XII Xornadas PLDA · perspectiva de xénero • Violencia de xénero e abuso de sustancias ......

Prioridades da Estratexia Nacional sobre Adiccións 2017-2024: Prevención ambiental/estrutural e Portal de Boas Prácticas en Redución da Demanda

Jesús Morán Iglesias

XII Xornadas PLDACARA A NOVOS HORIZONTES22 DE NOVEMBRO DE 2019

XII Xornadas PLDACARA A NOVOS HORIZONTES

Situación da prevención

Estratexia Nacional e Plan de Acción

Portal de boas prácticas

Prevención ambiental

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

53.613

254.643

6.437 9.39426.270

176.804

1.510 5.688

Total 2009: 324.087Total 2009: 324.087

Total 2017: 210.273

Evolución inversións de CCAA por Áreas de intervención (en miles)

2009 20170

100

200

300

400

500

Evolución inversións totais 2009-2017 (en millóns)

60%23%

14%3%

CCAA CCLL

ONGs CENTROS INVESTIGACIÓN

Distribución presuposto DGPNSD

Restriccións en inversión…


SPAIN

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2008; 2.792.962 2009;

2.604.429

3.049.562

2011; 2.224.406

2012; 2.212.801 2013;

1.827.1862014; 1.866.388

2015; 2.019.140 2016;

1.844.7022.039.595

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017


Desproporcionado nº

de programas preventivos distintos

170 escolar

100 familiar



170 escolar

100 familiar

Bueno, pues non é fácil ser feliz con …

Poucos programas

avaliados

Poucos programas

avaliados

Programas que non están

en líña coa evidencia

dispoñible

Programas que non están

en líña coa evidencia

dispoñible

Financiación de programas

non avaliados


non avaliados

Programas que non seguen

Estándares xa consensuados

EDPQS- UNODC

Programas que non seguen

Estándares xa consensuados

EDPQS- UNODC

¿Hai caminos para seguir

adiante?

¿Hai caminos para seguir

adiante?


SPAIN

¿Tódolos camiños levan a Roma?


SPAIN

Qué facer?

Cómo

facelo?

Compromiso coa CALIDADE TAMÉN na prevención de adiccións

Portal de Boas Prácticas, Prevención ambiental,Carteiras de servicios


ENA 2017-2024

9

OBXECTIVOS XERAIS:1. Retrasar idade de inicio 2. Diminuír presencia e consumo de sustancias e conductas aditivas 3. Diminuír los danos asociados

META 1: Hacia unha sociedade máis saudable e informada

ÁREAS DE ACTUACIÓN1. Prevención e redución do risco2. Atención integral e multidisciplinar3. Redución de danos4. Incorporación social

META 2: Hacia una sociedad más segura

ÁREAS DE ACTUACIÓN 1. Redución da oferta2. Revisión normativa3. Cooperación xudicial e policial a nivel nacional e

internacional

1. Coordinación

2. Xestión do Coñecemento:a) Sistemas de

informaciónb) Investigaciónc) Formación

3. Lexislación

4. Cooperación Internacional

5. Comunicación e difusión

6. Avaliación e calidade

ÁREAS TRANSVERSAIS


ESTRATEGIANACIONALSOBREADICCIONES

2017-2024

Principais aportacións

• Abordaxe das conductas aditivas• Poboación maior de 64 años (cronicidade,

comorbilidade)• Formación, énfase e concreción da

perspectiva de xénero• Violencia de xénero e abuso de sustancias• Avaliación e calidade


SPAIN

AREA DE ACTUACIÓN 1 : PREVENCION E REDUCCION RISCOS das drogas e doutras conductas susceptibles de

xerar adicción.

1. Reducir la presencia y promoción.2. Limitar accesibilidade dos menores. 3. Promover concienciación social sobre riscos e danos. 4. Reducir percepción de que “é normal”.5. Promover habilidades e capacidades incompatibles con adiccións.6. Detección precoz e intervención sobre consumos máis risco (menores,

embarazadas, condución, etc.)

