INFORME FINAL DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO PARA EL MACRO PROYECTO PACHACUTEC DEL
DISTRITO DE VENTANILLA”
CONSORCIO MACRO PROYECTO INGENIEROS
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Febrero 2009
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
INDICE
INTRODUCCIÓN….…………………………………………………….. 4
1.0 ANTECEDENTES……………………………………………………….. 5
2.0 OBJETIVO……………………………………………………………….. 6
2.1 Objetivo General………………………………………………….. 6
2.2 Objetivos Específicos….................................................................... 6
3.0 ÁMBITO DE LA INTERVENCIÓN ……………………………………. 7
4.0 MARCO INFORMATIVO DEL DISTRITO …………………………... 8
4.1 Datos generales………..……........................................................... 12
4.2 Población……………………........................................................... 14
4.3 Vivienda ………………..……........................................................... 17
4.4 Educación……………………........................................................... 19
4.5 Salud …………………………........................................................... 26
4.6 Agua y Saneamiento…………........................................................... 29
4.7 Calendario Turístico…………........................................................... 30
5.0 ALCANCES DE LAS ACTIVIDADES DE INTERVENCION SOCIAL 31
5.1 Diagnóstico social de la situación …..……………………………… 31
5.2 Enfoque táctico de la estrategia social …….………………………. 43
5.3 Principios ordenadores de la intervención social …..……………… 45
5.4 Estrategia de comunicación….…………………………………….. 46
6.0 IMPLEMENTACIÓN DE LA INTERVENCION SOCIAL …………… 51
6.1 Etapas de la intervención técnico – social ….……………………… 53
6.1.1 Planificación ……………….……………………………….
53
6.1.2 Promoción ……………………………………………………
55
6.1.3 Difusión del diseño ……..……………………………………
58
6.1.4 Organización y Capacitación ……………………………….
60
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 3
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
6.1.5 Evaluación y monitoreo ………………………………………
62
6.2 Materiales educativos ………………………………………………. 64
7.0 PRESENTACIÓN DE INFORMES ……………………………………... 66
8.0 PERSONAL ………………………………………………………………… 67
9.0 PRESUPUESTO …………………………………………………………… 69
INFORMES COMPLEMENTARIOS
1 Diagnóstico General del Macro Proyecto Pachacútec
2 Plan de Contingencias
3 Encuesta Socioeconómica
4 Fichas de Habilitación Urbana
5 Encuesta de Percepción Socioambiental
6 Organizaciones Sociales
7 Plan de Comunicaciones
8 Informe de los Talleres realizados
9 Registro Fotográfico
10 Medios de verificación de las actividades realizadas según
TDR Social.
11 Padrones de Pobladores de las Habilitaciones.
ANEXOS
1. Modelo de Carta de Presentación
2. Formato Ficha de Identificación de la Habilitación Urbana
3. Modelo de Materiales Educativos
4. Formato Plan de Contingencias
5. Esquema Estrategia de Comunicación
6. Formato Registro de Asistencia
7. Formato Matriz de Diagnóstico Organizativo
8A Formato Ficha de Levantamiento Catastral Sistema Convencional
8B Formato Ficha de Levantamiento Catastral Sistema Condominial
9. Formato Reporte de Aplicación de Ficha Catastral
10. Formato Encuesta Participativa de Saneamiento y Salud Infantil
(línea de base)
11. Formato Consolidado Línea de Base
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 4
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
12. Formato Padrón de Moradores
13. Formato Ficha de Instalaciones Sanitarias
14. Formato Cartilla de Evaluación de Instalaciones Sanitarias
15. Formato Encuesta Participativa de Saneamiento y Salud Infantil
(línea de cierre)
16. Formato Consolidado Línea de Cierre.
INTRODUCCION
El agua potable es un recurso indispensable para la existencia y la salud de las personas,
el derecho al agua potable y al saneamiento forma parte de los derechos de todo ser
humano. El séptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio aspira a reducir a la mitad la
cantidad de personas que carecen de acceso al agua potable o a un sistema de
saneamiento. El compromiso de dotar de estos servicios a la población exige movilizar
los actores de la sociedad civil, el sector público y el sector privado. Por ello, la empresa
Sedapal, viene realizando esfuerzos permanentes para garantizar la concreción de este
derecho de sus pobladores, especialmente de aquellos que tienen mayores dificultades
económicas.
Esta labor se realiza con un enfoque integral del concepto de saneamiento, donde los
procesos de ingeniería para el mejoramiento de los sistemas, la instalación de las redes y
las conexiones domiciliarias, son enriquecidos con procesos sociales orientados a
promover la participación y corresponsabilidad de la población en el uso y
mantenimiento de los servicios y, el cuidado de la salud de la familia y la comunidad.
Este enfoque integral del saneamiento potencia el impacto de los beneficios en el
sistema y la población, ya que favorece directamente a la conservación y correcto uso
de las redes, el uso racional del agua, así como la disminución de enfermedades
hídricas, que afectan la salud y economía familiar, dañando principalmente a los niños y
ancianos, que representan los grupos de población más vulnerables.
El documento que aquí se presenta, contiene los lineamientos, orientaciones, estrategias,
actividades e instrumentos que conforman la propuesta de intervención social, que será Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 5
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
aplicada en el proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacútec del distrito de Ventanilla”, proyecto
que beneficiará a los asentamientos humanos, asociaciones, grupos residenciales y UPIS
del distrito.
1.0 ANTECEDENTES
La Empresa prestadora de servicios SEDAPAL, en el cumplimiento de su
Misión de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población mediante la
dotación de servicios básicos a la población, y mediante la administración
eficiente del recurso agua y la recolección y disposición final de las aguas
servidas, así como preocupada por la salud pública, viene dotando, ampliando
y mejorando la cobertura de los servicios a través de importantes programas
de ejecución de obras generales y redes secundarias de agua potable y
alcantarillado a nivel de conexiones domiciliarias; reduciendo de esta forma el
número de familias que no cuentan con servicios básicos, que en su mayoría
es la población social y económicamente más necesitada.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 6
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
2.0 OBJETIVO
2.1 Objetivo general:
Contribuir a través de estrategias y actividades de sensibilización,
información, promoción, educación y movilización, a conseguir el apoyo y
participación responsable de la población en el proceso de ejecución de las
obras de agua potable y alcantarillado sanitario, en el uso y mantenimiento
adecuado de los servicios, la adopción de prácticas saludables de higiene, así
como el cuidado responsable del agua y del medio ambiente.
2.2 Objetivos específicos:
a) Propiciar condiciones de entendimiento y paz social que favorezcan la
ejecución de las obras dentro de los plazos contractuales.
b) Transferir a la población beneficiada los conocimientos y habilidades
necesarias para la valoración y el buen uso y cuidado de los servicios,
del recurso agua y cuidado del medio ambiente.
c) Promover la adquisición e instalación de los módulos sanitarios, a fin
de garantizar el empleo y adecuado uso de las conexiones domiciliarias
de los servicios.
d) Dar a conocer a la población beneficiaria sus derechos y deberes como
usuarios del servicio (clientes de SEDAPAL), y los beneficios y
sanciones inherentes al cumplimiento o no del contrato suscrito.
e) Promover la adopción de prácticas saludables de higiene asociadas a la
prevención de enfermedades de origen hídrico.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 7
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
3.0 ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
El ámbito físico del proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado” que se encuentra dentro del Esquema
Pachacútec, comprende 137 habilitaciones, siendo éstas:
Estamento Asentamientos Humanos Formalizados Lotes Habitados
Asentamiento Humano Santa Rosa 314 283
Asentamiento Humano 7 de Junio y Confraternidad 310 239
Agrupación Familiar 7 de Junio y Enmanuel 241 205
Asentamiento Humano Cueva de los Tallos 508 391
Asentamiento Humano Los Jardines del Mirador 80 75
Asociación de Vivienda Talleres Señor De los Milagros 768 768
Asentamiento Humano Héroes del Cenepa 363 272
Asentamiento Humano Ampliación Héroes del Cenepa 461 429
Asentamiento Humano Armando Villanueva del Campo 170 170
Asentamiento Humano 31 de Diciembre 608 426
Asentamiento Humano El Mirador 179 134
UPIS Proyecto Especial Ciudad Pachacútec Parcela C 345 286
Asentamiento Humano 12 de Diciembre 145 131
Asentamiento Humano Sagrado Corazón de Jesús I Etapa 80 80
Asentamiento Humano Sagrado Corazón de Jesús II Etapa 317 295
Asentamiento Humano Los Cedros II Etapa 1414 759
Asentamiento Humano Ampliación Keiko Sofía Fujimori I Etapa 235 129
Asentamiento Humano Keiko Sofia Fujimori II Etapa 647 550
Asentamiento Humano Villa Rica 139 135
Asentamiento Humano Hiroshima 460 354
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“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Estamento Asentamientos Humanos Formalizados Lotes Habitados
Asentamiento Humano 1ro. de Noviembre Los Angelitos 163 121
Asentamiento Humano Los Olivos de la Paz 650 429
Asentamiento Humano Chavín de Huantar 134 105
Asentamiento Humano 8 de Agosto 56 49
Asentamiento Humano Maria Jesús Espinoza 688 558
Asentamiento Humano Las Casuarinas 392 298
Asentamiento Humano José Olaya Balandra 949 728
Asentamiento Humano Las Lomas 1155 927
Asentamiento Humano Jose Maria Argüedas 258 245
Estamento Proyecto Piloto Nuevo Pachacútec Lotes Habitados
Sector A Grupo Residencial A1 453 317
Sector A Grupo Residencial A2 806 685
Sector A Grupo Residencial A3 584 350
Sector A Grupo Residencial A4 562 433
Sector B Grupo Residencial B1 207 166
Sector B Grupo Residencial B2 519 317
Sector B Grupo Residencial B3 484 416
Sector B Grupo Residencial B4 530 265
Asentamiento Humano Ampliación B4 del Grupo Residencial B4 Sector B
183 183
Sector C Grupo Residencial C1 508 472
Sector C Grupo Residencial C2 633 317
Sector C Grupo Residencial C3 548 362
Sector C Grupo Residencial C4 371 223
Sector D Grupo Residencial D1 460 294
Sector D Grupo Residencial D2 518 269
Sector D Grupo Residencial D3 754 452
Sector E Grupo Residencial E1 399 239
Sector E Grupo Residencial E2 484 281
Sector E Grupo Residencial E3 721 361
Sector E Grupo Residencial E4 361 181
376 211
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 9
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Estamento Proyecto Piloto Nuevo Pachacútec Lotes Habitados
Sector E Grupo Residencial E6 390 234
Asociación ProyectoEl Mirador Nuevo Pachacútec (Techo Propio I, II, III, IV y V Etapa)
1512 1210
Asentamiento Humano Jaime Yoshiyama 503 332
UPIS Proyecto Especial Ciudad Pachacútec Parcela I 510 332
Asentamiento Humano Ampliación Poblacional 5 de Enero 66 33
Agrupación Poblacional Agrupación Poblacional Las Esmeraldas 44 39
Asentamiento Humano 6 de Abril Ampliación C1 78 73
Grupo Poblacional 18 de Febrero 91 73
Asociación Pro Vivienda PROFAM PERU 2735 372
Asentamiento Humano 15 de Abril 38 0
Centro de Estudios yDesarrollo Comunitario de la Universidad Católica
0 0
Cementerio Municipal 0 0
Asentamiento Humano Agrupación Poblacional J4 - K4 34 31
Asentamiento Humano Agrupación Poblacional Las Colinas 94 85
Estamento Proyecto Especial Ciudad Pachacútec Lotes Habitados
Asentamiento Humano Pesquero I 253 202
Asentamiento Humano Pesquero II 407 407
Asentamiento Humano Pesquero III 214 195
Asentamiento Humano Pesquero IV 88 88
Asentamiento Humano Pesquero Avanza 156 156
UPISProyecto Especial Ciudad Pachacútec Sector Oasis I
724 637
UPISProyecto Especial Ciudad Pachacútec Sector Oasis II
370 326
Asentamiento Humano Oasis de Pachacútec III Sector 563 495
Asentamiento Humano Señor de los Milagros 108 79
Asentamiento Humano Señor de los Milagros II 40 33
Asentamiento Humano Paz y Unión 265 204
Asentamiento Humano Las Brisas I 108 97
Asentamiento Humano Las Brisas II 134 134
Asentamiento Humano Los Jazmines 91 46
Asentamiento Humano Inca Wasi 423 300
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“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Estamento Proyecto Especial Ciudad Pachacútec Lotes Habitados
Asentamiento Humano Carlos García Ronceros 518 363
Asentamiento Humano Nuevo Pachacútec 749 517
Asentamiento Humano Alan García 85 62
Asociación y AAHH Proa Chalaca (Habilitación 282-6) 203 102
Asentamiento Humano Santa Patricia I 57 55
Asentamiento Humano Santa Patricia II 40 40
Asentamiento Humano Tupac Amaru 165 165
Asociación y AAHH Sol y Mar (Habilitación 282-5) 349 328
Asentamiento Humano Virgen de Guadalupe 406 357
Asentamiento Humano Los Álamos 162 162
Asentamiento Humano San Carlos 633 633
Asentamiento Humano Balnearios Sector I 264 261
Asentamiento Humano Balnearios Sector II 321 318
Asentamiento Humano Balnearios Sector III 181 179
Asentamiento Humano Balnearios Sector IV 311 308
Asentamiento Humano Balnearios Sector IV-B 61 60
Asentamiento Humano Balnearios Sector V 224 222
Asentamiento Humano San Pablo 119 112
Asentamiento Humano Los Naranjos 287 287
Asociación y AAHH San Pedro de Israel (Habilitación 282-2) 314 97
Asociación y AAHHIndoamerica - Nueva América (Habilitación 282-7)
247 205
Asociación de Vivienda Mar Pacífico AVIMAPA 273 273
Asentamiento Humano Inca Pachacútec 193 193
Asentamiento Humano 20 de Agosto 74 74
Asociación y AAHH La Unión (Habilitación 282-1) 459 367
Asentamiento Humano 06 de Diciembre (Sector I-II) 548 269
Asentamiento Humano Los Pinos 97 78
Asentamiento Humano San Martín de Porres 87 87
Asentamiento Humano Santísima Cruz de Motupe 43 43
Asociación y AAHH APACOP - PACOP (Habilitación 283-3) 106 59
Asociación y AAHH Cosmovisión (Habilitación 283-4) 520 416
Asentamiento Humano 4 Suyos I Sector 304 213
Asociación y AAHH 4 Suyos II Etapa y 4 Suyos (Habilitación 283-2) 67 47
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“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Estamento Proyecto Especial Ciudad Pachacútec Lotes Habitados
Asentamiento Humano La Libertad 174 174
Asentamiento Humano Shalom 160 160
Asentamiento Humano Miramar 46 46
Asentamiento Humano Micaela Bastidas 108 108
Asentamiento Humano Inca Garcilazo de la Vega 103 93
Asociación y AAHH Mercado Central (Habilitación 283-5) 288 268
Asociación y AAHH La Victoria (Habilitación 282-4) 456 415
Asentamiento Humano Ampliación Poblacional Niño Jesús 25 23
Asociación y AAHH Construcción Civil (Habilitación 283-1) 101 90
Asociación de Vivienda COVIPOL (Sta. Rosa de Lima) 267 267
Asentamiento Humano Nuevo Horizonte 84 84
Asentamiento Humano Pedro Labarthe 215 172
Asociación de Vivienda Discapacitados Cerro Cachito 251 251
Asociación de Vivienda Mini Parque Industrial Cerro Cachito 166 100
Asentamiento Humano Las Poncianas 65 62
Asentamiento Humano Familias Unidas 4 de Septiembre 91 91
UPISProy.Especial Ciudad Pachacútec Sector Costa Azul
164 136
Asociación Proy. Esp. Pachacútec (Plaza de Armas) 0 0
Asociación de Vivienda La Libertad I 116 116
Asociación de Vivienda Kawachi Sector 3A 255 191
Asociación de Vivienda Kawachi Sector 4 223 157
Asociación de Vivienda Ex Instituto Nacional de Planificación INP 59 41
Asentamiento Humano Puerto Pachacutec 2842 0
Asentamiento Humano Alex Kouri Buomachar 293 176
Asentamiento Humano Los Andes 16 15
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros
Ítem Estamento Habilitaciones Lotes Habitados
1 Asentamientos Formalizados 29 12,229 9,571
2 Proyecto Piloto 35 16,556 9,608
3 Proyecto Especial 73 18,979 13,587
Total 137 47,776 32,776
12
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
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“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
4.0 MARCO INFORMATIVO DEL DISTRITO
4.1 DATOS GENERALES
4.1.1 Creación
Ventanilla fue creada mediante Decreto Ley Nº 17392 del 28 de enero de
1969.
