BALANCE DE GESTIÓN DEL SECTOR CULTURA,

RECREACIÓN Y DEPORTE Y SUS ENTIDADES ADSCRITAS Y

VINCULADA2012 - 2015

Contenido

INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................3

2. PRINCIPALES LOGROS DEL SECTOR Y ENTIDADES...........................................4

a. Disminución de la Segregación........................................................................................5

b. Cultura, Arte y Deporte en la Educación Pública y Arte para la Primera Infancia y Jornada Única..........................................................................................................................7

c. Desarrollo de la Infraestructura Cultural, Deportiva y Recreativa.................................8

d. Agenda Regulatoria.......................................................................................................12

e. Fortalecimiento Institucional........................................................................................12

3. IMPACTOS GENERADOS:...........................................................................................20

4. RECURSOS INVERTIDOS POR EL SECTOR...........................................................20

5. FORTALEZAS PARA DESTACAR Y MANTENER PARA EL SECTOR Y LA ENTIDAD..................................................................................................................................20

6. RETOS SECTORIALES PARA LA SIGUIENTE ADMINISTRACIÓN....................20

INTRODUCCIÓN

El sector cultura, recreación y deporte está conformado por un grupo de cinco entidades públicas adscritas, una vinculada y la Secretaría que buscan que la cultura, el arte, el patrimonio, el deporte, la recreación y la actividad física estén en el centro del pleno desarrollo humano de los ciudadanos y las ciudadanas de Bogotá. Para lograrlo propenden por la ampliación de la oferta cultural, recreativa y deportiva de calidad, para que sea cercana y accesible, con una amplia gama de actividades.

Uno de sus objetivos pilares es la garantía y la promoción de las libertades y los derechos culturales y deportivos de los y las habitantes de Bogotá; mediante la formulación concertada de políticas públicas y su gestión integral con enfoque territorial y poblacional como condiciones esenciales de la calidad de vida, la sostenibilidad y la democracia en la ciudad.

En la Bogotá Humana el sector tiene como objetivos estratégicos prioritarios los de: afirmar la interculturalidad en la ciudad desde los territorios; incorporar en la educación para todos, la apreciación, práctica y disfrute de las artes, la cultura, el deporte y la actividad física como áreas fundamentales del desarrollo humano; promover el ejercicio pleno de las libertades y derechos culturales y deportivos en todas las localidades; fortalecer la cultura ciudadana y democrática que promueva transformaciones culturales orientadas a lo público; incentivar la formación de agentes del sector, críticos, competitivos y transformadores; fomentar la gestión comunitaria, el emprendimiento, la actividad económica y la asociatividad cultural y deportiva; promover la gestión integral del patrimonio cultural como una construcción social; promover la dimensión cultural del espacio público; promover la construcción y sostenibilidad de los equipamientos culturales y deportivos y promover la internacionalización del sector

En este contexto, el presente documento es un insumo básico para que la administración distrital entrante, los entes de control social y político y al público en general conozcan de primera mano los logros e impactos que el sector Cultura, Recreación y Deporte ha alcanzado durante la administración de la Bogotá Humana, así como una identificación especifica de los retos que el sector a tipificado en cada uno de sus ámbitos de trabajo, con el objeto de proyectar esferas futuras de intervención estatal desde una perspectiva sectorial

Para el efecto, el presente documento se ha organizado en seis capítulos, así: a) principales logros del sector y sus entidades adscritas y vinculada; b) los impactos generados por el sector y la contribución de cada entidad a ellos; c) los recursos invertidos por el sector en el cuatrienio; d) las fortalezas identificadas y que es importante mantener; e) los retos sectoriales para la siguiente administración

1 PRINCIPALES LOGROS DEL SECTOR Y ENTIDADES

Al asumir la cultura como un campo que trasciende e incorpora los universos del arte, del patrimonio, las prácticas culturales, los hábitos de la recreación, la actividad física y el deporte y otras esferas de la vida humana, los logros de ciudad son al mismo tiempo temas culturales que trascienden la esfera de lo sectorial e institucional. De allí que el Plan Bogotá Humana destaque en sus ejes problemáticas de inmenso contenido cultural. Entre ellos, la necesidad de una cultura democrática que contribuya a la justicia social y la equidad en todas sus dimensiones; que construya acciones imperativas para combatir todas las formas de discriminación y segregación en la ciudad. De igual manera, el vínculo ineludible entre cultura democrática y ciudad humana, donde se expresa la necesidad imperativa de una cultura que respete y dialogue con todas las formas de vida; una cultura que abandone deformaciones antropocéntricas y permita aperturas al biocentrismo, el buen vivir y el respeto a la madre tierra, por último, la urgencia de retornar a la discusión y la construcción de lo público como ámbito determinante de los territorios urbanos contemporáneos.

En una perspectiva del papel del Estado como oferente de bienes y servicios y como uno de los garantes de la maximización del bienestar general, en términos del mejoramiento de los niveles de calidad de vida de la población, la actual política pública cultural que aboco la administración de la Bogotá Humana, tuvo como propósito central la de “liderar la garantía de las condiciones para el ejercicio efectivo y progresivo de los derechos culturales deportivos y recreativos de los habitantes de Bogotá”.

Esto significó, en términos de intervención estatal, la generación de condiciones para la equidad social y de mercado, y posibilitar el acceso, uso y disfrute de los bienes y servicios culturales de todos los ciudadanos. De igual manera, garantías para la democracia cultural y deportiva, la promoción del arte, las expresiones culturales y las prácticas culturales y recreo deportivas, es decir, se abogó por el ejercicio pleno de estos derechos y libertades. Entre otras, a través de la creación de infraestructuras y dotaciones culturales y recreo-deportivas, la implementación de desarrollos legislativos y regulatorios para reforzar los derechos de las minorías y de los excluidos o discriminados, así como el refinamiento de las políticas de fomento, comunicación, conocimiento e información y formación de los ciudadanos y sus agentes.

En este marco, los logros sectoriales de ciudad que aquí se presentan, tienen como propósito describir y documentar los principales logros de ciudad de la Bogotá Humana desde la perspectiva cultural y recreo - deportiva. Todos ellos, asociados a limitaciones o condiciones de orden estructural o sistémico, que en su momento se identificaron, que limitaban el despliegue y desarrollo de las potencialidades y capacidades artísticas, culturales y recreo deportivas de los ciudadanos o ejercer sus derechos y libertades culturales, deportivas y recreativas o para el acceso, uso y disfrute de los bienes y servicios con que cuenta la ciudad.

