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OIT - CONAMU

Género, trabajo yGénero, trabajo y economía Informal en Ecuadoreconomía Informal en Ecuador

Alison Vásconez R.

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MODELO ECONOMICO, CRISIS Y TRABAJOMODELO ECONOMICO, CRISIS Y TRABAJO

Esquema de desarrollo económico: extracción de rentas y sostenimiento de crisis recaen en sectores no remunerados adecuadamente en el mercado

Modelo liberal globalizado: diferencias salarialesmecanismo de ajuste: mercado laboral

Aprovechamiento de ventajas de flexibilización donde ha existido mayor vulnerabilidad

Correlación de situaciones laborales específicas (participación, desempleo de ciertos grupos) con ajustes y recuperación de crecimiento económico

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MACRO: MODELO DE POLÍTICA ECONÓMICA MACRO: MODELO DE POLÍTICA ECONÓMICA Y TRABAJO DE LAS MUJERESY TRABAJO DE LAS MUJERES

Marco general: Proceso de liberalización y desregulación de la economía desde fines de los 80; ajuste de cuentas fiscales, búsqueda de equilibrios: resultados poco alentadores en lo macro y negativos en condiciones de vida generales:- Pobreza no baja del 30% 1990-2004; promedio 47%- Desigualdad: se eleva 20 puntos porcentuales: quintil más rico 60 veces mayor ingreso que quintil más pobre- Crecimiento económico: 90s cercano al estancamiento; recuperación a partir de dolarización (sin remontar decrecimiento del 99)

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MACRO: MODELO DE POLÍTICA ECONÓMICA MACRO: MODELO DE POLÍTICA ECONÓMICA Y TRABAJO DE LAS MUJERES: la pobreza Y TRABAJO DE LAS MUJERES: la pobreza estructuralestructural

La pobreza se revierte, sin llegar a niveles pre-crisis.La desigualdad se acentúa

- El régimen cambiario provocó recuperación de la economía. El empleo se eleva frente a crisis- Ingreso de divisas y los altos precios del petróleo.- No existe una reactivación del aparato productivo (no se ha logrado recuperar la capacidad de crédito y ahorro interno)- La inflación ha socavado la competitividad.

Desigualdad de ingresos (sector urbano) Quintiles de ingreso

Años 1 2 3 4 5 1988 3.87% 9.94% 14.55% 21.01% 50.63% 1995 4.13% 8.71% 13.03% 19.19% 54.93% 2000 2.17% 6.10% 11.06% 18.16% 62.52% 2001 1.71% 5.85% 10.83% 17.29% 64.32% 2002 1.68% 5.67% 8.48% 22.48% 61.69% 2003 1.72% 6.55% 9.55% 20.56% 61.62% 2004 1.73% 6.70% 9.47% 19.78% 62.32%

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, SIISE, v.3.5

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El trabajo doméstico sigue dominado por mujeres

-El trabajo socialmente necesario no pagado es generado por mujeres.-Los ingresos de los hogares con jefatura femenina son menores en casi la mitad.

Promedio del número de horas de participación en tareas del hogar según sexo Sexo Arreglo

de la casa

Compras en

mercados

Arreglo de ropa

Preparación de alimentos

Cuidado de niños

Tareas escolares

Total de

horas

Hombre 2.92 1.96 1.48 2.48 2.62 1.25 12.72 Mujer 5.75 2.06 4.48 11.02 5.55 2.39 31.25 Total 4.39 2.01 3.04 6.93 4.14 1.84 22.36

FUENTE: Encuestas de ingresos y gastos de los hogares (Marzo, 2004) Cuadro 4

Ingresos corrientes por fuente y jefatura de hogar (US$) Ingreso promedio

del hogar Fuente de ingreso Jefa mujer Jefe hombre

Desigualdad

Nacional Renta Primaria 196 341 57.4% Renta de la propiedad 10 12 81.9% Transferencias corrientes 61 30 201.7%

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PARTICIPACIÓN LABORAL: Lógica del trabajo añadido hasta fines 90


ParticipaciónMujeres:38% a 52% 1990-2002

Ecuador: participación de mujeres y empleo

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

80%

82%

84%

86%

88%

90%

92%

94%

96%

Partic ipación mujeres Serie1 Empleo global

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DESEMPLEO: - Mujeres salen en recesiones más que los hombres- Empleo y desempleo: mayores fluctuaciones (coinciden con ciclos)

MACRO: CRECIMIENTO Y MACRO: CRECIMIENTO Y TRABAJO DE LAS MUJERESTRABAJO DE LAS MUJERES

Ecuador: Crecimiento económico y desempleo por sexo

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Crec. PIB Desempleo hombres Desempleo mujeres

