1
TEMA 4. ADMINISTRACIONES LOCALES
Marco constitucional:
Autonomía local:
Autonomía local, garantía institucional (arts. 137, 140 y 141 CE)
Legitimidad democrática de los ayuntamientos
Distribución competencial (arts. 148.2º y 149.1.18º CE): carácter bifronte del
régimen local (Nuevo Título VI EAAr'07)
Fuentes del Derecho local
Relaciones interadministrativas en el ámbito local:
Fórmulas de colaboración: lealtad institucional (arts. 55, 57 y 58 LRBRL)
Fórmulas de control-coordinación:
Deber de información (arts. 56 y 64)
Coordinación (arts. 10.2, 59 y 62)
Sustitución de la Corporación local (art. 60)
Disolución de la entidad local (art. 61)
Requerimiento e impugnación (arts. 65 y 66)
Suspensión de acuerdos locales (art. 67)
2
El municipio: elementos
Territorio: término municipal (art. 12)
- Posible alteración de términos municipales (segregación, agregación)
Población: vecinos
- Inscripción obligatoria en Padrón (art. 15)
- Derechos y deberes de los vecinos (art. 18)
Organización: el Ayuntamiento (art. 19)
- Alcalde+Concejales
- Legitimidad democrática
Organización municipal común: el Ayuntamiento
Órganos necesarios en todos municipios
- Alcaldes (art. 21) y Tenientes de Alcalde (art. 23.3 y .4)
- Pleno (art. 22)
- Comisión Especial de Cuentas (art. 116)
Órganos necesarios según población
- Junta de Gobierno (>5000 hab), art. 23 LRBRL
- Órganos de estudio, informe o consulta (>5000 hab)
- Organización necesaria en los municipios de gran población (Titulo X
LRBRL)
- Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones (art. 132), distritos
(art. 128), asesoría jurídica (art. 129), Consejo Social (art. 131).
Órganos complementarios:
- Según normativa autonómica
- Según reglamento orgánico
3
Regímenes municipales especiales:
Municipios de gran población (Título X LRBRL)
- Ámbito de aplicación
- Reforzamiento del gobierno local
Concejo abierto (art. 29 LRBRL, Ley-Ar 9/2009)
Regímenes de capitalidad
- Leyes especiales de Madrid y Barcelona
- Art. 87 EAAr: futura ley capitalidad Zaragoza
Competencias y servicios municipales:
Art. 25 LRBRL: las competencias municipales se ejercen siempre "en el marco de la
legislación estatal y autonómica" (carácter bifronte)
Conflicto en defensa de la autonomía local (arts. 75 bis a 75 quinquies LOTC)
Gestión de servicios municipales (arts. 26 y 85 LRBRL):
- Servicios obligatorios según población
- Posibilidad de dispensa
La provincia:
Organización: las Diputaciones provinciales (art. 32 LRBRL)
- Básica: Presidente, Vicepresidentes, Junta de Gobierno y Pleno
- Complementaria
Competencias (art. 36 LRBRL)
- Coordinación servicios y asistencia a los municipios
- Plan Provincial de Cooperación a obras y servicios municipales
Regímenes especiales
- Uniprovinciales (art. 40 LRBRL)
- Diputaciones Forales de Alava, Guipúzcoa y Vizcaya (art. 39 LRBRL)
- Cabildos insulares Canarios y mancomunidades provinciales (art. 41)
Otras entidades locales:
Supramunicipales:
- Comarcas (art. 42), el caso de Aragón
- Areas metropolitanas (art. 43)
- Mancomunidades (art. 44)
Inframunicipales (caseríos, parroquias, aldeas, barrios, etc), art. 45 LRBRL
Top Related