XALAPA-ENRÍQUEZ VERACRUZ SEPTIEMBRE DE...• Iniciativa de decreto que reforma los artículos 11 y...

DIARIO DE LOS DEBATES

DIPUTACIÓN PERMANENTE SEGUNDO RECESO

CUARTO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ, SEPTIEMBRE DE 2004

Mesa Directiva

Dip. Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente Dip. Víctor Molina Dorantes Vicepresidente Dip. José Adán Córdoba Morales Secretario

Secretaría General

Lic. Francisco Loyo Ramos Secretaría de Servicios Legislativos

Lic. Ignacio Altamirano Marín Departamento del Diario de los Debates

Lic. César Augusto Moreno Collado Versión estenográfica

Lizbeth Cortez Jiménez Fabiola Meredith Martínez López Elizabeth Solano López

Edición, corrección y estilo

Gonzalo Peláez Cadena Fernando Aarón Ruiz Carral

DIARIO DE LOS

DEBATES

Segundo Receso Diputación Permanente Cuarto Año de Ejercicio Constitucional Año 4 Volumen IV Tomo 2 Septiembre 2004

Departamento del Diario de los Debates Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave I

C O N T E N I D O

1. TERCERA SESIÓN ORDINARIA................................................................................. (14 de septiembre de 2004)

1

2. CUARTA SESIÓN ORDINARIA.................................................................................. (28 de septiembre de 2004)

67


Departamento del Diario de los Debates Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave II


Departamento del Diario de los Debates Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave III

Í N D I C E T E M Á T I C O

TERCERA SESIÓN ORDINARIA…………………………………………………………………… (14 de septiembre de 2004)

• Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día………………… • Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior…………………...

• Lectura de correspondencia recibida…………………………………………………

• Iniciativa de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal para

el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada porel ciudadano diputado Servando Aníbal Quiroz Díaz, integrante del grupolegislativo del Partido Revolucionario Institucional………………………………..

• De la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,

dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorableayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir contratode prestación de servicios con el gobierno del estado, por conducto de laSecretaría de Finanzas y Planeación, y con la empresa Sistema de ConsultoríaUniversal, S.A. de C.V., para la realización del proyecto de diseño delprograma señalético…………………………………………………………………….

• De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo

y Fortalecimiento Municipal, dictámenes con proyectos de acuerdos por los quese autoriza a los honorables ayuntamientos de Huiloapan de Cuauhtémoc, LaPerla y Puente Nacional, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar obraspúblicas cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestalesrespectivas……………………………………………………………………………….

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, 285 dictámenes con

proyectos de acuerdos por los que se autoriza a realizar diversas operacionesdel fundo legal en municipios de la entidad…………………………………………

• De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo referente a

la presentación de la documentación comprobatoria de las cuentas públicascorrespondientes al ejercicio 2004, por parte de los ayuntamientos o, en su caso,los concejos municipales de la entidad……………………………………………….

• Pronunciamiento del grupo legislativo del Partido Acción Nacional sobre el

proceso electoral 2004 en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave………….

1

2

3

3

22

25

29

39

48

50


Departamento del Diario de los Debates Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave IV

• Pronunciamiento del diputado Edgar Vázquez Vázquez, integrante del grupolegislativo del Partido Revolucionario Institucional, relacionado con elciudadano José Ezequiel Iturriaga Saúco…………………………………………….

CUARTA SESIÓN ORDINARIA……………………………………………………………………. (28 de septiembre de 2004)

• Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día………………… • Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior…………………... • Lectura de correspondencia recibida………………………………………………....

• Iniciativa de decreto que reforma los artículos 11 y 69 de la Constitución

Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave,presentada por el ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco, gobernadordel estado………………………………………………………………………………..

• Iniciativa de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley número 825 de

Ingresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente alejercicio fiscal 2004, presentada por el ciudadano licenciado Miguel AlemánVelazco, gobernador del estado……………………………………………………….

• Iniciativa de decreto que reforma el artículo 17 del decreto número 826 del

Presupuesto de Egresos para el gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio dela Llave, correspondiente al ejercicio fiscal 2004, presentada por el ciudadanolicenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado……………………….

• Iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de

la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave y del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo delestado, presentada por diputados a la LIX Legislatura del honorable Congresodel estado………………………………………………………………………………..

• Iniciativa de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 68 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de laLlave y que adiciona un artículo 137 bis al Código Electoral para el Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado CarlosFrancisco Mora Domínguez, integrante del grupo legislativo del PartidoRevolucionario Institucional…………………………………………………………..

64

67

68

70

71

86

89

92

94

99


Departamento del Diario de los Debates Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave V

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto deacuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Minatitlán,Veracruz de Ignacio de la Llave, a desincorporar del activo del patrimoniomunicipal, un vehículo de su propiedad, por pérdida total de la unidad………..

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de

acuerdo por el que no se autoriza al honorable Concejo Municipal de SantiagoSochiapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a contratar un crédito con laSecretaría de Finanzas y Planeación del gobierno del estado, con la finalidad deevitar endeudamiento futuro que comprometa y afecte el buen desarrollo de lapróxima administración municipal…………………………………………………...

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con proyecto

de acuerdos por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de ManlioFabio Altamirano y Saltabarranca, Veracruz de Ignacio de la Llave, a enajenardiversos vehículos de propiedad municipal…………………………………………


acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Cuitláhuac,Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar contrato de arrendamiento sobre unbien inmueble ubicado en el ejido Mata Naranjo, de propiedad particular, conel fin de instalar la planta de lombrincomposta……………………………………..


acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Tantoyuca,Veracruz de Ignacio de la Llave, efectuar la donación de diverso mobiliarioescolar, de propiedad municipal, a favor de instituciones educativas, ubicadasen ese municipio………………………………………………………………………...


y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que seautoriza en forma extemporánea al honorable ayuntamiento de Chinameca,Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de colaboración ycompromiso de aportación de recursos, con el gobierno del estado, elorganismo descentralizado PEMEX Refinación y el honorable ayuntamiento deCosolecaque, Veracruz de Ignacio de la Llave, con el fin de sentar las bases paracontribuir en la construcción de la pavimentación del camino Jobo-Taller Viejo;asimismo, a realizar la citada obra cuyo monto excede el 20% de la partidapresupuestal respectiva………………………………………………………………...


y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que nose autoriza al honorable ayuntamiento de Chacaltianguis, Veracruz de Ignacio

102

106

106

113

116

120


Departamento del Diario de los Debates Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave VI

de la Llave, a llevar a cabo la obra y/o acción denominada Proyecto Ejecutivopara la Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Negras en lacabecera municipal de ese municipio, toda vez que dicho proyecto no podrá serconcluido por la actual administración municipal………………………………….


y Fortalecimiento Municipal, dictámenes con proyectos de acuerdos por los quese autoriza a los honorables ayuntamientos de Citlaltépetl, Coahuitlán,Chiconamel, Magdalena, Soledad Atzompa y Soledad de Doblado, Veracruz deIgnacio de la Llave, a realizar obras y/o acciones cuyos montos exceden el 20%de las partidas presupuestales respectivas…………………………………………..

• De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Educación

y Cultura, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza alhonorable ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz de Ignacio de laLlave, a suscribir acuerdo específico de colaboración en apoyo al programaRescate, Difusión y Restauración del Patrimonio Cultural de Las Vigas, con laUniversidad Veracruzana, el Colegio Profesional de Arquitectos Restauradoresdel Estado de Veracruz y la Sociedad de Servicios Rafael Ramírez, A.C…………

• De la Comisión Permanente de Salud y Asistencia, dictamen con proyecto de

acuerdo por el que se autoriza de manera extemporánea al honorableayuntamiento de Jesús Carranza, Veracruz de Ignacio de la Llave, a disponerrecursos provenientes del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de losMunicipios del Ramo 033, correspondiente al ejercicio fiscal 2003, en larealización de las acciones previstas en los proyectos denominados Procederespara Mejorar la Alimentación, Control de las Adicciones y Fomento alSaneamiento Básico, así como a celebrar los contratos de prestación de serviciosrelativos a los proyectos de salud mencionados…………………………………….

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, 34 dictámenes con

proyectos de acuerdos por los que se autoriza a realizar diversas operacionesdel fundo legal en municipios de la entidad…………………………………………

• De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo

relacionado con determinados pagos en el ejercicio de los presupuestosmunicipales……………………………………………………………………………...

• Propuesta de convocatoria al Primer Periodo de Sesiones Extraordinarias

correspondiente al Cuarto Año de Ejercicio Constitucional de la LIX Legislaturadel honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave…………

124

128

148

153

157

176

178


Departamento del Diario de los Debates Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave VII

• Propuesta de convocatoria a Sesión Solemne con motivo del XCI aniversariodel sacrificio del senador de la República, doctor Belisario Domínguez Palencia,a celebrarse el 7 de octubre de 2004…………………………………………………...

181


Departamento del Diario de los Debates Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave VIII

INTERVENCIONES DE LOS DIPUTADOS DURANTE LAS SESIONES TERCERA Y

CUARTA ORDINARIAS, CORRESPONDIENTES AL SEGUNDO RECESO DEL CUARTO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

PÁGINAS

• Andrade Mora, Rolando Eugenio………………………………...

58, 72

• Díaz Pedroza, Miguel Ángel………………………………………

106

• Fernández Ovando, José Maurilio………………………………...

61

• Salas Martínez, Alejandro…………………………………………

50, 57, 91

• Salas Torres, José Luis……………………………………………...

59

• Vásquez Maldonado, Fernando…………………………………...

53, 58, 62

• Vázquez Vázquez, Edgar…………………………………………..

64


Departamento del Diario de los Debates Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 1

DIPUTACIÓN PERMANENTE DE LA LIX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2000-2004

TERCERA SESIÓN ORDINARIA SEGUNDO RECESO

CUARTO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2004 – 12:00 HORAS

MESA DIRECTIVA

DIP. FELIPE AMADEO FLORES ESPINOSA

PRESIDENTE

DIP. LETICIA DEL CARMEN GARCÍA PEREA VICEPRESIDENTA

DIP. JOSÉ ADÁN CÓRDOBA MORALES

SECRETARIO

- EL C. PRESIDENTE: El ciudadano diputado Víctor Molina Dorantes, vicepresidente de esta Mesa Directiva, no podrá estar presente en la sesión del día de hoy por encontrarse desempeñando una comisión propia de su cargo. En términos del reglamento, la diputada Leticia del Carmen García Perea, integrante de esta Diputación Permanente, pase a ocupar su lugar por esta única sesión, por lo que pido al diputado secretario tomar las medidas pertinentes. Diputado secretario, le solicito se sirva pasar lista de asistencia. - EL C. SECRETARIO: Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Cuarto Año de Ejercicio Constitucional. Segundo Receso. Tercera Sesión Ordinaria. Lista de asistencia. Septiembre 14 de 2004. 12:00 horas. Diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa. (Presente) Diputada Leticia del Carmen García Perea. (Presente) Diputado José Adán Córdoba Morales. (Presente) Diputado Miguel Ángel Díaz Pedroza. (Presente) Diputado Francisco Montes de Oca López (Presente) Diputado Fernando Vásquez Maldonado (Presente) Diputado José Luis Salas Torres (Presente) Diputado José Luis Arenas Pérez (Presente) Diputado Galileo Apolo Flores Cruz (Presente)



Diputado presidente, le informo que asistimos 9 ciudadano diputados. - EL C. PRESIDENTE: Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria.

TIMBRE

Diputado secretario, proceda usted a dar lectura al proyecto del orden del día. - EL C. SECRETARIO: Diputación Permanente LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Cuarto Año de Ejercicio Constitucional. Segundo Receso. Tercera Sesión Ordinaria. 14 de septiembre de 2004. 12:00 horas.

ORDEN DEL DÍA I. Lista de asistencia. II. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día. III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior. IV. Lectura de correspondencia recibida. V. Iniciativa de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal para el Estado

Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Servando Aníbal Quiroz Díaz, integrante del grupo legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

VI. De la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir contrato de prestación de servicios con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación, y con la empresa Sistema de Consultoría Universal, S.A. de C.V., para la realización del proyecto de diseño del programa señalético.

VII. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictámenes con proyecto de acuerdos por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Huiloapan de Cuauhtémoc, La Perla y Puente Nacional, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar obras públicas cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas.

VIII. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, 285 dictámenes con proyecto de acuerdos por los que se autoriza a realizar diversas operaciones del fundo legal en municipios de la entidad.

IX. De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo referente a la presentación de la documentación comprobatoria de las cuentas públicas correspondientes al ejercicio 2004, por parte de los ayuntamientos o, en su caso, los concejos municipales de la entidad.



X. Pronunciamiento del grupo legislativo del Partido Acción Nacional sobre el proceso electoral 2004 en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

XI. Pronunciamiento del diputado Edgar Vázquez Vázquez, integrante del grupo legislativo del Partido Revolucionario Institucional, relacionado con el ciudadano José Ezequiel Iturriaga Saúco.

XII. Se levanta la sesión y se cita a la próxima ordinaria. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Se consulta a la asamblea si es de aprobarse el proyecto del orden del día en los términos dados a conocer por el diputado secretario. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)

Aprobado en sus términos el orden del día. Toda vez que se han entregado copias del acta de la sesión anterior a los diputados coordinadores de los grupos legislativos del Partido Revolucionario Institucional, de Acción Nacional y de la Revolución Democrática, así como a los diputados del Partido del Trabajo, Verde Ecologista de México, de Convergencia y a todos los diputados que integramos esta Diputación Permanente, se propone la dispensa de la lectura de la misma. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. (El acta de la sesión anterior puede consultarse en la página de Internet del Congreso www.legisver.gob.mx) Se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el acta de la sesión anterior. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobada. Continuando con el siguiente punto del orden del día, pido al diputado secretario tenga a bien dar inicio con la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso.



- EL C. SECRETARIO: Oficio número SGDJ-4289/2004, de fecha 8 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano doctor Flavino Ríos Alvarado, secretario de Gobierno, mediante el cual remite solicitud del titular del Ejecutivo del estado para dejar sin efecto el acuerdo de fecha 27 de mayo del año en curso, mediante el cual se le autorizó a enajenar a título oneroso diversos bienes inmuebles propiedad del gobierno del estado, ubicados en los municipios de Veracruz, Emiliano Zapata, Acayucan, Agua Dulce, Minatitlán y Coatzacoalcos. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer por el diputado secretario y toda vez que resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Conforme al procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de dejarse sin efecto el acuerdo emitido por la Diputación Permanente de este honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave el 27 de abril de 2004 y publicado en la Gaceta Oficial número 106, el 27 de mayo del año en curso, por el que se autorizó al Ejecutivo del estado a enajenar a título oneroso, mediante el procedimiento de subasta pública, a favor de las personas físicas o morales dedicadas al ramo de la construcción que presenten la mejor oferta de compra para la edificación de viviendas, infraestructura y equipamiento urbano, ocho predios y de propiedad estatal, ubicados en distintos municipios de la entidad. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Notifíquese esta determinación al ciudadano gobernador del estado, para su conocimiento y efectos legales procedentes.



Prosiga, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Oficios números SGDJ-4118/2004, SGDJ-3844/2004 y SGDJ-4117/2004, de fechas 20 de agosto y 27 de agosto, respectivamente, signados todos por el ciudadano doctor Flavino Ríos Alvarado, secretario de Gobierno, mediante el cual remite solicitudes de autorización del titular del Ejecutivo del estado para enajenar a título título gratuito, una fracción de terreno ubicado en la colonia Azteca del municipio de Túxpam, Veracruz, a favor del honorable ayuntamiento de ese lugar, con el fin de que sea destinado para la construcción de banquetas, guarniciones y acceso al puente Tenechaco III; para enajenar a título oneroso, una fracción de terreno ubicada entre las calles avenida Lázaro Cárdenas, prolongación Emilio Leisegui y privada Tinacal de la ciudad de Xalapa, Veracruz, a favor de la ciudadana Julisa Hernández Sarabia, para que pueda continuar con la venta de tabique rojo y algunos otros derivados del barro que ahí realiza desde hace más de 10 años; así como a enajenar a título oneroso y gratuito, diversas fracciones de terreno para regularizar el asentamiento humano conocido como colonia Ampliación y San Rafael, del municipio de Pueblo Viejo, Veracruz. En todos los casos, se anexan los expedientes correspondientes. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la solicitud que nos ocupa a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, para su estudio y dictamen correspondiente. Continúe con la lectura de la correspondencia, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 168/04, de fecha 9 de septiembre del año en curso, signado por la ciudadana diputada con licencia, Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, mediante el cual hace del conocimiento de que en virtud de haber concluido la licencia autorizada por este honorable Congreso del estado por un periodo de 65 días a partir del día 3 de julio del año 2004, se reincorpora a sus actividades legislativas propias de su investidura como diputada. En los mismos términos se encuentran los oficios de reincorporación al cargo de diputados de los ciudadanos Joaquín Rosendo Guzmán Avilés, Jorge Alberto González Azamar, José Joaquín Vivas Enríquez, Alonso Domínguez Ferráez, Balfrén González Montalvo, Natalio Alejandro Arrieta Castillo, Francisco Javier del Ángel Trejo, Alfonso Vásquez Cuevas y José Maurilio Fernández Ovando. Es cuanto, diputado presidente.



- EL C. PRESIDENTE: En razón de lo anterior, esta representación popular se da por enterada. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura del Congreso del estado Presente Por medio de la presente, me dirijo a usted para solicitar que esta Soberanía, con fundamento en lo dispuesto por artículo 33 fracción XXI de la Constitución local y 18 fracción XXI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se sirva a otorgarme licencia con carácter de definitiva en virtud de que, debido a los resultados electorales del pasado 5 de septiembre, no podré continuar desempeñando mis labores legislativas. Sin otro particular y agradeciendo de antemano sus atenciones, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente Xalapa-Enríquez, Veracruz, septiembre 8 de 2004

Dip. Julen Rementería del Puerto

(Rúbrica)

Con copia al ciudadano diputado Rolando Eugenio Andrade Mora, coordinador del grupo legislativo del Partido Acción Nacional, para su conocimiento. Con copia para el diputado Ignacio González Rebolledo, presidente de la Junta de Coordinación Política, con el mismo fin. Con copia para el ciudadano diputado Francisco Javier Loyo Ramos, secretario general del Congreso, con el mismo fin. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE. Esta Soberanía se da por enterada. Informo a la asamblea que dentro del punto del orden del día que nos ocupa, referente a la lectura de la correspondencia, se encuentra la tarjeta informativa de la Dirección de Servicios Jurídicos de esta Soberanía, que describe un total de 175 solicitudes de autorización para poder realizar diversas operaciones del fundo legal en municipios de la entidad, y toda vez



que la misma ya fue distribuida entre los diputados coordinadores de los grupos legislativos de los partidos Revolucionario Institucional, de Acción Nacional y de la Revolución Democrática, así como entre los diputados del Partido del Trabajo, Verde Ecologista de México y de Convergencia, se propone la dispensa de la lectura de dicha tarjeta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Túrnense las solicitudes de referencia a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, para su estudio y dictamen. Prosiga la Secretaría con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 30 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano Jorge Bautista Espinosa, regidor quinto propietario del honorable ayuntamiento de Poza Rica, Veracruz, mediante el cual informa que en razón de la licencia autorizada por un periodo de 100 días por el honorable Congreso del estado a partir del 2 de junio del año en curso, por así convenir a sus intereses personales, renuncia a la licencia otorgada por esta Soberanía a partir del día 6 de septiembre del presente año. Y en el mismo sentido, se encuentran los oficios de reincorporación de los ciudadanos Pedro Montalvo Gómez, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Omealca; Marilda Elisa Rodríguez Aguirre, presidenta municipal del honorable ayuntamiento de Vega de Alatorre, Veracruz, ambos con licencias renunciables. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Esta Soberanía se da por enterada. Continúe con la lectura de la correspondencia, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Ciudadano diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente de la Mesa Directiva de la Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado En términos de lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, solicito respetuosamente a ese órgano legislativo, autorización para separarme en forma definitiva del cargo de presidente municipal propietario del honorable ayuntamiento de Coatzacoalcos,



Veracruz, a partir del día 14 de septiembre del año en curso, en razón de haber sido elegido diputado local a la LX Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Sin otro particular, agradezco de antemano su atención a la presente y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente Sufragio efectivo. No reelección

Coatzacoalcos, Veracruz, septiembre 10 de 2004

Lic. Marcelo Montiel Montiel (Rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Vista la naturaleza de la solicitud dado a conocer por el diputado secretario y toda vez que ésta resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensa el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Conforme al procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al ciudadano Marcelo Montiel Montiel a separarse de forma definitiva del cargo de presidente municipal propietario del honorable ayuntamiento de Coatzacoalcos, Veracruz de Ignacio de la Llave, a partir del día 14 de septiembre del año en curso, y en razón de que la ciudadana Rosa Aurora Caamaño Rosado, presidenta municipal suplente, en su momento declinara a ejercer el cargo, sea el ciudadano Luis Rafael Anaya Mortera, síndico propietario, quien continúe ejerciendo el cargo de presidente municipal hasta concluir el periodo constitucional respectivo. Así mismo, en vista de que el ciudadano Marcos César Theurel Cotero, síndico suplente, también declinara en su momento a ejercer el cargo, sea el ciudadano Rafael de Hombre López, regidor primero propietario, quien continúe ejerciendo el cargo de síndico, y el ciudadano Carlos Miguel de la Rosa López, regidor primero suplente, quien continúe ocupando la titularidad de dicho cargo edilicio hasta concluir el periodo constitucional



respectivo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Notifíquese esta determinación al honorable ayuntamiento de Coatzacoalcos, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes. Prosiga con la lectura, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Por este conducto, hago de su conocimiento la decisión firme e irrevocable de no regresar a ocupar el cargo de presidente municipal que venía desempeñando al momento de solicitar licencia para contender a la diputación local del nuevo distrito de Tierra Blanca. Por tal motivo, en el tiempo restante de esta administración municipal 2001-2004 será el licenciado Jorge Alberto Hernández Cruz y el honorable Cabildo en funciones, quienes tendrán la responsabilidad de terminar este periodo de gobierno. Debo informarle a usted y al honorable Congreso que mi separación definitiva del honorable cargo de presidente municipal constitucional es por motivos de carácter personal. Con deseo de contar con la comprensión de ustedes, hago propicia la ocasión para expresarles mis respetos.

Atentamente Tierra Blanca, Veracruz, 7 de septiembre de 2004

C. Miguel Ricardo Pulido

Presidente Municipal con licencia del municipio de Tierra Blanca (Rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que la solicitud dada a conocer por el diputado secretario resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a



comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Conforme al procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al ciudadano Miguel Ricardo Pulido a separarse de manera definitiva del cargo de presidente municipal propietario del honorable ayuntamiento de Tierra Blanca, Veracruz de Ignacio de la Llave, y en razón de que en su momento el ciudadano Elías Pérez Castellanos, presidente municipal suplente declinara a ejercer el cargo, sea el ciudadano Jorge Alberto Hernández Cruz, síndico propietario, quien continúe ejerciendo el cargo de presidente municipal hasta concluir el periodo constitucional respectivo. En vista de que en su momento, también el ciudadano Marco Antonio Torales Morales, síndico suplente, declinara a ejercer el cargo, sea el ciudadano Francisco Maldonado Cruz, regidor segundo propietario, quien continúe ocupando la sindicatura, y el ciudadano Fernando Bravo Pérez, regidor segundo suplente, quien continúe ocupando la titularidad de dicho cargo edilicio hasta concluir el periodo constitucional respectivo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Notifíquese esta determinación al honorable ayuntamiento de Tierra Blanca, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes. Prosiga con la lectura de la correspondencia recibida, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Ciudadano diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente de la Mesa Directiva del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Licenciado César Ulises García Vásquez, mexicano, mayor de edad, casado, con domicilio para recibir notificación hacia el predio marcado con el número 28 de la calle Estanzuela, fraccionamiento Pomona, de la ciudad capital, presidente del honorable ayuntamiento constitucional de Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, con licencia autorizada por la LIX Legislatura, por medio del presente escrito manifiesto:



a) Mediante oficio de fecha 15 de mayo de 2004, solicité a este honorable Congreso se me concediera autorización para separarme temporalmente de mi cargo. Esta licencia fue pedida para cumplirse a partir del día 3 de junio y hasta el 6 de septiembre de 2004.

b) La LIX Legislatura del estado me concedió la autorización solicitada el día 2 de junio de

2004. En virtud de considerar lo necesario, solicito, con fundamento en lo establecido por los artículos 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 25 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, se amplié esta licencia concedida por 70 días más.

Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 5 de días del mes de septiembre de 2004 Atentamente

(Rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que dicha solicitud resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al ciudadano César Ulises García Vázquez, presidente municipal propietario del honorable ayuntamiento de Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a continuar separado del cargo por un término de 70 días más contados a partir del día 14 de septiembre de 2004, y ante la declinación que en su momento presentara el ciudadano Jorge Aurelio Cázares Anaya, presidente municipal suplente, al ejercer el cargo, sea el ciudadano Abel Morales Barbosa, síndico propietario quien continúe ejerciendo el cargo de presidente municipal, y el ciudadano Miguel Alberto Bravo Herrera, síndico suplente, quien continúe ocupando la titularidad de dicho cargo edilicio durante el tiempo que dure la licencia de referencia. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




Aprobado. Notifíquese esta determinación al honorable ayuntamiento de Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes. Continúe la Secretaría con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura del Congreso del estado Presente Por medio de la presente, me dirijo a usted para solicitar a partir de esta fecha mi reinstalación como regidor cuarto propietario del honorable ayuntamiento de Alvarado, Veracruz, en virtud de haberse agotado el objeto por el cual solicité licencia para separarme del cargo mencionado por tiempo indefinido, misma que me fuera concedida por acuerdo de esta Soberanía en fecha 9 del mes de junio del presente año.

Atentamente Xalapa-Enríquez, Veracruz, septiembre 14 de 2004

Bogar Ruiz Rosas

Regidor Cuarto Propietario del honorable ayuntamiento de Alvarado, Veracruz (Rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que dicha solicitud resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Conforme al procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al ciudadano Bogar Ruiz Rosas, regidor cuarto propietario con licencia del honorable ayuntamiento de Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave, a reincorporarse a sus



funciones a partir del día de hoy martes 14 de septiembre de 2004. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Notifíquese esta determinación al honorable ayuntamiento de Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Prosiga con la lectura de la correspondencia, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 14 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano secretario del honorable ayuntamiento de Emiliano Zapata, Veracruz, mediante el cual informa del fallecimiento del ciudadano Leonardo Retureta Salas, presidente municipal del citado ayuntamiento, por lo que remite el acta de defunción para los efectos legales a que haya lugar. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Con motivo del fallecimiento del ciudadano Leonardo Retureta Salas, presidente municipal propietario del honorable ayuntamiento de Emiliano Zapata, pido a todos los presentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio.

(Se guarda un minuto de silencio)

Muchas gracias. Vista la naturaleza del asunto dado a conocer por el diputado secretario y toda vez que éste resulta de obvia resolución, se propone a la asamblea que el mismo sea discutido de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Conforme al procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea el asunto que nos ocupa. Se abre el registro de oradores.



En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz ante el fallecimiento del ciudadano Leonardo Retureta Salas, presidente municipal propietario del honorable ayuntamiento de Emiliano Zapata, Veracruz de Ignacio de la Llave, en términos de lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, se consulta a la asamblea si es de autorizarse el llamado del ciudadano Héctor Luis Mendoza Castro, presidente municipal suplente, para que, previa protesta de ley ante el Cabildo, asuma la titularidad de dicho cargo y concluya el periodo constitucional respectivo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Notifíquese esta determinación al honorable ayuntamiento de Emiliano Zapata, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes. Continúe la Secretaría con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Licenciado Francisco Javier Loyo Ramos Secretario General de honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave Presente Por medio del presente, tengo a bien solicitar sea el amable conducto para informar a este honorable Congreso del estado de Veracruz, el deseo de reanudar mis actividades como regidor único del honorable ayuntamiento constitucional de Vega de Alatorre, a partir del día 6 del presente mes, a fin de que se me autorice por esta honorable LIX Legislatura.

Atentamente Vega de Alatorre, Veracruz, a 3 de septiembre de 2004

C. Mauro Vázquez García

(Rúbrica) Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que resulta de obvia resolución, se propone la asamblea que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




Aprobado. Conforme al procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al ciudadano Mauro Vázquez García, regidor único propietario con licencia del honorable ayuntamiento de Vega de Alatorre, Veracruz de Ignacio de la Llave, a reincorporarse a sus funciones a partir del día de hoy martes 14 de septiembre de 2004. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Notifíquese esta determinación al honorable ayuntamiento de Vega de Alatorre, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes. Prosiga la Secretaría con la lectura de la correspondencia recibida. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 873/2004, de fecha 25 de junio del año en curso, signado por el ciudadano Lucio Ramírez Sagahón, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Huatusco, Veracruz, mediante el cual solicita autorización y/o dar de baja del inventario, diversos vehículos de propiedad municipal. Se anexa el expediente correspondiente. Y en el mismo sentido, se encuentran las solicitudes de los honorables ayuntamientos de Soconusco, Ixhuacán, Tempoal, Tamalín y Hueyapan de Ocampo. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnense las solicitudes que nos ocupan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Continúe, diputado secretario, con la lectura. - EL C. SECRETARIO: Oficio número TM-R33-191, de fecha 30 de agosto del año en curso, signado por la ciudadana doctora María de los Ángeles Carrión Rodríguez, presidenta municipal del honorable ayuntamiento de San Andrés Tuxtla, Veracruz, mediante el cual solicita autorización del



honorable Congreso del estado para poder donar diversos bienes muebles de propiedad municipal. Se anexa el expediente correspondiente. Y en el mismo sentido, se encuentran las solicitudes de los honorables ayuntamientos de Tuxtilla, Zozocolco de Hidalgo y Zongolica. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense las solicitudes que nos ocupan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, para su estudio y dictamen. Continúe con la lectura de la correspondencia, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número PM-3133/2004, de fecha 27 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Santiago Tuxtla, Veracruz, mediante el cual solicita autorización del honorable Congreso del estado para poder enajenar diversos vehículos de propiedad municipal. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Prosiga la Secretaría con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número PM-261/2004, de fecha 28 de julio del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder realizar obras públicas cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas. Se anexa el expediente correspondiente. Y en el mismo sentido, diputado presidente, se encuentran las solicitudes de los honorables ayuntamientos de Tlaquilpa, Sochiapa y Zontecomatlán, dos solicitudes.



Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que dichas solicitudes resultan de obvia resolución, se propone a la asamblea que las mismas sean discutidas de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento acordado, se pone a consideración de la asamblea las solicitudes que nos ocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse a los honorables ayuntamientos de Minatitlán, Tlaquilpa, Sochiapa y Zontecomatlán, a realizar obras públicas cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobadas en sus términos las solicitudes de referencia. Prosiga, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio sin número, de fecha 12 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Benito Juárez, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenio para la ejecución del programa de desarrollo institucional municipal con el gobierno federal, representado por la delegación de la Secretaría de Desarrollo Social; el gobierno del estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, así como con la Contraloría General del Estado. Se anexa el expediente correspondiente. Y en el mismo sentido, se encuentran las solicitudes de los honorables ayuntamientos de Ozuluama y San Andrés Tuxtla. Es cuanto, diputado presidente.



- EL C. PRESIDENTE: Toda vez que dichas solicitudes resultan de obvia resolución, se propone que las mismas sean discutidas de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento acordado, se ponen a consideración de la asamblea las solicitudes que nos ocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse a los honorables ayuntamientos de Benito Juárez, Ozuluama y San Andrés Tuxtla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenios para la ejecución del programa institucional municipal con el gobierno federal, representado por la delegación de la Secretaría de Desarrollo Social; el gobierno del estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, así como con la Contraloría General del Estado. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobadas en sus términos las solicitudes de referencia. Continúe, diputado secretario, con la lectura. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 26 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Medellín de Bravo, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder donar un terreno de propiedad municipal. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Prosiga con la lectura de la correspondencia, diputado secretario.



- EL C. SECRETARIO: Oficio número 1152, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Cuitláhuac, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder concesionar la prestación del servicio público municipal del rastro. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la presente solicitud a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. Continúe, diputado secretario, con la lectura. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 2776/04, de fecha 14 de julio del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Santiago Tuxtla, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de colaboración en materia de promoción turística con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Económico. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que dicha solicitud resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al honorable ayuntamiento de Santiago Tuxtla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenio de colaboración en materia de promoción turística con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Económico. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



(La asamblea asiente) Aprobado. Prosiga con la lectura de la correspondencia, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número SM523/2004, de fecha 23 de julio del año 2004, signado por la ciudadana presidenta municipal del honorable ayuntamiento de San Andrés Tuxtla, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder constituir el Fideicomiso para Apoyo para el Pago de Servicios Ambientales. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la presente solicitud a las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas, para su estudio y dictamen. Prosiga con la lectura de la correspondencia, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Escrito signado por el ciudadano Enrique Sosa Santos con domicilio en la Avenida Morelos número 40, zona centro, del municipio de Amatitlán, Veracruz, mediante el cual presenta denuncia en contra del ciudadano Pedro Isidro Tenorio Reyes, regidor único de ese honorable ayuntamiento, por las lesiones de que fue objeto por parte del referido funcionario municipal, anexando copia de la averiguación previa 1274-2004, levantada en el Ministerio Público de Cosamalopan, Veracruz, por lo que solicita la autorización de esta potestad legislativa ante estos hechos y este servidor público deje de incurrir en las prepotencias que le caracterizan. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: En términos por lo dispuesto por el artículo 132 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presente denuncia a la Comisión Permanente de Gobernación, para que resuelvan sobre la procedencia o improcedencia de la misma. Continúe la Secretaría con la lectura de la correspondencia.



- EL C. SECRETARIO: Escrito signado por el ciudadano Pascual Mendoza Martínez, integrante del grupo de Vendedores Independientes Veracruzanos, por sus siglas (VIVE), mediante el cual presenta denuncia en contra del licenciado Reynaldo Escobar Pérez, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz, por diversos actos que violan los derechos de los trabajadores en cumplimiento de acuerdos para el reparto de los espacios en la Plaza Clavijero. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: En términos de lo dispuesto por el artículo 132 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presente denuncia a la Comisión Permanente de Gobernación, para que resuelvan sobre la procedencia o improcedencia de la misma. Continúe la Secretaría con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Escrito signado por el ciudadano Albino Tecan Yaen, habitante del municipio de Totutla, Veracruz, mediante el cual presenta denuncia en contra del presidente municipal y síndico del referido ayuntamiento por diversos hechos, como son amenazas, prepotencia y abuso de autoridad. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: En términos de lo dispuesto por el artículo 132 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presente denuncia a la Comisión Permanente de Gobernación, para que resuelva sobre la procedencia o improcedencia de la misma. Continúe la Secretaría con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Escrito signado por el ciudadano Francisco Javier Depole Córdoba, habitante de la ciudad de Veracruz, mediante el cual solicita se inicie promoción de juicio político en contra del presidente municipal de la ciudad y puerto de Veracruz, como responsable de homicidio culposo colectivo en grado de omisión, abuso de autoridad e incumplimiento de un deber legal por los hechos suscitados el día 31 de diciembre del año 2002, en la que un incendio acabó con 29 vidas y otras más que a la fecha se encuentran desaparecidas.



Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: En términos de lo dispuesto por el artículo 172 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presente denuncia a la Comisión Permanente de Gobernación, para que resuelvan sobre la procedencia o improcedencia de la misma. Continúe, diputado secretario, con la lectura. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 16 de agosto del año 2004, signado por el ciudadano Francisco Domínguez Silva, con domicilio en la calle de Guerrero número 76-201, de la ciudad de Acayucan, Veracruz, mediante el cual se apersona por su propio derecho y manifiesta sus pretensiones respecto a la Cuenta Pública del ejercicio 2001-2002, que por el momento son los ejercicios que se encuentran en su poder, en contra de las autoridades demandadas. Son el honorable ayuntamiento de Acayucan, Veracruz, el ciudadano presidente municipal, Joel Alarcón Huesca, el municipio de Acayucan, Veracruz, y el Órgano de Fiscalización Superior, el ORFIS, por lo que solicita la intervención de este honorable Congreso local. Se anexa el expediente correspondiente. Y con lo anterior, diputado presidente, doy por concluida la lectura de la correspondencia recibida en este honorable Congreso local. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: En términos de lo dispuesto por el artículo 132 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, túrnese la presente denuncia a la Comisión Permanente de Gobernación, para que resuelvan sobre la procedencia o improcedencia de la misma. Continuando con el siguiente punto del orden del día, relativo a la iniciativa de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Servando Aníbal Quiroz Díaz, integrante del grupo legislativo del Partido Revolucionario Institucional, y toda vez que ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, se propone la dispensa de la lectura de la misma. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado.



(No obstante la dispensa de lectura, se incluye la iniciativa de decreto) Diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente de la Mesa Directiva de la Diputación Permanente Presente El suscrito, Diputado a la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en ejercicio de la atribución conferida por los artículos 34, fracción I, de la Constitución Política Local; 48, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8, fracción I, del Reglamento para el Gobierno Interior de este mismo Poder, someto a consideración de esta Representación Popular, la presente iniciativa de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, bajo la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Código Penal para nuestro Estado estableció originalmente que la pena de prisión podría ser hasta de cincuenta años, atendiendo principalmente a la debida punición que, se consideró entonces, debían tener ciertos delitos que lesionan gravemente los bienes jurídicos tutelados por la norma penal. Posteriormente, esta Soberanía aprobó una reforma al código punitivo local, a efecto de redefinir la pena de prisión y establecer que ésta puede imponerse hasta por setenta años. Una de las hipótesis que se señalaron para la imposición de tal sanción es la prevista en el último párrafo del artículo 163, relativo al secuestro, que dispone que cuando la víctima del delito sea un menor de edad la pena podrá ser hasta de setenta años. No obstante, el que suscribe la presente considera que, si bien tal disposición resuelve en la norma la debida sanción a quienes cometen dicho ilícito, existen algunas otras causas por las que el delito de secuestro debe ser sancionado con igual pena. La incidencia en la comisión de este delito en algunas Entidades colindantes con Veracruz ha llevado a sus autoridades a elevar considerablemente la pena a quienes incurren en tal conducta, lo que en consecuencia debe resultar preocupante para nosotros, en virtud de que, de no establecerse penas similares en la Entidad, podría generarse la migración de aquellos delincuentes a Veracruz; por tanto, es pertinente que, aun cuando para el tipo básico se ha encontrado una pena justa, se revisen las disposiciones relativas al tipo complementado, es decir aquel en que la sanción debe ser superior, en virtud de las circunstancias y hechos en que es cometido. Como se señaló, ya fue analizada y aprobada la que se podría llamar agravante para el delito de secuestro: cuando la víctima es un menor de edad; sin embargo, existen algunas otras



circunstancias calificativas en la comisión del ilícito que debieran incluirse para que tal conducta sea debidamente sancionada, como las siguientes: Cuando el sujeto activo comete el delito en compañía de otras personas; cuando sea o haya sido integrante de alguna de las áreas de gobierno encargadas de la prevención o persecución de delitos, administración de justicia o readaptación social, o cuando se ostente como tal; cuando para obtener lo pretendido se mutile cualquier parte del cuerpo de la víctima; cuando actúe con personas inimputables, o cuando tenga una relación de confianza, laboral, de parentesco o de negocios con el pasivo o con sus familiares. Igualmente, se estima que debe sancionarse hasta con setenta años de prisión el secuestro cuando el pasivo sea mayor de setenta años o, por cualquier causa, no pueda resistir; se trate de una mujer embarazada, o el pasivo padezca una enfermedad que requiera de medicación o tratamientos que sean suspendidos. Con las circunstancias calificativas enunciadas debe constituirse el delito complementado, pues se estarían señalando las conductas que, aun cuando pudieran establecerse como concurso delictivo, se exceptúan de la regla general para ser sancionadas en la medida de la grave afectación personal y social que produce el secuestro, es decir, alcanzar el máximo de la punición establecida en nuestro Código. Por otra parte, a fin de disponer con puntualidad la sanción que corresponde a los sujetos que realicen las conductas señaladas en el artículo 165, se juzga igualmente oportuno establecer que la prisión podrá ser de 5 a 12 años. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Soberanía la siguiente:

INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Artículo único. Se reforman los artículos 163, párrafo tercero, y 165, párrafo primero, del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:

Artículo 163. … I. a IV. … … La pena de prisión podrá ser de hasta setenta años cuando:



a) La víctima del delito sea menor de edad, mayor de sesenta años o por cualquier causa no pueda resistir el ilícito, padezca alguna enfermedad que requiera el suministro de medicamentos o tratamiento que sean suspendidos, o se trate de mujer embarazada; y

b) El activo sea o haya sido, o se ostente, sin serlo, integrante de alguna institución

policíaca o servidor público en alguna de las áreas de prevención o persecución de delitos, administración de justicia o readaptación social; o tenga alguna relación de confianza, laboral, de parentesco o de negocios con el pasivo o con sus familiares; cometa el delito en pandilla o asociación delictuosa o con la intervención de inimputables o mutile cualquier parte del cuerpo de la víctima;

Artículo 165. Se impondrán de cinco a doce años de prisión y multa hasta de cien días de salario a quien: I. … II. …

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrará en vigor los quince días siguientes al de su publicación en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.

Atentamente

Xalapa-Enríquez, Veracruz, 13 de septiembre de 2004

Dip. Servando Aníbal Quiroz Díaz Para su estudio y dictamen, túrnese la presente iniciativa a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales. Continuando con el siguiente punto del orden del día, relativo al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir contrato de prestación de servicios con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación, y con la empresa Sistemas de Consultoría Universal, S.A. de C.V., para la realización del proyecto de diseño del programa señalético, emitido por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y toda vez que ya ha sido distribuido y publicado, se propone la dispensa de la lectura del referido dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




Aprobado.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el dictamen con proyecto de acuerdo) COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en sesión celebrada el 17 de agosto del año que cursa, se turnó con fecha 20 de de los corrientes a la comisión permanente cuyos miembros suscriben, para su estudio y dictamen correspondiente, el oficio número SG-DP/2°./4°./020/2004, mediante el cual se remite el oficio número 00561, de fecha 26 de julio de 2004, signado por el ciudadano licenciado Magno Garcimarrero Ochoa, secretario del honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, en donde solicita autorización para poder suscribir contrato de prestación de servicios, con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación y con la empresa “Sistema de Consultoría Universal, S.A de C.V.”, para la realización del proyecto de diseño del programa señalético para ese municipio. Esta comisión permanente, de conformidad con lo establecido por los artículos 38 y 39 fracción VIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; y 59, 61 y 65 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, presenta su dictamen, con base en los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. La Diputación Permanente de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en

sesión ordinaria celebrada el día 17 de agosto del año que cursa, acordó turnar a esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, el oficio número SG-DP/2°./4°./020/2004, mediante el cual se remite el oficio número 00561, de fecha 26 de julio de 2004, donde solicita autorización el honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para poder suscribir contrato de prestación de servicios, con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación y con la empresa “Sistema de Consultoría Universal, S.A de C.V.”, para la realización del proyecto de diseño del programa señalético para ese municipio.

2. Que, se adjunta copia del acta de sesión ordinaria de Cabildo, de fecha 20 de julio del año

en curso, donde por unanimidad de votos, los integrantes del cuerpo edilicio, aprobaron suscribir el citado contrato de prestación de servicios.

3. Que, se cuenta con copia del contrato de prestación de servicios que pretenden celebrar

por una parte el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación, representado por su titular, el ciudadano contador público Juan Felipe



Aguilar de la Llave; el honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, representado por los ciudadanos licenciado Reynaldo Gaudencio Escobar Pérez y licenciado Concepción Ramírez Muro, en su carácter de presidente municipal y síndica, respectivamente; y por la otra, la empresa denominada “Sistema de Consultoría Integral S.A. de C.V.”, representada por el ciudadano doctor Eduardo Macip Zúñiga, en su carácter de apoderado legal.

En tal virtud, y sobre la base de estos antecedentes y a juicio de esta comisión permanente cuyos miembros suscriben, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, el objeto del contrato es el de contar con un instrumento que permita establecer

estándares y regulaciones que aseguren que los dispositivos señaléticos, sean consistentes, funcionales y con carácter propio a fin de mejorar la imagen urbana, así como las vialidades e información turística, cumpliendo dicho proyecto con el manual del sistema señalético realizado por la Secretaría de Desarrollo Social de la federación, contratando para tal efecto, los servicios de “Sistema de Consultoría Integral S.A. de C.V”.

II. Que, las partes acuerdan que por concepto de la prestación del servicio objeto del presente

instrumento sujeto al análisis y aprobación de esta comisión dictaminadora, será por la cantidad de $ 600,000.00 (seiscientos mil pesos 00/100 M.N.), IVA incluido.

III. Que, ambas partes acuerdan que la forma de pago será de la siguiente forma:

a. A la aceptación de la propuesta, se otorgará un anticipo equivalente al 30% del monto total; esto es por la cantidad de $180,000.00 (ciento ochenta mil pesos 00/100 M.N.) con IVA incluido.

b. A la conclusión de la fase dos, correspondiente al diseño, se otorgará un abono

correspondiente al 40% del monto total, esto es por la cantidad de $240,000.00 (doscientos cuarenta mil pesos 00/100 M.N.), con IVA incluido.

c. A la entrega del manual de identidad señalética, el saldo final correspondiente al 30%

restante del monto total, esto es, por la cantidad de $180,000.00 (ciento ochenta mil pesos 00/100 M.N.) IVA incluido.

IV. Que, el recurso que erogará el honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de

la Llave, es otorgado por el gobierno del estado. V. Que, las partes acuerdan que la vigencia del presente contrato, comenzará a partir de la

firma del mismo y culminará, el 30 de noviembre de 2004.



VI. Por lo tanto, después de haber estudiado y analizado la solicitud de referencia y el contrato de prestación de servicios que pretenden celebrar ambas partes; y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre, para poder suscribirlo.

De tal manera que, esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, se permite someter a consideración de esta Soberanía, el presente:

D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para poder suscribir contrato de prestación de servicios, con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación y con la empresa “Sistema de Consultoría Universal S.A. de C.V.”, para la realización del proyecto de diseño del programa señalético para ese municipio. Segundo. El contrato entrará en vigor a partir de la fecha de la firma del mismo, conforme a las cláusulas previstas en el referido documento. Tercero. Comuníquese el presente acuerdo al presidente municipal del honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave y al titular de la Secretaría Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los veintitrés días del mes de agosto del año dos mil cuatro.

Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal

Dip. Carlos Francisco Mora Domínguez Presidente

Dip. Ángel Rafael Deschamps Falcón

Secretario

Dip. Edgar Vázquez Vázquez Vocal

Se pone a discusión el dictamen que nos ocupa. Se abre el registro de oradores.



En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de aprobarse en sus términos el dictamen con proyecto de acuerdo que nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el dictamen que nos ocupa. El siguiente punto del orden del día es el relativo a los dictámenes con proyecto de acuerdos por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Huiloapan de Cuauhtémoc, La Perla y Puente Nacional, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar obras públicas cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas, emitidos por las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y toda vez que ya han sido distribuidos y publicados, se propone la dispensa de la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluyen los dictámenes con proyecto de acuerdos) COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 14 de julio del año en curso, los oficios números SG-SO/2°/4°/118/2004 y SG- S0/2°/4°/119/2004, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, el escrito número 0238/2004, de fecha 29 de junio del presente, signado por las ciudadanas profesora Ma. Teresa Palacios Serrano y licenciada Blanca Nelly Vásquez Hernández, presidenta municipal y secretaria del honorable ayuntamiento de Huiloapan de Cuauhtémoc, Veracruz, por el que solicitan autorización para realizar dos obras en ese municipio, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), misma que excede el 20% de su presupuesto. Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio



Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S

1. Que mediante oficio número 0238/2004, de fecha 29 de junio del presente, signado por los ciudadanos presidenta municipal y secretaria del honorable ayuntamiento de Huiloapan de Cuauhtémoc, Veracruz, solicitan autorización del honorable Congreso del estado para realizar la rehabilitación del sistema de agua potable del manantial La Escondida 1ª. etapa, con una inversión de $549,000.00 y la construcción de cárcamo de bombeo y línea de llenado a tanque de regularización, en la calle Francisco Sarabia, con un monto de $250,900.00, con recursos del Fondo para la infraestructura Social Municipal (FISM), obras cuyos montos exceden del 20% de su presupuesto.

2. Que mediante acta de sesión extraordinaria de Cabildo, número 16, de fecha cuatro de

junio del año en curso, la presidenta municipal somete a consideración del Cabildo la realización de las siguientes obras: Rehabilitación del sistema de agua potable del manantial La Escondida 1ª. etapa, con una inversión de $549,000.00 y la construcción de cárcamo de bombeo y línea de llenado a tanque de regularización, en la calle Francisco Sarabia, con un monto de $250,900.00, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), cuyos montos exceden del 20% de dicho presupuesto, requiriéndose autorización del honorable Congreso del estado para su ejecución, por lo que, el Cabildo en pleno acordó aprobar por unanimidad de votos, solicitar la autorización correspondiente.

3. Que, mediante acta resolutiva del Consejo de Desarrollo Municipal, número 003, celebrada

el día 3 de junio del presente, el Consejo de Desarrollo Municipal aprueba por unanimidad las modificaciones a los montos de inversión y metas, en las obras a realizar en el presente ejercido constitucional, destacando entre ellas, la rehabilitación del sistema de agua potable del manantial La Escondida 1ª. etapa, con un monto de $549,000.00 y la construcción de cárcamo de bombeo y línea de llenado a tanque de regularización, en la calle Francisco Sarabia, con un monto de $250,900.00, remitiendo la propuesta definitiva de inversión.

4. Que, mediante oficio número 0244/2004, de fecha 27 de julio del presente, la ciudadana

profesora Ma. Teresa Palacios Serrano, presidenta municipal de dicho ayuntamiento, comunica que las obras antes señaladas quedarán terminadas y operando al término de su administración.



En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes y a juicio de las comisiones permanentes unidas que suscriben, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que de acuerdo a la Gaceta Oficial publicada el día viernes 30 de enero del año en curso, se

dan a conocer la Distribución para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios del Estado de Veracruz, así como la Distribución de los Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 2004.

II. Toda vez que el techo financiero del Fondo para la Infraestructura Social Municipal del

honorable ayuntamiento de Huiloapan de Cuauhtémoc, Veracruz, es de $1’252,754.00 (un millón doscientos cincuenta y dos mil setecientos cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.) y el municipio pretende aplicar la cantidad de $799,900.00 (setecientos noventa y nueve mil novecientos pesos 00/100 M.N.), del presupuesto en las obra antes mencionadas, se requiere de la autorización de esta potestad legislativa.

III. Que en términos de lo dispuesto por los artículos 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal

Federal; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el estado, señalan, que tanto el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal como el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios que reciban los ayuntamientos, éstos se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obligaciones financieras y a la atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece la ley.

IV. Dado que la normatividad para estos casos nos señala de manera clara y precisa cómo

deben de ejercerse los recursos que provienen del FISM, así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos.

V. En razón de lo anterior y una vez analizada la solicitud de referencia y tomando en

consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Huiloapan de Cuauhtémoc, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.

En virtud de lo anterior, estas comisiones permanentes unidas someten a vuestra consideración el siguiente:



D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Huiloapan de Cuauhtémoc, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la rehabilitación del sistema de agua potable del manantial La Escondida 1ª. etapa, con un monto de $549,000.00 (quinientos cuarenta y nueve mil pesos 00/100 M.N.) y la construcción de cárcamo de bombeo y línea de llenado a tanque de regularización, en la calle Francisco Sarabia, con un monto de $250,900.00 (doscientos cincuenta mil novecientos pesos 00/100 M.N.), con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), obras cuyos montos exceden el 20% de la partida presupuestal respectiva. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y a la ciudadana presidenta municipal del honorable ayuntamiento de Huiloapan de Cuauhtémoc, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintiocho días del mes de julio del año dos mil cuatro.

Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. Guillermina Esquivel Kuri Presidenta

Dip. Rolando Eugenio Andrade Mora

Secretario

Dip. Alfredo Marié Pecero Vocal


Dip. Carlos Francisco Mora Domínguez

Presidente

Dip. Ángel Rafael Deschamps Falcón Secretario

Dip. Edgar Vázquez Vázquez

Vocal



COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 14 de julio del año en curso, los oficios números SG-SO/2°/4°/118/2004 y SG-SO/2°/4°/119/2004, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas el escrito de fecha 15 de marzo del presente, signado por el ciudadano Ángel Romero Fabián, presidente municipal del honorable ayuntamiento de La Perla, Veracruz, por el que solicita la autorización para realizar una obra que excede el 20% del techo financiero del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM). Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI Inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:


1. Mediante escrito de fecha 15 de junio del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de La Perla, Veracruz, solicita la autorización del honorable Congreso del estado para realizar la construcción del auditorio municipal, con un monto de $1’500,000.00, con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), obra cuyo monto rebasa el 20% de la partida presupuestal respectiva, mismo que se utilizará para reuniones con las comunidades o en su caso funcione como albergue en contingencias naturales.

2. Que, mediante acta de sesión de Cabildo, número 03 de fecha 24 de febrero del presente, el

presidente municipal, da a conocer la propuesta de obras y acciones a ejecutar durante el ejercicio 2004, con los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM), mismas que serán de gran beneficio para la ciudadanía, sometiéndola a consideración del Cabildo para su análisis correspondiente, por lo que, los ediles una vez analizada la propuesta presentada esta fue aprobada por unanimidad, así mismo aprobaron solicitar autorización del honorable Congreso del estado, para la aplicación de



más del 20% del monto en la obra de construcción del auditorio municipal, en la cabecera, remitiendo la propuesta definitiva de inversión.



dan a conocer la Distribución para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios del Estado de Veracruz, así como la Distribución de los Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el ejercicio fiscal del de 2004.

II. Toda vez que el techo financiero del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los

Municipios (FAFM) del honorable ayuntamiento de La Perla, Veracruz, es de $4’284,052.00 (cuatro millones doscientos ochenta y cuatro mil cincuenta y dos pesos 00/100 M.N.) y el municipio pretende aplicar la cantidad de $1’500,000.00 (un millón quinientos mil pesos 00/100 M.N.), en la realización de la obra antes mencionada, se requiere de la autorización de esta potestad legislativa.


Federal; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado, señalan, que tanto el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios que reciban los ayuntamientos, éstos se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obligaciones financieras y a la atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece la ley.


deben de ejercerse los recursos que provienen del FAFM, así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos, y


consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de La Perla, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.

En virtud de lo anterior, estas comisiones permanentes unidas somete a vuestra consideración el siguiente:



D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de La Perla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la construcción del auditorio municipal, con un monto de $1’500,000.00 (un millón quinientos mil pesos 00/100 M.N.), con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM), obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de La Perla, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a veintiocho días del mes de julio del año dos mil cuatro.




Secretario




Presidente



Vocal



COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 6 de julio del año en curso, los oficios números SG-SO/2°/4°/099/2004 y SG-SO/2°/4°/100/2004, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, el escrito número 320, de fecha 20 de abril del presente, signado por los ciudadanos profesor Alejandro Romero Castillo y profesor Héctor H. Nogueira Romero, presidente municipal y secretario del honorable ayuntamiento de Puente Nacional, Veracruz, por el que solicitan autorización para realizar una obra en ese municipio, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), misma que excede el 20% de su presupuesto. Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:


1. Mediante oficio número 320, de fecha 20 de abril del presente, signado por los ciudadanos presidente municipal y secretario del honorable ayuntamiento de Puente Nacional, Veracruz, solicitan autorización del honorable Congreso del estado para realizar la construcción del puente vado paso Mariano - Chichicaxtle, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), obra cuyo monto excede del 20% de su presupuesto.

2. Que mediante acta de sesión extraordinaria de Cabildo, número 11 de fecha 18 de junio

del presente, el Cabildo aprobó por unanimidad solicitar autorización del honorable Congreso del estado, para poder realizar la construcción del Puente vado paso Mariano- Chichicaxtle, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), toda vez que el monto excede del 20% del presupuesto.



3. Que, mediante acta resolutiva del Consejo de Desarrollo Municipal, celebrada el día 13 de marzo del presente, el presidente de este Consejo informa que después de efectuar el análisis correspondiente de las necesidades prioritarias de la cabecera municipal y las comunidades rurales, se somete a consideración del Consejo el listado de las obras y acciones a realizar con los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), contemplándose entre ellas, la construcción del puente vado paso Mariano-Chichicaxtle, con una inversión de $1’300,000.00, por lo que, después de analizar la propuesta presentada, ésta fue aprobada por mayoría de votos, remitiendo la propuesta de inversión.





honorable ayuntamiento de Puente Nacional, Veracruz, es de $4’659,645.00 (cuatro millones seiscientos cincuenta y nueve mil seiscientos cuarenta y cinco pesos 00/100 M.N.) y el municipio pretende aplicar la cantidad de $1’300,000.00 (un millón trescientos mil pesos 00/100 M.N.), del presupuesto en la obra antes mencionada, se requiere de la autorización de esta potestad legislativa.







V. En razón de lo anterior y una vez analizada la solicitud de referencia y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Puente Nacional, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.


D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Puente Nacional, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la construcción del puente vado paso Mariano-Chichicaxtle, con un monto de $1’300.000.00 (un millón trescientos mil pesos 00/100 M.N.), con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Puente Nacional, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintiocho días del mes de julio del año dos mil cuatro.




Secretario




Presidente





Vocal Se ponen a discusión de la asamblea los dictámenes que nos ocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes que nos ocupan. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados en sus términos los dictámenes de referencia. El siguiente punto del orden del día es el concerniente a los 285 dictámenes con proyecto de acuerdos por los que se autoriza a realizar diversas operaciones del fundo legal en municipios de la entidad, emitidos por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que éstos ya han sido distribuidos y publicados, se propone la dispensa de la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye la tarjeta informativa)

DICTÁMENES CON PROYECTO DE ACUERDOS DE FECHAS 14 DE JULIO Y 28 DE JULIO DE 2004

Espinal 1.- Guadalupe Sánchez Torres 2.- Lorena Lazaro Ticante 3.- Cosme Damian Vázquez Valencia 4.- Antonio García Gaona 5.- Benjamín Hernández Cano 6.- Alberto Hernández Cano 7.- Victoria Cano Rivera 8.- Francisco Javier Bernabé Vidal 9.- Juan Hernández Vázquez



10.- Prudencio López Rubio 11.- María De Los Angeles Pérez Miranda 12.- Carmelo Pérez Miranda 13.- Rosa Elvira Valencia Pastrana 14.- María Elia Valencia Cristobal 15.- Jorge Pérez Salazar 16.- Elizabeth Gómez Cruz 17.- Ana María Bernabé Vidal Coatzintla 18.- Rosendo Rivera Mora 19.- Areli Solis Olvera 20.- Ana Solis Olvera 21.- Paulina Vázquez González 22.- María Ramona Chavez Vargas 23.- Victor Manuel Valencia Chavez 24.- Carlos Alberto Valencia Chavez 25.- Rosa María Cespedes Treviño 26.- Manuela Treviño Mendoza 27.- Bertha Castillo Hernández 28.- Cristian Ramón Pazarón Reyes 29.- José Ríos Ramírez 30.- Rosa María Espinoza Acosta 31.- Fortunato Vidal Martínez 32.- Romúlo Teodulo Bello Ortega 33.- Marcelina Ugalde Cantor 34.- Julia Alvarez Jacinto 35.- Eleuterio Sosa Santés 36.- Diana Jenny Salazar Hernández 37.- Sidronio Castillo Córdoba 38.- Eneida Castillo Córdoba 39.- Carmen Córdoba Huesca 40.- Yolanda Salazar Hernández 41.- Armando Pérez Ortiz 42.- Alejandra Morales Lucas 43.- Melitón Cuenca González Córdoba 44.- Susana Naranjos García 45.- Moíses Cruz Contreras 46.- Eusofrina Contreras Zamora



47.- Ausencio Flores Peralta 48.- Audelia Judith López Sevilla 49.- Cruz Cano Hernández 50.- Rufino Vivanco Sevilla 51.- José Vivanco Panzo 52.- José Concepción Vivanco Panzo 53.- Delfino Suarez Lastre 54.- Alicia Suarez Lastre 55.- Eusebio Arnulfo Rodela Soto 56.- Perfecta Juana Espinoza Ortiz 57.- Juana Tepole Martínez 58.- Juan Carlos Ramírez Rodríguez 59.- Antonio Valentín Jiménez García 60.- Claudia Maldonado de los Santos 61.- Odón Martínez Martínez 62.- Gregoria Palestino Morales 63.- Lucía Palacios Buendia 64.- Felipa Hernández Bayona 65.- Bonifacio Jiménez Morales 66.- Reyna Martínez Rivera 67.- Agustín Basilio Garrido 68.- Reyna García López 69.- Emma Basilio Garrido 70.- Leonor Sánchez Aguilar 71.- Martha Veronica Hernández Apango 72.- Luz del Carmen Martínez Solis 73.- Angelica María Lozano López 74.- Francisca Arce Zepeda 75.- María Cosme Martínez 76.- Victoria García Ojeda 77.- Omar Aburto Herrera 78.- José de Jesús Valencia 79.- Rosa García González 80.- Cirila Carmen Maldona de los Santos 81.- Regino Rodela Hernández 82.- Isabel García de la Cruz 83.- Elia Martínez Solis 84.- María de Lourdes Collohua Amaro 85.- María Susana Fuentes Contreras 86.- Ruben Rodríguez Montalvo 87.- Agustín Montalvo Cervantes 88.- Reyna Palacios González



3 DONACIONES A INSTITUCIONES DE LOS MUNICIPIOS SIGUIENTES: No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN 89 NARANJOS-AMATLÁN A FAVOR DEL FIDEICOMISO RELACIONADO CON

EL MEDIO EMPRESARIAL (FIRME) PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NAVE INDUSTRIAL, CON LA FINALIDAD DE INSTALAR UNA MAQUILADORA

90 TECOLUTLA A FAVOR DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA DENOMINADA “TALLER ARTESANAL DE COSTURA CASITAS” SOCIEDAD COOPERATIVA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

91 TIERRA BLANCA A FAVOR DE LA SOCIEDAD CIVIL TERRABLANQUENSE A.C. PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN ASILO DE ANCIANOS.

Juchique de Ferrer 92.- Ricardo Alonso Posadas. 93.- Julia Barradas González 94.- Lorenzo Barradas González 95.- Angélica y José Alfredo Barradas Rosales. 96.- Paulina Barradas Toledo. 97.- Minerva Benavides González. 98.- Camerino Castillo López. 99.- Erika Yadira Colorado Martínez. 100.- Mildred Colorado Martínez. 101.- Aída de Gante Trujillo. 102.- María de Lourdes de Gante Trujillo. 103.- Ramiro Ferral Barradas. 104.- Blanca Flor García Aguirre. 105.- Ifigenia García Ramírez. 106.- Feliciano García Ramírez 107.- Maximino García Ramírez. 108.- Jhonny Alberto Garrido Lara. 109.- Miguel González Benavides. 110.- Teresa González Colorado. 111.- Irineo González García. 112.- Agustina González González 113- Obdulia González González. 114.- Cleominio González Marín. 115.- Nola González Martínez. 116.- Nahum González Ortega. 117.- Evert Emmanuel González Robles.



118.- Clementina González Zamora 119.- Irma Hernández Tejeda. 120.- Antonino Hernández Velásquez. 121.- Inés Herrera Viderique. 122.- Erika Indoval Ortega. 123.- Elda Rosa Lara Tirado. 124.- Oscar Lara Tirado. 125.- Víctor López Gutiérrez. 126.- Guadalupe Lozano Fernández. 127.- Blas Martínez Melgarejo. 127.- Elia Meyer González. 128.- Alejandro Ortega Carreón. 129.- Arturo Ortega Carreón 130.- Bernardo Alonso Ortega Carreón 131.- Francisco Javier Ortega Carreón 132.- Silvia Ortega Carreón. 133.- Edilburga Parra Velásquez. 134.- Anaí Portilla Barradas. 135.- María Antonia Posadas Jiménez. 136.- Anali Ramírez González. 136.- Moisés Ramírez González 137.- Samuel Ramírez González. 138.- José Ramírez Tejeda. 139.- Moisés Ramírez Tejeda. 140.- Otilia Rebolledo Terán. 141.- Marcelina Sarmiento Hernández. 142.- Concepción Tejeda Agatón. 143.- José Arturo Tejeda González. 144.- Raúl Tejeda González. 145.- Juana Tejeda Rosales. 146.- Enrique Terán Ortega. 147.- Rubén Tirado Gómez. 148.- Concepción Toledo Lozano. Tamiahua 149.- Gloría Casados del Río. 150.- María Esther Delgado Franco. 151.- Faustina Salas Pérez. 152.- Arandy Ortega Alvarado. 153.- Catalina Wily Crischfield. 154.- Efraín Gustavo Sosa Salas 155.- Eufemia Santes Bautista.



156.- Albis Salas Pérez. 157.- Juan Antunez Román. 158.- José Diego Cruz Martínez. 159.- Lorena González García. 160.- Jesús Alonso Salgado Ferral 161.- Gloria Pérez Méndez. 162.- Héctor Capitán Cisneros. 163.- Candelario Estéves Pérez. 164.- Juventina Díaz Blanco 165.- Guadalupe Franco Mendo. 166.- Gaudencio Cruz Meza. 167.- Heerón Cuervo Torres. 168.- Mercedes Martínez Ramos. 169.- Braulio A. y Luis A. López Tapia. 170.- Teresa Mar Gallardo. 171.- Anacleto Román Maya 172.- Gracia Edith Santander Lagos. 173.- Florencio Sosa Ramos. 174.- Francisco Aguilar Sosa. 175.- Ernestina Reyes Santander. 176.- José Luis y Andrés Osorio Cobos. 177.- Guadalupe Martínez Martínez. 178.- Guadalupe Lara Rodríguez. 179.- Francisco Torres Gutiérrez. 180.- Idolina Cuervo Castro. 181.- Elfego Ballesteros Azuara. 182.- Caridad García Aldana. 183.- Verónica Torres Gutiérrez 184.- María Guadalupe Torrez Gutiérrez. 185.- Brígida Cortez Cervantes. 186.- Luis Aguilar Benítez. 187.- Fernando García Hernández. 188.- Alejandro Cruz Romero. 189.- Ines Ramirez Montes de Oca. 190.- Josue Eliseo Reyes Medellin. 191.- Julio Cesar Nolasco Gómez 192.- Sabina Estévez Cruz. 193.- Rafael Hernández Ramírez. 194.- Lucio Nolasco Gómez. 195.- Cleofé Gómez Martínez. 196.- José A. y Jorge Luis Cruz Franco. 197.- Floricela Pérez Aguilar. 198.- Griselda Ramírez Cobos.



199.- Silvia Cruz Ferral 200.- José Luz Monrroy Jiménez. 201.- Cosme Ovando Pulido 202.- Celia Cruz Valdez. 203.- Juan José Pérez Aguilar. 204.- Refugia Cobos Cruz. 205.- Ines Arlette Santos Toral. 206.- José Alberto Capitán Cruz. 207.- Beatriz Ferral Castellanos. 208.- Delfino Meza Aran. 209.- Luis Enrique Alejandre Rodríguez. 210.- Beatriz Adriana Galindo Ferral. 211.- Ana Lilia Franco Cruz. 212.- Isabel Cristina Bautista Alvarado. Pueblo Viejo 213.- Eunice Dalila García Cervantes. 214.- Santos Nicolás Hernández González. 215.- Margarita Sánchez Reynosa. 216.- Raquel Morales Hernández. 217.- Adela Fernández Morales. 218.- Juana Josefina Aguilar López. 219.- María Guadalupe Grimaldo Gutiérrez. 220.- Rosa Perales Silva. 221.- Juan Andrés Grimaldo Gutiérrez. 222.- María Antonia Lara Padrón. 223.- Luciana Ramírez Sánchez. 224.- Engracia López Alonso. 225.- Rafaela Barragán Lozano. 226.- María Cristina Ruiz García. 227.- Belisario Santiago Librado. 228.- José Manuel Dávila Álvarez. 229.- Juana Erika Cardona Carranza. 230.- Lidia del Ángel Martínez. 231.- Gloria María García Medrano. 232.- Nora Deantes Ugalde. 233.- Osiel Santos Nicasio. 234.- María del Carmen Zules Jiménez. 235.- María Juana Hernández Hernández. 236.- María del Carmen Lara Pineda. 237.- Norma Clara Maya. 238.- Reyna Clara Maya.



239.- María de Lourdes Santos Hernández. 240.- Flora Guadalupe Trejo Velásquez. 241.- Inés Sanchez Flores. 242.- Rogelio Maya Games. 243.- Rubén Sequeda del Ángel. 244.- Paula Muñoz Pérez. 245.- Clementina Bautista López. 246.- Martha Amalia Balderas Trejo. 247.- Bernardino García Pérez. 248.- María de la Luz Mendoza Ramírez. 249.- Cipriano del Ángel Santiago. 250.- Catarina Hernández Hernández. 251.- Rolando Pérez Hernández. 252.- Janeth María Limón Zúñiga. 253.- Juana Adriana Zúñiga Vázquez. 254.- Juan Hernández Guerrero. 255.- Merced Martín Rodríguez Cuellar. 256.- Salustia Ovando Hidalgo. 257.- María Regina Cruz Martínez. 258.- Cesar Augusto Santana Cruz. 259.- María Isabel García Gaytán. 260.- María Minerva Padrón Becerra. 261.- Cornelio de la Cruz Meléndez. 262.- Fernando Ruiz Zarate. 263.- Virginia Martínez Reyes. 264.- Ángela Cruz Lozano. 265.- Raúl Cruz Valderrama. 266.- Trinidad García Chavira. 267.- Víctor Cruz Ramírez. 268.- María Juana Gómez Hernández. 269.- Gaudencio del Ángel del Ángel. 270.- Enrique López Castillo. 271.- Oswaldo Santiago Santiago. 272.- Abel Purata Corona. 273.- Emilio de la Cruz Cruz. 274.- Gastón Escamilla Aguilera. 275.- Nadia Escamilla Aguilera. 276.- María Hortensia Aguilera del Ángel. 277.- Salvador Coria Pineda. 278.- María del Carmen González Mendoza. 279.- Martina de la Cruz Cruz. 278.- José Hernández. 279.- Armando Carreón Garza.



280.- Emma Rancel Pineda. 281.- Francisco García Sánchez. 3 DONACIONES A INSTITUCIONES DE LOS MUNICIPIOS SIGUIENTES: No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN 282 VERACRUZ A FAVOR DEL COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN

PROFESIONAL TÉCNICA (CONALEP), DONDE SE ENCUENTRA UBICADO EL PLANTEL “CONALEP VERACRUZ I”.

283 MINATITLÁN A FAVOR DEL GOBIERNO FEDERAL CON DESTINO AL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR.

284 HUAYACOCOTLA A FAVOR DE LA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN VIVERO.

1 PERMUTA DEL SIGUIENTE MUNICIPIO: No. PERMUTANTE PERMUTUARIO 285 H. AYUNTAMIENTO DE

TLAPACOYAN ALFONSO GARCÍA DURÁN

TOTAL DE ACUERDOS: 285

Atentamente

Xalapa, Veracruz, 10 de septiembre de 2004

Lic. Andrés Vázquez González Director de Servicios Jurídicos

Se ponen a discusión de la asamblea los dictámenes que nos ocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes que nos ocupan. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados en sus términos los dictámenes de referencia.