AREA DE ACTUACIÓN 1 : PREVENCION E REDUCCIÓN RISCOS

1. Medidas de prevención ambiental/estrutural.2. Comunicación dirixida a poboación xeral (especial atención a

menores).3. Prevención de adiccións sen sustancia.4. Mellora de programas de prevención universal, selectiva e indicada.5. Programa nacional de Ocio Seguro e Responsable.6. Detección precoz e intervención breve sobre alcohol no ámbito

sanitario.


PLANDE ACCIÓNSOBREADICCIONES

2018-2020

META 1. HACIA UNA SOCIEDAD MÁS SALUDABLE E INFORMADA: 16 ACCIONES

AREA DE ACTUACIÓN 1: PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO

AC

CIO

NES

(6)

① Promoción de medidas de prevención ambiental/estructural. ② Comunicación dirigida a población general con especial atención a los menores de edad. ③ Prevención de adicciones sin sustancia. ④ Proyecto de mejora de programas de prevención universal, selectiva e indicada. ⑤ Programa Nacional de Prevención “Ocio Seguro y Saludable”. ⑥ Programa de Detección Precoz e intervención breve sobre alcohol en el ámbito sanitario.

AREA DE ACTUACIÓN 2: ATENCIÓN INTEGRAL Y MULTIDISCIPLINAR

AC

CIO

NES

(6)

① Proyecto mayores y crónicos. ②Herramientas e-salud. ③ Adicciones sin sustancia. ④ Barreras de acceso al tratamiento por género. ⑤ Programa para el buen uso de psicofármacos. ⑥ Abordaje de la violencia de género en recursos asistenciales.

AREA DE ACTUACIÓN 3: REDUCCIÓN DE DAÑOS

AC

CIO

NES

(3)

①Revisión de la oferta de tratamientos con sustitutivos a personas con dependencia a opiáceos. ② Extensión de Programas de prevención de sobredosis. ③ Programa de Medidas Alternativas a prisión.

AREA DE ACTUACIÓN 4: INCORPORACIÓN SOCIAL

AC

CIO

N

(1) ①Proyecto de mejora y extensión de los programas de Incorporación Social,

con especial atención a las necesidades de las mujeres.

INFORMES35

PRO-TO-CO-LOS/HE-RRA-MIEN-TAS

17

DOCUMENTOS CONSENSO

7

GUIAS4

ACTIVIDADES FORMATIVAS

4

PROYECTOS PILOTO

3

MATE-RIALES DE APOYO

3

CONVE-NIOS

3

NORMATIVA2

TOTAL: 78

TIPOLOGÍA Y Nº DE PRODUCTOS DEL PLAD 2018-2020

ÁREAS TRANSVERSALES: 15 Acciones

COORDINACIÓN (2)

①Plataforma de coordinación del Plan de Acción . ②Coordinación nacional.

GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

(5)

①Mantenimiento y mejora de las encuestas. ② Mantenimiento y mejora de los indicadores. ③Nuevos indicadores. ④ Mantenimiento y mejora del Sistema Español de Alerta Temprana (SEAT). ⑤ Formación en adicciones .

LEGISLACIÓN (1)

①Protección de menores frente al juego patológico.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

(4)

①Coordinar e impulsar la participación política y técnica de España en el ámbito

internacional en materia de adicciones. ② Desarrollar políticas de lucha contra las adicciones en el marco de la Estrategia Europea en materia de lucha contra la droga vigente (2013-2020), y mantener y fortalecer las relaciones en materia de lucha contra las adicciones con países terceros. ③ Dar seguimiento y contribuir al cumplimiento de las recomendaciones operativas del documento UNGASS “Nuestro compromiso conjunto de abordar y contrarrestar eficazmente el problema mundial de las drogas”, con especial hincapié en la defensa de los DDHH. ④Promover la integración de la cooperación en el ámbito de las adicciones en las relaciones políticas generales y en los Acuerdos Marco entre España y sus asociados.

COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN (1)

①Promoción del intercambio de conocimientos y experiencias entre profesionales y del papel del PNSD como referente y fuente fiable para expertos y sociedad en general.

EVALUACIÓN Y CALIDAD (2)

①Carteras de Servicios en Reducción de la Demanda.

