11
Jorge Oroza M Jorge Oroza M [email protected]@scslat.org
5 de Febrero del 20085 de Febrero del 2008
LA POBREZA EN LA POBREZA EN AMÉRICA LATINA: AMÉRICA LATINA: UNA UNA APROXIMACIÓNAPROXIMACIÓN
Fuentes:Fuentes:- MVI- MVI- Norberto Liwsky- Norberto Liwsky- SCS- SCS
- Otros- Otros
22
METODOLOGIAMETODOLOGIA
Derecho a la supervivencia
Derecho a la educación y
salud
Derecho a servicios básicos
Componente
Indicador
Índicedel
componente
Mortalidad Infantil
Índice de restricción a la supervivencia
% deniños no
Inmunizados
Índice de privación de servicios educación y
salud
Índice de privaciónde Ingresos
Índice de Pobreza infantil
CALCULO DEL ÍNDICE DE POBREZA INFANTIL
Desnutrición InasistenciaEscolar
a la escuelaprimaria
% de niñosde familiassin agua
% de niñosde familias
sin desagüe
Derecho a un nivel de vida
decoroso
% de niñosde familiasque vivencon menos de 1 dólar
per cápita diario
Índice de privación de servicios básicos
33
¿Que es la pobreza?¿Que es la pobreza?EnfoquesEnfoques
ENFOQUE DE INGRESOS
ENFOQUE DE NECESIDADES BASICAS
ENFOQUE DE CAPACIDADES O REALIZACIONES
La pobreza es un concepto que da cuenta de una situación en la que las personas no pueden satisfacer una o más
necesidades básicas y tampoco pueden participar plenamente en la sociedad
Son pobres todas aquellas personas cuyos ingresos o consumo valorizado monetariamente no superan un
determinado umbral o línea de pobreza
ENFOQUE DE DERECHOS
El enfoque basado en los derechos humanos intenta integrar los conceptos y lenguaje de la perspectiva de los
derechos humanos en el diálogo de la reducción de la pobreza. Sostiene que los objetivos y valores de las
estrategias de superación de la pobreza deberían ser guiados por las leyes internacionales de derechos humanos
Para Sen la pobreza es la arencia de capacidades para alcanzar niveles mínimamente aceptables de realizaciones.
Las realizaciones relevantes para este análisis pueden variar desde lo básicamente físico, como estar bien
alimentado hasta las más complejas realizaciones sociales como participar en la vida de la comunidad
POBREZA E INFANCIA POBREZA E INFANCIA EN AMÉRICA LATINAEN AMÉRICA LATINAEnfoques, Medición y Análisis sobre Enfoques, Medición y Análisis sobre la situación de la Pobreza Infantil en la situación de la Pobreza Infantil en América LatinaAmérica Latina
44
Formas de mediciónFormas de mediciónLÍNEA DE POBREZA
NECESIDADES BASICAS
INSATISFECHAS
ENFOQUE DE CAPACIDADES O REALIZACIONES
Metodología que trata de cuantificar cuántos hogares no están satisfaciendo las necesidades consideradas básicas: Vivienda,
servicios sanitarios, educación y capacidad económica
Metodología de las Líneas de Pobreza. La línea de pobreza absoluta expresa el nivel de ingreso o consumo mínimo que
una persona o familia necesita para su subsistencia
INCUMPLIMIENTO DE DERECHOS
Considera derechos básicos como son: Ser adecuadamente alimentado; Evitar muertes previsibles y prematuras; Contar con un adecuado lugar para vivir; Tener educación básica; Ser capaz
de aparecer en público sin sentir vergüenza; Ser capaz de ganarse la vida; Formar parte de la vida en comunidad
Índice de Pobreza Humana del PNUD. IPH que considera tres carencias esenciales: longevidad, educación y nivel de vida.
