Mientras la comunidad internacional que trabaja enfavor de los derechos humanos celebraba el XXVAniversario de la firma de la Convención de losDerechos del Niño, la Asamblea General de la ONUmantuvo una reunión de alto nivel en la sede deNueva York sobre la promoción y protección de losderechos del menor. Consistió en un panel de de-bate sobre ‘el XXV Aniversario de la Convención delos Derechos del Niño: memoria de su visión’, or-ganizado por la Oficina del Representante Especialdel Secretario General para la violencia infantil.Algunas misiones organizaron además eventosparalelos.

Además, UNICEF organizó una celebración musicalen la sede la ONU para recordar el aniversario de laConvención, así como el LV aniversario del Pro-grama de Embajadores de buena voluntad y elXXXV aniversario de los conciertos de música paraUNICEF.

La ocasión también ha servido para lanzar el pro-grama de UNICEF #IMAGINE, una iniciativa musi-cal y tecnológica para subrayar los desafíos con quelos niños se enfrentan en todo el mundo. La agen-cia aprovechó asimismo para presentar su últimoinforme sobre el Estado Mundial de la Infancia.

37 ESUn compromiso de innovación

XXV Aniversario de la Convención de los Derechos del Niño

1 diciembre 2014

La Convención de los Derechos delNiño de Naciones Unidas (CDN, CRC oUNCRC) es un tratado de derechoshumanos que define los derechos civi-les, políticos, económicos, sociales yculturales del menor.

La Convención define a sus beneficia-rios como cualquier ser humano quetenga menos de dieciocho años, a noser que se haya fijado la mayoría deedad antes, de acuerdo con la legisla-ción nacional correspondiente.

Las naciones que han ratificado estetratado se encuentran ligadas a él poruna norma de Derecho Internacional.El Comité de los Derechos del Niño seencarga de su supervisión.

Fuentes: United Nations News Center, Office of theUN High Commissioner for Human Rights, ChildRights Connect, ChildFund Alliance, the NGO Com-mittee on UNICEF, Plan International, Save theChildren, SOS Children’s Villages and World Vision.Foto: United Nations News Center.

La Convención de los Derechos del Niño enumera dis-tintos derechos de los menores y las obligaciones quegobiernos y otros tienen para que sean posibles. Estoincluye, entre otras cosas:

- Asegurar que los menores son iguales, indepen-dientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma,la religión, la opinión política o de otra índole, elorigen nacional, étnico o social, la posicióneconómica, los impedimentos físicos, el nacimien-to o cualquier otra condición del niño, de sus pa-dres o de sus representantes legales (artículo 2).

- Tomar en consideración el interés superior delmenor siempre que haya que tomar alguna deci-sión que les afecte (artículo 3).

- Derechos de los padres y derecho a la vida en fa-milia y a recibir la atención adecuada (artículo 5), ano ser que exista abuso doméstico o no sea segurovivir en el hogar (artículos 8 y 9).

- Mantener la relación con sus padres, si están sepa-rados de uno o ambos (artículo 9).

- Para aquellos cuyos padres viven en otros países,los gobiernos deben asegurar que pueden mante-ner un contacto regular con ambos (artículo 10).

- Los gobiernos deben prestar a los padres la ayudaque necesiten para atender a sus hijos adecuada-mente (artículo 18).

- Los gobiernos deben asegurar que los niños sonregistrados cuando nacen con un nombre y unanacionalidad (artículos 7 y 8).

- Los gobiernos deben impedir que los menoressean trasladados fuera del país de forma ilegal(artículo 11).

- Se debe dar a los menores la oportunidad de ex-presar su opinión sobre las decisiones que les afec-ten (artículo 12) y de recibir y compartir informa-ción con otros, siempre que no les perjudique(artículo 13).

- Los gobiernos deben asegurar que los medios decomunicación incluyen contenidos e informaciónde interés para los menores y que no les perjudi-que (artículo 17).

- Los gobiernos deben asegurar que nadie interfieracon las opiniones del menor y su capacidad dehacer lo que les dicte su religión, siempre que noles cause perjuicio a ellos o a otros, o interfiera conlos derechos de otros, y que a los padres se lespermita darles formación sobre la práctica de sureligión (artículo 14).

- Permitir a los menores que se reúnan con otraspersonas y se asocien, siempre que no dañen a na-die ni interfieran con los derechos de otros (artícu-lo 15).

- Los gobiernos deben asegurar que nadie interfiereen la intimidad de los niños o ataca su honor o fa-ma (artículo 16).

- Los gobiernos deben asegurar que se protege a losmenores de toda violencia física o mental, abuso,descuido, maltrato o explotación (artículo 19).

- Los gobiernos deben asegurar que los menoresreciben atención sanitaria cuando la necesitan, yque tienen acceso al agua potable, alimento nutri-tivo y a vivir en un entorno saludable (artículo 24).

- Los gobiernos deben asegurarse de que los meno-res y sus padres o tutores tengan acceso a ayudafinanciera cuando la necesiten (artículo 26).