Así, en términos agregados el sector Cultura, Recreación y Deporte, consolido 5 grandes logros que a continuación se detallan.

a. Disminución de la Segregación

La actual política cultural, con expresión directa en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana, sin duda proponen una revisión más exhaustiva y rigurosa de sus impactos en la explicación del cambio positivo que han tenido muchos de los indicadores de ciudad asociados al desempeño sectorial, que también nos obliga revisar e incorporar las múltiples señales de cambio en el tejido de lo “Glo-local”, detectadas por diversos instrumentos de medición de la ciudad y el país con relación a la cultura.

La proyección de Bogotá como un territorio cultural, en donde toda persona pueda sentirse acogida, reconocida e incluida culturalmente, tal como fuera planteado en el Plan Decenal de Cultura 2012 - 2021, ha logrado en los últimos años varias perspectivas de afianzamiento. El mejoramiento de algunos de los indicadores de contraste, como los de discriminación, tolerancia y comportamiento ciudadano así lo señalan.

En materia de discriminación, por ejemplo, la Encuesta Bienal de Culturas (Observatorio de Culturas de la Secretaría de Cultura, 2014) indica que entre 2011 y 2013 los ciudadanos se han sentido menos discriminados, en términos netos, este indicador se ha disminuido en casi nueve puntos porcentuales, al pasar de 23,36% a 14,54% respectivamente.

De igual manera, en relación con las actitudes, mecanismos de valoración y relacionamiento de los ciudadanos frente a los temas asociados al conflicto y la convivencia, que son determinantes para la calidad de vida de los ciudadanos y para el desarrollo de una cultura de paz, cuestiones como el maltrato infantil, homicidios y conflictividad entre vecinos, han tenido un comportamiento favorable en la ciudad.

Frente a las situaciones de maltrato infantil, los datos del ICBF señalan que durante los últimos tres años en Bogotá se han registrado denuncias de 3.266 caos, en Cundinamarca 1.224 y en todo el país 20.526 casos. Este tipo de denuncias han disminuido en los últimos lustros, con una diferencia de 260 denuncias menos en el 2014 en comparación con el 2012 (ICBF, 2015). En este mismo aspecto, para el 2013 el 66,8% de la población capitalina indicó haber presenciado algún episodio de maltrato infantil, del cual el 55.9% manifestó haber intervenido para detener la agresión o para alertar a las autoridades. (Observatorio de Culturas de la Secretaría de Cultura, 2014).

En cuanto a la tasa de homicidios, las cifras históricas reflejan una disminución importante al regístrese, en 2013, la tasa más baja en los últimos 30 años con 16,7 homicidios por cien mil habitantes, frente a la del 2011 que se ubicó en 22.1 homicidios (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2015). Una mirada más detallada a estos datos, revela que el 38% se relacionan con venganzas y ajustes de cuentas asociadas a estructuras de criminalidad y narcotráfico, mientras que las demás se asocian temas de convivencia ciudadana como riñas y asuntos de violencia intrafamiliar. (Observatorio de Culturas de la Secretaría de Cultura, 2014).

En concordancia con las cifras específicas de convivencia ciudadana, vista a través de la relación entre vecinos, en temas concernientes a basuras, ruido, invasión del espacio público, mascotas y otros aspectos, la Encuesta Bienal de Culturas muestra un comportamiento ciudadano en avance. De un conjunto de diez problemas típicos que se indagan, el 27% de los ciudadanos identificó para 2011 (Observatorio de Culturas S. C., 2011) al menos tres problemas simultáneos entre vecinos, cifra que en 2013 disminuyó al 25.9% (Observatorio de Culturas de la Secretaría de Cultura, 2014). No obstante, estos problemas, todavía son recurrentes y tienen, para al menos un problema entre vecinos identificado, magnitudes no despreciables superiores al 77% en 2013 (para el 2011 se ubicaba en 80.3%).

En Bogotá, de igual manera, se han ampliado los niveles de aceptación de los grupos LGBTI, étnicos y la tolerancia hacia prácticas culturales como el grafiti (DANE - SDP, Encuesta Multipropósito de Bogotá, 2015); han mejorado las conductas en pro del medio ambiente y los animales (Observatorio de Culturas S. d., Encuestas Bienales de Culturas., 2009-2013).

Así en concreto, con el programa ejercicio de las libertades culturales y deportivas, que está orientado a contribuir en la disminución de la segregación y las barreras que limitan las oportunidades para ejercer los derechos culturales y deportivos, Bogotá Humana se propuso superar la segregación en el campo cultural y deportivo y esto se ha venido logrando, evidenciándose a través de tres grandes factores:

Inversión por habitante: de 2011 a 2015 se logró incrementar en un 178% la inversión en Cultura, Recreación y Deporte por habitante en la ciudad (en pesos constantes), incluyendo tanto la inversión propia del sector central1 , como la de las localidades (FDL), pasando de $28.652 a $69.902 (gráfica 1).

Territorialización: El presupuesto distrital territorializado pasó del 51.9% en 2011 al 65.2% en 2015 (gráfica 2), destacándose el crecimiento en las 5 localidades con mayor índice de pobreza, que pasaron de $25.436 millones de inversión a $126.965 millones: Usme, Ciudad Bolívar, San Cristóbal, Bosa y Rafael Uribe Uribe (gráfica 3). Así mismo, se avanzó en el trabajo en proximidad, garantizando la oferta de servicios en las localidades, como con los clanes y el apoyo a iniciativas como las becas de ciudadanías juveniles.

Focalización: Los territorios se focalizaron de acuerdo a las áreas prioritarias de atención (APIS), la estrategia de gobiernos zonales y el Plan 75 de Seguridad y convivencia. Se avanzó en la garantía de los derechos culturales en barrios de atención prioritaria, identificados con los niveles más altos de segregación, vulneración de derechos y exclusión, con una cobertura del 94%, llegando a 30 de los 32 territorios prioritarios y a 81 barrios en 13 localidades de la ciudad.

Gráfica 1. Superación de la segregación

Fuente: SHD, PREDIS. Cálculos: SCRD

1 Incluye la inversión del Sector Cultura, Recreación y Deporte pero no la realizada por otros sectores del Distrito en estos temas

Gráfica 2. Inversión Territorializada

Fuente: SHD, PREDIS. Cálculos: SCRD

Gráfica 3. Localidades focalizadas en inversión

Fuente: SHD, PREDIS. Cálculos: SCRD Gráfica 3

En dichas localidades se impulsaron con mayor inversión los programas comunidades creativas, ciudadanías juveniles, red de bibliotecas comunitarias, lectores ciudadanos y cultura en común.

b. Cultura, Arte y Deporte en la Educación Pública y Arte para la Primera Infancia y Jornada Única

Con el objetivo de incluir el disfrute y la práctica de las artes, la cultura y el deporte en la educación de niños, niñas y adolescentes, por tratarse de áreas fundamentales del conocimiento y parte del derecho fundamental a la cultura, el Sector Cultura,

Recreación y Deporte desplegó una estrategia de trabajo intersectorial con las Secretarias de Educación, Integración Social y Salud en los programas prioritarios asociados a la atención integral de la primera infancia y la implementación de la Jornada Completa, específicamente en el desarrollo de procesos pedagógicos innovadores, en la adaptación de espacios físicos en la ciudad y en la generación de nuevos empleos, contribuyendo así a las transformaciones de Bogotá. De esta forma un hogar con un niño inscrito en jornada completa tiene una oferta multisectorial como se muestra en la gráfica 4.