El siguiente punto del orden del día es el concerniente al proyecto de punto de acuerdo referente a la presentación de la documentación comprobatoria de las cuentas públicas correspondientes al ejercicio 2004 por parte de los ayuntamientos o, en su caso, los concejos municipales de la entidad, que somete a la consideración de esta asamblea la Junta de Coordinación Política, solicito al diputado secretario se sirva dar lectura al mismo. - EL C. SECRETARIO: Ciudadano diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente de la Mesa Directiva de la Diputación Permanente Presente Los suscritos, integrantes de la Junta de Coordinación Política de esta potestad legislativa, en reunión de trabajo celebrada en esta fecha, analizamos la situación relativa a la obligación de los ayuntamientos salientes de la entidad, de presentar al Congreso del estado durante la primera quincena del mes diciembre de este año, las cuentas públicas del presente ejercicio fiscal y la documentación de éstas, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley de Fiscalización Superior para el estado. El citado precepto fue reformado en abril de 2003 con el propósito expreso de establecer la obligación de los ayuntamientos de presentar las cuentas públicas del último ejercicio fiscal de su periodo constitucional durante ese mismo año y no hasta el mes de mayo siguiente a la conclusión de sus funciones, pues esto último implicaba para las nuevas autoridades municipales la sanción de una responsabilidad que, si bien era de carácter institucional, se relacionaba con el ejercicio de los recursos públicos por parte de quienes les habían precedido. Por otra parte, el artículo 110 de la Ley Orgánica del Municipio Libre dispone que las cuentas y responsabilidades de un ayuntamiento serán revisadas por el siguiente durante el primer año de su ejercicio para los efectos legales a que haya lugar. Con lo anterior, podrían generarse problemas operativos ya que la documentación comprobatoria de las cuentas públicas al momento de iniciar sus funciones, los nuevos órganos de gobierno municipales ya se habrían entregado al Congreso y remitida por éste, al Órgano de Fiscalización Superior para su correspondiente revisión, con la que se limitaría la que a su vez estaría a cargo de los nuevos ayuntamientos, por lo menos en lo referente a la Cuenta Pública del último año. Por tanto, a fin de armonizar las disposiciones legales mencionadas y con ello, posibilitar que cada una de las instituciones encargadas de la revisión de las cuentas pueda cumplir cabalmente con las atribuciones que le señala la ley, los integrantes de esta Junta de Coordinación Política estimamos necesario que se emita un acuerdo por el que se precisen las características con las que habrá de presentarse la documentación aludida.



Por lo antes expuesto, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 33 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, presentamos a la consideración del pleno de esta Soberanía, el siguiente proyecto de:

PUNTO DE ACUERDO Primero. En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, los ayuntamientos o, en su caso, los concejos municipales deberán entregar al Congreso del estado en el plazo señalado por dicho precepto, copias certificadas de la documentación comprobatoria de las cuentas públicas correspondientes al ejercicio 2004, con los requisitos siguientes, empastada o encuadernada en legajos debidamente identificados en su carátula, foliada y relacionada con las obras y acciones del ejercicio. Los documentos originales con los mismos requisitos deberán conservarse en los archivos municipales respectivos. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a los ayuntamientos y concejos municipales de la entidad, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de juntas Heriberto Jara Corona del palacio legislativo, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los 13 días del mes de septiembre del año 2004.

Junta de Coordinación Política

Dip. Ignacio González Rebolledo Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional

Presidente (Rúbrica)


Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (Rúbrica)

Dip. Víctor Molina Dorantes

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática (Rúbrica)

Dip. Claudia Serapio Francisco

Del Partido del Trabajo (Rúbrica)



Dip. Adolfo Toss Capistrán Del Partido Verde Ecologista de México

(Rúbrica)

Dip. José Luis Lobato Campos Del Partido Convergencia por la Democracia

(Sin rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Habiendo escuchado en voz del ciudadano diputado secretario el contenido del proyecto de punto de acuerdo que nos ocupa, se consulta a la asamblea si es de aprobarse en sus términos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Continuando con el siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la voz al ciudadano diputado Alejandro Salas Martínez, integrante del grupo legislativo del Partido Acción Nacional, para que dé a conocer a esta asamblea su pronunciamiento sobre el proceso electoral 2004 en el estado de Veracruz. - EL C. DIP. ALEJANDRO SALAS MARTÍNEZ: Con su permiso, diputado presidente. Estimados compañeros diputados. Medios de comunicación. Pueblo de Veracruz. Los que siempre le hemos apostado a la democracia frente a un régimen que aún se atreve a llamarse revolucionario, creado desde el poder para preservarse en el poder, con sólo relevo de personas cada seis años para simular una renovación, estamos hoy en Veracruz pronunciándonos para que más que cambio de estilos o formas, como lo hemos pregonado desde 1939, concebimos al voto como la única forma legal representativa, democrática, para acceder al poder y que jamás nos importó el calificativo de místicos del voto con el que se mofaban nuestros adversarios.



Hoy, ante la histórica jornada electoral vivida el pasado domingo 5 de septiembre en nuestra entidad, ante esta Soberanía en donde se representa al pueblo de Veracruz, manifestamos lo siguiente: 1. Nos congratulamos por la alta participación ciudadana, cercana al 61% del listado nominal. Sin embargo, manifestamos nuestra enérgica protesta e inconformidad por la actuación del Instituto Electoral Veracruzano, quien consideramos no estuvo a la altura de la grandeza de este gran pueblo de Veracruz, por los siguientes motivos: la innegable parcialidad del secretario ejecutivo Carlos Rodríguez Moreno, quien apenas hace seis años en la Legislatura LVII, defendía en esta más alta tribuna del estado y de este Congreso, la bandera del Partido Revolucionario Institucional, todavía recuerdo el encendido discurso que tuvo en su momento en contra del arco del bulevar Ávila Camacho que se encuentra en el límite de Veracruz-Boca del Río. Se dice que pueblo que no conoce su historia está condenado a repetirla. Los que no tenemos la amnesia de los pueblos sabemos de su militancia y que a la postre, por cierto, ese arco que él decía que era divisorio se convirtió en el símbolo de la democracia y el triunfo de Acción Nacional en la zona conurbada. Por éste y otros hechos, como el hecho que prácticamente era el vocero y suplantó en sus funciones, porque así lo vimos todos en los medios de comunicación, al presidente del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano que, si bien tenía satisfecho el requisito legal, jamás tuvo, tiene ni tendrá la autoridad moral que un órgano electoral, que se supone autónomo en teoría, requería ante lo cerrado y competido y la alta participación ciudadana. No me imagino aquí a alguno de los que hoy ostentamos una representación dentro de seis años siendo secretarios de un órgano electoral autónomo y diciendo que somos imparciales. Éste es el caso de hace seis años del señor que hoy es el secretario del IEV. Los apagones que se dieron el día de la jornada electoral, el corte de los resultados en el programa de resultados preliminares, el hecho de que no coincidan los resultados que estaban reflejados en este programa PREP con los que tenían nuestros representantes en los consejos electorales, como lo demostró nuestro representante ante el consejo general, un ejemplo que creíamos desterrado de la cultura política de Veracruz, el robo de ánforas en el municipio de Yanga, y en 1988, en aquellas épocas del fraude electoral más descarado en la historia moderna de México, hoy se repitió en Veracruz en el municipio de Yanga, donde se robaron dos casillas que curiosamente cambian el resultado de la elección municipal, y todavía tuvieron el descaro de decir que fueron, había sido gente de Acción Nacional, cuando con ellas se voltea el resultado del cómputo y a pesar de que hay actas de esas casillas, el IEV otorgó la constancia de mayoría al candidato del Partido Revolucionario Institucional, no obstante que hay actas y que obviamente hay un delito electoral por el robo del material electoral.



Las diferencias que se obtuvieron en el resultado de la elección en donde no entendemos por qué el candidato del PRI, que se dice triunfador, salió ante los medios de comunicación con una certificación notarial diciendo que había ganado con una diferencia de 36 mil votos y después el IEV, después de todo este manejo que nosotros en su momento impugnamos, resulta que la diferencia es de 26 mil votos, la pregunta es, ¿qué pasó con la certificación notarial? Yo no pienso que el notario se haya prestado a una situación irregular. ¿Dónde quedaron esos 10 mil votos? Una elección sin duda competida y discutida, más allá del artículo 195, por la salud democrática de Veracruz, por la democracia, nosotros hemos exigido la apertura de los paquetes electorales y que quede constancia no solamente de la elección de gobernador, sino también en aquellos distritos y municipios en donde el voto favoreció al Partido Acción Nacional. No somos maniqueístas y por eso queremos que se abran los paquetes electorales porque hay que recordar que la autoridad y al final que termine todo el proceso jurídico de impugnaciones, aquél tendrá que gobernar con dos terceras partes, de ese Poder Ejecutivo que no votaron por él, tendrá que gobernar con municipios de todas las corrientes políticas y tendrá que gobernar, lo más importante, a lo mejor con un Congreso plural en donde ya jamás el gobernador, como desgraciadamente todavía pasó en éste, le aprueben sus cuentas públicas y todo sin que nada ocurra y sin chispar. Creo que aquí lo importante y nosotros exigimos y por eso hemos venido a esta tribuna, exigimos que haya transparencia y legalidad. Veracruz merece tener un gobernador legítimamente elegido, pero también con la autoridad moral suficiente. No queremos que el próximo gobernador se convierta en el Carlos Salinas de Veracruz, ilegítimo de origen. Queremos que haya un gobernador con la suficiente autoridad moral y legal, respaldada en los votos, pero sobre todo, con la certeza cuando hay menos de 100 mil votos, pero una diferencia de 26 mil votos nulos. Por eso queremos que se abran los paquetes electorales, pero sobre todo y más allá de la posibilidad real de que haya 23 diputados panistas en la próxima Legislatura, queremos manifestar y eso sí, por eso quisimos hacer uso de la voz en este Congreso, nuestro más enérgico rechazo a la intervención del gobernador del estado, Miguel Alemán, en estas elecciones. Exigimos que saque las manos del proceso. No es pitonizo ya que dos semanas antes, como si tuviera bola de cristal, el señor se ponía a aseverar que Gerardo Buganza, el candidato del PAN, quedaría en tercer lugar. En una clara estrategia electoral de su partido, se pudo a decir que nos iban a sacar una diferencia de 150 mil votos. Se puso a la cabeza de la coordinación de campaña, olvidando que era el gobernador de todos los veracruzanos, priístas y no priístas. Creo que eso es muy lamentable para la cultura política de Veracruz y actualmente y por eso manifestamos nuestra enérgica protesta ante la serie de calificativos que está emprendiendo él, que debería ser la primera autoridad, la que debería llamar a la concordia, al orden. Es el primero que está atacando a todos los que militamos en Acción Nacional. Nos mandó a bailar



a Chalma. Por cierto, que me gustaría que lo recorriera Chalma por carretera y no por helicóptero como acostumbró en sus seis años y en todo Veracruz. Nos dijo locos el día de hoy y le quiero decir al gobernador desde esta tribuna que el Partido Acción Nacional, esos locos que hoy dice, por esos locos votaron más de la tercera parte de los veracruzanos. Esos locos van a gobernar 89 municipios más que los candidatos de su propio partido y muy probablemente 23 diputados tengan la mayoría de este Congreso. Si quiere concordar a la concordia, así como luego le exigen a Fox. Fox en su informe llamó a una tregua, al diálogo. Nosotros exigimos aquí que el gobernador deje a los partidos y a las instancias electorales dirimir el conflicto político y que él se ponga a la altura. Se lo dijo el propio Francisco Barrio. Él sí tuvo la elegancia de entregarle a un gobernador distinto a su partido, sin ninguna queja. Hoy queremos que Alemán se ponga a la altura de los tiempos y exigimos desde este Congreso que saque las manos Miguel Alemán del proceso electoral por bien de Veracruz. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Salas. Sí, diputado Fernando Vásquez.

(El diputado Fernando Vásquez Maldonado hace moción desde su curul) Sobre el tema, tiene el uso de la voz el diputado Fernando Vásquez Maldonado. - EL C. DIP. FERNANDO VÁSQUEZ MALDONADO: Sí. Con su permiso, señor presidente. He escuchado con mucha atención la intervención del diputado Salas Martínez con relación a la protesta que realiza en contra de los resultados que se dieron de las elecciones locales del pasado 5 de septiembre y comienzan con una estrategia ahora de legitimar a la autoridad electoral cuando todos sabemos de ante mano cuál es la conformación del mismo Instituto Electoral Veracruzano y no es una cuestión que lo diga yo, está perfectamente plasmado en la ley. Fue un proceso que se dio ante el Poder Legislativo donde precisamente los partidos políticos, en uso de las atribuciones que tiene para la conformación del mismo instituto, las dirigencias totales de los partidos políticos propusieron y Acción Nacional propuso dos de los cinco integrantes. También cuenta con un representante acreditado ante el mismo Instituto Electoral Veracruzano, ante los 30 consejos distritales, ante los 212 concejos municipales y también tuvieron un representante cuando menos en cada una de las 8,776 mesas directivas que se instalaron el día de la elección. Entonces, hubo representación y hubo cuidado de la elección, creo que también por parte de ellos.



Pero independientemente de los descalificativos que pudieran verterse en torno al Secretario General del instituto, bueno, creo que aquí la ley es muy clara cuando en el artículo 64 y en el artículo 65 señala con meridiana claridad cuáles son las atribuciones que tiene el secretario ejecutivo del instituto y son meramente de carácter administrativo que, precisamente para poderse llevar al cabo, tiene que pasar por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, y precisamente en su fracción III del 95 dice, cumplir los acuerdos del consejo general, es decir, el secretario general no es autónomo, sino que depende de las decisiones que se tomen en el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano. Respecto de los apagones del PREP, sí, todos lo vimos, ahí está en el página de Internet, cerró con el 93.3% y los resultados de votación ahí están y las tendencias ahí están y son muy claras, y si vemos nosotros con lo que cerró el PREP, con el resultado final no alteraron de acuerdo a las estadísticas, los resultados de la elección de gobernador, yo pregunto, tan cuestionados que se dio en los medios de comunicación, dónde quedó entonces el PREP-PAN que tenían preparado, dónde están los resultados que el PAN iba a dar de manera oportuna a las 8 de la noche, donde iba a dar a conocer los resultados de la totalidad de las casillas electorales, pregunta que ustedes tienen que responder porque el PREP-PAN no funcionó, si es que no funcionó el PREP del Instituto Electoral Veracruzano. Por otro lado, también el PREP-PRI, precisamente para allá voy, qué bueno que y lo felicito, diputado, que reconozca que precisamente entre los resultados preliminares teníamos nosotros 10 mil votos de ventaja, qué bueno que lo reconoce y son votos preliminares, son cuentas preliminares, precisamente que fue lo que dio la definibilidad de los más de 26 mil votos de diferencia, precisamente el resultado de los 30 cómputos distritales, donde se hizo primero la elección de gobernador, posteriormente, perdón, la de diputado por mayoría relativa, la representación proporcional y por último se aplicaron los cómputos distritales, los 30, en el estado de Veracruz, donde precisamente las 30 actas que tenemos en nuestro poder están signadas por representantes de sus partidos políticos que avalaron precisamente los cómputos distritales de las tres elecciones que cabo de mencionar. Yo le quiero decir a usted que precisamente para la apertura de los paquetes electorales, esto es de tiempos, nosotros encontramos los actos preparatorios de la elección, los actos propios de la jornada electoral y los actos propios de la jornada, los actos posteriores a la jornada electoral, y precisamente dentro de los actos de la jornada electoral, nosotros vamos a encontrar precisamente que en el artículo 175, 176, específicamente en la fracción IX, con relación a los escrutinios y cómputos, dice: “Se levantará el acta de escrutinio y cómputo correspondiente en formato aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, que firmarán los miembros de la mesa directiva de casilla y los representantes de partidos políticos que se encuentren presentes”. Nosotros, le quiero decir que tenemos en la actualidad la totalidad de las actas y en todas aparecen las firmas de sus representantes de partido político, acreditados ante las mismas y en ellas están consignados, independientemente de los resultados de la elección de



ayuntamientos y de diputado local por principios de mayoría relativa, también están los de gobernador del estado, acto que se cumplió precisamente el día de la jornada electoral, y encontramos actos posteriores a la jornada electoral y es precisamente el que vivimos todos en el estado de Veracruz el pasado 8 de septiembre cuando se realizaron los cómputos distritales. Yo quiero decirle, diputado Salas, público presente, medios de comunicación, para el efecto de dejar debidamente fundado lo que estoy diciéndole al diputado Salas con relación a su protesta formulada, que precisamente en el artículo 195 del Código Electoral señala con precisión cuál es el procedimiento para hacer los cómputos distritales y precisamente le quiero decir que es ahí la instancia administrativa la que con base en las fracciones III, IV y V, son los que tienen facultades de abrir paquetes electorales y aquí señala cuáles son las causas por las que se pueda hacer un recuento de los paquetes electorales. Yo le quiero comentar nada más tres distritos electorales donde se hicieron los recuentos con base al 195, ya sea por una fracción o por la otra: Tantoyuca, cheque usted sus actas; Temapache, cheque usted sus actas; Poza Rica, cheque usted sus actas; Martínez de la Torre, Misantla y así Coatzacoalcos, y le puedo decir más distritos electorales, por qué, porque se apegaron precisamente a lo que señala el artículo 195 del Código Electoral. Luego entonces, yo le quiero decir a usted que vamos todavía mucho más allá de lo que señala la ley y precisamente vamos a encontrar dentro de las tesis relevantes que sostiene la Sala Electoral del Tribunal Federal de la Federación, dice: “escrutinio y cómputo de votos en principio corresponde realizarlo exclusivamente a las mesas de casilla”. A este respecto debe señalarse que las normas que regulan los procedimientos electorales son de orden público y, por tanto, deben ser acatadas en sus términos y su observancia no admite ser materia de convención alguna, es decir, si bien es cierto que hay una suprema de la ley que dice que la voluntad de las partes es ley suprema, pero no en el orden público, aunque convengamos nosotros, hagamos el convenio de abrir los paquetes, no es posible. Aquí hay una tesis, no lo digo yo, lo sostiene la sala electoral. Más adelante, escrutinio y cómputo, casos en que se justifica su realización por parte de la autoridad electoral administrativa. Lo que acabo de señalar en el 195 se dio, de acuerdo a estrategia jurisprudencial y por esto se contemplan muy pocos casos en que se autoriza que el órgano electoral que realice el cómputo municipal o distrital pueda proceder a dejar propiamente sin efecto aquél cómputo inicial para sustituirlo por otro que se realice en la sede de dicha autoridad, casos que deben encontrar plena, plena justificación, como lo mencionamos en el primer apartado en donde la discrepancia entre dos ejemplares de lo que hace suponer deben ser de un mismo documento, por hablarle de la fracción III del 195; pero más adelante, dentro de esta misma tesis también encontramos nosotros que dice esto, es la autoridad electoral, investida de las facultades mencionadas, debe proceder cuidadosamente a evaluar la magnitud de los errores que se advierten y de sus consecuencias para decidir el nuevo escrutinio y cómputo exclusivamente en los casos en que dicho error produzca clara



incertidumbre sobre lo que ocurrió en la casilla electoral, que en el nuevo cómputo pueda contribuir a generar certeza y transparencia en los resultados de la misma. Quiero decirle que esto también quedó plenamente satisfecho de acuerdo al artículo 195 fracción V, donde precisamente había algunas cuestiones graves que señala la ley y se tuvieron que hacer los escrutinios y cómputos en autoridades administrativas. Por otro lado, usted habla de lo que es la mayoría y yo le digo aquí, precisamente hay una doctrina donde define a la mayoría de este tipo de votación mayoritaria, tiene una doble aplicación electoral y parlamentaria. Por lo que hace a la primera, la doctrina contempla una serie de ventajas y desventajas, entre las que podemos señalar las siguientes: en cuanto a las ventajas se encuentran la sencillez y claridad de su empleo, produce un mayor contacto e identificación entre los candidatos y los electores, da como resultado una mayoría política coherente y homogénea que produce gobiernos estables y propicia la integración de partidos o coaliciones y también conducir a la bipolarización. Acá hay otra doctrina y ya no se la leo para más empantanarlo, de lo que es la interpretación de la mayoría relativa, pero le voy a hacer una reflexión: entendida la mayoría como usted la acaba de expresar, entonces quiere decir que en el año 2000, el 60% de los mexicanos no votó por Vicente Fox. Por lo tanto, es un presidente, como usted lo acaba de mencionar, cuestionado y que no debe gobernar a los mexicanos puesto que contó con el 40% de los mismos. Siguiendo con su reflexión, qué bueno que usted reconoce que van a gobernar 89 ayuntamientos, qué bueno. Nosotros vamos a gobernar el estado de Veracruz, nada más, nada más vamos a gobernar el estado de Veracruz. Bien, entonces también pitoniso, ya da usted el resultado de esto y así le puedo poner más ejemplos de su reflexión. Le puedo poner, por ejemplo, qué sé yo, en el caso del diputado local por Veracruz I, tuvo 36,796 votos y 53,825 no votaron por el candidato de Acción Nacional. Sigo con su reflexión. En el caso de Acción Nacional no votaron por él en Boca del Río 37,855, pero sí votaron por él 23,931, por lo cual quiere decir que tampoco debe representar a ese distrito y, por último, ya paso por alto el otro municipio y me lo reservo porque creo que me van a obligar a referirlo. Es cuanto, señor presidente. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Fernando Vásquez.

(El diputado Alejandro Salas Martínez hace moción desde su curul)



Por alusiones personales tiene el uso de la voz el diputado Alejandro Salas Martínez. - EL C. DIP. ALEJANDRO SALAS MARTÍNEZ: Aquí podemos hablar y yo lo dije el 195. Claro que lo he leído, diputado, pero se trata de autoridad moral. Su candidato dijo en Córdoba que estaba dispuesto a hacer abrir los paquetes, hay 100 mil votos nulos y 26 mil de diferencia. El que nada debe, nada teme. Si hay compromisos de las partes que tenga autoridad moral y Fox tuvo el 42, no el 60, pero lo importante no es eso y también, si vamos a anécdotas, pues Miguel Alemán ha perdido su casilla desde que fue candidato en Boca del Río. Vaya, si a ésas vamos, siempre ha perdido y volvió a perder ahorita y a Fidel Herrera le fue mal en su casilla también en Boca del Río, pero yo creo que no es anécdota. Queremos autoridad moral, que el próximo gobernador, se llame como se llame, tenga autoridad moral, que haya apertura de los paquetes y con eso todos estaremos tranquilos, que la instancia jurisdiccional, efectivamente, la sala del tribunal estatal tendrá que hacer su función. Nosotros, si no estamos satisfechos recurriremos al tribunal federal y que al final la decisión la acataremos, pero sí queremos en este sentido y yo no soy pitoniso, yo no le hago como Miguel Alemán, yo digo que ya veremos porque todavía la resolución y la prueba es que hoy el candidato que se dice ganador no tiene todavía su constancia de acuerdo al procedimiento; los candidatos a diputados como el que el día de hoy nos honra con su presencia, él ya tiene una constancia de mayoría, él sí puede ostentarse como diputado electo. En cambio, el que se dice ganador de la elección de gobernador, no tiene hoy un documento que lo acredite porque de acuerdo al código, falta que la sala le haga el cómputo respectivo y entregue la constancia. Entonces, yo creo que más allá de esto, yo creo que sí queremos darle legitimidad en un proceso competido como nunca en la historia de Veracruz, es que tenga la autoridad moral. La legal la podrá tener, pero la moral es muy importante en este sentido y nosotros queremos, el candidato que se dice triunfador aceptó el domingo en Córdoba abrir los paquetes. Usted hablaba de un compromiso privado, que se abra y yo creo que así todos los veracruzanos estaremos satisfechos y, gane quien gane, estaremos seguros y convencidos que ganó el que quiso la mayoría de los veracruzanos. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Sí, diputado Fernando Vásquez. - EL C. DIP. FERNANDO VÁSQUEZ MALDONADO: Por alusión personal.



- EL C. PRESIDENTE: Tiene usted el uso de la voz. - EL C. DIP. FERNANDO VÁSQUEZ MALDONADO: Mire, diputado Salas, yo creo que el pasado miércoles 8 de septiembre ha de haber estado usted llorando su derrota porque no se enteró precisamente de los cómputos distritales y es lo que yo le acabo de mencionar y le puse distritos como ejemplo, nada mas le voy a poner tres casillas de ejemplo, tres casillas, sencillito: en Poza Rica, Acción Nacional, 500 veintitantos votos, rebasando el padrón electoral de 600 electores y le hago un total de 800 y tantos votos emitidos; otra casilla, Acción Nacional 480 votos, 480 votos y rebasando el padrón electoral. Claro que se abrieron los paquetes, diputado. Claro que se abrieron. Nada más le pongo dos ejemplos y le pongo otro ejemplo, ahí está considerado en acta: vea usted el acta circunstanciada, en una casilla donde está el acta de escrutinio; a Fidel Herrera le habían puesto 34 votos, en el recuento que se hizo tenía 60 votos no computados a su favor, 60 votos no computados, y le quiero decir que en otra casilla también tenía 17 votos no computados. Diputado, mejor no le rasque por ese lado, jurídicamente es imposible porque lo acabamos de analizar con tesis relevantes, no porque lo diga Fernando Vásquez. Aquí están los documentos oficiales, consúltelo en la página de Internet, cheque usted tesis por tesis y ahí va a encontrar lo que le estoy diciendo. Y le voy a poner otro ejemplo de otro municipio, de su reflexión de que una cantidad de votos de acuerdo a la mayoría relativa: Medellín, PAN 4,274, no votaron por él 10,797 ciudadanos, o sea, no lo quisieron 10,797. De acuerdo a su teoría no puede gobernar y usted muchas veces lo dijo y qué bueno que lo vuelva a repetir otra vez más que van a llegar hasta las últimas consecuencias y que van a acudir a tantas y cuantas instancias jurisdiccionales sean procedentes. Adelante, diputado, cuántas veces no se paró usted en tribuna y dijo que estaban a un paso de palacio de gobierno. Hoy se quedaron a más de 26,000 pasos del palacio de gobierno. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: No se refirió a usted, diputado. Tiene el uso de la voz el diputado Andrade Mora y después sigue el diputado Salas y después sigue usted. - EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA: Aquí lo que sí da tristeza es que estamos viendo que el dinosaurio no quiere morir, se revuelca y se revuelca y ahí anda, pero va a morir. Da tristeza porque cuando Madrazo tomó



posesión a nivel nacional y ahí están las invasiones y están los vídeos y lo dijo muy claro, perversamente y descaradamente, que de ahí en adelante el PRI iba a ganar elecciones como él las sabía ganar, robándose votos, es como lo sabe ganar y aquí desgraciadamente ahorita aquí habla, pero afuera ninguno de ustedes ha defendido los triunfos de Fidel Herrera, ni Mota. Lo defiende Alemán y Flavino, las dos instancias, la instancia de gobierno, el secretario y el gobernador son los que andan defendiendo, ofendiendo al ciudadano, ofendiendo a la gente, al que fue a votar, anda como vedette del gobernador. Ahora, por favor, que guarde respeto a la ciudadanía y acuérdense ustedes antes del 6 de julio cómo lloraban a nivel federal y aquí el presidente de la República parara los spots porque hacía proselitismo y Alemán el día de la elección, ese comercial absurdo que trae, que no renunciemos a la grandeza de Veracruz. Por favor, él es el que anda defendiendo dizque el triunfo y el fraude de Fidel Herrera, ni el partido ni el presidente del partido, obviamente lo mandan. Todavía ayer ridículamente inaugura la exposición de las actas. Por favor, están las instancias correspondientes, ahí nos vamos a ir y hasta las últimas consecuencias y no estamos a 26 mil pasos de palacio de gobierno, diputado, estamos adentro de palacio de gobierno. Es cuanto, diputado. - EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la voz el diputado José Luis Salas Torres sobre el mismo tema. - EL C. DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES: Con el permiso del diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados. Compañeros de los medios de comunicación. Es importante, en primer lugar, aclarar que éste no es el foro apropiado para elimitar (sic) las cuestiones de orden electoral. Sin embargo, nos vemos precisados a aclararle a la fracción parlamentaria del PAN y a precisarle lo equivocado que están en sus intervenciones, como se desprende del análisis realizado en los diferentes tipos de elección llevados al cabo el día 5 de septiembre pasado, la alianza Fidelidad por Veracruz obtuvo de manera clara y contundente la mayoría de los votos en los tres niveles de elección, diputaciones, elecciones al nivel municipal y gobernador del estado. Es así que la elección de gobernador del estado la alianza Fidelidad por Veracruz obtiene 971,435 contra 945,338 de Acción Nacional, con una diferencia de 26,237 votos, lo que le da el triunfo a Fidel Herrera y por eso hoy es gobernador electo de los veracruzanos y el primero de diciembre será el gobernador de todos y cada uno de nosotros.



Lo anterior, aquí están las actas, las conocen ustedes. Aquí están las actas del cómputo distrital de cada uno de los 30 distritos, firmadas por todos los representantes de Acción Nacional, menos uno. Aquí están. Por otra parte, en la elección de diputados por el principio de mayoría relativa, Acción Nacional gana 14 distritos electorales, Fidelidad por Veracruz 13 y la coalición Unidos por Veracruz 3. La votación mayoritaria correspondió de nueva cuenta a la alianza Fidelidad por Veracruz con un total de 1,041,913 votos contra 976,269 votos de Acción Nacional, teniendo una diferencia a favor de 65,044 votos, con lo que se ratifica la presencia mayoritaria de la alianza Fidelidad por Veracruz. En cuanto hace a las elecciones de los 212 alcaldes en el mismo número de municipios y en donde como ya lo han dicho ustedes, Acción Nacional gana 89 municipios, la alianza Fidelidad por Veracruz 71, la coalición Unidos por Veracruz 42, el Partido Político Estatal Revolucionario 10 y un empate, de nueva cuenta y bajo esta tónica, los candidatos postulados por la alianza Fidelidad por Veracruz obtienen 948,232 votos contra 901,986 de Acción Nacional, la diferencia es de 46,246 votos a favor de Fidelidad por Veracruz. Ésas son las estadísticas numéricas que no mienten. Acción Nacional, adoptando una actitud que me parece ridícula, ligera, dice no entender por qué el PRI gana la gubernatura si Acción Nacional gana 14 distritos y 89 ayuntamientos. La explicación es más que lógica. En los distritos en donde ellos nos ganaron también hubo votación de la alianza y ésta fue superior en número a los que ellos obtuvieron, dando como consecuencia la diferencia a favor de Fidelidad por Veracruz en los tres niveles de la elección. Sin embargo, debemos entender, compañeros de la fracción panista, el proceso electoral que hoy nos ocupa resultó como se había previsto, de alta participación, cerrada competencia y en medio de un ambiente de paz social. Son pocos muy pocos los lugares de nuestro país que en estas tres condiciones se pueden dar, se pueden presentar de manera simultánea. Por ello, la descalificación del proceso y de sus resultados resulta un acto desesperado e ilegítimo de quienes no reconocen la voluntad popular y no respetan las instituciones que aspiran representar. El pasado 5 de septiembre, veracruzanos, como todos sabemos, salieron a votar en un número sin precedentes en la historia del estado, pero no sólo salieron a votar convencidos de que su voto sería respetado, sino también con un alto nivel de información y madurez política, que permitió la presencia de fenómenos no antes vistos, de un voto diferenciado que hoy ustedes o muchos de ustedes no lo han querido aceptar. Vimos cómo los ciudadanos intencionalmente fueron construyendo un mapa político multicolor donde todas las fuerzas políticas tienen cabida, un escenario donde más allá de los partidos, optaron por los candidatos que supieron ganar su confianza. La madurez política nos obliga a reconocer así y en este ambiente de la democracia plena, nadie se puede llamar derrotado. Es la voluntad del pueblo veracruzano.



Vivimos fenómenos interesantes, al parecer desconocidos para el candidato que hoy alega un triunfo no convalidado por los votos, que son los que hacen ganar una elección. El candidato de Acción Nacional se enfrentó a un voto maduro y razonado y a pesar de conceder el triunfo a los candidatos a diputados de su partido en los distritos de Coatepec, por ejemplo, Veracruz I, Veracruz II, Boca del Río, aquí tenemos al candidato con constancia de mayoría, se le negó a él, al candidato que hoy perdió las elecciones, en Boca del Río a él se le negó el voto y ocupó el tercer lugar. Lo mismo sucedió en Coatepec, en Zongolica, en Veracruz, en Boca del Río, en Acayucan, los candidatos a presidente municipal alcanzaron un triunfo electoral que no comparten con el candidato a gobernador de Acción Nacional. Ésa es la voluntad del pueblo veracruzano. Con un discurso sin fundamento, Gerardo Buganza no sólo desconoce y no acepta la decisión de los veracruzanos, sino que niega la propia voluntad de los militantes de su partido, como el caso de Córdoba, donde el día de las elecciones felicitó a los funcionarios de casilla y al otro día encabezó una marcha para decir que eran deshonestos, para decir que no habían contado correctamente, porque el candidato que impuso perdió las elecciones municipales. Éste es Gerardo Buganza, Ya para terminar, yo considero que la reacción del candidato de ustedes y de su comité directivo estatal se trata de un acto partidista y personal, que no tiene el propósito que el de satisfacer un proyecto alejado a los veracruzanos. Se trata de poner a Veracruz al servicio de una selecta camarilla que entiende la democracia como un patrimonio personal que sólo busca el poder por el poder mismo. Seguramente eso vieron los veracruzanos cuando decidieron no conceder su voto a Gerardo Buganza. Hoy el tiempo les da la razón y es menester de las instituciones veracruzanas que el voto se respete y se ejerza la voluntad de los 2 millones 800 mil veracruzanos que asistieron a las urnas. Hoy, quien obtuvo la mayoría sigue trabajando incasablemente. Estuvo en Córdoba, estará en todo el solar veracruzano para organizar y cumplir con los compromisos de generar a partir del 1° de diciembre un trabajo de 120 días, va a generar la primera exigencia de los veracruzanos, que es el empleo. Trabaja con los académicos, trabaja en este momento con los rectores de universidades públicas y privadas para cumplir el compromiso que por primera vez en la historia de Veracruz, a 21 mil jóvenes no se les niegue la oportunidad de estudios superiores, mientras el candidato derrotado, hoy, según los informes de los periódicos, se encuentra disfrutando en la ciudad de las luces. Ése es el candidato que los veracruzanos no votaron por él. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la voz el diputado José Maurilio Fernández Ovando. - EL C. DIP. JOSÉ MAURILIO FERNÁNDEZ OVANDO: Gracias, señor presidente.



Bueno, diputado Fernando Vásquez Maldonado, como es sistemático en usted, siempre ha sido la agresión, la diatriba, la ofensa, la mofa, característico en usted. Lo único que yo le voy a decir: el diputado Salas hizo un pronunciamiento para que este Congreso, que también es un poder distinto al Ejecutivo, distinto al Judicial y eso nos lo enseñan desde los primeros años de educación, que haga un señalamiento que exhorte al señor gobernador a que respete a los veracruzanos y los panistas como tales, podemos manifestarnos dondequiera, pero aquí como diputados representantes populares. Ésa fue la solicitud. Pero voy más allá porque usted específicamente se refiere a Medellín, debe tener los resultados, desde luego, que Medellín 4,274 votos un servidor. El que no les haya resultado que el PRV, que por cierto sale de la ruptura de ustedes, que son todos los operadores del PRI que vienen a competir en contra de un servidor, no es culpa de Maurilio Fernández Ovando, pero como decía el diputado Salas Torres, entonces pónganse de acuerdo ustedes porque dice el diputado Salas Torres: “fue una elección sin precedentes en la que más del 60% de los ciudadanos salieron a votar”. Un servidor es presidente municipal electo por Medellín con poco más del 28%. Si usted tiene algún problema con eso, vaya y dígaselo a la ciudadanía medellinense, pero le quiero decir otra cosa: no solamente nos enfrentamos a una elección en donde llevamos propuestas y respeto a la ciudadanía. Un servidor vio claramente un trailer lleno de despensas descargando enfrente del DIF. Pregúnteme cuántas despensas entregó el DIF municipal de Medellín. Ahora pregúnteme cuántas despensas entregó el candidato del Partido Revolucionario Institucional. Yo le podría contestar que todas, pero un servidor de usted fue a tocar las puertas de las casas de los ciudadanos medellinenses para hacer una propuesta de respeto y de gobierno. Es lo único que quiero aclararle. Es cuanto, señor presidente. - EL C. PRESIDENTE: Sí, diputado Vásquez. - EL C. DIP. FERNADO VÁSQUEZ MALDONADO: Por alusiones personales. - EL C. PRESIDENTE: Por alusiones tiene el uso de la voz el diputado Fernando Vásquez. - EL C. DIP. FERNADO VÁSQUEZ MALDONADO: Quiero hacer unas precisiones, aclarar unos hechos y con esto yo doy por concluida mi intervención.