4.1.2 Autoridad Municipal
El alcalde del distrito es el Sr. Omar Alfredo Marcos Arteaga.
4.1.3 Ubicación geográfica
El distrito de Ventanilla se encuentra ubicado al noreste de Lima y a 18 Km
del Callao, sus límites distritales son:
Norte : Santa Rosa
Sur : San Martín de Porres y Callao
Este : Puente Piedra
Oeste : Océano Pacífico
Ubicación geográfica del distrito de Ventanilla
Provincia Constitucional del Callao.
Ventanilla es uno de los 6 Distritos que conforman la Provincia Constitucional del Callao.
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“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Distrito de Ventanilla
Esquema Pachacútec
4.1.4 Superficie
La superficie territorial del distrito es de 73.52 Km2 (Fuente: INEI).
4.1.5 Altitud
La capital del distrito se encuentra a una altitud de 71 m.s.n.m. (Fuente:
INEI).
4.1.6 Geografía
Por sus características físico-geográficas se le puede considerar como desierto, excepto por la zona de los humedales donde existen pantanos y cañaverales
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 15
5
11
20
26
18
11
6
21 1
0
5
10
15
20
25
30
PORCENTAJE
1 p 2 p 3 p 4 p 5 p 6 p 7 p 8 p 9 p 10 amás
Nº DE PERSONAS EN LA VIVIENDA:
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
4.1.7 Clima
La temperatura de Ventanilla tiene las características de clima costeño 30-32ºC en verano, en invierno es muy húmedo llegando al 90% de humedad y de 15-20ºC. Viento dominante Sur oeste existiendo brisas en sentido este-oeste-este.
4.1.8 Vías de acceso
TerrestreLa Provincia Constitucional del Callao se encuentra unida a la ciudad de Lima Metropolitana, por ello se puede acceder por las avenidas principales: Av. La Marina, Av. Venezuela y la Av. Colonial. AéreaEl Aeropuerto internacional Jorge Chávez se encuentra ubicado en esta provincia.
4.2 POBLACIÓN
La población total del distrito de Ventanilla es de 277,895 habitantes (Fuente:
Censo Nacional 2007: XI censo de Población y VI de Vivienda – INEI).
En el Esquema Pachacútec, hay una densidad poblacional de 4.49 habitantes
por vivienda y predominan las familias nucleares compuestas por cuatro
miembros (Fuente: Encuesta Socioeconómica Consorcio Macro Proyecto Ingenieros
- Noviembre 2008).
(Fuente: Encuesta socioeconómica Consorcio Macro Proyecto Ingenieros - Noviembre 2008)
4.2.1 Población por zona
En el esquema Pachacútec, no existe zona rural, todo se concentra en la zona
urbana. Existe una intensa actividad comercial en el distrito.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 16
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Fuente INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda
4.2.2 Población por género
El género femenino es superior al masculino, pero ésta diferencia no es muy
significativa, es de 2 puntos porcentuales.
Fuente INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda
4.2.3 Población por etapas y edades
Como veremos en el siguiente cuadro, la población del distrito, esta
compuesta mayoritariamente por gente joven, ésta representa más de la mitad
de la población.
Fuente INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda
4.2.4 Evolución demográfica
La Provincia Constitucional del Callao es una de las 10 provincias con mayor
número de habitantes en el Perú, según el último censo nacional del 2007
ocupa el segundo lugar.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros
Área Viviendas %
Urbana 277,895 100
Total 277,895 100,00
Género Población %
Hombres 136,855 49
Mujeres 141,040 51
Total 277,895 100,00
Etapas / Edades Población %
Infancia hasta juventud ( 0–24) 145,847 53,00
Adulto joven y adulto (25–54) 111,958 40,00
Vejez (55–70) 14,999 5,00
Ancianidad (71 a más) 5,091 2,00
Total 277,895 100,00
17
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Ventanilla está conformada en la actualidad sólo por media docena de
urbanizaciones y más de 300 asentamientos humanos, de los cuales están
reconocidos hasta el momento 220.
PROVINCIAS CON MAYOR POBLACIÓN 2007(Miles de habitantes)
Fuente INEI - Censo Nacionales 2007: XI Población y VI de vivienda
Además según la misma fuente, la tasa de crecimiento intercensal es de 2.2,
tal como veremos en el siguiente cuadro. Cabe señalar que hay una
importante disminución en la tasa de crecimiento intercensal desde el último
periodo 1981 – 1993, casi un punto porcentual.
Fuente: INEI – Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1981, 1993 y 2007
4.3 VIVIENDA
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 18
85
15
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
PORCENTAJE
Sólo vivienda Vivienda y comercio
USO DE LA VIVIENDA:
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Según fuente del censo nacional del 2007: XI de población y VI de vivienda,
en el distrito de Ventanilla existen 80,434 viviendas.
Las características de las viviendas podemos visualizarlas en los siguientes
cuadros:
4.3.1 Propiedad de la vivienda
Según información obtenida del INEI, el 89% de las viviendas son propias, un
6% de ellas están en calidad de alquiladas y un 5% en calidad de cedida por el
centro de trabajo u otros.
Etapas / Edades Viviendas %
Alquilada 3,947 5,57
Propia por invasión 18,463 26,05
Propia pagándola a plazos 3,981 5,62
Propia totalmente pagada 40,646 57,35
Cedida por el centro de trabajo 1,536 2,17
Otra forma 2,301 3,25
Total 70,874 100,00
N.S.A. 9,560
Fuente INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda
4.3.2 Uso de la vivienda
Dentro del Esquema Pachacútec un considerable porcentaje de la población
encuestada (85%) manifiesta utilizar su vivienda solo con ese fin, mientras que
un 15% utiliza su vivienda además, para realizar actividades comerciales. Las
actividades comerciales que más se ven en la zona son: ferreterías,
carpinterías, locutorios, ladrilleras, bodegas, restaurantes, entre otros.
(Fuente: Encuesta socioeconómica Consorcio Macro Proyecto Ingenieros - Noviembre 2008)
4.3.3 Material predominante en la construcción de las viviendas
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 19
7
17
76
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PORCENTAJE
Material Noble Adobe Otros
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN:
964
3169
397
3
97
0 20 40 60 80 100
PORCENTAJE
ELECTRICIDAD
TELÉFONO
AGUA
ALCANTARILLADO
SERVICIOS QUE POSEE:
NO
SI
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
En Pachacútec el material predominante utilizado para la construcción de sus
viviendas es la madera o machihembrado (76%), sin embargo a la fecha se han
incrementado las construcciones con material noble (17%), especialmente en
las zonas comerciales y en las habilitaciones con mayor tiempo de ocupación.
(Fuente: Encuesta socioeconómica Consorcio Macro Proyecto Ingenieros - Noviembre 2008)
4.3.4 Servicios básicos que tiene la vivienda
Con respecto a los servicios básicos que poseen los pobladores del Esquema
Pachacútec, el 96% manifiestan contar con energía eléctrica definitiva. El
acceso a la telefonía fija ha ido incrementándose en los últimos años, sin
embargo, sólo un 31% cuenta con este servicio, pagando una cuota fija de
S/.35.00 nuevos soles. En cuanto a los servicios de agua y alcantarillado, el
3% tiene conexiones domiciliarias conectadas a la red pública de agua,
también el 3% tiene conexiones domiciliarias que están conectadas al sistema
de Alcantarillado Sanitario.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 20
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
(Fuente: Encuesta socioeconómica Consorcio Macro Proyecto Ingenieros - Noviembre 2008)
4.4 EDUCACIÓN
La Educación es un proceso de socialización de las personas, por eso
constituye uno de los pilares fundamentales de la sociedad. El estado invierte
en infraestructura educativa y capacitación a los docentes para dotar de este
beneficio a todos los peruanos, sin embargo, y a pesar de ello, aún existe
mucho analfabetismo en el territorio nacional, Ventanilla no es la excepción.
Ese y otros indicadores veremos en los siguientes cuadros.
4.4.1 Indicadores educativos
El 91% de la población del distrito de Ventanilla sabe leer y escribir, tal como
se advierte en el siguiente cuadro.
Fuente INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda
La tasa de analfabetismo en el distrito de Ventanilla llega a 2,5 siendo la
segunda más alta de la Provincia. Además, dicha tasa esta por encima del
promedio de la Provincia Constitucional del Callao que es de 1,9. El
siguiente cuadro nos ilustra al respecto.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros
Sabe leer y escribir Población %
Si 237,317 91,44
No 22,205 8,56
Total 259,522 100,00
N.S.A. 18,373
21
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
4.4.2 Estadística básica educativa
Según el último Censo Escolar del 2008, en todo Ventanilla existen 626
centros educativos de enseñanza básica regular, básica alternativa, básica
adultos, básica especial, técnico-reproductiva y superior no universitaria.
Dentro de la educación superior no universitaria, hay 1 centro pedagógico y 2
de enseñanza tecnológica. En el siguiente cuadro se puede apreciar las etapas
y niveles educativos del distrito:
Estadística básica educativa de Ventanilla
Etapa y Nivel EducativoMatrículas Docentes Centros o Programas
Total 81,724 4,144 626BÁSICA REGULARInicial 14,315 590 335 Escolarizada 11,479 568 168 No escolarizada 2,836 22 167Primaria 36,894 1,799 182 Polidocente completo 35,117 1,555 125 Multigrado 1,739 234 53 Unidocente multigrado 38 10 4Secundaria 25,343 1,445 81 Presencial 25,343 1,445 81 Distancia 0 0 0BÁSICA ALTERNATIVA 1,553 85 2BÁSICA ADULTOS
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 22
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Etapa y Nivel EducativoMatrículas Docentes Centros o Programas
Primaria Adultos 41 2 1 Escolarizada 41 2 1 No escolarizada 0 0 0Secundaria Adultos 594 66 8 Escolarizada 230 12 2 No escolarizada 364 54 6BÁSICA ESPECIAL 183 24 5 Escolarizada 183 24 5 No escolarizada 0 0 0TÉCNICO-PRODUCTIVA 1,099 53 8SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Superior Pedagógica 106 12 1 Superior Tecnológica 1,596 68 3 Superior Artística 0 0 0
(Fuente: Ministerio de Educación – Censo Escolar 2008)
Nota: El número de docentes puede incluir registros dobles, en razón a que la unidad de recolección es el número de docentes que labora en cada centro o programa educativo.