Gráfica 4. Modelos

Fuente: SCRD

A 30 de septiembre de 2015, se han realizado 189.967 atenciones a niños, niñas y adolescentes, en desarrollo de los programas de atención a la primera infancia y jornada completa (gráficas 4 y 5). De este total, 132.681 niños, niñas y adolescentes eligieron uno de los centros de interés ofertados por el Sector en la jornada completa. Para ello se han adecuado y dotado 20 Centros Locales de Artes para la Niñez y la Juventud –CLANES-, en 10 localidades de la ciudad (mapa 1), así mismo, se desarrollaron 7 centros orquestales y se adecuaron espacios para la atención propia de la recreación y el deporte; a su vez se desarrolló el modelo Civinautas de formación en patrimonio cultural, en asocio con la Secretaría de Educación.

En cuanto al programa "Garantía del desarrollo integral de la primera infancia”, el proyecto “Tejedores de Vida - Arte en Primera Infancia”, logró que las experiencias artísticas hicieran parte de la cotidianidad de los niños y niñas, ellos y sus familias transforman sus realidades y potencializan su desarrollo. Se han atendido 57.286 niños y niñas en ámbito familiar y en 16 espacios adecuados, 13 ubicados en 9 localidades (mapa 1) y 3 en nidos itinerantes, se desarrollaron diversos recursos pedagógicos como cartillas, CDs y la plataforma web www.creciendoconkike.com, que han servido para potencializar y facilitar el aprendizaje y el disfrute de los niños.

Para el desarrollo de estos procesos, a 30 septiembre de 2015 se han vinculado 3.305 agentes del sector: 1.631 profesionales en las artes y 1.404 deportistas y entrenadores.

Mapa 1.

Fuente: Idartes, elaboración SCRD

c. Desarrollo de la Infraestructura Cultural, Deportiva y Recreativa

Para contextualizar y comprender los avances sectoriales alcanzados en esta materia, un análisis de los logros debe ser revisado a la luz de dos perspectivas que aquí se proponen. Por una parte, la trayectoria histórica del uso y beneficiarios de los equipamientos y dotaciones culturales y recreo – deportivas y sus dinámicas, por otra, su disponibilidad material y los aportes que se realizaron en la Bogotá Humana, para su fortalecimiento.

Así, desde la primera perspectiva, la gráfica No 5, señala la evolución de los beneficiarios de la oferta cultural de Bogotá para el periodo 2002 - 2014, donde se evidencian cambios importantes en su trayectoria a partir del año 2012.

Gráfica 5

-

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Beneficiarios de Eventos Culturales en Bogotá2002 - 2014

Fuente: SCRD,2015. Cálculos SASPL

De forma similar, el DANE, a través de su Encuesta de Consumo Cultural, detecta que Bogotá, en comparación con otras regiones del país, tiene una de las mayores asistencias a la oferta en formación cultural y artística que ofrece la ciudad.

Gráfica 6

Bogotá Amazonía / Orinoquia

Pacífica Central Oriental Atlántica

11% 11% 11%9%

8%

7%

10%

6%8%

7%

9%

4%

12%

9% 9% 9% 9%

5%

Distribución porcentual de personas de 12 años y más según asistencia a cursos y/o talleres en áreas artísticas y culturales, por regiones, en los últimos 12 meses

Cabeceras municipales.

2010 2012 2014

Fuente: DANE, Encuesta de Consumo Cultural, 2014. Cálculos SCRD – SASPL

Situación que también es congruente con la evolución de las prácticas culturales en el país, como se puede apreciar en la Gráfica No. 7, donde Bogotá capta la mayor participación del país en dicha oferta.

Gráfica 7

Bogotá Amazonía / Orinoquia

Pacífica Central Oriental Atlántica

18%

15% 14%

11% 11%

10%

16%

11%

8% 8%

13%

5%

13%

10%

13%

10%

12%

9%

Distribución porcentual de personas de 12 años y más según realización de prácticas culturales, por regiones, en los últimos 12 meses Cabeceras municipales

2010 2012 2014

Fuente: DANE, Encuesta de Consumo Cultural, 2014. Cálculos SCRD – SASPL

Así también lo demuestra la reciente Encuesta Multipropósito de Bogotá 2014, que en materia de uso del tiempo libre, varios indicadores de consumo cultural tienen saldo positivo respecto de 2011.

Gráfica 8

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Ciclovía

Asistió a eventos deportivos

Asistió a espectáculos de teatro, danza, música en vivo

Asistió a exposiciones de arte o museos.

Asistió a bibliotecas.

Fue a cine.

Leyó libros.

Fue a fiestas, discotecas.

Salió a comer con amigos o familiares.

Visitó parques recreativos, de diversión o centros interactivos

Pasó o caminó

Uso del Tiempo Libre en Bogotá 2011 - 2014

2014 2011

Fuente: SDP - DANE, Encuesta Multipropósito de Bogotá, 2014. Cálculos SCRD - SASPL

En materia de infraestructura cultural, como se puede observar en el tabla No. 1. Bogotá cuenta con un conjunto de equipamientos y dotaciones culturales y recreo- deportivas distribuidos en todas las localidades, que en promedio para la ciudad, corresponden a 6,5 equipamientos culturales y 64 deportivos por cada 100 mil habitantes, respectivamente.

Tabla 1. Equipamientos Culturales y Recreo-Deportivos de Bogotá por Localidad 2014

Localidad PoblaciónEquipamientos

Culturales

Equipamientos Culturales por 100 Mil Hab.

Equipamientos Deportivos

Equipamientos Deportivos por

cada 100.000 Hab.

