· Web viewLas cifras oportunas del desempeño de los distintos indicadores económicos de...

GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORANotas a los Estados Financieros

Al 31 de Diciembre del 2019

De conformidad con los artículos 46 y 49 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), así como el Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por el Consejo de Armonización Contable (CONAC), a continuación presentamos las Notas a los Estados Financieros de la Administración Directa del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Sonora, con los siguientes apartados:

A) Notas de Gestión AdministrativaB) Notas de DesgloseC) Notas de Memoria

La responsabilidad de la confiabilidad y representatividad de las cifras consignadas en la contabilidad, su conciliación, así como su proceso de depuración permanente, corresponde a los ramos administrativos del Poder Ejecutivo.

A) NOTAS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

1. Introducción.- Los estados financieros de la Administración Directa del Gobierno del Estado de Sonora proveen información financiera para el Congreso, los ciudadanos y la propia administración y reflejan los hechos con incidencia económica-financiera de las operaciones realizadas y resultan necesarias para mostrar los resultados de la gestión económica, financiera y presupuestaria, así como la situación patrimonial de los mismos, todo ello con la estructura, oportunidad y periodicidad que la ley establece.

2. Panorama Económico y Financiero.- A lo largo del 2019, el crecimiento económico global se desaceleró de manera dramática, con una marcada caída en el comercio y la inversión. Este declive mundial afectó, tanto a las economías avanzadas como a los mercados emergentes y a las economías en desarrollo. Diversos indicadores clave de la actividad económica descendieron de manera paralela, acercándose a sus niveles más bajos desde la gran crisis financiera de 2008. En particular, el comercio de bienes y la actividad manufacturera disminuyeron de manera importante a lo largo del año. En su informe de perspectivas globales de enero de 2020, el Banco Mundial afirma que el 2019 cerró el año con un crecimiento económico de 2.4 por ciento.

Durante el cuarto trimestre de 2019, las negociaciones bilaterales entre China y Estados Unidos mejoraron después de años de disputas comerciales que habían funcionado como un lastre para el comercio internacional.

No obstante en los mercados emergentes y las economías en desarrollo, la aversión al riesgo se incrementó, producto de la mayor incertidumbre mundial y por tanto los flujos de capital se debilitaron durante el cuarto trimestre. Esta situación de rompimiento entre los objetivos del centro y la periferia a nivel global han disminuido el

Página 1



comercio internacional de 4.0 por ciento en 2018 a 1.4 por ciento en 2019, su peor punto desde la crisis de 2008.

El Banco Mundial espera que el crecimiento mundial se recupere a 2.5 por ciento durante 2020 (0.2 por ciento menos que lo que apuntaban los pronósticos anteriores). Entre los retos a los que estas políticas públicas deben de responder se encuentran los altos niveles de deuda y el bajo nivel de crecimiento de la productividad. Los países emergentes y en vías de desarrollo necesitan reconstruir un espacio macroeconómico de resiliencia en contra de la adversidad, además necesitan perseguir reformas de gobernanza y de mejoramiento del entorno de negocios.

Estados Unidos presentó una ligera desaceleración de 0.6 puntos porcentuales, al pasar de 2.9 por ciento de crecimiento en 2018 a 2.3 por ciento para 2019, esto como resultado de una disminución en el empuje en el sector manufacturero. En la Zona del Euro esta se redujo de 1.9 por ciento de crecimiento registrado en 2018 a 1.1 por ciento en 2019, debido en mayor medida a una caída en la demanda de Asia y en la débil producción industrial de Alemania aunado al Brexit.

En cuanto a las economías emergentes y en vías de desarrollo, en general estas desaceleraron su crecimiento de 4.3 por ciento en 2018 a 3.5 por ciento en 2019.

Estimaciones de Crecimiento de la Economía MundialVariación porcentual anual

Indicador 2018 2019

Página 2



Crecimiento del PIB Mundial 3.0 2.4

Economías Avanzadas 2.2 1.6Estados Unidos 2.9 2.3Zona del Euro 1.9 1.1Japón 0.8 1.1

Mercados emergentes y economías en desarrollo (MEED) 4.3 3.5MEEDs exportadoras de materias primas 2.0 1.5Otras MEEDs 5.8 4.8

Otras MEEDs excluyendo a China 5.0 3.3Asia-Pacifico 6.3 5.8

China 6.6 6.1Europa y Asia Central 3.2 2.0América Latina y El Caribe 1.7 0.8

Brasil 1.3 1.1México 2.1 0.0Argentina -2.5 -3.1

Medio Oriente y Norte de África 0.8 0.1Asia del Sur 7.1 4.9África Subsahariana 2.6 2.4

PIBPaíses de ingresos altos 2.2 1.7Países en desarrollo 4.4 3.7Países de ingresos bajos 5.8 5.4BRICS 5.4 4.6Mundo (En valores de 2010 por PPC) 3.7 2.9

Volumen del Comercio Mundial 4.0 1.4Precios de Materias primas

Precio del petróleo 29.4 -10.3Índice de precios de materias primas no energéticas 1.7 -4.7

Fuente: Banco Mundial

Entorno Económico Nacional

Según los indicadores de oferta y demanda global de bienes y servicios de México presentados por INEGI, durante los tres primeros trimestres de 2019, nuestro país ha registrado una desaceleración que se ha materializado en un estancamiento económico grave. Si comparamos el tercer trimestre de 2019 con el mismo trimestre del año anterior obtenemos una variación negativa de -0.2 puntos porcentuales.

Oferta y Demanda Global de Bienes y ServiciosVariación real anualizada

Concepto 2018p/ 2019Trimestre Prom. Trimestre Prom

Página 3



Anual PeriodoI II III IV I II III

OfertaPIB

Importaciones

DemandaConsumo Privado Consumo de Gobierno

Formación Bruta de Capital Fijo

Exportaciones

3.72.57.23.73.33.5

3.2

2.6

2.82.0

5.2

2.82.2

4.72.9

8.0

3.62.6

6.0

3.62.4

2.90.6

8.9

2.41.4

5.2

2.41.4

0.9

-3.1

4.3

3.12.1

5.9

3.12.3

3.0

0.95.9

0.00.0

-0.2

0.00.0

-1.3-2.9

1.9

0.30.1

0.7

0.30.7

-2.6-5.8

2.7

-0.2-0.2-0.2-0.20.7-1.9-6.43.5

0.00.0

0.1

0.00.5

-1.9-5.0

2.7

p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: INEGI. Banco de Información Económica,

Durante los tres primeros trimestres de 2019, el PIB registró un crecimiento de 0.0 y las importaciones apenas crecieron 0.1 por ciento. El consumo privado creció en el tercer trimestre en la misma magnitud que el segundo trimestre para promediar durante los primeros tres trimestres un total de 0.5 por ciento de crecimiento, a diferencia del consumo de gobierno que pasó de crecer 2.9 por ciento durante el tercer trimestre de 2018 a caer 1.9 durante el mismo trimestre de 2019. La formación bruta de capital fijo, cayó en 5.0 por ciento alcanzando su punto más grave de caída durante el tercer trimestre con un disminución de 6.4 por ciento.

Durante el mes de octubre de 2019, el Indicador Global de la Actividad Económica mostró una caída de la actividad económica en 0.8 por ciento, que representa una caída de 3.4 puntos en relación con el año anterior; al interior, las actividades primarias crecieron en un importante 8.4 por ciento, mientras que las secundarias cayeron en 3.0 por ciento y las terciarias se decrecieron 0.1 por ciento.

Indicador Global de la Actividad EconómicaVariación real anualizada

Actividades2018 Prom.

Anual2019 Prom.

Sem1 Trim

2 Trim

3 Trim

4 Trim

1 Trim

2 Trim

IGAE 1.2 2.6 2.4 1.6 1.9 1.1 -0.9 0.1

Página 4



Actividades Primarias 4.2 2.2 2.4 2.5 2.8 6.3 1.5 3.9 Actividades

Secundarias -0.8 1.4 1.1 -0.9 0.2 -0.6 -3.0 -1.8 Actividades Terciarias 2.0 3.3 3.0 2.7 2.8 1.8 -0.0 0.9

Fuente: INEGI. Banco de Información Económica,

Por rama de actividad, la construcción tuvo el peor desempeño con una caída de -9.3 por ciento seguida del comercio al por mayor que disminuyó 5.5 por ciento. Es importante mencionar, que el desempeño de la construcción es clave para el comportamiento de la actividad económica en el corto plazo y la calidad de vida de los mexicanos. Por su parte, las industrias minera y manufacturera también presentaron caídas de 2.1 y 1.3 por ciento. El mejor desempeño fuera de las actividades primarias (que representan una parte mínima en el total de la economía mexicana) se presentó dentro de la rama de servicios profesionales, científicos y técnicos; los servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación presentaron un crecimiento de 4.6 por ciento seguido de la rama de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, por su parte, el suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final presentó un crecimiento de 4.1 por ciento.

Los indicadores de comercio presentados por la ANTAD reportaron que durante noviembre de 2019, se presentó un crecimiento nominal de 5.7 por ciento en las ventas de las tiendas ya existentes durante noviembre de 2018.

Las exportaciones de México, durante los primeros once meses de 2019, se incrementaron 2.3 por ciento con respecto al mismo periodo de 2018, situándose en 422,452 millones de dólares. Las no petroleras acumularon 398,774 millones de dólares, registrando un incremento de 3.6 por ciento, de las cuales las agropecuarias avanzaron un saludable 9.9 por ciento contabilizando 14,032 millones de dólares; las extractivas cayeron 1.3 por ciento para cerrar el mes de agosto con 5,602 millones de dólares y las manufactureras avanzaron 1.0 por ciento acumulando un valor de 364,286 millones de dólares. Por su parte, las exportaciones petroleras decrecieron en un 16.6 por ciento respecto al mismo periodo de 2018 contabilizando 23,678 millones de dólares.

Balanza Comercial de Mercancías de MéxicoMillones de dólares

Periodo2018

Ene - Nov2019

Ene - Novr/

VariaciónAbsoluta Relativa

Exportaciones 413,132 422,452 9,320 2.3Total petroleras 28,391 23,678 -4,712 -16.6Total no petroleras 384,741 398,774 14,032 3.6

Página 5



Agropecuarias 14,936 16,416 1,480 9.9Extractivas 5,677 5,602 -75 -1.3Manufactureras 364,129 376,756 12,627 3.5

Importaciones 428,609 419,700 -8,909 -2.1Total petroleras 49,703 43,542 -6,161 -12.4Total no petroleras 378,907 376,158 -2,748 -0.7Bienes de consumo 58,319 56,172 -2,147 -3.7Bienes intermedios 327,949 325,264 -2,685 -0.8Bienes de capital 42,342 38,264 -4,078 -9.63

Saldo -15,477 2,752 18,229 -117.78

r/ Cifras revisadas a partir de la fecha que se indica.Fuente: Banxico.

Los precios internacionales del petróleo, pasaron de 59.77 dpb en noviembre de 2018 a 50.10 dpb en noviembre de 2019. El precio promedio de la mezcla mexicana de crudo de exportación promedió durante estos 11 meses, 55.55 dpb nivel superior en 6.97 dólares respecto al mismo periodo de 2018.