Yo he sostenido en diferentes foros, en el pleno del Congreso del estado cuando he tenido la oportunidad de estar en diálogo con periodistas, cuando han tenido la gentileza los medios de comunicación en pedirme algún punto de vista sobre algún problema de carácter nacional, local, regional o municipal, siempre lo he expresado con muchísimo respeto y siempre he tratado de buscar un fundamento a mis expresiones. Cuando comencé mi primera intervención a la protesta señalada por el diputado Salas Martínez, siempre lo hice con fundamento en la mano, siempre lo hice. Recuerden mi primera intervención. Hay un refrán que dice: “el que se lleva se aguanta”. Chequen ustedes el Diario de los Debates y cuántas veces de manera sarcástica, irónica, grosera, insultativa y falta de respeto que hoy exigen hacia a ustedes porque no les favoreció el voto popular, están plasmadas en contra de nosotros en el Diario de los Debates. Cuántas veces no usaron la diatriba, la ofensa, la descalificación en contra del ciudadano gobernador del estado y hoy que hace algunas precisiones a preguntas que le hacen los medios de comunicación, hoy sí es el señor gobernador del estado el que no debe meterse en las elecciones. Hoy sí, el que se lleva se aguanta, hagan memoria. Por eso, cuando yo agarré el municipio de Medellín, lo agarré porque lo vi aquí a usted sentado, pero fue una reflexión hacia lo que decía el diputado Salas Martínez. Efectivamente, qué bueno que lo favoreció el voto simple de los ciudadanos. Por eso, traslapando los resultados electorales de cada uno de los partidos políticos, yo nunca hablé de partidos políticos, hablé de ciudadanos, por eso dije, más de 10 mil no votaron por el candidato triunfador, tampoco dije de Acción Nacional y tampoco dije su nombre. Entonces, soy respetuoso también dentro de la contestación como me trata, soy respetuoso de la forma de conducirme y por último, qué bueno que están buscando la forma de encontrar la anulación de las casillas. Háganlo, ese es su pleno derecho. Que si la Sala Electoral del tribunal electoral del... Tribunal Superior de Justicia del estado de Veracruz no ha cumplido con un requisito de ley, si es cierto, lo tiene que hacer, no lo ciñe a nada. Es clarito en dos fracciones: hacer el computo de las actas, en este caso 30, distritales en la elección de gobernador; fracción II, declarar la validez y entregar la constancia de mayoría. El que no la tenga, eso no quiere decir que no tenga la mayoría de los votos de los ciudadanos veracruzanos que le dan la supremacía por encima del segundo partido político en la contienda el pasado 5 de septiembre. Eso no se lo quita. Cuántos candidatos de Acción Nacional no recibieron en los distritos electorales su constancia de mayoría y ésa sí es una falta de respeto que hay que señalar de los triunfadores y qué bueno que triunfaron, pero la falta de respeto, cuando se les manda llamar en pleno cómputo distrital, repudian las constancias de mayoría, olvidándose a escasas 72 horas que fue el pueblo de ese distrito, de los veracruzanos que los eligió y ya está repudiando la constancia de mayoría. ¿A quién se la repudian? ¿A la autoridad electoral o se la repudian a los electores? A los electores, qué bueno, qué bueno que el diputado Salas da una gama de datos



estadísticos y combinaciones de la realidad que se dio, pero tienen una simple interpretación y eso lo señalamos nosotros en diferentes ocasiones cuando se estaba viendo lo de las tres elecciones conjuntas, si se diferían o no. Qué bueno que nos encontramos nosotros con que ustedes van a gobernar en 89 municipios, qué bueno que ustedes tienen 14 distritos electorales y qué bueno que nosotros tenemos la gubernatura del estado de Veracruz y qué bueno, es el resultado de la democracia. ¿Es lo que queríamos no? ¿Que si hay votos nulos? Sí hay votos nulos y eso yo lo señalé cuando estábamos nosotros precisamente pidiendo que se difirieran las elecciones municipales, que es la autoridad inmediata al elector y precisamente muchísimos votos nulos se debieron a la confusión entre las coaliciones y las alianzas que se hicieron y ahí están, hablen con sus representantes, de los paquetes electorales que se abrieron. Díganme una casilla, una, publíquenla, en donde los votos nulos que se contabilizaron en esos cómputos distritales hayan sido en favor de un partido político determinado, o sea, no hablemos tampoco de que el fantasma del voto nulo es un voto que va en un momento determinado a ser el fiel de la balanza para un partido político. Yo hablé precisamente de los ejercicios que se hicieron de acuerdo al artículo 195, cómo en tres casillas electorales, dos de ellas inexplicablemente lo dije, inexplicablemente, rebasan el 120% de las boletas electorales y por eso lo dije, favoreciendo a Acción Nacional, en una de más de 520 votos y en otra de más de 480 votos, inexplicablemente, y se abrió y se compuso en el cómputo distrital, cómo recuperamos nosotros 60 votos en una casilla y 17 votos en otra casilla, pero eso no quiere decir que los votos nulos sea el fiel de la balanza. Creo que de todas las casillas que se abrieron, chéquenlo con sus representantes que estuvieron acreditados en los consejos distritales, hagan sus sumatorias correspondientes y vamos a ver que el voto nulo que se da en el estado de Veracruz, en los parámetros de la votación nacional de votos nulos, viene siendo casi la misma. Es cuanto, señor presidente. - EL C. PRESIDENTE: Gracias. ¿Alguien más? Continuando con el siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la voz al diputado Edgar Vázquez Vázquez, integrante del grupo legislativo del Partido Revolucionario Institucional, para que dé a conocer a esta asamblea su pronunciamiento relacionado con el ciudadano José Ezequiel Iturriaga Saúco. - EL C. DIP. EDGAR VÁZQUEZ VÁZQUEZ: Con su venia, señor presidente de la Diputación Permanente, diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa.



Compañeras y compañeros legisladores. Representantes de los medios de comunicación. Señoras y señores. Ser mexicano, afirmaba el maestro Jaime Torres Bidet, ha requerido invariablemente de un fervor estoico porque nada de lo que ha obtenido nuestro país le fue nunca proporcionado como un regalo. Sin duda, de esa madera que templa el carácter y lo vuelve inquebrantable y firme, se forjó José Ezequiel Iturriaga Saúco: historiador, sociólogo, literato, intelectual, diplomático y servidor público, recipiendario de la medalla Belisario Domínguez que otorga el Senado de la República, la más alta presea que puede recibir un mexicano por su contribución a nuestro país y su excepcional carácter como forjador de instituciones. Insigne mexicano en todo el sentido de la palabra pero, sobre todas las cosas, un visionario con un profundo amor a México que lo hizo tornar su vida en una constante aventura donde prevalecieron las ideas y el propósito de construcción de una nación igualitaria y justa para los mexicanos. José Ezequiel Iturriaga es parte fundamental de la historia moderna de México y uno de los pocos hombres que han visto su nombre escrito con letras de oro en la Cámara alta del Congreso de la Unión. Iturriaga Saúco es un hombre de certera pluma en el análisis fundamental sobre la actitud de Estados Unidos con respecto a México, en la investigación sobre la posición del Congreso estadounidense a partir de 1789. Iturriaga en su rica obra, vigente en la actualidad, puede orientar. En las circunstancias geopolíticas que amenazan la soberanía nacional, nos dice que es necesario advertir que existe la autodeterminación de los pueblos. Por ello nos indica no perder de vista en el escenario internacional, la larga conformación de nuestra herencia histórica, fusión que culmina en el encuentro de nuestras raíces indígenas y la llegada de los conquistadores, formando el mestizaje y describe, con su capacidad analítica, la incorporación analítica de los pueblos marginados al desarrollo social. José Iturriaga enfrentó severas responsabilidades vinculadas a la reconstrucción económica nacional; la más importante, sin duda, fue en la fundación de Nacional Financiera, de la que formó parte esencial. Permítaseme parafrasear al maestro José Iturriaga en ocasión de ser recipiendario de la medalla Belisario Domínguez: “Si en la presea que se me ha conferido se tuvo en cuenta mi conducta como funcionario público al haber sido escrupulosamente honorable en el manejo de los recursos del Estado, ello no constituye una virtud, sino una obligación de estricta moralidad irrenunciable".



“Si he sido probo y eficaz como funcionario, ello habrá de recibir un sobresueldo invaluable, el de la respetabilidad moral que mis conciudadanos, por la vocación de servirlos, mostrada en los sitios que hube de ocupar”. Cabe mencionar que José Iturriaga no nació en el estado de Veracruz, si no en la ciudad de México, Distrito Federal, Cabe destacarlo porque la riqueza pluricultural de Veracruz se nutre tanto del variado mosaico de nuestras etnias indígenas y del vigor de nuestro mestizaje, como de las contribuciones que día a día hacen en nuestro suelo hombres y mujeres que provienen de otros rincones del país. José Iturriaga adoptó a Coatepec como su segunda tierra, lo cual seguramente es motivo de orgullo para los coatepecanos. Nosotros nos felicitamos de que así sea y de que su talento se una al de quienes han nacido en nuestro territorio veracruzano y que también han sabido sobresalir gracias a su fuerza creativa. Sin duda este hombre ha sabido ganarse un lugar de excepción entre los veracruzanos. Compañeros diputados: Como diputado tengo clara la responsabilidad de representar las demandas y los planteamientos de los ciudadanos. Permítaseme hoy, con profunda congratulación encabezar la solicitud de la Asociación Nacional de Estudiantes de Ciencia Política y Administración Pública, Asociación Civil, de formular este respetuoso pronunciamiento para que los poderes del estado y el ayuntamiento de la ciudad de Coatepec, Veracruz, tierra que vio nacer a la insigne poetisa María Enriqueta Camarillo y Roa, efectúen este merecido y simbólico homenaje público a José Ezequiel Iturriaga Saúco. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que se han agotado los asuntos listados en el orden del día que fue aprobado para esta sesión. - EL C. PRESIDENTE: Habiéndose agotado los asuntos listados en el orden del día, se levanta la presente sesión, citándose para la Cuarta Sesión Ordinaria a celebrarse el próximo día martes 28 de septiembre del año en curso a las 12:00 horas en esta sala de sesiones Venustiano Carranza.

TIMBRE



DIPUTACIÓN PERMANENTE DE LA LIX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2000-2004

CUARTA SESIÓN ORDINARIA SEGUNDO RECESO

CUARTO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL 28 DE SEPTIEMBRE DE 2004 – 12:00 HORAS

MESA DIRECTIVA

DIP. FELIPE AMADEO FLORES ESPINOSA

PRESIDENTE

DIP. LETICIA DEL CARMEN GARCÍA PEREA VICEPRESIDENTA

DIP. JOSÉ ADÁN CÓRDOBA MORALES

SECRETARIO

- EL C. PRESIDENTE: El diputado Víctor Molina Dorantes, vicepresidente de la Mesa Directiva, no podrá estar presente en esta sesión que hoy nos ocupa. La compañera diputada Leticia del Carmen García Perea pase a ocupar la Vicepresidencia por esta única sesión en términos de ley, por lo que pido al diputado secretario se sirva tomar las medidas pertinentes. Diputado secretario, le solicito se sirva pasar lista de asistencia. - EL C. SECRETARIO: Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Cuarto Año de Ejercicio Constitucional. Segundo Receso. Cuarta Sesión Ordinaria. Lista de asistencia. Septiembre 28 de 2004. 12:00 horas. Diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa. (Presente) Diputada Leticia del Carmen García Perea. (Presente) Diputado José Adán Córdoba Morales. (Presente) Diputado Miguel Ángel Díaz Pedroza. (Presente) Diputado Francisco Montes de Oca López. (Presente) Diputado Fernando Vásquez Maldonado. (Presente) Diputado José Luis Salas Torres. (Presente) Diputado José Luis Arenas Pérez. (Presente) Diputado Galileo Apolo Flores Cruz. (Presente)



Diputado presidente, le informo que asistimos 9 ciudadanos diputados. - EL C. PRESIDENTE: Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria.

TIMBRE

Diputado secretario, proceda usted a dar lectura al proyecto del orden del día. - EL C. SECRETARIO: Diputación Permanente. LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Cuarto Año de Ejercicio Constitucional. Segundo Receso. Cuarta Sesión Ordinaria. 28 de septiembre de 2004. 12:00 horas.

ORDEN DEL DÍA I. Lista de asistencia. II. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día. III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior. IV. Lectura de correspondencia recibida. V. Iniciativa de decreto que reforma los artículos 11 y 69 de la Constitución Política del

Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado.

VI. Iniciativa de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley número 825 de Ingresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al ejercicio fiscal 2004, presentada por el ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado.

VII. Iniciativa de decreto que reforma el artículo 17 del decreto número 826 del Presupuesto de Egresos para el gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al ejercicio fiscal 2004, presentada por el ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado.

VIII. Iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del estado, presentada por diputados a la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado.

IX. Iniciativa de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 68 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave y que adiciona un artículo 137 bis al Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Carlos Francisco Mora Domínguez, integrante del grupo legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

X. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz de Ignacio de la



Llave, a desincorporar del activo del patrimonio municipal, un vehículo de su propiedad, por pérdida total de la unidad.

XI. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que no se autoriza al honorable Concejo Municipal de Santiago Sochiapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a contratar un crédito con la Secretaría de Finanzas y Planeación del gobierno del estado, con la finalidad de evitar endeudamiento futuro que comprometa y afecte el buen desarrollo de la próxima administración municipal.

XII. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con proyectos de acuerdos por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Manlio Fabio Altamirano y Saltabarranca, Veracruz de Ignacio de la Llave, a enajenar diversos vehículos de propiedad municipal.

XIII. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Cuitláhuac, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar contrato de arrendamiento sobre un bien inmueble ubicado en el ejido Mata Naranjo, de propiedad particular, con el fin de instalar la planta de lombrincomposta.

XIV. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Tantoyuca, Veracruz de Ignacio de la Llave, efectuar la donación de diverso mobiliario escolar, de propiedad municipal, a favor de instituciones educativas, ubicadas en ese municipio.

XV. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza en forma extemporánea al honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de colaboración y compromiso de aportación de recursos, con el gobierno del estado, el organismo descentralizado PEMEX Refinación y el honorable ayuntamiento de Cosolecaque, Veracruz de Ignacio de la Llave, con el fin de sentar las bases para contribuir en la construcción de la pavimentación del camino Jobo-Taller Viejo; asimismo, a realizar la citada obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva.

XVI. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que no se autoriza al honorable ayuntamiento de Chacaltianguis, Veracruz de Ignacio de la Llave, a llevar a cabo la obra y/o acción denominada Proyecto Ejecutivo para la Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Negras en la cabecera municipal de ese municipio, toda vez que dicho proyecto no podrá ser concluido por la actual administración municipal.

XVII. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictámenes con proyectos de acuerdos por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Citlaltépetl, Coahuitlán, Chiconamel, Magdalena, Soledad Atzompa y Soledad de Doblado, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar obras y/o acciones cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas.

XVIII. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Educación y Cultura, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir



acuerdo específico de colaboración en apoyo al programa Rescate, Difusión y Restauración del Patrimonio Cultural de Las Vigas, con la Universidad Veracruzana, el Colegio Profesional de Arquitectos Restauradores del Estado de Veracruz y la Sociedad de Servicios Rafael Ramírez, A.C.

XIX. De la Comisión Permanente de Salud y Asistencia, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza de manera extemporánea al honorable ayuntamiento de Jesús Carranza, Veracruz de Ignacio de la Llave, a disponer recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios del Ramo 033, correspondiente al ejercicio fiscal 2003, en la realización de las acciones previstas en los proyectos denominados Procederes para Mejorar la Alimentación, Control de las Adicciones y Fomento al Saneamiento Básico, así como a celebrar los contratos de prestación de servicios relativos a los proyectos de salud mencionados.

XX. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, 34 dictámenes con proyectos de acuerdos por los que se autoriza a realizar diversas operaciones del fundo legal en municipios de la entidad.

XXI. De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo relacionado con determinados pagos en el ejercicio de los presupuestos municipales.

XXII. Propuesta de convocatoria al Primer Periodo de Sesiones Extraordinarias correspondiente al Cuarto Año de Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

XXIII. Propuesta de convocatoria a Sesión Solemne con motivo del XCI aniversario del sacrificio del senador de la República, doctor Belisario Domínguez Palencia, a celebrarse el 7 de octubre de 2004.

XXIV. Se levanta la sesión y se cita a la próxima ordinaria. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Se consulta a la asamblea si es de aprobarse el proyecto del orden del día en los términos dados a conocer por el diputado secretario. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado en sus términos el orden del día. Toda vez que se han entregado copias del acta de la sesión anterior a los diputados coordinadores de los grupos legislativos del Partido Revolucionario Institucional, de Acción Nacional y de la Revolución Democrática, así como a los diputados del Partido del Trabajo, Verde Ecologista de México, de Convergencia y a todos los diputados que integramos esta Diputación Permanente, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de la misma. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




Aprobado. (El acta de la sesión anterior puede consultarse en la página de Internet del Congreso www.legisver.gob.mx) Se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el acta de la sesión anterior. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobada. Conforme al orden del día, pido al diputado secretario proceda a dar inicio a la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso. - EL C. SECRETARIO: Oficio número SGDJ4533/2004, de fecha 24 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado, mediante el cual solicita autorización del honorable Congreso del estado para poder realizar el pago en especie por concepto de indemnización por expropiación del predio denominado El Novillero, con superficie de 4.3741 hectáreas, ubicado en el municipio de Boca del Río, Veracruz, y así poder restituirlo a sus propietarios. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, para su estudio y dictamen. Prosiga, diputado, con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número SGDJ-4536/2004, de fecha 27 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado, mediante el cual solicita autorización del honorable Congreso del estado para poder contratar un empréstito con la o las instituciones bancarias del sistema financiero mexicano que ofrezcan las mejores condiciones en cuanto a aspectos jurídicos, financieros y de disponibilidad de los recursos ofrezca con las circunstancias actuales por un monto de hasta 3,500 millones de pesos, recurso



que permitirá concluir diversas inversiones públicas productivas y, eventualmente, utilizar una porción en la reestructuración del importe no amortizado de la deuda pública ya contratada, con el afán de devolver a las finanzas públicas locales el equilibrio vulnerado por la negativa a ministrar al estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, los recursos federales necesarios para satisfacer el gasto educativo transferido. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la presente solicitud… Estoy en correspondencia, diputado, no estamos en un debate ahorita. Voy a turnar nada más la… espéreme tantito.

(El diputado Rolando Eugenio Andrade Mora hace moción desde su curul) - EL C. DIP. ROLANDO EUGENIO ANDRADE MORA: …y a la Comisión de Hacienda del Estado, al secretario de Finanzas, para explicar en qué se van a invertir los 3,500 millones de pesos, cuál fue el motivo del préstamo a que hace referencia el señor gobernador. Es cuanto, nada más. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la presente solicitud a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, para su estudio y dictamen, y le pedimos a la comisión que tome en cuenta la solicitud que hizo el diputado. Prosiga la Secretaría con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número DK/1219, de fecha 8 de septiembre del año 2004, signado por el titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado de Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder dar de baja mediante el procedimiento de enajenación onerosa, a través de subasta restringida, 7 vehículos que se encuentran en mal estado y un lote de equipo y accesorios de cómputo en estado inservible. En razón de lo anterior, se remite el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente.



- EL C. PRESIDENTE: Túrnese la presente solicitud a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, para su estudio y dictamen. Informo a la asamblea que dentro del punto del orden del día que nos ocupa, referente a la lectura de la correspondencia, se encuentra la tarjeta informativa de la Dirección de Servicios Jurídicos de esta Soberanía, que describe un total de 293 solicitudes de autorización para poder realizar diversas operaciones del fundo legal en municipios de la entidad y toda vez que la misma ya fue distribuida entre los diputados coordinadores de los grupos legislativos de los partidos Revolucionario Institucional, de Acción Nacional y de la Revolución Democrática, así como entre los diputados de los partidos del Trabajo, Verde Ecologista de México y de Convergencia, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de dicha tarjeta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Túrnense las solicitudes de referencia a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, para su estudio y dictamen. Prosiga, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 152/09/2004, de fecha 8 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano Humberto Manuel Téllez Marié, presidente municipal de Cazones de Herrera, mediante el cual informa de su reincorporación a su cargo por haber concluido la licencia concedida por el Congreso del estado. En el mismo sentido se encuentran los oficios de reincorporación de los ciudadanos Antonio Pouchulén Cárdenas, regidor séptimo de Las Choapas; Antonio Huerta Martínez, presidente municipal de Isla, Felipe Nicolás Capitaine Rivera, presidente municipal de Nautla, y Juan René Chiunti Hernández, presidente municipal de Cosamaloapan. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Esta Soberanía se da por enterada. Prosiga, diputado secretario, con la lectura.



- EL C. SECRETARIO: Oficio número 2758, de fecha 26 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Atzalan, Veracruz, mediante el cual informa que ante la recuperación total de su estado de salud, el ciudadano Ramiro Barradas Viveros sea reincorporado al cargo de presidente municipal. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Esta Soberanía se da por enterada. Continúe la Secretaría con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente de la Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado Presente El suscrito, ciudadano Ricardo Calleja y Arroyo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, solicito respetuosamente a ese órgano legislativo, la autorización correspondiente para separarme en forma definitiva del cargo de síndico del honorable ayuntamiento de Las Choapas, Veracruz, a partir del 28 del mes en curso en vista de haber sido elegido diputado por el principio de mayoría relativa por el distrito electoral XXX Coatzacoalcos II. Agradeciendo la atención otorgada a la presente, le patentizo mi más distinguida consideración.

Atentamente Las Choapas, Veracruz, 20 de septiembre de 2004

C. Ricardo Calleja y Arroyo

(Rúbrica) Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que dicha solicitud resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




Aprobado. Conforme al procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, en términos de lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al ciudadano Ricardo Calleja y Arroyo, presidente municipal propietario… síndico municipal propietario del honorable ayuntamiento de Las Choapas, Veracruz de Ignacio de la Llave, a separarse de manera definitiva del cargo a partir del día de hoy, 28 de septiembre de 2004 y, en consecuencia, sea el ciudadano Eduardo Sánchez Palma, sindico suplente, quien continúe ejerciendo la titularidad del cargo y concluya el periodo constitucional respectivo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Notifíquese esta determinación al honorable ayuntamiento de Las Choapas, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Prosiga con la lectura de la correspondencia, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 82 de fecha 13 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Coatzacoalcos, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder formar parte de la constitución de un fideicomiso sobre la superficie de terreno en que se encuentra considerado el Centro de Convenciones y el Teatro de la Ciudad, con el gobierno del estado. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la presente solicitud a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. Prosiga, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia.



- EL C. SECRETARIO: Oficio número 134/3/2004, de fecha 30 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Xico, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder llevar al cabo convenio de aportación de recursos para la adquisición de una maquinaria pasteurizadora de leche, solicitada por la asociación civil denominada COPROLAC, Sociedad Anónima de Responsabilidad Limitada, cuyo objetivo es el procesar la leche para la elaboración de todo tipo de productos lácteos en la región para el beneficio de varias familias. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la solicitud que nos ocupa a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, para su estudio y dictamen correspondiente. Continúe la Secretaría con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 1095/2004, de fecha 4 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Cosoleacaque, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder enajenar diversos vehículos de propiedad municipal. Se anexa el expediente correspondiente y, en el mismo sentido, se encuentran las solicitudes de los honorables ayuntamientos de Nautla, Veracruz y Lerdo de Tejada, Veracruz de Ignacio de la Llave. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense las solicitudes dadas a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Prosiga, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 201/2004, de fecha 4 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Cosautlán de Carvajal, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de colaboración administrativa relativo a las multas impuestas por autoridades administrativas federales no fiscales, con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación.



Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer por el diputado secretario y toda vez que resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al honorable ayuntamiento de Cosautlán de Carvajal, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenio de colaboración administrativa relativo a las multas impuestas por autoridades administrativas federales no fiscales, con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 1988, de fecha 9 de junio del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Atzalan, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenios de coordinación y cooperación con relación al bacheo del camino Tlapacoyan-Plan de Arroyos, kilómetro 8+000 al kilómetro 23+000; la continuación de la obra asfaltado de 1.5 kilómetros del camino rural La Fortuna-Novara y la pavimentación de un kilómetro del camino rural Almanza-Pahuahueca, con el gobierno del estado, a través del organismo público descentralizado Junta Estatal de Caminos. Se anexa el expediente correspondiente.



Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer por el diputado secretario y toda vez que ésta resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al honorable ayuntamiento de Atzalan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenios de coordinación y cooperación con relación al bacheo del camino Tlapacoyan-Plan de Arroyos, kilómetro 8+000 al kilómetro 23+000; la continuación de la obra asfaltado de 1.5 kilómetros del camino rural La Fortuna-Novara y la pavimentación de un kilómetro del camino rural Almanza-Pahuahueca, con el gobierno del estado, a través del organismo público descentralizado Junta Estatal de Caminos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Prosiga, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 457/04, de fecha 2 de junio del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Lerdo de Tejada, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de colaboración con la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, representada por su delegación estatal en Veracruz, para conjuntar acciones y recursos con el objeto de fortalecer el programa de regularización de la tierra en la colonia San Miguelito de ese municipio. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente.



- EL C. PRESIDENTE: Vista la naturaleza de la solicitud y toda vez que ésta resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al honorable ayuntamiento de. Lerdo de Tejada, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenio de colaboración con la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, representada por su delegación estatal en Veracruz, para conjuntar acciones y recursos con el objeto de fortalecer el programa de regularización de la tierra en la colonia San Miguelito de ese municipio. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Continúe la Secretaría con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 9 de junio del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Platón Sánchez, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder concesionar diversos locales del mercado municipal a particulares. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la solicitud que nos ocupa a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Prosiga, diputado, con la lectura de la correspondencia.



- EL C. SECRETARIO: Oficio número 118, de fecha 28 de junio del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Xico, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir de manera extemporánea convenio de colaboración en materia de promoción turística con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Económico. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que la solicitud dada a conocer por el diputado secretario resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento aprobado, se pone a consideración de la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al honorable ayuntamiento de Xico, Veracruz, a suscribir en forma extemporánea convenio de colaboración en materia de promoción turística con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Económico. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Prosiga, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 9 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir acuerdo de coordinación para la asignación y operación de subsidios del programa Hábitat, vertiente general, del ramo administrativo 20, desarrollo social, con el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, asistida por su delegación en



el estado de Veracruz; el gobierno del estado y los municipios de Coatzacoalcos, Córdoba, Xalapa, Poza Rica de Hidalgo y Veracruz, y convenio de Hábitat de coordinación vertiente general, que tiene por objeto sentar las bases de la operación y ejecución de proyectos y acciones en el marco del programa Hábitat con la Secretaría de Desarrollo Social. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la solicitud que nos ocupa a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. Continúe, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número TM-2826/2004, de fecha 10 de julio del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Santiago, Tuxtla, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de colaboración para determinar la participación técnica y económica de las partes en la ejecución de obras y acciones que impacten de manera directa al turismo de la entidad, con el gobierno del estado, a través del Consejo de Desarrollo del Papaloapan. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer por el diputado secretario y toda vez que ésta resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento aprobado, se pone a consideración la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al honorable ayuntamiento de Santiago Tuxtla, Veracruz de Ignacio de la



Llave, a suscribir convenio de colaboración para determinar la participación técnica y económica de las partes en la ejecución de obras y acciones que impacten de manera directa al turismo de la entidad, con el gobierno del estado, a través del Consejo de Desarrollo del Papaloapan. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Prosiga, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 796/2004, de fecha 1 de junio del año en curso, signado por el ciudadano secretario del honorable ayuntamiento de Cosoleacaque, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir contrato de comodato sobre un equipo de cómputo, con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Seguridad Pública y la Subsecretaría de Protección Civil, para la atención de emergencias, previsión y extinción de incendios, como apoyo al Sistema Estatal de Protección Civil. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que dicha solicitud resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento aprobado, se pone a consideración la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al honorable ayuntamiento de Cosoleacaque, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir contrato de comodato sobre un equipo de cómputo, con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Seguridad Pública y la Subsecretaría de Protección Civil, para ser utilizado en la atención de emergencias, previsión y extinción de incendios,



como apoyo al Sistema Estatal de Protección Civil. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 820, de fecha 28 de mayo del año 2004, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Cuitláhuac, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de utilización de maquinaria pasada y/o equipo de construcción bajo el programa intermunicipal, con el gobierno del estado, por conducto de la Secretaría de Comunicaciones, a través del su organismo público descentralizado Maquinaria de Veracruz. Se anexa el expediente correspondiente. Y en el mismo sentido, diputado presidente, se encuentran las solicitudes de los honorables ayuntamientos de Jesús Carranza, Tezonapa, con dos solicitudes, Totutla y Yecuatla. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense las solicitudes que nos ocupan a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. Prosiga, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 569/4, de fecha 29 de junio del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Isla, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir contrato de comodato sobre radios de comunicación de propiedad municipal. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la presente solicitud a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal.



Prosiga, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 86/004, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Papantla, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de colaboración administrativa para el servicio, ampliación y control de la base de contribuyentes con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, representada por la administración local de asistencia al contribuyente en la ciudad de Tuxpan. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer y toda vez que ésta resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento aprobado, se pone a consideración la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al honorable ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenio de colaboración administrativa para el servicio, ampliación y control de la base de contribuyentes con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, representada por la administración local de asistencia al contribuyente de Tuxpan, Veracruz. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Prosiga, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 515/2004, de fecha 2 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ixhuatlán del Sureste, Veracruz,



mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de colaboración administrativa para el otorgamiento de atención médica y de apoyo farmacéutico para los trabajadores al servicio del ayuntamiento con Servicios de Salud de Veracruz. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que dicha solicitud resulta de obvia resolución, se propone que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisiones. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme el procedimiento aprobado, se pone a consideración la solicitud que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse al honorable ayuntamiento de Ixhuatlán del Sureste, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenio de colaboración administrativa para el otorgamiento de atención médica y de apoyo farmacéutico para los trabajadores al servicio del ayuntamiento con Servicios de Salud de Veracruz. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Prosiga con la lectura de la correspondencia, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 1235/2004, de fecha 30 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Cosoleacaque, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir contrato de prestación de servicios profesionales con las personas físicas o morales que mejores condiciones ofrezcan al ayuntamiento para efectuar el cobro de contribuciones municipales a diferentes empresas que no las hayan enterado a la tesorería municipal hasta por cinco año anteriores. Se anexa el expediente correspondiente.



Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la presente solicitud a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. Continúe, diputado secretario. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 96/04m de fecha 16 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Papantla, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para proceder al cambio de categoría de diversos centros de población ubicados en ese municipio. Se anexa el expediente correspondiente. Y con lo anterior, diputado presidente, doy por concluida la lectura de la correspondencia recibida en este honorable Congreso del estado. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese la presente solicitud a las Comisiones Permanentes Unidas de Gobernación, de Límites Territoriales Intermunicipales y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. El siguiente punto del orden del día es el relativo a la iniciativa de decreto que reforma los artículos 11 y 69 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado, y toda vez que ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de la misma. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye la iniciativa de decreto) Honorable Diputación Permanente de la LIX Legislatura del Congreso del estado Presente Miguel Alemán Velazco, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 34 fracción III de la



Constitución Política del Estado, me permito someter a la consideración del H. Congreso del Estado la presente iniciativa de decreto que reforma los artículos 11 y 69 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave en su artículo 11 establece y garantiza la calidad de veracruzanos que tiene los nacidos en el territorio de la entidad, así como la de aquellos nacidos en el territorio nacional que sean hijos de padre o madre nativos del estado. Al efecto en la exposición de motivos que dio lugar a la reforma integral de la Constitución del Estado que culmino en el año 2000, se puede leer "Artículo 11. Se reestructura el contenido del actual articulo 13, para determinar quiénes son veracruzanos, reputando como tales a los nacidos en el territorio del Estado; y a los hijos de padre o madre nativos del Estado, que hubieren nacido dentro del territorio nacional, suprimiéndose la hipótesis de que sean considerados como veracruzanos los nacidos accidentalmente fuera del Estado y de padres avecindados en alguna de las localidades, pero dentro del territorio nacional." No obstante la anterior redacción y la actual contenida en la fracción II del artículo 11 constitucional, resulta conveniente evitar la interpretación de que no es veracruzano el hijo de padre o madre nativos del Estado que hubiere nacido accidentalmente fuera del territorio de la entidad o incluso del país. Con el propósito de evitar interpretaciones de esa naturaleza, la presente iniciativa contiene la reforma a la citada disposición para que quede claro que son veracruzanos los nacidos fuera del interior de la entidad que sean hijos de padre o madre nativos del Estado. Por otra parte, en congruencia, para ejercitar los derechos políticos de aquellos que nacen, residen o se avecinan en el Estado, se propone reformar la fracción I del artículo 69 del mismo texto constitucional con la finalidad de suprimir el vocablo "veracruzano” que se contiene en su primera expresión, con el objeto de evitar cualquier duda o confusión sobre quienes pueden aspirar a cargos edilicios en los ayuntamientos del Estado, con lo que además se sigue valida la correcta interpretación que sobre la materia asumió el órgano superior de dirección del Instituto Electoral Veracruzano. Por los motivos y razones anteriores me permito someter a la consideración de esa Honorable Soberanía la presente:



INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 11 Y 69 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Artículo unico. Se reforma los artículos 11 fracción II y 69 fracción I de de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:

Artículo 11. … I. … II. Los nacidos fuera del territorio de la entidad, que sean hijos de padre o madre nativos

del Estado. Artículo 69. … I. Ser ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos, originario del municipio o con

residencia efectiva en su territorio no menor de tres años anteriores al día de la elección;

II a IV. …

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del estado. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. En paralelo y con sujeción a lo que expresamente previene el artículo 49 fracción IX de la Constitución Política del Estado, solicito respetuosamente a esa H. Diputación Permanente, tenga a bien convocar al H. Congreso a sesión Extraordinaria para efectos de que éste conozca y, en su caso, discuta y apruebe la presente iniciativa. Con este motivo expreso a ésa H. Soberanía mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio efectivo. No reelección Xalapa-Enríquez, Ver., septiembre 24 de 2004.

Miguel Alemán Velázco Gobernador del Estado



Para su estudio y dictamen, túrnese la presente iniciativa a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales. El siguiente punto del orden del día es el concerniente a la iniciativa de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley número 825 de Ingresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al ejercicio fiscal 2004, presentada por el ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado, y toda vez que ya ha sido publicada en la Gaceta Legislativa, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de la misma. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye la iniciativa de decreto)

"Año del 150 Aniversario del Himno Nacional Mexicano"

SG-DJ-4535/2004 Honorable Diputación Permanente de la LIX Legislatura del Congreso del estado Presente Miguel Alemán Velazco, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 34 fracción III y 49 de la Constitución Política del Estado, me permito someter por su conducto a la consideración del H. Congreso del Estado, la presente iniciativa de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley número 825 de Ingresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2004, al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Desde el año 1999, la Secretaría de Educación y Cultura ha advertido que los recursos federales que deben radicarse al Estado para cubrir las obligaciones presupuestales inherentes al ramo educativo transferido, son sensiblemente inferiores a los montos necesarios para satisfacer los requerimientos de gasto en ese rubro. Ante ello, diversas instancias estatales emprendieron negociaciones con el Gobierno Federal que permitieran resarcir al Estado los montos que ha debido erogar, por cuenta de la Federación, para cubrir el gasto en materia educativa y regularizar las aportaciones destinadas a este fin.