1990-2001: desempleo de mujeres: 9.1% a 16% desempleo de hombres: 5.3% a 7.2 %

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CAMBIO EN LOS PATRONES DE TRABAJO: APERTURA Y COMPETENCIA: desinversión, salida del agro

MESO Y MICRO: RELACIONES MESO Y MICRO: RELACIONES LABORALES Y SITUACIÓN DE LABORALES Y SITUACIÓN DE TRABAJADORASTRABAJADORAS

Ocupación por rama de actividad (% población ocupada) Hombres Mujeres RAMA DE ACTIVIDAD

1990 2001 1990 2001 Agricultura Caza y pesca 36.8 32.6 18.1 15.7 Minas y canteras 0.7 0.7 0.2 0.2 Manufactura 10.0 10.3 13.7 10.7 Electricidad, gas y agua 0.4 0.4 0.2 0.2 Construcción 7.7 8.9 0.5 0.6 Comercio, hoteles y restaurantes 12.1 17.5 19.9 23.8 Transporte y comunicación 4.9 6.6 0.7 1.4 Servicios financieros 2.2 3.7 2.7 3.5 Servicios personales y sociales 15.6 10.4 32.7 34.3 Actividades no especificadas 4.5 8.9 4.7 9.7 No declarados 5.1 0.0 6.5 0.0

Fuente: INEC, Censos de Población y Vivienda, 1990 y 2001.

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Mercado laboral, brechas e informalidad

RELACIONES LABORALES Y SITUACIÓN RELACIONES LABORALES Y SITUACIÓN DE TRABAJADORASDE TRABAJADORAS

Distribución de la PEA hombres y mujeres, según la participación y tipo de empleo

Año Empleo adecuado Subempleo Empleo informal Desempleo HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER 1990 41.81 34.56 14.16 17.47 39.75 38.85 4.29 9.12 1995 46.24 42.68 6.60 7.21 41.61 41.27 5.55 8.85 1999 31.42 24.76 20.46 22.19 37.32 33.47 10.80 19.59 2000 28.66 28.08 20.33 21.22 44.61 37.21 6.41 13.50 2004 36.62 33.10 12.58 9.97 43.13 43.48 7.67 13.45

Fuente, INEC, encuestas de empleo, desempleo y subempleo

-Mujeres trabajando los siete días: 30,4% y 21,6% hombres-Promedio de horas trabajadas en la semana en primer trabajo para hombres y mujeres es del 5 días;-En segundo trabajo, 4 días para hombres y 5.1 días para las mujeres. subempleado en ambos trabajos

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Mercado laboral, brechas e informalidad

RELACIONES LABORALES Y SITUACIÓN RELACIONES LABORALES Y SITUACIÓN DE TRABAJADORASDE TRABAJADORAS

- Actividad “productiva”: hombres 70,6%; mujeres 47,6%- Hombres desempleo abierto (buscar trabajo) 82%; mujeres es del 53%; desempleo oculto 47%. - Porcentaje de mujeres que trabajan solas duplica el de los hombres: 23% frente a 11%.

Categorías de ocupación al año 2004 Hombre Mujer Patrono 78.3% 21.7% Cuenta propia 61.4% 38.6% Empleado público 58.8% 41.2% Empleado privado 63.9% 36.1% Empleada(o) doméstica(o) 7.0% 93.0% Trabajador sin remuneración 16.5% 83.5% Fuente: Encuestas de empleo 2004

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MESO Y MICRO: RELACIONES MESO Y MICRO: RELACIONES LABORALES Y SITUACIÓN DE LABORALES Y SITUACIÓN DE TRABAJADORASTRABAJADORAS • Segregació

nPor hombre en igual actividad:- 1.4 en comercio- doble empleadas oficina- 16 empleadas domésticas- 1/3 artesanas- 1/10 operarias- 1/2 técnicas profesionales

Ocupación % hombres % mujeres

Comercio y servicios 42% 58%

Empleados oficina 34% 66%

Obreros y artesanos 71% 29%

Operarios de màquinas 96% 4%

Directivos púlbicos 58% 42%

Profesionales técnicos/as 66% 34%

científicos/as 54% 46%

Trabaj.agropecuarios 70% 30%

No calificados 55% 45%TOTAL

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MESO Y MICRO: RELACIONES MESO Y MICRO: RELACIONES LABORALES Y SITUACIÓN DE LABORALES Y SITUACIÓN DE TRABAJADORASTRABAJADORAS •Discriminación y

transferencia de valor- Brecha de salario: 30% promedio a 2004- Brecha con igual calificación: crece a mayor nivel- - Más educación, no más salario