Antonio Nariño 108.941 6 5,5 54 50Los Mártires 98.758 7 7,1 45 46Tunjuelito 200.048 8 4,0 52 26Puente Aranda 258.414 9 3,5 265 103Usme 432.724 13 3,0 275 64Bosa 646.833 14 2,2 233 36Rafael Uribe Uribe 375.107 18 4,8 252 67Barrios Unidos 240.960 19 7,9 118 49Fontibón 380.453 19 5,0 261 69Engativá 874.755 21 2,4 528 60San Cristóbal 406.025 22 5,4 266 66Usaquén 494.066 26 5,3 452 91Ciudad Bolívar 687.923 35 5,1 421 61Kennedy 1.069.469 36 3,4 531 50Suba 1.174.736 38 3,2 906 77La Candelaria 24.096 45 186,8 10 42Santa Fe 110.053 56 50,9 85 77Chapinero 137.870 59 42,8 156 113Teusaquillo 151.092 63 41,7 131 87Sumapaz 6.460 1TOTAL 7.878.783 515 6,5 5041 64,0

Fuente: SCRD- IDRD. Total Bogotá. Cálculos SCRD -SASPL

Desde la perspectiva de los equipamientos culturales, el dato de 6,5 equipamientos por 100 mil habitantes es relevante, puesto que si lo comparamos a manera indicativa con las ciudades que reportan al Foro de la Cultura en las Ciudades del Mundo (WCCF, 2013), específicamente con aquellas que comparten similar densidad poblacional, encontramos a Bogotá en segundo lugar, una posición privilegiada en este grupo, aunque muy lejos de la Ciudad de Buenos Aires que posee 29,2 equipamientos culturales por cada 100 mil habitantes.

Tabla 2.

Nombre de la ciudad

Área administrativa correspondiente

Clasificación Según Densidad

(clúster jerárquico)

Densidad (Hab/Km2)

Total Equipamientos

Infraestructura Cultural por

100 mil Habitantes

Mumbai Corporación

Municipal del Gran Mumbai

1 28.443,9 467,0 3,8

Bogotá Bogotá Distrito Capital 1 22.837,1 515,0 6,5

Seúl C iudad Especial de Seúl 1 16.846,2 648,0 6,4

Buenos Aires

C iudad Autónoma de Buenos Aires 1 14.450,8 845,0 29,2

Fuente: WCCF 2013. Cálculos SCRD -SASPL

No obstante, en este tema, la ciudad tiene importantes retos de largo plazo en materia de equidad, relativa a la distribución de estos equipamientos en el ámbito local, pues históricamente cuatro localidades han logrado concentrar buena parte de las dotaciones culturales de la ciudad, principalmente, la Candelaria, Santa Fe, Chapinero y Teusaquillo.

El gráfico 9 muestra algunos datos relevantes y específicos sobre la infraestructura cultural en la ciudad.

Gráfica 9

Archivo General -Artístico – Científico

6Biblioteca -

Hemeroteca - Centro de Documentación

59

Casa de la Cultura

17Centro interactivo de

cuarta generación

1Centro Polifuncional

(Laboratorio Taller de Creación, Emprendimiento, investigación Cultural

y Artística)

6Casa Juvenil - Casa de la Participación - Centro

Cívico - Salón Comunal – Otro

15

Galería - Sala de Exposición

27Centro Científico -

Tecnológico (Planetario, Centro Interactivo, Observatorio)

2Centro Cultural

(Centro Gestión y Expresión Cultural y Artística)

59

Museos (Arte, Patrimonio y

Ciencia)

49

Sala de Cine –Cinemateca

43Teatro –

Auditorio

152Número de

bibliotecas públicas

19

Número de bibliotecas

comunitarias

87libros leídos por persona al año

Promedio 2011 Promedio 2013

2,90 2,93

Colecciones en las bibliotecas públicas

DIC 2012 DIC 2013 DIC 2014

537.960 535.997 562.831

Ejemplares en las bibliotecas comunitarias

2.012 2.013 2.014

94.164 194.970 124.824

Número de parques

5.029Número de parques

vecinales construidos

35Número de parques

de bolsillo construidos

9

Instalaciones deportivas públicas

5.042

Fuente: Informe entregado a Bogotá Cómo Vamos 2014. Datos de la EBC 2011, 2013 y dependencias y entidades del sector CRD.

Puntualmente, Bogotá Humana en el campo cultural adelantó procesos para la creación de 6 nuevos grandes equipamientos culturales de nivel metropolitano: el Teatro de Ciudad Bolívar, el Museo del Sitio en Usme, la nueva Cinemateca de Bogotá, la sede de la Orquesta Filarmónica, la nueva Galería Santa Fe y la adquisición del Teatro San Jorge, así como la adecuación del Teatro Cuba, hoy Taller Filarmónico, la reapertura del Planetario de Bogotá, el Teatro El Parque y del Bloque Pedagógico. De otra parte, desde 2013 y con recursos de la Ley del Espectáculo Público, a través de convocatoria pública, se han ejecutado recursos por un valor de $14.532 millones, que han permitido apoyar la compra, dotación, mejoramiento y adecuación de 33 escenarios culturales ubicados en 10 localidades de Bogotá (mapa 2).

Mapa 2

En el campo del deporte y la recreación entre 2012 y 2014 la ciudad creció más de 500 mil m2 de área nueva de parques públicos, distribuidos en 12 localidades de la ciudad, siendo Suba, Kennedy y Fontibón las de mayor crecimiento. Se destaca la entrega de las obras de adecuación de 2 parques zonales, Diana Turbay y Villa Mayor; en proceso de adecuación los parques de Tabora, La Victoria, Fontanar del Rio, Illimani, Zona Franca, Morato y en proceso de contratación Gustavo Uribe, Olaya Herrera, El Porvenir y Altos de la Estancia; se realizó la entrega del primer coliseo público de squash, billar y ajedrez, ubicado en la Unidad Deportiva el Salitre, así como la entrega de las obras de reforzamiento estructural de 3 Coliseos, Parque el Tunal, Gimnasio del Sur y Arborizadora Alta; diseño y construcción de 26 parques vecinales, la instalación de 39 gimnasios biosaludables y 23 escenarios de deporte urbano y nuevas tendencias, 13 de éstos adaptados por la comunidad; la construcción de 14 canchas en grama sintética y el mantenimiento de 95 parques (mapa 3)

d. Agenda Regulatoria

Dentro del proceso de consolidación y fomento de los campos del arte, la cultura, el patrimonio, la recreación y el deporte, el Sector impulsó y alcanzó, a lo largo de la administración, la materialización de normas que impulsan la práctica artística, el fortalecimiento de los escenarios, el cuidado del patrimonio y el desarrollo de la industria cinematográfica en la ciudad.

Sobresalen los siguientes decretos de 2013: Decreto 075 para la promoción de la práctica artística y responsable del grafiti, Decreto 343 que adopta mecanismos para la administración, asignación y ejecución de la contribución parafiscal de los espectáculos públicos de las Artes Escénicas en el Distrito Capital, Acuerdo 543, que prórroga hasta el año 2019 de la exención en el impuesto predial unificado, para los bienes de interés cultural de la ciudad.

Mapa 3

Durante 2014 se firmó el Decreto 340 para el desarrollo del Permiso Unificado para las Filmaciones Audiovisuales - PUFA en el Distrito Capital, el cual complementa el Decreto 456 de 2013, que creó la Comisión fílmica de Bogotá. En 2015 se creó el Sistema Distrital de Patrimonio Cultural (Decreto 0705), que constituye un avance de importancia en la protección, gestión y divulgación del patrimonio cultural del Distrito, el Acuerdo 594 por el cual se crean los Centros de Formación Musical y Artística y crea el Sistema de Formación Artística y Cultural y el acuerdo 609 que crea la Red Distrital de Cultura Ciudadana y Democrática en Bogotá

e. Fortalecimiento Institucional

En materia de fortalecimiento institucional, el sector ha logrado consolidar una institucionalidad coherente y bien desarrollada, que tiene como referente histórico reciente, el surgimiento de las entidades adscritas y vinculadas al sector y la determinación del objeto, funciones y estructura de las mismas en el marco de la gestión de las políticas culturales, particularmente, la conversión en 2006 del IDTC en la Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte y de la Corporación la Candelaria en el IDPC, así como la creación del IDARTES en 2010.

Bogotá Humana ha logrado, esta consolidación sectorial, acompañada también de una trasformación en materia presupuestal. Como se deduce de las siguientes gráficas, se ha incidido de manera determinante en el fortalecimiento de la institucionalidad cultural en Bogotá aumentando su capacidad de gestión robusteciendo su presupuesto.

Gráfica 10

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Formar Ciudad Por la Bogotá queQueremos

Bogotá todos delmismo lado

Bogotá Sin Indiferencia. Bogotá positiva Bogotá Humana

Presupuesto de Inversión Bogotá Sector Cultura, Recreación y Deporte según Plan de Desarrollo 1995 - 2015

(Millones de pesos constantes de 2015)

Fuente: SDP, 1995 - 2015. Cálculos SCRD - SASPL

En este cuatrienio se han roto casi todos los hitos presupuestales de los últimos 20 años. El sector, entre 2012 y 2014, no sólo ha consolidado una estrategia presupuestal que le ha permitido triplicar la inversión per-cápita, sino que también ha avanzado en la descentralización de los recursos e inversiones hacia las localidades, logrando duplicar su inversión per-cápita. Por subsectores, el campo cultural no ha logrado superar los presupuestos históricos de recreación y deporte, pero si reducir a casi cero en 2014 la brecha presupuestal que los separaba. En materia de especialización del gasto, el sector ha priorizado las inversiones en infraestructura, formación y oferta cultural. Por subcampo, entre 2012 y 2015, ha priorizado en su orden, el arte y la formación (29%), parques, recreación y deporte (47%) y cultura, patrimonio, bibliotecas y televisión pública.

A continuación, se presentan los datos históricos de participación del conjunto del Sector Cultura, Recreación y Deporte para los últimos 20 años, donde se muestra que si bien supera con creces los montos asignados históricamente al sector, no lo hace en términos de su participación en el presupuesto total de Bogotá (Ver gráfica 11).

Por subsectores, dicho crecimiento es fuertemente explicado por la participación del subsector recreación y deporte y menos por el subsector cultura, principalmente durante el periodo 1998 - 2000. Comparativamente, la Grafica No. 12, muestra la trayectoria de cada subsector, donde se advierte que sólo en los últimos tres años se está cerrando la brecha presupuestal entre cultura y recreación y deporte.

Gráfica 11

0,00%

0,50%

1,00%

1,50%

2,00%

2,50%

3,00%

3,50%

4,00%

4,50%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Formar Ciudad Por la Bogotá queQueremos

Bogotá todos delmismo lado

Bogotá Sin Indiferencia. Bogotá positiva Bogotá Humana

Participación (%) del Sector Cultura, Recreación y Deporte en el Presupuesto de Inversión de Bogotá según Plan de Desarrollo

1995 - 2015

Fuente: SDP, 1995 - 2015. Cálculos SCRD - SASPL

Gráfica 12

0,00%0,50%1,00%1,50%2,00%2,50%3,00%3,50%4,00%4,50%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Formar Ciudad Por la Bogotá queQueremos

Bogotá todos del mismolado

Bogotá Sin Indiferencia. Bogotá positiva Bogotá Humana

Comparación por Subsectores de la Participación (%) del Sector Cultura, Recreación y Deporte en el Presupuesto de Inversión de Bogotá según Plan de

Desarrollo1995 - 2015

Sub Sector Cultura Sub Sector Recreación y Deporte Total Participación Sector Cultura, Recreación y Deporte

Fuente: SDP, 1995 - 2015. Cálculos SCRD - SASPL

Otro de los aspectos relevantes del fortalecimiento institucional es el relacionado con los mecanismos de participación sectorial en la ciudad, principalmente a través del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio como mecanismo central.

Dicho sistema, adquiere vida a través Decreto 627 de 2007 que reformó el Sistema Distrital de Cultura, ampliando la noción de participación. Allí, se definió como la interacción social dinámica y constituida entre los Agentes Culturales, Organismos y Organizaciones de los campos del arte, la cultura y del patrimonio, cuyo objetivo consiste en, articular y organizar de forma acordada y corresponsable la interacción social entre los Agentes Culturales, Organismos y Organizaciones involucrados en los procesos de participación, planeación, fomento, organización, información y regulación propios de los campos del Arte, la Cultura y del Patrimonio, posibilitando, la movilización de voluntades, el desarrollo de iniciativas y la interlocución de las organizaciones sociales con las autoridades públicas en los campos respectivos.

Los indicadores asociados al funcionamiento y efectividad de este sistema, vistos a través de diversas encuestas, señalan que la capacidad de estas organizaciones para convocar una respuesta social que las consolide, ha presentado durante el último año mejoramientos importantes. Así lo evidencia la reciente encuesta multipropósito que, si bien encuentra una tendencia distrital de baja participación, el sector cultura es uno de los sectores que ha tenido un repunte en 2014, al pasar de 2% en 2011 a 2.6% en 2014 (SDP-DANE, 2011-2014).

En otra perspectiva, la acción del sector, bajo los postulados del Plan Decenal de Cultura y la Bogotá Humana, en materia de fomento al ejercicio de prácticas propias de los campos de Arte, Cultura y Patrimonio (Secretaría de Cultura Recreación yDeporte, Plan Decenal de Cultura Bogotá D.C. 2012-2021, 2011), ha generado una dinámica importante en la movilización de los agentes del sector. Esto, bajo el presupuesto de incentivar, mediante el otorgamiento de residencias, becas, premios y apoyos, el surgimiento o visibilización de iniciativas ciudadanas preocupadas por espacios alternativos de circulación de las artes y de otros temas de relevancia sectorial, en diferentes áreas de interés.

Como se puede observar en la gráfica 13, a partir del año 2012 las propuestas de las organizaciones para participar en los concursos del sector se incrementaron en un 538.5% con respecto a 2011.

Gráfica 13

2009 2010 2011 2012 2013 20140

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Evolución de la Participación de las Organizaciones en las Convocatorias de Fomento del Sector 2009 -

2014

No. Propuestas No. OrganizacionesNo. Organizaciones que aplican a varios concursos

Fuente: SCRD, 2014. Cálculos SCRD-SASPL

Desde la perspectiva especifica de las entidades del sector, la administración de la Bogotá Humana ha logrado los siguientes avances:

Una Orquesta que evoluciona en una ciudad creativa de la música

Bogotá desde el 2012, logró ser reconocida como ciudad creativa de la música2 por la UNESCO, lo cual impulsó el fortalecimiento de la Orquesta Filarmónica de Bogotá OFB con la puesta en operación de un complejo de 8 nuevas orquestas y coros profesionales (gráfica 14), espacios fértiles para la incorporación de los profesionales egresados de las academias musicales de Bogotá y del país, el estímulo y la promoción de nuevos talentos para la ampliación de la oferta cultural de Bogotá, aportando a la formación de nuevos públicos para la música, en un proceso de

2 Para ver más http://en.unesco.org/creative-cities/, http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/bogota-ciudad-de-la-musica/ciudades-creativas-de-la-musica-unesco

circulación en 17 localidades. Actualmente 429 músicos han sido incorporados a las agrupaciones profesionales y semi profesionales. Las agrupaciones orquestales de Bogotá han realizado 582 conciertos entre 2011 (86) y 2014 (221), con la participación de aproximadamente 697.207 personas (gráfico 15).

Gráfica 14. Complejo orquestal

Fuente: OFB, elaboración SCR

De otra parte, se crearon en los territorios, los Centros Orquestales, como espacios para la formación musical, en los que niños, niñas, jóvenes y adolescentes de la Ciudad aprenden música de la mano de músicos profesionales. A partir de 2015 funcionan 7 de estos centros en 6 localidades de Bogotá. Adportas de cumplirse los 50 años de creación de la OFB, Bogotá Humana le entrega a la ciudad un terreno de 9.490,5 m2 en la localidad de Teusaquillo con todos los diseños listos para construir un escenario especializado para la difusión y la formación musical y que será también la sede de esta institución distrital pudiendo, desde allí, desarrollar sus públicos y realizar procesos formativos y creativos con la ciudadanía.

Gráfica 15. Conciertos y asistencias complejo orquestal

Fuente: OFB, elaboración SCRD

La televisión pública se fortalece

Canal Capital, el canal público de Bogotá, conformo una parrilla diversa e incluyente que cumple con el precepto constitucional de representar la diversidad del país. Se consolidó como líder en la promoción y defensa de los Derechos Humanos y una cultura de paz, mediante el desarrollo de espacios de opinión y difusión pluralistas que dan acceso a diferentes actores de la ciudad. En la encuesta de percepción ciudadana “Bogotá Cómo Vamos” quedó como la cuarta entidad del Distrito mejor calificada por la ciudadanía.

En 2014, la “Televisión más humana” se fortaleció con la compra de la Unidad Móvil HD más moderna de la Televisión Pública de Colombia, buscando mejorar la calidad de las transmisiones de grandes eventos y del cubrimiento de la agenda noticiosa de Bogotá y se encuentra en proceso de adquisición de un predio para su nueva sede.

Según cifras de Ibope, para el periodo comprendido entre el 2011 y 2014 se ha mantenido un crecimiento en la audiencia del canal de forma constante, pasando de un 0.17% (3.869 hogares) a un 1.08% (24.582 hogares). Durante el cuatrienio, la producción propia del Canal creció en un 137%, pasando de 19 programas en 2012 a 45 en 2014, obteniendo su parrilla de programación 9 galardones, varios de ellos internacionales.

Salvaguarda del patrimonial cultural

Bogotá ingresó al Laboratorio de Centros de la Región, con el Plan de Revitalización del Centro Tradicional. Un Plan Urbano que supera actuaciones puntuales para trabajar las redes y los paisajes culturales, respondiendo a criterios de sostenibilidad y desarrollo razonable. 13 Obras en desarrollo de nivel metropolitano entre los que se destacan: el reforzamiento estructural de la Plaza de Santa María, PEMP San Juan de Dios e Instituto Materno Infantil; acciones de mantenimiento en la Basílica del Voto Nacional y la Plaza de los Mártires; la peatonalización de la 7a; aplicación por primera vez del Subsidio Distrital de Vivienda en Especie en el centro tradicional y en inmuebles patrimoniales.

Así mismo adelantó el Programa de mantenimiento y enlucimiento del Centro Tradicional "Candelaria es tu Casa", la Red de 12 Cafés vinculados al Programa Bogotá en un Café, Tres planes de conservación preventiva y de restauración; Inventario de 205 Bienes Muebles en el Espacio Público del Centro Tradicional, 123 en proceso, 47 proyectos de intervención y 30 monumentos intervenidos.

Por su parte, el plan de revitalización del centro tradicional recibió el Premio en planeación y diseño otorgado por el Global Human Settlements Award y ocupó el segundo puesto en el Premio Gubbio de patrimonio cultural para América Latina. Se inauguró la nueva sede del Museo de la Ciudad de Bogotá, el cual alberga la colección permanente conformada por valiosas piezas fotográficas y cartográficas, y por bienes muebles heredados del antiguo museo de Desarrollo Urbano.

Reconocimiento de las transformaciones culturales y promoción de la cultura democrática

Se destaca la política y formulación de acciones orientadas a la protección de todas las formas de vida, en especial los derechos de los animales, así como la implementación del ejercicio de nuevas formas de ciudadanía y cambios de hábitos en los asuntos públicos de la ciudad, a través de programas de cultura democrática tales como basura cero, barras de fútbol, grafiti responsable, gestores de paz, cultura de la bici, artistas de la salud y cultura para la movilidad, los cuales se vienen atendiendo mediante la escuela de pedagogía ciudadana “Multiplicadores de cultura para la vida”.

A Septiembre de 2015 se han formado 5797 agentes multiplicadores. Como estrategia para ampliar la cobertura de los agentes formados se implementó una plataforma virtual abierta que permitirá el acceso de todos los que promueven transformaciones culturales en torno al reconocimiento de la diversidad cultural, apropiación de lo público, sostenibilidad ambiental y construcción de una cultura de paz.

Una oferta cultural y deportiva, diversa, incluyente y competitiva

El sector ha apoyado y producido eventos culturales y deportivos de gran calidad en el nivel metropolitano y en las distintas localidades de la ciudad, alcanzando una asistencia anual superior a 6.3 millones de personas (gráfica 16). A través de los

Programas Distritales de Estímulos y Apoyos Concertados se han otorgado recursos a más de 4.433 iniciativas y proyectos artísticos, culturales y deportivos, contando con una oferta de 501 concursos en estímulos y apoyos concertados, en los que participaron alrededor de 24.785 propuestas.

Gráfica 16. Asistencia a eventos culturales y deportivos

Fuente: SEGPLAN

Se destacan las intervenciones urbanas realizadas (48 intervenciones entre grafitis y gigantografías); la generación de programas nuevos en las localidades como la Cinemateca Rodante, Red de Talleres Locales de Escritura, Arte en Conexión, Serenatas para el Alma; a nivel metropolitano la creación de Bogotá Contada y los Festivales Internacionales Bogotá es Mozart y Bogotá es Beethoven en el Teatro Julio Mario Santo Domingo; el apoyo a las Salas Concertadas y el incremento sustancial en las asistencias de los Festivales Al Parque.

Según la Cámara de Comercio de Bogotá, en los últimos años la capital del país ha vivido un importante proceso de transformación cultural, posicionándose internacionalmente por la calidad de su oferta artística. Durante esta administración, Bogotá fue incorporada al Foro Cultural de Ciudades Globales WCCF, un sitio de encuentro internacional de cooperación entre varias capitales del mundo, que impulsado por la Alcaldía de Londres, busca debatir y propender por el papel central de la cultura en la promoción y desarrollo socioeconómico de las ciudades. Así mismo, Bogotá es miembro desde el 2013 de la Comisión de Cultura de las Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) siendo elegida en 2014 como ciudad piloto de la Agenda 21 de Cultura y en 2015 como ciudad líder para su implementación.

Celebración de la diversidad y la interculturalidad

A través del Programa Distrital de Estímulos y mediante un trabajo articulado entre las entidades del Sector, se han realizado acciones orientadas al reconocimiento de los grupos poblacionales, desde un enfoque diferencial, para la garantía de derechos culturales y el fomento a la interculturalidad, promoviendo la diversidad para los distintos grupos étnicos, sectores sociales y etarios de Bogotá. Se destacan acciones como la cátedra muisca batural; la designación, por primera vez de una mujer como Directora Artística Titular de la OFB y la invitación a un director afro para que dirigiera la Orquesta.

Se han entregado un total de 405 acciones de reconocimiento entre becas, premios, apoyos concertados y alianzas estratégicas. Se efectuaron 4 encuentros interculturales entre 2013 y 2015, a través de los cuales se logró identificar y reconocer procesos y experiencias interculturales de los distintos grupos poblacionales en sus propios territorios locales. De igual manera, se avanzó en la implementación de las políticas públicas dirigidas éstas poblaciones, a través de acciones afirmativas y de reconocimiento, entre las que se destacan el desfile de las comunidades

afrodescendientes (septimafro), el encuentro de 14 pueblos indígenas residentes en Bogotá, la semana del pueblo raizal, la Kumpania gitana bogotana y el premio artistas con discapacidad.

Se realizó la Cumbre de Arte y Cultura para la Paz, iniciativa del movimiento artístico y cultural bogotano y la Alcaldía Mayor de Bogotá; la cumbre congregó a más de 130.000 personas, durante el mes de abril de 2015.

Bogotá acoge la lectura

A partir de 2013, el Sector Cultura, Recreación y Deporte, asumió la gestión y operación de la Red de Bibliotecas Públicas de la ciudad, BibloRed, lo cual significó un acento diferente en su desarrollo, representado en el diálogo con las prácticas artísticas y culturales y el desarrollo de programas con énfasis territorial como Lectores Ciudadanos y el apoyo a las Bibliotecas Comunitarias. Se acogieron inicialmente 17 bibliotecas públicas y hoy la red cuenta con 19, haciendo presencia en 14 localidades de la ciudad (mapa 4).

Mapa 4

Se creó la Biblioteca del Deporte que funciona en el Estadio Nemesio Camacho El Campin, se realizaron trabajos de renovación en tres Bibliotecas locales, obras de mejoramiento y ampliaciones en 5 Bibliotecas de barrio y obras de recuperación en la Biblioteca Mayor Virgilio Barco. De otra parte, la promoción de la lectura y de la escritura ha sido uno de los retos del Distrito para hacer que amplios sectores de la población, tradicionalmente excluidos, puedan acceder al conocimiento en sus lugares de residencia y de forma física o virtual. 9 millones de contenidos digitales gratuitos están disponibles para la ciudadanía, de igual manera, la colección de libros impresos aumentó del 2013 al 2015 llegando a 588 mil, de los cuales 27 mil fueron a las bibliotecas comunitarias. Estas últimas además recibieron apoyo en mobiliario, equipos audiovisuales, material lúdico, así como para la realización de diferentes proyectos locales. La promoción de lectura en espacios no convencionales siguió siendo una apuesta, es así como la ciudad llegó a 51 Paraderos Para Libros Para Parques, 6 Bibloestaciones y un centro de lectura en el Bronx.

Avanza el conocimiento en el sector

Se ha fortalecido el conocimiento del sector a través de diferentes mecanismos que incluyen la creación y realización sistemática de diferentes eventos de carácter académico que año a año ha venido congregando a cantidad importante de asistentes que se forman y tienen acceso de primera mano a expertos internacionales en temas de coyuntura. Sobresalen el seminario de las Artes en la Canasta Familiar, la cátedra de política cultural, el de cultura democrática y el de pulsaciones en música, así como el Foro de la Bici, la Cátedra de Historia Política, la Cátedra Bogotá que se ha realizado por más de una década, entre otros.

Así mismo, se reestructuró y fortaleció el sistema de información sectorial de Cultura, Recreación y Deporte –SISCRED-, a cuya vista pública se puede acceder a través de su micrositio ubicado en la página web de la SCRD, medio por el cual la ciudadanía tiene acceso a información documental, datos y estadísticas del Sector, a través de la incorporación de 118 tipos de contenido, uno de los cuales es su biblioteca digital, la cual ha incorporado 222 títulos y otro el desarrollo de mapas temáticos y un visor geográfico; 11 aplicaciones de consulta que incluye el desarrollo de 8 directorios de los cuales 6 corresponden a áreas artísticas, 1 a organizaciones y 1 de escenarios; la publicación de 85 tablas y bases de datos del sector y 8 aplicaciones de inscripción de agentes y ciudadanos.

De otra parte, se continúa aplicando cada dos años la Encuesta Bienal de Culturas, cuya primera versión se realizó en 2001. Esta encuesta identifica hábitos, percepciones, valores y prácticas culturales sobre temas relacionados con la cultura democrática de la ciudadanía. La encuesta del 2015 ya fue aplicada y sus resultados se publicarán en el mes de noviembre.

2. RECURSOS INVERTIDOS POR EL SECTOR

A continuación se muestra la ejecución presupuestal del sector agregado por programa del Plan de Desarrollo “Bogotá Humana” 2012 – 2016, de los cuales hace parte.

Tabla 3. Ejecución del presupuesto de inversión de sector Cultura, Recreación y Deporte por programa del Plan de Desarrollo.

