor competencia en telefona fija
inalmbrica9 Convocat oria: sept iembre de 2007
9 Adj udicacin: diciembre de 2007
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LicitacionesPbl icas para la
asignacin deespectro
WI MAX
9 Proceso a ser encargado a PROINVERSION9 Mayor compet encia en banda ancha9 Convocat oria: 20079 Adjudicacin: 2008
Banda de 2 500 - 2 692 MHz
-2 668 2692 MHz (24 MHz)Lim a, Cal l ao, Truj i l l o,Lambayeque.
- 2 668 2690 MHz (22 MHz)En el r est o del pas.
LAN
Backhaul: IP,ATM, SDH,
Radio, Fiber
PrivateNetworks
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Per feccionamiento
del marcoregulatorio
1) Ley N 28737: Ley que est ab lece la concesin n ica para la prestacin de servicios pblicos detelecomunicaciones.
2) Ley N 29022: Ley par a l a expansin deinfraestructura en telecomunicaciones y suReglamento
3) D.S. N 049-2006-MTC: Nuevo Rgimen del Canonpar a l os ser vi ci os pb l i cos mvil es.
4) D. S. N 211-2006-EF: El im inacin de aranceles a l os equipos t ermi nales.
5) D. S. N 024-2007-MTC: Norma que posib i l i t a l a i nst alacin de duct os y cmaras para i nst alacin def i br a pt i ca en car r et er as (D. S. N024-2007-MTC).
6) Lineamient os para desar r ol l a r y consol idar l a
competencia y la expansin de los serviciospblicos (D.S. N003-2007-MTC).
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Ley que est ablece la concesin nicapara la prest acin de servicios pbl icos
de t elecomunicaciones
(Ley N 28737)
9Pr est aci n de ml t i pl es ser vici os a t r avs deuna sol a concesi n.9Regi st r o de Valor Aadi do aut omt i co.9Apl icacin del si l encio admi nist r at ivo
posit ivo:
- Homol ogacin de equipos y t erm inal es- Inst alacin de r edes pr opias para el servicio de
Valor Aadido que no ut i l iza espect ro.
- Concesin de Operador independient e deTelf onos Pbl icos que no ut i l iza espect r o
Per feccionamiento
del MarcoRegulatorio
Eliminacin de bar reras de acceso al mercado at ravs de la reduccin de t i t ulos habi li t ant es
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Ley para la expansin deinfraestructura en telecomunicaciones
(Ley N 29022)
Establece rgimen especial y temporal (4aos) para la inst alacin y desarrollo deinfraestructura de telecomunicaciones:
Per feccionamiento
del MarcoRegulatorio
9Permisos sect oriales, regionales, municipales o decarct er administ rat ivo para abr i r paviment os,calzadas, aceras de las vas pbl icas se suj etan al
si lencio administ rat ivo posi t ivo en un plazo de 30das calendario.
9El uso de reas y bienes de dominio pbl ico,incluidos el suelo, subsuelo y aires de caminos
pbl icos, call es y plazas es a t t ulo grat ui t o.
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9 Tasas o der echos, que r esul t en exigi bl es
deber n cor r esponder a los cost os r eales en l osque i ncur r en l as Ent i dades de Admi nist r aci nPblica.
9Regl ament o de la Ley, f ue publ icado par acoment ari os el 25 de agost o y ser aprobadoen l os pr xi mos das.
Ley para la expansin deinfraestructura en telecomunicaciones
(Ley N 29022)
Per feccionamiento
del MarcoRegulatorio
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Reglament o de Canon para ServiciosMviles
(D.S. N 049-2006-MTC)
-Pago en f uncin a par met r os t cni cos:-Ancho de banda asi gnado.-Banda ut i l izada.-r ea de cober t ur a.
-Zona de ser vi ci o.- Ot orga predict ib i l i dad a los operadores.- No penal i za el cr eci m i ent o de abonados.- La pr est aci n de ser vi ci os adi cional es en l abanda asi gnada no im pl i ca pago adi cional delcanon.- 235 di st r i t os cont arn con servi ci os mvi l es, envir t ud a compr omi sos de operadores.