4.4.3 Nivel educativo aprobado
Según información del INEI, la mayoría de la población censada en el
distrito, sólo logro culminar su educación secundaria.
Fuente INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda
4.4.4 Centros educativos presentes en los sectores beneficiados
Dentro del Esquema Pachacútec existen diversos centros educativos públicos
y privados, tal como veremos en los siguientes cuadros:
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros
Último nivel de estudios que aprobó Casos %
Sin Nivel 20,310 6,63
Inicial 9,493 2,82
Primaria 63,185 21,79
Secundaria 102,531 32,30
Superior No Universitaria incompleta 22,236 8,90
Superior No Universitaria completa 19,264 14,75
Superior Universitaria incompleta10,199 4,78
Superior Universitaria completa12,304 8,02
Total 259,522 100
N.S.A. 18,373
23
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Centros Educativos Públicos en Ventanilla
Nombre del Centro Educativo
Nivel / Modalidad
Dirección Centro poblado
120 Las Casuarinas Inicial - Jardín Jirón Las Begonias S/N Las Casuarinas
121 Angelitos de Pachacútec Inicial - Jardín Sector A Mz I-2 Proyecto Piloto
122 Caritas Felices Inicial - Jardín Sector D Mz P Lt 2 Grupo Residencial D2 Proyecto Piloto
123 Virgen de la Asunción Inicial - Jardín Sector E Mz N1 Lt 6 Pachacútec Proyecto Piloto
125 Divino Niño Jesús Inicial - Jardín Mz M1 Lt 1 Maria Jesús Espinoza
128 Niño Jesús de Praga Inicial - Jardín Mz K Lt 1 S/N Héroes del Cenepa
129 Inicial - JardínHuancapunco Mz G Lt 2 Sector F Barrio XIII S/N Proyecto Especial
130 Inicial - Jardín Avenida Arquitectos S/N Las Lomas
134 Inicial - Jardín Pasaje Cerro Azul S/N San Pedro
5094 Naciones Unidas Primaria Avenida Perú alt. Km 37.5 S/N San Pedro
5116 Divino Creador Primaria Calle MX Sector II Balneario S/N Santa Rosa
5117 Jorge Portocarrero Rebasa
Inicial - Jardín - Primaria - Secundaria Sector E Barrio XI Coop. Kawachi S/N Kawachi
5121 Pedro Planas SilvaPrimaria - Secundaria
Jirón Las Águilas con El Tucán Mz F Lt 2 S/N Keiko Sofia
5122 José Andrés Rázuri Estévez
Primaria - Secundaria
Avenida Los Ecólogos Sector Equipamiento Mz D Lt 1 S/N Santa Rosa
5123 Francisco Bolognesi Cervantes
Primaria Secundaria Avenida Arquitectos S/N Las Lomas
5124 HiroshimaPrimaria - Secundaria Avenida Cabo Blanco S/N Hiroshima
5125 CasuarinasPrimaria - Secundaria Jirón Las Violetas S/N Las Casuarinas
5127 Mártir José OlayaPrimaria - Secundaria Jirón Los Arbolitos Mz G Lt 1 S/N José Olaya Balandra
5128 Sagrado Corazón de Maria
Primaria - Secundaria Sector E Mz M-1 Lt 2 Proyecto Piloto
5129 Primaria Sector D Mz P S/N Ciudadela Pachacútec
5130 PachacútecPrimaria - Secundaria Sector A Mz L-M-N Lt 1 S/N Ciudadela Pachacútec
5140 Primaria Sector G Grupo 1 Mz L Lt 1 CosmovisiónAnexo-Cebe Hellen Keller-Santa Rosa
Calle Tnte. Crnl. Néstor Escudero Mz D H 21 S/N Santa Rosa
Anexo 5116 12 De Diciembre Calle Mz C Lt 1 12 De Diciembre
Anexo 5116 El Balneario Inicial - Jardín Jirón Trujillo II Sector Balneario S/N El Balneario
Anexo 5130 Mz C Lt 1 Sector 6 Grupo 2 Pachacútec S/N Virgen de GuadalupeAnexo-120 Virgen de Guadalupe Inicial - Jardín Mz C Lt 1 Sector G Grupo 2 Pachacútec S/N Virgen de Guadalupe
Anexo-129 San Carlos Inicial - JardínMz J Sector F Barrio III Grupo Residencial 2 S/N Construcción Civil
Anexo-132 Costa Azul Inicial - Jardín I Sector Angamos S/N Costa Azul
Anexo-5088 Costa Azul Primaria I Sector Angamos S/N Costa Azul
Anexo-5117Inicial - Jardín
- Primaria Mz L S/N Oasis
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 24
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Nombre del Centro Educativo
Nivel / Modalidad
Dirección Centro poblado
Anexo-5122 Balneario Primaria Calle Apurimac S/N I Sector El BalnearioCaritas Felices I, II, III
Confraternidad Mz S/NConfraternidad 7 de Junio
Carrusel de las Lomas Mz 4 Lt 15 Ampliación B S/N Las Lomas
Cosmovision I, II Mz B Lt 7-8-9 Cosmovisión
Descubriendo Juntos II Calle Grupo 1 Mz C Lt 4 y 5 S/N Keiko Sofía
Días Felices Avenida Bolivia S/N Mz P Lt 1 Keiko Sofía
Espiguita del Saber I, II Sector B 4 Mz D 8 Ampliación B Proyecto Piloto
Fe y Alegría 59
Inicial - Jardín - Primaria - Secundaria Mz G-1 Lt 1-A Los Olivos de la Paz
Flor de Maria I Mz G Lt 16 S/N Cueva de los Tallos
Flor de Maria II Confraternidad Mz C S/N Cueva de los Tallos
Flor de Maria III Mz B Lt S/N El Golfo de Ventanilla S/N Cueva de los Tallos
Gamaniel I, II Avenida Caminos del Inca Derecha Mz A Lt Y Tupac Amaru
Gotitas de Amor Mz A Lt S/N Oasis
Gotitas de Amor I, II Mz B Lt 7-9 S/N Cosmovisión
Helen KellerEducación Especial Avenida F Sector D Grupo D-1 Mz Z-1 Proyecto Piloto
Huellitas en la Arena I, II Sector B3 Mz W1 Lt 10 Ciudad Pachacútec
Huellitas en la Arena III Mz R1 Sector B2 Ciudad Pachacútec
Jardín de Amor I, II, III, IV Mz D Lt 32, 33, 34 Local Unión S/N Pesquero III
Los Angelitos I, II Virgen de Guadalupe S/N Virgen de GuadalupeLos Capullo de Jose Olaya A y B Mz F1 S/N José Olaya Balandra
Los Cariñositos Avenida Bolivia Mz P Lt 1 S/N Keiko Sofía
Los Olivitos I, II Avenida Los Cedros Mz Y Lt 1 S/N Los Olivos de la Paz
Madre Coraje I, II Comunidad Sagrada Familia S/N Keiko Sofía
Maria Pía I, II Mz N1 Lt 15 S/N Pesquero II
Mi Dulce Despertar Pachacútec S/N 6 De Diciembre
Mi Mundo Feliz II Avenida Ampliación B Mz H2 Lt 12 S/N Las Lomas
Mi Segundo Hogar Mz N S/N Yoshiyama
Mis Abejitas Calle Mz D Lt 9 S/N San Pedro
Mis Clavelitos I Calle Mz J Lt 2 S/N San Pablo
Mis Clavelitos II Mz K S/N Los Olivos de la Paz
Mis Primeros Pasos Los Cedros Mz Y Lt 1 S/N Los Olivos de la Paz
Niño de Jesús I, II Sector C MZ H5 Pachacútec S/N Ciudad Pachacútec
Niño de Jesús III Mz R1 Sector B 2 Pachacútec S/N Ciudad Pachacútec
Niño de Jesús Mz L Lt 23 Hiroshima
Niño de Jesús de Praga Mz S Lt 21 S/N Hiroshima
Rayito de Luz Calle Ampliación Keiko Sofia S/N Keiko Sofía
Rayito de Sol Mz F-1 S/N Jose Olaya Balandra
Rayitos de Luz I, II Zona de Educación de La Unión S/N La Unión
Reino de Cristo Mz C S/N Las Lomas
San Pablo Mz C Lt 1 S/N Inca Wasi
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 25
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Nombre del Centro Educativo
Nivel / Modalidad
Dirección Centro poblado
Santa Isabel I, II Avenida Brasil S/N Los Cedros
Santa Rosa de Lima Mz L Lt 23 S/N HiroshimaSANTA ROSA DE LIMA I, II, III Mz N Lt 9 S/N Maria Jesús Espinoza
Virgen del Carmen I, II Jirón MZ 01 JOSE OLAYA S/N Jose Olaya Balandra(Fuente: Ministerio de Educación – Censo Escolar 2007)
Centros Educativos Privados en Ventanilla
Nombre del Centro Educativo
Nivel / Modalidad
Dirección Centro poblado
Adolfo Miranda Castro Avenida 42 s/n 2 Sector E Proyecto Piloto
Almirante Miguel Grau Seminario Primaria Avenida La Peruanidad Mz P Lt 3 costa azul
Apóstol SantiagoInicial - Jardín Primaria Sector A Grupo 4 Mz Z Lt 19 - 20 s/n Proyecto Piloto
Crisantos Primaria Sector D Mz D3, Lt 5 y 18 s/n Proyecto PilotoEcológico Nueva Imagen Educativa
Inicial – JardínPrimaria Avenida Vilcashuaman Mz X Lt 9 San Carlos
El Paraíso de los Niños Primaria Ayacucho Mz F Lt 29 San Pedro
Escuela HogarInicial – JardínPrimaria Jirón Ecólogos Mz k Lt 4 al 9 s/n Cosmovisión
Evariste GaloisJirón Hurin Cuzco Mz C Lt 1 yCalle E-23 Lotes 13-14
Proyecto Ciudadela Pachacútec
Flora TristanInicial – JardínPrimaria Sector C-3 Mz M Lt 13 Proyecto Especial
Inmaculada Concepcion de la Santísima Virgen del Rosario
Inicial - JardínPrimaria Mz H Lt 1-2-3 Yoshiyama
Inmaculada Concepcion de Maria
Inicial – JardínPrimaria Calle Bélgica Mz B Lt 17-18 Los Olivos de la Paz
Jesucristo Fiel y Verdadero Mz B Lt 15 Pesquero Avanza
Jesús Santísimo Salvador Primaria Calle 26 Sector A Grupo 4 Mz V3 Lt 7 Proyecto Ciudadela Pachacútec
JirehInicial - JardínPrimaria Avenida Las Magnolias Mz B 17 s/n Costa Azul
John DeweyInicial – JardínPrimaria Mz E Lt 30 Grupo 1 Sector F - XIII s/n
Virgen de Guadalupe
Jose Marti Primaria Mz D-3 Lt 13 Sector D Proyecto Piloto
La Merced Calle E-9 y Hurin Cuzco Mz g Lt 17 s/n Proyecto Especial
Linda Baker
Inicial – JardínPrimariaSecundaria Mz B Lt 4,5, 6 y 21 s/n Santa Rosa
Los Ángeles Primaria Mz N3 Lt 19 Sector E Proyecto Especial Pachacútec
Los Ángeles Inicial - JardínMz B Grupo Residencial 01 Sector F Barrio XV
Proyecto Especial Pachacútec
Los Ángeles de MariaInicial – JardínPrimaria Avenida Vilcashuaman Mz F Lt 14 Balnearios
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 26
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Nombre del Centro Educativo
Nivel / Modalidad
Dirección Centro poblado
Marcelino Champagnat de Pachacútec Secundaria
Avenida Wiracocha Sector C Grupo C-2 Mz F
Proyecto Especial Pachacútec
Maria Goreti Primaria Avenida 225 Mz F Lt 9 Hiroshima
Maria MilagrosaPrimariaSecundaria Mz E Lt 4-5 Cosmovisión
Medalla Milagrosa del Señor de los Milagros Inicial - Jardín Avenida Wiracocha Mz F2 Lt 7
Proyecto Especial Pachacútec
Mi Pequeño HogarInicial – JardínPrimaria Mz Z Lt 2 s/n Hiroshima
Misión IntegralInicial - JardínPrimaria Avenida 150 Mz T-1 Lt 10 Sector E 190
Ciudadela Pachacútec
New School Of JesusInicial – JardínPrimaria
Avenida Héroes de la Guerra del Pacífico Mz F Lt 1 Santa Rosa
Nuestra Sra. de Guadalupe de Pachacútec
Inicial – JardínPrimaria
Avenida 200 millas Mz B Grupo Residencial 01 Sector F B s/n
Proyecto Especial Pachacútec
Nuevo Pachacútec CEO Otros Parcela E sector E Proyecto Especial Pachacútec
Nuevo Pachacútec
Educación Superior Tecnológica - IST
Sector A Grupo Residencial A2 Mz N-2 Lt 3-4 Pachacútec
Pachacútec Sector G Barrio XV Grupo Residencial 3 Mz G
Proyecto Ciudadela Pachacútec
Pontífice Juan Pablo II Primaria Jirón Wiracocha Mz A2 Lt 18 Jaime Yoshiyama
PRONOE Marcelino Champagnat de Pachacútec
Secundaria de Adultos
Avenida Wiracocha Sector C Grupo C-2 Mz F
Proyecto Especial Pachacútec
Rosa Aurora de los ÁngelesInicial – JardínPrimaria Lt 9 Grupo Residencial 4 Sector J
Proyecto Ciudadela Pachacútec
Rosa de Los ÁngelesInicial – JardínPrimaria Arequipa Mz O Lt 2,3,4 s/n Sol y Mar
Rosario de Santa Maria
Inicial – JardínPrimariaSecundaria Calle Colombia Mz S Lt 21 s/n Casuarinas
Sabio Antonio Raimondi Primaria Calle Cabo Blanco Sector C Mz F Lt 15Proyecto Especial Pachacútec
San Francisco Solano de Maria Jesús
Inicial – JardínPrimaria Jirón Gladiolos Mz G Lt 5 y 6 s/n
Maria Jesús Espinoza
San Francisco Solano de Pachacútec
Inicial - JardínPrimariaSecundaria Sector E Mz J Lt 2
Proyecto Ciudadela Pachacútec
San Gabrielito Inicial - Jardín Jirón Bulgaria Mz P Lt 16 s/n Los Olivos de la PazSan Juan de Dios Todopoderoso
Inicial – JardínPrimaria Calle Mz D1 Lt 1-2-15-16 José Olaya Balandra
San Juan Macias de Pachacútec