(Millones de pesos 2015)

Objetivo estratégico Programa

Presupuesto2012- 2015

(corte a Sep 30)

Ejecución2012-2015

(corte a Sep 30)

% Ejecuci

ón

Presupuesto Proyectado

2016

1. Una ciudad que supera la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo

1,232,134 965,910 78.4% 488,243

  1. Garantía del desarrollo integral de la primera infancia 20,568 19,666 95.6% 7,974

 3. Construcción de saberes. Educación incluyente, diversa y de calidad para disfrutar y aprender

201,391 187,360 93.0% 88,133

 

5. Lucha contra distintos tipos de discriminación y violencias por condición, situación, identidad, diferencia, diversidad o etapa del ciclo vital

27,328 25,782 94.3% 9,343

  8. Ejercicio de las libertades culturales y deportivas 938,447 702,310 74.8% 369,656

  12. Apoyo a la economía popular, emprendimiento y productividad 33 33 100.0% 0

  16. Revitalización del centro ampliado 44,367 30,759 69.3% 13,137

2. Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua 8,604 7,778 90.4% 1,221

  19. Movilidad Humana 8,604 7,778 90.4% 1,221

3. Una Bogotá que defiende y fortalece lo público 78,638 55,434 70.5% 42,341

  24. Bogotá Humana: participa y decide 11,651 11,431 98.1% 3,379

 26. Transparencia, probidad, lucha contra la corrupción y control social efectivo e incluyente

1,654 1,466 88.6% 493

  31. Fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional 65,334 42,538 65.1% 38,470

TOTAL BOGOTÁ HUMANA  1,319,376 1,029,123 78.0% 531,805

Fuente: PREDIS - SHD

3.FORTALEZAS PARA DESTACAR Y MANTENER PARA EL SECTOR Y LA ENTIDAD

3.1 La Articulación Intrasectorial e Interinstitucional La inclusión de la formación artística, cultural y deportiva en los colegios públicos de Bogotá y la atención integral de niños en los CLANES3, a través de una estrategia intersectorial con las Secretarías de Educación e Integración Social es una fortaleza del sector. La cual es indispensable mantener dado la importancia y beneficios sociales que representan para Bogotá.

3.2 Infraestructura CulturalEl inicio de los procesos de construcción de 6 equipamientos culturales, donde se destacan el Teatro Ensueño en Ciudad Bolívar y el Museo del Sitio en Usme, Localidades con índices de pobreza altos y escasez de equipamientos culturales. De igual manera, la Ley del espectáculo público se constituye como una herramienta de financiación de la inversión para la adecuación, construcción y dotación de los escenarios de las artes escénicas en la ciudad.

3.3 Las Políticas Culturales y DeportivasEl sector Cultura cuenta con un marco de política cultural 2004-2016 que significó un proceso amplio de concertación, realizó una evaluación a los instrumentos de política generados y formuló unas bases para la formulación de las nuevas políticas culturales.

Bogotá cuenta hoy con el derrotero para los próximos 10 años en términos de deporte, recreación, actividad física incluyente, equitativa y no segregada, con la adopción de la Política Pública en Deporte, Recreación y Actividad Física. Se involucra de manera importante el deporte no asociado y las nuevas tendencias como instrumentos para mejorar la calidad de vida de los Bogotanos. Su implementación, de la mano de agentes y organizaciones desde el Sistema de Participación será la manera como Bogotá logre mejorar hábitos de vida saludable.

3.4 Formulación e implementación del Plan Estratégico Sectorial – PES

Contribuyó al desarrollo de acciones operativamente planeadas, así como en el comportamiento del sector articulado con las políticas, planes, programas y proyectos, instrumento fundamental para la toma de decisiones del Secretario de Despacho de la entidad y cabeza de sector.

Es así como se definieron 16 indicadores a los que se les está construyendo sus líneas base, donde sobresalen 4 de impacto: Mejora en la calidad educativa debido a la inclusión del arte, la cultura y el deporte, mejora en los niveles de clima escolar debido a la formación en las artes, la cultura y el deporte, crecimiento del turismo hacia Bogotá por la oferta cultural y deportiva, y transformaciones alcanzadas por los estímulos, apoyos y alianzas otorgados por el sector.

3.5 Difusión de inclusión y diversidad de contenidos

3 Centros Locales de Artes para la Niñez y la Juventud –CLAN

La difusión de inclusión y diversidad de contenidos educativos, recreativos, culturales, deportivos y de salud, disminuyo el sesgo informativo de la ciudad. El Canal Capital como medio de comunicación para la paz y los derechos humanos, contiene programas bandera sobre los derechos de la comunidad LGTBI, “El sofá” y programas de afrodescendientes y de la diversidad de credos, entre otros.

4 RETOS SECTORIALES PARA LA SIGUIENTE ADMINISTRACIÓN

4.1 Cultura, Arte y Deporte en la Educación Pública y Arte para la Primera Infancia y Jornada ÚnicaUno de los principales retos de la nueva administración es alcanzar la universalización de la formación artística, cultural y deportiva en los colegios públicos de Bogotá, principalmente en básica primaria, y la atención integral de niños en los CLANES. Que ningún niño quede por fuera de dichos programas.

De igual forma, realizar la evaluación de impacto y de resultado de la jornada completa y atención a la primera infancia, que permita ajustar la estrategia intersectorial acorde con las dinámicas locales y las transformaciones que se desean alcanzar.

4.2 Infraestructura Cultural Continuar con desconcentrar la infraestructura cultural de Bogotá. Este es un reto de largo plazo pues históricamente cuatro localidades4 han logrado concentrar buena parte de las dotaciones culturales de la ciudad. Para ello es importante actualizar el plan maestro de infraestructura de cultura, consolidar los objetivos estratégicos de la LEP y desarrollar las sedes de la OFB y Canal Capital.

Adicional y complementario con los logros: atención a la primera infancia, jornada completa y el desarrollo de la infraestructura cultural, se constituye en un reto conjugar estas estrategias. Es decir, mejorar la infraestructura en las localidades con altos índices de pobreza y escasez de equipamientos para la formación en arte, cultura y deporte de los niños y adolescentes de dichos territorios.

4.3 NormatividadSe deben impulsar e implementar decretos que fortalezcan el sector, como lo son: la Ley de Seguridad Social de Creadores y Gestores Culturales (en trámite en el Congreso), impulsando el acuerdo 609/15 sobre la Red Distrital de Cultura Ciudadana, definir el impuesto al deporte, Proyecto Decreto reglamentario sobre la promoción de las Artes Escénicas, armonizar decretos del Sistema de Participación y Decreto para Planes Locales de Cultura, entre otros.

4 la Candelaria, Santa Fe, Chapinero y Teusaquillo.

ANEXO. INFORMES DE GESTIÓN DE LAS ENTIDADES

Ver documentos adjuntos