WTPVBRIEFINGWAR, TERROR & POLITICAL VIOLENCE LATIN AMERICA

MARZO DE 2018

A FONDO: DISTURBIOS POR PRECIOS DE LOS ALIMENTOS

LOS DIÁLOGOS DE PAZ EN COLOMBIA

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Artículo principal: Los diálogos de paz en Colombia 2

Eventos recientes 3

A fondo: Disturbios por precios de los alimentos 4-5

Sucesos globales 6-9

ÍNDICE

COLOMBIA: SE REANUDAN LOS DIÁLOGOS DE PAZ PARA MEJORAR LA SEGURIDAD

Este 12 de marzo, el presidente Juan Manuel Santos anunció la reanudación de las negociaciones con el grupo guerrillero Ejército de Liberación Nacional (ELN) después de la suspensión del diálogo en enero. Es probable que Santos espere que la reanudación del diálogo y el cese de la violencia incrementen las posibilidades de victoria para un candidato presidencial que mantenga el acuerdo de paz.

Las conversaciones con el ELN iniciaron en febrero de 2017 en Quito, capital de Ecuador. Las partes anunciaron el primer cese al fuego en septiembre de 2017, el cual comenzó al mes siguiente y terminó el 9 de enero. Sin embargo, las conversaciones se suspendieron después de una serie de ataques coordinados perpetrados por el ELN horas después del cese oficial al fuego y justo antes de la quinta ronda de negociaciones.

La Unidad de Manejo y Análisis de Información Colombia de las Naciones Unidas posteriormente reportó al menos 70 ataques a pequeña escala perpetrados por el ELN contra las fuerzas de seguridad y la población, así como contra la infraestructura petrolera y energética en un intento por presionar al gobierno para reanudar el diálogo. Lo anterior llevó al ELN a reducir los ataques y el 26 de febrero el grupo anunció un cese al fuego unilateral con cara a las elecciones legislativas.

Santos señaló que no anunció el restablecimiento de las negociaciones antes de las elecciones legislativas del 11 de marzo para evitar influenciar el voto. No obstante, después de que la principal oposición, el Centro Democrático (CD), recibió la mayoría de los votos en las elecciones legislativas, aparentemente Santos ahora tratar de influir en los resultados de la elección presidencial que se llevará a cabo el 27 de mayo. El CD rechaza las negociaciones con grupos ilícitos y Santos dará su apoyo a un candidato que mantenga los preceptos principales del acuerdo de paz. Con lo anterior, el presidente intenta repetir la elección presidencial de 2014, en la que el debate central se enfocó en el acuerdo de paz con el grupo guerrillero Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y en la cual salió victorioso.

Es probable que el ELN cese temporalmente los ataques a la infraestructura y a las fuerzas de seguridad, ya que espera evitar la victoria de un candidato presidencial que se oponga a las negociaciones. Sin embargo, debido a la dispersa estructura de liderazgo del ELN, es probable que se presenten ataques esporádicos a pequeña escala y enfrentamientos entre el ELN y otros grupos organizados. Los focos de violencia incluyen áreas remotas en los departamentos de Arauca, Cauca, Chocó y el Norte de Santander.

Mientras tanto, y a pesar de la intención del gobierno por acelerar las negociaciones tanto como sea posible, es poca la probabilidad de tener un progreso considerable. Por consiguiente, no anticipamos lograr un acuerdo definitivo antes de la inauguración del nuevo gobierno en agosto. Los diálogos de paz, marzo de 2018

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EVENTOS RECIENTES

Marielle Franco, concejala de Río de Janeiro (estado de Río de Janeiro), fue asesinada el 14 de marzo a bordo de su vehículo en el vecindario de Estacio en la ciudad. Franco fue una activista de alto perfil contra el abuso a los derechos humanos perpetrado por las fuerzas de seguridad en Río de Janeiro, lo que sugiere que el ataque probablemente tuvo una motivación política.