Relación numero de mujeres y numero de hombres en Los niveles secundario y superior

(porcentajes de PEA) Año PEA ocupada PEA desocupada

NIVEL DE INSTRUCCIÓN NIVEL DE INSTRUCCIÓN Secundaria Superior* Secundaria Superior* 1990 0.60 0.66 1.48 1.50 1995 0.64 0.71 1.25 0.97 1999 0.61 0.61 1.36 1.75 2000 0.63 0.76 1.34 1.75 2004 0.63 0.86 1.50 1.56

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MESO Y MICRO: RELACIONES LABORALES Y MESO Y MICRO: RELACIONES LABORALES Y SITUACIÓN DE TRABAJADORASSITUACIÓN DE TRABAJADORAS

• Situación de seguridad laboral se ha agravado: 2004 casi el 80% de trabajadores/as no tuvieron acceso al seguro social, siendo las mujeres las más desprotegidas.

Tipo de seguro como % de la PEA Hombre Mujer IESS obligatorio 22.7% 12.1% 17.2% IESS voluntario 0.8% 1.0% 0.9% Seguro de salud privado 0.8% 0.8% 0.8% Seguro de vida 0.2% 0.2% 0.2% Seguro de cesantia 0.1% 0.1% 0.1% Otro seguro 1.4% 0.4% 0.9% Ninguno 73.9% 85.4% 79.8%

Fuente: Encuestas de empleo, subempleo y desempleo 200

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MESO Y MICRO: RELACIONES LABORALES Y MESO Y MICRO: RELACIONES LABORALES Y SITUACIÓN DE TRABAJADORASSITUACIÓN DE TRABAJADORAS

• Condiciones inciertas y regímenes de contratación precarios (2004)

Constitución del negocio en el sector privado Hombre Mujer Cia Limitada 92% 8% Cia Anónima 98% 2% Sociedad de Hecho 78% 22% Ninguna 65% 35%

Fuente: encuestas de empleo 2004 Condiciones de contratación

Hombre Mujer Nombramiento 60.4% 39.6% Contrato indefinido 66.9% 33.1% Contrato temporal 73.6% 26.4% Otra modalidad 20.0% 80.0%

Fuente: Encuestas de empleo 2004

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EL TRABAJO DOMESTICOEL TRABAJO DOMESTICO

• 4% de la PEA se dedica a actividades de trabajo doméstico pagado. De este grupo, el 92% son mujeres

• 10% de la PEA femenina realiza servicio doméstico; aprox. 70% PEA emigrante

• El 12.3% están afiliados al seguro social estatal. El porcentaje de aseguramiento es mayor que para el grupo de trabajadores “por cuenta propia” y los trabajadores familiares no remunerados.

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• La población que provee S. doméstico no es menos educada que el promedio, salvo en la ed. Superior. (en 1995: menos educada)

Niveles educativos por categoría de Ocupación Nivel de instrucción Categoría de Ocupación Ninguno Prep. Primario Secundaria

Post secundaria Superior

Post grado

Patrono 0,0% 0,0% 17,2% 37,6% 0,0% 42,4% 2,8% Cuenta propia 1,9% 0,0% 35,5% 45,3% 0,2% 16,8% 0,3% Empleado público 0,0% 0,0% 7,2% 36,0% 1,1% 53,6% 2,2% Empleado privado 0,6% 0,0% 21,7% 50,4% 0,3% 26,7% 0,3% Empleada(o) doméstica(o) 0,9% 0,4% 61,8% 35,7% 0,0% 1,1% 0,0% Trabajador sin remuneración 2,7% 0,0% 28,0% 57,3% 0,0% 11,3% 0,0% TOTAL 2,6% 2,3% 32,0% 38,5% 0,1% 15,2% 0,3%

Fuente: Encuestas de empleo INEC, 2004

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Cambio de espacio y tiempo:• T. Domésticas se “incorporan” a las familias

al menos durante la semana laboral• Trabajo indefinido a cualquier hora y en

cualquier momento de los días de la semana.mayoría de las trabajadoras domésticas

trabaja más de 40 horas a la semana.15% trabaja menos horas, un 25% en

condiciones de subempleo oculto

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Subempleo invisible:• 55% de E. D. trabajan por un salario más

bajo de lo que les corresponde por ley; mujeres 70%.

• 50% hombres tienen empleos considerados adecuados, frente al 20% de mujeres.