Indicadores de capacidades de Nussbaum. Considera: Vida: longevidad; Salud: Buena salud, adecuada nutrición y lugar para
vivir; Cuerpo integral: movimiento; poder de decisión en la reproducción; Sentidos: imaginación y pensamiento, estimulado
por la educación; Emociones; Razonamiento práctico: planeamiento de la vida; Interacción social y sentido de pertenencia
en contra de la discriminación
55
Instituciones
Definiciones sobre Pobreza Infantil
UNICEF Los niños y niñas que viven en la pobreza [son los que] sufren una privación de los recursos materiales, espirituales y emocionales necesarios para sobrevivir, desarrollarse y prosperar, lo que les impide disfrutar sus derechos, alcanzar su pleno potencial o participar como miembros plenos y en pie de igualdad en la sociedad.
Save the Children
Save the Children hace una fuerte conexión entre pobreza infantil y derechos humanos. El enfoque se sustenta en la resolución “Un Mundo Apropiado para los Niños” adoptada por la Asamblea General durante la Sesión Especial sobre los Niños de la ONU de 2002, la cual llama a un compromiso en los siguientes principios y objetivos:Poner a los niños primero: los mejores intereses para los niños se convierten en las consideraciones primariasInvertir en los niños como una acción clave para romper con los ciclos de la pobreza.No abandonar a ningún niño: en combinación con los principios de igualdad y no discriminación.Cuidar a cada niño: asegurar que su supervivencia, protección, crecimiento y desarrollo en buen estado de salud y con adecuados alimentos sean la base fundamental del desarrollo humano.Educar a cada niño.Proteger a los niños contra peligros y explotación.Proteger a los niños de la guerra.Combatir el sida.Escuchar a los niños y asegurar su participación.Estos principios claramente indican el punto de vista de Save the Children acerca de la pobreza infantil como un fenómeno multidimensional, que necesita ser abordado con un enfoque de derechos humanos.
Definiciones sobre Definiciones sobre pobreza infantilpobreza infantil
66
77
Análisis de la situación económico-social Análisis de la situación económico-social y demográfica en las Américasy demográfica en las Américas
88
Análisis de la situación económico-social Análisis de la situación económico-social y demográfica en las Américasy demográfica en las Américas
99
Análisis de la situación económico-social Análisis de la situación económico-social y demográfica en las Américasy demográfica en las Américas
Haiti 0.65 Nicaragua 0.58 Ecuador 0.51 Uruguay 0.45
Brasil 0.61 República Dominicana 0.57 Perú 0.51 Grenada 0.45
Bolivia 0.61 St, Vincent y las Gran. 0.56 El Salvador 0.49 Guyana 0.43
Honduras 0.59 Chile 0.55 Venezuela 0.49 Santa Lucía 0.43
Colombia 0.58 Guatemala 0.54 Costa Rica 0.47 Belize 0.40
Paraguay 0.54 Estados Unidos (1) 0.47 Trinidad and Tobago 0.40
Antigua y Barbuda 0.53 Bahamas 0.46 Barbados 0.39
México 0.53 Suriname 0.46 Saint Kitts and Nevis 0.39
Argentina 0.53 Jamaica 0.38
Dominica 0.35
Canadá (2) 0.31
Nivel de desigualdadMUY ALTO
Fuente: Datos de CEPAL: Panorama social de América Latina 2006 y de (1) United States Census Bureau List of Gini Coefficients by State for Families and Households 2005 y (2) Canada's National Statistical Agency: Gini Coefficients after-tax income, 2002.