El Comité de los Derechos del Niño

El Comité de los Derechos del Niño es un órganocompuesto por 18 expertos independientes quesupervisa el cumplimiento de la Convención delos Derechos del Niño por los Estados que sonparte en ella. Su supervisión incluye el cumpli-miento de los dos Protocolos Facultativos de laConvención, que tratan de la participación de losmenores en conflictos armados y de la venta demenores, la prostitución infantil y la utilización deniños en la pornografía.

La Asamblea General de Naciones Unidas aprobóel 19 de diciembre de 2011 un tercer ProtocoloFacultativo relativo al procedimiento de comuni-caciones, que permitirá a cualquier menor elenvío de denuncias individuales sobre el incum-plimiento de sus derechos específicos, de acuerdocon la Convención y sus dos primeros ProtocolosFacultativos. Este Protocolo ha entrado en vigorel 14 de abril de 2014, una vez que ha sido ratifi-cado por 10 Estados miembros.

Todos los Estados que son parte tienen la obliga-ción de enviar regularmente al Comité informessobre el cumplimiento de los derechos. En primerlugar, deben enviar un informe inicial dos añosdespués de la ratificación, y más tarde informesperiódicos cada cinco años. El Comité examinacada informe y expresa luego sus dudas y reco-mendaciones al Estado correspondiente como“observaciones concluyentes”.

Hasta ahora, el Comité no había podido conoceresas denuncias individuales, que debían hacerseante otras instancias con competencia para reci-bir ese tipo de comunicaciones.

El Comité tiene su sede en Ginebra y suele reunir-se tres veces al año para una sesión plenaria detres semanas, precedida por otra semana de tra-bajo en equipo previo a las sesiones. En 2010, elComité mantuvo reuniones de la mitad de susmiembros en dos salas paralelas, como una me-dida excepcional para desbloquear el número deinformes pendientes de estudio.

Por último, el Comité también publica sus inter-pretaciones del contenido de sus provisionessobre los derechos humanos, conocidas comocomentarios generales sobre asuntos específicos,y organiza también sesiones de debate.

- Los menores tienen derecho al nivel de vida ade-cuado para su desarrollo físico, mental, espiritual,moral y social (artículo 27).

- Los gobiernos deben asegurar que los menoresreciben una educación de calidad (artículo 28) yque pueden desarrollar todas sus capacidades y

aprender a respetar los derechos humanos, a suspadres y a los valores, lengua y cultura de su país yde otros países (artículo 29), así como tener acce-so a tiempo de descanso y ocio, y a participar enactividades culturales (artículo 31) y evitar cual-quier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecersu educación (artículo 32).

Con ocasión del XXV Aniversario de la Convención de los Derechos del Niño:Renovar el esfuerzo global para consolidar los derechos de cada uno de los menores

Incluimos a continuación la declaración conjunta de UNICEF y otras organizaciones de la sociedad civil: Child Rights Con-nect, ChildFund Alliance, el Comité de ONGs de UNICEF, Plan International, Save the Children, SOS Children’s Villages yWorld Vision.

Cuando la comunidad internacional adoptó la Conven-ción sobre los Derechos del Niño hace veinticinco años,contrajimos un compromiso con los niños del mundo:

que íbamos a hacer todo lo que esté a nuestro alcancepara promover y proteger sus derechos.

El compromiso no era sólo para algunos niños, sinopara todos los niños, niñas y adolescentes del mundo.No era sólo para avanzar en algunos de sus derechos,sino en todos sus derechos, incluido su derecho a so-brevivir y prosperar, crecer y aprender para que susvoces sean escuchadas y atendidas, a ser protegidoscontra la discriminación y la violencia en todas susmanifestaciones. Es un compromiso que hemos hon-rado no sólo en tiempos de paz y prosperidad, sino

sobre todo en tiempos de conflictos, crisis y catástro-fes.

El compromiso de hacer realidad los derechos del me-nor se fundó en la convicción de que era lo que debíahacerse y también la estrategia más oportuna. Porquela forma de avanzar en los derechos del menor hoy esayudarles a que sean adultos capaces de asumir res-ponsabilidades para las futuras generaciones, y portanto un mundo más próspero, más pacífico y másjusto.

De este compromiso y convicción nació un movimientoglobal. Con la Convención como su marco y fundamen-to, y el interés superior del menor como su centro,reunió a organizaciones, individuos, activistas, gobier-no, sector privado, líderes, donantes, líderes religiososy comunidades, familias y sobre todo a las propiasniñas y niños.Idealistas y pragmáticos –incluyendo a Malala Yousaf-zai y Kailash Satyarthi, los dos campeones de los dere-chos que comparten el premio Nobel de la Paz de esteaño– han ayudado a cambiar el mundo.

Veinticinco años después de que se adoptara la Con-vención, el progreso es evidente en todas las regionesdel mundo. Las tasas de mortalidad infantil han dismi-nuido, mientras que el nivel de escolaridad ha aumen-

Kirsten Sandberg, Presidenta delComité de los Derechos del Niño, sedirige a los asistentes al encuentro deAlto Nivel en la Asamblea Generaldurante la celebración del XXVAniversario de la Convención de losDerechos del Niño.