• Cuenta propia 54.4% de mujeres trabajando en condiciones de subempleo invisible (autoempleadas) se pueden ocultar servicios domésticos intraparentales no pagados

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Tipo de empleo por categoría y sexo Tipo de empleo Sexo / categoría

Adecuado Subempleo visible

Subempleo invisible

Hombres Patrono 71.1% 1.6% 27.3% Cuenta propia 51.0% 8.8% 40.3% Empleado público 74.2% 1.3% 24.4% Empleado privado 60.6% 1.7% 37.6% Empleada(o) doméstica(o) 51.4% 0.0% 48.6% Trabajador sin remuneración 0.0% 12.6% 87.2% Mujeres Patrono 60.8% 3.4% 35.7% Cuenta propia 29.2% 16.3% 54.4% Empleado público 64.6% 1.5% 34.0% Empleado privado 49.3% 14.2% 36.1% Empleada(o) doméstica(o) 19.6% 10.0% 70.3% Trabajador sin remuneración 0.0% 7.9% 91.8%

Fuente: FLACSO, encuestas urbanas de empleo, 2004

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EL TRABAJO DOMESTICOEL TRABAJO DOMESTICO• Búsqueda y mercado:• Mayoría inmigrantes internas rurales o

periurbanas, crece número de provenientes de los mismos u otros centros urbanos

• Hombres: contacto directo con empleadores; mujeres: amistades o familia

• Existen empresas que contactan empleadas domésticas, la mayoría no acude a ellas.

• Muchas mujeres trabajan para varios hogares de las mismas familias, se mueven entre ellas, también sus hijas.

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Búsqueda y mercado:• 20% tienen otros trabajos pagados en comercio

o en el hogar• 60% no buscan por no tener ayuda para cuidar

los hijos e hijas y realizar las tareas del hogar• Todas realizan actividades domésticas en sus

hogares.• Alta movilidad: (antes duraban más tiempo los

trabajos); 6-8 meses promedio• Separación por renuncia, no existe contrato

alguno.

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Edad, cada vez mayores:• Fenómeno reciente; al año 2004: 40% entre 30 y

50 años. Existe un 5% de trabajadoras menores a 18 años y un 16% entre 50 y 64 años.

• Casos de niños y niñas realizan tareas domésticas para sus hogares y otros hogares, así como también los hijos e hijas que acompañan a las mujeres que trabajan en el servicio doméstico, no está contabilizados en estas encuestas.

el 70% de T. domésticas con hijos pequeños los llevan consigo.

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Salarios y brechasBrechas de ingreso laboral por categoría

Categoría de ocupación en la ocupación principal Sexo

Promedio US$/ mes

Brecha h/ m

Patrono Hombre 626.70 Mujer 464.26

25.9%

Cuenta propia Hombre 231.75 Mujer 151.01

34.8%

Empleado público Hombre 410.02 Mujer 322.68

21.3%

Empleado privado Hombre 217.53 Mujer 161.22

25.9%

Empleada(o) doméstica(o) Hombre 178.56 Mujer 86.28

51.7%

Fuente: FLACSO, encuestas de empleo 2004

Trabajo doméstico > sector doméstico (trabajo doméstico en otros sectores, no registrado como tal

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EL TRABAJO DOMESTICOEL TRABAJO DOMESTICOSalarios y brechas

Las trabajadoras domésticas reciben un 71% de su ingreso total por fuentes no laborales

Componentes del ingreso total (%) por categoría y sexo

Categoría Sexo Ingreso

no laboral Ingreso Laboral

Patrono Hombre 55.7% 44.3% Mujer 34.0% 66.0% Cuenta propia Hombre 49.5% 50.5% Mujer 68.4% 31.6% Empleado público Hombre 47.8% 52.2% Mujer 54.1% 45.9% Empleado privado Hombre 46.1% 53.9% Mujer 62.4% 37.6% Empleada(o) doméstica(o) Hombre 14.3% 85.7% Mujer 71.0% 29.0% Total Hombre 41.9% 58.1% Mujer 51.1% 48.9%

Fuente: FLACSO, encuestas de empleo urbanas 2004

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EL TRABAJO DOMESTICOEL TRABAJO DOMESTICOSalarios y brechas

- La mayor parte de los ingresos no laborales son las remesas de los emigrantes.

- En conjunto las trabajadoras domésticas duplican ingreso de los hombres, no por el mercado laboral. Condiciones de hombres TD. es precaria (edad)

Fuentes de ingresos mensuales no laborales de trabajadoras/es domésticos

Fuente

Hombres Promedio

US$ % total

Mujeres promedio

US$ % total

Ayudas (bono solidario) 0 12.45 5.06% Remesas 0 110.90 45.05% Pensiones de jubilación, invalidez y otros 20.00 100% 64.14 26.06% Interés bono, cuentas de ahorro 0 24.63 10.01% Arriendos, alquileres 0 34.02 13.82%

Fuente: FLACSO, encuesta de empleo 2004

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la flexibilización oculta relaciones de trabajo precarias que antes eran consideradas como subempleo o empleo de baja calidad

Desmoviliza a los trabajadores y trabajadoras reduciendo al mínimo sus recursos de negociación.

