Historia años ´80En los 80´s se produce un auge en el desarrolloeconómico del país e inicia una presencia másactiva en los mercados internacionales• Existen algunos antecedentes:

• Mercado Común Centroamericano• La Iniciativa de la Cuenca del Caribe• La creación de la corporación de zonas francas, que culmina en 1990

con la Ley 7210 del Régimen de Zona Francas• Se crea la (Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo) CINDE,

con el propósito de que el sector privado de Costa Rica participe en laatracción de inversiones.• Mayor impulso al progreso de la industrialización exportadora• Ofrece incentivos y beneficios otorgados por el Estado para la

atracción de empresas extranjeras

Modelo deAtracción de Inversiones• En los 80´s, Costa Rica orientó su modelo de desarrolloeconómico, sobre la base de la apertura económica.• CINDE fue el motor que utilizó Costa Rica para que con apoyo dela empresa privada se implementaran las políticas de gobierno.• En los 90´s Costa Rica realizó un giro importante y diseñó unapolítica dinámica de apertura comercial y de atracción deinversiones basada en un entorno socio- económico, resaltando:

• Sólida base institucional

• Estabilidad política y jurídica• Estabilidad económica y social• Recurso humano disponible y calificado• Un sistema democrático centenario•Una política del sector privado en respaldar el“ modelo solidarista”

A partir de 1992

• La Corporación de Zonas Francas,otorgó el régimen a Zona Francas y seinauguró el Parque el 22 de agosto de1992.

• La ubicación de Zona FrancaPuntarenas fue el resultado de unextenso estudio realizado por laempresa japonesa Nippon Koei Co yJETRO.

• El parque se ubicó estratégicamenteen Santa Rosa de Barranca,Puntarenas, a 7 km del Puerto deCaldera.

• La empresa William Carter Co, contrató unestudio sobre el recurso humano a KurtSalmon Associates, y determinó que lafuerza laboral contaba con un alto niveleducativo, baja rotación y abstencionismo,personas de actitud muy positiva y personalcon facilidad para ser entrenados.

• Viviendo a menos de 3 Km del parque• Se contó con el decidido apoyo del

Gobierno y la Ley establecía incentivosespeciales y más extensos para las Zonas deMenor Desarrollo ( Zonas con economíadeprimida)

A partir de 1992

Auxilio TemporalArticulo 20 , Ley de Zonas Francas• Permitió que las empresas recibieran un subsidio temporal en el pago a la

CCSS que sirvió de estimulo para sus operaciones iniciales, con el cual quese llegaron a generar cerca de 4 mil empleos no sólo en Zona FrancaPuntarenas, sino en comunidades vecinas.

Bono de EmpleoArticulo 21, Ley de Zonas Francas• Permitió que las empresas recibieran un incentivo temporal del Ministerio

de Trabajo el cual operaba en forma escalonada, partiendo del 15 % en elprimer año y disminuyendo paulatinamente hasta un 7% en el quinto año,lo cual también estimuló la inversión y generación de empleos.

Tarifas Eléctricas diferenciadas• El decreto No 29.975 Meic-Comex establecía en sus artículos

5 y 6, que “las tarifas diferenciadas constituyen un preceptoacorde con nuestro ordenamiento jurídico cuandocontribuyen a estimular el desarrollo y un adecuado repartode la riqueza. Caso Intel.

Servicios Públicos• Que la autoridad Reguladora de los servicios públicos, en

conformidad con sus funciones legales, ha autorizado tarifasdiferenciadas y opcionales para las industrias que realicennuevas inversiones en cantones de menor desarrollo relativo,según consta en resolución RRG 1835, de marzo 2001”.

Ha existido una marcada tendencia de estimular la inversión en zonasfrancas y parques industriales dentro del GAM• El acceso de los servicios públicos de mayor calidad se continúan

ofreciendo dentro del GAM• La capacitación del recurso humano se ha centralizado en las

provincias del Valle Central• En la Administración Figueres Olsen decidió dar prioridad al sector

tecnológico y desestimular las maquiladoras textiles y otrasinversiones que pudieron llegar a zonas deprimidas del país

• Se desestimuló otros sectores como el sector agrícola produciendo undesbalance en el desarrollo socio -económico del país. No hay estimulopara generar empleo campesino.

• Hoy existen dos realidades desde el punto de vista deinversión extranjera directa : Una dentro y otra fuera del GAM

Creación de sinergias para el fortalecimiento del desarrollode la Zona Franca:

• La participación activa y efectiva de actores sociales de la zona esfundamental, principalmente de entidades de Gobierno

• Iniciativas como “Puntarenas Compite” y “Puntarenas 2016” han sidolanzadas con ese propósito.

• El seguimiento inadecuado de quieres generaron estas iniciativas, han dadoal traste con los objetivos (prometedores, pero ambiciosos y generalistas)

• Estos procesos empiezan con mucha energía, pero se va perdiendo fuerzahasta prácticamente desaparecer

• La falta de seguimiento y compromiso real, por parte de las entidades

participantes ha sido la tónica de estas iniciativas.• El fracaso del país en desarrollar las Zonas fuera del GAM es rotundo y no

hay compromiso actual.