Con frecuencia, Franco acusó a miembros de las fuerzas de seguridad de violar los derechos humanos, específicamente en las favelas de la ciudad (barrios). El 10 de marzo afirmó que un batallón de la policía local operaba como un “escuadrón de la muerte”, asesinando deliberadamente y aterrorizando a los residentes de la favela de Acari. Reportes subsecuentes de medios de comunicación brasileños confirmaron tales acusaciones. Franco además criticó la intervención militar en el estado de Río de Janeiro decretada por el presidente Michel Temer el 16 de febrero. El 28 de febrero, se convirtió en reportera de la Comisión de Intervención Militar en el Ayuntamiento, la cual supervisa las acciones militares en la ciudad.

Los crímenes por motivos políticos ocurren ocasionalmente en Brasil. En agosto de 2011, la juez Patricia Acioli fue asesinada por 21 disparos saliendo de su casa. Patricia había investigando las acciones de los grupos militares en la ciudad de Río de Janeiro y había sentenciado a más de 60 oficiales de policía por su participación en “escuadrones de la muerte” durante más de una década. Seis oficiales de la policía militar fueron condenados por su asesinato.

Sin embargo, tales crímenes siguen siendo esporádicos. Aunque los crímenes con motivación política ocurren de forma ocasional, es poco probable que el incidente más reciente signifique una tendencia al alza. Ha habido un número limitado de incidentes que involucran a personas expuestas a la política. Estos han ocurrido principalmente en el periodo previo a las elecciones municipales.

En los próximos días, grupos de la sociedad civil encabezarán protestas en los principales centros urbanos a nivel nacional para demandar una investigación completa sobre la muerte de Franco, lo que probablemente ocasionará algunas alteraciones operativas. El Partido Socialismo y Libertad (PSOL), al que Franco pertenecía, ha convocado a demostraciones públicas de apoyo para Franco y exigió que las autoridades investiguen su asesinato de forma adecuada y eficiente. Miles de personas asistieron al funeral de Franco en el Ayuntamiento de la Ciudad de Río de Janeiro este 15 de marzo. Se han organizado diversas protestas en las calles de los principales centros urbanos en todo el país para los próximos días. Las protestas serán pacíficas, pero podrían ocurrir enfrentamientos con las fuerzas de seguridad, lo que representa una amenaza incidental a la seguridad del personal y a los bienes que se encuentren en las inmediaciones.

INBRASIL: ASESINATO DE CONCEJALA

Río de Janeiro, el 15 de marzo 2018

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DISTURBIOS POR PRECIOS DE LOS ALIMENTOSDe acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés), los precios de los alimentos a nivel mundial aumentaron 8.2% en 2017 en comparación con el año previo.

• El alza en los precios de los alimentos a nivel mundial a partir de mediados de 2016 incrementa la probabilidad de disturbios sociales por el precio de los alimentos a nivel mundial, aunque a menudo se originan en combinación con desabastecimientos localizados o acciones gubernamentales.

• Los altos precios de los alimentos y otros factores socioeconómicos tendrán un impacto negativo en la estabilidad política en países en los que el gobierno depende del desempeño económico para asegurar el apoyo.

• A más largo plazo, la escasez de agua debido al agotamiento de los mantos acuíferos y el cambio climático ejercerán presión sobre los precios de los alimentos, así como el aumento en el consumo de las clases medias.

El Índice de Precios de los Alimentos de la FAO supervisa y mide mensualmente los precios internacionales de los alimentos que forman la canasta básica. Si bien estos disminuyeron a finales de año, el índice en 2017 aumentó en 8.2% en comparación con el año pasado (el incremento promedio anual más alto registrado desde 2014) principalmente debido al incremento en los precios de los lácteos y la carne. De acuerdo con la FAO, la perspectiva para el 2018 continúa siendo incierta y dependerá, en parte, del impacto que tendrán las condiciones de La Niña en la producción agrícola en los mercados clave de producción, así como en la trayectoria de los precios mundiales del petróleo a lo largo del próximo año.

Los precios de los alimentos a nivel mundial sufrieron un aumento claro en 2008-09 antes de la crisis financiera internacional. Después de una disminución importante, los precios de los alimentos a nivel mundial se recuperaron y de nuevo aumentaron en 2011. Los precios disminuyeron de forma constante entre mediados de 2014 y 2016, impulsados por el incremento en la plantación y la abundancia en las cosechas, el resurgimiento en las reservas de cereales a nivel mundial y la ralentización en el crecimiento de la demanda (particularmente como resultado de la desaceleración económica de China). Sin embargo, mientras que la situación alimenticia mundial es positiva en lo general, los precios empezaron a aumentar en términos reales a finales de 2016 por primera vez en cinco años.