Inicial – JardínPrimariaSecundaria Sector C Mz H Lt 2
Ciudadela Pachacútec
San Martín de Pachacútec
Inicial – JardínPrimariaSecundaria Mz Q-2 Lt 1 Sector B
Ciudadela Pachacútec
Santa Ana de VentanillaInicial – JardínPrimaria Calle Grecia Mz M Lt 19 y 20 Los Cedros
Santa Maria de Pachacútec Inicial – Jardín Calle Sector B Mz Y-1 Lt 3 Proyecto Ciudadela
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 27
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Nombre del Centro Educativo
Nivel / Modalidad
Dirección Centro poblado
Primaria Pachacútec
Santa Teresita del Camino Inicial - Jardín Calle Grecia Mz Z Lt 24 Los Olivos de la Paz
Santo Domingo de GuzmánInicial – JardínPrimaria Mz K1 Lt 1 y 6
Ciudadela Pachacútec
Sol Naciente
Inicial – JardínPrimariaSecundaria Mz l Lt 1-2-3 y 4 Yoshiyama
Tecnológico Constructores Avenida Constructores Mz Y Lt 12-10 Balnearios II Sector
Venecia Primaria Mz H Lt 6 Sector E Grupo 4 Barrio XI s/nProyecto Especial Pachacútec
Virgen de la LuzInicial – JardínPrimaria
Sector A Grupo Residencial A2 Mz N-2 Lt 3-4 Proyecto Piloto
(Fuente: Ministerio de Educación – Censo Escolar 2007)
4.5 SALUD
En el esquema Pachacútec existen diversas enfermedades de origen hídrico,
debido a que la población no cuenta con adecuados hábitos de higiene y no da
un tratamiento de purificación al agua antes de consumirla. Esta situación se
agrava al no contar la población con el saneamiento apropiado (sistema
domiciliario de agua potable y alcantarillado sanitario). Para ilustrar mejor las
principales enfermedades de origen hídrico asociadas al agua, saneamiento e
higiene observemos el siguiente cuadro:
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 28
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Gerencia Regional de Salud – Oficina de Epidemiología – Análisis de situación de Salud 2007.
Según el reporte del Registro diario de atenciones y otras admisiones (HIS –
2008) del Centro de Salud 3 de Febrero de Pachacútec, podemos advertir que
las Enfermedades Infecciosas Intestinales (Diarrea y Gastroenteritis) forman
parte de las diez principales enfermedades que fueron atendidas en la zona de
estudio. En general aquellas enfermedades que son directa e indirectamente de
origen hídrico representan un 8% del total de enfermedades que fueron
padecidas por los niños de 0 días a 9 años de edad durante el año 2008.
Centro de Salud 3 de Febrero – Pachacútec
Orden Descripción 0d - 4a 5 - 9a Total %
1 J02.9 Faringitis Aguda, no Especificad 1,438 412 1,850 382 J06.8 Faringe Amigdalitis Aguda 593 215 808 173 J00.X Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag 443 112 555 114 K02.1 Caries de la dentina 60 101 161 3
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 29
26
16
7
1
0
2
20
28
0 5 10 15 20 25 30
PORCENTAJE
a) Diarrea
b) Parasitosis
c) Enfermedades de la piel
d) Hepatitis
e) Conjuntivitis
f) Tifoidea
g) Ninguna
h) Otros:
ENFERMEDADES PADECIDAS EN NIÑOS MENORES DE 6 AÑOS:
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Orden Descripción 0d - 4a 5 - 9a Total %
5 K08.3 Raíz dental Retenida 20 130 150 36 F80.0 Trastorno Especifico de la Pronu 261 145 406 87 A09.X1 Enfermedad Diarreica Acuosa sin 264 51 315 78 R50.9 Fiebre, no Especificada 246 58 304 69 N39.0 Infección de Vías Urinarias, Sit 32 16 48 110 J20.9 Bronquitis Aguda, no Especificad 183 50 233 5
10 primeras causas de Morbilidad por Grupo Etareo
(Periodo Enero – Noviembre 2008)10,840 100
Fuente: HIS-2008
Se confirma así la importancia que tiene el contar con los servicios básicos de
agua y alcantarillado, además de tener buenos hábitos de higiene sanitaria.
Esa es la única manera de poder revertir esos porcentajes, mejorar la salud de
la población y reducir los gastos en medicinas y tratamientos.
Otra referencia son los datos recogidos de las encuestas aplicadas en la zona de
estudio, los cuales nos indican que en los hogares que tienen niños menores de
6 años, un porcentaje considerable (26%) ha padecido de diarrea, un 16%
parasitosis (lombrices, amebas, etc.) y un 7% enfermedades de la piel (sarna,
acarosis, etc.). Por último se encuentran aquellos que padecieron de Tifoidea
(2%) y Hepatitis (1%).
Este es un indicador muy importante, porque todas esas enfermedades directa
e indirectamente son de origen hídrico y son un reflejo de malas prácticas de
higiene sanitaria, por eso se hace latente la necesidad de mitigarlas, dotando a
la población de los servicios básicos de agua y alcantarillado.
También los encuestados señalan que gastaron en promedio S/.51.00 nuevos
soles, para el tratamiento de las enfermedades padecidas por sus hijos, lo que
demuestra que, además, afecta la economía familiar.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 30
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
(Fuente: Encuesta socioeconómica Consorcio Macro Proyecto Ingenieros - Noviembre 2008)
4.6 AGUA Y SANEAMIENTO
El agua y el saneamiento son factores indispensables en la prevención y
control de daños ambientales o de factores sociales que conducen a contraer
enfermedades de origen hídrico. Es por eso que existe un compromiso de
parte del estado por dotar de estos servicios a la población menos beneficiada
económicamente.
4.6.1 Abastecimiento de Agua
En el Esquema Pachacútec, sólo el 3% de viviendas encuestadas tienen
conexiones domiciliarias a la red pública de agua potable, y todas ellas
cuentan con el servicio los 7 días a la semana, durante las 24 horas del día
(Fuente: Encuesta socioeconómica Consorcio Macro Proyecto Ingenieros -
Noviembre 2008).
La mayoría de viviendas (97%) aún no cuentan con conexiones domiciliarias
de agua. Por eso utilizan mayoritariamente, como fuente alterna, el sistema
público de pilones (91%), una minoría utiliza como otra fuente alterna el
abastecimiento a través de los camiones cisternas (9%) (Fuente: Encuesta
socioeconómica Consorcio Macro Proyecto Ingenieros - Noviembre 2008).
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 31
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
4.6.2 Sistema de alcantarillado sanitario
Sólo el 3% de viviendas del Esquema Pachacútec del distrito de Ventanilla,
tiene conexión domiciliaria a la red pública de alcantarillado sanitario, el
sistema que utilizan es el Condominial.
Existe un 97% de viviendas que no tienen conexiones domiciliarias de
alcantarillado sanitario. Las viviendas al no estar conectadas a la red pública
de desagüe, utilizan sistemas alternativos para la disposición de sus excretas,
siendo los más usados el silo (92%) y la letrina sanitaria (6%). Existe un
porcentaje de entrevistados que indican no contar con sistema alguno (2%).
En el trabajo de campo, pudimos observar que el mantenimiento de los silos y
letrinas es inadecuado, por lo cual, prolifera el mal olor y se hace evidente la
presencia de roedores e insectos. Esta situación constituye una grave amenaza
a la salud pública, considerando que la población más vulnerable son los niños
y ancianos.
4.7 INFORMACIÓN TURÍSTICA
Ventanilla tiene dentro de su calendario turístico las siguientes fechas
importantes:
28 Enero …………….. Aniversario de Ventanilla
3 Febrero ……………. Aniversario Proyecto Piloto
14 Marzo ……………. Aniversario Macro Proyecto Pachacútec
(aún no establecido formalmente)
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 32
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
5.0 ALCANCE DE LAS ACTIVIDADES DE INTERVENCION
SOCIAL
5.1 DIAGNOSTICO SOCIAL DE LA SITUACIÓN
Para el diagnóstico social de la situación, se han empleado técnicas
cualitativas de investigación como las entrevistas abiertas con pobladores y
autoridades locales y la observación de campo (no estructurada), también se
aplicaron técnicas cuantitativas aplicadas en dos encuestas: Encuesta
Socioeconómica1 y Encuesta de Percepción Socioambiental2. A partir del
análisis de esta información, a la que se suma la investigación bibliográfica,
se llegaron a identificar características particulares de las habilitaciones así
como las fortalezas y debilidades de los mismos participantes del estudio:
FORTALEZAS Y DEBILIDADES SOCIALES
5.1.1 Fortalezas
Son los recursos, capacidades, actitudes, prácticas y comportamientos
sociales que facilitarán el desarrollo del proyecto permitiendo a la población
beneficiada y a la empresa contratista alcanzar las metas propuestas de la
mejor forma posible. En el esquema Macro Proyecto Pachacútec se han
identificado las siguientes fortalezas:
5.1.1.1 Conocimiento sobre la presencia del proyecto en
la zona
Según los datos obtenidos, el 91% de la población encuestada en el esquema
tiene conocimiento sobre la realización del proyecto “Ampliación, y
Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado” en la zona.
La población ha recibido diversa información sobre la realización del proyecto
a través de los dirigentes y de los medios de comunicación.
1 Encuesta Socioeconómica. Noviembre del 2008 – Macro Proyecto Ingenieros.2 Encuesta de Percepción Socioambiental. Diciembre del 2008 – Macro Proyecto Ingenieros.Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 33
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
No obstante esta fortaleza, debe indicarse que Pachacútec es una zona donde
actualmente funcionan diversos programas sociales gubernamentales y
privados, a través de los cuales la población recibe constantemente
información sobre diversos temas, no siempre especifica e incluso, equivocada
o desactualizada. Entre ellas, por ejemplo, “que en esta etapa se ejecutarán las
obras”, o sino “que las obras se realizarán bajo el sistema condominial”. Esta
información ha generado un gran rechazo inicial. Sin embargo, luego de las
explicaciones del caso queda claro que el sistema será definido al concluir el
estudio y según las condiciones técnicas.
5.1.1.2 Nivel de aceptación inicial del proyecto
Los resultados de la encuesta nos revela que existe un alto nivel de aceptación
(98%). Estos resultados muestran la gran expectativa que ha generado la
realización de este proyecto y la posibilidad de contar con los servicios de
agua y alcantarillado para poder elevar la calidad de vida de la población.
El constante contacto con los dirigentes y población de la zona de estudio nos
ha permitido verificar el deseo de la población de participar y colaborar
activamente con este proyecto. Asimismo, este nivel de aceptación está
directamente relacionado con el nivel de conocimiento del origen de las
enfermedades hídricas y las consecuencias sobre su salud.
Cabe señalar que la aceptación de este proyecto y la voluntad de apoyo que
demuestra la población esta condicionada a la utilización del sistema
convencional.
