MARCO CONTEXTUAL

EVALUALCION DE CONTEXTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA EUSTAQUIO PALACIOS (COMUNA 20)

Reseña Histórica de La Comuna 20

Específicamente, ésta corresponde a una reseña de la parte alta y loma de la comuna.

El señor Manuel Bonilla morador del sector y en un trabajo desarrollado con miembros

de las JAL y Otros, en el año 2000, con el fin de formular e implementar el “Plan de

Desarrollo de la Comuna 20”, realizaron esta breve reseña que a continuación cito

como un documento importante para ubicar la historia y desarrollo de la comuna, sus

dificultades, características poblacionales, entre otros.

MEMORIAS DE LA COMUNAPOR: MANUEL BONILLA PRIMER PRESIDENTE DE LA J.A.L. DE LA COMUNA 20

Según algunas versiones, la señora Isabel Pérez de nacionalidad española, compró a la corona española unos derechos o patacones en el municipio de Cali, los que dieron títulos de propiedad de los terrenos que conformarían la hacienda Isabel Pérez.

En la cual tendrían localización los barrios: Siloé, Belén, Lleras Camargo, Belisario Caicedo El Cortijo, La Nueva Granada, El Lido, Santa Isabel y otros.

Dichos terrenos fueron adquiridos mas tarde por don Carlos H. Simuns, quien a principios de este siglo murió y en 1919 la viuda ya casada con el señor Juan Antonio Gualteros comenzó el juicio de protolización de esos derechos.En el año de 1921 y por medio de la escritura pública # 298 de la notaria 2ª.

En 1922 salió la sentencia de partición de bienes entre los herederos Gualteros- Simuns; estos eran Ester, Margarita, Dilia y Juan Gualteros Junior.Dicha partición no se llevó a cabo, por eso se creo lo que podría llamarse un Proindiviso. La señora Isabel Pérez jamás firmó la escritura que adquirió a la corona española y por esa razón el municipio quedo figurando como dueño de los terrenos en mención.

Posteriormente, Dilia Gualteros se casó con Eugenio Santamaria Sánchez, este entro a formar parte de estos terrenos pero prefirió la parte alta o sea la zona carbonífera, los demás escogieron la parte plana. Para esta fecha 1932 ya se empezaban las explotaciones mineras y simultáneamente el asentamiento de la futura población de la comuna 20.

ASENTAMIENTO HUMANO

Aunque no hay certeza se dice que fue a principios de la década de los 30 cuando se dio comienzo al asentamiento humano que aunque dicho sea de paso, perteneció al corregimiento de Cañaveralejo, mas tarde se desmembraría de este para tomar el nombre de barrio Siloé.Totalmente contrario a versiones en el sentido de que fue poblada por desplazados o afectados por la violencia política, su población tuvo origen en las familias esencialmente mineras, en su mayoría Marmateños y de otras poblaciones del Viejo Caldas por cierto familias muy sanas y emprendedoras.

Por esa época se comenzaron los trabajos de explotación carbonífera a lo largo de la cara sur- oriental o margen derecha del barrio, pues estaba la familia de Tobon, los hermanos Mira, los Gualteros, los Simuns, los Hernandez, Eugenio Santamaría y otros.

Por naturaleza donde se instala una industria minera, los mineros van construyendo sus ranchos, estos en su mayoría de tipo rudimentario o poco costoso. Téngase en cuenta que el terreno no es de su propiedad, el empleo no es por mucho tiempo y los sueldos no son los mejores.

Fue así como ocurrió a los pobladores primitivos de Siloé, construyendo ranchos de bahareque con maderas obtenidas en los bosques aledaños (pues habían muchos alrededor); el barro lo obtenían de los mismos banqueos que iniciaban para sus ranchos, en muchas

ocasiones se construían con adobe crudo que resultaba muy bueno por las características de la tierra arcillosa.

PRIMEROS MORADORES

Que se tenga noticia entre otros Juan Raimundo y Verónica Valencia, Hermanos, Luis Calvo, Hermanos Álzate, Luis Heredia, Tulio Villalobos, Antonio Gil, José Hernandez, Teodoro Castro y otros.

Ya en 1.948 y estando como Personero de ejidos, el Patricio Alfonso Barberena aparecieron las disputas por la legalización de los terrenos (nótese en un principio Gualtero-Simuns, Eugenio Santamaría y el Municipio de Cali). Entre estos se disputaban el derecho absoluto de propiedad. Esto ocasionó graves problemas entre los moradores hasta el punto que degeneraron en peleas a mano armada, algunos salieron mal librados.

Debió intervenir el Doctor Barberena en calidad de Personero de ejidos y siendo Eugenio Santamaría Concejal de Cali, llegaron al siguiente acuerdo: los lotes de terreno que vendiera Santamaría, sus Escrituras serían respetadas, legalizadas por el Municipio y viceversa, claro que no faltaron nuevos oportunistas que engañaron a algunos compradores, pero ya con menos frecuencia.

