Boletín Informativo del Instituto de Estudios Avanzados en Desarrollo N° 5 - Enero - 2013

CONTENIDO

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INSTITUTO DE ESTUDIOS AVANZADOSEN DESARROLLOAv. Héctor Ormachea N° 6115, ObrajesTelf.: 2146069www.inesad.edu.bo

Los glaciares andinos

El proyecto PRAA

Cursos de evaluación delas implicaciones delcambio climático enBolivia, Perú y Ecuador

Los diez pasos para laestimación de los impactosdel cambio climático

Propuestas deinvestigación

Conclusiones yrecomendaciones

Impactos del cambio climáticoy retroceso glaciar en lospaíses andinos

Impactos del cambio climáticoy retroceso glaciar en lospaíses andinos

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1 Rabatel, Francou, Soruco et al. 2013. "Review article of the current state of glaciers in the tropical Andes: a multi-century perspective on glacier evolution and climate change". The Cryosphere, 7, 81–102.

Los glaciares andinos

Los Andes Tropicales alberganmás de 99% de todos los glacia-res tropicales del mundo, distri-buidos entre Perú (71%), Bolivia(20%), Ecuador (4%), Colombia yVenezuela (4%), que a principiosde la década de 2000 cubrían unasuperficie de aproximadamente1920 kilometros cuadrados1.

Los glaciares andinos juegan unrol importante como reguladoresdel agua en la región, ya que enépocas secas proveen un caudalmínimo de agua para consumo,riego y generación de energía hi-droeléctrica. Estos glaciares sonespecialmente sensibles al cam-bio climático debido a las condi-ciones específicas de la zona tro-pical, que da lugar a que se sufra

un constante proceso de ablacióndurante el año en la parte baja delos glaciares.

En su revisión sobre el estado ac-tual de los glaciares en los AndesTropicales, Rabatel et al. (2013)muestra que la zona experimentó

un incremento de temperatura de0.1°C por década en el período

1939-1998. Bajo el escenario A2del Panel IntergubernamentalSobre e l Cambio C l imát ico(IPCC) se proyecta un incre-mento de más de 4°C para fi-nales de siglo.

Según estudios del proyectoPRAA, el aumento de la tempe-

ratura produciría en un primermomento, e l aumento de loscaudales de los ríos abastecidospor los glaciares, para dar pasoposteriormente a una drásticadisminución de la disponibilidadde agua, que sumada a la varia-ción proyectada de los regíme-nes de las lluvias, afectaría la vi-d a d e l a s p e r s o n a s y l a sactividades económicas que de-penden del agua.

Los glaciares juegan unpapel importante comoreguladores del agua en laregión andina. En épocasde poca lluvia proveen uncaudal mínimo de aguapara el consumo humanola agricultura y lageneración hidroeléctrica.

22% de la superficieglaciar en el Perú hadesaparecido en los

últimos 30 años.

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El proyecto PRAA

La Región Andina es altamentevulnerable a amenazas climáti-cas, principalmente inundacio-nes, sequías, granizadas, hela-das, nevadas y vientos fuertes.Con el cambio climático, se espe-ra que estas amenazas cambien,algunas volviéndose más severasy más frecuentes (especialmentelas inundaciones) y otras volvién-dose menos frecuentes (espe-cialmente heladas y granizadas).

Los glaciares andinos son indica-dores muy sensibles a cambiosen el clima, por lo que su estudioe investigación genera informa-ción importante sobre las diná-micas inherentes al cambio cli-m á t i c o . D e i g u a l f o r m a , s o nimportantes reguladores del ci-clo hídrico en los ecosistemasandinos, principalmente en lost róp icos externos , donde seconst i tuyen en importantesfuentes de agua dulce en épocaseca.

En ese contexto, la Secretaria Ge-neral de la Comunidad Andina(SGCAN) conjuntamente con lospaíses de la CAN (Bolivia, Colom-bia, Ecuador y Perú) y el BancoMundial decidieron llevar a caboel "Proyecto de Adaptación al Im-pacto del Retroceso Acelerado de

Glaciares en los Andes Tropica-les - PRAA".

Dentro del marco de este pro-yecto, se consideró necesariodesarrollar un proceso de ge-neración de capacidades paraactores clave de Bolivia, Perú yEcuador sobre metodologíasde estimación de las implica-ciones económicas del cambioclimático y el retroceso glaciaren los Andes Tropicales. Entrelos actores clave identificadospor la CAN, se contemplan to-madores de decisión, profesio-nales de instituciones técnicasy la academia con la finalidadde establecer el conocimientoestándar del proceso de esti-

mación económica y conocerde forma práctica herramientasde estimación de las implican-cias económicas del cambio cli-mático y el retroceso glaciar enla región andina.