ALZA EN EL PRECIO DE LOS ALIMENTOS

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IMPACTO EN EL DESCONTENTO CIVIL

El aumento repentino en los precios de los alimentos a nivel mundial contribuyó a disturbios significativos relacionados con los alimentos en 2007-08 y en 2011. Control Risks registró casi 40 protestas a nivel mundial relacionadas con el precio de los alimentos en 2007-08, mientras que la ola de 2011 fue un factor importante en las revoluciones de la Primavera Árabe en África del Norte. Los precios mundiales no han alcanzado los precios observados entonces, pero la escalada gradual en el último año está desencadenando conmociones civiles en algunos países, a menudo en conjunto con desabastecimientos localizados o con la intervención del gobierno.

En meses recientes, Túnez ha experimentado descontento provocado por el alza en los precios, incluyendo de los alimentos y del combustible. Los precios de los alimentos fueron un factor en las protestas recientes contra el gobierno en Irán. El gobierno de Sudán también enfrenta protestas contra la austeridad después de que la eliminación de los subsidios a principios de 2018 provocara el incremento en los precios de los alimentos. Protestas similares se han llevado a cabo en Armenia, en donde el código fiscal que entró en vigor en enero incrementó los impuestos sobre determinados productos básicos.

El alza en el precio de los alimentos y otros desafíos socioeconómicos también pueden comprometer de forma negativa la estabilidad política en países en los que el gobierno depende en particular del desempeño económico para obtener apoyo. En Turquía, el alza en los precios de los alimentos como resultado de las condiciones de sequía probablemente debilitará el apoyo al partido gobernante (ver a continuación). De manera similar, los desafíos socioeconómicos, la tasa de inflación de dos dígitos y la persistencia de los altos precios en los alimentos en Nigeria muestran que el descontento popular por la capacidad para gobernar del presidente Muhammadu Buhari es cada vez mayor ante las próximas elecciones de 2019.

CASO DE ESTUDIO: TURQUÍA

En 2017, los precios de los alimentos se elevaron en Turquía, donde se observaron los más bajos niveles de precipitación en los últimos 44 años. Es probable que los precios de los alimentos aumenten aún más en 2018 debido a una mayor inflación y a los pronósticos de que la sequía continuará afectando la producción agrícola. Los incrementos adicionales en los precios de los alimentos debilitarán el respaldo al Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), cuyo apoyo se basa, en parte, en la estabilidad económica.

Los niveles históricos más bajos de lluvia y las heladas tardías probablemente continúen afectando de forma negativa la producción agrícola en Turquía. En el año 2017 se presentó un incremento en la inflación de los precios de los alimentos, así como el récord de niveles bajos de precipitación. La grave y continua sequía, así como las heladas tardías, en combinación con el Ramadán que caerá este año en el periodo previo a la cosecha de verano agravarán la escasez. En particular, ya se han comenzado a almacenar productos tradicionales turcos de primera necesidad para garantizar un abastecimiento suficiente durante el Ramadán, lo que reduce la disponibilidad y propicia un incremento prematuro en los precios.

De acuerdo con las declaraciones de Ahmet Esref Fakibaba del Ministerio de Alimentos, Agricultura y Ganadería, el estado brindará apoyo en caso de cualquier pérdida relacionada con la sequía. El 15 de enero, Tarik Tezel, Jefe de la Asociación Turca de Empresas y Productores Lácteos, Vacuno y Alimentos (SETBIR), invitó al gobierno a eliminar el IVA sobre la carne y la leche, señalando la preocupación de los proveedores y consumidores debido al incremento en los precios. El gobierno ya reaccionó disminuyendo los aranceles aduaneros sobre los precios de los productos alimenticios de primera necesidad para poder facilitar la importación. Sin embargo, tal política también desalentó la producción en Turquía en 2018.