5.1.1.3 Expectativas sobre los beneficios que consideran proporcionará el Proyecto
Los pobladores encuestados consideran que el principal beneficio que
resultará de la ejecución del proyecto está relacionado a la Salud (90%). Los
encuestados son conscientes de que la forma de abastecimiento del agua a
través de mangueras no garantiza su calidad, lo que genera constantes
problemas de salud sobre todo en los niños y ancianos.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 34
55%
90%
70%
22%
0 20 40 60 80 100
Económicos
Para la salud
Para el medioambiente
Otros
Percepción sobre los beneficios del proyecto
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Es importante aprovechar este indicador para promover y enfatizar el tema de
educación sanitaria y prácticas saludables, de modo que contribuya
progresivamente a mitigar los riesgos de morbilidad de origen hídrico.
El 70% de encuestados señaló que, al contar con los servicio básicos, se estaría
contribuyendo a mejorar el medio ambiente, consideran que habrá menos
contaminación ya que los silos desaparecerán progresivamente, y disminuirán
los insectos y roedores producto del mal estado de algunos de ellos.
El 55% de encuestados señalan que este proyecto traerá mejoras económicas
en las familias, ya que podrán ampliar o mejorar sus negocios. Consideran que
el contar con agua y desagüe le darán un valor agregado.
(Fuente: Encuesta Percepción Socio ambiental- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008).
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 35
55%17%
60%
53%30%
24%17%
13%
0 10 20 30 40 50 60
A traves de dirigentes
A traves de la autoridad municipal
A traves de la empresa ejecutora
Mediante reuniones informativas
Empleando folletos, material impreso
TV
Radio
Otros medios
Le gustaría recibir información a través de:
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
5.1.1.4 Interés en obtener mayor información sobre el
proyecto
El 99% de encuestados manifestaron buena disposición para recibir
información acerca del proyecto. Asimismo señalaron que les gustaría recibir
información a través de:
(Fuente: Encuesta Percepción Socio ambiental- Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008).
Como se aprecia gran porcentaje de los entrevistados prefiere recibir
información a través de la empresa consultora y sus dirigentes. Cabe señalar
que en el esquema se pudo notar gran participación dirigencial. Estos
dirigentes desean y solicitan ser informados a través de reuniones, con
participación de toda la población.
La información proporcionada siempre debe ser emitida, en paralelo, con la
difusión del mensaje en medios masivos de comunicación (radio, TV, medios
alternativos) a fin de reforzar y posicionar el mensaje.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 36
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
5.1.1.5 Aceptación de Instalación de Medidor
EL 94% de los entrevistados aceptaría la instalación del medidor de agua, ya
que consideran que sólo pagarían lo consumido.
5.1.1.6 Voluntad y Disposición de Pago
Existe en la población una disposición de pago. A la pregunta, ¿Si estarían
dispuestos a pagar una cuota inicial de S/.200.00 nuevos soles?, el 63 %
contestó que no y que sólo podrían pagar en promedio una cuota inicial de
S/.87.00 nuevos soles.
La mayoría (78%) estaría dispuesta a pagar una cuota de S/.10.00 nuevos soles
mensuales durante diez años.
Los encuestados manifestaron estar de acuerdo en pagar más si mejora su
servicio. En el caso de los que pagarían más por el servicio si éste mejorara el
monto sería de S/. 7.00 nuevos soles más, en promedio, sobre el monto que
pagan actualmente.
5.1.1.7 Organizaciones sociales de base
El Esquema Pachacútec se caracteriza por tener una importante red de
organizaciones sociales de base, que se deberá tomar en cuenta durante la
etapa de ejecución.
En relación al esquema, las organizaciones sociales de mayor influencia en la
población son las organizaciones dirigenciales por estamento:
1.- Asentamientos Humanos Formalizados:
Asentamientos Humanos Unificados de la Zona Oeste de Pachacútec
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 37
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Asentamientos Humanos Unificados de la Zona Este de Pachacútec
2.- Proyecto Especial Ciudad Pachacútec:
Frente Único de Defensa y Desarrollo de los Asentamientos Humanos
Posesionados en el Proyecto Especial Ciudad Pachacútec.
Asociaciones: Central Única de Asociaciones y Cooperativas Ciudad
Pachacútec.
3.- Proyecto Piloto Nuevo Pachacútec:
Asimismo, en las diferentes habilitaciones las juntas directivas y juntas
vecinales cumplen una importante labor de convocatoria.
El 99% de las habilitaciones poseen Juntas Directivas vigentes. La ausencia
de estas Juntas se observa con mayor magnitud en el Proyecto Piloto Nuevo
Pachacútec, específicamente en los Grupos Residenciales. Sin embargo, los
Comité Vecinal de Administración de Agua Potable (COVAAP's) han tomado
la dirigencia de estos sectores para realizar las coordinaciones.
En el Asentamiento Humano José Olaya Balandra, perteneciente al estamento
de los Asentamientos Humanos Formalizados, a la fecha cuentan con
conexiones domiciliarias de agua y sistema de alcantarillado condominial. Sin
embargo no se encontró una junta directiva.
La presencia de las organizaciones sociales dentro del Esquema ejercen gran
influencia en el proceso de toma de decisiones en temas de interés comunal.
Como veremos en el siguiente cuadro las Organizaciones Sociales que más
predominan son la Iglesia Evangélica, los Comités de Vaso de Leche, los
Comedores Populares y los Clubes de Madres, además de las instituciones
Educativas y Centros de Salud.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 38
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Estas organizaciones deberán ser consideradas durante la etapa de ejecución de
obras para los talleres de Educación Sanitaria, ya que a través de ellas se
logrará mayor convocatoria de la población. El siguiente cuadro nos ilustra la
cantidad (porcentaje) de organizaciones e instituciones presentes en las
habilitaciones que conforman el esquema Pachacútec:
Organizaciones Sociales presentes en la zona
Junta Vecinal 26%
Club de madres 39%
Vaso de leche 69%
Comedor popular 40%
Club deportivo 22%
Centro salud 9%
Centro Educativo Inicial 41%
Centro Educativo Primario 25%
Centro Educativo Secundario 12%
Iglesia Católica 15%
Iglesia Evangélica 59%
Otros 28%
Fuente: Ficha de habilitación - Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 2008
5.1.2 Debilidades
Son las deficiencias, limitantes o dificultades que debe superar la población
beneficiada y la empresa ejecutora para lograr los objetivos y metas trazadas.
5.1.2.1 Saneamiento Físico Legal
Según la información obtenida de las fichas de registro de habilitación, el 51%
de habilitaciones cuenta con el título de propiedad y el 46% de las
habilitaciones cuentan con la constancia de posesión o está en proceso. Apenas
un 3% no está saneado.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 39
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Consideramos que el tema del Saneamiento Físico Legal se constituye como
debilidad, especialmente en el Proyecto Especial Ciudad Pachacútec y en las
habilitaciones de reciente ocupación, ya que los terrenos ocupados no están
destinados a viviendas y existen diversos tramites iniciados a fin de hacer
prevalecer los planos originales.
Asentamientos Humanos Formalizados
Según información proporcionada por dirigentes de la zona y por las
autoridades competentes, los Asentamientos Humanos Formalizados cuentan
con títulos de propiedad en un 99%. En el caso específico de algunas
propiedades que aún no han formalizado, este proceso se encuentra en trámite.
Proyecto Especial Ciudad Pachacútec
Asentamientos Humanos
En el caso de los Asentamientos Humanos, éstos cuentan con constancias de
posesión emitidas por la Municipalidad Distrital o Provincial. El proceso de
titulación no se ha dado en la mayoría de casos, debido a que el proceso de
reversión de los terrenos a favor del estado aún se encuentra en proceso.
En el caso de OASIS y La Unión, estos Asentamientos Humanos han logrado
titularse.
Asociaciones
Cuentan con inscripción de las propiedades en Registros Públicos y son los
propietarios originales de estos terrenos. Sin embargo debido esencialmente a
la carencia de servicios básicos no fueron ocupados, lo que motivó las grandes
olas de invasiones en la zona.
Cabe señalar que en muchos casos los Asentamientos Humanos que ocuparon
las propiedades originariamente de propiedad de las cooperativas, no han
distorsionado el plano original. Sin embargo, existen Asentamientos
Humanos donde los posecionarios han ocupados zonas destinadas a parques,
colegios y otros usos en el proyecto original, generando diversas disputas
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 40
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
territoriales entre adjudicatarios y posesionarios, que en muchos casos han
generado situaciones de violencia.
Proyecto Piloto Nuevo Pachacútec:
En el caso de los Grupos Residenciales éstos se encuentran titulados y los
pobladores de Techo Propio se encuentran en un proceso progresivo de
titulación.
Es importante destacar que la zona que originalmente se destinó para el cordón
ecológico, actualmente se encuentra habitada por posesionarios que ya han
obtenido la constancia de posesión emitida por la Municipalidad Distrital.
5.1.2.2 Conflictos de Representación Dirigencial
A nivel dirigencial podemos observar las siguientes organizaciones:
Asentamientos Humanos Formalizados:
- Asentamientos Humanos Unificados de la Zona Oeste de Pachacútec:
Presidente: Sr. José Rodríguez Mendoza.
- Asentamientos Humanos Unificados de la Zona Este de Pachacútec:
Presidente: Sr. Javier Vallejos
Proyecto Especial Ciudad Pachacútec
- Frente Único de Defensa y Desarrollo de los Asentamientos Humanos
Posesionados en el Proyecto Especial Ciudad Pachacútec:
Presidente: Sr. Alberto Jiménez
- Central Única de Asociaciones y Cooperativas Ciudad Pachacútec:
Presidente: Sr. Pedro Salvatierra
Proyecto Piloto Nuevo Pachacútec
Presidente: Sr. Fidel Fernández
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 41
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Como observaremos más adelante existen conflictos entre las organizaciones
representativas por cada estamento:
Proyecto Especial: Entre un conflicto entre la organización que agrupa a los
Asentamientos Humanos y la organización que agrupa a las Asociaciones y Ex
Cooperativas. Los problemas entre ambas organizaciones se deben
básicamente a la propiedad de los terrenos, lo que constituye una constante
disputa entre posecionarios y adjudicatarios que ha durado por muchos años,
generando incluso violencia que ha motivado la participación de diversas
instituciones a fin de mediar esta situación.
Es importante destacar que en número las asociaciones a la fecha no
representan una mayoría significativa, no obstante cuentan con relaciones
políticas de alto nivel que hace que las posiciones que puedan adoptar tengan
gran trascendencia, logrando incluso conseguir una sentencia del Tribunal
Constitucional a favor de estas asociaciones respecto a la legalidad de sus
propiedades.
A su vez los Asentamientos Humanos, han conseguido el apoyo de los
gobiernos municipales y del gobierno regional. También cuentan con el
compromiso del Presidente de la República, de colaborar con el proceso de
formalización de las posesiones.
Estas situaciones provocan mucha tensión entre los pobladores que residen en
los Asentamientos Humanos y Asociaciones.
Proyecto Piloto: Debido a la carencia de juntas directivas, la Comisión
Central a través del Comité de Gestión del Agua del Proyecto Piloto, ha
asumido la representatividad de estas poblaciones generando constantes
conflictos especialmente con las COVAPPS.
Las poblaciones que no cuentan con dirigencias tienen un claro nivel de
rechazo a la decisión de la Comisión Central por asumir el cargo mientras no
se realicen las elecciones, considerando esto como una falta de respeto al
pueblo y generando situaciones que podrían desencadenar violencia entre la
población de no ser resueltas.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 42
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
5.1.2.3 Percepción de la población sobre el Programa Agua Para Todos y el rechazo
al Sistema Condominial:
La población asocia el Programa Agua Para Todos al Sistema Condominial. El
rechazo de la población se puede identificar a través de las diversas cartas y
documentos enviados a las instituciones exigiendo el Sistema Convencional.
Asimismo, la población tiene una concepción errónea sobre la participación de
los pobladores en las distintas etapas. Manifiestan que no es su obligación
participar de los talleres de capacitación programados como parte de la
Intervención Social, ya que este solo fue creado para los esquemas donde se
aplica el sistema condominial. Esta situación se pudo percibir con mayor
notoriedad en los pobladores del Proyecto Piloto.
5.1.2.4 Presencia de enfermedades de origen hídrico
Según se ha podido advertir en las encuestas (Fuente: Encuesta socioeconómica
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros - 2008), que un 53% de encuestados tiene niños
menores de 6 años en su casa, y que, de estos, un 26% ha padecido de diarrea,
un 16% parasitosis (lombrices, amebas, etc.) y un 7% enfermedades de la piel
(sarna, acarosis, etc.). Por último se encuentran aquellos que padecieron de
Tifoidea (2%) y Hepatitis (1%).
Este es un indicador muy importante, ya que estas enfermedades padecidas
por los niños menores de 6 años son de origen hídrico y a la vez son un reflejo
de las malas prácticas de higiene sanitaria.