Región de las Américas:Estratificación de países según el coeficiente de Gini de la distribución del ingreso
(2002 - 2005)Nivel de desigualdad
ALTONivel de desigualdad
MEDIONivel de desigualdad
BAJO
1010
MORTALIDAD INFANTILMORTALIDAD INFANTIL
Fuente: UNICEF: Estado Mundial de la Infancia 2007. Anexo Estadístico
1111
MORTALIDAD INFANTILMORTALIDAD INFANTIL(menores de 5 años)(menores de 5 años)
120
65
63
43
40
37
33
31
27
27
27
25
24
23
21
21
20
19
18
15
12
10
0 20 40 60 80 100 120 140
Haití
Bolivia
Guyana
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Brasil
República Dominicana
El Salvador
México
Perú
Ecuador
Panamá
Paraguay
Colombia
Venezuela
Jamaica
Trinidad y Tabago
Argentina
Uruguay
Costa Rica
Chile
Fuente: UNICEF: Estado Mundial de la Infancia 2007. Anexo Estadístico
1212
DESNUTRICION CRONICA (menores de 5 años %)DESNUTRICION CRONICA (menores de 5 años %)
49
29
27
26
24
23
20
19
18
18
14
13
12
11
11
9
8
6
5
4
4
3
1
0 10 20 30 40 50 60
Guatemala
Honduras
Bolivia
Ecuador
Perú
Haití
Nicaragua
El Salvador
Panamá
México
Paraguay
Venezuela
Colombia
Guyana
Brasil
República Dominicana
Uruguay
Costa Rica
Cuba
Trinidad y Tabago
Argentina
J amaica
Chile
Fuente: UNICEF: Estado Mundial de la Infancia 2007. Anexo Estadístico
1313
NutriciónNutrición
Fuente: CEPAL, 2006.
1414
NIÑOS MENORES DE 1 AÑO NO NIÑOS MENORES DE 1 AÑO NO INMUNIZADOSINMUNIZADOS
41,8
20,5
14,8
13,3
12,3
12,3
12,3
11,5
11,0
10,8
10,3
9,8
8,8
7,5
7,5
6,8
6,3
4,0
3,8
2,8
2,5
1,5
1,0
- 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0
Haití
Paraguay
República Dominicana
Bolivia
El Salvador
Guatemala
Perú
Nicaragua
Colombia
J amaica
Costa Rica
Venezuela
Panamá
Chile
Honduras
Argentina
Guyana
Trinidad y Tabago
Ecuador
Brasil
Uruguay
México
Cuba
Fuente: UNICEF: Estado Mundial de la Infancia 2007. Anexo Estadístico
1515
InmunizaciónInmunización
Fuente: UNICEF, Estado mundial de la infancia 2006. Tablas estadísticas.
América Latina y el CaribeAmérica Latina y el Caribe
TB Polio Sarampión HepB Hib
BCG DPT1 DPT3 Polio3 Sarampión HepB3 Hib3
96% 96% 91% 92% 92% 83% 91%
% de niños y niñas de 1 años inmunizados contra:DPT
vacunas correspondientes:
1616
% DE NIÑOS DE FAMILIAS SIN AGUA% DE NIÑOS DE FAMILIAS SIN AGUA
46,0
21,0
17,0
17,0
17,0
16,0
15,0
14,0
13,0
10,0
10,0
9,0
9,0
7,0
7,0
6,0
5,0
5,0
5,0
4,0
3,0
3,0
-
- 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
Haití
Nicaragua
Guyana
Perú
Venezuela
El Salvador
Bolivia
Paraguay
Honduras
Brasil
Panamá
Trinidad y Tabago
Cuba
Colombia
J amaica
Ecuador
Chile
República Dominicana
Guatemala
Argentina
Costa Rica
México
Uruguay
Fuente: UNICEF: Estado Mundial de la Infancia 2007. Anexo Estadístico
1717
% DE NIÑOS DE FAMILIAS SIN DESAGUE% DE NIÑOS DE FAMILIAS SIN DESAGUE
70
54
53
38
37
32
31
30
27
25
22
22
21
20
20
14
14
11
9
9
8
- 10 20 30 40 50 60 70 80
Haití
Bolivia
Nicaragua
El Salvador
Perú
Venezuela
Honduras
Guyana
Panamá
Brasil
República Dominicana
Cuba
México
J amaica
Paraguay
Colombia
Guatemala
Ecuador
Argentina
Chile
Costa Rica
Fuente: UNICEF: Estado Mundial de la Infancia 2007. Anexo EstadísticoNota Sin Información Trinidad y Tobago y Uruguay.