Con el incremento de la inestabilidad política nacional, el aumento en los precios de los productos básicos probablemente afectará el apoyo hacia el gobierno. Las encuestas con frecuencia mencionan el incremento de precios como la preocupación principal de los turcos. El crecimiento económico y el encarecimiento de la calidad de vida en Turquía en la última década contribuyeron al continuo apoyo electoral del AKP, mismo que ahora podría venirse abajo.

Protestas en Sudán, febrero de 2018

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SUCESOS GLOBALES

El 26 de febrero, el grupo guerrillero izquierdista Ejército de Liberación Nacional (ELN) anunció un cese al fuego unilateral entre el 9 y el 13 de marzo para contribuir a una elección pacífica del congreso.

. LIBIAEl 3 de febrero, las fuerzas afines al Ejército Nacional Libio (LNA, por sus siglas en inglés) asesinaron a tres presuntos militantes del Estado Islámico (ISIS) cerca del yacimiento petrolero de Dahra al sureste de Sirte. Tres tropas del LNA fueron ejecutadas durante los enfrentamientos con los militantes, quienes planeaban ataques al yacimiento petrolero que es operado por Waha, una empresa conjunta entre la Compañía Nacional Petrolera paraestatal y compañías petroleras extranjeras.

COLOMBIA

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El 1 de febrero militantes kurdos presuntamente bombardearon un edificio de gobierno en la capital Ankara. El ataque se llevó a cabo después de que las fuerzas turcas iniciaran el 20 de enero operaciones terrestres contra militantes kurdos en Siria. En un inicio las autoridades creyeron que la explosión en la planta baja de la Dirección de la Administración Tributaria había sido provocada por una fuga de gas, pero un día después se encontró evidencia de un ataque bomba. La policía arrestó a presuntos militantes kurdos que habían sido entrenados por el Partido de la Unión Democrática de Siria (PYD, por sus siglas en inglés), un aliado del Partido de Trabajadores del Kurdistán (PKK) de Turquía.

TURQUÍA

El 25 de febrero, las fuerzas de seguridad rodearon las principales iglesias en la capital Kinshasa y utilizaron gas lacrimógeno y munición real en un intento por detener las manifestaciones de los feligreses, asesinando a al menos dos manifestantes. Quince manifestantes, incluyendo miembros del clero, fueron arrestados. Miembros del partido gobernante, el Partido Popular para la Reconstrucción y la Democracia (PPRD, por sus siglas en inglés), tomaron por asalto la Catedral de Kinshasa el 24 de febrero en un intento por detener las protestas que se llevaban a cabo.

CONGO (RDC)

NEPALEl 10 de febrero, grupos no identificados detonaron dispositivos explosivos improvisados (IED, por sus siglas en inglés) en el sitio del proyecto hidroeléctrico de la parte superior de Karnali y en el sitio del proyecto hidroeléctrico Arun-III en los distritos de Dailekh y Sankhuwasabha. Los grupos conformados por las facciones izquierdistas más radicales tales como el Partido Comunista de Nepal (NCP, por sus siglas en inglés) dirigido por Netra Bikram Chand y la facción Revolucionaria del NCP dirigida por Raj Bahadur Kunwar en agosto de 2017 expresaron francas reservas contra el acuerdo para el desarrollo del proyecto, alegando que este acuerdo es “antinacional”.

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SUCESOS GLOBALES

Estados Unidos

ÁFRICA

AMÉRICA

ASIA

Al menos 18 personas fueron asesinadas y otras 70 más resultaron heridas en tres bombardeos suicidas ocurridos el 16 de febrero en el mercado de pescado en el área de Sabon Gari de Konduga (estado de Borno). Se cree que el grupo islámico extremista Boko Haram es responsable de estos incidentes.

Sudáfrica

Al menos una persona fue asesinada y otras dos resultaron heridas en ataques independientes con paquetes bomba el 12 de marzo en Austin (Texas). Tanto el motivo como el responsable siguen sin conocerse.

Tailandia

El Partido Nacionalista de Bangladesh (BNP) organizó protestas después del encarcelamiento del líder del partido Khaleda Zia, el 8 de febrero. La policía utilizó cañones de agua y otras medidas con violencia para disolver una procesión el 24 de febrero cerca de la sede del BNP en Naya Paltan en la capital Dhaka.