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov

57.71

56.59 57.3158.99

62.73 64.59 66.34 64.16 68.26 71.29

59.7753.76

56.82 58.98 61.86

60.31 56.85 57.7849.51

55.10 50.02

50.10

Precio Promedio de la Mezcla de Petróleo CrudoDólares por Barril

2018 2019

Fuente: Sistema de Información Energética, Secretaría de Energía.

En cuanto a las importaciones, el valor de las mercancías importadas alcanzó 419,700 millones de dólares de enero a noviembre, con ello registró una disminución de 2.1 por ciento. Al interior de sus componentes las importaciones petroleras sumaron 43,542 millones de dólares registrando una grave caída de 12.4 por ciento; en tanto que las no petroleras alcanzaron los 376,158 millones de dólares, con un incremento de 0.7 por ciento. Por tipo de bien, la importación total de bienes intermedios acumuló durante el periodo enero-noviembre de este año, 325,264 millones de dólares que representaron 0.8 por ciento menos respecto al mismo periodo del año anterior; los bienes de consumo sumaron 56,172 millones de dólares con lo que se cayeron 3.7 por ciento y los de capital alcanzaron los 38,264 millones de dólares con una caída de 9.63

Página 6



por ciento. En resumen, las cifras del comercio exterior de México al mes de noviembre de 2019 registran un superávit de 2,752 millones de dólares.

En relación con el mercado de trabajo formal, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) reporta al mes de noviembre de 2019 una creación de 344,586 empleos, es decir, 343,264 menos que los creados durante el periodo de noviembre de 2017 a noviembre de 2018, periodo donde se crearon 687,850 empleos. En otras palabras, la creación de empleos se redujo 50 por ciento durante 2019.

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic17,000,000

17,500,000

18,000,000

18,500,000

19,000,000

19,500,000

20,000,000

20,500,000

21,000,000

20,229,588

20,574,174

19,541,738

Trabajadores Asegurados en el IMSS

2018 2019 2017

Nota: No incluye a los trabajadores eventuales del campo.Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.

En el sector secundario se adicionaron 14,693 puestos de trabajo, destacando la creación de 32,100 nuevos empleos en las industrias de la transformación y la desaparición de 17,881 en la rama de la construcción, en el terciario se sumaron 317,806 nuevos puestos de trabajo, de los cuales 109,296 correspondieron a la rama de servicios para empresas, personas y hogar y 106,482 al comercio.

Trabajadores Afiliados al IMSS por Rama de Actividad

ConceptoNov.2018

Nov.2019

VariaciónAbsoluta Relativa

Sector Primario 719,966 733,193 13,227 1.84

Página 7



Agricultura, Ganadería, Silvicultura, Caza y Pesca 719,966 733,193 13,227 1.84

Sector Secundario 7,518,194 7,532,887 14,693 0.20Industrias Extractivas 130,245 130,301 56 0.04

Industrias de Transformación 5,529,450 5,561,550 32,100 0.58

Construcción 1,713,162 1,695,281 -17,881 -1.04

Industria Eléctrica y Suministro de Agua potable 145,337 145,755 418 0.29

Sector Terciario 12,219,766 12,537,572 317,806 2.60Comercio 4,086,796 4,193,278 106,482 2.61

Transportes y Comunicaciones 1,158,571 1,220,127 61,556 5.31

Servicios para Empresas, Personas y Hogar 4,801,237 4,910,533 109,296 2.28

Servicios Sociales y Comunales 2,173,162 2,213,634 40,472 1.86

Total de Trabajadores 20,457,926 20,803,652 345,726 1.69

Fuente: STPS

Durante el cuarto trimestre la tasa de desocupación nacional pasó de 3.74 por ciento que se encontraba en agosto de 2019 a 3.44 durante noviembre de 2019.

Jan-18

Feb-18

Mar-18Apr-1

8

May-18Jun-18

Jul-18

Aug-18

Sep-18Oct-

18

Nov-18

Dec-18Jan-19

Feb-19

Mar-19Apr-1

9

May-19Jun-19

Jul-19

Aug-19

Sep-19Oct-

19

Nov-19

3.39

3.212.94

3.40

3.22

3.393.483.47

3.60

3.243.26

3.35

3.57

3.303.25

3.503.51

3.573.71

3.743.80

3.65

3.44

Tasa de desocupación nacional

Fuente: Banco de Información Económica, INEGI.

El Índice Nacional de Precios al Consumidor registró en diciembre un incremento de 0.588 puntos respecto al mes de anterior, para acumular una tasa anual de 2.83 por ciento, cifra inferior al 4.83 por ciento observado en diciembre de 2018. Cumpliendo el objetivo permanente del Banco de México, que es de 3 por ciento, +/- 1 por ciento.

Página 8



20152016

20172018

4346643497

4352543556

4358643617

4364743678

4370943739

4377043800

2.13

3.36

6.77

4.834.37

3.94 44.41 4.28 3.95 3.78

3.16 3 3.02 2.97 2.83

Tasa de Inflación general anual

Fuente: INEGI.

El rendimiento promedio de los Certificados de la Tesorería de la Federación (CETES) a 28 días fue 0.23 puntos porcentuales por arriba del promedio observado en 2018. La Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) nominal a 28 días, se ubicó en 8.32 por ciento, nivel superior al 7.99 por ciento registrado en 2018.

Entorno Económico Estatal

Producto Interno Bruto

Las cifras oportunas del desempeño de los distintos indicadores económicos de coyuntura para Sonora, muestran que durante el segundo trimestre de 2019, la actividad económica se contrajo como es usual en el ciclo económico del estado, sin embargo, esta disminución fue mayor a la observada durante el mismo trimestre de 2018.

Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal, Base 2013Variación porcentual real anualizada

Indicador2018 2019p/

TrimestreAnual

Trimestre1er. 2do. 3er. 4to. 1er. 2do.

ITAEE Total -0.05 -0.37 -0.74 1.57 0.10 0.85 -0.41

Actividades Primarias 8.12 -8.35 10.98 0.26 2.75 11.56 -1.03

Página 9



Actividades Secundarias -3.45 -2.17 -3.88 1.82 -1.92 0.11 1.90

Actividades Terciarias 2.23 3.04 1.41 1.51 2.05 0.14 -2.32

p/ Cifras preliminares a partir de 2019.Fuente: Banco de Información Económica, INEGI.

No obstante, después de revisar los diversos indicadores de la economía del Estado para cada uno de los sectores y de acuerdo con las expectativas generales de la economía mundial, las estimaciones de la Secretaria de Hacienda del Estado para 2019, pronostican un ligero crecimiento del producto interno bruto del 0.5 por ciento.

Agricultura

Los principales indicadores de la actividad agrícola en Sonora, para el cuarto trimestre de 2019, muestran que tanto el volumen como el valor de la producción registraron un buen nivel de crecimiento con respecto a 2018, a pesar de que la superficie sembrada y la cosechada registraron resultados variados.

Superficie agrícola sembrada y cosechadaMiles de hectáreas

Concepto Ciclo Agrícola Cuarto Trimestre Variación %2017-2018 2017-2018 2018-2019p/ al 4to. Trim.

Superficie Sembrada 590.3 590.3 593.9 0.6Superficie Cosechada 589.1 573.8 571.8 -0.3

p/ Cifras preliminares.Fuente: SADER, Delegación Sonora. SNIDRUS.

En términos globales y únicamente para efecto de comparación, el volumen total de la producción acumulada durante los cuatro trimestres de 2019, fue de 6,727.6 miles de toneladas de diferentes productos, cifra que representó un incremento anual de 5.83 por ciento.

Producción agrícola obtenida en SonoraMiles de toneladas

ConceptoCiclo Agrícola Cuarto Trimestre Variación %

2017-2018 2017-2018 2018-2019p/ al 4to. Trim.

Página 10



Trigo 1,448.3 1,448.3 1,795.2 24.0Cártamo 35.3 35.3 28.8 -18.4Hortalizas 2,303.1 2,030.9 1,958.3 -3.6Maíz 546.7 545.3 691.7 26.8Vid 260.9 260.9 368.0 41.1Forrajes 1,063.6 1,049.7 899.3 -14.3Alfalfa 346.6 346.6 426.0 22.9Cítricos 191.6 175.3 196.8 12.3Algodón 36.5 14.7 14.2 -3.4Otros 443.8 450.1 349.3 -22.4

p/ Cifras preliminares. Fuente: SADER, Delegación Sonora. SNIDRUS.

Ganadería

Al cierre del cuarto trimestre de 2019, los principales indicadores económicos de la actividad ganadera en Sonora, registraron avances positivos al incrementarse tanto el volumen como el valor de la producción, exceptuando el caso de la leche de bovino-caprino. El volumen de la producción pecuaria alcanzó 555,979 toneladas, 4.4 por ciento más que lo obtenido un año antes, mientras que la producción de leche disminuyó -0.2 por ciento cuantificando 113,989 miles de litros.

Volumen de la Producción Pecuaria Según EspecieToneladas

Especie 2018 2019p/Variación %2019 p/ / 2018

Bovino 76,403 71,055 -7.0Porcino 277,451 306,278 10.4Aves1/ 36,298 33,077 -8.9Caprinos y Ovinos 794 755 -4.9Apícola (Miel) 528 569 7.7Huevo para plato 141,264 144,245 2.1Total (Toneladas) 532,738 555,979 4.4Otros Productos

Página 11



Leche de Bovino-caprino (Miles de litros) 114,216 113,989 -0.2Total (Miles de litros) 114,216 113,989 -0.2

Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma de los parciales debido al redondeo de las cifras.p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.1/ Incluye pollo y carne de gallina.Fuente: SADER Delegación Sonora, SNIDRUS.

En relación con su valor, la SADER estimó que la producción pecuaria total presentó un incremento de 7.5 por ciento situándose su valor en 22,028,234 miles de pesos, de los cuales el 51.8 por ciento provienen del mercado de carne de cerdo, situación generada, en parte, por el aumento en el valor de la carne de cerdo. Es importante mencionar que se registró un importante aumento en el valor de la miel y de las aves, de 32.7 y 10.5 por ciento respectivamente.

Industria Manufacturera

La evolución de la industria manufacturera en Sonora durante el 2019, fue muy positiva en relación a 2018, pues la actividad ha aumentado a niveles que no se habían observado previamente. El índice de actividad manufacturera muestra un valor de 108.6 para agosto de 2019, casi 10 puntos por arriba del mismo periodo en 2018.

2017 p/ 2018 ene-ago 2018 ene-ago 2019

100.6 99.8 99.2

108.6

Indice de actividad manufacturera en Sonora

Base 2013

p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: INEGI, Banco de Información Económica.