No obstante los esfuerzos emprendidos, se tiene que el pago de los compromisos presupuestases relativos a las diversas obligaciones que la Federación debería cubrir en materia educativa, han generado un desequilibrio significativo en el gasto público estatal, que puede tornarse financieramente inmanejable para el año 2005. Aunado a ello, la captación de ingresos extraordinarios no recurrentes prevista en la Ley de Ingresos de este año no pudo concretarse, dado que las actuales condiciones económicas del país impidieron formalizar diversas operaciones con inmuebles propiedad del Estado, situación que redujo sensiblemente la captación de recursos por este concepto. Por todo lo anterior, una vez realizadas las valoraciones pertinentes, se requiere la contratación de un pasivo que devuelva equilibrio a las finanzas públicas del Estado, una vez que efectuar una sensible reducción al Presupuesto de Egresos que lesionaría a miles de trabajadores estatales, por este motivo, en cuerda separada he dirigido a esa H. Representación Popular una solicitud de autorización que permita comprometer el crédito del Estado. La presente iniciativa contiene propuesta de reforma al artículo 10 de la Ley Número 825 de Ingresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2004, que permitirá al Gobierno del Estado contratar un crédito que deberá cubrirse en un plazo de hasta diez años, de manera que facilite las condiciones para mantener el equilibrio de las finanzas públicas locales, a pesar de la insensata negativa del Gobierno Federal a ministrar a nuestra entidad los recursos necesarios para satisfacer el gasto educativo transferido. Por lo anteriormente expuesto me permito someter a la consideración de esa Honorable Soberanía la presente: INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 10 DE LA LEY NÚMERO 825 DE INGRESOS PARA EL

ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL DE 2004 Artículo único. Se reforma el artículo 10 de la Ley número 825 de Ingresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2004, para quedar como sigue:

Artículo 10. Se autoriza al Ejecutivo del Estado para que, conforme a las disposiciones del Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, contrate endeudamiento para aplicarse en términos de lo que disponen los artículos 117 fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 de la Constitución Política del estado; 7, 312, 316 y demás aplicables del Código Financiero para el Estado, permitiendo en su caso concluir diversas inversiones públicas productivas y, eventualmente, utilizar una porción en la reestructuración del importe no amortizado de la deuda pública ya contratada. En garantía o fuente de pago de los financiamientos que



se celebren, el gobierno del estado podrá afectar las participaciones que recibe del gobierno federal y/o los ingresos que deriven de programas, ramos o aportaciones de apoyo instrumentados por la Federación que, conforme a las disposiciones legales que los rijan, puedan destinarse al saneamiento financiero; así como ingresos propios, sin incluir a aquellos que tengan un destino específico, considerando que el mecanismo para cubrir el pasivo referido, sea a través de un fideicomiso de administración y pago que se encuentre constituido o que en el futuro se constituya por el gobierno del estado.

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del estado. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. En paralelo y con sujeción a lo que expresamente previene el artículo 49 fracción IX de la Constitución Política del estado, solicito respetuosamente a esa H. Diputación Permanente, tenga a bien convocar al H. Congreso a sesión extraordinaria para efectos de que éste conozca y, en su caso, discuta y apruebe la presente iniciativa. Con este motivo expreso a esa H. Soberanía mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio efectivo. No reelección Xalapa-Enríquez, Veracruz, septiembre 24 de 2004

Miguel Alemán Velazco Gobernador del Estado

Túrnese la presente iniciativa a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, para su estudio y dictamen correspondiente. ¿Sí, diputado? - EL C. DIP. ALE JANDRO SALAS MARTÍNEZ: Yo quiero hacer un moción para, manejada la solicitud que hizo mi coordinador, que no nada más se llamara al secretario de Finanzas y Planeación, ya que en la exposición de motivos, que observo es la modificación que tiene el gobernador, se habla de utilizar una porción de este posible préstamo en la reestructuración del importe no amortizado de la deuda pública ya contratada. En virtud de que el propio secretario de Finanzas a los diputados en este mismo Congreso, nos dijo que se iba a liquidar la totalidad de la deuda, solicito que no solamente a las comisiones, sino a todos los diputados, o por lo menos que la comisión haga extensiva la



invitación no solamente a los integrantes de la Comisión de Hacienda del Estado, para que el titular de la Secretaría de Finanzas nos explique el porqué hoy se está cambiando, además, lo dicho por el gobernador de que iba a terminar su administración sin deuda. Entonces, respetuosamente, diputado presidente, solicito se haga la invitación a todos los diputados, no nada más a los integrantes de la Comisión de Hacienda y al secretario de Finanzas y Planeación, para que nos informe cuál es el motivo por el cual no se va a solventar la deuda como él mismo nos lo había comprometido en este Congreso. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Continuando con el siguiente punto del orden del día, concerniente a la iniciativa de decreto que reforma el artículo 17 del decreto número 826, del Prepuesto de Egresos para el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al ejercicio fiscal 2004, presentada por el ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado, y toda vez que ya ha sido publicada en la Gaceta Legislativa, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de la misma. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye la iniciativa de decreto) Honorable Diputación Permanente de la LIX Legislatura del Congreso del estado Presente Miguel Alemán Velazco, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 34 fracción 111 y 49 fracción V de la Constitución Política del Estado, me permito someter a la consideración del H. Congreso del Estado la presente iniciativa de decreto que reforma el artículo 17 del Decreto número 826 de Presupuesto de Egresos para el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2004, al tenor de la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con el afán de instaurar acciones específicas destinadas a impulsar, fomentar y desarrollar la práctica deportiva en la entidad, a iniciativa del suscrito la H. Quincuagésima Octava Legislatura del Estado expidió la Ley Número 36 del Sistema Estatal del Deporte.



A partir de la vigencia de dicho ordenamiento el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave cuenta con mejores espacios e instalaciones deportivas que han permitido a un importante segmento de la población participar en actividades de sano esparcimiento. En razón de que el impulso a la cultura deportiva no puede entenderse como una acción aislada, temporal o limitada, se requiere canalizar mayores recursos para fomentar las actividades deportivas en los diversos programas previstos en la Ley del Sistema Estatal del Deporte, de manera que Veracruz siga fortaleciendo e impulsando el deporte en sus distintos niveles y categorías. En esta tesitura, se hace pertinente ocurrir ante esa Soberanía con el propósito de reformar el artículo 17 del Decreto Número 826 de Presupuesto de Egresos para el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2004, con la finalidad de incrementar la previsión de gasto destinada a impulsar las actividades deportivas que en sus distintas modalidades se realizan en nuestra entidad. Por los motivos y razones anteriores me permito someter a la consideración de esa Honorable Soberanía la presente:

INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 17 DEL DECRETO NÚMERO 826 DE PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2004 Artículo único. Se reforma el artículo 17 del Decreto Número 826 de Presupuesto de Egresos para el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al ejercicio fiscal 2004, para quedar como sigue

Artículo 17. Las erogaciones previstas por concepto de Provisiones Salariales y Económicas importan la cantidad de $509'429,135.00 (quinientos nueve millones cuatrocientos veintinueve mil ciento treinta y cinco pesos, 00/100 M.N.), que incluye una previsión de $ 3'000,000.00 (tres millones de pesos, 00/100 M.N.) para indemnizaciones derivadas de responsabilidad patrimonial a cargo de la Administración Pública Estatal, en términos de la ley de la materia, así como un monto de hasta $83'000,000.00 (ochenta y tres millones de pesos, 00/100 M.N.) para efectos de lo dispuesto por el artículo 5 de la Ley del Sistema Estatal del Deporte.

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del estado. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.



En paralelo y con sujeción a lo que expresamente previene el artículo 49 fracción IX de la Constitución Política del Estado, solicito respetuosamente a esa H. Diputación Permanente, tenga a bien convocar al H. Congreso a sesión extraordinaria para efectos de que éste conozca y, en su caso, discuta y apruebe la presente iniciativa. Con este motivo expreso a ésa H. Soberanía mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio efectivo. No reelección Xalapa-Enríquez, Ver., septiembre 24 de 2004

Miguel Alemán Velazco Gobernador del Estado

Túrnese la iniciativa que nos ocupa a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, para su estudio y dictamen. Continuando con el siguiente punto del orden del día, concerniente a la iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del estado, presentada por diputados de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, y toda vez que ya ha sido publicada en la Gaceta Legislativa, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de la misma. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye la iniciativa de decreto) Diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente de la Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado Presente Los suscritos, diputados a la LIX Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en ejercicio de la atribución conferida por los artículos 34, fracción I, de la Constitución Política local; 48, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8, fracción I, del Reglamento para el Gobierno Interior de este mismo Poder, sometemos a la consideración de la Honorable Representación Popular la presente iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado, bajo la siguiente:



EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Acorde con la tradición constitucional mexicana, el Código Político veracruzano estableció, desde 1871, la figura de la Diputación Permanente, como órgano del propio Congreso, que funciona durante los recesos de la Asamblea depositaria del Poder Legislativo. De acuerdo con diversos autores, la institución referida, incorporada a la Constitución de Cádiz de 1812, conducto por el que se introdujo a las Leyes Fundamentales de México de 1824 –con distinta denominación- y de 1857, tiene como razón fundamental mantener una permanente vigilancia de los actos del Ejecutivo, aun cuando las Representaciones Populares no se encuentren reunidas en Pleno. Ello explica, en buena medida, que a lo largo de su historia, a dichos órganos les fueran conferidas mayores atribuciones, sin menoscabo de la subordinación formal que mantienen con respecto a las asambleas plenarias. En Veracruz, la Diputación Permanente cuenta con las atribuciones señaladas en el artículo 41 de la Constitución Política local, entre las que se encuentran las relativas a nombrar provisionalmente a magistrados del Tribunal Superior de Justicia, a autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a realizar diversos actos inherentes al patrimonio municipal, a conocer de los asuntos relacionados con la hacienda de los municipios y a acordar por sí misma o a solicitud del Gobernador del Estado la convocatoria al Congreso para llevar a cabo períodos de sesiones extraordinarias. En razón de lo anterior se explica que el artículo 46 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo disponga que: “La Diputación Permanente preparará un informe de los asuntos que hubiere despachado en su gestión y de los que estén pendientes de resolución, con el cual dará cuenta el primer día de sesiones ordinarias, a efecto de que el Congreso proceda a su desahogo. En el último año de su ejercicio, dicho informe se rendirá en el mes de octubre con asistencia del Gobernador del Estado y del Presidente del Tribunal Superior de Justicia”. Sin embargo, del análisis de la disposición citada, se advierte que, en su parte final, referente al último año de ejercicio de una Legislatura, existen imprecisiones que obligan a una reforma del precepto, pues no se indica ante quién debe rendirse el informe en el supuesto mencionado, además de que resulta excesivo constreñir a la Diputación Permanente a rendir su informe en presencia del Ejecutivo y del representante del Poder Judicial, sobre todo cuando la misma ley otorga a éstos la potestad de asistir o no a la apertura del primer período de sesiones ordinarias del Congreso, incluso a la instalación de una Legislatura. Por ello, se propone que el informe, concerniente al último año de ejercicio, se rinda por escrito, a fin de que el Secretario General del Congreso dé cuenta con él a la nueva Legislatura, con el propósito de que ésta lo conozca en su primera sesión ordinaria, para los



efectos a que haya lugar. Con lo anterior, se suprime también la obligación de rendir dicho informe en presencia del Ejecutivo y del representante del Poder Judicial del Estado. Por otra parte, a juicio de los que suscribimos la presente iniciativa, se hace igualmente necesario adecuar diversas disposiciones de la Ley Orgánica de este Poder a lo establecido en las reformas de que fue objeto la Constitución Política local en el año 2003. Lo anterior, no obstante que la supremacía constitucional es indubitable y que el acatamiento de sus disposiciones es obligatorio, pero por lo mismo las leyes secundarias deben apegar sus normas al texto constitucional sin contradecirlo. Por tanto, se propone modificar la estructura del artículo 6, que corresponde a lo dispuesto por el 26 de la Constitución, relativos ambos preceptos a los asuntos de atención preferente por parte del Congreso, a fin de adicionar un inciso c) a la fracción I, con el texto del actual inciso a) de la fracción II, mismo que se derogaría. Con ello, se precisaría en la Ley, como se plasmó ya en la Constitución, la obligación del Poder Legislativo de revisar y dictaminar la cuenta pública del Gobierno del Estado durante el primer período de sesiones ordinarias y no en el segundo. Asimismo, acorde con la reforma realizada al artículo 33, fracción XXXI, de la Constitución Política local, se plantea la adecuación de la misma fracción pero del artículo 18 de nuestra Ley Orgánica, con el propósito de establecer la atribución del Congreso de autorizar al Ejecutivo la realización de diversos actos de dominio sobre los bienes en general de propiedad estatal y no únicamente de aquellos relacionados con inmuebles, ya que, como se expuso en su oportunidad al reformar el artículo constitucional referido, no era congruente que el Congreso sólo tuviera atribuciones en relación a los bienes inmuebles, mientras que la Diputación Permanente sí las tenía señaladas para diversos actos de todo tipo de bienes. Del mismo modo, se proponen reformas a los artículos 47 y 49, en sus párrafos segundo y primero, respectivamente, de la Ley Orgánica de este Poder, en ambos casos para suprimir de las denominaciones de las resoluciones del Congreso la de “reforma constitucional”, en vista de que, como se adujo al modificar los artículos 34 y 38 constitucionales, las reformas a la Ley Fundamental local sólo pueden realizarse formalmente a través de ley o decreto. Estimamos, por último, que por las mismas razones debe realizarse una reforma al artículo 75 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, referente a las denominaciones de las resoluciones del Congreso y, por otro lado, haciendo propicia la ocasión, al artículo 25 del propio ordenamiento, para sustituir la expresión “el día anterior a que concluya el año legislativo” por “el día que concluya el año legislativo, excepto aquel en que finalice en sus funciones,”, a efecto de darle mayor continuidad a los trabajos legislativos, independientemente de precisar lo relativo al último año de ejercicio. Por lo antes expuesto, se somete a la consideración de esa Soberanía la presente:



INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO

DE LA LLAVE Y DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO

Artículo primero. Se reforman los artículos 18, fracción XXXI, 41, párrafo segundo, 46, 47, párrafo segundo, y 49, párrafo primero; se adiciona un inciso c) a la fracción I del artículo 6; y se deroga el inciso a) de la fracción II del mismo numeral, todos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:

Artículo 6. … I. …

a) al b) …

c) Revisar y dictaminar la cuenta pública del Gobierno del Estado, correspondiente al año anterior. La cuenta deberá ser presentada durante el mes de mayo, a fin de conocer los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha dado cumplimiento a los objetivos contenidos en los programas y ajustado a los criterios señalados en el presupuesto.

II. …

a) Se deroga. b) . . .

Artículo 18. …

I a XXX. … XXXI. Autorizar al Ejecutivo del Estado a enajenar, a título oneroso o gratuito, o a conceder

el uso y disfrute de bienes de propiedad estatal, en los términos que fije la ley. XXXII. a XLVII. … Artículo 41. … La Diputación Permanente funcionará durante los recesos del Congreso y, en el año de su renovación, hasta la instalación del sucesivo, debiendo integrarse proporcionalmente



según el número de diputados pertenecientes a los diversos grupos legislativos, en los términos que establezca esta Ley. Artículo 46. La Diputación Permanente preparará un informe de los asuntos que hubiere despachado en su gestión y de los que estén pendientes de resolución, con el cual dará cuenta el primer día de sesiones ordinarias, a efecto de que el Congreso proceda a su desahogo. En el último año de su ejercicio, dicho informe se presentará por escrito después de la última sesión del mes de octubre, a efecto de que el Secretario General dé cuenta con él a la nueva Legislatura, que conocerá del mismo en su primera sesión ordinaria, para los efectos legales procedentes. Artículo 47. … Las resoluciones del Congreso tendrán el carácter de ley, decreto, acuerdo o iniciativa ante el Congreso de la Unión. Artículo 49. Las iniciativas de ley o decreto se sujetarán a los trámites siguientes: I. a V. … … …

Artículo segundo. Se reforman los artículos 25 y 75 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado, para quedar como sigue:

Artículo 25. El día que concluya el año legislativo, excepto aquel en que finalice en sus funciones, el Congreso se reunirá a partir de las once horas en sesión extraordinaria, para elegir a los integrantes de la Directiva del siguiente año legislativo. Artículo 75. Las resoluciones del Congreso tendrán el carácter de ley, decreto, acuerdo o iniciativa ante el Congreso de la Unión.

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.



Atentamente Xalapa-Enríquez, Veracruz., 27 de septiembre de 2004

Dip. Claudia Serapio Francisco


Alonso Domínguez Ferráez

Dip. Ignacio González Rebolledo


Para su estudio y dictamen, túrnese la presente iniciativa a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales. El siguiente punto del orden del día es el relativo a la iniciativa de decreto que adiciona un tercer párrafo del artículo 68 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, y que adiciona un artículo 137 bis al Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Francisco Mora Domínguez, integrante del grupo legislativo del Partido Revolucionario Institucional, y toda vez que ya ha sido publicada en la Gaceta Legislativa, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de la misma. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye la iniciativa de decreto) Ciudadano diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura del estado Presente El que suscribe, ciudadano diputado Carlos Francisco Mora Domínguez, Integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional de esta H. LIX Legislatura, con fundamento en los artículos 34 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8 fracción I, del Reglamento Interior para el Gobierno Interior del mismo, someto a la consideración de esta honorable asamblea, la presente iniciativa de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 68 de la Constitución Política del Estado de Veracruz



de Ignacio de la Llave y que adiciona un artículo 137 bis, al Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en base a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

A raíz del proceso electoral que se vivió en Veracruz, ha permitido que la gran mayoría de los Partidos Políticos, se pudiesen dar cuenta de la infinidad de lagunas jurídicas que existen en la Ley, a consecuencia de una amplísima diversidad de circunstancias, que surgen en la vida práctica. Un caso común, resulta el hecho de que, cuando la autoridad jurisdiccional competente, ordena a algún partido político la restitución en sus derechos de algún candidato, en caso concreto a una Alcaldía. La consecuencia a simple vista parece sin mayor trámite, cuando la planilla que se encuentra conformada, encuentra correcta dicha determinación; sin embargo, no existe la posibilidad en la Ley, de alguna normatividad que señale que hacer, cuando los integrantes de la planilla no están conformes con tal determinación y deciden aun en el caso de que resultara electo el citado candidato, los posibles Síndico y Regidores, propietarios y suplentes, desistan de tomar protesta. Lo anterior obliga a una ingobernabilidad automática y acarrearía consecuentemente, establecer un Concejo Municipal de inmediato. De tal forma, que con la finalidad de impedir dicho vacío legal y de procurar ante todo, la gobernabilidad de cualquier municipio, es por ello, que el suscrito considera pertinente, presentar la Iniciativa de Decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 68 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Mención aparte merece, el hecho de que hoy día, que vemos la existencia de quienes fueron los candidatos de las diferentes fuerzas políticas de la entidad. No podemos dejar de recordar la experiencia vivida a lo largo de los procesos internos de selección, de quienes fueron los actores políticos, que a través de diversas manifestaciones, posturas y exigencias buscaban ser ellos quienes llevasen la representación popular y partidista. Desgraciadamente, no podemos hablar en este tipo de situaciones, de convicciones sino de conveniencias hacia quienes buscaron a toda costa, esa representación y lograr así, ser ellos los ungidos candidatos de sus partidos políticos.



Pertenecer a un partido político, no es sobre la base única y exclusiva de lograr alcanzar el poder, puesto que el pertenecer a un partido político tiene que ver con compartir sus ideales y con ello, llevarlo como estandarte de lucha en pro de las causas populares. Hemos visto que a lo largo de esta carrera en busca de alcanzar el mayor número de cargos de elección popular, los actores políticos al no verse favorecidos como los candidatos a Presidentes Municipales o Diputados Locales, optaron por irse a otro Partido Político en busca de alcanzar sus objetivos que han sido cuestionados por no ser militantes y por ende, no compartir la ideología partidista. El respeto a la militancia es una de las posturas ideológicas fundamentales de todos y cada uno de los partidos políticos, puesto que no debe dejarse en el olvido que quienes hacen a los partidos políticos son los militantes y no, los grupos de poder. Luis Donaldo Colosio, Jesús Reyes Heroles, Heberto Castillo, Manuel J. Clouthier, Carlos Castillo Peraza, entre muchos otros, han sido grandes pensadores, ideólogos de sus partidos políticos, gente que anteponía los intereses de su partido por encima de sus intereses personales; personajes como ellos, que se requiere existan en las filas de la verdadera militancia, el día de hoy son difíciles de encontrar. Los partidos políticos de hoy, que buscan el camino para estar en pie de lucha democrática, deben considerar la posibilidad de incluir dentro de las filas de sus partidos para que los represente en el Poder Legislativo y en los 212 Municipios que existen en la entidad, candidatos extraídos de su militancia comprobada y así, evitar que quienes durante muchos años, han pertenecido a un partido político por convicción, verdaderamente logren encontrarse al nivel de representación partidista. Le hacemos mucho daño a los partidos, al tener que recolectar personajes que no fueron los ungidos candidatos de otros y dejamos a un lado a quienes durante años, se han encontrado dentro de la verdadera militancia. Evitemos así, las tránsfugas, fortalezcamos de manera individual a los partidos, y aquellos quienes no fueron los seleccionados, simple y sencillamente si quieren emigrar a otro lado, que lo hagan pero basándose en la convicción ideológica, mas no, en la conveniencia política o económica. Por lo anterior, esperando que las iniciativas de decreto que hoy se presenta, satisfagan los requisitos que prevé el artículo 102 de nuestro Reglamento y que, con ello, se le pueda dar el trámite legal estipulado en los artículos 35 de la Constitución Política Local, 49 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 103 de nuestro Reglamento, tengo a bien someter a esta Honorable Asamblea, la siguiente:



INICIATIVA DE DECRETO QUE ADICIONA UN TERCER PÁRRAFO AL ARTÍCULO 68 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y QUE ADICIONA UN ARTÍCULO 137

BIS AL CÓDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Artículo primero. Se adiciona un tercer párrafo al artículo 68 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:

Artículo 68. ... ... Cuando la autoridad jurisdiccional competente, ordene la restitución de algún candidato y su correspondiente planilla no este de acuerdo y renuncie o desista de su nombramiento, el Partido Político o la Coalición a la que represente, podrá formar una nueva planilla, respetando los términos en los cuales, la autoridad jurisdiccional lo determine.

Artículo segundo. Se adiciona un artículo 137 bis, al Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:

Artículo 137 bis. Aquellos partidos políticos o coaliciones que registren a sus candidatos o fórmula de sus candidatos, en términos del artículo anterior, no podrán postular a quienes hayan solicitado contender para el mismo proceso electoral en algún otro proceso interno de selección de candidatos de otro partido político o coalición.

TRANSITORIOS

Artículo primero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Artículo segundo. El presente decreto entrará en vigor a partir del 1° de enero del 2007.

Atentamente Sufragio efectivo. No reelección

C. Dip. Carlos Francisco Mora Domínguez

Para su estudio y dictamen, túrnese la presente iniciativa a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Organización Política y Procesos Electorales. Continuando con el siguiente punto del orden del día, concerniente al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, a desincorporar del activo del patrimonio municipal un vehículo de su



propiedad por pérdida total de la unidad, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que ya ha sido distribuido y publicado, se propone la dispensa de la lectura del referido dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el dictamen con proyecto de acuerdo) PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, nos fue turnado por la Diputación Permanente de la honorable LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 23 de marzo del año en curso, el oficio número SG-DP/1er./4°/077/2004, mediante el cual se remite a esta comisión permanente el escrito número PM-29/2004, de fecha 26 de enero del año en curso, signado por el ciudadano Donaciano González Hidalgo, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder desincorporar del activo del patrimonio municipal, un vehículo de propiedad municipal. Esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso d) de la Constitución Política local; 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso d), 38 y 39 fracción XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62 y 65 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver si es procedente o improcedente dicha petición, lo anterior bajo los siguientes:

ANTECEDENTES

1. Que, mediante oficio número PM-029/2004, de fecha 26 de enero de 2004, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz, informa que el cuerpo edilicio de ese ayuntamiento, aprobó por unanimidad dar de baja del inventario de activos, el vehículo Suburban "N", color blanco olímpico, modelo 2001, marca Chevrolet con número de serie: 3GNEC16R21G236744, asignada a la presidencia municipal, ya que dicho bien sufrió un percance automovilístico el día 5 de mayo de 2003 y la empresa aseguradora INBURSA la declaró como pérdida total, mediante documento de fecha 20 de mayo de 2003, reembolsando al honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz, la cantidad de $222,585.00 (doscientos veintidós mil quinientos ochenta y cinco pesos 00/100 M.N.), por lo que solicita al honorable Congreso del estado, la autorización



para dar de baja el bien señalado. Anexando al mismo los siguientes documentos: copia fotostática de la factura número 00551, fotografía de la camioneta, copia de inventario de bienes del ejercicio 2002, copia del acta de Cabildo, copia de la carta de la pérdida total del vehículo, copia de cheque No. 007210 de fecha 03 de junio del año 2003, expedido por la aseguradora INBURSA y copia de la ficha de depósito por la cantidad entregada al ayuntamiento.

2. Que, mediante acta de Cabildo de fecha 23 de mayo del año 2003, los integrantes del

honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz, aprueban por unanimidad dar de baja contablemente en el inventario de activos fijos del ayuntamiento, el vehículo marca Chevrolet, modelo 2001, número de serie: 3GNEC16R21G236744, asignado a la presidencia municipal, por lo que se solicita al honorable Congreso del estado la autorización correspondiente.

3. Que, anexo a la solicitud de autorización se presenta la factura número 00551, por la que

se acredita la propiedad de vehículo marca Chevrolet, línea Suburban, modelo 2001, tipo Vagoneta, número de serie: 3GNEC16R21G236744, clave vehicular 0030606, cinco puertas, ocho cilindros capacidad de 9 pasajeros, combustible a gasolina, motor nacional. Se anexa referencia siniestro: 260025750 de fecha 20 de mayo de 2003 expedido por Seguros INBURSA, S.A. grupo financiero INBURSA, signado por el ciudadano Mario de Jesús López Solís, representante legal, incluyéndose copia del cheque número 0007210, por la cantidad de $222,585.00 a favor del municipio de Minatitlán, Veracruz, incluyendo ficha de depósito de cheques número 219-7578699, de fecha 12 de junio de 2003, que ampara la cantidad antes citada.

En tal virtud, y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES I. Una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia y tomando en consideración la

documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre, para poder desincorporar del activo del patrimonio municipal, la unidad descrita en el punto tercero de los antecedentes del presente dictamen.

II. Dado que, el ayuntamiento manifiesta que la unidad que pretende desincorporar del

inventario de activos fijos, resultó seriamente dañado a consecuencia del accidente que sufrió el día 5 de mayo de 2003, por lo que la aseguradora INBURSA a determinado considerar por la magnitud de los daños de la unidad como pérdida total, permitiendo con ello, que el ayuntamiento pueda cobrar el seguro correspondiente, por lo anterior, se hace necesario desincorporar de su inventario, el vehículo marca Chevrolet, línea Suburban, modelo 2001, tipo vagoneta, número de serie: 3GNEC16R21G236744, clave



vehicular 0030606, número de puertas cinco, ocho cilindros, capacidad de 9 pasajeros, combustible a gasolina, motor nacional, por lo que esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, considera viable otorgar la autorización correspondiente.

En virtud de lo anterior, esta comisión permanente somete a vuestra consideración el siguiente:

DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, a desincorporar del activo del patrimonio municipal el vehículo marca Chevrolet, línea Suburban, modelo 2001, tipo vagoneta, número de serie: 3GNEC16R21G236744, clave vehicular 0030606 cinco puertas, ocho cilindros, capacidad para 9 pasajeros, combustible a gasolina, motor nacional con número de placas XZS5076, para que, por conducto del representante legal sea endosada la factura numero 00551 expedida por GOMSA Automotriz. S.A. de C.V., a favor de la aseguradora INBURSA, S.A., que ampara la propiedad del vehículo marca Chevrolet Suburban 2001, asimismo, tramite y reciba por sí o por conducto del servidor público que designe el Cabildo, el pago originado por la pérdida total de la unidad anteriormente citada de la aseguradora INBURSA, S.A., empresa que aseguró el vehículo siniestrado. Debiendo informar a esta representación popular el destino que tendrán los recursos que se obtengan por esta acción. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz, y al representante legal de seguros INBURSA, S.A., para los efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinticuatro días del mes de agosto del año 2004.




Secretario




Se pone a discusión el dictamen que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de aprobarse en sus términos el dictamen con proyecto de acuerdo que nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el dictamen que nos ocupa. El siguiente punto del orden del día es el concerniente al dictamen con proyecto de acuerdo por el que no se autoriza al honorable Concejo Municipal de Santiago Sochiapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a contratar un crédito con la Secretaría de Finanzas y Planeación del gobierno del estado, con la finalidad de evitar endeudamiento futuro que compromete y afecte el buen desarrollo de la próxima administración municipal, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que ya ha sido distribuido y publicado, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura del referido dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano. - EL C. DIP. MIGUEL ÁNGEL DÍAZ PEDROZA: Diputado presidente, me gustaría que el dictamen de Santiago Sochiapa se retire porque el punto de acuerdo no se relaciona con la solicitud, porque ésta fue formulada en enero de este año y no corresponde a esta fecha, como parece deducirse del punto de acuerdo. Por lo tanto, pido se regrese a comisiones. - EL C. PRESIDENTE: ¿Están de acuerdo que se regrese? - CONTINÚA EL C. DIP. MIGUEL ÁNGEL DÍAZ PEDROZA: Vótelo, pregunte. - EL C. PRESIDENTE: ¿Están de acuerdo con la petición que hizo el diputado? Los que estén de acuerdo que alcen la mano.

(La asamblea no asiente) Se devuelve a su comisión para su perfeccionamiento. Continuando con el siguiente punto del orden del día, concerniente a los dictámenes con proyecto de acuerdos por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Manlio Fabio Altamirano y Saltabarranca, Veracruz de Ignacio de la Llave, a enajenar diversos vehículos de propiedad municipal, emitidos por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda



vez que ya han sido distribuidos y publicados en la Gaceta Legislativa, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluyen los dictámenes con proyecto de acuerdos) COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 9 de junio del presente, el oficio número SG-SO/2°/4°/058/2004, mediante el cual se remite a esta comisión permanente, el escrito de fecha 12 de mayo del año en curso, signado por el ciudadano Martín Lagunes Heredia, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Manlio Fabio Altamirano, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder vender un vehículo de propiedad municipal. Esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso d) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXV, 112 y 113 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso d), 38 y 39 fracción XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del estado, procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver si es procedente o improcedente dicha petición, lo anterior bajo los siguientes:


1. Mediante escrito de fecha 12 de mayo del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Manlio Fabio Altamirano, Veracruz, solicita autorización del honorable Congreso del estado para poder vender una camioneta Ford Escape, 5 puertas XLS 4 X 2, de color rojo brillante/gris, modelo 2002, motor 3.0 L, duratec V6, con número de serie 1FMYU01112KD80192 de propiedad municipal, por lo que anexan la documentación correspondiente.

2. Mediante acta de sesión extraordinaria de Cabildo, de fecha doce de mayo del año en

curso, en uso de la voz, el presidente municipal propone la venta de la camioneta Ford Escape, asignada al departamento de Presidencia, en virtud de que falla en su funcionamiento, por lo que es necesario venderla para no tener contratiempos que causan



el mal funcionamiento, a lo que el Cabildo en pleno aprueba y autoriza la venta de la unidad de propiedad municipal con las características arriba señaladas.

3. Que, anexo a la solicitud de autorización, se presentan fotografías y dos avalúos: uno

signado por el ciudadano Magdaleno Rosales Patraca, del servicio mecánico “Rosales”, con domicilio en Libertad Sur s/n, entre Adolfo López Mateos y los Carriles, colonia Manlio F. Altamirano, de la ciudad de Manlio Fabio Altamirano, Veracruz, y el otro avalúo signado por el ciudadano David Ferto Guzmán, del servicio mecánico automotriz “Sánchez Tagle”, con domicilio en Sánchez Tagle número 1238, casi esq. calle 4 de la ciudad de Veracruz, Veracruz, asignándole ambos la cantidad de $135,900.00, a la camioneta Ford Escape, con las características antes señaladas.

En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia y tomando en consideración la

documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Manlio Fabio Altamirano, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre para poder enajenar las unidades que ha demostrado son de su propiedad.

II. Toda vez que el ayuntamiento manifiesta que la unidad que pretende enajenar se

encuentran en mal estado y que esto afecta considerablemente el presupuesto municipal; esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, considera viable otorgar la autorización al honorable ayuntamiento de Manlio Fabio Altamirano, Veracruz, para enajenar la unidad anteriormente descrita.


D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Manlio Fabio Altamirano, Veracruz de Ignacio de la Llave, a dar de baja de su inventario y llevar a cabo en subasta pública, la enajenación de la camioneta Ford Escape, 5 puertas XLS 4 x 2, de color rojo brillante/gris, modelo 2002, motor 3.0 L duratec V6, con número de serie 1FMYU01112KD80192, amparada con la factura número 307, de fecha 7 de agosto de 2002. Segundo. El acto deberá llevarse a cabo en subasta pública al mejor postor y una vez cumplida la licitación respectiva, tal y como lo establece el artículo 113 de la Ley Orgánica del Municipio Libre y los artículos 94, 96, 97, 99, 105 y 111 de la Ley de Adquisiciones,



Arrendamientos y Administración, Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Tercero. La subasta pública, iniciará con un valor base de: $135,900.00 (ciento treinta y cinco mil novecientos pesos 00/100 M.N.); cantidad que se cubrirá en efectivo y una vez realizada la operación el ayuntamiento de Manlio Fabio Altamirano, Veracruz, deberá especificar el destino del monto recaudado en forma fehaciente a este honorable Congreso del estado. Cuarto. Comuníquese el presente acuerdo al ciudadano presidente del honorable ayuntamiento de Manlio Fabio Altamirano, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales a que haya lugar. Quinto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los siete días del mes de septiembre del año 2004.


Dip. Guillermina Esquivel Kuri

Presidenta

Dip. Rolando Eugenio Andrade Mora Secretario

Dip. Alfredo Marié Pecero

Vocal COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 9 de junio del año en curso, el oficio número SG-SO/2°/4°/058/2004, mediante el cual se remite a esta comisión permanente, el escrito número 172 de fecha 14 de abril del presente, signado por los ciudadanos ingeniero Pascual Ramón Luna y profesor Ramón D. Huerta Rodríguez, presidente municipal y secretario del honorable ayuntamiento de Saltabarranca, Veracruz, mediante el cual solicitan autorización para poder vender dos unidades de propiedad municipal.



Esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso d) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXV, 112 y 113 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso d), 38 y 39 fracción XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del estado, procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver si es procedente o improcedente dicha petición, lo anterior bajo los siguientes:


1. Mediante oficio número 172 de fecha 14 de abril del año en curso, signado por los ciudadanos presidente municipal y secretario del honorable ayuntamiento de Saltabarranca, Veracruz, solicitan autorización de este honorable Congreso local, para poder dar de baja y poder vender los vehículos Nissan Sentra, modelo 1989, con número de serie IN4CB22S2KC732253, donado por la Secretaría de Hacienda Federal y la camioneta pick- up, marca Dodge D250-115, modelo 1990, con número de serie LM052828, de propiedad municipal.