Afganistán

IS y los Talibanes se adjudicaron tres ataques distintos a lo largo de Afganistán el 24 de febrero. Los Talibanes se adjudicaron la responsabilidad de un ataque que tuvo como objetivo una base del ejército afgano en el distrito de Bala Baluk en la provincia al oeste de Farah que mató a 12 soldados y lesionó a otros 18. IS se adjudicó la responsabilidad de un ataque que mató a tres soldados en las inmediaciones de la oficina del organismo nacional de inteligencia en la capital Kabul.

El 18 de febrero, cuatro ingenieros del ejército fueron heridos en un bombardeo en carretera en Narathiwat. Los separatistas insurgentes malayos-musulmanes con frecuencia amenazan con atacar la infraestructura, pero rara vez lo llevan a cabo; las líneas ferroviarias o las torres de telecomunicaciones son excepciones esporádicas.

Bolivia

Francisco Rojas, congresista del partido gobernante, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y precandidato a la presidencia municipal de Cuautitlán Izcalli, murió el 5 de febrero después de que fue emboscado por dos asaltantes armados el 3 de febrero afuera de su residencia en el municipio. Rojas haría oficial su candidatura para la presidencia municipal por Cuautitlán Izcalli el 4 de febrero.

El 17 de febrero, hombres armados asesinaron a dos trabajadores humanitarios locales cerca de un pueblo en el área de Rutshuru (en la provincia de Kivu de Norte). Cinco personas fueron asesinadas el 9 de febrero en un ataque al pueblo de Njite-Mavivi, siete millas (12 km) al norte de Beni (Kivu del Norte). Se cree que las Fuerzas Democráticas Aliadas/el Ejército Nacional para la Liberación de Ugandaes responsable de los ataques en Njite-Mavivi.

Congo (RDC)

El 20 de febrero, el Consejo de Investigación de Ámbitos Delictivos Prioritarios declaró que arrestó a dos personas con presuntos vínculos con el Estado Islámico (IS) en relación con un secuestro en la provincia de KwaZulu-Natal. Una de las personas arrestadas, Fatima Patel, ya había sido arrestada en 2016 por presuntos vínculos con IS.

México

Los días 10 y 13 de febrero dos explosiones en Oruro (departamento de Oruro) dejaron 12 personas muertas y 48 heridas. Originalmente se creyó que la primera explosión había sido provocada por el manejo inadecuado de una bomba de gas licuado por parte de un vendedor ambulante de comida. La segunda explosión fue causada por 3 kg de dinamita. Dos hombres y una mujer fueron arrestados.

Nigeria

Surgieron enfrentamientos en diversas ciudades después de que los partidos de oposición alegaron un fraude generalizado en las elecciones locales el 4 de febrero. Se desencadenaron altercados durante el conteo de votos en las mesas electorales en Conakry, Faranah, Beyla, Guéckédou y Kindia, en dónde una persona fue asesinada. También se reportaron confrontaciones entre los partidarios de la oposición y la policía en la mañana del 7 de febrero en las áreas en favor de la oposición en Conakry.

Guinea

Pakistán

Bangladesh

MaldivasLos grupos de oposición dirigieron protestas casi diarias después de la imposición de un estado de emergencia el 5 de febrero. La policía utilizó medidas rutinarias tales como el gas lacrimógeno para dispersar las protestas, incluyendo las de los días 16 y 17 de febrero que se realizaron en la capital Malé y en la ciudad de Addu.

Entre el 8 y el 11 de febrero, las autoridades arrestaron a siete personas que presuntamente planeaban un ataque terrorista en las festividades del Carnaval (realizado antes del periodo cristiano de Cuaresma).

Trinidad y Tobago

El 5 de febrero un hombre armado no identificado asesinó a un ciudadano chino al sur del vecindario de Defence en Karachi (provincia de Sindh). De acuerdo con los medios de comunicación locales, la víctima trabajaba en una compañía naviera. Los grupos separatistas situados en Sindh y Balochistan mantienen su intención de atacar a los ciudadanos chinos involucrados en desarrollos con grandes infraestructuras en estas provincias.