Valor de los productos elaborados por la Industria ManufactureraMiles de pesos

Subsector Enero - Octubre Variación%2018 2019 r/p/

Industria alimentaria 41,002,586 42,129,964 2.7

Página 12



Industria de bebidas y del tabaco 13,992,013 15,921,617 13.8Industria del plástico y del hule 4,031,521 4,302,335 6.7Prod. a base de minerales no metálicos 9,037,417 8,332,815 -7.8Industrias metálicas básicas 40,140,116 45,447,110 13.2Fabricación de equipo de transporte 80,989,286 81,622,779 0.8Los demás subsectores 10,570,183 11,483,021 8.6

Total 199,763,122 209,239,641 4.7

r/ Cifras revisadas a partir de enero de 2019.p/ Cifras preliminares a partir de agosto de 2019.Fuente: INEGI, Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera

Por subsector, sobresalen la industria de bebidas y tabaco con un crecimiento del 13.8 por ciento, seguido de la industria metálica básica, con un incremento de 13.2 por ciento y la industria del plástico y del hule con un avance de 6.7 por ciento, en contra parte se observa una fuerte disminución en la producción en base de materiales no metálicos de 7.8 por ciento. Como reflejo del desempeño mostrado por la industria manufacturera, el personal ocupado en Sonora de enero – octubre promedió 129,071 trabajadores, lo que representó un incremento de 1.0 por ciento en su planta laboral respecto al mismo periodo de 2018.

Minería

De enero a octubre de 2019, esta actividad mostró una tendencia heterogénea en Sonora, ya que de los tres principales metales que se extraen en la entidad solo el oro presentó una disminución en su volumen de producción.

Volumen de Producción Minera en Sonora

PeriodoEnero – Octubre Variación

%2018 2019r/p/

Oro (Kilogramos) 33,996 32,351 -4.8Plata (Kilogramos) 331,701 335,214 1.1Cobre (Toneladas) 506,060 528,618 4.5

r/ Cifras revisadas a partir de enero de 2019.p/ Cifras preliminares a partir de marzo de 2019.Fuente: Estadística Industrial Minero metalúrgica, INEGI.

La producción de oro cayó 4.8 por ciento respecto al mismo periodo de 2018, acumulando al mes de octubre una extracción de 32,351 kilogramos; el cobre acumuló 528,618 toneladas, cifra que representa un incremento en la producción de 1.1 por

Página 13



ciento, en tanto que la plata aumentó su extracción en 4.5 por ciento acopiando 335,214 kilogramos. En relación con la participación respecto a la producción nacional, Sonora mantiene el primer lugar en la extracción de cobre y oro.

Volumen de Producción MineraSonora y Nacional r/p/

PeriodoEnero – octubre 2019 Participación

% NacionalSonora Nacional

Oro (Kilogramos) 32,351 68,027 47.56Plata (kilogramos) 335,214 3,088,443 10.85Cobre (Toneladas) 528,618 639,061 82.72

r/ Cifras revisadas.p/ Cifras preliminares partir de marzo de 2019.Fuente: Estadística Industrial Minero metalúrgica, INEGI.

Construcción

En términos generales, de enero a octubre de 2019 los indicadores de la industria de la construcción registraron una profunda caída con respecto al 2018.

Indicadores Básicos de la Construcción en Sonora

IndicadorEnero – Octubre Variación

%2018 2019

Valor de la Producción (Millones de pesos a precios corrientes)

17,646,524

15,529,224 -12.0

Valor del Consumo de Materiales como contratista principal y dados a subcontratistas. (Miles de pesos a precios corrientes)

6,991,910

5,580,124 -20.2

Personal Ocupado Promedio Mensual (Trabajadores)

28,527

26,660 -6.5

p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: Encuesta Nacional de Empresas Constructoras, INEGI.

El valor de producción en la industria de la construcción cayó 12 por ciento respecto a las cifras de 2018, acumulando 15,529,224 millones de pesos; el valor del consumo

Página 14



de materiales como contratista principal y dados a subcontratistas disminuyó 20.2 por ciento y se perdieron 1,867 empleos, para cerrar el mes de julio con 26,660 plazas ocupadas.

Comercio

Según la Encuesta Mensual sobre Empresas Comerciales que publica el INEGI, el comercio en Sonora para octubre 2019, presentó resultados negativos. El índice ponderado de ingresos por suministro de bienes y servicios de las empresas comerciales al por mayor en Sonora, disminuyó 6.9 puntos sin embargo, el índice de personal ocupado total se incrementó en 1.6 puntos. En cuanto al comercio al por menor, el índice de ingresos disminuyó en 0.7 puntos, mientras que el índice de personal ocupado total prácticamente quedó estancado al caer 0.2 puntos.

Principales Indicadores de Comercio en Sonora

Base 2008=100

Indicador2018 p/ 2019 Octubre

Al por MayorÍndice de Ingresos 112.4 105.5Índice de Personal Ocupado Total 115.2 116.8

Al por MenorÍndice de Ingresos 114.9 114.2Índice de Personal Ocupado Total 104.5 104.3

p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: Encuesta Mensual Sobre Empresas Comerciales, INEGI.

Empleo

El número de trabajadores permanentes y eventuales urbanos afiliados al IMSS en el Estado de Sonora, al cierre de diciembre de 2019, alcanzó 610,249 personas, superando con ello los 600,692 trabajadores que se mantuvieron ocupados en noviembre del año anterior.

Página 15



dic-17 nov-18 dic-18 nov-19 550,000

560,000

570,000

580,000

590,000

600,000

610,000

620,000

576,305

600,692

584,818

610,249

Trabajadores Asegurados en el IMSS

Nota: Excluye a trabajadores eventuales del campo.Fuente: Secretaría de Economía del Estado con Cifras del IMSS.

Empleo Generado por Actividad Económica Variación de los Trabajadores Asegurados en el IMSS

Actividad Económica2018

Noviembre2019

NoviembreVariación

Absoluta Relativa

Sector Primario 35,407 35,113 -294 -0.83Sector Industrial 267,862 268,462 600 0.22Minería 15,311 15,314 3 0.02Manufactura 191,686 190,866 -820 -0.43Construcción 54,981 56,204 1,223 2.22Electricidad, gas y agua 5,884 6,078 194 3.30Sector Terciario 297,423 306,674 9,251 3.11Comercio 118,422 121,722 3,300 2.79Transportes y comunicaciones 28,148 29,433 1,285 4.57Otros Servicios a/ 150,853 155,519 4,666 3.09Total 600,692 610,249 9,557 1.59

Nota/ No incluye a trabajadores eventuales del campo.a/ Incluye servicios para empresas, personales y hogares y, servicios sociales y comunales. Fuente: Secretaría de Economía del Estado elaborado con base en cifras del IMSS.

Por sector de actividad; el primario disminuyó 0.83 por ciento, el secundario creció 0.22 por ciento y el terciario avanzó 3.11 por ciento. Por actividad económica, en el sector secundario se observa que las actividades relacionadas con electricidad, gas y

Página 16



agua además de la construcción tuvieron un crecimiento positivo del 3.3 por ciento y 2.22 por ciento respectivamente. La minería se estancó con un crecimiento de apenas el 0.02 por ciento, además, la manufactura tuvo una caída de 0.43 por ciento. En el sector terciario, la rama del comercio aumentó en 3,300 empleos; los transportes y comunicaciones sumaron 1,285 puestos de trabajo y la rama de otros servicios que incluye los servicios para empresas, personales, hogares y servicios sociales y comunales incrementó su planta laboral en 4,666 plazas.

En general, los recientes resultados de los diferentes indicadores de coyuntura muestran que la actual administración estatal ha podido maniobrar a través de la incertidumbre nacional e internacional para amortiguar los embates del ciclo económico en los sonorenses.

3. Autorización e Historia.- En 1831 el Congreso de la Unión dividió al Estado de Occidente para formar los de Sonora y Sinaloa. Así el primer Congreso Constituyente del Estado de Sonora se instaló en Hermosillo el 13 de marzo de 1831 y expidió la Constitución local el 13 de diciembre del mismo año.

La Constitución Política del Estado de Sonora vigente, misma que ha sido modificada en varias ocasiones, se expidió por el XXIV Congreso Constitucional que se instaló en Hermosillo el 18 de junio de 1917 y se trasladó a Magdalena, Sonora, en donde se expidió la Constitución Política el 15 de septiembre de 1917.

El Estado de Sonora forma parte de la Federación de los Estados Unidos Mexicanos. Es libre e independiente de los demás Estados de la Federación y soberano en todo lo que se refiere a su administración y régimen interiores. Conserva con los demás Estados de la Unión las relaciones que le impone la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos.

El Gobierno del Estado está obligado a promover, orientar y conducir el desarrollo económico, social, político y cultural de la población de la Entidad, mediante el fomento del crecimiento económico, del empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza con la más amplia participación de la sociedad. El Supremo Poder del Estado se divide para su ejercicio en los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

4. Organización y Objeto Social.- La organización, estructura y funciones del Gobierno del Estado de Sonora están reguladas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo de Sonora, el Plan Estatal de Desarrollo y los reglamentos de las diferentes Dependencias.

El objeto del Gobierno del Estado de Sonora es promover el bien común de la ciudadanía, facilitando que la energía social de las familias y comunidades permitan a

Página 17



todos la participación activa y ordenada en la construcción de una sociedad sonorense responsable, justa, demócrata e incluyente.

Para el despacho de los asuntos de orden administrativos del Poder Ejecutivo, la administración pública se divide en administración directa y paraestatal, conforme a las Ley Orgánica, la cual define las facultades que son competencia de la administración directa y define las bases generales de creación, operación, vigilancia y supresión del sector paraestatal.

Conforme a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora y a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, corresponde a la Secretaría de Hacienda la administración financiera y tributaria de la Hacienda Pública del Estado. El ejercicio Financiero del Gobierno del Estado de Sonora comprende del 1 de enero al 31 de diciembre de cada año.

5. Bases de Preparación de los Estados Financieros.- La Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) establece las bases de registro contable y presupuestal, así como de los informes que deberán integrar la cuenta pública que presenten las entidades que administren recursos públicos. Desde la entrada en vigor de la ley, se han publicado diversos documentos de aplicación de contabilidad gubernamental que complementan las disposiciones contenidas en la Ley.

De acuerdo a lo previsto en el artículo 79 fracción primera, tercer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es obligación del Estado llevar el control y registro contable, patrimonial y presupuestario de los recursos públicos que le son transferidos y asignados, de acuerdo a los criterios que establezca la ley.

El Gobierno del Estado de Sonora ha adoptado los lineamientos que se derivan de la Ley General de Contabilidad Gubernamental de conformidad con lo establecido en el Acuerdo sobre la interpretación de las obligaciones establecidas en los artículos transitorios de la LGCG para la emisión de los estados financieros.

Asimismo, el Gobierno del Estado de Sonora elabora sus registros contables con base acumulativa y en apego al marco conceptual y postulados básicos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), las cuales tratan los principios que configuran el sistema de contabilidad gubernamental y que sustentan en forma técnica tanto el registro como la presentación y la información financiera con la finalidad de uniformar métodos, procedimientos y prácticas contables.

6. Políticas de Contabilidad Significativas.- Los Estados Financieros del Gobierno del Estado de Sonora están preparados conforme a las bases específicas de

Página 18



contabilización de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y el Manual de Contabilidad Gubernamental que señala que los entes públicos deben generar y presentar periódicamente y en la cuenta pública, la siguiente información:

I.- Información ContableII.- Información PresupuestariaIII.- Información ProgramáticaIV.- Indicador de Postura Fiscal

De la información contable presentada por el Gobierno del Estado, los estados financieros al 31 de diciembre de 2019 se comparan con los emitidos al 31 de diciembre de 2018.