Internacionales• Un ambiente internacional cada vez mas competitivo por el crecimiento de las

economías de otros países de la región , las asiáticas y emergentes• Una búsqueda de condiciones más favorables para las empresas de sectores

con bajos márgenes de operación, caso industria textil.• Lineamientos y condiciones establecidas por la Organización Mundial del

Comercio, OMC que nos dice como actuar, pero que son interpretadasdiferentes por algunos de sus miembros.

Nacionales• Un sistema impositivo generalizado que hace que operar en el país sea más

caro que en países de la región• Aumento en costos de operación y evolución del tipo de cambio• Cero estimulo al inversionista extranjero• La pasividad del Gobierno para desarrollar inversiones fuera de GAM

Fondo de Inversión FIO 1 del Banco Nacional• Zona Franca Puntarenas ha desarrollado modelos de

negocio que le han permitido mantenerse operando• En 1999 el Grupo Saret y sus divisiones: Parque Industrial

Zona Franca Alajuela y Zona Franca Puntarenas, lograronconcretar la operación financiera denominada FIO-1(Fondo de inversión inmobiliario para la industria yoficinas)

• Fue el primer fondo desarrollado por la Sociedad deFondos de Inversión del Banco Nacional

• Posteriormente el Banco traslado la administración delFondo Inmobiliario a Interbolsa

Modernización y ampliación del Puerto Caldera• Mediante la ampliación del puerto se establece un punto

para fortalecer el comercio directo con los países de Asia• Grupo Saret tiene el 21% de la participación.• Entre el año 2006 y el año 2013 la Concesionaria ha

entregado por concepto de canon, impuestos y otrosbeneficios más de US$140 millones al estado de Costa Rica.

• Se está realizando una inversión superior a los US$70millones en la modernización de la infraestructura.

• US$3 millones le corresponden a las municipalidades dePuntarenas y de Esparza.

• Puerto Caldera es en la actualidad un modelo de eficienciaen servicio portuarios de la Región

Vista del Puerto antes de ampliación Vista del puerto hace un año

Vista del Puerto en la Actualidad

Centro de logística Chino – Costarricense• Se inicio el Proyecto conjunto y con la colaboración de

Procomer• China Cap, empresa que maneja centros de logística en

Suecia mostró interés en la zona• El “Estudio para el desarrollo estratégico y planificación

de la ZEE en CR”, elaborado por Banco de Desarrollo deChina arrojó el mismo resultado y conclusiones:

• El sistema de evaluación utilizado, posicionaa Puntarenas como el sitio “OPTIMO”.

• Proximidad de recursos industrialesconexión internacional e interprovincial,puerto, carreteras, parques existentes,desarrollo y educación.

Mejoramiento de Infraestructura y crecimiento• Se cuenta en la actualidad con la mejor ruta nacional del país,

la Ruta 27 que ha acercado el Valle Central a la costa pacífica• Se abastece electricidad desde la Planta de Garabito y

sistemas de respaldo• Se cuenta con conexiones de internet y un módulo de

telecomunicaciones con sistemas de última generación• Está en proceso la construcción de amplios y modernos

desarrollos inmobiliarios y comerciales• Se ha aprobado la construcción del nuevo Hospital de

Puntarenas que será uno de losmás modernos del país

No se ha sacado provecho a todo el Potencial de Zona Franca Puntarenas• El interés y la atención han estado centradas en el Gran Área

Metropolitana y en ciertos sectores rurales• No se ha aprovechado todo el potencial de la relación de Zona

Franca - Puerto de Caldera• Se debe sacar mayor provecho al potencial de las personas y la

fuerza laboral joven de la zona del pacífico central y sur.• Por ejemplo, si volviéramos a generar 3.000 empleos directos

ganando $500, representaría solo para la CCSS ingresos frescos superiores a los US$5 millones por año(unos ¢ 2.500 millones)

• Es una tarea que requiere la participación del sector privado y el decidido apoyo del sector público.

En lo Fiscal y costos de operación• Se debe revisar el paquete de incentivos para que incluya

elementos realmente diferenciadores, que haga más atractivala oferta para invertir en zonas de menor desarrollo:

• Incentivos fiscales• Extensión de plazos de los beneficios• Bono al empleo• Tarifas de servicios públicos diferenciadas para ZMDE• Exención del pago de Impuestos municipales

• Se debe hacer una revisión de los costos operativos paraidentificar en cuales servicios se puede lograr algún tratodiferenciado por plazos determinados, que ayuden a lasempresas a mejorar su competitividad.