Per feccionamiento
del MarcoRegulatorio
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9 Se el im i naron l os arancel es para l os equi post erm inales mvi l es.
9 Como consecuencia de el lo y por efecto del a compet encia se gener r educcin en el precio de los terminales mvi les en ms del30%.
9El pr ecio del t erm inal mvi l que a agost o del 2006 cost aba S/ . 105, a mayo de 2007 est abaalr ededor de S/ . 69.
Eliminacin de aranceles para lost erminales de servicios mvi les
(D.S. N211-2006-MEF)Per feccionamiento
del MarcoRegulatorio
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Norma que posibi l i t a la inst alacin deduct os y cmaras para inst alacin de
f ibra pt ica en carret eras
(D.S. N 024-2007-MTC)
9 Las carreteras a ser construidas debernincluir dentro del rea de su derecho de via,ductos y cmaras tcnicamente adecuados para
l a inst alacin de cables de f i br a pt ica.
9 Los ductos y cmaras son de ti tularidad delEstado y sern entregados en concesin a un
concesi onari o de t el ecomunicaciones.
Per feccionamiento
del MarcoRegulatorio
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Pr incipales medidas:
1. El iminacin de preseleccin por defect o.2. Llamada por l lamada o preseleccin en mviles.3. Por t abi l idad Numrica al 2010.4. Modelo de cost os de empresas ef icient e.5. Int erconexin por defect o.
6. Acuerdos de Reconocimient o Mut uos, para faci l i t arla homologacin de equipos y aparat os det elecomunicaciones.
7. Prest acin del servicio en una part e del rea deconcesin, sin considerar nmero mnimo de
est aciones ni det erminada capacidad de la red.
Lineamient os para desarrol lar yconsolidar la compet encia y la
expansin de los servicios pblicos
(D.S. N003-2007-MTC)
Per feccionamiento
del MarcoRegulatorio
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Servi cios de Telecomunicaciones
Ant es:
servicios de voz
Hoy:Voz, dat os, VoIP, IPTV, TVDigital.
Foment ar laconvergencia y la
innovacint ecnolgica
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Convergencia Tecnolgica
Voz + Datos + Video
Int egracin de servicios en el EQUIPO TERMINALFoment ar laconvergencia y la
innovacint ecnolgica
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NUMERACIN PORTABILIDADNUMRICA
COMPARTICIN DEINFRAESTRUCTURA
DESAGREGACIN DELBUCLE LOCAL
NUEVACLASIFICACINDE SERVICIOS
CONCESINNICA
ESPECTRO
RADIOELCTRICO
REGULACIONCONJUNTA DE LAS
TELECOMUNICACIONES
TECNOLOGAS DEINFORMACIN Y LA
RADIODIFUSIN
Convergencia en Ambit o Regulat orio
Foment ar laconvergencia y la
innovacint ecnolgica
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Hacia la TV Digi t al
Conformacin de Comisin Multisectorial
encargada de recomendar el est ndar det elevisin digi t al.
Ventajas de la televisin digital:convergencia, movil idad, mlt iples servicios
ATSC ISDB-T DVB
Foment ar laconvergencia y la
innovacint ecnolgica
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Convergencia en el Ambit o Regulat orio
Avances:
Antes
Concesi n por ser vi cios
Espectro por servicios
Numer acin por empr esa
Inf r aest r uct ura por empr esa
Ahora
Concesin Unica
Espect r o par a vari os ser vi cios
Port abi l i dad Numri ca
Compart ic in de Infraestructura
Foment ar laconvergencia y la
innovacint ecnolgica
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Agenda Pendient e
Desclasi f icacin de servicios
Implementacin de Port abi l idad Numr ica
Planes de cobert ura y met as de usos deespectro unificados
Pagos de Canon y FITEL de acuerdo a ladesclasi f icacin de servicios.
Formular normat iva para la operacin deequipos que emplean t ecnologa PLC.
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Desarrollo de lasTelecomunicaciones en el Per
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