Paralelo con todos estos acontecimientos la población, el agua era traída de la fábrica El Cedro en la parte baja, al hombro o a lomo de mula, más adelante y en junta de vecinos se trajo desde ese sector hasta la parte media del barrio. Se construyeron pilas comunitarias a las que acudían con baldes, tarros y otros utensilios, esto hasta altas horas de la noche (en el día no subía agua).

Haciendo gala de éste gran espíritu comunitario que ha caracterizado a los moradores de Siloé, al salir por las tardes del trabajo se unían en varios grupos y previstos de picas y palas empezaron los caminos o vías de penetración, hasta que algunos empresarios mineros rompieron algunas de esas vías como son la entrada a San Francisco y la entrada al Valle.....

El tipo de asentamiento de este sector de la ciudad de Cali, fue por motivo de la

explotación minera de todas estas tierras, y como afirma el señor Manuel Bonilla, las

haciendas fueron pasando de mano en mano hasta que poco a poco se fue poblando

todo. Los pobladores, en su mayoría, fueron mineros, familias desplazadas en busca

de mejores oportunidades, desempleados, en fin, personas que hicieron de su sitio de

trabajo, su hogar. (Op. Cit).

MAPA No. 1: MAPA COMUNERO DE LA CIUDAD DE CALI

Características Generales de La Comuna 20

Ubicación: La comuna 20 se encuentra ubicada en el occidente de la ciudad de

Santiago de Cali. Delimita por el sur con el corregimiento La Buitrera, por el oriente,

con la comuna 19 y por el norte y occidente con el corregimiento de los Andes. (Ver

Mapa).

La comuna 20 cubre el 2% del área total del municipio de Santiago de Cali con 243,9

hectáreas, que en términos comparativos, corresponde al 44,4% del área promedio

por comuna de la capital.

Está compuesta por ocho barrios y tres urbanizaciones (Ver Tabla 1-1).

Comparativamente, esta comuna tiene el 3,2% de los barrios de la ciudad. Las

urbanizaciones y sectores de esta comuna corresponden al 3,4% del total. Por otro

lado, esta comuna posee 478 manzanas, es decir el 3,5% del total de manzanas en

toda la ciudad. (Fuente: Plan de Desarrollo 2008-2011 - 4 - Comuna 20)

Los barrios y urbanizaciones de la comuna son:

El Cortijo

Belisario Caicedo

Siloé

Lleras Camargo

Belén

Brisas de Mayo

Tierra Blanca

Pueblo Joven

Cementerio-Carabineros

Venezuela

Cañaveralejo

La Sultana

(Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal)

En cuanto al aspecto socio económico, se observa que un gran porcentaje de la

población se encuentra en el estrato 1, correspondiente al 83% del total de la

población de esta comuna, y un 14% en el estrato 2. En el estrato 3 se puede observar

el 3% restante (ver gráfico 1 abajo).

83%

14%3%

Gráfico No. 1 estratificacion de la población

estrato 1estrato 2estrato 3estrato 4estrato 5estrato 6

La Población: En cuanto a población, en esta comuna habita el 3,2% del total de la

ciudad, es decir 65.440 habitantes, de los cuales el 48,5% son hombres (31.747) y el

51,5% restante mujeres (33.693). (Datos tomados del DANE, censo de población del

2005. Gráfico No.1)

El número de habitantes por hectárea –densidad bruta- es de 268,31, lo que ocasiona

una densidad muy elevada a diferencia del resto de la ciudad, incluso en sectores

como el Distrito de Agua Blanca. Por otro lado, la composición étnica de la población

de esta comuna corresponde a habitantes afro colombianos o afro descendientes con

un porcentaje del 12, 6%; mientras que la participación indígena es del 1% y el resto

son población mestiza. Es muy común entonces, encontrar el zambo, el mestizo, y los

mestizos y afro descendientes (DANE, 2005).

Servicios de Salud y Otros: La comuna cuenta con cuatro puestos de salud y ningún

centro de salud, centro hospital, hospital o clínica. En otras palabras hay 6,1

puestos de salud por cada 100.000 habitantes en la comuna (Plan de Desarrollo 2008-

2011-7-Comuna 20).

Estos son:

CENTRO DE SALUD: SILOÉ

PUESTO DE SALUD: LA SULTANA,

BRISAS DE MAYO,

LA ESTRELLA Y

BELÉN.

Es importante resaltar que, esta zona específica de la parte sur de Cali presenta una

oferta relativamente baja de infraestructura en salud al compararse con el promedio de

todas las comunas de Santiago de Cali, sin embargo, sólo hay 6 comunas con mayor

oferta. (Cali en cifras, 2005)

Servicios públicos: Cuenta con una cobertura del 60% en los servicios de acueducto,

del 58% en los de alcantarillado, del 56% en energía, del 4% en gas natural y del 72%

en los servicios de aseo, dado su accidentalidad topográfica. Con respecto al número

de líneas telefónicas, la comuna 20 cuenta con aproximadamente 10 líneas por cada

100 habitantes. (Datos tomados de Cali en Cifras, 2005).

Deficiencias e inadecuaciones en la infraestructura básica sanitaria.

