Desarrollo económico colombiano e importancia del transporte urbano

09 de julio 2015

Agenda

1.  Misión de ciudades

2.  Integración sistema de ciudades

3.  Política de transporte urbano

4.  Sistema de transporte Urbano:

Región Capital

IMPORTANCIA DE LAS CIUDADES

Población urbana 2010-2050   2010

   

El 76% de la población total del país se encuentra en las ciudades.

Cerca del 85% del PIB Nacional se genera en las ciudades.

En 2010 había 41 ciudades con más de 100.000 habitantes (en 2014 son 47).

DIAGNÓSTICO

IMPORTANCIA DE LAS CIUDADES

Población urbana 2010-2050   2050

   

La población urbana aumentará en 18 millones.

Se formaran 4,3 millones de nuevos hogares en las ciudades.

Las ciudades mayores de 100.000 habitantes pasarán de 41 en 2010 a 69 en 2050.

DIAGNÓSTICO

EL SISTEMA DE CIUDADES

Población urbana 2010

24,4 millones

113 municipios

18 Aglomeraciones

urbanas

Fuente: Niveles de conmutación, Rafael Cubillos para la Misión Sistema de Ciudades. DANE, 2005.

AGLOMERACIONES  URBANAS  

Más de 5.000.000 hab.

1.500.000 - 5.000.000 hab.

500.000 - 1.500.000 hab.

100.000 - 500.000 hab.

Ciudades mayores a 100.000 hab

SISTEMA DE CIUDADES

EL SISTEMA DE CIUDADES

Población urbana 2010

5,1 millones

38 municipios

Ciudades uninodales

Fuente: Niveles de conmutación, Rafael Cubillos para la Misión Sistema de Ciudades. DANE, 2005.

CIUDADES  UNINODALES  

SISTEMA DE CIUDADES

EL SISTEMA DE CIUDADES

Población total urbana 2010

27,5 millones

151 municipios

Total de

Fuente: Niveles de conmutación, Rafael Cubillos para la Misión Sistema de Ciudades. DANE, 2005.

SISTEMA  DE  CIUDADES  

AglomeracionesUrbanas Ciudades Uninodales

SISTEMA DE CIUDADES

Agenda

1.  Misión de ciudades

2.  Integración sistema de ciudades

3.  Política de transporte urbano

4.  Sistema de transporte Urbano:

Región Capital

Conec'vidad  Regional  

Conges6ón  de  la  red  vial  Nacional  2020  Conges6ón  de  la  red  vial  Nacional  2011  

Fuente:  Pablo  Roda  para  la  Misión  Sistema  de  Ciudades.  IGAC,  ANI,  INVIAS,  Base  DANE  –  DIAN  y  Simulación  de  los  autores.  

Subsistema  de  Ciudades  

Bogotá y su área de influencia

SUBSISTEMA DE CIUDADES

Medellín y su área de influencia

Valle del Cauca

Bucaramanga y su área de influencia

Cúcuta y su área de influencia

Eje Cafetero

Eje Caribe

Tunja-Duitama-Sogamoso

Ejes  estructurantes  del  sistema  de  ciudades  

Relación entre pares OD: Bogotá y su área de influencia

Ejes  estructurantes  del  sistema  de  ciudades  

Relación entre pares OD: Eje Boyacá

Ejes  estructurantes  del  sistema  de  ciudades  

Relación entre pares OD: Eje Caribe

Agenda

1.  Misión de ciudades

2.  Integración sistema de ciudades

3.  Política de transporte urbano

4.  Sistema de transporte Urbano:

Región Capital

Art.  32:  Apoyo  a  los  Sistemas  de  Transporte  Urbano  

 

Política Nacional de Transporte Urbano

• Apoyar  a  los  SITM,  SETP,  SITP  e  SITR.  

• Implementación  de  tecnologías  de  recaudo  y  Sistema  de  Ges6ón  y  Control  de  Flota  

• Ar6culación  con  el  transporte  intermunicipal.  

Los sistemas de transporte deben ser sostenibles, no necesariamente autosostenibles

Tarifas  pagadas  por  usuarios  

Otras  posibles  fuentes  de  financiación  de  origen  

territorial    

Debe  ser  suficiente  para  cubrir  

Sistemas  de  transporte  público  de  pasajeros  

Financiación sistemas de transporte

Busca generar fuentes alternativas de financiación en los sistemas de transporte público de pasajeros complementarios a la tarifa, para que así puedan realizarse inversiones en infraestructura, flota, programas de incentivos a la incorporación de tecnologías limpias y modos no motorizados, así como implementación de sistemas de recaudo, información y control de flota que garanticen la sostenibilidad del Sistema.

Operación    

Administración    

Reposición  de  equipos  

Mantenimiento    

Se requieren otras fuentes de financiación para los Sistemas de Transporte

Fondos  de  estabilización  y  subsidio  a  la  demanda    

Cobro  por  el  uso  de  garajes    zonas  de  estacionamiento  

Cobros  por  conges6ón  o  contaminación  

Otras  fuentes  (valorización,  herramientas  de  captura  del  valor  del  suelo  y  cobro  de  derecho  de  

edificabilidad)  APP  con  recursos  de  

cofinanciación  de  Sistemas  

ü  Inyección  de  recursos  para  financiar  proyectos  y  programas  de  infraestructura  vial  y  transporte  público  

ü  Ges'ón  de  la  demanda  ü  Mi'gación  contaminación  

ambiental  vehicular    ü  Incen'vo  al  uso  de  los  sistemas  

de  transporte  público  y  modos  no  motorizados,  pasando  del  27%  al  40%.    