Esta información es confirmada con los datos obtenidos del Centro de Salud
de 3 de Febrero, donde reporta que en el año 2007 las enfermedades de origen
hídrico se ubicaron el puesto 6 y 7 de causas de morbilidad.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 43
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Diez Primeras Causas De Morbilidad por Grupo Etareo
C.S 03 De Febrero
Enero - Diciembre 2007
Nº MORBILIDAD
TOTALRN a
29 días a
De 1 a
De 5 a
De 10 a
De 15 a
De 20 a
De 50 a
De 65 a
GENERAL28
días11
Meses4
años9
años14
años19
años49
años64
añosmás años
1 J02.9 FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICAD
2911 4 579 1215 525 214 71 243 37 23
2 J06.8 FARINGO AMIGDALITIS AGUDA
1456 1 192 675 304 125 32 100 15 12
3 K02.1 CARIES DE LA DENTINA 925 0 0 125 256 119 120 299 4 2
4 F80.0 TRASTORNO ESPECIFICO DE LA PRONU
658 0 0 347 275 34 0 2 0 0
5 J00.X RINOFARINGITIS AGUDA, RINITIS AG
610 33 200 153 83 54 24 51 7 5
6 A09.X0 DIARREA ACUOSA INCLUYE COLITIS,
533 1 102 285 48 32 5 40 14 6
7 A09.X1 ENFERMEDAD DIARREICA ACUOSA SIN
485 1 97 255 44 25 5 39 13 6
8 R50.9 FIEBRE, NO ESPECIFICADA
475 1 72 225 80 32 18 39 7 1
9 J20.9 BRONQUITIS AGUDA, NO ESPECIFICAD
449 0 98 228 76 47 0 0 0 0
10 K08.3 Raíz DENTAL RETENIDA 369 0 1 16 179 73 25 53 21 1
OTRAS CAUSAS 4685 24 413 1111 641 374 301 1540 172 109
FUENTE: HIS 2007 del Centro de Salud 3 De Febrero
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 44
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
5.1.2.5 Falta de información sobre educación sanitaria y bajo nivel en prácticas de
higiene
Un importante 67% de pobladores manifestó no haber recibido ningún tipo de
información o charla sobre temas de Educación Sanitaria y Prácticas de
Higiene en los últimos 6 meses. El conocimiento que la población tiene se
debe básicamente a información que ven o escuchan a través de los diferentes
medios de comunicación masiva o por dirigentes. Sin embargo esta
información muchas veces es distorsionada y genera incertidumbre entre los
pobladores.
Cabe señalar que la información sobre los diversos temas se ha concentrado en
las dirigencias, la población se ha mantenido al margen y ha sido dejada de
lado, no participando activamente de los procesos; las dirigencias han
generado una red de información que no interrelaciona a la población.
5.2 ENFOQUE TÁCTICO DE LA ESTRATEGIA SOCIAL
El enfoque táctico tiene como propósito dar una respuesta práctica a las
dificultades o debilidades que se han identificado a fin de superar o paliar su
efecto negativo en el desarrollo de la intervención social. Al respecto, en el
diagnóstico social se han identificado dificultades en cinco temas:
1. Saneamiento Físico Legal.
2. Conflictos de representación dirigencial.
3. Percepción de la Población sobre el Programa Agua Para Todos y
rechazo al Sistema Condominial.
4. Presencia de enfermedades de Origen Hídrico.
5. Falta de información sobre educación sanitaria y bajo nivel en prácticas
de higiene.
Para las cuales se plantean las siguientes medidas:
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 45
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Dificultad/ Debilidad Respuesta social táctica
1. Saneamiento Físico Legal Incidir en el tema del saneamiento físico legal desde el comienzo de la intervención social.
Establecer con los dirigentes plazos para la culminación de los trámites de obtención de constancias de posesión o iniciar y continuar los tramites para la obtención de los títulos de propiedad.
Realizar alianzas institucionales para acelerar estos procesos.
Establecer mecanismos de monitoreo de los avances.
Promover la participación de las instituciones pertinentes en la conciliación de procesos individuales de litigio, entre los involucrados.
2. Conflictos de Representación Dirigencial
Propiciar con la municipalidad reuniones con las partes en conflicto para que expongan sus puntos de vista y se logren acuerdos mínimos de conciliación.
De ser necesario, promover la formación de un comité de trabajo elegido en asamblea pública.
Coordinar y establecer planes de trabajo conjunto con las organizaciones representantes de los grupos de habilitaciones participantes en el esquema.
3. Percepción sobre el Programa Agua Para Todos y el rechazo al Sistema Condominial.
La falta de información en la población es una debilidad, por lo tanto la solución es una campaña intensiva de comunicación sobre el programa y el proyecto.
Enfatizar los beneficios que traerá consigo la ejecución de las obras en las familias (salud, el medio ambiente, economía y comodidad).
Enfatizar el tema del procedimiento para la fijación de las tarifas, para generar conciencia en el uso racional del agua.
Explicar detalladamente los criterios técnicos de la utilización del Sistema Condominial en algunas zonas y enfatizar porque es la única solución viable.
4. Presencia de enfermedades de origen hídrico.
5. Falta de información sobre educación sanitaria.
Por la naturaleza de estas dificultades se han planteado respuestas tácticas en común: Reforzar los mensajes sobre buenas prácticas
de higiene preventiva, sobre todo el lavado de manos en los menores.
Realizar actividades de educación sanitaria en las organizaciones sociales de base (Comité de Vaso de Leche, Club de Madres, Comedor Popular), por su presencia y relación con la preparación de alimentos, educación y cuidado de la salud familiar.
Convocar la participación de la
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 46
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Dificultad/ Debilidad Respuesta social táctica
municipalidad, personal de los establecimientos salud e instituciones religiosas de la localidad, en las actividades y campañas de educación sanitaria del niño y la familia.
Capacitar con el apoyo del personal de salud al personal docente sobre el tema del lavado de manos a fin de que se realicen actividades educativas periódicas sobre este tema con los estudiantes y padres de familia.
Realizar empleando spots en radio y televisión, campañas de promoción de buenas prácticas de higiene para disminuir las enfermedades de origen hídrico.
Realizar actividades de animación cultural (pasacalles, comparsas, etc.) con la participación de los dirigentes vecinales, sectores educación, salud, organizaciones juveniles y religiosas.
Aprovechar las actividades y espacios comunales para difundir temas de educación sanitaria.
5.3 PRINCIPIOS ORDENADORES DE LA INTERVENCIÓN SOCIAL
En el proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado del Esquema Macro Proyecto Pachacútec”, como en todo
proyecto con intervención social, se tienen principios y valores que orientan
su accionar. Teniendo en cuenta que los actores sociales de este proceso son:
la Población beneficiada, los Dirigentes y Líderes Comunales, Las
Organizaciones Sociales e Instituciones presentes en la localidad, SEDAPAL,
la Municipalidad y la empresa contratista; en la presente intervención se
planten los siguientes principios:
- Promover la comunicación entre los diversos actores sociales
involucrados en este proceso, contribuyendo así, al establecimiento de
canales y espacios de información, diálogo y concertación.
- Propiciar la integración de las dirigencias y organizaciones sociales en
torno al proyecto, estableciendo objetivos comunes y alentando las
decisiones compartidas y el trabajo en equipo.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 47
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
- Promover la participación social, en tanto práctica democrática y forma
de incentivar la corresponsabilidad social de la población.
- Garantizar la transparencia y oportunidad de la información, para
facilitar la toma de decisiones informada y evitar malentendidos,
conflictos, falsas expectativas y desconfianza en la población.
- Promover la equidad de género, brindando igualdad de oportunidades a
la participación de la mujer y el hombre en todas a las actividades del
proyecto: comunales, educativas, informativas, promociónales y de toma
de decisión.
5.4 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
La estrategia de comunicación será conducida por la empresa contratista en
trabajo conjunto con autoridades locales, dirigentes y población en general.
Acompañará cinco etapas de la intervención técnico – social: Planificación,
Promoción, Difusión del diseño, Organización y Capacitación, Evaluación y
Monitoreo.
Para una mayor eficacia, en las actividades de comunicación social se:
Privilegiará la comunicación interpersonal y grupal ya que resultan
más efectivas en poblaciones que tienen diversas formas de organización
social.
Promoverá la participación de los líderes vecinales y la población
en la implementación de las campañas de información y educación
sanitaria.
Empleará en la elaboración de mensajes, personajes y situaciones
representativos de la localidad, a fin de favorecer la identificación con
los contenidos.
Promoverá el uso de recursos, espacios y modalidades de
comunicación disponibles en la zona.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 48
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Público Objetivo
El público objetivo primario o principal (POP) son los propietarios de
los lotes participantes del proyecto.
El Público objetivo secundario (POS) lo componen las organizaciones
sociales de base, otras organizaciones de la sociedad civil e
instituciones representativas presentes en la zona de intervención.
Aliados estratégicos
El principal aliado estratégico de la empresa constructora en su componente
social, son los dirigentes de las habilitaciones beneficiadas y la
municipalidad. Además es importante vincular a instituciones educativas y
de salud de la zona.
Medios de comunicación
Los medios / formas de comunicación a tomar en cuenta serán:
1. Comunicación interpersonal, con los dirigentes y pobladores(as) en
reuniones de coordinación, de trabajo, conversaciones, entrevistas y
visitas de campo.
2. Comunicación grupal, a través de charlas, talleres, reuniones
informativas y asambleas.
3. Comunicación colectiva, mediante actividades de animación cultural
como pasacalles, ferias, representaciones, entre otros.
4. Comunicación impresa, para reforzar conocimientos haciendo uso de
folletos, hojas informativas, volantes, entre otros.
5. Tomando como referencia los resultados positivos de anteriores
proyectos se recomienda, para facilitar las exposiciones y la
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 49
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
comunicación educativa, emplear como materiales de apoyo
pedagógico principalmente el rotafolio y el papelógrafo.
Existen medios locales de comunicación masiva, con cobertura en todo el
distrito, que pueden ser utilizados como medios de difusión en las actividades
que se desarrollarán dentro del esquema. Se destaca la presencia de:
Radios:
Milenia Radio 1530 AM.
Radio Ventanilla Stéreo.
Radio Satélite de Ventanilla FM103.5
Radio “Tu Voz” (Modelo de Radio Comunitaria transmitida en Cerro
Cachito).
Canales de Televisión:
Alfa Televisión, Canal 8 de Cable Perú.
Cable Callao.
Medios Alternativos:
Parlantes Comunitarios ubicados en todas las habilitaciones de la zona a
fin de realizar convocatorias e informar a la población.
Organización de las actividades
La estrategia de comunicación es parte de la estrategia de intervención social
que realizará el equipo social de la empresa contratista, y se articula en base a
cinco grupos de actividades:
1. De involucramiento y compromiso, de los actores sociales clave a través
de reuniones informativas y de sensibilización, reuniones de trabajo y
de coordinación, visitas de campo, y el enfoque motivacional de los
talleres.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 50
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
2. De promoción del proyecto y de prácticas saludables de higiene,
mediante cartillas, hojas informativas, la radio o a través de comparsas,
pasacalles, teatro popular, radio comunitaria, entre otros. También se
promoverá la adquisición e instalación de módulos sanitarios a través
de “Ferias sanitarias”.
3. De difusión, para dar a conocer o reforzar la información que tienen
respecto al diseño de los sistemas de alcantarillado sanitario a utilizar,
características, beneficios, utilización respecto al terreno, etc.
4. De educación, a través de talleres, charlas y mensajes educativos
diseñados y facilitados por el equipo social de la empresa contratista.
5. De monitoreo y evaluación, de las actividades y sus efectos en la
población objetivo a través de la observación en campo, el
acompañamiento, reuniones de monitoreo, la aplicación de encuestas y
un taller de evaluación.
Al presente informe se adjunta un Plan de Comunicación preliminar para ser
aplicado en el esquema. Cabe señalar que este plan se desarrolló bajo las
condiciones actuales del esquema y que para su aplicación deberá ser
revisado, actualizado, complementado y mejorado a fin de ser efectivo.
Ejes temáticos
Como parte de la estrategia de intervención social, los temas principales de la
acción comunicativa son los que siguen:
1. Características y alcances del Proyecto.
2. Importancia del Agua, uso racional del servicio: Ahorro del agua.
3. Características de los sistemas de agua potable y alcantarillado
sanitario (convencional y nueva tecnología), uso adecuado y
mantenimiento preventivo de los sistemas.
4. Promoción de las instalaciones sanitarias al interior de la vivienda.
5. Importancia de la participación comunal, individual, familiar y
colectiva
6. Educación sanitaria, prácticas adecuadas de higiene.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 51
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
7. Promoción de firma del contrato.
8. Micro medición, tarifas y pago oportuno.
9. Responsabilidades y deberes de los usuarios(as) de los servicios.
10. Cuidado del medio ambiente.
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“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
6.0 IMPLEMENTACIÓN DE LA INTERVENCION SOCIAL
La implementación de las actividades a cargo del Contratista para la elaboración
del expediente técnico y ejecución del proyecto “Ampliación y Mejoramiento de
los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec
de distrito de Ventanilla”, se realizarán tomando en cuenta los siguientes
criterios:
a) Los componentes técnico y social son interdependientes, por ello su
interacción es condición necesaria para el desarrollo eficiente y eficaz del
proyecto en todas sus etapas.
b) Las estrategias, metodologías y técnicas sociales (comunicativas y
educativas) que se apliquen, serán acordes a las características organizativas,
culturales y sociales de la población del ámbito del proyecto.
c) La participación activa de la población es uno de los pilares de esta
propuesta de intervención social; es indispensable propiciar y alcanzar en la
población objetivo, las condiciones de involucramiento, actitud positiva
hacia los cambios, responsabilidad social y puesta en práctica de las medidas
preventivas para el cuidado de la salud, el mantenimiento de los servicios,
así como su uso racional y pago oportuno. De allí, la importancia del
enfoque participativo en las metodologías y procesos para que los nuevos(as)
usuarios(as) vayan interiorizando progresivamente una cultura de
corresponsabilidad social de los servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario.
d) Por la ubicación geográfica de las habilitaciones, y para lograr mayor
efectividad en la organización y las actividades de información y educación
sanitaria, es conveniente trabajar el esquema por estamento y con los comités
centrales de cada uno de ellos, a fin de facilitar y optimizar la
implementación de las estrategias de intervención social.