②Portal de Buenas Prácticas en Reducción de la Demanda.

Plan de Acción sobre Adicciones 2018 – 2020: ACCIONES Y PRODUCTOSPlan de Acción sobre Adicciones 2018 – 2020: ACCIONES Y PRODUCTOS

META 2. HACIA UNA SOCIEDAD MÁS SEGURA : 5 Acciones

AREA DE ACTUACIÓN 5: REDUCCIÓN Y CONTROL DE LA OFERTA

AC

CIO

NES

(2)

① Incremento de la eficacia de las herramientas para la investigación del blanqueo de capitales y la capacitación en esta materia, con especial atención a la recuperación de activos de procedencia ilícita. ② Ejecución de la Instrucción 7/2013 de la Secretaria de Estado de Seguridad sobre el “Plan Director para la Convivencia y Mejora de la Seguridad en los Centros Educativos y sus entornos” y de la Instrucción 3/2011 sobre el “Plan Estratégico de Respuesta Policial al Consumo y Tráfico Minorista de Drogas en Zonas, Lugares y Locales de Ocio”.

AREA DE ACTUACIÓN 6: REVISIÓN NORMATIVA

AC

CIO

NES

(2)

① Mejora normativa sobre blanqueo de capitales relacionados con tráfico de estupefacientes como actividad generadora de enormes beneficios.② Actualización normativa de Nuevas Sustancias Psicoactivas.

AREA DE ACTUACIÓN 7: COOPERACIÓN JUDICIAL POLICIAL A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL

AC

CIO

NES

(1

)

①Refuerzo de las intervenciones policiales coordinadas de las FFCC de Seguridad sobre las organizaciones delictivas y redes de distribución a pequeña y gran escala.

http://www.buenaspracticasadicciones.es/bbpp/index.jsf


http://www.buenaspracticasadicciones.es/bbpp/index.jsf

Intervencións que conducen a resultados desexados (EMCDDA)

Forma de traballar que a investigación ou a experiencia demostraron que produce resultados óptimos (KIS)

As boas prácticas incluídas no Portal son programas xa implantados que demostraron a súa capacidade e idoneidade para intervir e que son transferibles, sostibles e éticos

Definicións Boa Práctica


Búsqueda, selección e acreditación dos mellores programas

Asesoramento técnico e formación

Difusión e promoción das mellores prácticas

Divulgación da Evidencia

Ferramentas de apoio á planificación, implementación e avaliación

Qué ofrec

e

BOAS PRÁCTICAS EVIDENCIA FORMACIÓN FERRAMENTAS


BOAS PRÁCTICAS

EVIDENCIA

FORMACIÓN

FERRAMENTAS

Programas con evidencia

Programas prometedores

Evidencia dispoñible sobre a efectividade de diferentes tipos de intervencións

Planificación e avaliación

Currículos homologados a nivel internacional

Implementación (Comunidades de Programas)

Guías e Manuais Protocolos Estándares

Instrumentos avaliación


TIPOLOXIA DEFINICIÓN

Estándares

Por consenso de expertos, recopilan criterios e aspectos técnicos e formais. Reúnen requisitos ou condicións básicas que debe ter un proxecto para que se poida considerar como un modelo ou referente de calidade.Recollen instrucións ou recomendacións sistematizadas para a toma de decisións adecuadas. Intención de influír na práctica dos profesionais e na toma de decisións sobre deseños oi intervencións correctas.Documentos dirixidos a facilitar o traballo clínico/asistencial, explicando en detalle os pasos a seguir ante un problema específico. Cuestionarios, inventarios, escalas, etc) para valorar, identificar, seleccionar, intervir, pronosticar e medir si os obxectivos fixados previamente se alcanzaron.

Artigos científicos, revisións sistemáticas, meta-análise, etc.