2. Que mediante acta de sesión de Cabildo número 14, de fecha 23 de marzo del presente, en

uso de la voz el presidente municipal, expone al Cabildo que debido a las condiciones físicas y mecánicas en las que se encuentran las unidades antes mencionadas, propone a los presentes que se den de baja, considerando que el repararlos afectaría considerablemente la Hacienda Municipal, por lo que una vez analizada y deliberada la propuesta presentada, el Cabildo aprueba por unanimidad de votos la moción presentada, remitiendo la solicitud al honorable Congreso del estado, para su aprobación.

3. Que, mediante oficio número 396 de fecha 26 de julio del presente, los ciudadanos

presidente municipal y secretario de dicho ayuntamiento, anexan los avalúos correspondientes y fotografías de las unidades que se pretenden enajenar: uno signado por el ciudadano Raúl Vera García, del servicio mecánico automotriz “Vera”, con domicilio en Francisco J. Moreno, de la ciudad de Ángel R. Cabada, Veracruz, determinando un valor de $1,500.00, para el vehículo Nissan Sentra, modelo 1989, con número de serie IN4CB22S2KC732253, donado por la Secretaría de Hacienda Federal; $4,000.00, para la camioneta pick- up, marca Dodge D250-115, modelo 1990, con número de serie LM052828; el otro avalúo signado por el ciudadano Arturo Aguirre Palacios, del taller “Aguirre”, determinando un valor de $1,500.00 para la unidad Nissan Sentra, modelo 1989, con número de serie IN4CB22S2KC732253, donado por la Secretaría de Hacienda Federal y de $4,500.00, para la camioneta pick- up, marca Dodge D250-115, modelo 1990, con número de serie LM052828.

4. Adjunto a la solicitud remiten, oficio de resolución número 610-DG-R-22/07713, de fecha

31 de agosto de 1999, el oficio de instrucción número 610-DG-22/03240, de la Dirección General del Destino de los Bienes de Comercio Exterior Propiedad del Fisco Federal, de



fecha 7 de mayo de 1999, el acta de entrega recepción de la unidad Nissan Sentra, modelo 1989, con número de serie IN4CB22S2KC732253, de fecha 13 de mayo de 1999, por parte del Servicio de Administración Tributaria Administración Local de Auditoría Fiscal número 25 de Matamoros, Tamaulipas; factura número 6680, de fecha 10 de julio de 1990, que ampara la camioneta pick- up, marca Dodge D250-115, modelo 1990, con número de serie LM052828.

En tal virtud, y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia y tomando en consideración la

documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Saltabarranca, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre, para poder enajenar las unidades de su propiedad.

II. Con relación a la unidad que le fue donada por parte de la S.H.C.P. al ayuntamiento en

mención, el Comité de Asignación de Bienes al Sector Público, dependiente de dicha Secretaría, emitió el acuerdo número 18 del Comité (4/99.18) en su primera reunión efectuada en el año 2000, que a la letra dice ”se aprobó modificar el acuerdo número 4/98.13 asumido en la cuarta reunión de 1998, en el sentido de que ya no es necesaria la solicitud previa a la Dirección General del Destino de los Bienes para que los beneficiarios puedan disponer de los vehículos asignados en forma definitiva, para su destrucción, venta o baja de sus respectivos inventarios”. Por lo que en este orden de ideas no existe inconveniente en que dicho ayuntamiento solicite autorización para poder enajenar la unidad que le fue donada por esta Secretaría, en términos de la normatividad aplicable.

III. Toda vez, que el ayuntamiento manifiesta que las unidades que pretende enajenar se

encuentran sin dar servicio debido al alto costo que se requiere para su mantenimiento, afectando considerablemente el presupuesto municipal; esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, considera viable otorgar la autorización al honorable ayuntamiento de Saltabarranca, Veracruz, para poder enajenar las unidades anteriormente descritas.


D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Saltabarranca, Veracruz, a dar de baja de su inventario y llevar a cabo en subasta pública, la enajenación de las unidades siguientes: Nissan Sentra, modelo 1989, con número de serie IN4CB22S2KC732253, donado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la camioneta pick- up, marca Dodge D250-115,



modelo 1990, con número de serie LM052828, amparado con la factura número 6680, de fecha 10 de julio de 1990. Segundo. El acto deberá llevarse a cabo en subasta pública al mejor postor, tal y como lo establece el artículo 113 de la Ley Orgánica del Municipio Libre y los artículos 94, 95, 98, 99, 105, 107, y 111 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz. Tercero. La subasta pública, iniciará con un valor base de $1’500.00 (mil quinientos pesos 00/100 M.N.) para la unidad Nissan Sentra, modelo 1989, con número de serie IN4CB22S2KC732253, y $4,000.00 (cuatro mil pesos 00/100 M.N.) para la camioneta pick- up, marca Dodge D250-115, modelo 1990, con número de serie LM052828; cantidad que se cubrirá en efectivo y una vez realizada la operación, el ayuntamiento de Saltabarranca, Veracruz, deberá especificar el destino del monto recaudado en forma fehaciente a este honorable Congreso del estado. Cuarto. Comuníquese el presente acuerdo al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Saltabarranca, Veracruz, para los efectos legales a que haya lugar. Quinto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los tres días del mes de septiembre del año 2004.




Secretario


Se ponen a discusión de la asamblea los dictámenes que nos ocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes que nos ocupan. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



(La asamblea asiente) Aprobados en sus términos los dictámenes de referencia. El siguiente punto del orden del día es el relativo al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Cuitláhuac, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar contrato de arrendamiento sobre un bien inmueble ubicado en el ejido Mata Naranjo, de propiedad particular, con el fin de instalar la planta de lombricomposta, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que ya ha sido distribuido y publicado, se propone la dispensa de la lectura del referido dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el dictamen con proyecto de acuerdo) COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, nos fue turnado para su estudio y dictamen, por la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 12 de mayo del año en curso, el oficio número SG-S0/2º/4º/014/2004, mediante el cual se remite a esta comisión permanente, el oficio número 0613, de fecha 12 de abril del presente, signado por los ciudadanos Gonzalo Reyes Morales y Efraín González Ávalos, presidente municipal y secretario del honorable ayuntamiento de Cuitláhuac, Veracruz, por el que solicitan autorización del honorable Congreso del estado, para poder suscribir contrato de arrendamiento de un bien inmueble. Esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 40 último párrafo, 71 de la Constitución Política local; 35 fracción XXIV, 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62 y 65 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, a fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Que, mediante oficio número 0613, de fecha 12 de abril del año en curso, los ciudadanos

presidente municipal y secretario del honorable ayuntamiento de Cuitláhuac, Veracruz, solicitan autorización del honorable Congreso del estado, para celebrar contrato de



arrendamiento de un terreno de dos hectáreas, ubicado en el ejido Mata Naranjo, perteneciente a ese municipio.

2. Que, mediante acta de sesión de Cabildo, número 2004/04/10, celebrada el día 6 de marzo

del presente, el presidente municipal informa a los integrantes del Cabildo sobre la necesidad de aprobar el contrato de arrendamiento del predio, en donde se instalará la planta de lombricomposta y separación de la basura orgánica e inorgánico, misma que cuenta con una superficie de 2 hectáreas en la parcela ubicada, en el ejido Mata Naranjo, propiedad del señor Amado Coria Morales, lugar conocido como tumba carretas, y en razón de que el contrato excede el periodo constitucional, los ediles después de analizar la propuesta presentada, aprueban por unanimidad en lo general y en lo particular celebrar dicho contrato.

3. Que, anexo a la solicitud de referencia, se adjunta copia del contrato de arrendamiento,

que pretenden celebrar los ciudadanos Gonzalo Reyes Morales, profesor Eutimio Cruz Guerrero y Efraín González Ávalos, en su carácter de presidente municipal, síndico y secretario del honorable ayuntamiento de Cuitláhuac, Veracruz, y el ciudadano Amado Coria Morales, en su carácter de arrendador del predio, con una superficie de dos hectáreas, ubicado en el ejido Mata Naranjo, de ese municipio, estableciéndose en dicho documento las bases y los acuerdos para la utilización del terreno.

En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes y a juicio de las comisiones permanentes unidas que suscriben, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, con fundamento en la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente

dictamen, esta comisión permanente que suscribe, como órgano constituido por el pleno, que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones a través del estudio y dictamen de los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución.

II. Que, en virtud de que el presente contrato de arrendamiento tiene como objetivo, fijar las

cláusulas bajo las cuales el ayuntamiento tomará en arrendamiento un inmueble ubicado en el ejido Mata Naranjo, con superficie de dos hectáreas, propiedad del señor Amado Coría Morales, por el plazo de 6 años, a un precio de 142.50 salarios mínimos vigentes en la zona “C”, equivalentes a $6,000.67 (seis mil pesos 67/100 M. N.), en donde se instalará la planta de lombrincomposta y se realizará la clasificación de la basura orgánica e inorgánico que se genere en el municipio de Cuitláhuac, Veracruz.

III. Que, en términos del artículo 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, el

ayuntamiento solicita la aprobación de esta Soberanía, para celebrar el contrato de arrendamiento, toda vez que el plazo excede el periodo de administración municipal.



IV. Que, tomando en consideración que el dueño del inmueble, ha permitido que el ayuntamiento realice los trabajos técnicos necesarios que se exigen para la instalación de la planta de lombricomposta, según el plano establecido, comprometiéndose el ayuntamiento a entregar el predio al vencimiento del contrato o bien a renovarlo de acuerdo a las necesidades del mismo, con el consentimiento del dueño, haciendo del conocimiento al honorable Congreso local, para que valide dicha operación.

V. Después de haber estudiado y analizado la solicitud de referencia y tomando en

consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Cuitláhuac, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia, para poder suscribir el presente contrato de arrendamiento.

Por lo que esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, somete a vuestra consideración el siguiente:

D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Cuitláhuac, Veracruz, a celebrar contrato de arrendamiento sobre un inmueble ubicado en el ejido Mata Naranjo, con superficie de 2 hectáreas, propiedad del señor Amado Coria Morales, por un término de 6 años, con el fin de instalar la planta de lombrincomposta, donde se realizara la clasificación de la basura orgánica e inorgánica que se genere en el municipio de Cuitláhuac, Veracruz. Segundo. El presente convenio entrará en vigor a partir de la fecha de la firma del mismo, conforme a las cláusulas previstas en el referido documento. Tercero. Comuníquese el presente acuerdo al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Cuitláhuac, Veracruz, y al ciudadano Amado Coria Morales, en su carácter de propietario del inmueble, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, de Ignacio de la Llave, a los 8 días del mes de septiembre del año 2004.







Vocal Se pone a discusión el dictamen que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de aprobarse en sus términos el dictamen con proyecto de acuerdo que nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el dictamen que nos ocupa. Continuando con el siguiente punto del orden del día, concerniente al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Tantoyuca, Veracruz de Ignacio de la Llave, a efectuar la donación de diverso mobiliario escolar de propiedad municipal a favor de instituciones educativas ubicadas en ese municipio, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que éste ya ha sido distribuido y publicado en la Gaceta Legislativa, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura del referido dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el dictamen con proyecto de acuerdo) COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A los diputados integrantes de la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, fue turnado por la Diputación Permanente de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 23 de octubre del año próximo pasado, el oficio número SG-DP/2°/3er/076/2003, con el cual se remite a esta comisión permanente, el oficio número 242, de fecha 30 de junio de 2003, signado por los ciudadanos Héctor Lara Argüelles y profesor Raúl de la Rosa Chargoy, presidente y secretario respectivamente, del honorable ayuntamiento de Tantoyuca, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual solicitan



autorización para poder efectuar la donación de mobiliario escolar a diferentes instituciones educativas, de ese municipio. Esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 38 y 39 fracción XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, procedió al análisis de la solicitud de referencia, de acuerdo con los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Que, mediante oficio número 242, de fecha 30 de junio del año próximo pasado, signado

por los ciudadanos presidente y secretario respectivamente, del honorable ayuntamiento de Tantoyuca, Veracruz de Ignacio de la Llave, solicitan autorización para poder efectuar la donación de mobiliario escolar a diferentes instituciones educativas, de ese municipio.

2. Que, se anexa acta de sesión extraordinaria de Cabildo, de fecha 15 de enero del año

próximo pasado, en donde se aprobó por mayoría de votos, donar de mobiliario escolar a diferentes instituciones educativas de ese municipio. Asimismo acordando solicitar al Congreso del estado la autorización respectiva.

3. Que, corre agregado al expediente, copia del acta de sesión extraordinaria de Cabildo, de

fecha 14 de octubre de 2002, en donde sus integrantes acordaron aprobar las modificaciones, cancelaciones y aprobación de obras y acciones de la propuesta del FAFM 2002, entre las que se encuentra la obra número 20022157542, denominada adquisición de mobiliario para el equipamiento de aulas didácticas en el municipio de Tantoyuca, Veracruz de Ignacio de la Llave.

4. Que, se cuenta con copia del acta de aprobación de los Fondos para el Fondo de

Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, para el ejercicio fiscal 2001, en el que se especifican las obras y acciones que con cargo a los recursos del Ramo 033, remanentes FAFM 2000 y 2001, así como los recursos del FAFM del ejercicio de 2002.

5. Que, corre agregado al expediente, copias certificadas de las facturas números 051 y 19354,

de fechas 6 de septiembre del año 2002 y 13 de diciembre de ese mismo año respectivamente; expedidas por Proyectos y Construcciones PERAMAR, con domicilio en Rastro Viejo s/n, de la colonia Niños Héroes, en la ciudad de Tantoyuca, Veracruz de Ignacio de la Llave y la factura expedida por Central Mueblera Pacheco, con domicilio en Hidalgo y Plaza Juárez s/n, zona centro, en la ciudad de Tantoyuca, Veracruz de Ignacio de la Llave.

En tal virtud, y sobre la base de estos antecedentes y a juicio de esta comisión permanente cuyos miembros suscriben, se formulan las siguientes:



C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, con fundamento en la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente

dictamen, la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, como órgano constituido por el pleno, contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones a través del estudio y dictamen de los asuntos que le son encomendados, es competente para emitir la presente resolución.

II. Que, es objeto de la presente donación, dotar de mobiliario escolar a diferentes

instituciones educativas del municipio, con la finalidad de subsanar las carencias que adolecen.

III. Que, la relación que comprenden las instituciones educativas beneficiarias, con paquetes

escolares, con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios 2002 FAFM, son:

Clave Escuela Beneficiada Paq.

30DJN2908Y Jardín de Niños Callejón de Santa Clara 1 30DJN2132F Miguel Alemán El Palmito, Santa Clara 1 30DJN3105O Vasco de Quiroga, Placetas Laja Segunda 1 30DJN1880B Jardín de Niños de Terreno, Laja Segunda 1 30DJN1487Z Jardín de Niños en la Comunidad de Palo de la Rosa 1 30DJN3638G Jardín de Niños en la Comunidad de Ciruelar Aquiche 1 30DJN0667C Jardín de Niños en la Comunidad de Tinaja, San Gabriel 1 30DJN0497E Jardín de Niños Enrique Pestalozzi, Tantoyuca 1 30DJN1223Q Jardín de Niños en la Comunidad del Chote 1 30DJN0701-P Jardín de Niños Ma. Enriqueta Camarillo, Los Ajos, Sta. Clara 1 30DPR4715N Escuela Primaria Miguel Hidalgo y Costilla, Tantoyuca 1 30DPR3661T Escuela Primaria Lázaro Cárdenas, La Peña Laja Primera 1 30DPR1 322G Escuela Primaria Guadalupe Victoria, Tantoyuca 1 30DPR1488O Escuela Primaria en la Comunidad de la Lima San José 1 30DPR2646V Escuela Primaria Miguel Hidalgo, en el Palmito Santa Clara 1 30DPR3928I Escuela Primaria Manuel C. Tello, Tantoyuca 1 30DPR0066Z Escuela Primaria de la Comunidad de Chiquero Xilozuchitl 1 30DPR0925R Escuela Primaria Hermenegildo Galeana, El Chote 1 30DPR2009F Escuela Primaria en la Comunidad de mata Tampamas 1 30DTV0761X Telesecundaria Juan Escutia, Moralillo Galera 2 30DTV0972A Telesecundaria José Joaquín Fdez. de Lizardi, en Pensador 1 30DTV1498V Telesecundaria en la Comunidad de Tetillas 1 30DST01271 Escuela Secundaria Técnica N° 127 en Palo de la Rosa 1



IV. Que, la relación que comprenden las instituciones educativas beneficiarias, con paquetes escolares, con recursos del remanente del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios 2002 FAFM, son:

Clave Escuela Beneficiada Paq.

30DJN3646-K Jardín de Niños Rancho Nuevo, San José 1 30DJN3223-D Jardín de Niños 30 de abril, Tantoyuca 1 30DJN0704P Jardín de Niños Federico Froebel, Tantoyuca 1 30DPR4944G Escuela Primaria Oswaldo Flores Azuara, Tantoyuca 3 30DPR2099D Escuela Primaria San Diego 2 30DPR335I Escuela Primaria en Callejón de Santa Clara 2 30DPR4945F Escuela Primaria Emiliano Zapata en Pastora Laja Segunda 1 30DPR2556B Escuela Primaria en Pensador Mexicano Cuchilla Chica San

Lorenzo 1

30DPR3928I Escuela Primaria Manuel C. Tello en Tantoyuca 1 30DTV0501 K Telesecundaria en Tepatlán 2 30DCT0244X CUTIS No 71 en Tantoyuca 4

V. Que, toda vez que el ayuntamiento efectúa la donación, con la finalidad de poder atender

las necesidades que requieren las instituciones que se han detallado, los que suscriben, consideran viable otorgar la autorización al honorable ayuntamiento de Tantoyuca, Veracruz de Ignacio de la Llave, para efectuar las donaciones aludidas.

De tal manera que, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, se permite someter a consideración de esta asamblea, el presente:

D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Tantoyuca, Veracruz de Ignacio de la Llave, a efectuar la donación de mobiliario escolar a diferentes instituciones educativas en ese municipio, mismas que se encuentran detalladas en el presente dictamen. Segundo. La donación dejará de surtir sus efectos y se revertirá al patrimonio municipal, sin necesidad de declaración judicial, si no se destinare al fin descrito en esta autorización. Tercero. Comuníquese el presente acuerdo al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tantoyuca, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.



Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 2 días del mes de agosto del año 2004.


Dip. Guillermina Esquivel Kuri Presidente


Secretario


Se pone a discusión el dictamen que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de aprobarse en sus términos el dictamen con proyecto de acuerdo que nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el dictamen que nos ocupa. El siguiente punto del orden del día es el relativo al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza en forma extemporánea al honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de colaboración y compromiso de aportación de recursos con el gobierno del estado, el organismo descentralizado PEMEX Refinación y el honorable ayuntamiento de Cosoleacaque, Veracruz de Ignacio de la Llave, con el fin de sentar las bases para contribuir en la construcción de la pavimentación del camino Jobo-Taller Viejo; así mismo, a realizar la citada obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y toda vez que ya ha sido distribuido y publicado, se propone la dispensa de la lectura del referido dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el dictamen con proyecto de acuerdo)



COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en sesión ordinaria celebrada el día 10 de julio de 2003, los oficios números SG-SO/2°/3er./140/2003 y SG-SO/2°/3er./141/2003, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, escrito de fecha 08 de marzo de 2003, signados por los integrantes del Cabildo del honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz, por el que solicitan autorización para suscribir un convenio, en donde el ayuntamiento aportará recursos que exceden el 20% de la partida presupuestal del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM). Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64, 65 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Que mediante escrito de fecha 08 de marzo del año 2003, signado por los integrantes del

honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz, remiten el acta de sesión de Cabildo de fecha 07 de marzo de 2003.

2. Que, mediante certificación emitida por el ciudadano Ramiro Alemán Valencia, secretario

del honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz, del acta de sesión ordinaria de Cabildo, de fecha 07 de marzo de 2003, los ediles tomaron el acuerdo de solicitar autorización a la honorable Legislatura del estado, para la aportación de $880,000.00, de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), para realizar la pavimentación del camino “Jobo-Taller Viejo”, mediante un convenio celebrado entre el honorable ayuntamiento de Cosoleacaque, el Gobierno del Estado de Veracruz y el organismo público descentralizado PEMEX Refinación.



3. Que, anexo a la solicitud se remite copia del convenio de colaboración y compromiso de aportación de recursos, que celebra el honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz, representado por los ciudadanos profesor Marcos Morales Patraca, Ramiro Alemán Valencia y Paulino Moya Ledesma, presidente municipal, secretario y síndico respectivamente; por el honorable ayuntamiento de Cosoleacaque, Veracruz, el licenciado Darío Aburto Perdomo, licenciado Lucila Hernández Canseco e ingeniero Ricardo López Antonio, presidente municipal, secretaria y síndico, respectivamente, del gobierno del estado, el licenciado Franco González Aguilar, director general de Programación y Evaluación de la Secretaría de Desarrollo Regional e ingeniero Gerardo García Espinoza, director general de la Junta Estatal de Caminos de la Secretaría de Comunicaciones y por parte de PEMEX Refinación, el ciudadano ingeniero Cutberto Azuara Pavón, subdirector de Almacenamiento y Distribución, en el que se establecen los compromisos, alcances y contenido legal del referido documento.

4. Que, anexo a la solicitud, el presidente municipal mediante oficio número 078/04, de

fecha 31 de agosto del año en curso, remite el acta de sesión de Cabildo de fecha 4 de febrero de 2003, en donde los ediles aprobaron las obras y acciones a realizar con los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), en donde se contempla la aportación de $880,000.00, para la construcción del camino taller Viejo-El Jobo, mediante convenio, así como la propuesta definitiva de inversión, informando a esta Soberanía que dicho camino ha quedado totalmente concluido y entregado a la Junta Estatal de Caminos, quien avaló la recepción para su operación y mantenimiento.


C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, de acuerdo a la Gaceta Oficial publicada el día 31 de enero del año en curso, se dan a

conocer la Distribución para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios del Estado de Veracruz, así como la Distribución de los Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 2003.

II. Toda vez, que el techo financiero del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los

Municipios del ejercicio 2003 del honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz, es de $3’331,552.00 (tres millones trescientos cincuenta y un mil quinientos cincuenta y dos pesos 00/100 M.N.) y el municipio aplicó la cantidad de $880,000.00 (ochocientos ochenta mil pesos 00/100 M.N.) en la obra antes citada, se requiere que esta potestad legislativa, emita de manera extemporánea la autorización correspondiente, con la finalidad de permitirle a dicho ayuntamiento, pueda regularizar el programa de obras del año 2003.



III. Que en términos de lo dispuesto por los artículos 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal Federal; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado, señalan, que tanto el Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), como el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios que reciban los ayuntamientos, éstos se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obligaciones financieras y a la atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando su gasto, al cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece la ley.


deben de ejercerse los recursos que provienen del FAFM, así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos.


consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.


D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza en forma extemporánea al honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de colaboración y compromiso de aportación de recursos con el gobierno del estado de Veracruz, el organismo descentralizado PEMEX Refinación, subsidiario de Petróleos Mexicanos y el honorable ayuntamiento de Cosoleacaque, con el objeto de sentar las bases para contribuir en la construcción de la pavimentación del camino “Jobo-Taller Viejo”. Segundo. Asimismo se autoriza en forma extemporánea al honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz de Ignacio de la Llave, la aplicación de $880,000.00 (ochocientos ochenta mil pesos 00/100 M.N.), de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) del ejercicio 2003, en la construcción de la pavimentación del camino “Jobo-Taller Viejo”, obra cuyo monto excede el 20 % de la partida presupuestal respectiva. Tercero. Comuníquese esta determinación al titular del gobierno del estado, al titular del organismo público descentralizado PEMEX Refinación, al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado, al presidente municipal de Cosoleacaque y al presidente municipal del



honorable ayuntamiento de Chinameca, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 9 días del mes de septiembre del año 2004.




Secretario




Presidente




(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el dictamen que nos ocupa. El siguiente punto del orden del día es el relativo al dictamen con proyecto de acuerdo por el que no se autoriza al honorable ayuntamiento de Chacaltianguis, Veracruz de Ignacio de la



Llave, a llevar al cabo la obra y/o acción denominada proyecto ejecutivo para la construcción de la planta de tratamientos de aguas negras en la cabecera municipal de ese municipio, toda vez que dicho proyecto no podrá ser concluido por la actual administración municipal, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y toda vez que ya ha sido distribuido y publicado, se propone la dispensa de la lectura del referido dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el dictamen con proyecto de acuerdo) COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 28 de julio del año en curso, los oficios números SG-SO/2º/4º/143/2004 y SG-SO/2º/4º/144/2004, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, el escrito de fecha 10 de febrero del presente, signado por el ciudadano Eloy Torres Solano, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Chacaltianguis, Veracruz, por el que solicita la autorización para realizar el proyecto ejecutivo para la construcción de la planta de tratamiento de aguas negras en esa cabecera municipal, obra que excede el 20% del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM). Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 40 de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 65 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, a fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:



A N T E C E D E N T E S 1. Que, mediante escrito de fecha 10 de febrero del año en curso, el ciudadano presidente

municipal del honorable ayuntamiento de Chacaltianguis, Veracruz, solicita la autorización de este honorable Congreso, para llevar a cabo la obra y/o acción denominada Proyecto Ejecutivo para la Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Negras en la Cabecera Municipal del Municipio de Chacaltianguis, Veracruz, cuyo costo estimado asciende a la cantidad de $930,000.00, y que será financiado con recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) del ejercicio fiscal 2004.

2. Que, mediante acta de sesión ordinaria de Cabildo, celebrada el día 10 de febrero del año

en curso, los ediles definen hacer la petición de solicitud de autorización al Congreso del estado de Veracruz, para la realización de la obra y/o acción denominada; Proyecto Ejecutivo para la Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Negras en la Cabecera Municipal del Municipio de Chacaltianguis, Veracruz, cuyo costo estimado asciende a la cantidad de $930,000.00, y que será financiado con recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) del ejercicio fiscal 2004. Anexando la propuesta de inversión definitiva.



dan a conocer la Distribución de los Recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios del Estado de Veracruz, así como la Distribución de los Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 2004.


Municipios (FAFM), del honorable ayuntamiento de Chacaltianguis, Veracruz, es de $2’795,118.00 (dos millones setecientos noventa y cinco mil ciento dieciocho pesos 00/100 M.N.) y el municipio pretende aplicar la cantidad de $930,000.00 (novecientos treinta mil pesos 00/100 M.N.), en el proyecto ejecutivo para la Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Negras, requiere de la autorización de esta potestad legislativa.

III. Dado que la normatividad para estos casos nos señala de manera clara y precisa cómo

deben de ejercerse los recursos que provienen del FAFM, así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos; y



IV. Una vez analizada la solicitud de referencia, y tomando en consideración que dentro de la documentación que se anexa, no se incluye el dictamen de factibilidad, que previo a la elaboración del proyecto ejecutivo de obra, por su importancia requiere, conteniendo la validación por parte de la dependencia normativa, evitando con ello, gastos en la elaboración de proyectos de obras que no tienen la posibilidad de ser ejecutados en el corto tiempo que le resta a la actual administración municipal. En tal virtud, y en apego a los lineamientos previstos en el Manual de Fiscalización 2004, estas comisiones permanentes dictaminadoras concluyen, que no es procedente autorizar dicha inversión, ya que se corre el riesgo de que al proyecto no le dé seguimiento la próxima administración, y sí, llegar a perder dicha inversión, sugiriéndole al ayuntamiento solicitante, reconsidere la aplicación de estos recursos en alguna otra obra y/o acción, que pueda concluir en su actual administración.


D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. No se autoriza al honorable ayuntamiento de Chacaltianguis, Veracruz, a llevar a cabo la obra y/o acción denominada Proyecto Ejecutivo para la Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Negras en la cabecera municipal de ese municipio, cuyo costo estimado asciende a la cantidad de $930,000.00 (novecientos treinta mil pesos 00/100 M.N.), con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) del ejercicio fiscal 2004, toda vez que dicho proyecto, no podrá ser concluido por la actual administración municipal. Segundo. Comuníquese esta determinación al presidente municipal del honorable ayuntamiento de Chacaltianguis, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a 1° de septiembre del año 2004.




Secretario






Presidente




(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el dictamen que nos ocupa. Continuando con el siguiente punto del orden del día, concerniente a los dictámenes con proyecto de acuerdos por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Citlaltépetl, Coahuitlán, Chiconamel, Magdalena, Soledad Atzompa y Soledad de Doblado, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar obras y acciones cuyos montos exceden el 20% de la partidas presupuestales respectivas, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y toda vez que ya han sido distribuidos y publicados en la Gaceta Legislativa, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluyen los dictámenes con proyecto de acuerdos)



COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 21 de julio del año en curso, los oficios números SG-SO/2°/4°/131/2004 y SG- SO/2°/4°/132/2004, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, el escrito número 096, de fecha 26 de abril del presente, signado por los ciudadanos licenciado profesor Lamberto Santiago Vidal, doctor Felipe Santiago Reyes y MCD. Nicolás de J. Lucas Valdez, presidente municipal, síndico y regidor del honorable ayuntamiento de Citlaltépetl, Veracruz, por el que solicitan autorización para realizar una obra en ese municipio, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), misma que excede el 20% de su presupuesto. Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:


1. Mediante oficio número 096 de fecha 26 de abril del presente, signado por los ciudadanos presidente municipal, síndico y regidor del honorable ayuntamiento de Citlaltépetl, Veracruz, solicitan autorización del honorable Congreso del estado para realizar la construcción del pavimento Cerritos-La Meza, tramo 1+708 al 2+ 308, con un monto de $1’360,000.00, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), obra cuyo monto excede del 20% de su presupuesto.

2. Que, mediante acta de sesión de Cabildo, número 18-2004, de fecha 14 de junio del

presente, se aprobó por mayoría la solicitud de autorización para poder ejercer el importe, en la obra de construcción del Puente Pino Suárez-Jiménez, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), obra cuyo monto excede del 20% de su presupuesto.



3. Que, mediante acta del Consejo de Desarrollo Municipal extraordinaria, celebrada el día 6 de abril del presente, el Consejo de Desarrollo Municipal aprueba por unanimidad realizar la construcción del Puente Pino Suárez-Jiménez, con un monto de $22,429,496.92, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), obra cuyo monto excede del 20% del presupuesto, así mismo solicitar la autorización respectiva a la Legislatura del estado, remitiendo la propuesta definitiva de inversión.





honorable ayuntamiento de Citlaltépetl, Veracruz, es de $56,277,962.00 (cincuenta y seis millones doscientos setenta y siete mil novecientos sesenta y dos pesos 00/100 M.N.) y el municipio pretende aplicar la cantidad de $22,429,496.92 (veintidós millones cuatrocientos veintinueve mil cuatrocientos noventa y seis pesos 92/100 M.N.), del presupuesto en la obra antes mencionada, se requiere de la autorización de esta potestad legislativa.






consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el



honorable ayuntamiento de Citlaltépetl, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.


D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Citlaltépetl, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la construcción del puente Pino Suárez-Jiménez, con un monto de $22,429,496.92, (veintidós millones cuatrocientos veintinueve mil cuatrocientos noventa y seis pesos 92/100 M.N.), con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Citlaltépetl, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 23 días del mes de julio del año 2004.




Secretario




Secretario




COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 21 de julio del año en curso, los oficios números SG-SO/2º/4º/131/2004 y SG-SO/2º/4º/132/2004, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas los oficios números OP/2004/10, OP/2004/12, OP/2004/11 y OP/2004/13, de fechas 21 de abril del presente, signados por el ciudadano Froylán Carpio González, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Coahuitlán, Veracruz, por los que solicita la autorización de esta potestad legislativa para realizar diversas obras que exceden el 20% del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) y del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM). Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 40 de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 65 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, a fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Que, mediante oficios números OP/2004/10 y OP/2004/12, de fechas 21 de abril del

presente, el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Coahuitlán, Veracruz, solicita autorización a esta Soberanía, poder realizar la construcción del pavimento asfáltico de la calle Hidalgo, con una inversión de $1’300,000.00 (un millón trescientos mil pesos 00/100 M.N.), y de la calle Morelos, con una inversión de $1’000,000.00 (un millón de pesos 00/100 M.N.), ubicadas en la cabecera municipal, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), mismas que exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas.

2. Mediante acta segunda, de fecha 28 de febrero del año en curso, la asamblea del Consejo

de Desarrollo Municipal, conoció y aprobó, el programa de obras a realizar con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), del ejercicio fiscal 2004, entre las que se encuentran la construcción del pavimento asfáltico de la calle Hidalgo con una inversión de $1’300,000.00 (un millón trescientos mil pesos 00/100 M.N.), y la construcción



de pavimento asfáltico de la calle Morelos, con una inversión de $1’000,000.00 (un millón de pesos 00/100 M.N.), ambas obras a realizarse, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), y que se encuentran ubicadas en la cabecera municipal. Anexando la propuesta de inversión definitiva.

3. Que, mediante oficios números OP/2004/11 y OP/2004/13, de fechas 21 de abril del año

en curso, el ciudadano presidente municipal de Coahuitlán, Veracruz, solicita autorización a esta Soberanía, poder realizar la rehabilitación del parque en la comunidad de Progreso de Zaragoza, con un monto de $528,179.97 (quinientos veintiocho mil ciento setenta y nueve pesos 97/100 M.N.); y la construcción del auditorio en la localidad de Macedo Alonso, con una inversión de $800,000.00 (ochocientos mil pesos 00/100 M.N.), obras a realizarse con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM), del ejercicio fiscal 2004. Anexando la propuesta de inversión definitiva.

4. Que, mediante acta de Cabildo de fecha 28 de febrero del año en curso, los integrantes del

Cabildo aprobaron solicitar al honorable Congreso del estado, su autorización para poder realizar las obras antes citadas, en razón que la inversión que se pretende destinar, excede el 20% de las partidas presupuestales del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), y Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM), del ejercicio fiscal 2004.



dan a conocer la Distribución de los Recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios del Estado de Veracruz, así como la Distribución de los Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 2004.


Municipios (FAFM), para el honorable ayuntamiento de Coahuitlán, Veracruz, es de $1’638,328.00 (un millón seiscientos treinta y ocho mil trescientos veintiocho pesos 00/100 M.N.), y el municipio pretende aplicar la cantidad de $1’328,179.97 (un millón trescientos veintiocho mil ciento setenta y nueve pesos 97/100 M.N.), en la rehabilitación del parque en la comunidad de Progreso de Zaragoza, y la construcción del auditorio en la localidad de Macedo Alonso; y el presupuesto asignado en el ejercicio 2004 para el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), fue de $3’844,757.00 (tres millones ochocientos cuarenta y cuatro mil setecientos cincuenta y siete pesos 00/100 M.N.), aplicando el ayuntamiento la cantidad de $2’300,000.00 (dos millones trescientos mil pesos 00/100 M.N.), de estos recursos, para realizar la construcción de pavimento asfáltico de las calle



Hidalgo y Morelos, en la cabecera municipal, solicitan autorización de este honorable Congreso del estado.

III. Dado que la normatividad para estos casos nos señala de manera clara y precisa cómo

deben de ejercerse los recursos que provienen del FAFM y FISM, así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos y toda vez que es una atribución del Congreso, autorizar a los ayuntamientos a realizar las obras cuando su valor exceda el 20% de la partida presupuestal respectiva.

IV. En razón de lo anterior y una vez analizada la solicitud de referencia y tomando en

consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Coahuitlán, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.


