YPFBDESDE 1996 HASTA

EL 2012Unv. Gabriela Lima Orgaz

Eduardo PomaIng. Grisel Jiménez

La Paz 2012

CAPITALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS

BOLIVIA RICA EN PETROLEO Y GAS

46,83 TCF gas natural

49% del territorio boliviano es considerado área de interés petrolero

Capitalización de YPFB

“YPFB ESTA MURIENDO”Devolverles la real propiedad sobre las empresas a sus

legítimos dueños (bolivianos).Incrementar el crecimiento económico (+ o – 500.000

empleos) Luchar contra la corrupción generada desde dentro.

Conservando el 50% de las acciones en manos de los bolivianos.

Resguardando la soberanía nacional sobre los hidrocarburos

Cumpliendo fielmente la CPE y las Leyes de la Republica

CUAL FUEL EL “PLAN DE “SALVACIÓN” DE YPFB:

CAPITALIZACIÓN

Capitalización de YPFB

Ley de Hidrocarburos

Gasoducto al Brasil

EL TRIANGULO ENERGÉTICO

Para:

Incrementar el capital de las empresas y hacerlas más eficientes.

Centro energético de Latinoamérica.

Adecuar la legislación del sector a los nuevos tiempos

¿QUIÉNES CAPITALIZARON YPFB?

YPFB Capitalizada

el 5 de

Diciembre

de

1996

UNIDAD EMPRESA ADJUDICADAS PAIS DE ORIGEN

Exploración y Producción

Empresa petrolera

Subandina SAM

YPFPLUS PETROLPEREZ COMPANC

Argentina

Exploración y Producción

Empresa petrolera Chaco SAM

AMOCO Estados Unidos

Transportes TransredesSAM

ENRON SHELL

Estados UnidosHolanda

PRINCIPALES EMPRESAS DUEÑAS DE LAS RESERVAS DE GAS BOLIVIANO

OPERADOR RESERVA TOTAL DE GAS

% DEL TOTAL

ANDINA S.A 10.9357 23.4%

TOTAL EXPLORATION PRODUCTION BOLIVIE

6.2461 13.3%

PETROBRAS BOLIVIA S.A 5.7129 12.2%

MAXUS BOLIVIA INC. 5.1159 10.9%

BG EXPLORATION & PRODUCTION LTD

5.0329 10.7%

UNION TEXAS DE BOLIVIA LTD

3.3553 7.2%

MOBIL BOLIVIANA DE PETROLEOS INC.

3.1520 6.7%

Sólo con 18% por impuestos y regalías,

en los campos declarados “nuevos”

y 50% en los campos “existentes”

18%

¿COMO SE BENEFICIA EL

ESTADO ¿BOLIVIANO?

CAMPOS NUEVOS Y EXISTENTESLEY DE HIDROCARBUROS 1689, APROBADA EL 30 DE ABRIL DE 1996.

(Decreto 24419 Aprueba reglamentos de la Ley de Hidrocarburos reglamentos de hidrocarburos existentes y nuevos)

Campos existentes.- reservorios que están en producción a la fecha de la Ley de Hidrocarburos, certificadas al 30Abril de 1996 por empresas especializadas

Campos nuevos.- Todos los hidrocarburos no contenidos en la definición de hidrocarburos existentes, y que sean descubiertos luego de la promulgación de la Ley de Hidrocarburos.

PROYECTO PACIFIC - LNG

Junio del 2001 se conformó el consorcio Pacific LNG.

Constituido por las transnacionales petroleras Repsol-YPF, British Gas (BG) y British Petroleum (BP).

Exportación de gas natural boliviano a los mercados de México y Estados Unidos.

QUIÉN GANA CON ESTE NEGOCIO

Sólo participamos como estado beneficiario a través de los impuestos (18%)

Si el precio en boca de pozo es de 0,60 centavos de dólar, nuestra participación alcanzaría a 0,10 centavos de dólar por millar de pies cúbicos de gas a explotarse.

El 82% restante se queda en manos de las empresas miembros del consorcio.

Nacionalización de los Hidrocarburos

Decreto Supremo 28701

• Se basa en la Ley 3058

• Productores entregan hidrocarburos producidos a YPFB

• Estado asume comercialización interna y externa de hidrocarburos

• Establece un período de TRANSICION de 180 días para migración de contratos: i) control de producción, transporte, almacenaje, ii) participación de 32% para YPFB en megacampos, iii) dispone Auditorias en todas los campos.

• Refundación YPFB, acciones de FCC y compra de acciones 50% + 1.

• En nuevos contratos YPFB no asume riesgos en exploración (Contratos de Operación), sino hasta que se tiene explotación comercial. Los CO serán, en realidad, para los nuevos contratos, no para aquellos que migren. Con lo que se desalienta la exploración y se alienta la monetización acelerada de las reservas ya probadas que están bajo control de los 49 contratos.

Características de la Nacionalización

• Activos propiedad de YPFB, pero los usa la Empresa Transnacional sin costo alguno hasta el final del contrato.

• Duración de contratos entre 23 y 30 años

• La participación de YPFB es variable, ligada a los precios, inversión y volúmenes de producción. Mientras más alta sea la inversión y los volúmenes de producción, la participación en la utilidades para YPFB bajará.

• Reconoce las inversiones realizadas, dadas de “buena fe”, por las empresas (Anexo G). Con esto también se valida los Contratos de Riesgo Compartido.