Si bien la Comuna tiene, en términos generales, un 90% de cobertura en servicios

públicos, su calidad no es la mejor de Cali. Sitios con menos años de poblamiento

(como el Distrito de Agua Blanca) cuentan con mejor infraestructura que la Comuna

20. (Datos de Cali en Cifras, 2005)

Evidentemente las condiciones de urbanización de la ladera son mucho más difíciles

impidiéndose el mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos y de

proyectos viales. Por ello, en cuanto al beneficio del espacio urbano, se identifica la

polarización de dos sectores: la parte alta correspondiente a los barrios y sectores de

la loma (Lleras, La Sultana, Siloé, Tierra Blanca, Pueblo Joven, Belén y Brisas de

Mayo) que presenta una infraestructura deficitaria, y la parte baja, que goza de mejor

cobertura (El Cortijo, Belisario, Urb. Venezuela, Cañaveralejo).

Uno de los problemas más graves en este aspecto es el de las basuras en donde

existe un claro y evidente déficit de recolección presentándose acumulaciones de

basura en forma generalizada en toda la Comuna. Esta es una Comuna que en

cualquier cuadra muestra síntomas de desaseo, agravándose aún más con la falta de

consciencia de la población en el manejo de la basura reciclable, los residuos sólidos,

y los horarios del carro de la basura.

También hay acumulaciones de basura en:

Sectores de la Diagonal 51 entre Calles 9 y 9 A

Alrededores del terminal de Buses

Alrededores de la Galería de Siloé

Toda la Quebrada Guarrús y la Quebrada El indio que han sido convertidas en

canales colectores de aguas servidas.

La vertiente del Río Cañaveralejo

Educación:

3 a 5 años 6 a 10 años 11 a 17 años 18 a 26 años 27 años o más

0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%

100.00%

Gráfico No. 2: Asistencia Escolar en la Comuna 20

rangos de edad

porc

enta

je

De acuerdo al gráfico No. 2 (datos del DANE, 1995), la comuna 20 presenta una

asistencia escolar del 54,4% para el rango de edad de 3 a 5 años, lo que significa que

del total de niños en ese rango de edad sólo el 54,4% asisten a un establecimiento

educativo de preescolar. En el rango de edad de los 6 a 10 años hay una asistencia

del 93,4%, la mayor en comparación con el resto de rangos. Se observa, finalmente

que a partir de los 18 años en adelante, la asistencia es muy baja, con tendencia a

desaparecer, lo que lleva a pensar, en el poco o nulo empeño de los jóvenes adultos

por continuar con sus estudios que los lleve a profesionalizarse.

Básica Primaria44%

Secundaria36%

Ninguna12%

Media Técnica4%

Técnica2%

Profesional2%

Gráfico No.3: Máximo Nivel Educativo Alcanzado

El Gráfico No. 3 muestra que la comuna 20, en su mayoría, está compuesta por

personas cuyo máximo nivel educativo alcanzado es básica primaria (representa un

44,3% de la población total de la comuna), seguido por personas con básica

secundaria (completa e incompleta) con un 35,6%.

Además, como se observa en el Gráfico 4, que gran parte de dicha composición se

encuentra conformada por mujeres, ya que sólo se presenta un caso en el cual la

asistencia de las mujeres es inferior a la de los hombres, el caso de media técnica, en

el cual el 49,7% son mujeres (Datos del DANE, 2005). Por otra parte, la tasa de

analfabetismo de la comuna es de las más grandes de Cali, con un 12%.

Básica

Primari

a

Secundari

a

Media T

écnica

Técnica

Profes

ional

Postgrad

o0

102030405060708090

100

4780.00% 49,2 5030.00% 4290.00% 4790.00% 4910.00%

52,2 50,2 4970.00% 5710.00% 5210.00% 5010.00%

Gráfico No. 4: Nivel Educativo por Sexo Comuna 20

MUJERESHOMBRES

Mortalidad: Con respecto a la mortalidad, según el Censo de 2005, en la comuna 20

la mayor concentración de personas fallecidas se encuentra en los rangos entre 15 y

29 años para el lado masculino, encontrándose el mayor número de homicidios por

causa de ajustes de cuentas entre pandillas. Esto coincide con el porcentaje de

asistencia escolar pues, en este rango de edad, presenta un decrecimiento muy

grande, con tendencia a no existir asistencia para edades posteriores a ésta. (Ver

gráfico No. 2).