Las principales reglas contables seguidas por el Gobierno del Estado de Sonora en la preparación de sus estados financieros son:

a) Actualización.- Los estados financieros y notas se registraron a su costo de adquisición, construcción o equivalente, excepto algunos bienes inmuebles que se registraron a su valor catastral, según los registros del Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora.

b) Operaciones en el extranjero.- El Gobierno del Estado de Sonora no realizó operaciones en el extranjero que generen efectos en los estados financieros gubernamentales.

c) Método de valuación de la inversión en compañías subsidiarias no consolidadas y asociadas.- Para la valuación de la tenencia accionaria en empresas subsidiarias, el Gobierno del Estado de Sonora utiliza el método de participación.

d) Sistema de valuación.- El Gobierno del Estado de Sonora no cuenta con bienes para ser transformados ya que no maneja inventarios para su venta.

e) Beneficio a empleados.- Conforme al convenio sobre condiciones de trabajo celebrado entre el Gobierno del Estado de Sonora y el Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado de Sonora, el Estado se compromete al pago de prima de antigüedad después de 5 años de servicio por un importe del 5% sobre el salario y servicios especiales por cada año de servicio, la cual se entrega a los trabajadores en forma quincenal. El Gobierno del Estado adoptó la política de registrar en los resultados del año, el desembolso de la prima de antigüedad.

El Poder Ejecutivo del Estado no registra pasivos laborales ya que estas obligaciones son absorbidas por el Instituto de seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora (ISSSTESON); el ISSSTESON tiene a su cargo la prestación por pensión y jubilación; lo cual cumple con las aportaciones que les realiza el Estado por este concepto.

Página 19



f) Provisiones.- Las provisiones se reconocen cuando se tiene una obligación presente como resultado de un evento pasado, que probablemente resulte en la salida de recursos económicos y que puedan ser estimados razonablemente.

g) Reservas.- Los fondos de reservas con los que cuenta en Gobierno del Estado de Sonora, constituyen activos líquidos para hacer frente al servicio de la deuda contratada.

Al 31 de diciembre de 2019, el saldo contable de las reservas se ubica en $ 593,539,943 M.N. de los cuales $ 4,040,000 M.N. corresponden a deuda avalada de organismos, específicamente al contrato de crédito celebrado entre Banorte y Fondo Nuevo Sonora por un monto de hasta $ 240,000,000 M.N. Estas reservas se mantienen hasta la liquidación de los créditos para los cuales fueron creadas, según lo establecen los contratos de los mismos.

h) Cambio en políticas contables o correcciones de errores.- Durante el presente periodo no hubo cambio en políticas contables o correcciones de errores.

i) Reclasificaciones.- Durante el presente periodo no hubo reclasificaciones de saldos.

j) Depuración y cancelación de saldos.- Se está llevando a cabo la depuración de las cuentas de derechos a recibir efectivo o equivalentes y derechos a recibir bienes o servicios, realizadas y registradas por la administración anterior, a efecto de poder determinar los saldos por activos inexistentes o indebidamente registrados.

7. Posición de Moneda Extranjera y Protección de Riesgos Cambiarios.- El Gobierno del Estado de Sonora no realizó operaciones en moneda extranjera en este ejercicio.

8. Reporte Analítico del Activo.- La depreciación de los activos fijos se calcula en base a las reglas de registro y valoración de patrimonio emitidas por el CONAC, la vida útil y el porcentaje de la depreciación se indica en la Nota de desglose 10 del Estado de Situación Financiera.

Durante el ejercicio que se informa no se capitalizaron gastos de investigación ni se activaron bienes construidos por el Gobierno del Estado de Sonora, así como tampoco se desmantelaron activos.

Página 20



Las variaciones en los activos se detallan en las notas de desglose 1 al 12 del Estado de Situación Financiera.

9. Fideicomisos, Mandatos y Análogos.- Debido a la obligación de registrar los Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos, a partir del ejercicio 2015 se inició con el reconocimiento de los fideicomisos sin estructura orgánica en los Estados Financieros del Gobierno del Estado de Sonora. El detalle de los fideicomisos sin estructura orgánica se encuentra en la nota 6 de desglose del Estado de Situación Financiera.

10. Reporte de la Recaudación.- Los ingresos obtenidos como resultado de la política de recaudación en el periodo de enero a diciembre del ejercicio 2019 por el Gobierno del Estado ascendieron a $ 62,722 millones de pesos, lo que representa un incremento de recursos superior en $ 214.7 millones de pesos al captado durante el mismo periodo del ejercicio 2018.

11. Información de la Deuda y el reporte Analítico de la Deuda.- La política de deuda dictada por el Gobierno del Estado, se enfoca en mejorar los niveles de liquidez, implementando nuevos esquemas de financiamiento que permitan fortalecer las finanzas públicas, situación que permitirá cubrir las necesidades más apremiantes en inversión pública, y mantener el equilibrio presupuestal mediante el manejo prudente y responsable de la deuda pública, al no recurrir al endeudamiento como instrumento compensatorio de las finanzas.

En base a lo anterior, durante el tercer Trimestre de 2019, se celebraron los siguientes contratos de créditos de corto plazo Quirografarios:

Contrato de Apertura Crédito Simple Quirografario, de fecha 21 de octubre de 2019 entre el Gobierno del Estado y HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero HSBC, por un monto de $300,000,000.00 M.N. (trescientos millones de pesos 00/100 Moneda Nacional). Este crédito se adjudicó a través del Fallo del Proceso Competitivo No. GES-SH-FIN-05/2019.

Contrato de Apertura Crédito Simple Quirografario, de fecha 20 de noviembre de 2019 entre el Gobierno del Estado y BBVA Bancomer, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero BBVA Bancomer, por un monto de $200,000,000.00 M.N. (doscientos millones de pesos 00/100 Moneda Nacional). Este crédito se adjudicó a través del Fallo del Proceso Competitivo No. GES-SH-FIN-06/2019.

Página 21



Contrato de Apertura Crédito Simple Quirografario, de fecha 21 de noviembre de 2019 entre el Gobierno del Estado y Scotiabank Inverlat, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Scotiabank Inverlat, por un monto de $130,000,000.00 M.N. (ciento treinta millones de pesos 00/100 Moneda Nacional). Este crédito se adjudicó a través del Fallo del Proceso Competitivo No. GES-SH-FIN-06/2019.

Contrato de Apertura Crédito Simple Quirografario, de fecha 21 de noviembre de 2019 entre el Gobierno del Estado y HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero HSBC, por un monto de $300,000,000.00 M.N. (trescientos millones de pesos 00/100 Moneda Nacional). Este crédito se adjudicó a través del Fallo del Proceso Competitivo No. GES-SH-FIN-06/2019.

Contrato de Apertura Crédito Simple Sin Garantía, de fecha 22 de noviembre de 2019 entre el Gobierno del Estado y Banco Mercantil del Norte, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Banorte, por un monto de $570,000,000.00 M.N. (quinientos setenta millones de pesos 00/100 Moneda Nacional). Este crédito se adjudicó a través del Fallo del Proceso Competitivo No. GES-SH-FIN-06/2019.

Estos créditos se autorizaron bajo el Artículo 20 Quater y penúltimo párrafo del artículo 20 Bis de la Ley de Deuda Pública del Estado de Sonora y artículo 30 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

12. Calificaciones otorgadas.- Las calificaciones quirografarias son necesarias para cualquier entidad pública que solicita créditos, ya que permite medir su capacidad de pago frente a obligaciones crediticias adquiridas. Las Agencias Calificadoras revisan anualmente las calificaciones otorgadas. Al cierre del cuarto trimestre 2019 se encuentran vigentes las siguientes calificaciones:

Fitch Ratings: ratificaron la calificación asignada al Estado en A- (mex) con perspectiva estable. En su reporte de fecha 9 de octubre de 2018 indicó que los factores claves de la calificación otorgada son:

- Nivel sobresaliente de ingresos estatales;- Mayores pagos por pensiones;- Economía fuerte;- Deuda con tendencia neutral;- Gestión y administración neutral;- Déficit financieros recurrentes; y- Pasivo circulante creciente.

Página 22



HR Ratings: el día 27 de diciembre de 2019 la calificación otorgada fue de “A-” y cambiaron la perspectiva de la calificación de negativa a estable, la cual según indica el reporte, dicho cambio se debe al uso frecuente de créditos de corto plazo por insuficiencias de liquidez. Asimismo, el cambio se debe a la necesidad de que la entidad requiera brindar apoyo económico al Instituto de Pensiones (ISSSTESON) durante 2020. Se destaca el hecho que el Gobierno del Estado de Sonora cuente con un Balance Primario Superavitario. Moody’s Investors Service: el 23 de octubre de 2019 ratificó la calificación de A3.mx (escala nacional de México), con perspectiva estable, por fortalezas crediticias que reflejan una economía próspera y diversificada y una elevada base de ingresos propios, con tendencia creciente, en comparación de sus pares nacionales. A pesar que el Estado de Sonora cuenta con una limitada posición de liquidez y endeudamiento alto en comparación con otras entidades, la deuda sigue siendo manejable y con tendencia a la baja.

Calificadoras Fitch Ratings Moody’s HR RatingsDeuda Soberana ‘A-(mex)’

Estable“A3” Estable “A-” Estable

13. Proceso de Mejora.- La plataforma tecnológica permite que la gestión administrativa del Estado esté generando oportunamente los reportes financieros y presupuestales, los cuales están alineados a la normatividad que marca la Ley General de Contabilidad Gubernamental así como la Ley de Disciplina Financiera, permitiendo evaluar periódicamente el desempeño financiero para la toma de decisiones, así mismo se están implementando dentro de la plataforma las nuevas disposiciones emitidas por el Consejo de Armonización Contable.

14. Información por Segmentos.- El Gobierno del Estado de Sonora no presenta información financiera por segmentos.

15. Eventos Posteriores al Cierre.- Se manifiesta que no hay eventos relevantes ocurridos posteriores a la emisión de los estados financieros, que deban de reconocerse en los estados financieros que se presentan al 31 de diciembre de 2019.

16. Partes Relacionadas.- No existen partes relacionadas que pudieran ejercer influencia significativa sobre la toma de decisiones financieras y operativas.

Página 23



B) NOTAS DE DESGLOSE

I.- Notas al Estado de Situación Financiera.

ACTIVO

1.- Efectivo y Equivalentes

En este apartado se registran los recursos monetarios que el Poder Ejecutivo maneja en disposiciones, cuentas bancarias e inversiones, a continuación se relacionan las cuentas que integran el rubro:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Efectivo $ 9,808,461 $ 10,301,889Bancos/Tesorería 403,606,469 676,560,374Inversiones Temporales 78,911,644 22,143,854Fondo de Afectación Específica 590,426,567 570,715,988Depósitos de Fondos de Terceros 9,427,395 35,338,564

Total $ 1,092,180,536 $ 1,315,060,669

2.- Derechos a Recibir Efectivo y Equivalentes

Corresponde integrar en este rubro, los saldos que representan cuentas por cobrar, ingresos por recuperar y deudores por anticipos de la tesorería por cobrar a corto plazo, a continuación se relacionan las cuentas que integran el rubro de derechos a recibir efectivo y equivalente:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo $ 1,240,548,138 $ 1,358,610,649Ingresos por Recuperar a Corto Plazo 79,394,598 108,946,232Deudores por Anticipos de la Tesorería a Corto Plazo 630,502,189 688,661,878Otros Derechos a Recibir en Efectivo Equivalentes a Corto Plazo 4,347,585 4,353,083

Total $ 1,954,792,510 $ 2,160,571,842

Página 24



Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo.- Contempla los gastos por comprobar al cierre del ejercicio correspondiente.