FERRAMENTAS DO PORTAL


Guías, Manuais

Instrumentos avaliación

SPAIN

Disporá dunha base de datos de programas de

calidade

Incluirá a evidencia máis recente

Terá un repositorio de instrumentos para a

avaliación

Facilitará acompañamento e formación

Volver á financiación existente antes da crise

Seguir os estándares consensuados ao efecto Estar en liña coa evidencia dispoñible Apoiar a avaliación Converxer nun nº limitado de programas avaliados

(Comunidade de programas) Financiarse soamente si todo isto se cumpre

Volver á financiación existente antes da crise

Seguir os estándares consensuados ao efecto Estar en liña coa evidencia dispoñible Apoiar a avaliación Converxer nun nº limitado de programas avaliados

(Comunidade de programas) Financiarse soamente si todo isto se cumpre

PREVENCIÓN DEBERÍA …

PODE AXUDAR… PODE AXUDAR…


1. Prevención do consumo de drogas nas sociedades

desenvolvidas.

2. Prevención ambiental como un elemento básico da

prevención.

3. Tipos de prevención ambiental que se puxeron en

marcha en distintos países.

4. Exemplos de accións de prevención ambiental en

España (a nivel nacional, autonómico y municipal).

5. ¿Qué medidas de prevención ambiental poderían

poñerse en práctica en España, a nivel estatal,

autonómico y local?

6. Resistencias que poden xurdir ante a proposta de

medidas de prevención ambiental e modo de

abordalas.

7. Conclusións

PREVENCIÓN

AMBIENTAL NO

CONSUMO DE

DROGAS.

¿QUÉ MEDIDAS

PODEMOS

APLICAR?Elisardo Becoña


PREVENCIÓN

AMBIENTAL NO

CONSUMO DE

DROGAS.

¿QUÉ MEDIDAS

PODEMOS

APLICAR?

1. Saber o que hai sobre prevención ambiental a nivel internacional e nacional: efectividade demostrada de medidas lexislativas, comunitarias (Burkhart, Babor, Sulkinen, Strang, Onciu).

2. Medidas que se poden aplicar (potencialmente) no noso entorno (Estado, CCAA, Concellos).

3. Medidas que precisan una maior maduración social para a súa implantación.


PREVENCIÓN

AMBIENTAL NO

CONSUMO DE

DROGAS.

¿QUÉ MEDIDAS

PODEMOS

APLICAR?


Estratexias que inflúen nos contextos onde se da o consumo de substancias y onde se forman e manteñen as normas de adolescentes e a xuventude.

As medidas ambientais están gañando importancia en Europa (sobre todo en países do Norte) e nótanse sobre todo en tres áreas: • a nivel macro, en forma de políticas de control de alcohol e

tabaco (taxas, límite ventas, controis idade, control publicidade)

• En estratexias de mellora do clima e funcionamento xeral en centros educativos.

• En políticas locais para ambientes de diversión.

Céntranse en normas culturais, sociais, formais e de iguais para afrontar o consumo de alcohol, tabaco e drogas ilegais.

PREVENCIÓN AMBIENTAL NO CONSUMO DE DROGAS.

¿QUÉ MEDIDAS PODEMOS APLICAR?


Algunhas referencias de evidencias



170 escolar

100 familiar



170 escolar

100 familiar

Entonces puede que sea ser feliz con…

Pocos programas

evaluados

Pocos programas

evaluados

Programas que no están

en línea con la evidencia

disponible

Programas que no están

en línea con la evidencia

disponible


no evaluados


no evaluados

Programas que no siguen

Estándares ya consensuados

EDPQS- UNODC

Programas que no siguen

Estándares ya consensuados

EDPQS- UNODC

¿Hay caminos para seguir

adelante?

¿Hay caminos para seguir

adelante?

Repositorio de

Programas avaliados e

Formación en Avaliación

en Portal de Boas

Prácticas

Avaliación como

Prioridade para

acceder a financiación

pública

Módulo de Evidencia en Portal de Boas

Prácticas

Formación en

Curriculum Europeo de

Prevención e

Estándares de calidade

Cambios e retos para os

que Portales EMCDDA y

DGPNSD poden axudar

Cambios e retos para os

que Portales EMCDDA y

DGPNSD poden axudar

más fácil

Convergencia en Comunidades de

Programas


Moitas grazas

Jesús Morán Iglesias

XII Xornadas PLDACARA A NOVOS HORIZONTES22 DE NOVEMBRO DE 2019

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