Si bien la tendencia es hacia que exista más intervención de las mujeres en negocios y actividades por cuenta propia, esta tendencia se revierte hacia los últimos años incrementándose el trabajo no remunerado y la subcontratación.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

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La fuerza laboral de las mujeres es mecanismo de ajuste por su aporte no monetario, el diferencial salarial y la inelasticidad de su oferta laboral.

Segregación: reduce la cantidad de hombres trabajando en los servicios personales, el comercio sustituye a actividades de producción, las mujeres no entran en la manufactura.

Más mujeres trabajan solas, los 7 días de la semana, y menos de 20 horas semanales. Tanto hombres como mujeres universitarios se ubican crecientemente en el subempleo.

Los ingresos salariales de las mujeres no suben más allá del 70% de los de los hombres; se reduce fin de los 90 crece hacia 2004


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- 15 años: se incrementan personas del sector doméstico en especial las mujeres, desde agricultura y los servicios. Las mujeres emigrantes realizan en mayoría este tipo de actividades en otros países.

- Precarización del empleoentrada al sector doméstico: niveles educativos no alejados de la media nacional

- Tipo de trabajo: baja calificación; alta demanda de tiempo y esfuerzo físico, consideradas de poco valor y calidad; no existe contrato alguno

- Trabajadoras domésticas más educadas y mayores.


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- Trabajo diario, con horario indefinido- No obstante la gran carga de trabajo estas

personas están dispuestas a buscar otras tareas pero no lo hacen por hogar y cuidado de hijos e hijas

- E. D: Las peor pagadas de la PEA, en especial las mujeres. Brecha 50%

- Otras formas de sobrevivencia, que las ubica por sobre los ingresos de los hombres.

Mercado laboral discrimina a las personas por el trabajo que realizan, su género y su edad.


30

• Rearmaje de la institucionalidad nacional Generación de empleo decente por dos fuentes:

Productiva: · Políticas educativas y de capacitación estables, que

tomen en cuenta la demanda laboral interna.· Vinculación de los salarios con la productividad y

aporte de los y las trabajadoras, fruto de negociación real.

· Apoyar el equipamiento y acceso a activos productivos, crédito y capacitación en las economías locales

· Generar redes de trabajo, comercialización e integración vertical (comercio solidario).

• Promover, a través de incentivos, la incorporación y permanencia de mujeres y jóvenes al empleo formal

• Rearmaje de la institucionalidad nacional Generación de empleo decente por dos fuentes:

Productiva: · Políticas educativas y de capacitación estables, que

tomen en cuenta la demanda laboral interna.· Vinculación de los salarios con la productividad y

aporte de los y las trabajadoras, fruto de negociación real.

· Apoyar el equipamiento y acceso a activos productivos, crédito y capacitación en las economías locales

· Generar redes de trabajo, comercialización e integración vertical (comercio solidario).

• Promover, a través de incentivos, la incorporación y permanencia de mujeres y jóvenes al empleo formal

RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES

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Laboral y de protección social · Normar las condiciones de acceso por género· Promover acceso a información transparente· Tecnificar y transparentar la determinación de los

salarios· Capacitación y formación para hombres y mujeres.· Proteger contra el desempleo (seguro de desempleo

compartido con empleadores)· Darle un marco jurídico conceptual al trabajo

informal y doméstico· Incrementar la cantidad y calidad de los servicios de

cuidado infantil• Promover políticas sociales no compensatorias, no

discriminatorias que no sustituyan o limiten posibilidades de trabajo para las mujeres

• Valorar el trabajo no remunerado. Legalizar esta valoración y otorgarle beneficios indirectos

Laboral y de protección social · Normar las condiciones de acceso por género· Promover acceso a información transparente· Tecnificar y transparentar la determinación de los

salarios· Capacitación y formación para hombres y mujeres.· Proteger contra el desempleo (seguro de desempleo

compartido con empleadores)· Darle un marco jurídico conceptual al trabajo

informal y doméstico· Incrementar la cantidad y calidad de los servicios de

cuidado infantil• Promover políticas sociales no compensatorias, no

discriminatorias que no sustituyan o limiten posibilidades de trabajo para las mujeres

• Valorar el trabajo no remunerado. Legalizar esta valoración y otorgarle beneficios indirectos

RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES