Gestión desde el territorio

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Rendición de cuentas: logros y desafíos del camino recorrido

No hay gestión eficiente sin un proceso riguroso de sistematización de las experiencias aprendidas y de comunicación de los procesos ejecutados. Por ello, es que como parte de la permanente tarea de rendir cuentas a

la ciudadanía, el Informativo Zona 4 Gestión desde el Territorio, dedica esta nueva entrega a realizar una síntesis amena del camino recorrido en las provincias de Azuay, Cañar, El Oro, Loja y Zamora Chinchipe, bajo la coordinación zonal del consejero Juan Pablo Pozo Bahamonde.Precisamente, dos de los objetivos fundamentales de este informativo están centrados en brindar un insumo para la gestión de los órganos desconcentrados que son las de-legaciones provinciales electorales; y socializar a las organizaciones políticas, medios de comunicación y ciudadanía en general; el trabajo que realiza la coordinación zonal no solo en la organización de los procesos electorales, sino también en el cumplimiento de las demás competencias que el Código de la Democracia asigna al Consejo Nacional Electoral, entre las cuales resaltamos la formación cívica y democrática con enfoque intercultural. Creemos que el nuevo Estado de Derechos y Justicia se construye con instituciones más cercanas al territorio y a la ciudadanía.

El importante camino transitado, no es sino el reflejo del emprendimiento colectivo de todo un equipo humano dispuesto al sacrificio personal por la gestión social. Creemos que el ejemplo obligante del desprendimiento es el mayor incentivo para generar con-fianza y respeto. Sin embargo queda mucho por recorrer. Aunque no podemos des-merecer nuestro propio esfuerzo, debemos ser profundamente autocríticos y corregir también nuestras omisiones y simplificaciones, sobre temas que quizá debieron haber demandado mayor dedicación e iniciativa. En esa perspectiva de escuchar las sugerencias de la gente para enmendar y mejorar, se han dado pasos decisivos cristalizados en pro-yectos, programas y políticas que han sido fundamentales en la gestión efectuada: Proyec-to Voto Electrónico Azuay 2014; Proyecto Democracia Comunitaria: fortalecimiento de la participación política desde los territorios; Escuela de Observación Electoral; Escuela de Formación Política y Social; Campaña “No somos clientes, somos ciudadanos”; “Pro-yecto de “Mujeres Rurales”; Escuela de Formación Cívica y Ciudadana; asistencia técnica y logística para elección de representantes estudiantiles.

La democracia que deseamos y aspiramos, es una democracia diversa, plural y alegre, donde las ciudadanas y ciudadanos ejerzan un pleno empoderamiento de sus derechos colectivos y de participación política.

P R E S E N T A C I Ó N S U M A R I O

C O N S E J O N A C I O N A L E L E C T O R A L • N o . 9 • 2 0 1 4

Presidente: Domingo Paredes • Vicepresidente: Paúl SalazarConsejera: Roxana Silva • Consejera: Nubia Villacís • Consejero: Juan Pablo Pozo

COORDINACIÓN ZONAL

La Coordinación de la Zona 4: una apuesta por desconcentrar la gestión

electoral Página 2

ENTREVISTA

“La rendición de cuentas es un mandato cívico, ético y moral”

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INNOVACIÓN ELECTORAL

Voto Electrónico Azuay 2014: un proyecto que inauguró la

automatización electoral en EcuadorPáginas 4 - 5

FORMACIÓN DEMOCRÁTICA

El reto y compromiso de ciudadanizar al CNE

Páginas 6 - 7

INTERNACIONAL

Representación de Ecuador ante el Consejo Electoral de UNASUR

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La Coordinación de la Zona 4: una apuesta por desconcentrar la gestión electoral

C O O R D I N A C I Ó N Z O N A L

El Pleno del Consejo Nacional Electoral, mediante Resolución expedida el 31 de octubre de 2012, instituyó el Centro de Mando General Electoral

con el fin de coordinar, evaluar y dar seguimiento al trabajo de las delegaciones provinciales electorales y organismos electorales desconcentrados nacionales y del exterior.

Las motivaciones institucionales para la creación de las zonas electorales por parte del Consejo Nacional Electoral fueron trabajar en el territorio y desconcen-trar la gestión de los procesos electorales. De esta forma se crearon cinco zonas electorales a nivel na-cional correspondiendo al Consejero Juan Pablo Pozo Bahamonde la coordinación de la Zona 4, conforma-da por las provincias de Azuay, Cañar, El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.

En estos tres años de coordinación, se han efectuado seis encuentros zonales con la presencia de los di-rectores de las delegaciones provinciales electorales, así como de los directores departamentales de las mismas delegaciones. Estos eventos se llevaron a cabo en los siguientes lugares y fechas: (1) Cuenca 26 de noviembre de 2012; (2) Zamora, 10 de diciembre de 2012; (3) Azogues, 4 de enero de 2013; (4) Machala, 21 de enero de 2013; (5) Loja, 26 de noviembre de 2013; (6) Gualaceo, 8 de marzo de 2013.

En este sentido, y luego de que se esclarecieron y pre-cisaron criterios respecto al funcionamiento del Cen-tro de Mando, de la coordinación institucional y de las competencias de los órganos desconcentrados, se

establecieron como objetivos gene-rales de los encuentros zonales los siguientes: (a) Diagnosticar el trabajo de las diferentes áreas operativas de las delegaciones provinciales electo-rales y establecer las líneas estratégi-cas tendientes a corregir deficiencias y potenciar fortalezas; (b) Identificar el trabajo operativo para implemen-tar, en coordinación directa con el Centro de Mando General, las ac-ciones tendientes a la organización de las elecciones generales del 17 de febrero de 2013.

Para las elecciones seccionales del 23 de febrero de 2014, la coordinación zonal efec-tuó varios comités ejecutivos zonales con la presencia del consejero Juan Pablo Pozo y los directores de las respectivas delegaciones provinciales electorales, para evaluar colectivamente la situación de las delegacio-nes de la Zona 4 y fortalecer a sus equipos de trabajo.

Estas estrategias de coordinación zonal estuvieron orientadas a consolidar la nueva arquitectura institu-cional y a fortalecer la desconcentración del CNE a través de la realización permanente de capacitaciones con los funcionarios de las delegaciones provinciales electorales. Este trabajo se ha visto reflejado en indi-cadores óptimos de desempeño en cuanto a número de notificaciones entregadas, números de miembros de las juntas receptoras de voto capacitados, bajo ín-dice de actas declaradas como suspensas por incon-sistencias numéricas y reducción de ausentismo.

El trabajo directo en el territorio, nos ha permitido te-ner un diagnóstico claro de las fortalezas y debilidades institucionales, en función de construir indicadores a partir de los cuales se ha levantado una gestión elec-toral por resultados. En eso estamos comprometidos y esa ha sido nuestra forma de actuar. Como Zona 4 asumimos nuestras competencias como un ejercicio real y práctico de responsabilidades compartidas y compromisos colectivos, donde el fortalecimiento de la democracia involucre a la institucionalidad electo-ral, a las organizaciones políticas y, por supuesto, a la ciudadanía.

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Gestión desde el territorio

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“La rendición de cuentas es un mandato cívico, ético y moral”

E N T R E V I S T A

¿Cuál es el enfoque que ha dado su gestión al trabajo en territorio?Quisiera empezar diciendo que nuestra gestión electoral desde la coordinación de la zona 4, ha decidido poner el mapa al revés, para que el sur sea hoy nuestro norte. Hoy, los grandes proyectos en materia de innovación electoral, tienen como centro a las provincias del austro. Estamos convencidos que desde el sur se puede también pensar al país en su integralidad, y sobre todo que desde aquí también se puede construir historia y memoria. Para mí, como azuayo, esto tiene un especial significado, pues se trata de la posibilidad de ayudar a levantar una instituciona-lidad electoral y una democracia representativa, donde no se hable de una centralidad y muchas periferias, sino que se hable de la existencia de una pluralidad de centralidades que sostengan una gestión eficiente, sólida y dinámica.

En la gestión que viene desarrollando tiene un pa-pel importante la formación en ciudadanía dirigida a jóvenes ¿qué proyectos se han emprendido al res-pecto?Gran parte de nuestro trabajo ha consistido en acer-carnos a la juventud y procesar sus principales de-mandas y reivindicaciones. Es así que de la mano de los propios jóvenes, emprendimos en las campañas “No somos clientes, somos ciudadanos”, “Paredes lim-pias, candidatos honestos”, y el proyecto de las “Es-cuelas de Formación Política y Social”.