Etapas de ejecución del proyecto
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 53
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
El proyecto tiene una duración de 18 meses y consta de cinco etapas:
Etapa I – Planificación.
Etapa II – Promoción.
Etapa III – Difusión del Diseño
Etapa IV – Organización y Capacitación.
Etapa V – Evaluación y Monitoreo
La duración de cada etapa es la que se indica en el gráfico:
Estas etapas están organizadas de forma secuencial, esto quiere decir que el
cumplimiento de cada una de ellas es condición para el adecuado desarrollo
de la siguiente etapa. Sin embargo, con un criterio de eficiencia, hay
actividades que cumplidos los requisitos sociales y técnicos, pueden
adelantarse, previa aprobación de la instancia supervisora.
Las actividades de información y la estrategia de comunicación a la
población, en cualquiera de sus formas, así como las de seguimiento de las
actividades, son transversales a todas las etapas.
6.1 ETAPAS DE LA INTERVENCIÓN TÉCNICO - SOCIAL
6.1.1 Etapa de Planificación
En esta etapa se conforma el Equipo Interdisciplinario para la Intervención
Social, compuesto por profesionales de las Ciencias Sociales e Ingeniería, con
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 54
Etapa II
PROMOCIÓN
Etapa III
DIFUSIÓN DEL DISEÑO
Etapa IV
ORGANIZACIÓN Y
CAPACITACIÓN
Etapa I
PLANIFICACIÓN
Etapa V
EVALUACIÓN Y MONITOREO
3 meses 3 meses 7 meses2 meses 3 meses
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
experiencia en proyectos de saneamiento, comunicación, promoción social,
capacitación y gestión comunitaria.
Este equipo, a través de talleres y reuniones de trabajo, coordinarán y
organizarán las actividades de campo necesarias para obtener los insumos de
información requeridos para elaborar: El diagnóstico general de la zona de
intervención, el Plan de Trabajo de Intervención Social, La Estrategia de
Comunicación, el Plan de Contingencia y la reproducción o Elaboración de
Materiales Educativos.
Todo ello con un enfoque integral y sistémico, centrado en la participación
comunitaria, la corresponsabilidad social y en la estructura por etapas del
proyecto.
Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes:
Planificación: Actividades
1. Conformación del Equipo Interdisciplinario para la Intervención Social,
compuesto por profesionales de las Ciencias Sociales e Ingeniería, con experiencia
en proyectos de saneamiento, promoción social, capacitación y gestión
comunitaria.
2. Aplicación, por parte del Equipo Interdisciplinario, de las Fichas de Identificación
de las Habilitaciones dentro del ámbito de influencia del proyecto (Anexo 2).
3. Formulación del diagnóstico general de la zona de intervención que debe
comprender:
Redimensionamiento del área geográfica de influencia del proyecto con
soporte de planos de trazado y lotización.
Identificación de las condiciones sociales y situación de la infraestructura de
saneamiento existente, situación del saneamiento físico legal del área de
influencia (habilitaciones saneadas, predios habitados, deshabitados,
baldíos).
Disponibilidad de terrenos para la infraestructura básica, apertura de vías y
determinación de servidumbres de paso.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 55
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Planificación: Actividades
Identificación de las diversas organizaciones presentes en el área (social,
gremial, comunal, religioso, políticas e instituciones privadas).
Identificación de cada una de las habilitaciones con factibilidad de servicio o
proyectos aprobados por SEDAPAL y de las obras de terceros en ejecución,
parcialmente ejecutadas o en abandono.
4. Elaboración del Plan de Trabajo de Intervención Social, considerando: Objetivos,
Estrategias, Metodologías, Actividades, Cronograma de Ejecución, Cronograma
Valorizado de Actividades, Metas, Indicadores.
5. Elaboración del Plan de Contingencia, considerando los efectos en la Ejecución de
la “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado”,
que contengan: Generalidades, escenarios, identificación del problema y sus
causas, actores Involucrados, discurso de los Opositores, Estrategias de
Intervención, Plan de Acción y Cronograma de Actividades (Anexo 4).
6. Realización de Talleres y reuniones de Planificación de actividades al interior del
equipo.
7. Elaboración o reproducción de Materiales Educativos y de Difusión para la etapa
de promoción (Volantes, cartillas, banderolas, carteles, rotafolio), los que
deberán estar aprobados por SEDAPAL, de acuerdo a las normas institucionales
(Anexo 3).
Planificación: Resultados
1. Equipo Interdisciplinario constituido por profesionales de las Ciencias
Sociales y de Ingeniería.
2. Fichas de Identificación de cada una de las habilitaciones existentes en el
área de influencia del proyecto.
3. Diagnóstico General del Área de Intervención.
4. Plan de Trabajo para la intervención social aprobado por la Supervisión y
validado por SEDAPAL.
5. Plan de Contingencias para la ejecución de las Obras Generales, Redes
secundarias y conexiones domiciliarias, aprobado por la Supervisión y
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 56
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Planificación: Resultados
validado por SEDAPAL.
6. Talleres de Planificación ejecutados.
7. Producción o reproducción de los materiales educativos de la etapa de
promoción aprobados por SEDAPAL.
Planificación: Entregables
1. Carta de Presentación (Anexo 1), cargos de entregado.
2. Informe del Diagnóstico General el Área de Intervención.
3. Fichas de identificación de las Habilitaciones Urbanas (Anexo 2).
4. Plan de Trabajo de la Intervención Social.
5. Plan de Contingencias para la Ejecución de las Obras (Anexo 4).
6. Estrategia de Comunicación (Anexo 5).
7. Materiales Educativos editados para la Etapa de Promoción según norma
de SEDAPAL (Anexo 3).
6.1.2 Etapa de Promoción
En esta etapa se dará a conocer de manera amplia el Proyecto (características
técnicas y sociales, beneficios, requerimientos), a dirigentes y pobladores.
Esta labor de promoción se hará a través de reuniones con dirigentes y
asambleas informativas con la población, procurando en todo momento su
participación. Así mismo es importante hacer uso de los medios de
comunicación local. Cabe destacar, que en las convocatorias se debe motivar
la participación no solamente de los propietarios de lote sino de la pareja de
esposos, ya que esto, además de ser equitativo, amplía el impacto de los
contenidos y mensajes en la población, y favorece el compromiso de la
familia con el proyecto y posteriormente la adopción de las buenas prácticas
de higiene.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 57
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Para garantizar el mayor número de asistentes a estas actividades, la empresa
contratista deberá primero coordinar con el comité central del Macro
Proyecto Pachacútec, luego oficializar la invitación con una carta enviada con
la debida anticipación a cada dirigente de cada una de las habilitaciones que
comprende el esquema (se puede solicitar el apoyo de los comités centrales
de cada estamento), elegir un local adecuado y accesible a la mayoría, además
un día y hora apropiados (generalmente los fines de semana). Estas reuniones
y asambleas deben realizarse en grupos no mayores a 40 personas (para lograr
una interacción fluida con todos los asistentes) y tener una duración
moderada entre 1 a 2 horas como máximo (dada la poca disponibilidad de
tiempo de los participantes y el hecho de que muchos de ellos cumplen una
extensa jornada laboral inclusive los sábados y utilizan el domingo para
realizar actividades particulares y descanso).
En las habilitaciones donde ya se han realizado las asambleas informativas se
procederá a realizar el taller de Diagnóstico Organizacional con los
dirigentes. Allí se podrá aprovechar la evaluación de las asambleas
informativas como insumo de análisis para el taller.
Las actividades a realizar en cada una de las habilitaciones, son las que
siguen:
Promoción: Actividades
1. Coordinaciones y reuniones informativas de promoción del proyecto con
la participación de dirigentes y líderes reconocidos por la población
(Anexo 6).
2. Promover asambleas informativas donde se describa el Proyecto y el rol
de la población en la ejecución de las obras (Anexo 6).
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 58
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Promoción: Actividades
3. Realizar talleres de Diagnóstico Organizacional en las habilitaciones,
aplicando la metodología FODA, que describa sus debilidades y fortalezas
(Anexo 7).
4. Elaboración o reproducción de materiales educativos correspondientes a
la siguiente etapa: Difusión de diseño, según normas de SEDAPAL (Anexo
3).
5. Elaboración del Informe de la Etapa de Promoción (Conclusiones).
Promoción: Resultados
1. Dirigentes y líderes reconocidos por la población informados sobre el
proyecto.
2. Población informada detalladamente sobre los sistemas a implementarse.
3. Dirigentes y líderes reconocen la situación organizacional de su
comunidad.
4. Materiales educativos para la etapa de Difusión del Diseño elaborados y
aprobados por SEDAPAL, listos para ser aplicados.
Promoción: Entregables
1. Registro de asistencia de coordinaciones y reuniones con dirigentes (Anexo
6).
2. Registro de asistencia de asambleas informativas (Anexo 6).
3. Informe de los Talleres de Diagnóstico Organizacional, incluye relación de
participantes y matrices de diagnóstico organizativo (Anexos 6 y 7).
4. Materiales Educativos para la Etapa de Difusión del Diseño (Anexo 3).
5. Informe de la Etapa de Promoción (Conclusiones).
6.1.3 Etapa de Difusión del Diseño a implementar
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 59
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
En esta etapa se difundirá el plano del esquema de ubicación de las obras
generales y del diseño de las redes secundarias, y se promoverá la
participación organizada de los pobladores para la ubicación de hitos de
límite del lote, así como el acondicionamiento y aseguramiento de las áreas
de ubicación de las obras. Otra labor importante que se va a realizar con el
protagonismo de la población organizada, es la aplicación de la Encuesta
Participativa sobre Prácticas de Saneamiento y Salud Infantil. Finalmente, en
esta etapa se van a realizar actividades educativas dirigidas a los dirigentes y
la población.
Las actividades a realizar en las habilitaciones, son las que siguen:
Difusión del diseño: Actividades
1. Reconocimiento de terreno para determinar el trazo preliminar.
2. Reuniones de Planificación Participativa que permita organizar las
actividades que son responsabilidad de la población.
3. Promover la participación de la población en la ubicación de hitos de
límite de lote.
4. Realizar el levantamiento catastral de las viviendas (Anexos 8A, 8B y 9).
5. Aplicar una Línea de base: Encuesta Participativa de Prácticas de
Saneamiento y Salud Infantil (Anexo 10 y 11).
6. Sistematización e informe de resultados de la encuesta participativa.
7. Realizar reuniones de difusión del diagnóstico en higiene, dirigido a
delegados de manzanas, dirigentes y líderes de base.
8. Réplicas de reuniones de difusión del diagnóstico en Higiene por cada
habilitación.
9. Elaboración de los materiales educativos correspondiente a la siguiente
etapa de Organización y Capacitación (Anexo 3).
Difusión del diseño: Resultados
1. Plano de la habilitación con trazo preliminar de las redes de agua potable y
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 60
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Difusión del diseño: Resultados
alcantarillado sanitario en función de la topografía del terreno y puntos de
empalme.
2. Plan de Actividades de la población.
3. Lotes y manzanas ubicadas según plano de trazado y lotización.
4. Los titulares de lote toman conocimiento y aceptan la responsabilidad
individual y colectiva respecto al diseño de las redes de alcantarillado
internas y la conectividad al módulo sanitario.
5. Dirigentes y líderes reconocen la situación sanitaria de su comunidad.
6. El 70% de pobladores como mínimo de cada habilitación están informados
mediante réplicas, sobre prácticas de higiene familiar, comunal y riesgos
ambientales para la salud.
7. Reproducción de los materiales educativos a emplear en la siguiente etapa
de Organización y Capacitación, aprobados por SEDAPAL.
Difusión del diseño: Entregables
1. Plano de habilitación urbana con trazo Preliminar.
2. Plan de Actividades de la población.
3. Fichas Catastrales (Anexo 8A, 8B, 9).
4. Reporte de aplicación de las fichas catastrales.
5. Fichas de Encuesta Participativa de Prácticas de Saneamiento y Salud
Infantil (Anexo 10).
6. Consolidado de la línea de base (Anexo 11).
7. Informe de resultados de la Encuesta Participativa.
8. Informe y relación de participantes a las reuniones de difusión del
Diagnóstico en Higiene (Anexo 6).