Ingresos por Recuperar a Corto Plazo.- Corresponden a los ingresos devengados pendientes de recuperar de años anteriores.

Deudores por Anticipos de la Tesorería a Corto Plazo.- Corresponden a los anticipos entregados por tesorería a entidades públicas sujetas de participaciones.

Integración de la cuenta Derechos a Recibir Efectivo o Equivalente por días de vencimiento:

Derechos a Recibir Efectivo o

EquivalentesTotal Corriente 0 a 90 Días 91 a 180 Días 181 a 360

Días >= 361 Días

Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo $ 1,240,548,138 30,802,566 492,096,689 435,109,315 61,945,909 220,593,659Ingresos por Recuperar a Corto Plazo 79,394,598 - - - 79,394,598Deudores por Anticipos de Tesorería a Corto Plazo 630,502,189 5,220,559 1,469,362 19,851,033 14,388,197 589,573,038Otros Derechos a Recibir Efectivo/Equivalentes Corto Plazo 4,347,585 215,342 - - 4,132,243

Total $ 1,954,792,510 36,238,467 493,566,051 454,960,348 76,334,106 893,693,538

3.- Derechos a Recibir en Bienes o Servicios

Corresponde integrar en este rubro, los saldos que representan los anticipos a proveedores, contratistas y por servicios a recibir a corto plazo, a continuación se relacionan las cuentas que integran este rubro:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Anticipo a Proveedores por Adquisición de Bienes y Prestación de Servicios a Corto Plazo $ 865,259,482 $ 839,412,957Anticipo a Contratistas por Obras Públicas a Corto Plazo 182,774,901 215,528,342Otros Derechos a Recibir Bienes o Servicios a Corto Plazo 127,458 127,458

Total $ 1,048,161,841 $ 1,055,068,757

Página 25



Integración de la cuenta Derechos a Recibir Bienes o Servicios por días de vencimiento:

Derechos a Recibir Bienes o

ServiciosTotal Corriente 0 a 90 Días 91 a 180

Días181 a 360

Días >= 361 Días

Anticipo a Proveedores por Adquisiciones de bienes y servicios a corto plazo $ 865,259,482 134,138,761 - 107,303 24,134,905 706,878,513 Anticipo a contratistas por obras Públicas a corto plazo 182,774,901 - 10,662,747 3,574,105 74,924,319 93,613,730 Otros derechos a recibir bienes o servicios a corto plazo 127,458 - - - - 127,458 Total $ 1,048,161,841 134,138,761 10,662,747 3,681,408 99,059,224 800,619,701

4.- Otros Activos Circulantes

El saldo del rubro otros activos circulantes está integrado por bienes derivados de embargos, decomisos y aseguramientos. Al 31 de diciembre del 2019 es de $ 38.2 millones de pesos y al 31 de diciembre de 2018 era de $ 38.2 millones de pesos.

5.- Bienes Disponibles para su Transformación o Consumo (Inventarios)

El Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Sonora no cuenta con saldo en la cuenta de inventarios ya que no realiza procesos de transformación y/o elaboración de bienes.

6.- Inversiones Financieras a Largo Plazo

El Poder Ejecutivo del Estado de Sonora posee activos financieros representados por inversiones en empresas de participación estatal, las cuales se integran a continuación:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Fideicomisos $ 146,850,901 $ 71,214,023Televisora de Hermosillo S.A. de C.V. 20,842,642 20,842,642Hospital Privado CIMA de Hermosillo 17,707,958 17,707,958 Operadora y Administradora de Carreteras de Sonora, S.A. de C.V. (5,734,279) (5,734,279)

Financiera para el Desarrollo Económico de Sonora 1,875,000 -

Instituto de Becas y Crédito Educativo 8,275,003 -

Página 26



Total $ 189,817,225 $ 104,030,344

El detalle del saldo de Fideicomisos se presenta a continuación:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Fondo de Fomento Agropecuario del Estado de Sonora (FOFAES) $ 127,024,823 $ 45,327,073Fideicomiso del Programa de Vivienda para los Trabajadores de la Educación del Estado de Sonora (VITEES) 19,826,078 25,886,950

Total $ 146,850,901 $ 71,214,023

La inversión en acciones de sociedades en las cuales el Poder Ejecutivo del Estado de Sonora tiene participación social, se presenta valuada por el método de participación al 31 de diciembre de 2018 y al 31 de diciembre de 2017, considerando los resultados y el capital contable de las emisoras.

Al 31 de diciembre de 2018 y al 31 de diciembre de 2017, la inversión en acciones se encuentra representada por la participación directa en el capital social de las siguientes sociedades:

Televisora de Hermosillo, S.A. de C.V. %

Participación en el capital contable

Participación en los resultados del año

31 de diciembre de 2018 99% 20,842,642 (19,126,273)31 de diciembre de 2017 99% 38,493,931 (5,188,995)

Hospital Privado de Hermosillo, S.A. de C.V. %

Participación en el capital contable

Participación en los resultados del año

31 de diciembre de 2018 26% 17,707,958 (441,155)31 de diciembre de 2017 26% 19,648,512 (1,538,316)

En lo que respecta a la Operadora y Administradora de Carreteras de Sonora, S.A., ésta se encuentra en suspensión de actividades desde el ejercicio 2008.

Página 27



7.- Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso

Este rubro lo conforman los bienes inmuebles necesarios para llevar a cabo las actividades del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, y se registran a su costo de adquisición o valor económico más objetivo. A continuación se presenta la integración de los bienes inmuebles, infraestructura y construcciones en proceso.

Concepto Dic 2019 Dic 2018Terrenos $ 9,605,629,565 $ 9,595,092,156Viviendas 411,024,489 411,024,489Edificios no Habitacionales 10,806,906,815 10,806,829,864Infraestructura 8,183,717,387 8,183,717,387Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público 5,616,781,145 6,690,593,167Construcciones en Proceso en Bienes Propios 2,484,403,424 3,282,567,045

Total $ 37,108,462,825 $ 38,969,824,108

8.- Bienes Muebles

Representa el monto de los bienes muebles que el Poder Ejecutivo requiere para el desempeño de sus actividades, el saldo contable se detalla como sigue:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Mobiliario y Equipo de Administración $ 1,176,904,173 $ 1,080,418,397Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 74,338,238 74,238,155Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 35,555,764 34,087,077

Equipo de Transporte 824,526,004 533,488,096Equipo de Defensa y Seguridad 1,164,394,255 864,302,267Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 445,139,253 432,584,975Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos 118,852 118,852

Activos Biológicos 6,930 6,930Total $ 3,720,983,469 $ 3,019,244,749

9.- Activos Intangibles

Representa el monto de las inversiones en programas informáticos, para habilitar la operación de la administración, integrados de la siguiente forma:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Software $ 583,117,096 $ 583,117,096Licencias 94,884,313 85,420,819

Total $ 678,001,409 $ 668,537,915

Página 28



La Administración anterior realizó la inversión en el sistema de información financiera SAP, para habilitar la función pública y el cumplimiento del registro de la información financiera y presupuestal de acuerdo a las disposiciones vigentes. Sin embargo se sigue requiriendo servicios de consultoría del sistema a efecto de estabilizar el mismo y lograr su óptimo aprovechamiento.

10.- Depreciación y Amortización

La depreciación, deterioro y amortización acumulada de los activos se relaciona a continuación:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles $ 4,418,022,519 $ 4,049,572,016Depreciación Acumulada de Infraestructura 3,808,238,185 3,480,889,489Depreciación Acumulada de Bienes Muebles 2,168,161,996 1,752,599,895Deterioro Acumulado de Activos Biológicos 6,930 6,930Amortización Acumulada de Activos Intangibles 236,349,745 169,467,953

Total $ 10,630,779,375 $ 9,452,536,283

La depreciación se calcula en base a las Reglas de registro y valoración de patrimonio emitidas por el CONAC. En cuanto a la vida útil y el porcentaje de la depreciación se tomaron como referencia los Parámetros de Estimación de vida útil emitidos por el CONAC. Dichos parámetros se muestran a continuación:

Concepto Años de vidaÚtil

Porcentaje deDepreciación

Bienes Inmuebles e Infraestructura:Viviendas 50 2.0%Edificios no Habitacionales 30 3.3%Infraestructura 25 4.0%Otros Bienes Inmuebles 20 5.0%Bienes Muebles:Equipo de Cómputo 3 33.3%Resto de Mobiliario y Equipo de Administración 10 10.0%Equipos, Aparatos Audiovisuales, Cámaras Fotográficas y de Video 3 33.3%

Aparatos Deportivos y Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 5 20.0%

Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 5 20.0%Vehículos y Equipo de Transporte 5 20.0%Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 10 10.0%

Página 29



11.- Estimaciones y Deterioros

Al 31 de diciembre del 2019 y al 31 de diciembre de 2018 el Gobierno del Estado de Sonora no tenía registradas estimaciones por cuentas incobrables.

12.- Otros Activos No Circulantes

El saldo de la cuenta de otros activos no circulantes de $ 90.8 millones de pesos representa los bienes otorgados en comodato y provienen de ejercicios anteriores.