En el último proceso electoral del 23 de febrero de 2014, fueron habilitados para sufragar 577.130 jóve-nes, con la incorporación del voto facultativo para adolescentes de 16 y 17 años. A ellos hemos llegado adicionalmente, a nivel zonal y nacional, con campañas como “Caigamos a votar” y “Tu voto decide”, imple-mentadas por el Instituto de la Democracia. Estamos convencidos que la educación cívica y ciudadana son elementos clave para una representación y partici-pación responsable e informada de la ciudadanía, no solo en los procesos electorales, sino también en los proceso de participación ciudadana.

¿Cuántas personas fueron capacitadas con estos procesos?Las Escuelas de Formación Política y Social tuvieron como beneficiarios a 220 jóvenes, mientras que la campaña “No somos clientes somos ciudadanos”, ca-

pacitó a más de 2.500 estudiantes de más de 80 cole-gios de las cinco provincias que componen la zona 4. Así mismo, las Escuelas de Observación Electoral, lle-garon a 90 periodistas de medios locales, profesio-nalizando aún más sus competencias en materia de procesos electorales.

Nuestra mayor satisfacción al cabo de tres años de gestión, es que el Consejo Nacional Electoral ha deja-do de ser esa “institución cuenta votos”, para conver-tirse en una institución amiga de la ciudadanía como siempre debió ser. Además de eso hemos incorpo-rado como una política institucional la información de nuestra gestión de forma permanente, pues com-prendemos a la rendición de cuentas, más como obli-gación constitucional y legal, como un mandato cívico, ético y moral.

Otro de los proyectos emblemáticos que usted coordinó fue “Voto Electrónico Azuay 2014”, al res-pecto ¿es la automatización un camino irreversible para el Ecuador?

Sin duda hemos dado un paso irreversible en el cami-no de la automatización de los procesos electorales, tanto del sufragio como del escrutinio. No obstante, sabemos que el éxito de un sistema electoral, no re-cae únicamente en la eficacia de un sistema técnico e informático; el éxito de un sistema electoral recae principalmente en la confianza, la transparencia y la credibilidad que ese sistema tenga de cara a la ciu-dadanía. Por eso decimos que el proyecto de Voto Electrónico Azuay 2014, fue un proceso exitoso que rompió paradigmas.

Juan Pablo Pozo, consejero del Consejo Nacional Electoral y coordinador de la zona electoral 4

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INNOVACIÓN ELEC TORAL

Voto Electrónico Azuay 2014: un proyecto que inauguró la automatización electoral en Ecuador

El pasado 23 de febrero de 2014 se lle-vó a cabo en la provincia del Azuay, un evento que sin duda marcará un hito en

el camino de la innovación y la automatiza-ción de nuestros procesos electorales. Los 15 cantones de esta provincia, con sus 608.590 electores, pudieron por primera vez elegir a sus representantes de forma electrónica con un sistema de escrutinio efectivo y seguro. Esta experiencia plantea el desafío por incor-porar la más alta tecnología a nuestra demo-cracia representativa, como un esfuerzo por mejorar sustancialmente la organización de los procesos electorales, con la aspiración de que hasta el 2017 la mitad de las provincias puedan contar con esta ventaja tecnológica y, que hasta el 2021 se pueda automatizar la totalidad del país y robustecer de esta forma la seguridad, la transparencia y la confiabilidad en el sistema electoral.

Las 10 fortalezas del proyectoLas argumentos que explican el porqué de este proyecto piloto Azuay 2014, podrían sin-tetizarse en 10 elementos fundamentales: 1) rapidez en la entrega de resultados en menos de dos horas de cerrada la votación; 2) reduc-ción del ausentismo de 31,38% en el 2009, a 24,80% en el 2014; 3) capacitación a más de 525.000 personas que representa aproxima-damente el 78% del universo de electores; 4) auditoría del 100% de las actas de escrutinio, así como auditorías técnicas en las etapas pre-

electoral, electoral y poselectoral; 5) inclusión al sufragio de 39 personas con discapacidad bajo la modalidad de “voto en casa”; 6) ga-rantía del voto para 241 electores privados de su libertad sin sentencia condenatoria eje-cutoriada; 7) votación intercultural en idioma Kichwa de pueblos, comunas y comunidades indígenas; 8) firma del histórico “Acuerdo por la Democracia y la Transparencia” en respaldo al voto electrónico suscrito por las organiza-ciones políticas participantes en los comicios; 9) reconocimientos positivos de las misiones de observación internacional que catalogan al voto electrónico como un proyecto em-blemático de este proceso electoral; 10) res-paldo permanente de la ciudadanía que se apropió y empoderó del Proyecto de Voto Electrónico Azuay 2014.

23 observadores internacionales estuvieron presentes en Azuay Delegaciones de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE); de la Unión de Naciones Suramericanas (UNA-SUR); de la Organización de Estados Ameri-canos (OEA); y de representantes de distintos organismos electorales de la región, pudieron acompañar en calidad de observadores elec-torales el desarrollo del Proyecto de Voto Electrónico Azuay 2014. Amilcar Brunaso, experto en voto electróni-co de Brasil resaltó que “el Proyecto Piloto de Voto Electrónico, llevado a cabo en Azuay, reflejó en su organización un éxito integral. Se confirmó varias premisas del proyecto como la velocidad, la transparencia, la flexibilidad lo-gística y la total auditoría del resultado” De la misma forma, Teresa Ovejero Cornejo, del Tri-bunal Electoral de la Provincia de Salta, señaló que “el proyecto de capacitación a la ciudada-nía y la difusión tendiente a instalar el nuevo sistema, fueron a nuestro criterio, la clave del éxito de los comicios del pasado 23 de febre-ro. Así, todos los azuayos pudieron fácilmente ejercer su derecho-deber de votar e iniciaron un camino sin retorno hacia la modernización del proceso electoral”.

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COMPARATIVO HISTORICO AZUAY 2009 – 2013 – 2014

Variables comparativas Elecciones seccionales 2009 Elecciones Generales 2013 Elecciones seccionales 2014

Electores empadronados 551.291 600.130 609.007Votantes 378.423 448.809 459.303Juntas Receptoras del Voto 2.319 2.116 2.163Votos blancos 44.041 7.296 35.561Votos nulos 28.553 29.486 31.026Ausentismo (%) 31.38% 25,21% 24,58%

COMPARATIVO HISTORICO CUENCA 2009 – 2014

Variables comparativas Elecciones seccionales 2009 Elecciones seccionales 2014

Electores empadronados 383.253 424.847Votantes 270.682 324.918Juntas Receptoras del Voto 1.573 1.464Votos blancos 16.044 27.016Votos nulos 28.553 22.731% Ausentismo 29.40% 23,52%

La firma de un histórico acuerdo con organiza-ciones políticas

La importancia de emprender un proceso de au-tomatización en materia electoral, plantea la ne-cesidad de asumir desafíos que requieren de una deliberación y planificación minuciosa entre to-dos los actores intervinientes. En este sentido, el Consejo Nacional Electoral suscribió un histórico acuerdo con todas las organizaciones políticas par-ticipantes, tanto nacionales como locales, en apoyo a la democracia, a la transparencia y al proyecto de Voto Electrónico. El propósito no fue garantizar el respeto irrestricto a los principios del sistema electoral ecuatoriano en cuanto a proteger el su-fragio universal, directo, libre, secreto y escrutado públicamente. A continuación transcribimos parte de este crucial acuerdo en lo que respecta a los compromisos adquiridos:

Del Consejo Nacional Electoral

1.- Mantener canales de comunicación e informa-ción con las organizaciones políticas de forma per-manente, respecto a los procesos de implementa-ción del voto electrónico;2.- Impulsar de forma prioritaria la capacitación a las ciudadanas y ciudadanos de la provincia del Azuay, sobre el uso de la máquina de votación electrónica, así como la capacitación a miembros de juntas receptoras del voto sobre las fases del proceso electoral: instalación, sufragio, escrutinio y trasmisión de resultados;

3.- Incluir en el acta de escrutinio, un código de respuesta rápida bidimensional (Código QR – Quick Response) con el propósito de facilitar a las Organizaciones Políticas, la obtención y trasmisión de resultados a través de dispositivos móviles de forma ágil y segura;4.- Realizar un proceso de auditoría de forma inte-gral del 100% de las actas de escrutinio, y garantizar que este proceso esté debidamente reconocido y normado en el reglamento para votación y escru-tinio mediante la modalidad de voto electrónico;5.- Facilitar la generación de encuestas, pronósti-cos electorales y exit poll, de conformidad a la ley y a los requisitos reglamentarios que el Consejo Nacional Electoral establezca para el efecto;6.- Brindar todas las facilidades técnicas y admi-nistrativas para la inscripción de hasta dos repre-sentantes de las organizaciones políticas para que asistan en calidad de observadores al centro de totalización de resultados que se instalará el 23 de febrero;7.- Realizar dos consejos informativos de segui-miento y evaluación con los representantes de las organizaciones políticas, previo al día de las elec-ciones.

Un organismo electoral es eficiente y eficaz, cuan-do es capaz de innovar de forma continua sus pro-cesos de gestión, y eso es lo que se ha logrado con el proyecto de voto electrónico en Azuay. Sin duda este proceso de innovación ha inaugurado la automatización electoral en el país.

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FORMACIÓN DEMOCRÁTICA

El reto y compromiso de ciudadanizar al CNE

Proyecto de Democracia Comunitaria

Uno de los ejes principales de ciudadanización del Consejo Nacional Electoral fue el proyecto “Democracia Comunitaria: fortalecimiento de la participación política desde los territorios”, enfocado al trabajo en temas referentes a in-terculturalidad y plurinacionalidad, que no solo constituyen un mandato constitucional, sino también una deuda histórica con las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indíge-nas, afros y montubios.

El proyecto buscó entablar aprendizajes mutuos entre la democracia representativa y la demo-cracia comunitaria a través de indagar en los ele-mentos de esta última (organización comunal e instancias de deliberación y toma de decisiones ancestrales). Es así que el proyecto arrancó en septiembre de 2014 con los siguientes benefi-ciarios: (1) parroquia Ingapirca, cantón el Tam-bo, provincia de Cañar con representantes de 25 comunidades; (2) cantón Saraguro, provincia de Loja; (3) comunidad de Kurintza, cantón Ya-cuambi, provincia de Zamora Chinchipe; (4) co-muna de Bajo Alto, cantón El Guabo, provincia de El Oro; (5) comunidad de Zhiña, cantón Na-bón, provincia de Azuay; (6) comunidad de San-ta Rosa de Paccha, parroquia Cangahua, cantón Cayambe, provincia de Pichincha; (7) parroquia de Licto, cantón Riobamba, provincia de Chim-borazo. Se tiene previsto que el proyecto llegue a las 24 provincias del país, en una apuesta por llegar a las 14 nacionalidades y 18 pueblos del Ecuador plurinacional. Las próximas provincias en sumarse a esta iniciativa serán Cotopaxi, Bo-livar y Paztaza.

Hasta el momento son casi 1.000 personas las

que han participado de este proceso de forma-ción cívica y democrática con enfoque intercul-tural, de acuerdo a lo que dispone una de las competencias y funciones del Consejo Nacional Electoral. Las fases del proyecto son tres: a) Jor-nada de Diálogo de Saberes; b) “Escuela para Li-deresas y Líderes Comunitarios”; y, c) Encuentro de Voces Diversas. En el marco de la primera fase del proyecto se evidenció la necesidad de que las delegaciones provinciales implementen en su señalética un enfoque intercultural bilin-güe, en concordancia con el artículo 2 de la Constitución que reconoce al kichwa y al shuar como lenguas oficiales de relación intercultural.

Escuela de Observación Electoral

La observación ciudadana es sin duda uno de los temas poco explorados por la institucionali-dad electoral en el país. Justamente para cubrir esta necesidad del Consejo Nacional Electoral y de la ciudadanía, se inauguraron los días 11, 18 y 24 de enero, las escuelas de Observación Electoral de Loja y Zamora Chinchipe; de Azuay y Cañar; y, de El Oro respectivamente.

El grupo beneficiario de este proyecto fueron alrededor de 90 personas entre comunicadoras y comunicadores de los medios locales de pren-sa, radio y televisión, que aprendieron sobre el uso de herramientas teórico-prácticas respecto a observación electoral, con el objetivo de que adquieran una comprensión integral sobre los procedimientos, normas y principios que rigen la organización de un evento electoral, tomando en cuenta las premisas de legitimidad y transpa-rencia. Para ello, a lo largo de tres módulos, en un total de 24 horas de capacitación, los partici-pantes profundizaron sus conocimientos en: (1) Política y democracia; (2) Ordenamiento jurídi-co electoral; y, (3) Experiencias de observación electoral. De esta forma se pudo aportar en la tarea de hacer que las elecciones sean la expre-sión más cabal de una democracia representati-va eficiente y plural, con la participación de una observación ciudadana informada y capacitada.