1818
% DE NIÑOS DE FAMILIAS QUE VIVEN CON MENOS % DE NIÑOS DE FAMILIAS QUE VIVEN CON MENOS $1 DIARIO PER CAPITA$1 DIARIO PER CAPITA
54
45
23
21
19
16
16
14
13
12
8
8
7
7
7
5
3
2
2
2
2
2
- 10 20 30 40 50 60
Haití
Nicaragua
Bolivia
Honduras
El Salvador
Ecuador
Paraguay
Guatemala
Perú
Trinidad y Tabago
Brasil
Venezuela
Argentina
Colombia
Panamá
México
República Dominicana
Chile
Costa Rica
Guyana
J amaica
Uruguay
Fuente: UNICEF: Estado Mundial de la Infancia 2007. Anexo Estadístico
1919
VIH/SIDAVIH/SIDA
El VIH/SIDA afecta a 740.000 jóvenes, El VIH/SIDA afecta a 740.000 jóvenes, lo que equivale aproximadamente a lo que equivale aproximadamente a un tercio del total de la población que un tercio del total de la población que vive con VIH/SIDA en la región, vive con VIH/SIDA en la región, alcanzando de esta manera al 0,4% de alcanzando de esta manera al 0,4% de las mujeres y el 0,6% de los hombres las mujeres y el 0,6% de los hombres de entre 15 a 24 años.de entre 15 a 24 años.
La región ha pasado de tener 54.000 La región ha pasado de tener 54.000 huérfanos a causa del SIDA en 1990, a huérfanos a causa del SIDA en 1990, a tener más de 750.000 en el 2005. tener más de 750.000 en el 2005.
2020
10 años de evolución de 10 años de evolución de homicidios. Centroaméricahomicidios. Centroamérica
Homicídios 15 a 19 años.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Año
Ta
sa
(e
n 1
00
.00
0))
El Salvador
Guatemala
Panamá
Méjico
Nicarágua
Santo Domingo
Costa Rica
Fuente: Jacobo Waiselfisz, LOS MAPAS DE LA VIOLENCIA.
2121
Según las estimaciones disponibles, cada año más Según las estimaciones disponibles, cada año más de 6 millones de niños/as sufren abuso severo en de 6 millones de niños/as sufren abuso severo en los países de la región y más de 80,000 mueren a los países de la región y más de 80,000 mueren a
causa de la violencia doméstica. causa de la violencia doméstica.
Estudios disponibles evidencian que entre un 10% Estudios disponibles evidencian que entre un 10% y un 36% de las mujeres, según el país, hany un 36% de las mujeres, según el país, han
sido objeto de violencia física o sexual.sido objeto de violencia física o sexual.
VIOLENCIA EN LA FAMILIAVIOLENCIA EN LA FAMILIA
Fuente: Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Violencia contra los Niños.
2222
EDUCACION: NO ACCESO EDUCACION: NO ACCESO “Esto significa que más de 35,4 millones de niños de entre 3 y 18 años no se encuentran accediendo a ningún programa educativo, de los cuales 34,0 millones pertenecen a países latinoamericanos y cerca de 1,3 millones a países del Caribe”.
– Colombia 3´100,000– Perú 2´700,000
Nótese que este cálculo incluye información no publicada por el UIS de Brasil y Haití que dan cuenta de 10,4 millones y 960 mil personas de 3 a 18 años en condición de no escolarizados respectivamente. Brasil explica 30,6% de los latinoamericanos no escolarizados, mientras que Haití el 72,7% del valor para el Caribe. Esta información no es publicada por contener elementos que la hacen no equiparable a la proporcionada por los demás países. A pesar de esto y con el exclusivo propósito de poder contar con información global de referencia, se ha incluido esta información dado el peso relativo que cada uno de estos países tiene en sus respectivas sub-regiones. Estos países, por su parte, también explican el explican el número de personas no atendida por el sistema educativo en una proporción mayor a su volumen poblacional.