D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Coahuitlán, Veracruz, a realizar la construcción de pavimento asfáltico de la calle Hidalgo, con una inversión de $1’300,000.00 (un millón trescientos mil pesos 00/100 M.N.), y la construcción de pavimento asfáltico de la calle Morelos, con una inversión de $1’000,000.00 (un millón de pesos 00/100 M.N.), con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) ubicadas en la cabecera municipal; así como a realizar la rehabilitación del parque en la localidad de Progreso de Zaragoza, con un monto de $528,179.97 (quinientos veintiocho mil ciento setenta y nueve pesos 97/100 M.N.); y la construcción del auditorio en la localidad de Macedo Alonso, con una inversión de $800,000.00 (ochocientos mil pesos 00/100 M.N.), con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM), del ejercicio fiscal 2004. Obras cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al presidente municipal del honorable ayuntamiento de Coahuitlán, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 31 días del mes de agosto del año 2004.






Secretario




Presidente



Vocal COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 28 de julio del año en curso, los oficios números SG-SO/2°/4°/143/2004 y SG-SO/2°/4°/144/2004, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, el escrito número 195, de fecha 32 de junio del presente, signado por el ciudadano profesor Emilio Cerecedo Hernández, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Chiconamel, Veracruz, por el que solicita autorización para realizar una obra en ese municipio, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), misma que excede el 20% de su presupuesto. Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción



XVI inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:


1. Mediante oficio número 195 de fecha 23 de junio del presente, signado por el ciudadano profesor Emilio Cerecedo Hernández del honorable ayuntamiento de Chiconamel, Veracruz, solicita autorización para realizar la introducción de agua potable en la cabecera municipal, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), obra cuyo monto excede del 20% de su presupuesto.

2. Que, mediante acta de Cabildo número 21 de fecha 23 de junio del año en curso, el

presidente municipal solicita a los integrantes del Cabildo, su autorización para ejercer la cantidad de $2’897,921.49 (dos millones ochocientos noventa y siete mil novecientos veintiún pesos 49/100 M.N.), con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), una vez analizada la propuesta los ediles, aprobaron por unanimidad la propuesta presentada.

3. Que mediante acta de modificación de obras y acciones del Consejo de Desarrollo

Municipal, celebrada el día 30 de junio de 2003, el presidente de este organismo, haciendo uso de la voz propone a los presentes que se analicen las solicitudes recibidas por parte de cada una de las comunidades de este municipio, con el fin de decidir sobre las modificaciones posibles, procediendo los integrantes de este organismo al análisis de cada una de ellas aprobando la ejecución de las obras enlistadas en la propuesta de inversión, contemplándose entre ellas la introducción de agua potable en la cabecera municipal, con una inversión de $2´897,921.49 (dos millones ochocientos noventa y siete mil novecientos veintiún pesos 49/100 M.N.), con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), en virtud de que dicho monto excede del 20% del presupuesto respectivo, solicitan autorización del honorable Congreso del estado, remitiendo asimismo la propuesta definitiva de inversión.


C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, de acuerdo a la Gaceta Oficial publicada el día 31 de enero del año en curso, se dan a




II. Toda vez que el techo financiero del Fondo para la Infraestructura Social Municipal del honorable ayuntamiento de Chiconamel, Veracruz, es de $4’076,840.00 (cuatro millones setenta y seis mil ochocientos cuarenta pesos 00/100 M.N.) y el municipio pretende aplicar la cantidad de $2´897,921.49, (dos millones ochocientos noventa y siete mil novecientos veintiún pesos 49/100 M.N.), del presupuesto en la obra antes mencionada, se requiere que esta potestad legislativa, emita de manera extemporánea la autorización correspondiente, con la finalidad de permitirle a dicho ayuntamiento, pueda regularizar el programa de obras del año 2003.






consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Chiconamel, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.


D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza en forma extemporánea al honorable ayuntamiento de Chiconamel, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la aplicación de $2’897,921.49, (dos millones ochocientos noventa y siete mil novecientos veintiún pesos 49/100 M.N.), con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) del ejercicio 2003, en la introducción de agua potable, en la cabecera municipal, obra cuyo monto excede el 20 % de la partida presupuestal respectiva.



Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Chiconamel, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 9 días del mes de septiembre del año 2004.




Secretario




Presidente



Vocal COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, Diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el día 21 de julio del año en curso, los oficios números SG-SO/2°/4°./131/2004 y SG- SO/2°/4°./132/2004, mediante los cuales se remite a estas Comisiones Permanentes Unidas el escrito de fecha 17 de marzo del presente, signado por el ciudadano profesor Bonifacio Tequihuatle Tlecuile, Presidente



Municipal del honorable ayuntamiento de Magdalena, Veracruz, por el que solicita la autorización para realizar diversas obras en ese municipio, mismas que exceden el 20% de las Partidas Presupuéstales del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) y del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM). Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal de conformidad con lo establecido por los Artículos: 115 fracción IV Inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI Inciso b) de la Constitución Política Local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal Para el Estado y Los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI Inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:

ANTECEDENTES 1. Mediante escrito de fecha 17 de marzo del presente, signado por el ciudadano presidente

municipal del honorable ayuntamiento de Magdalena, Veracruz, solicita la autorización de este honorable Congreso Local, para la ejecución de las obras que rebasan el 20% del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM) y del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), del ejercicio 2004.

2. Que, mediante acta de sesión extraordinaria de cabildo, de fecha 1 de marzo del presente,

el Presidente Municipal expone que en base a la normatividad aplicable, es necesario solicitar autorización al honorable Congreso del estado, cuando los montos de las obras que se pretenden realizar excedan del 20% del presupuesto respectivo, incurriendo en esta situación las que a continuación se mencionan: construcción del pavimento de concreto hidráulico, en la calle Tepetzingo a Capultitla, con una inversión de $379,122.80, la construcción de dos aulas para la escuela primaria Artículo Tercero Constitucional, con una inversión de $593,611.20, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), así como la construcción del pavimento con concreto hidráulico, en la calle s/n Tepetzingo, con un monto de $321,166.78 y la construcción del pavimento con concreto hidráulico, en la calle a Capultitla, con una inversión de $157,711.92 con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), una vez analizado lo anterior se toma el acuerdo por unanimidad de solicitar la autorización respectiva ante el honorable Congreso del estado.

3. Que, mediante acta de sesión de Cabildo, de fecha 1 de marzo del presente, el presidente

municipal expone al Cabildo distribuir conforme a las necesidades de la comunidad, los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), contemplándose entre ellas, la construcción del pavimento con concreto hidráulico, en la



calle s/n Tepetzingo, con un monto de $321,166.78 y la construcción del pavimento con concreto hidráulico, en la calle a Capultitla, con una inversión de $157,711.92, por lo que los ediles una vez analizado lo anterior tomaron el acuerdo de aprobar la propuesta presentada para la aplicación de los recursos en las obras enlistadas, remitiendo la propuesta definitiva de inversión.

4. Que, mediante del Consejo de Desarrollo Municipal, número 01, celebrada el día 1 de

marzo del presente, el Presidente del Consejo da a conocer las obras a realizar con los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), entre ellas la construcción del pavimento de concreto hidráulico, en la calle Tepetzingo a Capultitla, con una inversión de $379,122.80, la construcción de dos aulas para la escuela primaria Artículo Tercero Constitucional, con una inversión de $593,611.20, procediendo el consejo a realizar el análisis respectivo, tomando el acuerdo de aprobar la propuesta presentada y autorizando la aplicación de los recursos en las obras a realizar, así mismo anexan la propuesta definitiva de inversión.

5. Que, mediante oficio número 305 de fecha 3 de junio del año en curso, los ciudadanos

presidente municipal y secretario del ayuntamiento, informan a este honorable Congreso del estado, que en relación a la obra de pavimentación asfáltica en la calle de Pino Suárez, en su segunda etapa, con un monto de $1,098,781.46, quedará concluida.


CONSIDERACIONES

I. Que de acuerdo a la Gaceta Oficial publicada el día viernes 30 de enero del año en curso, se dan a conocer la Distribución para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios del Estado de Veracruz, así como la Distribución de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal del 2004.


Municipios (FAFM) para el honorable ayuntamiento de Magdalena, Veracruz, es de $554,449.00 (quinientos cincuenta y cuatro mil cuatrocientos cuarenta y cuatro pesos 00/100 M.N.) y el municipio pretende aplicar la cantidad de $478,878.70 (cuatrocientos setenta y ocho mil ochocientos setenta y ocho pesos 70/100 M.N.) y el presupuesto asignado del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) es de $972,734.00 (novecientos setenta y dos mil setecientos treinta y cuatro pesos 00/100 M.N.), pretendiendo aplicar la totalidad del presupuesto, en las obras antes citadas, por lo que solicitan la autorización de la honorable Legislatura del Congreso del estado.



III. Dado que la normatividad para estos casos nos señala de manera clara y precisa como deben de ejercerse los recursos que provienen del FAFM y FISM, así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos y toda vez que es una atribución del Congreso autorizar a los ayuntamientos a realizar las obras cuando su valor exceda el 20% de la partida presupuestal respectiva.

IV. En razón de lo anterior y una vez analizada la solicitud de referencia y tomando en

consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Magdalena, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.


DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Magdalena, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la construcción del pavimento de concreto hidráulico, en la calle Tepetzingo a Capultitla, en la localidad de Tepetzingo, con una inversión de $379,122.80 (trescientos setenta y nueve mil ciento veintidós pesos 80/100 M.N.), la construcción de dos aulas para la escuela primaria Artículo Tercero Constitucional, en la localidad de Helicotla, con una inversión de $593,611.20 (quinientos noventa y tres mil seiscientos once pesos 20/100 M.N.), con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), así como la construcción del pavimento con concreto hidráulico, en la calle s/n Tepetzingo, en la localidad de Tepetzingo, con un monto de $321,166.78 (trescientos veintiún mil ciento sesenta y seis pesos 78/100 M.N.) y la construcción del pavimento con concreto hidráulico, en la calle a Capultitla, en la cabecera municipal, con una inversión de $157,711.92 (ciento cincuenta y siete mil setecientos once pesos 92/100 M.N.), con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), obras cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuéstales respectivas. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al presidente municipal del honorable ayuntamiento de Magdalena, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 24 días del mes de agosto del año 2004.






Secretario




Presidente



Vocal

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 28 de julio del año en curso, los oficios números SG-SO/2°/4°/143/2004 y SG-SO/2°/4°/145/2004, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas el escrito número MSA/2004/075, de fecha 30 de abril del presente, signado por el ciudadano Emilio Francisco Antonio, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Soledad Atzompa, Veracruz, por el que solicita la autorización para realizar una obra que excede el 20% del techo financiero del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM). Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción



XVI inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:


1. Mediante oficio número MSA/2004/075, de fecha 30 abril del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Soledad Atzompa, Veracruz, solicita la autorización del honorable Congreso del estado, para realizar la construcción de un parque en la cabecera municipal, con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), cantidad que rebasa el 20% del presupuesto.

2. Mediante acta de sesión de Cabildo, de fecha 5 de marzo del presente, el presidente

municipal informa a los ediles, que de acuerdo a la normatividad aplicable las obras cuyos montos exceden del 20% del presupuesto, se requiere solicitar autorización del honorable Congreso del estado para poder ejecutarlas, encontrándose en este supuesto la obra de construcción del parque, en la cabecera municipal, con un monto de $1’110,943.17, con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), por lo que después de analizar la propuesta presentada, esta es aprobada por unanimidad de votos, remitiendo la propuesta definitiva de inversión.





Municipios (FAFM) del honorable ayuntamiento de Soledad Atzompa, Veracruz, es de $3’905,683.00 (tres millones novecientos cinco mil seiscientos ochenta y tres pesos 00/100 M.N.) y el municipio pretende aplicar la cantidad de $1’110,943.00 (un millón ciento diez mil novecientos cuarenta y tres pesos 00/100 M.N.), en la realización de la obra antes mencionada, se requiere de la autorización de esta potestad legislativa.


Federal; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el estado, señalan, que tanto el



Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios que reciban los ayuntamientos, éstos se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obligaciones financieras y a la atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece la ley.


deben de ejercerse los recursos que provienen del FAFM , así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos, y


consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Soledad Atzompa, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.


D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Soledad Atzompa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la construcción del parque en la cabecera municipal, con un monto de $1’110,943.17 (un millón ciento diez mil novecientos cuarenta y tres pesos 00/100 M.N.), con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM), obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Soledad Atzompa, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 30 días del mes de agosto del año 2004.







Vocal




Secretario


COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 26 de noviembre del 2003, los oficios números SG-SO/1er./4°/040/2003 y SG-SO/1er./4°/041/2003, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, el oficio número 149/03 de fecha 17 de noviembre del 2003, signado por el ciudadano Candelario Utrera Ortega, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Soledad de Doblado, Veracruz, por el que solicita la autorización para realizar una obra que excede el 20% del techo financiero del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM). Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI inciso b), 38 y 39 fracciones VIII y XV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 64 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:




1. Mediante oficio número149/03, de fecha 17 de noviembre del 2003, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Soledad de Doblado, Veracruz, solicita la autorización del honorable Congreso del estado, para realizar la construcción de una biblioteca interactiva, con recursos del techo financiero del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM).

2. Que, mediante acta de resolutiva de Cabildo número 004, de fecha 30 de septiembre de

2003, los integrantes del Cabildo, procedieron al análisis, discusión y aprobación de las modificaciones presupuestales al programa de obras y acciones a realizar con los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), aprobándose por mayoría las modificaciones presentadas, contempladas entre ellas, la construcción de una biblioteca interactiva, con un monto de $1’379,550.99, así mismo mediante acta resolutiva de Cabildo número 005, de fecha 30 de diciembre del 2003, los ediles procedieron al análisis, discusión y aprobación del cierre de ejercicio presupuestal del programa de obras y acciones realizadas con dichos recursos, aprobando por mayoría las modificaciones presupuestales finales al programa Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM) para el ejercicio 2003, sufriendo una modificación de monto la obra arriba mencionada, quedando en la cantidad de $1’564,141.08, remitiendo copia del formato 4 de cierre de ejercicio.


C O N S I D E R A C I O N E S I. Que de acuerdo a la Gaceta Oficial publicada el día 31 de enero del año en curso, se dan a



Municipios (FAFM) del honorable ayuntamiento de Soledad de Doblado, Veracruz, es de $6’424,073.00 (seis millones cuatrocientos veinticuatro mil setenta y tres pesos 00/100 M.N.) y el municipio pretende aplicar la cantidad de $1’564,141.08 (un millón quinientos sesenta y cuatro mil ciento cuarenta y un pesos 08/100 M.N.) en la realización de la obra antes mencionada, se requiere que esta potestad legislativa, emita de manera extemporánea la autorización correspondiente, con la finalidad de permitirle a dicho ayuntamiento, pueda regularizar el programa de obras del año 2003.



III. Que en términos de lo dispuesto por los artículos 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal Federal; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado, señalan, que tanto el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios que reciban los ayuntamientos, éstos se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obligaciones financieras y a la atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece la ley.


deben de ejercerse los recursos que provienen del FAFM, así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos, y


consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Soledad de Doblado, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.


D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza en forma extemporánea al honorable ayuntamiento de Soledad de Doblado, Veracruz de Ignacio de la Llave, la aplicación de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM) del ejercicio fiscal 2003, en la construcción de una biblioteca interactiva, en la cabecera municipal, con un monto de $1’564,141.08 (un millón quinientos sesenta y cuatro mil ciento cuarenta y un pesos 08/100 M.N.), obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva, lo anterior con el objeto de regularizar el programa de obras realizadas en el ejercicio fiscal del año 2003. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Soledad de Doblado, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 2 días del mes de septiembre del año 2004.






Secretario




Presidente



Vocal

Se ponen a discusión los dictámenes que nos ocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes que nos ocupan. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados en sus términos los dictámenes de referencia. El siguiente punto del orden del día es el concerniente al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir acuerdo específico de colaboración y apoyo al programa rescate, difusión y restauración del patrimonio cultural de Las Vigas con la Universidad Veracruzana, el Colegio Profesional de Arquitectos, Restauradores del Estado de Veracruz y la sociedad de servicios Rafael Ramírez, A.C., emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Educación y Cultura, y toda vez que ya ha sido distribuido, se propone la dispensa de la lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




Aprobado.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el dictamen con proyecto de acuerdo) COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE EDUCACIÓN Y CULTURA Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y Educación y Cultura, nos fue turnado para su estudio y dictamen, por la Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 24 de septiembre del año 2003, los oficios números SG-DP/2°/3er./039/2003 y SG-DP/2°/3er./039/2003, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, el oficio número PM/427/2003, de fecha 8 de julio del año 2003, signado por el ciudadano Juan Ramírez Vargas, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz, por el que solicitan autorización del honorable Congreso del estado, para poder suscribir acuerdo específico de colaboración en apoyo al programa Rescate, Difusión y Restauración del Patrimonio Cultural de Las Vigas con la Universidad Veracruzana, el Colegio Profesional de Arquitectos Restauradores del Estado de Veracruz y la Sociedad de Servicios Rafael Ramírez, A.C. Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Educación y Cultura, de conformidad con lo establecido por los artículo 40 de la Constitución Política local; 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 38 y 39 fracciones X y XV, 41 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 65 y 72 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedieron a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, a fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:


1. Que, mediante oficio número PM/427/2003, de fecha 8 de julio año 2003, signado por el ciudadano Juan Ramírez Vargas, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz, solicita autorización del honorable Congreso del estado, para poder suscribir acuerdo específico de colaboración en apoyo al programa Rescate, Difusión y Restauración del Patrimonio Cultural de Las Vigas con la Universidad Veracruzana, el Colegio Profesional de Arquitectos Restauradores del Estado de Veracruz y la Sociedad de Servicios Rafael Ramírez, A. C.

2. Que mediante acta de sesión de Cabildo número 13, celebrada el día 19 de junio del año

2003, se aprueba por unanimidad de votos el acuerdo de colaboración a celebrarse con la Universidad Veracruzana, el Colegio Profesional de Arquitectos Restauradores del Estado de Veracruz y la Sociedad de Servidos Rafael Ramírez, A.C., con el objeto de llevar a cabo



el programa Rescate, Difusión y Restauración del Patrimonio Cultural de Las Vigas de Ramírez, Veracruz, mismo que será suscrito por el ciudadano presidente municipal.

3. Que, adjunto a la presente solicitud, se remite proyecto de acuerdo específico de

colaboración en apoyo al programa Rescate, Difusión y Restauración del Patrimonio Cultural de Las Vigas de Ramírez, Veracruz, que pretende celebrar el ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz, representado por el ciudadano Juan Ramírez Vargas en su carácter de presidente municipal; la Universidad Veracruzana, representada en este acto por el maestro Raúl Arias Lovillo en su carácter de secretario académico; el Colegio Profesional de Arquitectos Restauradores del Estado de Veracruz, representado por el arquitecto Jaime D. Ladrón de Guevara Zarate, en su carácter de presidente; y la Sociedad de Servidos Rafael Ramírez, A.C., representada por el L.M. José Manuel Hernández Alonso, en su carácter de presidente.

En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes y a juicio de las comisiones permanentes unidas que suscriben, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que uno de los objetivos que pretende el gobierno municipal con la celebración de este

convenio, es establecer las bases y directrices, así como lineamientos mediante los cuales los suscriptores del presente instrumento coordinarán sus acciones de acuerdo a los principios, criterios y alcances generales que las partes determinen.

II. Que, siendo la Universidad Veracruzana, de acuerdo a lo que establece su propia ley

orgánica, una institución pública de educación superior autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sujeta a la citada ley y su Estatuto General, y teniendo, entre una de sus finalidades, la de crear, conservar y trasmitir la cultura en beneficio de la sociedad, con el más alto nivel de calidad académica, cuya funciones son la docencia, la investigación, difusión cultural y extensión de los servicios hacia la sociedad, vinculada directamente con ella en aspectos culturales y de educación, se hace necesaria su participación en dicho proyecto.

III. Que, tomando en consideración que el ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz,

se encuentra legalmente constituido y cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio, está facultado para celebrar este tipo de acuerdo.

IV. Que, el Colegio Profesional de Arquitectos Restauradores del Estado de Veracruz, es una

sociedad civil, que cuenta con personalidad jurídica para suscribir éste tipo acto, como lo acredita con la escritura pública número 30,419, pasada ante la fe del licenciado Miguel Marenco, notario público número 2 del distrito judicial de Xalapa, Veracruz.



V. Que, la Sociedad de Servicios Rafael Ramírez, A.C., mediante instrumento público número 30,020, de fecha 14 de noviembre de 1998, pasada ente la fe del notario público número 2 del distrito judicial de Xalapa, Veracruz, quedó debidamente constituida como una sociedad civil, lo que le permite tener capacidad jurídica para participar en dicho acuerdo.

VI. Dado que, la Universidad Veracruzana se compromete a brindar apoyo técnico y logístico

necesario para alcanzar los objetivos del programa, a través de la dirección de vinculación general de las facultades de arquitectura e historia, de la maestría de restauración arquitectónica de bienes culturales y de algunas otras entidades académicas que se pudieran incorporar a futuro, facilitando el uso de sus instalaciones y recursos materiales y humanos que acuerden para la realización del programa, así como, a gestionar dentro de sus posibilidades, los recursos financieros necesarios para la realización de dicho programa.

VII. Que, el ayuntamiento se ha comprometido proporcionar su apoyo moral y respaldo

institucional para la realización del programa y la satisfacción ciudadana, aportando además, los recursos necesarios que le correspondan e invitando a la ciudadanía a colaborar en busca de la preservación de la imagen urbana y al enriquecimiento de la cultura de la sociedad vigueña.

VIII. Que, el Colegio Profesional del Arquitectos Restauradores del Estado de Veracruz, se

compromete brindar la metodología necesaria, la investigación histórica, el trabajo en campo, el procesamiento de elaboración y difusión de los productos finales, derivados de las acciones relativas al rescate, difusión y conservación del patrimonio edificado en dicho municipio.

IX. Que, la Sociedad de Servicios Rafael Ramírez, A.C., comprometida a participar

activamente en apoyo al programa, en todas su fases, de promoción y difusión, hasta los aspectos logísticos, ofreciendo sus instalaciones, recursos humanos para realizar eventos de planeación y operación del programa.

X. Que, el presente instrumento tendrá una duración de una año a partir de la firma del

mismo, pudiendo ser modificado o adicionado de común acuerdo entre las partes, siempre y cuando se informe por escrito al honorable Congreso del estado, pudiendo darlo por terminado en cualquier momento, previa justificación escrita con treinta días de anticipación, sin que esto evite que los programas o servicios puedan llegar a su termino.

XI. Después de haber estudiado y analizado la solicitud de referencia y el proyecto de acuerdo

que pretende celebrar el ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz, se concluye, que se cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia, para poder suscribir el referido acuerdo.



Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Educación y Cultura, someten a vuestra consideración el siguiente:

D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar acuerdo específico de colaboración en apoyo al programa Rescate, Difusión y Restauración del Patrimonio Cultural de Las Vigas, con la Universidad Veracruzana, el Colegio Profesional de Arquitectos Restauradores del Estado de Veracruz y la Sociedad de Servicios Rafael Ramírez, A.C. Segundo. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de la firma del mismo, conforme a las cláusulas establecidas en el referido documento. Tercero. Comuníquese el presente acuerdo al presidente municipal del honorable ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz, al rector de la Universidad Veracruzana, al presidente del Colegio Profesional de Arquitectos Restauradores del Estado de Veracruz y al presidente de la Sociedad de Servicios Rafael Ramírez, A.C., para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 24 días del mes de agosto del año 2004.

Por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. Guillermina Esquivel Kuri

Presidenta



Vocal

Por la Comisión de Educación y Cultura

Dip. Ramiro Armando Arcos Toledano Presidente



Dip. Cirina Apodaca Quiñones Secretario

Dip. Julio Muñoz Díaz


(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el dictamen que nos ocupa. Continuando con el siguiente punto del orden del día, concerniente al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza de manera extemporánea al honorable ayuntamiento de Jesús Carranza, Veracruz de Ignacio de la Llave, a disponer recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios del Ramo 033, correspondiente al ejercicio fiscal 2003, en la realización de las acciones previstas con los proyectos denominados Procederes, para mejorar la alimentación, control de las adicciones y fomento al saneamiento básico, así como a celebrar los contratos de prestación de servicios relativos a los proyectos de salud mencionados, emitidos por la Comisión Permanente de Salud y Asistencia, y toda vez que ya ha sido distribuido y publicado, se propone la dispensa de la lectura del referido dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el dictamen con proyecto de acuerdo) COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD Y ASISTENCIA Honorable Diputación Permanente: A los que suscriben, diputados integrantes de la Comisión Permanente de Salud y Asistencia, nos fue turnada, por acuerdo del pleno de esta Soberanía, para su estudio y dictamen, la solicitud de autorización del honorable ayuntamiento de Jesús Carranza, Veracruz de Ignacio de la Llave, para celebrar convenios relativos a la ejecución de diversas acciones en materia de salud.



Por lo anterior, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 38, 39, fracción XXIII, y 47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente de Salud y Asistencia formula su dictamen, para lo cual se exponen los siguientes

ANTECEDENTES 1. Mediante oficio número DOP-094/2003, de fecha 23 de junio de 2003, los ciudadanos

Gilberto Guillén Serrano e ingeniero Hesiquio Cruz Joachín, presidente municipal y secretario del ayuntamiento, respectivamente, de Jesús Carranza, Veracruz de Ignacio de la Llave, solicitaron a esta representación popular la autorización correspondiente para ejercer recursos del Ramo 33, con cargo al programa Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) del ejercicio 2003, en la realización de los trabajos derivados de de los proyectos de salud denominados “Procederes para Mejorar la Alimentación”, “Control de las Adicciones” y “Fomento al Saneamiento Básico”, así como para celebrar convenios y/o contratos con personas físicas o morales, para el desarrollo de los trabajos contenidos en dichos proyectos.

2. El pleno de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en sesión ordinaria

celebrada el 26 de noviembre de 2003, conoció de la solicitud mencionada, misma que, junto con el expediente relativo, fue turnada a esta Comisión Permanente de Salud y Asistencia, mediante oficio número SG-SO/1er./4°/038/2003, de esa misma fecha, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente.

Expuestos los antecedentes respectivos, a juicio de los integrantes de esta dictaminadora se formulan las siguientes

CONSIDERACIONES I. Que, en términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente

dictamen, esta Comisión Permanente, como órgano constituido por el pleno, que contribuye mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados a que el Congreso cumpla sus atribuciones, es competente para emitir este proyecto de resolución.

II. Que, de acuerdo con el expediente que al caso corresponde, se advierte que el

ayuntamiento de referencia, en sesión del Cabildo de fecha 25 de marzo de 2003, acordó validar y aprobar la ejecución y desarrollo de los trabajos y actividades correspondientes a los proyectos de salud denominados “Procederes para Mejorar la Alimentación”, “Control de las Adicciones” y “Fomento al Saneamiento Básico”, destinando para tal fin los montos de doscientos ochenta y siete mil quinientos pesos, doscientos treinta mil novecientos setenta y siete pesos con cincuenta centavos y ciento doce mil quinientos veintisiete pesos



con cincuenta centavos, respectivamente, provenientes del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) del Ramo 33, correspondiente al ejercicio fiscal de 2003.

III. Que, asimismo, en el acuerdo del Cabildo referido, se estableció la necesidad de solicitar,

por una parte, al Congreso del estado la autorización correspondiente para celebrar los convenios inherentes a los proyectos aludidos y, por la otra, al Órgano de Fiscalización Superior del estado la autorización para ejercer los recursos de referencia, así como la asignación de la clave de apertura programática para las acciones mencionadas, toda vez que éstas no se encuentran previstas en el catálogo programático del fondo señalado, a lo que el órgano responsable de la fiscalización en la entidad respondió, por conducto del director de Informes y Control de Resultados de Auditorías, por oficio DIC/003 de 8 de octubre del año próximo pasado, que la inversión propuesta era factible de realizar con recursos propios, al no estar prevista en los objetivos del Ramo 33, haciendo la precisión de que esto último podría ocurrir siempre y cuando lo autorizara esta representación popular.

IV. Que, de igual forma, corre agregada al expediente copia del oficio número 921, de fecha 16

de julio de 2003, signado por el Director de Servicios de Salud del estado, mediante el que se manifiesta que no existe inconveniente en que el ayuntamiento desarrolle los proyectos multicitados, en virtud de cumplir éstos con las normas y los lineamientos establecidos por dicha entidad paraestatal. Con lo anterior, el ayuntamiento promovente cumplió el requisito relativo a la necesaria validación que sobre los proyectos de obras y acciones a realizar con recursos del Ramo 33 deben efectuar las dependencias estatales normativas.

V. Que, respecto al contenido de los proyectos de salud, se menciona en la documentación

anexa que el denominado “Procederes para Mejorar la Alimentación” tiene como objetivos específicos conocer la incidencia de malnutrición a través de evaluaciones y diagnósticos; identificar las principales fuentes de nutrientes, disponibilidad de alimentos y poder adquisitivo; conocer la frecuencia de las enfermedades inducidas por los hábitos de alimentación e higiénicos; realizar actividades de orientación nutricional y elaborar una canasta básica de alimentos con alto contenido nutricional, y crear programas de producción y autoconsumo de alimentos para fomentar la autonomía alimentaria.

VI. Que, a su vez, el proyecto llamado “Control de las Adicciones” tiene como objetivos

específicos los siguientes: Informar a la población sobre las adicciones y sus consecuencias; crear una cultura de identificación y prevención de las adicciones; concientizar a la población sobre los efectos de las adicciones; proveer a los habitantes del municipio de las herramientas de orientación social necesarias, y contar con un organismo responsable de la observación permanente de los avances en la aplicación del programa de control de adicciones. Por lo que respecta al último de los proyectos, denominado “Fomento al Saneamiento Básico”, se indica que tiene como objetivo general aportar a la comunidad el mínimo necesario de conocimientos en materia de prevención e identificación de los



principales problemas de saneamiento básico y de cooperación comunitaria, así como crear la organización comunitaria que, por sí misma, sea capaz de iniciar acciones en la materia en caso necesario.

VII. Que, una vez valorados los proyectos de salud mencionados, esta dictaminadora estima

que los mismos, además de encontrase validados por la dependencia normativa correspondiente, tienen como propósito fomentar entre la población una serie de hábitos y acciones que permitan mejorar su calidad de vida, así como la organización comunitaria para encarar diversos problemas de impacto social, razones que nos llevan a concluir que los proyectos citados son procedentes, por lo que no existe inconveniente en que se autorice la utilización de los recursos previstos en la implementación de dichos trabajos.

Por lo antes expuesto, esta Comisión Permanente de Salud y Asistencia somete a la consideración de la Honorable Diputación Permanente el presente:

DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO Primero. Se autoriza, en forma extemporánea, al honorable ayuntamiento de Jesús Carranza, Veracruz de Ignacio de la Llave, a disponer recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios del Ramo 33, correspondiente al ejercicio fiscal de 2003, en la realización de las acciones previstas en los proyectos denominados “Procederes para Mejorar la Alimentación”, “Control de las Adicciones” y “Fomento al Saneamiento Básico”, hasta por los montos señalados en la propuesta de inversión aprobada por el Cabildo de dicho municipio y sometida a la consideración de este Poder Legislativo, así como a celebrar los contratos de prestación de servicios relativos a los proyectos de salud mencionados. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al honorable ayuntamiento de Jesús Carranza, Veracruz de Ignacio de la Llave, por conducto de su presidente municipal, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 26 días del mes de agosto del año 2004.