“El compromiso de hacer realidadlos derechos del menor se fundóen la convicción de que eralo que debía hacerse y tambiénla estrategia más oportuna.”

tado. Hoy en día, el mundo está ganando la batallacontra la pobreza extrema; y más de 2,1 miles de mi-llones de personas tienen ahora acceso a fuentes mejo-radas de agua potable e instalaciones sanitarias.

Lo que en un momento fue una intención compartida –asegurar la atención de los menores– es ahora unaobligación legal de actuar siempre para el interés supe-rior del menor, considerando los derechos del niño entodos los contextos y responsabilizándonos de conso-lidar esos derechos para cada uno de ellos. Allí dondese apartaba la vista o se ignoraba la violencia y el fin de

la vida de un niño, hoy se levantan las voces en todo elmundo para pedir el fin de la violencia contra ellosdondequiera que ocurra.

Al celebrar hoy este XXV Aniversario, nos sentimosinspirados por las niñas y los niños que están creciendosanos, fuertes y listos para darse cuenta de las aspira-ciones de la Convención. A la par, estamos comprome-tidos en los debates mundiales sobre un nuevo pro-grama de desarrollo para los años posteriores al 2015.Estas discusiones son impulsadas por un reconocimien-to de lo mucho que se debe hacer aún para reducir lasinequidades que ponen en peligro a los niños de hoy yponen en peligro sus esperanzas para el futuro.

Porque así como celebramos los avances, no podemosignorar los millones de niñas, niños y adolescentes entodos los países del mundo, que están siendo dejadosde lado. La trata de niños, los matrimonios forzadosy/o uniones impropias tempranas, la explotación, lossecuestros, los embarazos en la infancia; la mortalidaden embarazos y partos; la falta de registro de naci-mientos y vacunaciones, o de acceso a servicios desalud, una nutrición adecuada, y a una educación ade-cuada; la discriminación por su género o su religión, suorigen étnico o discapacidad, su color o su sexualidad;la pobreza o la ausencia de atención parental; la mar-ginalidad social. Se disminuyen así sus capacidades ysus posibilidades de elección, y se viola su derecho a la

supervivencia, a la protección, a la libertad y a la propiaidentidad.

Sencillamente, no podemos dejar y no dejaremos aestos niños solos. Por lo que está en juego –las vidas yel futuro de la infancia del mundo y, por lo tanto, elfuturo del mundo mismo–, tenemos que encontrarnuevas formas de llegar a los niños a los que todavía nohemos llegado.

El espíritu humano, capaz de desafiar y superar todadivisión en su búsqueda de transformación, nos da unacreciente esperanza. Ese espíritu nos dirige cuando noscomprometemos de nuevo en el esfuerzo para hacerde este mundo un lugar más justo y mejor para todoslos niños.

El mundo no se ha detenido en estos últimos 25 años.Hay una ciencia renovada para informar nuestras inter-venciones y nuestros programas. Tenemos nuevastecnologías que ofrecen oportunidades renovadas paraque los jóvenes conozcan su mundo. Otras innovacio-nes han cambiado la forma en que nos comunicamos auna gran velocidad. Una nueva rendición de cuentaspara los niños y los jóvenes y nuevas expectativas parala transparencia de los gobiernos y la sociedad civil.

Pero también hay nuevos retos: desde el impacto delcambio climático, a los estragos de los conflictos y lascrisis, a los efectos del desarrollo de la población.

Es hora de que la comunidad internacional renueve sucompromiso con los derechos inmutables consagradosen la Convención de los Derechos del Niño y de actuar,con urgencia, para avanzar en esos derechos a favor detodos los menores.

A partir de ahora, vamos a superarnos a nosotros mis-mos, país por país, ciudad por ciudad, pueblo por pue-blo, para hacer aún más por los niños a través de uncompromiso político sostenido, de inversiones es-tratégicas y acciones que responden a nuestras pala-bras. Por tanto, nuestra celebración en este aniversarioes una llamada para aquellos que ya han hecho tanto ytambién para los que todavía tienen que unirse a estacausa; para acelerar nuestros esfuerzos y ampliar nues-tra esfera de influencia y nuestro círculo de acción. Setrata de una urgente llamada a la innovación en lo quehacemos, en cómo lo hacemos, con quién y con quérapidez… De manera que, dentro de poco tiempo,todos los menores de cualquier parte del mundo disfru-ten final y plenamente de sus derechos innatos e in-alienables.

© IFFD • International Organizations Department (int.relations@iffd.org).Producido por la International Federation for Family Development (www.iffd.org) y TheFamily Watch (www.thefamilywatch.org). Las opiniones expresadas en este documento noreflejan necesariamente los puntos de vista de ninguna institución, sino que son de exclusivaresponsabilidad del autor. Se publica bajo una licencia Creative Commons de atribución nocomercial 3.0 Unported.

“Por lo que está en juego –las vidasy el futuro de la infancia del mundo y,por lo tanto, el futuro del mundo mismo–,tenemos que encontrar nuevas formas de llegara los que todavía no hemos llegado.”