Fuente: Unesco Prelac Situación educativa de América Latina y el Caribe: garantizando la educación de Fuente: Unesco Prelac Situación educativa de América Latina y el Caribe: garantizando la educación de calidad para todos. 30 Marzo 2007. Pg. 84 calidad para todos. 30 Marzo 2007. Pg. 84
2323
Detalle por paísesDetalle por países
UNESCO 2007
2424UNESCO 2007
2525UNESCO 2007
2626
1616
1515
1414
1313
1212
1111
1010
99
88
77
66
55
44
33
22
11
00
200.000200.000 300.000300.000 400.000400.000100.000100.000 500.000500.000
Vº
IVº
IIIº
IIº
Iº
6º
5º
4º
3º
2º
1º
5
4
3
2
1
0
200.000200.000300.000300.000
SECUNSECUNDARIADARIA
PRIMPRIMARIAARIA
INICIALINICIAL
100.000100.000400.000400.000
GradoGrado EdadEdadRuralRural UrbanaUrbana
Perfil Población Perfil Población Matricula Matricula Matricula en EdadMatricula en Edad
P O B L A C I O NP O B L A C I O N
Mejorar de calidad de la Educación Secundaria Ampliación de la oferta rural
Universalización de inicial
Mejoramiento de la calidadde la Primaria
51%
62%
93%
2727
2828
Población entre 15 y 19 años de edad que no ha terminado la Población entre 15 y 19 años de edad que no ha terminado la educación primaria por grupo étnico o racial 2002. Preal Op educación primaria por grupo étnico o racial 2002. Preal Op
Cit.Cit.La cita para América Latina corresponde al promedio simple La cita para América Latina corresponde al promedio simple
de los países. Los datos corresponden al año más reciente en de los países. Los datos corresponden al año más reciente en un rango de dos años. Fuente. Cepal 2005. Figura II 7. p. 94un rango de dos años. Fuente. Cepal 2005. Figura II 7. p. 94
2929
¿ SABIAS QUE ?¿ SABIAS QUE ?
! Los niños y las niñas ! Los niños y las niñas en América Latina y en América Latina y
el caribe son los el caribe son los pobres entre los pobres entre los
pobres ¡pobres ¡
Jorge Oroza M Marzo 2007
3030
……que en América Latina y que en América Latina y el Caribe vivenel Caribe viven
alrededor de 200 millones alrededor de 200 millones de personas menores dede personas menores de8 años, que representan 8 años, que representan
aproximadamente unaproximadamente un35% de la población?35% de la población?
(División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y (División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de laSociales de la
Secretaría de las Naciones Unidas,World Population Prospects:The 2004 Secretaría de las Naciones Unidas,World Population Prospects:The 2004 Revision andRevision and
World Urbanization Prospects:The 2003 Revision).World Urbanization Prospects:The 2003 Revision).
3131
……que la pobreza afecta a 82 que la pobreza afecta a 82 millones de niñosmillones de niños
entre 0 y 12 años, y a 36 entre 0 y 12 años, y a 36 millones demillones de
adolescentes entre 13 y 19 adolescentes entre 13 y 19 años?años?
(Cifras estimadas al año 2002, sobre la base de la (Cifras estimadas al año 2002, sobre la base de la incidencia de pobreza de 1999,incidencia de pobreza de 1999,
CEPAL/UNICEF, La pobreza en América Latina y el Caribe CEPAL/UNICEF, La pobreza en América Latina y el Caribe aún tiene nombre de infancia).aún tiene nombre de infancia).
3232
……que en América Latina que en América Latina aproximadamente dosaproximadamente dosde cada cinco pobres de cada cinco pobres extremos son niñosextremos son niños
menores de 12 años?menores de 12 años?