Seguridad y Justicia: Según el observatorio Social, entre enero y agosto de 2006, no

se presentaron hurtos a bancos en la comuna, y lo más frecuente fueron los hurtos a

personas, con un 1,9% de los hurtos a personas en Cali. Se debe destacar que en el

hurto de motocicletas y homicidios, la tasa por cada 100.000 habitantes es el mayor de

la ciudad; mientras que en los otros casos es menor. En el caso de homicidios, se

sabe que el 4,3% de los homicidios de la ciudad en el primer trimestre del año, se

presentó en la comuna 20, esto es coherente con una tasa de 99,3 homicidios por

cada 100.000 habitantes, cifra que se encuentra por encima de la tasa de homicidios

de la ciudad. (Datos estadísticos del DANE, 2006)

PERSO

NAS

RESIDEN

CIAS

COMERCIO

BANCOS

AUTOMOTO

RES

MOTOCICLET

AS

HOMICIDIOS0.00%

50.00%

100.00%

150.00%

200.00%

250.00%

Hurtos y Homicidios (Enero-Agosto 2006) de la comuna 20, como porcentaje del total y como tasa

Porcentaje de los eventos to-tales del MunicipioComuna 20 Tasa por cada 100.000 hab.Total Cali Tasa por cada 100.000 hab.

Fuente: Observador Social

Gráfico No. 5

En cuanto a la infraestructura de seguridad y justicia, para el 2005, de las 19

inspecciones de policía que existe en la ciudad de Cali, ninguna se encuentra ubicada

en la comuna 20. Ésta comuna cuenta con dos de las 25 estaciones de policía de Cali,

así como con una de las ocho estaciones de bomberos. Esto, implica que sólo un

4,7% de la infraestructura en seguridad de la que dispone la ciudad se encuentra

ubicada en la comuna 20.

A continuación observemos los datos arrojados en una presentación en point acerca

de la criminalidad en Cali por Comunas. La Comuna 20 se encuentra entre las de

mayor rango de Delitos violentos en Cali.

Mapa No.2: De las comunas de Cali por rangos de tasas de Delitos Violentos

1 MAPA 2: Tasas de delitos

Recreación cultura y turismo: Respecto a la recreación, cultura y turismo, de las 84

bibliotecas que hay ien Cali, cuatro (el 3,6%) se encuentran ubicados en barrios de la

comuna 20. Estas son:

Biblioteca Aureliano Mutis (Caseta Comunal Barrio Tierra Blanca)

Biblioteca Lleras Camargo ( Caseta Comunal Barrio Lleras amargo)

Biblioteca Brisas de Mayo ( Sector la torre Barrio Brisas de Mayo)

Biblioteca Rafael Pombo.

Otros sitios corresponden los Centros Culturales donde tienen lugar actividades

desarrolladas por la alcaldía en acuerdo con la Red de Bibliotecas de Cali. Estas son:

Centro pedagógico San B/ventura (Sector los pomos – barrio Siloé)

Centro Cultural (Centro de Desarrollo Comunitario Brisas de Mayo)

Por otra parte, la comuna no cuenta con sala para conferencias o para cine, ni para

grupos de teatro o salas de exposición. Las salas de cine más próximas son las de

Cine Colombia de Cosmocentro, pero los costos son tan elevados que no son una

alternativa para la comunidad de la comuna.

1 MAPA 2: GUZMAN, B. Álvaro. Informe De Desarrollo Urbano Para El Valle Del Cauca: Violencia, Criminalidad Y Exclusión. Presentación En Power Point. (Fuentes: Estadísticas Delincuenciales Policía Metropolitana De Cali. Departamento Administrativo De Planeación, Cali En Cifras 2004. Ajustes Y Cálculos De Los Investigadores).

Tasas superiores a 600

Tasas entre 300 y 600

Tasas menores a 300

En resumen, la comuna 20 cuenta con una oferta de servicios de recreación

cultura y turismo del 0,6% del total de la ciudad (Datos tomados del DANE, 2006).

Población encuestada en el SISBEN: En esta comuna se encuentra el 5,4% (63.136

personas) de los encuestados del SISBEN (a junio del 2007, según Plan de desarrollo

2008-2011 - 11 - Comuna 20).

De la población encuestada en el SISBEN, de la comuna, el 69,5% corresponde al

nivel 1 y el 25,2% al nivel 2. Este comportamiento difiere del total de la población

encuestada para Cali, en el que el 34,0% corresponde al nivel 1 y el 42,6% al nivel 2.

Resultados generales de la encuesta del SISBEN: El 39,7% de las viviendas cuyos

miembros respondieron la encuesta del SISBEN tienen problemas de hacinamiento.

Lo que representa el 7,9% del total de viviendas en condiciones de hacinamiento en

Cali según el SISBEN. Aunque predominantemente hay un solo hogar por vivienda, se

encuentra que dentro de los encuestados para el SISBEN hay 962 viviendas que

albergan 2 hogares, 184 que albergan 3, y 14 con cuatro y cinco hogares (Plan de

Desarrollo 2008-2011-11-Comuna 20) (Ver gráfica No. 6). Y si se tiene en cuenta que

por cada hogar hay alrededor de 3-5 personas, podemos entender el grave problema

de hacinamiento que presenta la comuna. Entre éstos, generalmente el número de

hijos es de mínimo 2 por grupo familiar.

70%

25%5%

Gráfica No. 6: Distribución de la Población clasi-ficada por el SISBEN en la Comuna 20

Nivel 1Nivel 2Nivel 3Nivel 4Nivel 5

Otras particularidades que muestra la encuesta del SISBEN: Aunque el material

predominante de las paredes de las viviendas es el ladrillo, piedra, bloque o material

prefabricado, al momento de la encuesta, se presentaron 600 viviendas de tapia

pisada o adobe, 543 de bahareque, 764 de guadua, caña u otros vegetales, y 51 con

zinc, tela, cartón, latas o desechos.

Por otra parte, el 73,6% de los encuestados de la comuna están afiliados a salud

(sistema subsidiado del Gobierno).

Una particularidad de la comuna es que la jefatura de hogar se encuentra en cabeza

de mujeres (entre los encuestados) es de 35,9%; cifra muy similar, y ligeramente

inferior a la que se presenta para el resto de la ciudad (36,3%). (Ver gráfica No. 7)

92%

7%1%0%

Gráfico No. 7: Número de Hogares por vivienda en la Comuna 20

12345

Fuente: DAPM

Según datos del DANE (Censo Económico, 2005), la actividad económica que

predomina en la Comuna 20 es el COMERCIO y corresponde a una participación del

66,8% de la economía del sector. Comparando este dato con el porcentaje de este

aspecto del comercio para el resto de la ciudad, se tiene una participación del 36, 4%.

Diferencia muy marcada, si se considera que en el sector de la comuna no existen ni

medianas ni grandes empresas, y que muchas de las pequeñas empresas o unidades

de negocio se desarrollan en las unidades de vivienda.

En conclusión, ésta comuna se caracteriza por el gran tamaño relativo del sector

comercio, que además es el mayor generador de empleo de la comuna. Sin embargo,

el número de establecimientos de la zona nunca alcanza a sobrepasar el 2% del total

de sus similares en el resto de la ciudad.

Otras generalidades de la comuna 20:

CENTROS DE CONCILIACION

Casa de la Justicia de Siloé

Centro de Desarrollo Comunitario Brisas de Mayo

ESCENARIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS

Polideportivo La Estrella

Polideportivo Gimnasio del Pueblo

Canchas de Venezuela, Cañaveralejo, Pueblo Joven, Los Pozos, la Estrella,

Belén, Parque de la Horqueta, Parque Belisario.

GRUPOS DE TERCERA EDAD

Vereda Tropical

Los Rosales

Vivir Mejor

Sembrando Amor

Paz y Alegría

Estrellas del Sur

Sol Radiante

Niño Dios de Belén

Renacer de Belén

La Experiencia

Todo es Amor

Liberación

Amistad del Ocaso

Canto de Sirena

Los Anturios

Brisas del Ocaso

Brisas del Sol

Encuentro de Paz

Nueva Vida

Nuevo Sendero

Sendero de Luz

Los Ochenta

La Buena Amistad

La Nueva Estrella

CENTROS EDUCATIVOS OFICIALES

Mariscal Jorge Robledo

Manuel María Buenaventura

Sofía Camargo de Lleras

Luis López de Mesa

Luis Alberto Rosales

Fray Cristóbal de Torres

Jorge E. González Rubio

Simón Bolívar

República de Panamá

José María Córdoba

Celanese

Santiago Rengifo Salcedo

General Anzoátegui

Antonia Santos

Juana de Caicedo y Cuero

Miguel Antonio Caro

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y SOCIALES

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

JUNTAS DE ACCION COMUNAL (cada barrio posee Junta Comunal)

CORPO 20

ASODECUDT

ADESOL 20

COMITÉ CIVICO DE LADERA

ADESPORT 20

E.A.T. SIGLO 21

E.A.T. MULTIECOLOGICOS

IMCODECO 20

ASOTECO 20

CORPO SILOÉ

ASERCO

(Datos tomados de Plan de Desarrollo 2008-2011, Comuna 20).

Escuela Fray Cristóbal de Torres:

A continuación presento la escuela de la Comuna 20, motivo del presente trabajo.

Esta escuela tiene por nombre FRAY CRISTOBAL DE TORRES, ubicada en el barrio

Lleras Camargo, calle 14 oeste, Número 48o-C- 06.

Panorama General de La Escuela: La escuela Fray Cristóbal es una escuela satélite

del colegio Eustaquio Palacios, cuyo rector actual es el licenciado Oscar Atilio

Ordoñez. Fray Cristóbal tiene una población estudiantil aproximada de 430 niñ@s y

jóvenes (datos sacados de registros de matrícula del año 2009-2010) en edades

comprendidas entre los 5 y 15 años, en los grados que van desde transición o grado

cero, al grado 5º de básica primaria, comprendiendo las dos jornadas (7 a.m. a 12m, y

12:30pm. a 5:30 p.m.).

La Sede cuenta con el personal docente tanto para la mañana como para la tarde,

bajo la dirección de la Licenciada Emérita Ramírez como Coordinadora de la escuela.

Reseña Histórica de La Escuela: Según moradores del sector y el testimonio oral de

algunas docentes de la Sede, la escuela Fray Cristóbal tiene alrededor de 30 o 35

años de creada. La docente que más tiempo lleva en la Sede tiene 16 años nombrada

ahí y narra que en ese entonces era muy difícil el acceso al sitio y que la escuela tenía

solo dos salones como enramadas y el piso era en barro. Poco a poco, fueron

invirtiendo en ella, hasta que la secretaria municipal realizo la actual construcción. Esta

no tiene columnas de amarre, sus paredes son altas, techos en eternit, y tiene un patio

que se utiliza tanto para los deportes de educación física como para los actos

culturales y reuniones generales de la comunidad educativa.

La Sede está rodeada por un muro que en diciembre del año 2009 fue derribado para

construir otro más moderno, con hierro y especificaciones de construcción moderna. El

anterior era fundido en piedra grande y estaba resquebrajado, presentando un alto

riesgo para la comunidad en general.

Por otra parte, del documento “Memorias de la Comuna 20“ se encuentra el relato

acerca de los orígenes de la escuela. Cito a continuación:

La familia Gualteros hizo donación de un lote de terreno, en el que más adelante se construyó la Escuela Simón Bolívar. El lote que ocupó el Colegio Pío XII fue donado por la Señora Isabel Pérez para que en él se construyera una Escuela para los niños de Siloé. Lamentablemente no ocurrió así.

La Escuela Luis López de Mesa o antigua Escuela Plaza de Toros, fue construida en terrenos comprados con auxilios del Departamento a la viuda de Malfitano en la Administración del Doctor Gustavo Balcázar Monzón, la Junta de la Plaza de Toros otorgó un auxilio a la Junta Comunal del barrio con la condición de que llevara el nombre de Escuela Plaza de Toros.

En 1.970, y siendo Presidente de la Junta don Gabriel Ortiz, el Señor Eugenio Santamaría hizo donación al barrio de un lote de terreno en la parte extrema alta donde posteriormente se levantaría la Escuela Miguel Antonio Caro. Los Hermanos Franciscanos construyeron otra Escuela en el Sector Los Pomos y fue regentada por el Padre Londoño.

El Centro de Salud fue construido sobre un lote de terreno aledaño a la Avenida de los Cerros, en el año 1.966: llevando el nombre de Antonio José Castro Borrero. En 1.978 fue creada la Unidad Materno Infantil, siendo su Directora la Doctora Melba Franklin de Borrero, bajo la Alcaldía del Doctor Carlos Holguín Sardi. 2

Como puede observarse, unos monjes franciscanos fueron quienes iniciaron la obra,

de ahí el nombre de la Escuela “Fray Cristóbal de Torres”.

Por otra parte, pese a su difícil acceso y el estar dentro de zona declarada de alto

riesgo, es considerada como "escuela de zona urbana", no recibiendo los beneficios

en su planta docente a nivel de la administración municipal.

Respecto al aporte que como Escuela se ha hecho a la comunidad, ésta ha sido

partícipe directa o indirectamente del crecimiento de la comunidad, tanto en el

aspecto académico como en el comunitario, pues entre otros se han gestionado

proyectos como "restaurante escolar", "educación sexual”, “Medio ambiente”,

“Democracia y convivencia”, “Escuelas para Padres”, etc.

Así mismo, por sus corredores han desfilado muchas niñas, niños y jóvenes que

crecieron al calor del cariño de sus profesores y profesoras en las aulas escolares.

Problemática de La Comunidad Fray Cristóbal: Son varias las problemáticas que la

institución ha venido afrontando desde mucho tiempo atrás, y para ser más precisos,

uno de ellos es el de la "desnutrición" de la población infantil que asiste a clases

regularmente, pues el factor socio-económico es bastante precario, y a ello se le

suman los hábitos alimenticios perjudiciales, entre otros. (Datos observados y se tomo

2 (Narración del señor MANUEL BONILLA Primer Presidente De La J.A.L. DE LA Comuna EN “Memorias de la Comuna 20”. Texto que hace parte de Plan de Desarrollo Comuna 20, junio de 2006. Págs. 13-14).

la talla y el peso de los niños del grado 3-1 jornada de la mañana, muestra del trabajo

de investigación).

Otro aspecto es el de la violencia y altos índices de agresividad en el sector, tanto al

interior de las familias, como entre la comunidad misma. Esto repercute negativamente

en el comportamiento de los niños y niñas y afecta tanto su desarrollo socio-afectivo

como su rendimiento académico. A nivel de la infancia y juventud del sector, la

tolerancia, el respeto, la solidaridad entre éstos son mínimos o inexistentes;

prevalecen la ley del más fuerte, no hay respeto por las normas sociales o de grupo,

no hay reconocimiento de la autoridad, el valor por la vida es casi inexistente. Todo

esto da lugar a la proliferación de pandillaje, al comportamiento delincuencial desde

edades tempranas; en general, se trata de una comunidad altamente transgresora y

violenta, y esto se puede corroborar en los datos encontrados por el censo del DANE y

datos del DAPM (2006-2007 respectivamente).