• Proceso de simplificación y reducción de trámites

En la capacitación y formación del personal• Hacer ajustes a la oferta académica en la educación técnica y

universitaria• Incrementar y mejorar la oferta de cursos técnicos del INA• Generar capacitaciones en programas de inglés en el INA• Trabajo con las universidades públicas y privadas para graduar

los profesionales que requieren las empresas.• Impulsar programas de apoyo e integración social como

“Empléate” y “Manos a la Obra” para sectores de jóvenesdesempleados

• Trabajar con el Colegio Universitario de Puntarenas paraformar personal el calificado que sea requerido

• Crear alianzas entre las empresas y el Ministerio de EducaciónPública para desarrollar planes de pasantías profesionales

En una estructura de costos de servicios diferenciada• Se debe garantizar acceso a vías de comunicación y servicios

públicos y telecomunicaciones de clase mundial• Costos de servicios públicos diferenciados ya sean temporales o

permanentes en:• Electricidad• Servicios públicos• Telecomunicaciones

• Particular énfasis en el costo de Electricidad con:• Tarifas diferenciadas por alto consumo• Tarifas diferenciadas para PYMES• Tarifas diferenciadas para empresas en ZMDE

• Se revise y actualice las capacitaciones de las empresas para queel INA y las Universidades ofrezcan sus programas de estudioadaptados a estas necesidades.

En Promoción y atracción de empresas • Se debe trabajar en una estrategia puntual y pronta que promueva la

inversión en Zonas de menor Desarrollo• Definirle a CINDE y PROCOMER una acción inmediata para promover y

atraer inversiones en Zonas de menor Desarrollo• Se debe procurar que empresas que ya estén operando en el país puedan

expandir sus operaciones a Zonas de menor Desarrollo• Preparar un plan de mercadeo que de manera específica promueva la

inversión nacional y extranjera en estas zonas• Trabajar con instituciones del Estado Costarricenses para que parte de sus

servicios puedan ser brindados desde estas zonas• Caso de Call centers en español• Operaciones de servicios técnicos • Operaciones de logística y distribución a instituciones del estado.

• El Ministerio de Comercio Exterior, COMEX• Incluir a las ZMD en la estrategia país de atracción de inversiones

• La Promotora de Comercio Exterior, PROCOMER• Desarrollar programas de encadenamientos y promoción de

suplidores para las empresas transnacionales y que lleguen alPacífico Central

• La Coalición de Iniciativas para el Desarrollo, CINDE• Elaborar un plan de atracción de inversiones enfocado en la zona

del Pacífico Central• El Ministerio de Educación

• Trabajar en la adaptación curricular para garantizar que colegios yuniversidades públicas adapten sus programas a las necesidadesdel mercado laboral actual y futuro

• El Ministerio de Economía• Impulsar programas que permitan facilitar y simplificar los procesos

de tramitología, tanto para las empresas extranjeras comonacionales

El Ministerio de Hacienda• Coordinar con otros ministerios y entidades del Gobierno para

definir esquemas fiscales que estimulen la inversión en ZMD,acordes con la Ley de Zonas Francas y los requerimientos de laOMC

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes• Establecer un plan de mejoramiento de obras públicas y vías de

comunicación que faciliten el comercio de productos de las ZMDA nivel local

Las Municipalidades de Puntarenas y de la zona pacifica central• Crear planes temporales y permanentes de incentivos para

atraer inversión extranjera• Ventanilla única de atención a inversionistas• Eliminación temporal del cobro de impuestos municipales

El Instituto de Puertos del Pacífico INCOOP• Enfocar parte de sus recursos a la formación y capacitación de

personal

A nivel Institucional• El Instituto Nacional de Aprendizaje, INA

• Revisar su oferta académica y adaptarla a las necesidades actuales yfuturas de formación técnica

• Impulsar de manera agresiva la enseñanza del idioma inglés• Asignar o reorientar recursos para capacitar a la amplia población

joven de Puntarenas y zona pacíficaEl Instituto Costarricense de electricidad, ICE• Garantizar el suministro de energía a costos competitivos• Asegurar estándares internacionales para la conectividad a internet

y servicios de telecomunicacionesLos Diputados de la Provincia de Puntarenas• Hacer un frente común para impulsar proyectos que permitan la

inversión directa y la generación de empleos en la ProvinciaLas Universidades Públicas y Privadas• Adaptar su plan curricular a las necesidades actuales y futuras de

las empresas

El Grupo SARET y Zona Franca Puntarenas nohan bajado los brazos en este esfuerzo demantenerse en operación continúa desde hacemás de 20 años, lo que la convierte en la única ypionera zona franca operando fuera del GAM.El compromiso es y ha sido permanente yconcreto , pero se requiere de otros actores delestado Costarricense que nos ayuden en estatarea de generar empleos , desarrollo y calidadde vida para la zona pacífica y sus habitantes.

Articulo 16 bis, Ley de Zonas Francas :El Estado aprovechará el régimen de zonas francas para fortalecer polos dedesarrollo fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada. Para estos efectos,creará planes de acción tendientes a generar los servicios, infraestructura ycondiciones de operación necesarias para impulsar el establecimiento deempresas de zonas francas y la instalación de parques industriales o lamodernización de los ya existentes, en dichos polos.

El Estado instará a las universidades públicas y al Instituto Nacional deAprendizaje para la aplicación de las ofertas académicas que respondan a lasnecesidades técnico-profesionales de las empresas de zona franca. En primerainstancia se dará prioridad a Limón, Puntarenas, Guanacaste, Región Brunca y a

la Región Huétar Norte.