Características de la Nacionalización

Distribución de utilidades de la Nacionalización

20%

Retribución Titular; 16%

Costos Recuperables;

30%

Regalías e IDH; 50%

Participación YPFB; 4%

36,5

27,4

10,9

9,8

7,4 3,9

1,3

2,9

YPFB

PETROANDINA

YPFB GTLI

PB BOLIVIA

REPSOL

ANDINA

CHACO

OTRAS

21,0

19,1

18,6

15,0

9,8

6,25,5 4,2 0,39

REPSOL

PETROBRAS

TOTAL E&P

ANDINA

PLUSPETROL

CHACO

BG

OTRAS PRIVADAS EXTRANJERASPRIVADAS NACIONALES

Áreas asignadas por operador (%) 2004-2008

- Áreas de Operación son 11,5MM has. - DS de 2007, dan 8,4MM has. a YPFB

como 33 áreas de interés.- El resto 3,1 MM has. es la superficie

que tiene actividades de explotación y exploración avanzadas.

- DS 676 de 2010 amplia las áreas reservadas a 56, entre las cuales existen más de 1.500.000 Has. en áreas protegidas y territorios indígenas.

Fuente: Elaboración CEDLA con base en información de YPFB

16,2

21,2

0,1

62,4

2008Estatales Extranjeras

Privadas Extranjeras

Privadas Nacionales

YPFB

59,3

19,1

21,62

2004

Superficie de Áreas Asignadas por Titular y Socio (en %)

Fuente: Elaboración CEDLA con base en información de YPFB

Participación porcentual en la cadenaSegmento Año YPFB Total Petrobras Repsol BP

Producción de gas y líquidos

2004 0 6.39 14.98 23.93 5.07

2008 25.64 8.82 23.28 24.15 4.47

Transporte de hidrocarburos por ductos

2004 1.5 2 12.3 0 0

2008 64 2 12.6 0 0

Refinación2004 0 0 94 0 0

2008 98 0 0 0 0

Distribución de gas natural por redes

2004 30.6 0 0 0 0

2008 29.4 0 0 0 0

Estaciones de servicio de aeropuertos

2004 0 0 0 0 100

2008 100 0 0 0 0

Almacenaje2004 Si 0 0 0 0

2008 Si 0 0 0 0

Plantas de engarrafado de GLP

2004 Si 0 0 Si Si

2008 Si 0 0 Si Si

Plantas de distribución de GLP

2004 0 0 0 0 02008 0 0 0 0 0

Estaciones de servicio de combustibles líquidos

2004 Si 0 Si 0 0

2008 Si 0 Si 0 0

Fuente: Elaboración CEDLA .

D.S. 29777 D.S. 748Gasolina especial 1,223 3,96Gasolina Premimum 2,18 4,9Gasolina Aviación 1,85 4,57Kerosén 0,29 2,87Jet Fuel Nacional 0,32 3,05Jet Fuel Internacional 4,27 5,25Diesel Oil 1,25 4,33Agro fuel 0,62 3,04Fuel Oil 0,39 3,03

“Gasolinazo”:Incremento de alícuotas del IEHD

Insuficiente inversión

Fuel Subsidies (Mill Bs)

Fuel Subsidies (% GDP)

Fuel Subsidies (% Gasto)

2006 1.065 1,2 3,92007 688 0,7 2,12008 4.264 3,5 10,22009 Est 2.309 1,9 5,92010 Proy 2.819 2,1 6,12011 Proy 2.711 1,9 5,52012 Proy 2.654 1,7 5,02013 Proy 1.604 1,0 2,92014 Proy 1.666 1,0 2,8

Incremento de los subsidios a los combustibles

Petróleo 27.11

$us/Bbl

R&T 28,56

$us/Bbl

IEHD 97,38 $us/B

bl

153 $us/Bbl =6.80 Bs/L

97,38 $us/Bbl = 4,33 Bs/L

28,56 $us/Bbl = 1,27 Bs/L

Diesel: precio e IEHD, con el DS 748

• No existe política energética integral de largo plazo. • Participación privada sigue siendo central:

• CPE dice que YPFB “podrá conformar sociedades mixtas” (CPE), en la EBH “promoverá´” inversión privada nacional o extranjera. Reedita la Ley 3058: industrialización depende de privados a través de “incentivos a industrialización” y “fomentar participación de privados”.

• Aunque se delega a YPFB constituir EIBH, los gobiernos departamentales y municipales tienen como competencia exclusiva la participación en empresas de industrialización asociadas a entidades nacionales (CPE).

• Contradicción con CPE que define industrialización como política importante.

• Orientación rentista: recaudación de excedentes en forma de impuestos como principal objetivo de los sectores “estratégicos”(PND) .

• Confusión conceptual: energía=electricidad (Cap.VI CPE), que excluye a hidrocarburos, desconociendo su potencialidad energética.

No existe control estatal: i) YPFB no está presente en la producción, ii) la comercialización interna es débil pues no tiene infraestructura, iii) la decisión de invertir y producir sigue en manos de las transnacionales, por lo que no se puede garantizar la producción necesaria.

Contrariamente al discurso, la nacionalización del MAS alienta la exportación como materia prima y no la Industrialización. Se amplia la exportación a Argentina hasta 27.7 MMm3/d. y se proyecta la venta a otros países (Chile/LNG). En el proyecto del Mutún Bolivia subvencionaría a Jindal por un valor mayor al de los ingresos que recibiría el Estado.