La figura de la familia de esta comunidad adolece de principios sanos bien

fundamentados; las figuras paternas son transgresores de la ley en una buena parte,

algunos son consumidores de spa (sustancias psicoactivas); y en el mejor de los

casos, son padres trabajadores rasos o dentro de la economía informal o del

rebusque, o pertenecen al sector de COMERCIO de la Comuna, dentro de la pequeña

empresa. En cuanto a la figura materna, muchas son madres cabeza de familia y

deben trabajar como empleadas dentro de la economía informal o del rebusque,

dejando gran parte del día a sus pequeños solos en manos de personas no siempre

idóneas (datos encontrados en conversación con los niños y niñas y con padres de

familia tanto en Escuelas para padres como en entrevistas personales).

Hay mucho analfabetismo entre los mismos padres, estos no prestan mucha atención

a las tareas de los niños, no hay acompañamiento en su aprendizaje, y hay un mal

entendimiento del papel de la escuela para la vida futura de sus pequeños, pues los

padres no contemplan proyectos de vida para sus niños; sus aspiraciones se detienen

en el diario vivir, pues sus preocupaciones netamente económicas no permiten el

poder proyectarse más allá, sumado a esto sus escasos estudios y modelos de

crianza.

Otras problemáticas que afectan el trabajo educativo en la Escuela Fray Cristóbal son:

- Falta de recursos para la consecución de material pedagógico (sellos, carteleras

en buen estado, bloques, rompecabezas, material lúdico y deportivo, una biblioteca

más actualizada y completa, entre otros).

- Mal estado del tejado de los salones y deterioro general de paredes por humedad.

- Falta adecuación y demarcación de la cancha para hacerla poli funcional y los

respectivos implementos deportivos.

- Deterioro del una de las aulas educativas y parte del restaurante escolar.

- A todo esto debe sumársele que los niños no llevan libros por consideración a la

situación económica de los padres de familia, pero los profesores no contamos con

fotocopiadora para reproducir el material bibliográfico.

- Muchos de los niños no tienen material básico (cuadernos, lápices, colores,

maletín, cartuchera).

- Algunos niños se vinculan a la economía informal de la casa y se van a trabajar

por temporadas, abandonando las clases por períodos largos y en ocasiones

retornan desubicados, atrasados académicamente.

Pero no todo es tan negativo, los niños y niñas de la escuela tienen una inquietud

sana y muy favorable de aprender. Sus padres, al ser tratados y dándoseles la

oportunidad de ser escuchados dan mucho de sí mismos y pueden llegar a tener un

compromiso real con el proceso de aprendizaje de sus pequeños.

Hace dos años para acá, se ha notado una mayor preocupación de los padres de

familia y comunidad en general por el estudio de sus niños, pues anteriormente, los

niños ingresaban a la vida escolar en extra edad, algo muy común por mucho tiempo

(aun tenemos niños de 15 años en tercero, por ejemplo). Tal vez esto se deba a las

medidas del gobierno municipal respecto al manejo del niño “extra edad” y a la

conciencia que esto puede haber generado junto con las charlas y esfuerzo de los

docentes por cambiar esto.

Encuesta Realizada a La Familia: Del total de estudiantes del grado tercero mañana

(34 en total) se aplicaron 15 encuestas para completar el perfil del grupo. Los datos

que se tuvieron en cuenta fueron:

- Barrio de residencia

- Material de construcción de la vivienda

- Número de hijos

- Escolaridad tanto de padres como de los hijos

- Oficio o profesión de los padres

- Presupuesto mensual

- Tiempo de residencia en Siloé

ESTOS SON LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA3

De las 15 familias encuestadas, 6 de ellas viven en el barrio Lleras donde está ubicada

la escuela; aunque debe recordarse que a su vez, existen “sectores” dentro de los

mismos barrios, como el caso de la escuela que, estando en el barrio Lleras, está

ubicada dentro del sector “Los Mudos”. Un gran porcentaje viven en el barrio

Lleras, seguido por barrios como La Sultana, La Estrella y otros (Todos dentro del

sector aledaño a la escuela).

BARRIO0

1

2

3

4

5

6

LA ESTRELLALA SULTANA

TIERRA BLANCA

OTROS

LA ESTRELLALA SULTANATIERRA BLANCAOTROS

MATERIAL EN QUE ESTA CONSTRUIDA LA VIVIENDA

A pesar del desarrollo que ha presentado el sector en los últimos años, aun se pueden

ver casas en materiales como madera, esterilla, cartón, o combinados (parte en

material y parte en madera).

En la encuesta realizada se pudo observar que de las quince viviendas, once están

construidas en material (73%), mientras que tres están construidas en madera (20%),

y una (7%) está tanto en madera como en material. Aunque las casas son construidas

en material, son muy pocas las que tienen acabados, y la distribución es de salones

grandes, y pocos cuartos (observación realizada en visita).

3 Encuesta aparece en los ANEXOS

73%

20%7%

MATERIAL DE LAS VIVIENDAS

MATERIAL MADERA COMBINADA

PAREJA CONYUGALEn Siloé es común encontrar madres solteras, y multiuniones, es decir, mujeres y

hombres que han cambiado de pareja y los hijos pueden ser de diferentes padres. En

la encuesta, se encontró que un porcentaje de 67% de las mujeres están en unión

marital, encontrándose los dos progenitores. Otro porcentaje (33%) son madres

solteras.