PASIVO

13.- Cuentas por Pagar a Corto Plazo

El pasivo a corto plazo representa el monto de los adeudos del Gobierno del Estado con los proveedores, y contratistas que suministran materiales, bienes y servicios, que deberá pagar a corto plazo, los cuales se integran como sigue:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Servicios Personales por Pagar a Corto Plazo $ 233,385,762 $ 79,502,814Proveedores por Pagar a Corto Plazo 1,192,790,352 1,445,602,243Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Corto Plazo 81,809,774 199,290,633

Participaciones y Aportaciones por Pagar a Corto Plazo 251,075,101 189,228,048

Transferencia otorgadas por Pagar a Corto plazo 1,478,148,114 1,513,356,839

Intereses y Comisiones por Pagar a Corto Plazo 2,190,590 3,091Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 1,413,312,893 1,390,619,410

Devoluciones de Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 9,090,838 39,570,310

Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 730,033,014 1,103,828,668

Total $ 5,391,836,438 $ 5,961,002,056

Página 30



A continuación, se muestran las Cuentas por Pagar a Corto Plazo por días de vencimiento:

Cuentas por Pagar a Corto Plazo Total Corriente 0 a 90 Días 91 a 180

Días181 a 360

Días >= 361 Días

Servicios personales por pagar a corto plazo

$ 233,385,762 26,032,283 204,099,997 3,064,541 - 188,941

Proveedores por pagar a corto plazo 1,192,790,352 706,408,878 197,116,356 18,724,633 37,441,395 233,099,090

Contratistas por obras públicas por pagar a corto plazo

81,809,774 54,767,609 19,980,675 4,049,354 1,121,766 1,890,370

Participaciones y aportaciones por pagar a corto plazo

251,075,102 - 204,977,662 - 1,301,419 44,796,021

Transferencias otorgadas por pagar a corto plazo

1,478,148,114 281,813,784 551,735,543 86,448,777 - 558,150,010

Intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública por pagar a corto plazo

2,190,590 - 2,187,499 - - 3,091

Retenciones y contribuciones por pagar a corto plazo

1,413,312,893 333,812,866 214,867,928 112,145,888 943,821 751,542,390

Devoluciones de la ley de ingresos por pagar a corto plazo

9,090,838 6,273,869 2,107,096 - - 709,873

Otras cuentas por pagar a corto plazo 730,033,014 238,998,354 335,131,146 854,454 645,001 154,404,059

Total$5,391,836,43

9 1,648,107,643 1,732,203,902 225,287,647 41,453,402 1,744,783,84

5

14.- Documentos por Pagar a Corto Plazo

Los documentos por pagar a corto plazo representan la deuda bancaria que el Gobierno Estatal tiene con Instituciones bancarias. El saldo se compone de lo siguiente:

Descripción Dic 2019 Dic 2018Pagaré a favor de Banorte por $ 570,000,000 de pesos, pagaderos el 20 de Noviembre del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.85 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 570,000,000 de pesos. 570,000,000 -

Subtotal $ 570,000,000 $ -

Subtotal de la hoja anterior $ 570,000,000 $ -

Página 31



Pagaré a favor de HSBC por $ 300,000,000 de pesos, pagaderos el 19 de Noviembre del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.58 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 300,000,000 de pesos. 300,000,000 -Pagaré a favor de HSBC por $ 300,000,000 de pesos, pagaderos el 19 de Octubre del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.59 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 300,000,000 de pesos. 300,000,000 -Pagaré a favor de Bancomer por $ 200,000,000 de pesos, pagaderos el 18 de Noviembre del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.75 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 200,000,000 de pesos. 200,000,000 -Pagaré a favor de HSBC por $ 400,000,000 de pesos, pagaderos el 14 de Julio del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.39 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 400,000,000 de pesos. 266,666,667 -Pagaré a favor de HSBC por $ 350,000,000 de pesos, pagaderos el 26 de Agosto del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.35 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 350,000,000 de pesos. 204,166,667 -Pagaré a favor de Scotiabank por $ 130,000,000 de pesos, pagaderos el 19 de Noviembre del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.70 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 130,000,000 de pesos. 130,000,000 -Pagaré a favor de Scotiabank por $ 200,000,000 de pesos, pagaderos el 28 de Mayo del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.48 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 200,000,000 de pesos. 90,909,090 -Pagarés a favor de HSBC por $ 300,000,000 de pesos, pagaderos el 22 de Enero del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.9 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 300,000,000 de pesos. 25,000,000 -

Pagaré a favor de Scotiabank por $ 100,000,000 de pesos, pagaderos al 02 de Marzo de 2020, a tasa TIIE 28 más 0.64 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de crédito simple por $ 100,000,000 de pesos.

25,000,000 -Subtotal $ 2,111,742,424 $ -

Página 32



Subtotal de hoja anterior $ 2,111,742,424 $ -Pagaré a favor de Banorte por $ 575,000,000 de pesos, pagaderos el 22 de Noviembre del 2019, a tasa TIIE 28 más 1.19 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 575,000,000 de pesos. - 558,333,333Pagaré a favor de Banorte por $ 550,000,000 de pesos, pagaderos el 25 de Noviembre del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.98 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 550,000,000 de pesos. - 504,166,666Pagarés (2) a favor de HSBC por $ 750,000,000 de pesos, pagaderos el 25 de Septiembre del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.50 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 750,000,000 de pesos. - 613,636,364

Pagarés a favor de Banorte por $ 400,000,000 de pesos, pagaderos el 26 de Agosto del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.54 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 400,000,000 de pesos. - 266,666,667

Pagarés (3) a favor de HSBC por $ 900,000,000 de pesos, pagaderos el 24 de Mayo del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.55 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 900,000,000 de pesos. - 418,181,818Pagaré a favor de Scotiabank por $ 400,000,000 de pesos, pagaderos el 17 de Mayo del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.45 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 400,000,000 de pesos. - 166,666,667

Pagarés (4) a favor de Scotiabank por $ 125,000,000 de pesos, pagaderos el 29 de Noviembre del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.49 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 125,000,000 de pesos. - 125,000,000

Pagaré a favor de Banorte por $ 200,000,000 de pesos, pagaderos al 16 de Mayo de 2019, a tasa TIIE 28 más 0.75 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de crédito simple por $ 200,000,000 de pesos. - 83,333,333

Pagaré a favor de Scotiabank por $ 100,000,000 de pesos, pagaderos al 26 de Agosto de 2019, a tasa TIIE 28 más 0.45 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de crédito simple por $ 100,000,000 de pesos. - 66,666,667

Total $ 2,111,742,424 $ 2,802,651,515

Página 33



15.- Deuda Pública a Corto y Largo Plazo

La deuda pública es la contratación de empréstitos con instituciones bancarias que adquirió el Gobierno Estatal, la cual se integran de la siguiente forma:

Descripción Dic 2019 Dic 2018Pagaré a favor de BANOBRAS por $ 5,000,000,000 de pesos, pagaderos el 04 de Junio del 2048, a tasa TIIE 28 más 0.74 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. $ 4,982,390,793 $ 4,991,120,965

Pagaré a favor de BANOBRAS por $ 4,400,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.50 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 4,377,714,693 4,385,384,371Pagaré a favor de BANCOMER por $ 3,468,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.48 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 3,459,676,800 3,465,738,864

Pagaré a favor de BANOBRAS por $ 3,064,000,000 de pesos, pagaderos el 04 de Junio del 2048, a tasa TIIE 28 más 0.86 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 3,052,056,491 3,057,403,640

Pagaré a favor de SANTANDER por $ 2,000,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.65 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 1,995,454,000 1,998,950,000

Pagaré a favor de SANTANDER por $ 2,000,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.60 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 1,995,327,856 1,998,823,856

Pagaré a favor de BANCO DEL BAJIO por $ 1,000,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.80 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 997,727,000 999,475,000

Total $20,860,347,633 $ 20,896,896,696

Menos porción a Corto Plazo de la Deuda Pública a Largo Plazo. - 36,549,063

Deuda a Largo Plazo excluyendo la porción a Corto Plazo. $20,860,347,633 $ 20,860,347,633

Página 34



16.- Pasivo Diferido a Corto Plazo

El pasivo diferido a corto plazo es una cuenta complementaria del monto de Ingresos anticipados sobre obligaciones que deben de cobrarse en un plazo menor a doce meses, correspondientes a convenios de contribuyentes que tienen pendiente de pagar sus créditos fiscales, al 31 de diciembre de 2019 fue de $ 79.4 millones de pesos y al 31 de diciembre del 2018 de $ 108.9 millones de pesos.

17.- Fondos y Bienes de Terceros en Garantía y/o en Administración a Corto Plazo

En este rubro se registra la recaudación pendiente de liquidar a los beneficiarios o entes públicos correspondientes. El saldo al 31 de diciembre de 2019 era de $ 422.7 millones de pesos y al 31 de diciembre de 2018 de $ 401 millones de pesos.

II) Notas al Estado de Actividades

El Estado de Actividades muestra dos grandes agregados representados por los Ingresos de Gestión y Otros Beneficios, así como los Gastos y Otras Perdidas, mostrando los conceptos de ingresos de acuerdo con la Ley de Ingresos y los Gastos con la clasificación por Objeto del Gasto, así mismo permite determinar como resultado un Ahorro al 31 de diciembre de 2019 de $ 572.8 millones de pesos y al 31 de diciembre de 2018, un Desahorro de $ 890.2 millones de pesos.

1.- Ingresos de Gestión.

Los ingresos de gestión son el resultado de la política de recaudación aplicada por el Estado, que se integra de la recaudación de impuestos, contribuciones, productos, aprovechamientos, mismos que se conforman de la siguiente manera:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Impuestos $ 3,663,923,076 $ 3,082,458,833Derechos 2,273,478,194 1,714,025,269Productos de Tipo Corriente 140,693,778 90,420,748Aprovechamientos de Tipo Corriente 425,667,847 728,585,942Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 8,272,271 69,255,530Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidación o Pago - 1,110,942

Total $ 6,512,035,166 $ 5,685,857,264

2.- Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal, Fondos Distintos de Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones.

Página 35



Comprende el importe devengado de los ingresos por concepto de participaciones y aportaciones, incluyendo los recursos recibidos para la ejecución de programas federales a través del Estado, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos, en los términos de los convenios que celebren con el Gobierno Federal. Además de los recursos que se reciben para el sostenimiento y desempeño de las actividades de la entidad. Se conforman de la siguiente manera:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Participaciones $ 23,598,457,203 $ 21,682,576,477Aportaciones 16,646,515,511 15,843,960,232Convenios 5,667,692,108 5,559,446,338Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal 1,545,679,915 1,221,482,764

Fondos distintos de aportaciones 157,271,099 -Transferencia, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 8,589,240,785 12,507,459,566

Total $ 56,204,856,621 $ 56,814,925,377

3.- Otros Ingresos y Beneficios

Comprende el importe devengado de los ingresos que se derivan de transacciones y de otros eventos inusuales, es decir, que no son propios del objeto del ente público, como utilidades e interés. El saldo se detalla a continuación:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Enajenación Bienes Inmuebles no sujetos a régimen de dominio público $ 5,252,799 $ 6,377,706Enajenación de Bienes Muebles sujetos a inventarios 607,658 806,363

Total $ 5,860,457 $ 7,184,069

4.- Gastos de Funcionamiento

Página 36



Comprende el importe devengado destinado a solventar los servicios personales, materiales y suministros; y servicios generales, necesarios para el funcionamiento del ente público, los cuales se detalla a continuación:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Servicios Personales $ 7,893,649,020 $ 7,766,709,930Materiales y Suministros 670,499,767 644,903,967Servicios Generales 2,308,592,110 2,066,509,801

Total $ 10,872,740,897 $ 10,478,123,698

5.- Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas

Comprende el importe devengado de las asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo, organismos y empresas paraestatales, y apoyos los cuales se detallan a continuación:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público $ 37,664,314,730 $ 38,817,777,738

Transferencias al Resto del Sector Público 49,591,784 42,255,618Subsidios y Subvenciones 464,504,553 563,036,307Ayudas Sociales 1,037,289,694 1,395,283,918Pensiones y Jubilaciones 296,251,292 23,895,063Transferencias a la Seguridad Social 62,517,483 -

Total $ 39,574,469,536 $ 40,842,248,644

6.- Participaciones y Aportaciones

Las participaciones y aportaciones comprenden el importe devengado de las asignaciones destinadas a cubrir las participaciones y aportaciones del Gobierno del Estado a los Municipios, incluye las destinadas a la ejecución de programas federales, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos, en los términos de los convenios que se celebren. Se detalla a continuación:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Participaciones $ 5,224,866,304 $ 5,242,557,249Aportaciones 2,769,621,561 2,379,421,473Convenios 265,421,055 894,753,172

Total $ 8,259,908,920 $ 8,516,731,894

7.- Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública

Página 37



Los intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública comprenden el importe devengado destinado al pago de intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública derivados de los diversos créditos o financiamientos. Se integran como siguen:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Intereses de la Deuda Pública $ 2,079,508,239 $ 2,036,253,671Gastos de la Deuda Pública 18,112,910 242,402,536Costo por Coberturas 20,326,348 -Apoyos Financieros 195,286,132 196,834,379

Total $ 2,313,233,629 $ 2,475,490,586

8.- Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias

Comprenden los importes de gastos no incluidos en las clasificaciones anteriores los cuales se integran como siguen:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Estimaciones, Depreciaciones Deterioros, Obsolescencia y Amortizaciones $ 1,092,861,745 $ 1,031,353,001

Otros Gastos 36,709,166 54,259,501Total $ 1,129,570,911 $ 1,085,612,502

III) Notas al Estado de Variación en la Hacienda Pública

El Estado de Variación en la Hacienda Pública tiene por finalidad mostrar los cambios que sufrieron los distintos elementos que componen la Hacienda Pública del Gobierno del Estado de Sonora, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019.