Campaña “No somos clientes, somos ciuda-danos”

Para la sociedad todo proceso electoral debe significar una oportunidad de discutir y debatir sobre las tesis, planes y proyectos que las distin-tas candidaturas presenten a la opinión pública

Gestión desde el territorio

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como una alternativa para el ejercicio del poder. Es así que en las provincias de Azuay, Cañar, El Oro, Loja y Za-mora Chinchipe, se llevó a cabo la campaña “No somos clientes, somos ciudadanos” con el fin de sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia de combatir las prácti-cas clientelares en periodos de campaña electoral.

En las capacitaciones impartidas a representantes de más de 90 colegios del austro, se habló sobre los valores y antivalores de la democracia, así como de la importancia de conocer y exigir el cumplimiento del artículo 204 del Código de la Democracia que establece la prohibición a las candidatas, candidatos y a las organizaciones políticas, de entregar donaciones, dádivas y regalos a la ciudadanía, precisamente para evitar el surgimiento de relaciones “transaccionales” entre electores y candidatos.

El propósito de la campaña “No somos clientes, somos ciudadanos” fue hacer que la juventud se embandere de esta iniciativa y ejerza un activismo que repercuta en la construcción de una agenda ética en la cual la ciuda-danía, los medios de comunicación y principalmente las organizaciones políticas, asuman con responsabilidad su rol en el fortalecimiento de la democracia y del sistema político-electoral ecuatoriano.

Escuela de Formación Política y Social

Conjuntamente con las delegaciones electorales que conforman la Zona 4, se impulsaron espacios de forma-ción en ciudadanía y democracia dirigido principalmente a jóvenes, hombres y mujeres, en temas relacionados con liderazgo, interculturalidad, derechos humanos y trasparencia. Este espacio fue pensado para aportar en los procesos de participación pública y política en los cuales los jóvenes están inmersos como sujetos políti-cos de cambio social. Es así que se conformaron cinco escuelas: (1) La Escuela de Formación Política y Social de Azuay; (2) La Escuela de Formación Política y Social de Cañar “Nela Martínez”; (3) La Escuela de Formación Política y Social de Loja y Zamora Chinchipe; (4) La Es-cuela de Formación Política y Social de El Oro. El trabajo interinstitucional entre el Consejo Nacional Electoral y el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, permitió que esta iniciativa pueda también llegar a los migrantes ecuatorianos que residen en Nueva York, Es-tados Unidos de América, donde con la ayuda del Minis-terio de Movilidad Humana se abrió una quinta Escuela de Formación Política y Social.

De esta forma se dio cumplimiento al artículo 39 de la Constitución de la República que establece que el Esta-do promoverá el efectivo ejercicio de los derechos de la juventud a través de políticas o programas que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos, en particular en los espa-cios del poder público.

Trabajo interinstitucional con organizaciones de la sociedad civil

En la provincia de Loja se llevó a cabo la suscripción de un Convenio entre la Delegación Provincial Electoral y el Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rura-les del Ecuador, (CONAGOPARE – LOJA), para llevar a cabo capacitaciones en los 16 cantones de la provincia sobre “Estado, participación y democracias”. Así tam-bién se llevó a efecto los “Talleres de Formación Cívica y Democrática” para los estudiantes de la Escuela del “Sindicato de Choferes de Loja”, capacitando a 1.700 estudiantes.

De igual forma en la provincia de Azuay, se han desarro-llado los “Talleres de Formación Cívica y Democrática” en colegios de los 15 cantones de la provincia sobre la importancia de comprender los valores y principios de la democracia como la tolerancia, el respeto, la partici-pación, el diálogo, la honestidad y la igualdad. Además de ello, la delegación ha brindado su respaldo técnico y logístico para asistir en los procesos electorales de re-presentantes estudiantiles.

En la provincia de Zamora Chinchipe se suscribió un acuer-do con el “Sindicato Provincial de Choferes de Zamora Chinchipe” para llevar adelante los talleres de capacitación cívica y democrática. Así también, se brindó un respaldo en capacitación a la Coordinadora de Servicio Civil (volunta-riado) sobre varios temas atinentes al sistema político, elec-toral y democrático del Ecuador.