Los países andinosalbergan más de 99% detodos los glaciarestropicales del mundo:Perú: 71%, Bolivia: 20%,Ecuador: 4%.

El PRAA busca reforzarla resiliencia de los

ecosistemas yeconomías locales ante

los impactos delretroceso glaciar en los

Andes Tropicales.

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Para llevar a cabo la capacitacióna actores clave, se contrató ungrupo de expertos de la Funda-ción INESAD, el Grupo Integral yla Universidad Privada Bolivianaque diseñaron un curso de 3 díasllamado “Evaluación Económica:Cambio Climático y RetrocesoGlaciar.” El objetivo del curso fuedesarrollar conocimientos y capa-cidades en 75 actores claves, au-toridades y técnicos de institucio-nes gubernamentales de Bolivia,Perú y Ecuador sobre metodolo-gías para la estimación de las im-plicaciones económicas del cam-bio climático y retroceso glaciaren los Andes Tropicales.

Cursos de evaluación de las implicacionesdel cambio climático en Bolivia, Perú y Ecuador

Cambio Climático yRetroceso Glaciar

Se llevaron adelante tres cursosen La Paz, Lima y Quito durante elmes de enero de 2013, contandocon la participación de 86 repre-

sentantes de diferentes progra-mas y reparticiones de los gobier-nos centrales y locales de los trespaíses.

Participantes del curso “Evaluación Económica: Cambio Climático y Retroceso Glaciar” en La Paz, 9-11 de enero 2013.

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Para apoyar a los participantes delos talleres llevados a cabo en Bo-livia, Perú y Ecuador, se preparóuna metodología denominada“Guía de diez pasos para la esti-mación de los impactos del cam-bio climático”. El propósito de es-ta guía fue proveer lineamientospara el diseño de futuros estudiossobre los impactos del cambio cli-mático. La guía está organizadaen diez pasos estandarizados quecualquier estudio sobre impactosdel cambio climático debería con-templar (ver Gráfico 1).

La guía resalta la necesidad declaridad en el establecimiento delas definiciones que contemplaráel estudio específico sobre cam-bio climático y especialmente enla distinción entre cambio climáti-co (cambios lentos en el climapromedio), variabilidad climáticay eventos extremos. En el corto y

mediano plazo la variabilidad cli-mática causa mucho más proble-mas, mientras que el cambio cli-mático es un proceso lento quesolamente se manifiesta duranteperíodos de análisis muy largos(varias décadas hasta siglos).

La guía también hace énfasis enla necesidad de contar con datoscuantitativos para establecer lasrelaciones causales entre el climay el objeto de análisis. Además,las relaciones causales estableci-das empíricamente deben tenerun respaldo teórico para asegurarque las relaciones causales seanreales y suficientemente establespara ser usadas en las simulacio-nes de impacto.

Otro paso importante es la defini-ción de un escenario base. Dadoque el cambio climático se analizaen periodos muy largos, no se

puede suponer que solamente elclima cambie y todo el resto semantenga constante. Es necesarioconstruir un escenario base realis-ta, factible y internamente consis-tente con el cual se pueda compa-r a r l o s e f e c t o s a d v e r s o s d e lcambio climático. Para estudios anivel nacional o internacional, laguía recomienda el uso de Mode-

Los diez pasos para la estimaciónde los impactos del cambio climático

Gráfico 1: Diez pasos para la estimación de los impactos del cambio climático

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dos en todo un siglo como por-centaje del PIB actual. Esto impli-caría, por ejemplo, que los impac-tos parezcan muy grandes, peroen realidad los valores reportadosno tienen una interpretación in-tuitiva y además son muy sensi-bles a los supuestos que no estánrelacionados con el cambio climá-tico (como la tasa de crecimientodel PIB en el escenario base o latasa de descuento utilizada parael cálculo del VPN).

los de Equilibrio General Compu-table (MEGC) para la construccióndel escenario base y para la simu-lación de los efectos directos e in-directos del cambio climático. Enel curso, se demostró que aún enun MEGC muy simple, se puede si-mular una gran variedad de im-pactos climáticos.

Los estudios de impacto del cam-bio climático se hacen para infor-mar las políticas e intervencionespara la mitigación y adaptación alcambio climático. Esto requiereun buen entendimiento de cau-sas y efectos, y una correcta atri-bución de causas. Por ejemplo,los crecientes daños causadospor inundaciones no necesaria-mente se deben a precipitacionesmás extremas, sino puede ser elresultado de la combinación deconstrucción de infraestructuraen áreas expuestas y la remociónde vegetación natural protectora.De hecho, como es demostradoen el Gráfico 2, las precipitacio-nes extremas en la c iudad deSanta Cruz de la Sierra se hanvuelto menos y menos extremasdurante los ú lt imos 40 años.