Comisión Permanente de Salud y Asistencia

Dip. Joaquín Juárez del Ángel

Presidente



Dip. Carlos Lucas Valdez Secretario

Dip. Raúl Zarrabal García


(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el dictamen que nos ocupa. El siguiente punto del orden del día es el concerniente a los 34 dictámenes con proyecto de acuerdos por los que se autoriza a realizar diversas operaciones del fundo legal en municipios de la entidad, emitidos por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que ya han sido distribuidos y publicados, se propone la dispensa de la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(No obstante la dispensa de lectura, se incluye la tarjeta informativa)

34 DICTÁMENES CON PROYECTO DE ACUERDO

Cazones de Herrera 1. María Elena García González 2. Benito García Téllez 3. Guadalupe García Bacilio 4. Carlos Luna Maldonado 5. Silvia Patricia Sarabia Rodríguez 6. Anell Angélica Pérez Rodríguez 7. María Cruz Vázquez Guízar 8. Martha Jiménez Guízar 9. Michelle Patricia Hurtado Saravia 10. Mónica Isabel Sarabia Rodríguez 11. María Angélica Martínez Ferreiro



12. Francisca Martínez Ferreyro 13. Claudia Angelica López Martínez 14. Wilfrido Olivier Lobato 15. José Ángel Rodríguez García Isla 16. Pedro Aguirre Fernández 17. Ana María Hernández Rodríguez 18. Petra Fernández Sánchez 19. Aurelia Guzmán Martínez 20. Manuel Campos Espejo 21. María América González Lara 22. Guadalupe Silva Hernández 23. Eduardo Hernández Ortiz 24. Victoria Rodríguez Rivera 25. Eduwiges Ortiz González 26. Félix Hernández Ortiz 27. Luisa María Juárez Andrade 28. Gabriel Arturo Guillomen Díaz 29. Arturo Alvarado Juárez 30. Uziel Rafael Cuevas González 31. Carmen Jiménez Barradas 32. Angélica Fernández Castillo 33. Pedro José Domínguez Aguilar 34. Isidra Montero Gámez 35. Juana Natividad Tenorio 36. Adolfo Rodríguez Balderas 37. José Luis Domínguez Valenzuela 38. Domingo Montero Guevara 39. Valerio Anastacio Castillo 40. José Domínguez Ramírez 41. María Isabel Domínguez Valenzuela 42. Cornelio Santos Domínguez 43. Gonzalo Pérez González 44. Guadalupe Vázquez Molina 45. Esperanza Mendoza Corona 46. Victorina Dimas Ramos 47. Rosario Gamboa Cruz 48. Adolfo Olguín Morales 49. Felisa Gutiérrez Rodríguez 50. María Cristina Moreno Beiza 51. Eduwiges Muñoz Hernández



53. Sandra Núñez Laredo 54. Isabel Cecilia Luna Rodríguez 55. Rosa María Cuello Evanes 56. Dulce Estefany Gamboa Cuevas 57. Eréndira Yuridia Gamboa Cuevas 58. María Guadalupe Cuevas Virrueta 59. Héctor Manuel Cuevas Fuentes 60. Flor de Liz Cobos Castellanos 61. María Guadalupe Ortiz Cuevas 62. Olivia Vázquez Tadeo 63. José Kendo Claudio Koi Fernández 64. Julio Eugenio Audiffred Díaz 65. Guadalupe Vázquez Tadeo 66. Sulma Judith Zarate Domínguez 67. Alejandro Zarate García 68. Iván Alejandro Zarate Domínguez 69. Guadalupe Chávez Espinoza 70. Gustavo Martínez Carlín 71. Paula Pimentel Cobos 72. Rafael Martínez Reyes 73. Pedro Alberto Martínez Reyes 74. Olga Pulido Villa 75. Francisco Pulido Villa 76. Paola Hernández Deceano 77. Saydy Castelán Villa 78. Víctor Aguilar Nieva 79. Rubén Tamariz Ávalos 80. David Lozano Gutiérrez 81. Mauricio y Gerónimo Romero Pérez 82. Dionisio Lozano Flores 83. Liz Guadalupe Castelán Villa 84. María de los Ángeles Gutiérrez Gómez 85. Zenaida Viviano Jacome 86. Estefanía Castro Alegría 87. Fortino Ortega Nava 88. Catalina Cobos Aldana 89. Judith Domínguez Jiménez 90. Enrique Reich Pérez 91. Elías Romero Romero, Mauricio y Gerónimo Romero Pérez 92. Noé Luna Baizabal 93. Alma Karina Camacho Núñez 94. Raúl Camacho Guzmán 95. Domaciano Del Moral Meza



96. Imelda Carlín Hernández 97. Andrea Pérez Coto 98. Socorro Domínguez Mundo 99. Yesenia Reyes Domínguez 100. Daniel Toto Osorio 101. Martha Osorio Romero 102. Williams Ramírez Ramírez 103. José David Vela de la Rosa 104. Olga Carey Vela de la Rosa 105. Alejandro Kuri Enríquez 106. María de la Luz Enríquez Herrera 107. Ernesto Carrera Fuentes 108. Flavio Augusto González Díaz 109. María Teresa Díaz Rodríguez 110. Conzuelo Medina Torres 111. Tomás Rodríguez Salazar 112. Julia Román Maldonado 113. Beatriz Hernández Román 114. Óscar Tapia Oaxaca 115. Roberto Pulido Gallardo 116. Dulce María Gallardo Huervo 117. Alberto Rodríguez Gallardo 118. Dulce Dorisel Pulido Mejía 119. Ernesto Ramírez Santiago 120. Martha Santos Gómez 121. Miguel Espejo García 122. María de los Ángeles Tadeo Domínguez 123. Francisco Fabián Delgado Tadeo 124. María Luisa Tejeda Caballero 125. Nicolás Aguirre López 126. Simón Gómez Lara 127. Teresa Gómez Lara 128. Simón Gómez Domínguez 129. Cenobia Lara Hernández 130. Lorena Gómez Lara Ignacio de la Llave 131. Julio Cesar González Chacón 132. Norma Luz Mendoza Panamá 133. Cesar Martínez Ávalos 134. Nereo González Blanco 135. Liberta Candelario Torres



136. María Victoria Muñoz Muñoz 137. Gisela Arano Santos 138. María Santiago Cruz 139. Martha Aidé Hernández Montalvo 140. Roberto de la O Márquez 141. Lucía Chimeo Pérez 142. Alberta Uscanga Chimeo 143. María Magdalena Zamudio Terán 144. María del Rosario Zamudio Terán 145. Ariel Mosqueira Reyes 146. Juana María Zamudio Terán 147. Claudia Candelario Martínez 148. Amada Cruz Romero 149. Maribel Gutiérrez Valenzuela 150. Ana Cecilia Armas Yepez 151. Isela Cruz Hernández 152. Hortencia Hernández Martínez 153. Ana Luz Hernández Uscanga 154. José Prisciliano Guzmán Mendoza 155. Sayuri Yepez Chávez 156. María de Jesús Zamudio Terán 157. Elizabeth Arano Vique 158. Aurelio Yepez Sandeman 159. Elsa Ponce Delfin 160. Marilin Tinoco Rincón 161. Lucio Martínez Ponce 162. Lin Ley Martínez Ponce 163. María Del Rosario Chávez Reyes 164. Esperanza Iris Hernández Lara 165. María Janet Hernández Montalvo 166. Ana Isabel Martínez Gómez 167. Rosa Virginia Gómez Martínez 138. Florentina Cano Barcelata 169. Irasema Hernández Lara 170. Claudia Janet Martínez Candelario 171. Felipa Candelario Villagómez 172. Reyna Vique Hernández 173. Luis Alberto Bustos Romero 174. Joaquín Pastrana Martínez 175. Pino Guzmán Marcial 176. Héctor Hernández Uscanga 177. Jacqueline Salazar Galicia 178. María Guadalupe Romero Nava



179. Enedina Bustos Alvarado 180. Nidia Corona Salazar 181. Pedro Domínguez Cano 182. Alfredo Bustos de la O 183. Estela López García 184. Gloria Angélica Martínez de la O 185. Rosa Yepez Sandeman 186. Fernando Guzmán Corona 187. Elpidio Vargas Tamariz 188. Sergio Bustos Cruz 189. Reyna Martínez Villagómez 190. Delfino Arano Rosales 191. Alonzo Ferrer Muñoz 192. Austreberta Hernández Ramírez 193. Nicanor Yepez Chávez 194. Martha Alicia Blanco Ponce 195. Oreste Bustos Alvarado 196. Rosario del Carmen Prieto Blanco 197. Nelda Isabel Muñoz Triana 198. Carlos Zamudio Delfín 199. Carlos Eduardo Ponce Delfín 200. Rodolfo Román Gómez 201. Hortencia Flores Ponce 202. Ángel García Duarte 203. Etelbina Hernández Duarte 204. Minerva Mancilla Utrera 205. Narcisa García Duarte 206. Antonio Parra Uscanga 207. Josefina Torres Cobos 208. Rebeca Hernández Ramón 209. Estela Mosqueira Reyes 210. María Angélica Cruz Hernández 211. Francisca Reyes Delgado 212. Susana Ixtlahuaca Martínez 213. Mauricio Ponce Ferrer 214. Norma del Carmen Chávez Ávalos 215. Adela Hernández Hernández 216. Tomasa Ávalos Muñoz 217. Usiel Ríos Arano 218. Remedios Martínez Alvarado



Orizaba 219. Lidia Ramírez Castro 220. Sofía Deyta Silva 221. Víctor Flores González 222. Vicente Rivera Herrera 223. Luis Márquez Ballinas 224. Cecilia Carrillo Espinoza 225. Beatriz Herrera Flores 226. Estela Carrillo Espinoza 227. Gudelia Vásquez Ixtlahua 228. Guillermina Romero Bonilla 229. Guillermo Martínez Romero 229. Joaquina Flores Ramírez 230. Martha Ramírez Domínguez 231. Fortino Méndez Blas 232. Victoria Noriega 233. Viviana Morales Zamudio 234. Osvelia Moreno Rivera San Juan Evangelista 235. Reyna Alonso Culebro 236. Manuel Aguilar López 237. Joaquín Aguilar Hernández 238. Marisol Aguilar López 239. Agustina Beatriz Hernández 240. Juana Culebro García 241. Apolonio Domínguez Hernández 242. Pedro y Reyna Isabel Domínguez Hernández 243. Carlos Domínguez Hernández 244. Teresa Domínguez Morgan 245. Perfecta Fernández Lara 246. Guillermo Gómez Morales 247. Enidh Gómez Márquez 248. Eunice Guízar Ramírez 249. Miguel Guillen Ramírez 250. Antonio Macedonio Córdoba 251. Rosalía Márquez Guillen 252. Tomás Molina Antonio 253. Juan Molina Antonio 254. Santos Molina Antonio 255. Martín Morales Murrugares



256. María de los Ángeles Rincón Enríquez 257. Encarnación Pérez Reyes 258. Pedro Luis Rangel Garcés 259. Víctor Celso Rodríguez Amores 260. Miguel Ángel Rodríguez Cruz 261. Lourdes Rodríguez Cruz e hijos 262. Filiberta Rodríguez Coello 263. Manuela Santiago Cruz 264. José Luis Tadeo Rodríguez 265. Glafira Vázquez Redyn y Nora Luz Vázquez López 267. Antonio Vázquez Domínguez Papantla 268. Isabel Cortez Juárez 269. Fermín Pérez Juárez 270. Luciano Martínez San Juan 271. Amadeo Morales Hernández 272. Isabel Méndez García 273. Urbano Hernández García 274. Máximo Pérez Juárez 275. Paulino Pérez Hernández 276. Higinio Pérez García 277. Juan San Juan Pérez 278. Martín Pérez Martínez 279. Francisca Pérez Cortez 280. Alejandro Pérez Hernández 281. José Pérez San Juan 282. Eluterio San Juan Morales 283. Alberto Villanueva Hernández 284. Ciriaco San Juan Hernández 285. Sergio Pérez Hernández 286. Santa San Juan García 287. Valentina Villanueva Hernández 288. Isabel Morales Pérez 289. Concepción Pérez Hernández 290. Justo San Juan Morales 291. Juana Morales Méndez 292. Esperanza Morales Pérez 293. Anatolia Morales de la Cruz 294. María Jiménez Hernández 295. Alonso Hernández Morales 296. Francisca García Morales



297. Domingo Pérez San Juan 298. Rufino Pérez Pérez 299. Felipe Pérez Pérez 300. Julio Pérez Pérez 301. Clemente Pérez García 302. Rogelio Hernández Hernández 303. Agustín Hernández García 304. Hilario Pérez García 305. Armando San Juan Morales 306. Ubaldo García Pérez 307. Ambrocio San Juan García 308. Paulino San Juan Simbrón 309. Marciano Pérez Martínez 310. Emiliano Pérez Pérez 311. Rafael San Juan Morales 312. Darío Villanueva Hernández 313. Justo San Juan García 314. María Ana San Juan Morales 315. Santa Hernández Morales 316. Reyna García Jiménez 317. Felipa Ramírez García 318. Silvestre San Juan Hernández 319. Bernabé Pérez Hernández 320. Mateo San Juan Hernández 321. Cesar San Juan García 322. Santos Pérez Hernández 323. Policarpo Morales Pérez 324. Delfino Pérez García 325. Marcelino Morales García 326. Marcelino Pérez Martínez 327. Antonio Pérez Morales 328. Hilaria García González 329. Rosa San Juan Hernández 330. Nicanor Pérez Hernández 331. Guadalupe San Juan García 334. Crisenciana Morales San Juan 335. Benito Villanueva Hernández 336. Reyna García Morales 337. Maximino Pérez San Juan 338. Sabino Hernández Villanueva 339. Gervacio Hernández de la Cruz 340. Jacinto Pérez García 341. Alberto Hernández García



342. Teresa García Morales 343. Juan Pérez Martínez 344. María de los Ángeles García Pérez 345. Joaquín San Juan Morales 346. Crisencio Hernández Martínez 347. Máximo Pérez Juárez 348. Valentín Pérez Hernández 349. Juan Villanueva Hernández 350. Sabino Pérez Pérez 351. Paulino San Juan Morales 352. Luis Pérez Pérez 353. Antonio Pérez Pérez 354. Mónica García García 355. Alberta García Pérez 356. Abraham Pérez Juárez 357. Dominga Hernández García 358. Francisca Villanueva Hernández 359. Alfredo Pérez San Juan 360. Francisco Hernández González 361. Servando Cortez Ramírez 362. Ambrosio Morales Pérez 363. Mario García Morales 364. Ramón San Juan Hernández 365. Carlos San Juan García 366. Alberto Jiménez García 367. Crisanto García San Juan 368. Anita Pérez Antonio 369. Armando González López 370. Esperanza Salazar de la Cruz 371. Benito Sánchez Salazar 372. Jacinto García Licona 373. Florencio Salazar de la Cruz 374. Andrea Salazar de la Cruz 375. Juventino Galindo José 376. Alberto García García 377. Samuel Pérez Cortez 378. Virginia Vicente Martín 379. Albina de la Cruz Martínez 380. Luis Sotero Francisco 381. Carmen Hernández Vega 382. Armando Salazar de la Cruz 383. José Santiago Ticante 384. Cornelia de la Cruz Juárez



385. Florencio de Gaona González 386. Andrés García Hernández 387. Felipe Salazar de León 389. Fernando Méndez Francisco 390. Manuel Santiago Ticante 391. Víctor Sotero de la Luna 392. José Sotero Francisco 394. Policarpo García García 395. María Delfina García Cano 396. Aniceto Vargas Escudero 397. Jesús Manuel Galindo Alfonso 398. Manuel de Gaona Esteban 399. Abraham Licona Basilio 400. Gabino de Gaona González 401. Eleuterio García Licona 402. Silvano García de la Cruz 403. Leonardo Patiño de la Cruz 404. Abelardo Licona Pérez 405. Alberto García de León 406. Roberto Pérez Cortez 407. Francisco López Dorantes 408. Gregorio Patiño de la Cruz 409. Francisco López García 410. Saturnino García Licona 411. Félix García García 412. Joaquín García Tirso 413. Constancio García García 414. Francisco García Cano 415. Fernando Sotero García 416. Juan González Bautista 417. Ramos López Dorantes 418. Isauro García García 419. Anita de Gaona Esteban 420. Andrea de la Cruz García 421. Pablo Juárez García 422. Victoria García Jiménez 423. Elizabeth Maldonado Vicente 424. Celia Maldonado Cortez 425. Carlos Díaz González 426. Florencia Maldonado Castaño 427. Ignacio Maldonado Cortez 428. Luis Bautista Gutiérrez 429. Nicolás San Martín García



430. Gabina García Santiago 431. Marcos Gutiérrez San Juan 432. Ambrosia Maldonado Leal 433. Lilia Cano Castillo 434. Victoria Carbajal García 435. Alejandro Santiago Maldonado 436. Alejandro Cortez Juárez 437. José Guadalupe Santiago Ramírez 438. Epifanio San Martín Ramírez 439. José Pérez Maldonado 440. Roberto Juncal Gómez 441. Socorro López Trejo 442. Jorge Lazcano Maldonado 443. Gaspar García Pérez 444. Amancio Juárez Pérez 445. Antonio Juárez Maldonado 446. Petra San Martín Ramírez 447. Basilia Valeriano Betancurt 448. Lorenzo San Martín Ramírez 449. Teresa García Pérez 450. Julio San Martín Ramírez 451. Carmelo Bautista Maldonado 452. Alberto Jerónimo Morales 453. Celso García García 454. Nereo Cortez Juárez 455. Eulogio Santiago Maldonado 456. Jorge Maldonado Santiago 457. Irma Ramírez Ramos 458. Alfredo Maldonado Castaño 459. Rosalba Cortez Bautista 460. Sebastián San Juan Cortez 461. José Luis Maldonado García Tecolutla 462. Julio César Hernández Barrios 463. Ana Barrios López 464. Silverio Izarves Ocampo 465. Alicia Chacha Torres 466. Carlos Javier Izarves Chacha 467. José Saqui González 468. María García Pérez 469. Pedro López López



470. Roberto Romero Vázquez 471. Francisca Álvarez Hernández 472. Alma Norma Álvarez Sánchez 473. Naara Vázquez Viveros 474. Fabiola Valeriano Hernández 475. Victoria Cruz García 476. Julia Santiago Pérez 477. Griselda Quijano Fuentes 478. Pedro Maldonado Rivera 479. Margarita Ramírez Vicente 480. Elda Jiménez Loranchet 481. Alfredo Báez Jacinto 482. Demetrio Romero Vázquez 483. René Romero Vázquez 484. María Luisa Álvarez Vera 485. Guillermina Tinoco Morales 486. Concepción Drouaillet Guerrero 487. Gala Guerrero Miranda 488. Pedro González López 489. Enriqueta Hernández Pérez 490. Amparo Tinoco García 491. Nicanor Mora Cruz 492. Dora Álvarez Navarro 493. Yolanda López Morales 494. María Jiménez González 495. Leocadia Salazar Santiago 496. Ramona Cruz Hernández 497. Silvia Melchor Murillo 498. Antonia Morales Olmedo 499. Trinidad Álvarez Hernández 500. Cecilia García Cruz 501. Victoria Jiménez Loranchet 502. Luz Angélica Álvarez Viera 503. Osvaldo Álvarez Ramírez 504. Juan Carlos García Cruz 505. Mercedes Benítez Romero 506. Samuel Rojas Salazar 507. Leobardo Álvarez García 508. Reyna Barrientos Vicente 509. Graciela Vázquez Álvarez 510. Julia Melgoza Cortés 511. Silvia Domínguez Díaz 512. María Teresa Barrientos Vicente



513. Francisco Ríos Benítez 514. Carlos Maldonado Rivera 515. Teodora Pérez Condado 516. Alicia Alabazares Valdez 516. Lilia Vera Fuentes 517. Alberto Ríos Benítez 518. Adrián Drouaillet Hernández 519. Marcela Vera Fuentes 520. Delma Hernández Morales 521. María Lusa Vázquez Lauranchet 522. Nuria Álvarez Ramírez 523. Asusana Hernández Ibarra 524. Maribel Drouaillet Guerrero 525. Luis Quijano Álvarez 526. Jovita Cortés Hernández 527. Celestino Álvarez San Juan 528. Anastacio Barrientos Ramos 529. Noemí Meunier Lauranchet 530. Vidal Fernández Álvarez 531. Felícitas Álvarez Hernández Cosoleacaque 532. Rubén Pérez Vera 533. Adriana Martínez López 534. Ángela Cruz Jiménez 535. Maximina Zamora Jiménez 536. Maximina Zamora Jiménez 537. Hipólita Domínguez Torres 538. José Pérez Nazario 539. Benjamín Núñez García 540. Yolanda Cadena Cuevas 541. Mario Pérez Cruz 542. Jaqueline González Acevedo 543. Benjamín Núñez García 544. Eduardo Armando Córdova de la Cruz 545. Rubén Pérez Vera 546. Elvira Martínez Pérez 547. María Victoria Ramírez Galván 548. Eva Rinza Hernández 549. Rocío Rodríguez Rodríguez 550. Florinda Pérez Gapiz 551. Asunción Cano Oros



552. Sofía Sastré Sabón 553. Agustín Ramos Camacho 554. Evangelina Sastré Savón 555. Fernando Ramos Camacho 556. Edelia Sánchez Pena Sayula de Alemán 557. María de la Luz Ramírez Cortez 558. Mercedes Ramírez Cortez 559. Benita Córtez Aguilar 560. Juana Reyes Morales 561. Pedro Suriano Ramírez 562. Francisco Javier López Ruiz y Celia Aquino Salinas 563. Norberto de Jesús Morales 564. Aída Santos Inocente 565. Eliseo Ayala Ibarra 566. Agustina Sánchez Antonio Tres Valles 567. Dora Moguel Alemán 568. Sergio Martínez Pastrana 569. Francisco Gómez Ramírez 570. Yolanda Gómez Ramírez 571. Alfonso Gómez Ramírez 572. Brenda Hernández Rodríguez 573. Orlando Lara Aguilera 574. Lorenza Isaías Vázquez Herrera 575. Antonio Fermán Ruiz 576. Raquel Ramos Cárdenas Poza Rica 577. José Ruiz Martínez Veracruz 578. Francisco Saldaña Morán Tecolutla 579. Yolanda Saqui Hernández



580. Martina García González 581. Adriana Durán Ramírez 582. Marta Santiago Hernández 583. María Luisa Santes Ramírez 584. Gustavo Córdova Santiago 585. Pedro Durán Ramírez 586. Roberto Córdova Ramírez 587. Marciano Guzmán Vázquez 588. Catalina Córdoba Ramírez 589. Tomás Castañeda Ramírez 590. Esteban Durán Bautista 591. Gabriel Ramírez Santiago 592. Luis Durán Pérez 593. Santos Durán Bautista 594. Rene Córdoba Ramírez 595. Virginia Durán Bautista 596. Adriana García Serrano 597. Lucía Durán Pérez 598. Fernando García Reyes 599. Alejandro García González 600. Gumercindo Córdoba Ramírez 601. Damián Basilio Sánchez 602. Alicia Durán Pérez 603. Juan Núñez Juárez 604. Vicente Córdoba Santiago 605. Constantino García Ramírez 606. Vicente Serrano García 607. Guadalupe Hernández Vázquez 608. Vicente García Santes 609. Antonio Durán Ramírez 610. Preciliana García Juárez 611. Martín Santiago Hernández 612. Héctor Simón Pérez Tejeda 613. Ezequiel Serrano Patiño 614. Carmelo García Santiago 615. Remigio García Santiago 616. Jaime González Pérez 617. Tomás Santiago Durán 618. Simón García Santes 619. Marciano Maldonado Santiago 620. Daniel González Ramírez 621. Jaime García Olarte 622. María Inés Ramírez Reyes



623. Esteban García Santes 624. Federico González Pérez 625. Maria Bárbara López Vázquez 626. Refugio Ramírez Olmedo 627. Teódulo Durán Ramírez 628. Bartolo González Reyes 629. Amelia Bautista de Luna 630. Magdaleno Reyes García 631. Juan Durán Santiago 632. Genaro Córdova García 633. Pablo Santiago Durán 634. Leticia Gutiérrez Quintero 635. Gumersindo Córdova Vázquez 636. Luis García Ramírez 637. Esteban García Reyes 638. Fabiola Ramírez Santes 639. Eusebia González Ramírez 640. Eder González Gutiérrez 641. Martín Ramírez Santiago 642. Genaro Córdova Vázquez 643. Ángel Oswaldo González Pérez 644. Jesús Juárez Pérez 645. Juana Santiago Hernández 646. Nilo Durán García 647. Pilar García Olarte 648. Rafael Rojas Covarrubias 649. Canuto Ramírez Santiago 650. Justino García Núñez 651. Cleotilde Gutiérrez Quintero 652. Donato García Santes 653. Juan Javier Córdova Ramírez 654. Catarino Jiménez Soberanes 655. Pedro Soberano Romero 656. Israel Córdova Ramírez 657. Enrique García Pérez 658. Cecilia Vázquez Vázquez 659. Gerardo Córdova García 660. Juan García Reyes 661. Federico Olarte Ramírez 662. Valentín Durán Bautista 663. Mario Maldonado García 664. Miguel Durán Bautista 665. Ignacio García García



666. Antonio Córdova Castillo Santiago Tuxtla 667. Pedro Valentín Llano 668. Alberto Domínguez Tenchi 669. Carmen Campechano Chacha 670. Andrés Palagot Xolo 671. María Elena Cadena Nanto 672. Aristeo Rovira Pichal 673. Manuel, José y Alberto Teoba Villa 674. Juan Chaga Vichi 675. Carmen Merlín Gutiérrez 676. Eleazar Organista Coazozón 677. Sonia Lili López 678. José Cuevas Baxin 679. Teresa Canela Chagala 680. Bruno Albañil Consola 681. Ismael Rolando Alvañil Bapo 682. Porfirio Albañil Alvarado 683. Frutarco Albañil Vichi 684. Cesar Domínguez Bravo 685. Leobardo Antonio Xolo Cárdenas 686. Antonio Machucho Pío 687. Gilberto Mazaba Chacha 688. Anastacio Rodolfo Alvarado 689. Ofelia Pichal Xalate 690. Lorenza Promotor Mazaba 691. Pablo Onésimo Valentín Llanos y Kenia Isabel Fernández Valentín 692. Camilo Toga Baxin 693. Jorge Alberto Urbina Díaz 5 DONACIONES A INSTITUCIONES DE LOS MUNICIPIOS SIGUIENTES:

No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN 694 Juchique de Ferrer A Patrimonio del Estado con destino a la

Secretaría de Educación y Cultura para la escuela primaria “El Pensador Mexicano” con clave 30DPR05186.

695 Juchique de Ferrer A Patrimonio del Estado con destino a la Secretaría de Educación y Cultura para la escuela primaria “Melchor Ocampo” con clave 30EPRR1251B.



696 Zongolica Con destino al Colegio de Bachilleres del

Estado de Veracruz “COBAEV 49”. 697 Zongolica Con Destino Al Instituto Tecnológico

Superior de Zongolica. 698 Papantla A Patrimonio del Estado con destino a la

Secretaría de Educación y Cultura para la escuela primaria “Benito Juárez” clave 30EPRI656T.

699 Cosamaloapan A favor de la Unión Local de Productores de Caña de Azúcar, C.N.C. del ingenio San Gabriel.

700 Acayucan A Patrimonio del Estado con destino a la Secretaría de Educación y Cultura para la construcción del “ICATVER” de ese municipio.

701 Poza Rica A Patrimonio del Estado con destino a la Secretaría de Educación y Cultura, para uso del jardín de niños “Francisco Gabilondo Soler”.

702 Poza Rica A Patrimonio del Estado con destino a la Secretaría de Educación y Cultura, para uso de la escuela primaria “Sor Juana Inés de la Cruz”.

703 Poza Rica A Patrimonio del Estado con destino a la Secretaría de Educación y Cultura, para uso del jardín de niños “Nueva Creación”.

8 CESIONES DE DERECHOS: No. MUNICIPIO CEDENTE CESIONARIO 704 Úrsulo Galván Marcos Sánchez Huesca Agapita Morales Zavaleta 705 Cazones de Herrera Francisco Vázquez Salazar Lucio Hernández Santes 706 Cazones de Herrera Amalia Zárate Martínez Florencia Olvera González 707 Cazones de Herrera Juan Antonio Ledezma

Pérez José Olivella Ledezma

708 Cazones de Herrera Fausto Becerra Gonzaléz Juan Diego Becerra González 709 Cazones de Herrera José Luis Márquez Ortiz Joaquina Contreras Xochihua 710 Hueyapan de Ocampo Marcos Ojeda Hernández Nereyda Ríos Castillo 711 Jáltipan Venancio Rosales Sosa Dora Castro Delfín 712 Úrsulo Galván Martín Morales Zavaleta Agapita Morales Zavaleta



2 PERMUTAS DEL SIGUIENTE MUNICIPIO:

No. MUNICIPIO PERMUTANTE PERMUTARIO 713 Isla H. Ayuntamiento Aquilino Silva Alemán 714 Cerro Azul H. Ayuntamiento Juan Carlos Maranto Cobos

REVERSIÓN DE DONACIÓN DEL SIGUIENTE MUNICIPIO:

No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN 715 Tuxpan Reversión a favor de Autobuses de Oriente, S.A. de

C.V., de la donación hecha al ayuntamiento de Tuxpan, Veracruz, del terreno ubicado en la calle avenida Cuauhtémoc, calle Libertad y calle Águilas del América.

Atentamente

Xalapa, Veracruz, 24 de septiembre de 2004

Lic. Andrés Vázquez González Director de Servicios Jurídicos

Se ponen a discusión los dictámenes que nos ocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes que nos ocupan. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados en sus términos los dictámenes de referencia. El siguiente punto del orden del día es el concerniente al proyecto de punto de acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Política, relacionado con determinados pagos en el ejercicio de los presupuestos municipales. Solicito al diputado secretario se sirva dar lectura a dicho documento. - EL C. SECRETARIO: Ciudadano diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente de la Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado Presente



Los que suscribimos, integrantes de la Junta de Coordinación Política del honorable Congreso del estado, en reunión de trabajo celebrada en esta fecha, coincidimos en que el ejercicio de los recursos públicos requiere, en todo orden de gobierno, de un manejo transparente y apegado a los criterios que las disposiciones legales relativas establecen, por lo que en el contexto de la conclusión de funciones de las actuales administraciones municipales de la entidad, estimamos necesario que se formule un acuerdo mediante el que se haga del conocimiento de los órganos de gobierno municipales, la improcedencia de aquellos pagos no previstos al inicio del ejercicio fiscal en sus respectivos presupuestos de egresos, referentes a erogaciones que bajo cualquier denominación pretendan realizar en favor de servidores públicos por concepto de conclusión de encargos. En razón de lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 33 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, esta Junta de Coordinación Política presenta a la consideración de ese órgano legislativo, el siguiente:

PROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO Primero. Hágase saber a los ayuntamientos y concejos municipales de la entidad, como responsables del ejercicio de recursos públicos municipales, que el Presupuesto de Egresos del presente año debe ser ejercido con base en una prudente economía y que éste, bajo ningún concepto debe rebasar su Ley de Ingresos municipal, por lo que serán improcedentes los pagos que no hayan sido presupuestos al inicio del año, tales como pago de marcha, bonos de conclusión de encargo o cualquier otra denominación. Segundo. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de juntas Heriberto Jara Corona de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los 27 días del mes de septiembre del año 2004.

Por la Junta de Coordinación Política

Dip. Ignacio González Rebolledo Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional

Presidente (Rúbrica)


Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (Rúbrica)



Dip. Víctor Molina Dorantes Coordinador del Grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática

(Rúbrica)

Dip. Claudia Serapio Francisco Del Partido del Trabajo

(Rúbrica)

Dip. Alonso Domínguez Ferráez Del Partido Verde Ecologista de México

(Rúbrica)

Dip. José Luis Lobato Campos Del Partido Convergencia

(Sin rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Habiendo escuchado en voz del diputado secretario el contenido del proyecto de punto de acuerdo que presenta la Junta de Coordinación Política, se consulta a la asamblea si es de aprobarse en sus términos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el punto de acuerdo que nos ocupa. Con relación al siguiente punto del orden del día, solicito al diputado secretario se sirva dar lectura a la propuesta de convocatoria al Primer Periodo de Sesiones Extraordinarias correspondiente al Cuarto Año del Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. - EL C. SECRETARIO: La Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le confieren los artículos 29 fracción II y 41 fracción I de la Constitución Política del estado; 9 fracción II y 42 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y en nombre del pueblo, expide la siguiente:



CONVOCATORIA Primero. Se convoca a la LIX Legislatura del honorable Congreso Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave al Primer Periodo de Sesiones Extraordinarias correspondiente al Cuarto Año de Ejercicio Constitucional, cuya apertura tendrá lugar el viernes 1 de octubre del año 2004 a las 11:00 horas. Segundo. La LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en este periodo de sesiones extraordinarias exclusivamente se ocupará de los siguientes asuntos: 1. De la Comisión Permanente de Educación y Cultura, dictamen con proyecto de Ley de

Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

2. De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyecto

de decreto que reforma la fracción IV del artículo 40 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.


de decreto que reforma el artículo 501 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.


de decreto que reforman diversas disposiciones del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.

5. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de decreto

que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y de la Ley Orgánica del Municipio Libre.


de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del estado.

7. De la Comisión Permanente de Educación y Cultura, dictamen con proyecto de decreto

que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Premios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.


de iniciativa ante el Congreso de la Unión, con proyecto de decreto que reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.



9. De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyecto de iniciativa ante el Congreso de la Unión, con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 33 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

10. De la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, dictamen con proyecto de decreto

que reforma el artículo 10 de la Ley número 825 de Ingresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al ejercicio fiscal 2004.


que reforma el artículo 17 del decreto número 826 del Presupuesto de Egresos para el gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al ejercicio fiscal 2004.


por el que se autoriza al Ejecutivo del estado a contratar un empréstito con la o las instituciones bancarias del sistema financiero mexicano que ofrezcan las mejores condiciones en cuanto a los aspectos jurídicos, financieros y de disponibilidad de los recursos en las circunstancias actuales, por un monto de hasta $3,500,000,000.00, lo que permitirá concluir diversas inversiones públicas productivas y eventualmente, utilizar una porción en la reestructuración del importe no amortizado de la deuda pública ya contratada, con el afán de devolver a las finanzas públicas locales el equilibrio, vulnerado por la negativa a ministrar al Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave los recursos federales necesarios para satisfacer el gasto educativo transferido.

Tercero. Notifíquese esta convocatoria a los ciudadanos licenciados Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado, y Miguel Gastón Manzanilla Pavón, presidente del honorable Tribunal Superior de Justicia del estado, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese la presente convocatoria en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dada en la sala de sesiones Venustiano Carranza de la Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a os 28 días del mes de septiembre del año 2004.

Felipe Amadeo Flores Espinosa Diputado Presidente

(Rúbrica)

José Adán Córdoba Morales Diputado Secretario

(Rúbrica)



Es cuanto, diputado presidente. Habiendo escuchado en voz del diputado secretario, el contenido de la propuesta de convocatoria al Primer Periodo de Sesiones Extraordinarias correspondiente al Cuarto Año de Ejercicio Constitucional de esta Soberanía, se consulta a la asamblea si es de aprobarse en sus términos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada en sus términos la convocatoria correspondiente. El siguiente punto del orden del día, solicito al diputado secretario se sirva dar lectura a la propuesta de convocatoria a Sesión Solemne con motivo del XCI aniversario del sacrificio del senador de la República, doctor Belisario Domínguez, a celebrarse el 7 de octubre de 2004. - EL C. SECRETARIO: La Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de la atribución que me confiere el artículo 83 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, expide la siguiente:

CONVOCATORIA Primero. Se convoca a la Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave a sesión solemne con motivo del XCI aniversario del sacrificio del senador de la República, doctor Belisario Domínguez Palencia, a celebrarse el próximo día 7 de octubre del año 2004 a las 12:00 horas en la sala de sesiones Venustiano Carranza. Segundo. La Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en esta sesión solemne exclusivamente se ocupará de los siguientes asuntos: 1. Lectura del texto histórico del discurso del senador, doctor Belisario Domínguez

Palencia, y 2. Minuto de silencio. Tercero. Notifíquese esta convocatoria a los ciudadanos licenciados Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado, y licenciado Miguel Manzanilla Pavón, presidente del honorable Tribunal Superior de Justicia del estado, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.



Dada en la sala de sesiones Venustiano Carranza de la Diputación Permanente de la LIX Legislatura del honorable Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 28 días del mes de septiembre del año 2004.

Felipe Amadeo Flores Espinosa Diputado Presidente

(Rúbrica)

José Adán Córdoba Morales Diputado Secretario

(Rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Habiendo escuchado en voz del diputado secretario el contenido de la propuesta de convocatoria a Sesión Solemne con motivo del XCI aniversario del sacrificio del senador de la República, doctor Belisario Domínguez Palencia, a celebrarse el 7 de octubre de 2004, se consulta a la asamblea si es de aprobarse en sus términos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada en sus términos la convocatoria que nos ocupa. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que se han agotado los asuntos listados en el orden del día que fue aprobado para esta sesión. - EL C. PRESIDENTE: Habiéndose agotado los asuntos listados en el orden del día, se levanta la presente sesión, citándose para la Quinta Sesión Ordinaria a celebrarse el día miércoles 13 de octubre del año en curso a las 12:00 horas en esta sala de sesiones Venustiano Carranza.

TIMBRE



El Diario de los Debates, correspondiente al Segundo Receso del Cuarto Año de Ejercicio Constitucional, fue editado por el Departamento del Diario de los Debates de la LIX Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Avenida Encanto esquina Lázaro Cárdenas, C.P. 91170, Col. El Mirador, Xalapa-Enríquez, Veracruz, septiembre del año 2004. El tiraje consta de

55 ejemplares.



DIPUTACIÓN PERMANENTE DE LA LIX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Dip. Felipe Amadeo Flores Espinosa Presidente


Vicepresidente

Dip. Adán Córdoba Morales Secretario

Dip. Miguel Ángel Díaz Pedroza

Dip. Francisco Montes de Oca López Dip. Fernando Vásquez Maldonado

Dip. José Luis Salas Torres Dip. José Luis Arenas Pérez

Dip. Galileo Apolo Flores Cruz Vocales

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Dip. Ignacio González Rebolledo

Coordinador del Grupo Legislativo del PRI Presidente

Dip. Rolando Eugenio Andrade Mora Coordinador del Grupo Legislativo del PAN

Dip. Víctor Molina Dorantes Coordinador del Grupo Legislativo del PRD

Dip. Claudia Serapio Francisco Del Partido del Trabajo

Dip. Alonso Domínguez Ferráez Del Partido Verde Ecologista de México

Dip. José Luis Lobato Campos Del Partido Convergencia por la Democracia

Dip. Constantino Aguilar Aguilar Dip. Jesús Andrade Medrano Dip. Cirina Apodaca Quiñones Dip. Alberto Raúl Arango de la Huerta Dip. Ramiro Amando Arcos Toledano Dip. Francisco Luis Briseño Cortés Dip. Yazmín de los Ángeles Copete Zapot Dip. Francisco Javier del Ángel Trejo Dip. Ángel Rafael Deschamps Falcón Dip. Guillermina Esquivel Kuri Dip. Ignacia García López Dip. Leticia del Carmen García Perea Dip. Jorge Alberto González Azamar Dip. Irma Guerrero Gallardo

Dip. Joaquín Rosendo Guzmán Avilés Dip. Joaquín Juárez del Ángel Dip. Alfredo Marié Pecero Dip. Francisco Martínez Santos Dip. Carlos Francisco Mora Domínguez Dip. Julio Muñoz Díaz Dip. Mario Jorge Pérez Martínez Dip. Servando Aníbal Quiroz Díaz Dip. José Vicente Ramírez Martínez Dip. Marcelo Ramírez Ramírez Dip. Alejandro Salas Martínez Dip. Edgar Vázquez Vazquez Dip. José Joaquín Vivas Enríquez Dip. Raúl Zarrabal García

XALAPA-ENRÍQUEZ VERACRUZ SEPTIEMBRE DE...• Iniciativa de decreto que reforma los artículos 11 y...

Documents

Transcript of XALAPA-ENRÍQUEZ VERACRUZ SEPTIEMBRE DE...• Iniciativa de decreto que reforma los artículos 11 y...