CÓMO  SE  PROYECTA…  

Ø  Infraestructuras  desfinanciadas  por  sobrecostos  en  otras  obras  

Ø  Baja  demanda  en  el  6empo  de  implementación  

 

ACTUALMENTE  Ø  Tarifas  con  elementos  adicionales  a  la  

operación  Ø  Desar6culación  con  modos  no  

motorizados  

Fuente:  Alcaldía  municipal  

Fuente:  Panoramio.com  

Los sistemas de transporte deben integrarse con modos alternativos para aumentar cobertura

Resultados  en  junio  de  2015  

El  DNP  adelanta  el  diseño  de  prestación  del  servicio  de  transporte  público  considerando  desplazamientos  en  medios  alterna6vos,  que  complementen  los  SITM.  

Tener una nueva propuesta de estructura tarifaria

Tarifa por uso (Actual)  

Tarifa por disponibilidad (Propuesto)

 Estudio adelantado por DNP

Migrar  a  modelo  por  servicio  óp6mo,  el  que  la  ciudad  

necesita  

Ciudades  piloto:  Barranquilla,  Cali  y  Pasto  

Socialización  resultados  primera  semana  de  Junio  

Si  la  demanda  va  bajando  no  hay  salida  de  una  espiral    nega6va.  La  tarifa  es  la  única    fuente  de  pago  

Requerido  para  elevar  la    compe66vidad  del  servicio.    Implica  necesidad  de  fuentes  adicionales  de  financiación.  Cuando  la  demanda  es  adecuada  equivale  al  precio  por  demanda  y  puede  generar  excedentes.  

Autoridades regionales de transporte y modos no motorizados

Subsistemas de Ciudades

1  

2  

3  

4  5  

6  

7  

8  

Art. 183 Autoridades regionales de transporte

Objetivo: Promover la creación de Autoridades Regionales de Transporte en áreas conurbadas, áreas metropolitanas y regiones que comparten sus sistema de movilidad.

•  Regular  el  servicio  de  transporte  público  de  pasajeros  en  las  regiones  

•  Integrar  los  diferentes  modos  

•  Garan6zar  los  Planes  Maestros  de  Movilidad  de  cada  uno  de  los  municipios  

Agenda

1.  Misión de ciudades

2.  Integración sistema de ciudades

3.  Política de transporte urbano

4.  Sistema de transporte Urbano:

Región Capital

Los  viajes  de  Bogotá  también  se  originan  en  sus  municipios  aledaños  Niveles  de  conm

utación  

Fuente:  Misión  Sistema  de  Ciudades  

Población Total región Bogotá (2014)

9.205.125 habitantes Municipios vecinos (Habitantes Urbanos) •  Soacha: 496.905 •  Facatativá y Zipaquirá: más de

100.000 •  Chía, Mosquera, Madrid y Funza:

más de 50.000

Desde estos municipios se realizan

alrededor de 1,4 millones de viajes diarios entre Bogotá y la región

El  compromiso  del  Gobierno  Nacional,  es  con  la  movilidad  integral  de  la  ciudad…  y  una  parte  de  esa  solución  se  llama  metro  

Niveles  de  conm

utación  

Fuente:  Misión  Sistema  de  Ciudades  

Autorizamos  que  para  el  proyecto  metro  la  nación  no  sólo  pueda  financiar  la  infraestructura,  sino  también  el  material  rodante.  

Establecimos  los  mecanismos  de  APP  encaminados  a  desarrollar  componentes  del  proyecto  metro,  tales  como  estaciones.  

Dejamos  una  disposición  para  que  el  endeudamiento  del  proyecto  metro  pueda  ir  más  allá  del  marco  de  fiscal  de  mediano  plazo.  

Creamos  nuevas  fuentes  de  financiación,  en  línea  con  lo  que  están  haciendo  grandes  ciudades  como  Londres,  Amsterdam,  Singapur    Dejamos  claramente  iden6ficado  dentro  del  Plan  de  Desarrollo  el  Proyecto  Metro,  cómo  un  proyecto  estratégico  de  los  próximos  4  años.  

Para  el  proyecto  metro  hemos  hecho  grandes  esfuerzos  para  hacerlo  realidad,  en  par6cular  con  el  plan  de  desarrollo  incluimos  ajustes  que  buscan  facilitar  el  cierre  financiero  del  proyecto  

Adicionalmente,  la  solución  no  es  sólo  un  metro,  sino  un  conjunto  de  proyectos  férreos.  Niveles  de  conm

utación  

Fuente:  Misión  Sistema  de  Ciudades  

En  el  escenario  compuesto  por  la  propuesta  de  la  PLMB  y  las  tres  líneas  de  tranvías  en  etapa  de  fac6bilidad  se  agregan  104.4  kilómetros  de  corredores  férreos  al  Sistema  Integral  de  Movilidad  de  la  Región  Bogotá  –  Cundinamarca,  con  un  costo  total  es6mado  de  cerca  de  $21.5  billones.      Esta  propuesta  aumenta  en  un  90%  la  longitud  actual  de  los  corredores  de  Transmilenio  y  serviría  aproximadamente  a  536  millones  de  pasajeros  anuales,  lo  que  representa  cerca  de  un  40%  más  de  pasajeros  de  los  movilizados  actualmente  por  Transmilenio  y  el  SITP.    

 El  plan  de  desarrollo  también  busca  impulsar  el  desarrollo  de  estos  proyectos:  incrementamos  los  aportes  públicos  en  las  APP  de  inicia6va  privada,  del  20%  al  30%.  

El  Plan  de  Desarrollo  es  una  muestra  más  de  la  voluntad  y  el  compromiso  del  Gobierno  con  el  proyecto;  sin  embargo  las  cifras  y  las  condiciones  del  proyecto  sólo  las  sabremos  cuando  terminemos  la  estructuración  financiera  que  viene  adelantando  la  FDN  y  el  IDU.