HondurasEl 27 de febrero, la policía utilizó gas lacrimógeno y proyectiles de goma para dispersar una concentración de la oposición que se encontraba fuera de las oficinas de la ONU en la capital Tegucigalpa. Al menos 35 personas han sido asesinadas en disturbios poselectorales.

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EUROPA

MEDIO ORIENTE Y NORTE DE ÁFRICA

MontenegroEl 21 de febrero por la noche, un residente de la capital Podgorica lanzó una granada de mano al edificio de la embajada de los Estados Unidos y se suicidó con otra granada. No hubo muertos ni heridos y los edificios de la embajada sufrieron daños materiales limitados. Se cree que el perpetrador, a quien se le negó previamente una membresía de la OTAN, probablemente actuó por su cuenta.

ItaliaEl grupo separatista vasco ETA, anunció en febrero que pretende encuestar a sus miembros sobre los planes de disolver la organización en 2018. ETA ha mantenido un cese al fuego desde septiembre de 2010, en octubre de 2011 anunció el “abandono de la lucha armada” y en abril de 2017 declaró que ya se había desarmado por completo.

BahréinEl 14 de febrero, manifestantes se enfrentaron a las fuerzas de seguridad, dichos eventos ocurrieron en su mayoría en los vecindarios de Shia fuera de la capital de Manama. Las fuerzas de seguridad utilizaron gas pimienta para dispersar a los manifestantes.

IsraelEl 26 de febrero, autoridades anunciaron que se frustró un ataque terrorista utilizando armas de fuego y teniendo como objetivo a los servicios de seguridad en el complejo del Monte del Templo Haram al-Sharif en la Ciudad Vieja de Jerusalén. En los meses de enero a febrero fueron arrestados tres presuntos militantes que declararon tener vínculos con el IS.

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El 14 de febrero, una corte en Viena sentenció a tres hombres por conspirar para llevar a cabo un ataque terrorista, inspirado en los extremistas Islámicos, a una estación de policía en el estado de Baja Austria. Los hombres mantuvieron contacto por internet con un reclutador del IS, quién los persuadió de llevar a cabo el ataque en Austria en lugar de viajar a Siria. Dos de los hombres fueron radicalizados durante un lapso de varios meses a través de las redes sociales.

Austria

El 14 de febrero, una bomba a la orilla de la carretera mató a cinco soldados argelinos que viajaban en un convoy en el distrito de Negrine en la provincia de Tebessa cerca de la frontera con Túnez. La explosión ocurrió cuando pasaba un convoy militar. Aunque Al-Qaeda en el Magreb Islámico (AQIM) no se ha declarado responsable, el ataque refleja en gran medida las tácticas que el grupo ha utilizado en operaciones previas contra las fuerzas de seguridad.

Argelia

El 1 de febrero, autoridades afirmaron haber desmantelado una célula terrorista tras las operaciones de seguridad en las ciudades del norte de Tangier y Meknes. Se detuvo a siete sospechosos y se confiscaron armas blancas, dispositivos electrónicos, así como propaganda de los extremistas islámicos durante las redadas. De acuerdo con las autoridades, los detenidos tenían planeado unirse al IS y llevar a cabo ataques en Marruecos.

Marruecos

Grupos nacionalistas vandalizaron un centro cultural del gobierno ruso y dos bancos rusos controlados por el estado en la capital Kiev el 17 de febrero. El aniversario de la expulsión del presidente Viktor Yanukovych se celebra entre el 18 y el 23 de febrero. Durante estos días, se avivan los sentimientos nacionalistas ucranianos y a favor de Rusia.

Ucrania

Las fuerzas israelíes llevaron a cabo ataques aéreos en las posiciones de Hamas en Gaza después del lanzamiento de cohetes desde el territorio hacia Israel. No hubo heridos en el ataque inicial con cohetes ni en los ataques en represalia por parte de Israel, los cuales impactaron en el distrito de Beit Hanoun al noreste de Gaza.

Israel/ Territorios Palestinos

El 3 de febrero, un hombre disparó a un grupo de inmigrantes en Macerata (región de Marche) desde su coche, hiriendo a seis personas. El hombre fue arrestado más tarde ese mismo día en relación con el tiroteo y presuntamente tiene afinidades con la extrema derecha.

España

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