Durante el primer trimestre de 2019 se registró en el rubro de donaciones de capital un monto de $ 76,951 derivado de una donación realizada por el poblado de Matarachi, el cual pertenece al Municipio de Sahuaripa. Específicamente se recibió un edificio habitacional por un monto de $ 76,951 y con una superficie de terreno 4,815 m2.

Durante el segundo trimestre de 2019 se registró un incremento en el rubro de donaciones de capital por un monto $ 990,141 que corresponden a una donación de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de 3 automóviles por un monto de $12,000; así mismo se registró una donación de terreno de parte de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) por un importe de $ 978,141.

Durante el tercer trimestre de 2019, se registró un incremento en el rubro de donaciones a capital por un monto de $ 26,054,723 que corresponden a 3 inmuebles por Contrato de Reversión localizados en el Municipio de Hermosillo, Sonora, el 17 de agosto de 2012, fueron donados 2 inmuebles al Monasterio de la Resurrección de la

Página 38



Orden Adoratrices Perpetuas del Santísimo Sacramento, A.R.; los cuales fueron revertidos a favor de Gobierno del Estado el primer inmueble con un importe de $872,323 y el segundo inmueble un importe de $ 202,400; el tercer inmueble corresponde a un Contrato de Reversión en Propiedad de Ejecución de un Fideicomiso, extinguiéndolo parcialmente y trasladando el dominio de la propiedad a favor de Gobierno del Estado de Sonora por un importe de $ 24,980,000.

El rubro de Hacienda Pública / Patrimonio Generado tuvo una variación en la cuenta

de Resultado de Ejercicios Anteriores por $ (2,891,864,096) de los cuales $(890,240,614) corresponden al resultado del ejercicio anterior y el resto a diversas afectaciones a los resultados de ejercicios anteriores, mismas que se detallan a continuación:

Por reintegros de recursos federales a la Tesorería de la Federación tuvimos una afectación que se detalla como sigue:

Ejercicio Derivado de recursos no

ejercidos

Derivado de rendimientos financieros

2012 $ (127,677) $ -2013 (696,927) -2015 (42,895,971) -2016 (465,515) -2017 (23,873,304) (286,711)2018 (36,450,006) (3,512,437)Total $ (104,509,400) $ (3,799,148)

Se dieron devoluciones de ingresos propios derivados de cobros improcedentes o duplicados. Dichas afectaciones se presentan detalladas por el ejercicio que afectaron como sigue:

Ejercicio Devoluciones de ingresos

2013 $ 1,202,6692014 (7,233)2015 (51,742)2016 (47,425)2017 (1,655,817)2018 725,306Total $ 165,758

Fideicomiso sin estructura orgánica:

Ejercicio Fideicomiso sin

Página 39



estructura orgánica

2012 $ 3,250,3692013 5,371,8982014 2,364,5002015 216,909Total $ 11,203,676

Durante el presente ejercicio se postcapitalizaron activos, que se detallan como sigue:

Ejercicio Postcapitalización de Activo

2011 $ 14,3802014 65,5182016 96,184,872Total $ 96,264,770

Reconocimiento del Resultado del Ejercicio Anterior:

EjercicioReconocimiento del

Resultado del Ejercicio Anterior

2018 $ (890,240,614)Total $ (890,240,614)

Reconocimiento de Liquidación de Obra:

Ejercicio Liquidación de Obra2013 $ 1,134,357 2015 (143,332,434)2016 (1,373,833,770)2017 (670,944,580)2018 (587,421,023)Total $ (2,774,397,450)

Transmisión de la propiedad por dación en pago:

EjercicioTransmisión de la

propiedad por dación en pago

2015 $ 900,000Total $ 900,000

Depuración de trámites improcedentes:

Página 40



Ejercicio Proveedores2011 $ (258)2015 255,687,8862016 21,052,9652018 3,508Total $ 276,744,101

Depuración de pasivos improcedentes:

Ejercicio Proveedores Transferencias2015 $ 118,370,702 $ 5,187,7242016 80,345 -2017 79,790 (149,642)2018 76,285 -Total $ 118,607,122 $ 5,038,082

Depuración de saldos:

Ejercicio Proveedores Transferencias Otros2013 $ - $ 75,086,795 $ - 2014 29,851,650 - -2015 16,692,495 110,378,559 26,392,7362016 1 - 97,357,6172017 - - 12,389,6262018 (48,000) - 1,891,447Total $ 46,496,146 $ 185,465,354 $ 138,031,426

Reconocimiento de Ingresos de Ejercicios Anteriores:

Ejercicio Ingresos de Ejercicios Anteriores

2014 $ 1,979,7322015 105,6342016 43,4772017 15,4202018 21,818Total $ 2,166,081

IV) Notas al Estado de Flujos de Efectivo

Página 41



El análisis de los saldos inicial y final que figuran en la última parte del Estado de Flujo de Efectivo es como sigue:

Concepto Dic 2019 Dic 2018Efectivo $ 9,808,461 $ 10,301,889Bancos/Tesorería 403,606,469 676,560,374Inversiones Temporales 78,911,644 22,143,854Fondo de Afectación Específica 590,426,567 570,715,988Depósitos de Fondos de Terceros 9,427,395 35,338,564

Total $ 1,092,180,536 $ 1,315,060,669

Conciliación de los Flujos de Efectivo Netos de las Actividades de Operación y la cuenta de Ahorro/Desahorro antes de Rubros Extraordinarios.

Concepto Dic 2019 Dic 2018

Ahorro / Desahorro antes de rubros Extraordinarios $ 1,453,003,848 $ 621,353,782

Movimientos de partidas (o rubros) que no afectan al efectivo:Depreciación 1,025,979,952 971,211,127Amortización 66,881,793 60,141,874Incrementos en las provisiones - -Incremento en inversiones producido por revaluación - -

Ganancia/pérdida en venta de propiedad, planta y equipo - -

Incremento en cuentas por cobrar (212,686,248) 480,241,395Partidas extraordinarias - -

V) Conciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables, así como entre los Egresos Presupuestarios y Contables.

Página 42



GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORAConciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables

Del 1 de Enero al 31 de Diciembre del 2019

1. Ingresos Presupuestarios $ 67,991,864,758 2. Más Ingresos Contables no Presupuestarios 5,860,457 Ingresos Financieros -

Incremento por Variación de Inventarios -

Disminución del Exceso de Estimaciones por Pérdida o Deterioro u Obsolescencia -

Disminución del Exceso de Provisiones - Otros Ingresos y Beneficios Varios 5,860,457Otros ingresos contables no presupuestarios - 3. Menos Ingresos Presupuestarios no Contables 5,274,972,971 Aprovechamientos Patrimoniales 5,860,457 Ingresos derivados de financiamientos 5,269,112,514Otros ingresos presupuestarios no contables - 4. Ingresos Contables (4 = 1 + 2 - 3) $ 62,722,752,244

GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORAConciliación entre los Egresos Presupuestarios y Contables

Del 1 de Enero al 31 de Diciembre del 2019

1. Total de Egresos Presupuestarios $ 68,503,293,313

2. Menos Egresos Presupuestarios no Contables 7,482,9

40,331Materias Primas y Materiales de Producción y Comercialización - Materiales y Suministros -Mobiliario y equipo de administración 99,912,816

Mobiliario y equipo educacional y recreativo 243,856 Equipo e instrumental médico y de laboratorio 1,468,687 Vehículos y equipo de transporte 98,237,458 Equipo de defensa y seguridad 300,091,988 Maquinaria, otros equipos y herramientas 13,132,107 Activos biológicos - Bienes inmuebles - Activos intangibles 9,463,494 Obra pública en bienes de dominio público 782,501,221 Obra pública en bienes propios 104,305,635 Acciones y participaciones de capital 10,150,002 Compra de títulos y valores -

Concesión de Préstamos -

Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos -

Provisiones para contingencias y otras erogaciones -

Página 43



especiales Amortización de la deuda publica 3,577,458,154

Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS) 2,485,974,913

Otros Egresos Presupuestales No Contables - 3. Más Gastos Contables no Presupuestales $ 1,129,570,911

Estimaciones, depreciaciones, deterioros, obsolescencia y amortizaciones 1,092,861,745

Provisiones - Disminución de inventarios -

Aumento por insuficiencia de estimaciones por pérdida o deterioro u obsolescencia -

Aumento por insuficiencia de provisiones - Otros Gastos 36,709,166Otros Gastos Contables No Presupuestales - 4. Total de Gasto Contables (4 = 1 -2 + 3) $ 62,149,923,893

C) NOTAS DE MEMORIA (CUENTAS DE ORDEN)

Las cuentas de orden se utilizan para registrar movimientos de valores que no afecten o modifiquen el Estado de Situación Financiera del ente público, sin embargo, su incorporación son necesarias con fines de recordatorio contable, de control y en general sobre los aspectos administrativos, o bien para consignar sus derechos o responsabilidades contingentes que puedan o no presentarse en el futuro.

A continuación se presentan las principales operaciones que no afectan o modifican el Estado de Situación Financiera del Gobierno del Estado, sin embargo se presentan con fines de control administrativo o bien para consignar derechos o responsabilidades contingentes que puedan o no afectar en el futuro:

Cuentas de Orden Contable

La integración del saldo de las cuentas de orden contables se presenta a continuación:

CONCEPTO SALDODemandas judiciales en proceso de resolución $ 1,591,024,974Contratos para inversión pública $ 230,455,590Anticipo AF $ 101,709,397Cuenta por cobrar ejercicios anteriores $ 46,732,717Bienes bajo contrato en comodato $ 44,760,139

Cuentas de Orden Presupuestarias

Página 44



Cuentas de Ingresos.-

CONCEPTO SALDOLey de Ingresos Estimada $ 68,406,549,940Ley de Ingresos por Ejecutar $ 92Modificaciones a la Ley de Ingresos $ 414,685,091Ley de Ingresos Recaudada $ 67,991,864,758

Cuentas de Egresos.-

CONCEPTO SALDOPresupuesto de Egresos Aprobado $ 68,406,549,940 Presupuesto de Egresos por Ejercer $ 1,246,268,474Modificaciones al Presupuesto de Egresos $ 2,066,253,170Presupuesto de Egresos Comprometido $ 723,241,323Presupuesto de Egresos Devengado $ 489,064,776Presupuesto de Egresos Ejercido $ 2,236,446,745Presupuesto de Egresos Pagado $ 65,777,781,791

Pasivos Contingentes

Al 31 de diciembre de 2019, se encontraban en trámite 2,723 expedientes litigiosos distribuidos en los diversos juzgados y tribunales dentro del estado, así como en diversos estados de la república.