9. Materiales educativos elaborados según requerimiento (Anexos 3).
10. Informe con conclusiones de la etapa de Difusión del Diseño.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 61
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
6.1.4 Etapa de Organización y Capacitación
Esta etapa se caracteriza por su mayor énfasis en el aspecto educativo. En esta
etapa se transferirá a la población los conocimientos sobre las características y
requerimientos del sistema sanitario, a fin de promover una actitud
responsable entre los pobladores, que conlleve a que los servicios funcionen
de manera eficiente. Significa que las familias instalen y empleen sus
módulos sanitarios, hagan uso correcto de ellos y le den el mantenimiento
preventivo que el servicio requiere. Complementariamente, se fortalecerán
los conocimientos y prácticas de higiene de la población beneficiada a través
de la capacitación y acción de los dirigentes. Por otra parte, el proceso de
suscripción de contratos será facilitado mediante campañas de difusión y
firma de contratos.
Las actividades a realizar con los titulares de lote, como mínimo son las
siguientes:
Organización y capacitación: Actividades
1. Taller de capacitación sobre "conexiones domiciliarias e instalaciones
sanitarias – mantenimiento preventivo y manejo adecuado de los sistemas de
AP y ALC".
2. Promoción de instalaciones sanitarias interiores, como acciones mínimas a
implementar:
a) La aplicación de ficha de instalaciones sanitarias (Anexo 13).
b) El asesoramiento para la construcción y monitoreo de avances en la
implementación de instalaciones sanitarias interiores.
3. Elaboración del Padrón de participantes para la firma del Contrato de
Prestación de suministro domiciliario de agua potable y alcantarillado
sanitario y el compromiso de ejecución de obra, conexiones domiciliarias,
reconocimiento de deuda y facilidades de pago (Anexo 12 ).
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 62
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Organización y capacitación: Actividades
4. Organización y ejecución de las campañas de firma del Contrato de
Prestación de suministro domiciliario de agua potable y alcantarillado
sanitario y el compromiso de ejecución de obra, conexiones domiciliarias,
reconocimiento de deuda y facilidades de pago.
5. Taller de capacitación sobre "Higiene: prácticas saludables – cuidado y uso
racional del agua – cuidado del medio ambiente".
6. Taller de capacitación sobre “Micromedición y Tarifas, Deberes y Derechos
de los futuros usuarios”.
7. Réplicas de los mensajes clave de los talleres de capacitación, en la
modalidad de campañas y actividades de animación cultural.
Organización y capacitación: Resultados
1. Registro de futuros usuarios - Padrón definitivo de participantes a suscribir
contratos de prestación de servicios (Anexo 12).
2. Titulares de lotes formalizan la conexión domiciliaria de agua potable y
alcantarillado sanitario mediante la suscripción del Contrato de Prestación
de suministro domiciliario de agua potable y alcantarillado sanitario y el
compromiso de ejecución de obra, conexiones domiciliarias, reconocimiento
de deuda y facilidades de pago.
3. 70% de titulares de lotes informados sobre características de las conexiones
domiciliarias de agua potable y alcantarillado sanitario, y motivados para la
construcción de los módulos sanitarios.
4. Módulos sanitarios instalados.
5. Dirigentes, representantes de las OSB y delegados han sido capacitados en
higiene y prácticas saludables, uso adecuado y racional del agua,
mantenimiento preventivo y manejo adecuado de los sistemas de AP y ALC,
micromedición y tarifas, deberes y derechos de los futuros usuarios.
6. Plan de trabajo en educación sanitaria con dirigentes, representantes de las
OSB y delegados por cada habilitación.
7. 50% de la población informada mediante las réplicas a manera de
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 63
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Organización y capacitación: Resultados
asambleas, en educación sanitaria, sobre los temas tratados en los talleres.
Organización y capacitación: Entregables
1. Fichas de Instalaciones Sanitarias (Anexo 13).
2. Padrón de participantes por habilitación (Anexo 12).
3. Registro detallado de conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado por ejecutar.
4. Informe detallado por habilitación urbana de las instalaciones sanitarias
interiores ejecutadas. (Anexo 14).
5. Plan de trabajo de dirigentes por habilitación.
6. Informe de los talleres de capacitación.
7. Relación de asistentes a los talleres de capacitación (Anexo 6).
8. Informe de actividades de réplica realizadas (asambleas).
9. Informe con conclusiones de la etapa de Organización y Capacitación.
6.1.5 Etapa de Evaluación y Monitoreo
En esta etapa se realizarán actividades de monitoreo y evaluación de los
sistemas de agua potable y alcantarillado implementados. En esta labor
participa la Junta directiva, con quienes se tendrán reuniones de orientación y
actividades de acompañamiento.
Las actividades a realizar en esta etapa son:
Evaluación y monitoreo: Actividades
1. Verificación de las conexiones domiciliarias de todos los usuarios del
Proyecto y recepción de Recibo por los Servicios de agua potable y
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“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Evaluación y monitoreo: Actividades
alcantarillado.
2. Monitoreo de instalaciones sanitarias al interior del lote y prácticas
saludables en la familia.
3. Reuniones de evaluación con los dirigentes sobre resultados de las
actividades de monitoreo.
4. Encuesta Participativa de saneamiento y salud infantil por muestreo en
cada habilitación – Línea de cierre (Anexo 15 y 16).
5. Evaluación técnica - social del funcionamiento del sistema.
Evaluación y monitoreo: Resultados
1. Reporte de lotes con conexiones domiciliarias é identificación de lotes
rezagados y recepción de Recibo por los Servicios de agua potable y
alcantarillado.
2. Dirigentes monitorean las instalaciones sanitarias al interior del lote, el
cuidado del sistema y las prácticas de higiene.
3. Línea de Cierre: Encuesta participativa sobre prácticas de saneamiento y
salud infantil (Anexo 15 y 16).
4. Informe Situacional, medidas correctivas aplicadas y recomendaciones.
Evaluación y monitoreo: Entregables
1. Reporte de lotes con conexiones domiciliarias por habilitación urbana.
2. Reporte de lotes rezagados en cada habilitación urbana.
3. Relación de participantes (Anexo 6).
4. Informe de monitoreo comunal.
5. Fichas de encuesta participativa.
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“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Evaluación y monitoreo: Entregables
6. Informe de la aplicación de la encuesta participativa.
7. Informe Línea de Cierre.
8. Informe con conclusiones de la etapa.
6.2 MATERIALES EDUCATIVOS
Se adjunta la relación de materiales educativos que como mínimo se deberá
emplear en las etapas de intervención técnico-social, y que deberán ceñirse a los
protocolos establecidos en el Anexo 3, para su aprobación por SEDAPAL:
Etapa Actividad Material
I -- --
II
▫ Reuniones informativas con dirigentes, líderes reconocidos por la población.
▫ Asambleas informativas con pobladores.
▫ Taller de Diagnóstico Organizativo.
▫ Papelógrafos con resultados del diagnóstico organizativo, apoyo con material audiovisual.
▫ Rotafolio sobre el tema.
III
▫ Reuniones de Difusión del Diagnóstico en Higiene (Encuesta Participativa de Prácticas de Saneamiento y Salud Infantil) con dirigentes, líderes y delegados de manzanas.
▫ Réplicas de Reuniones de Difusión del Diagnóstico en Higiene por cada habilitación.
▫ Papelógrafos con resultados del diagnóstico.
IV ▫ Taller de capacitación sobre "Conexiones domiciliarias e instalaciones sanitarias, mantenimiento preventivo y uso adecuado de los servicios de AP y ALC".
▫ Taller de capacitación sobre “Higiene: Prácticas saludables, cuidado y uso racional del agua – cuidado del medio ambiente”.
▫ Taller de capacitación sobre “Micromedición, Tarifas, deberes y derechos de los usuarios”.
▫ Réplicas de los talleres de capacitación, en la modalidad de campañas y actividades de
▫ Rotafolio y cartillas sobre el tema.
▫ Rotafolio y cartillas sobre el tema.
▫ Rotafolio y cartillas sobre el tema.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 66
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Etapa Actividad Material
animación cultural.▫ Cartillas de reforzamiento sobre
los temas clave.
V -- --
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 67
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
7.0 PRESENTACIÓN DE INFORMES
Según los términos de referencia de SEDAPAL, la empresa consultora esta en
la obligación de presentar los siguientes informes:
a) Informes Mensuales.- Los informes mensuales deberán tener
concordancia con las etapas del proyecto, se presentarán dentro de los
cinco (05) primeros días calendario del mes siguiente, para el caso de
los reportes y/o informes específicos se considerar como un anexo al
informe mensual.
b) Informes Especiales.- Serán presentados cuando SEDAPAL lo
requiera y las circunstancias lo determinen, y serán presentados dentro
del plazo y en las condiciones en que se le solicite para este efecto.
c) Informes de Oficio.- Serán presentados sin que medie pedido de
SEDAPAL, cuando se trata de promover un expediente administrativo
o cuando se trate de dar cuenta de importantes acciones que hubieran
tomado en el cumplimiento de sus obligaciones, los que deberán ser
presentados en el término de la distancia.
d) Informe Final de la Consultoría.- Será presentado como cierre del
conjunto de la intervención y serán parte de sus contenidos las
conclusiones y recomendaciones pertinentes.
Los informes serán impresos en papel bond de 80 gr. en tamaño A-4, deberán
ser presentados en original y 3 copias, además, deben adjuntar discos
compactos (CD-R) conteniendo los archivos con la información incluida en el
informe impreso. El Software a ser utilizado por la Contratista deberá ser MS
Office.
Las valorizaciones de las actividades realizadas serán mensuales, y se harán
en función del cronograma propuesto por la Contratista, y estará condicionada
a la presentación de toda la documentación probatoria requerida.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 68
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
8.0 PERSONAL
Para la prestación de los servicios de intervención social, en la ejecución del
proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec”; el personal estará
conformado de la siguiente manera:
Personal Clave:
Personal / Función Características
▫ Coordinador(a) del Área
Social
Su principal función es
conducir la intervención
social en todas sus etapas,
por lo tanto gerencia (orienta,
organiza y administra) el
cumplimiento y la calidad de
lo programado, haciendo
seguimiento y evaluando los
avances para dar las
orientaciones y hacer los
correctivos de forma
oportuna.
▫ Profesional de las Ciencias Sociales
(Sociólogo) con no menos de 4 años de
experiencia profesional en el área, 1 de
los cuales en jefatura, dirección o
conducción social de proyectos de
gestión, ampliación o mejoramiento de
servicios básicos, de preferencia en áreas
urbanas, con enfoques participativos
dirigido a pobladores de asentamientos
humanos.
▫ Coordinador(a) de campo
Por la importancia que tienen
los talleres en la estrategia de
intervención social, el perfil
del coordinador de campo es
de un especialista en
capacitación, que fortalezca
la competencia en
capacitación de los
▫ Profesional de las Ciencias Sociales
(Sociólogo) con experiencia no menor de
4 años en el diseño, aplicación y
evaluación de talleres dirigidos a público
adulto, entre ellos de asentamientos
humanos de áreas urbanas. Contribuye a
su perfil que sea una persona dinámica,
con capacidad de organización y facilidad
para la observación y el análisis.
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 69
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Personal / Función Características
promotores sociales,
supervise esta labor y las
otras actividades que realizan
en campo.
Equipo de trabajo:
Personal / Función Características
▫ Promotor(a) social
Desarrolla dos funciones
básicas: la primera comprende
todas las actividades de
coordinación, organización y
comunicación con los
dirigentes y la comunidad, y
la segunda, está referida al
dictado de los talleres.
▫ Profesional de las Ciencias Sociales
(Sociólogo o Comunicador Social) con
no menos de 3 años de experiencia
profesional en actividades de
capacitación y promoción social, de
preferencia en asentamientos humanos de
áreas urbanas, con dinamismo, capacidad
expresiva, autocontrol, y facilidad para
comunicar y socializar.
▫ Ingeniero asistente de
campo
Su principal función es apoyar
activamente, desde la
perspectiva técnica, en las
actividades de promoción y
capacitación.
▫ Profesional de la ingeniería civil o
sanitaria, con no menos de tres años de
experiencia en el área, con conocimiento
de los sistemas de agua y alcantarillado
sanitario a implementarse, con facilidad
expresiva, actitud comunicativa y
experiencia de trato con la población.
Equipos de trabajo que se requieren por etapa:
Etapa Personal
▫ I. Planificación ▫ 1 Coordinador(a) del área social
▫ 1 Coordinador(a) de campo
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 70
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
Etapa Personal
▫ II. Promoción ▫ 1 Coordinador(a) del área social
▫ 1 Coordinador(a) de campo
▫ 16 Promotores(as) sociales (TC)
▫ 2 Ingenieros asistentes de campo (MT)
▫ III. Difusión del Diseño ▫ 1 Coordinador(a) del área social
▫ 1 Coordinador(a) de campo
▫ 16 Promotores(as) sociales (TC)
▫ 2 Ingenieros asistentes de campo (MT)
▫ IV. Organización y
Capacitación
▫ 1 Coordinador(a) del área social
▫ 1 Coordinador(a) de campo
▫ 16 Capacitadores(as) sociales (TC)
▫ 2 Ingenieros asistentes de campo (MT)
▫ V. Monitoreo y evaluación ▫ 1 Coordinador(a) del área social
▫ 1 Coordinador(a) de campo
▫ 16 Promotores(as) sociales (TC)
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 71
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Macro Proyecto Pachacútec – Distrito de Ventanilla”
9.0 PRESUPUESTO
VER HOJAS ADJUNTA
Consorcio Macro Proyecto Ingenieros 72
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