Administracin Pblicaes un sintagma de lmites imprecisos que comprende el conjunto deorganizacionespblicas que realizan la funcinadministrativay de gestin delEstadoy de otrosentes pblicoscon personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local.Por su funcin, laAdministracin Pblicapone en contacto directo a laciudadanacon elpoder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata. Se encuentra principalmente regulada por elpoder ejecutivoy los organismos que estn en contacto permanente con el mismo. Por excepcin, algunas dependencias del poder legislativo integran la nocin de "Administracin Pblica" (como lasempresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "Administracin General" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno. La nocin alcanza a los maestros y dems trabajadores de laeducacinpblica, as como a los profesionales de los centros estatales desalud, lapolica, lasfuerzas armadas, el servicio deparques nacionalesy elservicio postal. Se discute, en cambio, si la integran losservicios pblicosprestados por organizaciones privadas con habilitacin del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan lafuncin legislativani lafuncin judicialdel Estado.

La palabra administrar proviene del latn "ad-ministrare","ad" (ir, hacia) y "ministrare" ("servir", "cuidar") y tiene relacin con la actividad de los ministros romanos en la antigedad.No obstante, el concepto de Administracin Pblica puede entenderse desde dos puntos de vista. Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, es decir, al organismo pblico que ha recibido del poder poltico la competencia y los medios necesarios para la satisfaccin de los intereses generales. Desde un punto de vista material, se entiende ms bien la actividad administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestin y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecucin de su misin.Tambin se puede entender como la disciplina encargada del manejo cientfico de los recursos y de la direccin del trabajo humano enfocada a la satisfaccin del inters pblico, entendido este ltimo como las expectativas de la colectividad.

Es la accin del gobierno al dictar y aplicar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes y para la conservacin y fomento de los intereses pblicos y a resolver las reclamaciones a que d lugar lo mandado. Es el conjunto de organismos encargados de cumplir esta funcin4La administracin pblica, en tanto estructura orgnica, es una creacin del Estado, regulada por el derecho positivo y como actividad constituye una funcin pblica establecida por el ordenamiento jurdico nacional. Pero tanto la organizacin como la funcin o actividad renen, adems, caracteres tecnicopolticos, correspondientes a otros campos de estudio no jurdicos, como los de la teora de la organizacin administrativa y la ciencia poltica. Por lo tanto la nocin de la administracin pblica depender de la disciplina o enfoques principales de estudio (el jurdico, el tcnico o el poltico), en virtud de no existir, como ya lo hemos sealado, una ciencia general de la administracin pblica capaz de armonizar y fundir todos los elementos y enfoques de este complejo objeto del conocimiento.La administracin pblica es la organizacin que tiene a su cargo la direccin y la gestin de los negocios estatales ordinarios dentro del marco de derecho, las exigencias de la tcnica y last but not least- una orientacin poltica.En los trminos de la clsica definicin de Charles- Jean Bonnin, formulada a inicios del siglo XIX, la Administracin Pblica es la que tiene la gestin de los asuntos respecto a las personas, de los bienes y de las acciones del ciudadano como miembro del Estado, y de su persona, sus bienes y sus acciones como incumbiendo al orden pblico.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRAICA Medios personales o personas fsicas. Medios econmicos, los principales son los tributos. Organizacin, ordenacin racional de los medios. Fines, principios de la Entidad administrativa. Actuacin, que ha de ser lcita, dentro de una competencia de rgano actuante.Jurdicamente, el concepto de Administracin Pblica se usa ms frecuentemente en sentido formal, el cual en palabras deRafael Bielsa, no denota una persona jurdica, sino un organismo que realiza una actividad del Estado. En este sentido, si decimos "responsabilidad de la Administracin" se quiere significar que el acto o hecho de la Administracin es lo que responsabiliza alEstado. As pues, en realidad es el Estado la parte en juicio, a ese ttulo tiene la Administracin Pblica el privilegio de lo contencioso administrativo (Enrique Sibaja Nez).Actualmente el modelo de Administracin habitual es el modeloburocrticodescrito porMax Weber. Se basa en la racionalidad instrumental y en el ajuste entre objetivos y medios.