Finalmente, la guía discute dife-rentes maneras de reportar re-sultados. Algunos estudios, comoel Informe Stern de 2007, repor-tan los impactos como pérdidaporcentual del PIB en cada año,lo cual resulta intuitivo y robustopara diferentes supuestos bási-cos. En cambio, CEPAL, en los es-tudios de la Economía Regionalde Cambio Climático (ERECC), re-porta e l va lor presente neto(VPN) de los impactos acumula-

Gráfico 2: Precipitación máxima en 24 horas en Santa Cruz de la Sierra (mm), 1972-2010

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Fuente: http://www.senamhi.gob.bo/sismet/index.php

Participantes del curso “Evaluación Económica: Cambio Climático y Retroceso Glaciar” en Lima, 16-18 de enero 2013.

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Propuestas de investigación

La “Guía de diez pasos para la es-timación de los impactos del cam-bio climático” fue aplicada por losparticipantes de los 3 cursos conel fin de producir diferentes pro-puestas de investigación sobre losefectos del cambio c l imáticoacorde a las características de suspaíses.

Por ejemplo, un equipo de inves-tigadores de PNCC en Bolivia hizouna propuesta para un proyectomuy importante que pretendecomparar la evolución de la de-manda de agua (para agua pota-ble, riego e instalaciones hidro-e l é c t r i c a s ) c o n l a p r o b a b l eevolución de la oferta de agua enlas áreas de influencia de los gla-ciares Tuni, Hampaturi, Kaluyo yMilluni en el departamento de LaPaz. Esta área incluye las ciuda-des de La Paz y El Alto, que con-

centran una población de cercade 2 millones de personas.

El proyecto podría llenar un vacíoimportante acerca del manejo dela transición de una situación conabundancia de agua por el derre-timiento de glaciares hacia un es-tado con escasez de agua debidoa la desaparición de los glaciarescombinado con el aumento en lademanda de agua. En ese senti-do, resalta su relevancia para im-portantes decisiones de inversiónpública en el corto y mediano pla-zo.

Varios equipos de Perú hicieronpropuestas similares para cuen-cas en Perú que dependen aunmás de agua proveniente del de-rret imiento de los g lac iares.

En Ecuador un equipo notó queno solamente la oferta de agua sepodría ver afectada por el cambioclimático sino también la deman-da, y elaboraron una propuestade cómo incluir consideraciones

Participantes del curso “Evaluación Económica: Cambio Climático y Retroceso Glaciar” en Quito, 22-24 de enero 2013.

de cambio climático en las pro-yecciones de la demanda de aguapara los diferentes distritos de laregión metropolitana.

Conclusiones y recomendaciones

E l c a m b i o c l i m á t i c o e s u ndesafío importante que requie-re ser enfrentado con previsióne inteligencia a nivel global, na-cional y local. Para poder imple-mentar acciones adecuadas demitigación y adaptación es im-portante contar con investiga-ción relevante que pueda ayu-d a r a d i m e n s i o n a r l o sproblemas, identificar los secto-res más vulnerables y priorizarintervenciones.

Se diseñó el curso “EvaluaciónEconómica: Cambio Climático yRetroceso Glaciar” con el objeti-vo de desarrollar conocimientosy capacidades en actores claves

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Para más información sobre el proyecto:Visita nuestra página web: www.inesad.edu.bo/CEEMA/ o contactase directamente con la CoordinadoraCientífica del proyecto a landersen@inesad.edu.bo.

Equipo de capacitadores:Dra. Lykke E. Andersen, Directora CEEMA-INESADDr. Luis Carlos Jemio, Investigador Senior CEEMA-INESADDr. Oscar Molina, Vicerrector Universidad Privada BolivianaIng. Gonzalo Lora, Investigador CEEMA-INESADM.Sc. Dirk Hoffmann, Director Instituto Boliviano de Montaña

de instituciones gubernamenta-les de Bolivia, Perú y Ecuadorsobre metodologías para la esti-mac ión de las impl icac ioneseconómicas del cambio climáti-co y retroceso glaciar en los An-des Tropicales. Las expectativaseran brindar conocimientos queles permitan diseñar y evaluar

estudios de impactos económi-cos del cambio climático.

Sin embargo, la ejecución de estetipo de estudios requiere unacombinación de capacidades queactualmente es muy escasa en laregión. Para construir estas capaci-dades es recomendable desarro-

llar cursos multidisciplinarios mu-cho más profundos a nivel diplo-mado o maestría, cubriendo temascomo meteorología, hidrología,glaciología, estadística, econome-tría, GIS, modelos de circulaciónglobal, modelos de equilibrio gene-ral computable, manejo de riesgo,políticas publicas y comunicación.