Los asuntos considerados como relevantes y de los cuales se pudiera derivar un activo o pasivo real o contingente, se sintetizan en los siguientes rubros:

No. Descripción Total1 Juicios relevantes en trámite de los cuales se pudiera derivar un activo o

pasivo real o contingente a cargo de la entidad 47

2 Juicios derivados de controversias provenientes de contratos o convenios 3

3 Juicios en que la entidad haya dejado de actuar y pueda derivarse un pasivo de importancia 0

4 Juicios relevantes resueltos en el periodo 1

Los cuales se detallan de la siguiente manera:

Página 45



1. Juicios relevantes en trámite de los cuales se pudiera derivar un activo o pasivo real o contingente a cargo de la entidad.

No. Expediente Juzgado / Tribunal Actor / Quejoso

Tipo de Juicio Prestación

1 576/2009 Tribunal Unitario Agrario Distrito Dos,

Mexicali, B.C.

Pablo Montijo Cabanillas

Juicio Agrario $ 7,550,000


Mexicali, B.C.

Guillermo Gómez de Anda



Mexicali, B.C.

Armando Viramontes Soto



Mexicali, B.C.

Alberto Miguel de la Fuente

Terraza


5 1065/2010 Juzgado Segundo de Primera Instancia

de lo Civil, Hermosillo.

Antonio Ceferino Chambert Mendoza

Ordinario Civil $ 51,464,862


Mexicali, B.C.

Ejido “La Islita”, Municipio de San

Luis Río Colorado


7 301/2011 Juzgado Décimo de Distrito en el Estado

Salada de Guaymas, S.A.

Juicio de Amparo $ 948,600,000


de lo Civil, Hermosillo

José Rascón Figueroa y Rosa

Elia Holguín Ayala


9 732/2011 Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo

Jazmín Miranda Hugues

Ordinario Civil Por determinarse en juicio

10 1730/2011 Juzgado Segundo Mercantil, Hermosillo

Las Conchas S.A. de C.V.

Ordinaria Mercantil

$ 60,000,000


Mexicali, B.C.

Ejido “La Frontera”,

Municipio de San Luis Río Colorado



Mexicali, B.C.

José Juan Saldaña Meza



Mexicali, B.C.

José Luis Saldaña Meza



Elsy Mirna Barrios García


15 1956/2014 Juzgado Segundo de Primera Instancia de lo Civil, Obregón

Autentico Diario Regional de

Sonora

Ordinaria Mercantil

$ 950,000

Página 46





16 2771/2014 Juzgado Primero de Primera Instancia de

lo Civil, Obregón


Sonora

Ordinaria Mercantil

$ 360,000

17 1/2015 Juzgado Primero de Distrito en el Estado

Compupartes y Accesorios S.A.

de C.V.

Ordinario Mercantil

$ 505,773


lo Civil, Obregón


Sonora

Ejecutivo Mercantil

$ 1,630,000

19 266/2015 Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sonora

Gumercindo Achautla Calderón

Responsabilidad Civil Objetiva

$ 6,820,730



Revista “Sonora Sinaloa”

Medios preparatorios a

juicio

$ 229,680




Medios preparatorios a

juicio

$ 229,680

22 507/16-02-01-2

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

Administrativa, Sala Regional Noroeste II

Gobierno del Estado en contra

de CONAGUA

Juicio de Nulidad de determinación de contribuciones

omitidas

$ 8,127,367

23 769/2016 Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sonora

Entregas Puntuales S. de

R.L. de C.V.


$ 4,460,000

24 873/2016 Tribunal Unitario Agrario Distrito

Veintiocho, Hermosillo

Ejido “Mazatán”, Municipio de

Mazatán

Juicio Agrario Por determinarse en juicio


Mexicali, B.C.

Oscar León Flores

Juicio Agrario $ 700,000

26 406/2017 Tribunal Unitario Agrario Distrito Dos, Mexicali, B.C.

Ejido “Lagunitas”, Municipio de San Luis Río Colorado

Juicio Agrario

Por determinarse en juicio



Oral Mercantil $ 20,880


Hotelera Jiro, S.A. de C.V.


29 27/2018 Juzgado Segundo de Distrito en el

Estado

Mas Media Digital, S.A. de

C.V.

Ordinario Mercantil

$ 1,480,904



Roberto Munro Varela

Sumario Civil $ 16,131,000

31 SEMARA-JA94/2018

Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sonora

María Esthela Mar Castañeda


$ 5,163,000


Jorge Morales Borbón


Página 47





lo Civil, Hermosillo



Czarina Ernestina

Salcido Lacarra


34 SEMARA-JA189/2018

Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sonora

Gonzalo Izaguirre

Armenta y otro


Por determinarse en juicio

35 305/2018 Juzgado Primero Oral de lo Mercantil

Juan Diego Rivas Rodríguez


36 306/2018 Juzgado Primero Oral de lo Mercantil

Luis Antonio Martínez Nieves


37514/2018 Tribunal Unitario

Agrario Distrito Dos, Mexicali, B.C.

Ana del Socorro Arreola Sierras

Juicio Agrario $51,024,000

38 609/2018 Tribunal Unitario Agrario Distrito Dos, Mexicali, B.C.

Ejido “Cocorit”, Municipio de Cajeme, Sonora.




Ordinario Mercantil

$ 1,926,838



Ordinario Mercantil

$ 1,784,156

41 660/2018 Tribunal Unitario Agrario Distrito 28

Ejido “Puerto Libertad”, Municipio de Pitiquito, Sonora


42 1220/2018 Juzgado Cuarto Mercantil, Hermosillo

Saúl Daniel Navarro Calvo

Ejecutivo Mercantil

$ 2,251,750


Jesús Abraham Pérez

Loustaunau

Medios prepara-torios a Juicio

Ejecutivo Mercantil

$ 915,500


Jesús Abraham Pérez

Loustaunau

Requerimiento Judicial de Pago

$ 915,500


Mayco La Loma S.A. de C.V.


46 1071/2019 Juzgado Primero de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo

Jorge Morales Borbón



Distribuciones Redal S.A. de

C.V.

Ordinario Mercantil

$ 22,773,977

2. Juicios derivados de controversias provenientes de contratos o convenios.

Página 48



No. Expediente Juzgado / Tribunal

Actor / Quejoso


1 236/2016-B Juzgado Noveno de Distrito en Materia Civil de la Ciudad

de México

Comisión Nacional de

Cultura Física y Deporte

(CONADE)


2 242/2016-A Décimo de Distrito en Materia Civil de

la Ciudad de México

Comisión Nacional de

Cultura Física y Deporte

(CONADE)


3 53/2017 Juzgado Primero Mercantil, Hermosillo

Compañía Urbana

Mexicana, S.A. de C.V.

Ordinario Mercantil

$ 13,659,617

3. Juicios en que la entidad haya dejado de actuar y pueda derivarse un pasivo de importancia

No se tiene conocimiento de caso alguno en que la Entidad haya dejado de actuar de acuerdo a las disposiciones legales y que pudieran resultar en pasivo de importancia.

4. Juicios relevantes resueltos en el periodo

En el periodo solicitado no se resolvió ningún litigio de los considerados como relevantes.

Respecto a los juicios enlistados en los apartados 1 y 2, es pertinente resaltar que para la resolución de los mismos deben cumplirse diversas etapas procesales, en las cuales es el Juez quien goza de absoluta libertad para resolver conforme a derecho y en la forma que su criterio lo dicte, ya que éstos no tiene más superior que la ley; en estos procedimientos se deben observarse ciertas formalidades que atañen a los aspectos sustanciales de la decisión judicial emitida por la autoridad competente, apegados a un orden lógico de congruencia y consistencia, tales como la valoración de las pruebas aportadas en cada uno de los juicios, las cuales son de suma importancia para el desarrollo del procedimiento legal, en razón de que dichas formalidades salvaguardan las garantías de adecuada y oportuna defensa, lo cual permite establecer una estructura formal, secuencial, argumentativa y justificatoria de la resolución de cada uno de los asuntos.

Por otra parte, es preciso señalar que la información aquí vertida corresponde a expedientes y/o procedimientos seguidos en forma de juicio, por lo que la divulgación de la misma pudiere vulnerar la conducción de los mismos, aunado a que ésta contiene datos que pudieran poner en riesgo la seguridad y la vida de las personas que forman parte de dichos juicios, trayendo como consecuencia la afectación al debido proceso

Página 49



que se sigue en los mismos, es por ello que es responsabilidad del que recibe, que dicha información sea divulgada para fines distintos a los solicitados.

Lo anterior con fundamento en el artículo 96 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora en el cual se establece que los sujetos obligados, por conducto de los titulares de áreas, podrán excepcionalmente restringir el acceso a información pública en su poder, cuando por razones de interés público ésta deba ser clasificada como reservada hasta por cinco años, en razón de que su publicación podría generar cualquiera de los siguientes supuestos:

I. Ponga en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona física;

II. Pueda comprometer la seguridad pública del Estado y sus Municipios, y cuente con un propósito genuino y un efecto demostrable;

III. Pueda causar un serio perjuicio u obstruya:a) Las actividades de prevención o persecución de los delitos;b) Las actividades de verificación, inspección y auditoría relativas al cumplimiento de las leyes o afecte la recaudación de contribuciones; yc) Los procedimientos para fincar responsabilidad a los servidores públicos en tanto no se haya dictado resolución definitiva.

IV. Contengan las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores públicos, hasta en tanto sea adoptada la decisión definitiva, la cual deberá estar documentada. Se considera que se ha adoptado la decisión definitiva cuando el o los servidores públicos responsables de tomar la resolución resuelvan de manera concluyente una etapa, sea o no susceptible de ejecución;

V. Afecte el derecho al debido proceso;

VI. Vulnere la conducción de los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio, en tanto no hayan causado estado;

VII. Se trate de información contenida dentro de las investigaciones de hechos que la ley señale como delitos y se tramiten ante el Ministerio Público;

VIII. Toda aquella información que por disposición expresa de una ley tenga tal carácter, siempre que sea acorde con las bases, principios y disposiciones establecidos en la Ley General y no la contravengan; así como las previstas en tratados internacionales que el Estado Mexicano sea parte.

Página 50



Responsabilidad sobre la Presentación Razonable de la Información Contable.- “Bajo protesta de decir verdad declaramos que los Estados Financieros y sus notas, son razonablemente correctos y son responsabilidad de emisor”

L.E.F. José Luis Mundo RuizDirector General de Contabilidad Gubernamental

Página 51

· Web viewLas cifras oportunas del desempeño de los distintos indicadores económicos de...

Documents

Transcript of · Web viewLas cifras oportunas del desempeño de los distintos indicadores económicos de...