De la misma forma en la provincia de Cañar, en coordina-ción con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, se capacitó a 180 autoridades electas de la provincia sobre democracia, competencias de los gobiernos autó-nomos descentralizados y rendición de cuentas. Por otro lado, la delegación provincial electoral se ha convertido en un aliado de los procesos eleccionarios de gobiernos estu-diantiles con el apoyo de la Universidad de Cuenca, sede Azogues.

En la provincia de El Oro se trabajó en proyectos de “Fortale-cimientos de liderazgos locales” dirigidos a jefes y tenientes po-líticos, así como a los y las vocales de las 49 juntas parroquiales de la provincia. Paralelamente se emprendió un arduo proceso de capacitaciones a representantes de organizaciones políticas sobre temas de liderazgo, sistema político y democracia interna.

Para la sociedad todo proce-so electoral debe significar una oportunidad de discutir y debatir sobre las tesis, planes y proyectos de las distintas candidaturas.

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En lo referente al trabajo desempeñado en el ámbito internacional, resalta la acti-va gestión y participación del Consejero

Juan Pablo Pozo en las reuniones de trabajo mantenidas con autoridades de los organis-mos electorales de la región, que posterior-mente contribuyeron en germinar lo que sería la constitución del Consejo Electoral de la UNASUR. Una vez constituida, esta instancia fue incorporada formalmente a la institucionalidad de la Unión de Naciones Suramericanas, el 30 de noviembre de 2012. Justamente, como representante del Ecua-dor ante el Consejo Electoral de UNASUR, el consejero Pozo fue uno de los gestores para que dos de las tres reuniones que ha desarrollado este consejo suramericano, se desarrollen en nuestro país Ecuador. La pri-mera de ellas fue la Reunión Extraordinaria del Consejo Electoral de UNASUR, Quito – Ecuador efectuada el 2 y 3 de diciembre de 2012; la segunda fue la Reunión Ordinaria del Consejo Electoral de UNASUR en Lima – Perú el 26 y 27 de agosto de 2013; y fi-

nalmente el tercer encuentro fue la Reunión Extraordinaria del Conse-jo Electoral de UNASUR, Guayaquil – Ecuador el 28 de enero de 2014. La construcción de este organis-mo internacional, ha constituido un gran aporte en el camino de fortalecer la integración surameri-cana de nuestros pueblos. Por ello, la importancia de que el Consejo Electoral de UNASUR, se convierta en un referente mundial como una instancia de consulta, cooperación,

coordinación, acompañamiento, investiga-ción e intercambio de experiencias en ma-teria electoral y democrática. En esa perspectiva, uno de los grandes apor-tes del Consejo Electoral de UNASUR, ha sido la propuesta de creación de la Unidad Técnica de Coordinación Electoral, así como la creación de la Red de Escuelas e Institutos de Formación en Democracia y Capacita-ción Electoral de los organismos electorales de UNASUR¸ orientados tanto al fortale-cimiento académico como organizativo del Consejo, con la implementación del Plan de Acción Bianual 2013 - 2015.Sin duda, la participación en las misiones electorales de la UNASUR, ha fortalecido la proyección internacional del Consejo Na-cional Electoral de Ecuador, convirtiéndolo en uno de los más entusiastas colaborado-res en los procesos de acompañamiento y de observación internacional. Ello reafirma nuestra histórica vocación integracionista.

El informativo ZONA 4 - GESTIÓN DESDE EL TERRITORIO es una publicación del Consejo Nacional ElectoralCoordinador Zona 4: Juan Pablo Pozo • Directores de las delegaciones provinciales electorales: Felipe Reyes (Azuay), Wilson Rodas Amoroso (Cañar),

Milton Paredes (El Oro), Darío Jiménez (Loja), Ricardo Andrade (Zamora Chinchipe).• Editor: Santiago Cahuasquí Cevallos • Consejo de Redacción: Daniel González, Rodrigo Sánchez, María José Sánchez y Andrea Coronel • Estadística: Teodoro Maldonado y Rocío Sotalín • Diagramación: Oscar Yagual • Impresión: CNE

www.cne.gob.ec www.cnezona4.ec www.cneinstituto.gob.ec

INTERNACIONAL

Representación de Ecuador ante el Consejo Electoral de UNASUR