(CEPAL y organismos del sistema de las (CEPAL y organismos del sistema de las Naciones Unidas, Objetivos de desarrollo Naciones Unidas, Objetivos de desarrollo
deldelMilenio: una mirada desde América Latina y Milenio: una mirada desde América Latina y
el Caribe, 2005).el Caribe, 2005).
3333
……que mientras en las que mientras en las áreas urbanas la pobrezaáreas urbanas la pobreza
extrema afecta a un extrema afecta a un 22,1% de los niños de 6 a22,1% de los niños de 6 a
12 años, en las áreas 12 años, en las áreas rurales el porcentajerurales el porcentajeasciende a 51,9%?asciende a 51,9%?
(CEPAL y organismos del sistema de las (CEPAL y organismos del sistema de las Naciones Unidas, Objetivos de desarrollo Naciones Unidas, Objetivos de desarrollo
deldelMilenio: una mirada desde América Latina y Milenio: una mirada desde América Latina y
el Caribe, 2005).el Caribe, 2005).
3434
3535
Efecto de la crisis económica Efecto de la crisis económica sobre la infanciasobre la infancia
Bases: Ya está en curso la crisis económica. Cuyas Bases: Ya está en curso la crisis económica. Cuyas manifestaciones son:manifestaciones son:
1.1. Recesión económica (menores y negativas tasas de Recesión económica (menores y negativas tasas de crecimiento del PBI.crecimiento del PBI.
2.2. Reducción de las exportaciones, la producción, el Reducción de las exportaciones, la producción, el empleo.empleo.
3.3. Reducción de las remesas.Reducción de las remesas.4.4. Inflación de los alimentos.Inflación de los alimentos.5.5. Pérdida de los fondos de ahorros, inversiones, Pérdida de los fondos de ahorros, inversiones,
pensiones.pensiones.6.6. Reducción de los ingresos fiscales.Reducción de los ingresos fiscales.7.7. Reducción y/o reducción de los fondos de reserva de Reducción y/o reducción de los fondos de reserva de
los estados.los estados.8.8. Conflictos sociales, políticos y nuevo escenario.Conflictos sociales, políticos y nuevo escenario.
3636
¿Cómo afectará a los ¿Cómo afectará a los Niños?.Niños?.
1.1. Reducción real de los presupuestos y servicios del Estado a los Reducción real de los presupuestos y servicios del Estado a los Nna:Nna:
– Programas de alimentación infantil, alimentación escolar.Programas de alimentación infantil, alimentación escolar.– Reducción de los servicios de salud (vacunas, aportes alimentarios Reducción de los servicios de salud (vacunas, aportes alimentarios
etc).etc).– Reducción de programas de apoyo a los niños: educación inicial, Reducción de programas de apoyo a los niños: educación inicial,
escuelas, agua etc.escuelas, agua etc.– Reducción de las remesas clave para algunos países.Reducción de las remesas clave para algunos países.– Menores recursos de los estado para los NNA.Menores recursos de los estado para los NNA.– Mayores precios y reducción de los programas sociales.Mayores precios y reducción de los programas sociales.
2.2. Conflictos sociales: por efecto de ¿Quién carga la crisis? ¿A Conflictos sociales: por efecto de ¿Quién carga la crisis? ¿A quien apoya el Estado?quien apoya el Estado?
3.3. Otros efectos: reducción de los servicios sociales e Otros efectos: reducción de los servicios sociales e infraestructura social y productiva, reducción de recursos de infraestructura social y productiva, reducción de recursos de cooperación internacional, mayores pagos de deudas cooperación internacional, mayores pagos de deudas inmobiliarias y de países etc.inmobiliarias y de países etc.
4.4. Efectos sobre los ingresos de los niños trabajadoresEfectos sobre los ingresos de los niños trabajadores5.5. No margen para emergencias.No margen para emergencias.6.6. Planes de incidencia nacionales.Planes de incidencia nacionales.
Top Related