67%

33%

PAREJA CONYUGALPAREJA MADRES SOLTERAS

Por otra parte, de ese porcentaje del 67% de uniones maritales, el 90% están

en UNION LIBRE y solo un 10% son casadas.

10%

90%

ESTADO CIVIL

CASADAS UNION LIBRE

Número De Hijos

Se encontró que prevalecen hogares con dos hijos en un porcentaje de 46%, seguido

por hogares con 27% de tres y el mismo para cuatro hijos. Debe destacarse que las

madres y padres son relativamente jóvenes, aunque no se pregunto en esta encuesta,

por observación directa puede hacerse esta afirmación.

47%

27%

27%

NUMERO DE HIJOS

DOS HIJOS TRES HIJOS CUATRO HIJOS

Escolaridad De Los PadresSe encontró que un buen porcentaje de 40% realizaron la primaria completa, 13% no

la completaron, mientras que el 20% realizó el bachillerato incompleto, frente a un 27%

que terminaron todo el bachillerato. Del total de padres encuestados, no se encontró

ninguno con estudios universitarios.

40%

13%27%

20%

ESCOLARIDAD DE LOS PADRES

PRIMARIA COMPLETA PRIMARIA INCOMPLETABACHILLERATO COMPLETO BACHILLERATO INCOMPLETOUNIVERSIDAD

Situación Laboral de los Padres

Se encontró que del total de padres encuestados, el 33% se dedican a OFICIOS

VARIOS, mientras que el 27% se dedican a la CONSTRUCCION; el 7% son

VIGILANTES, 27% son COMERCIANTES, y 6% son GUARDAS DE SEGURIDAD.

33%

27%

27%

7%7%

SITUACION LABORAL DE LOS PADRESOFICIOS VARIOS CONSTRUCCION INDEPENDIENTEGUARDA DE SEGURIDAD VIGILANTE

Lo que más prima son los OFICIOS VARIOS, CONSTRUCCION Y COMERCIANTES,

y ello tiene mucha relación con el nivel de formación de los padres, sus estudios

alcanzados.

Presupuesto Mensual

Se encontró que el gran porcentaje de los encuestados no alcanzan un salario mínimo

legal vigente, teniendo en cuenta que un SMLV es de $516.000. Los porcentajes y

presupuestos encontrados son los siguientes: alrededor de $200.000 el 27%,

$300.000 el 13%, $ 400.000 el 33%, y $ 500.000 o más, el 20%.

27%

13%33%

20%7%

PRESUPUESTO MENSUAL FAMILIARDE $200.000 DE $300.000 DE $400.000DE $500.000 NO INFORMA

Tiempo Que Lleva Viviendo En Siloé

Se encontró que la gran mayoría lleva bastante tiempo viviendo en Siloé. El 40% viven

hace 30 año o más; el 33% viven hace 20 años o poco menos de 30 años; el 20%

llevan entre 9 y 14 años viviendo en Siloé y, el 7% llevan menos de 5 años viviendo

en el barrio.

7%20%

33%

40%

TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL BARRIO

0-5 AÑOS 9-15 AÑOS 20-25 AÑOS 30 ó MÁS AÑOS

Análisis De Los Resultados

Las familias encuestadas, corresponden a familias que llevan mucho tiempo viviendo

en el sector de Siloé, familias criadas allí, que han tenido que afrontar las vicisitudes

de lo que fue el surgimiento del barrio, los problemas y tropiezos, el marginamiento, la

fama negativa, el señalamiento, en fin, Siloé es un sector muy estigmatizado de la

ciudad y cuando se está trabajando “allá arriba”, es normal pensarse como

marginado del resto de la ciudad, y ellos mismos, tanto niños como adultos, ven

desde esa montaña a Cali, como la gran ciudad que les niega las oportunidades a que

tienen derecho.

En el sondeo que se realizó a través de la encuesta se corroboran los datos

suministrados por el DANE y el DAPM, así como el de CALI EN CIFRAS,

encontrándose que del total de la población un gran porcentaje sólo cuentan con

estudios de básica primaria, y en un porcentaje pequeño, algunos han terminado sus

estudios de bachillerato. De aquí que las oportunidades laborales se centren en mayor

porcentaje en ASEO Y CONSTRUCCION, quedando el rango de COMERCIO en un

porcentaje muy pequeño.

Por otra parte, se empieza a notar que la familia consta en su mayoría de dos hijos, y

que hay un nivel de concientización de la problemática social y económica de las

familias. Así mismo, es interesante que las uniones en su gran mayoría (90%) sean

de UNION LIBRE, una tendencia generalizada de la población caleña. Finalmente, es

diciente que en su mayoría el presupuesto de las familias está alrededor de los

$400.000, cifra que ni siquiera alcanza el Salario Mínimo Legal Vigente en Colombia.

Con todo y esto los niños de Siloé palpitan por participar en la construcción de un

mundo mejor para vivir, sin barreras, ni pobreza.

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