Carpeta InformativaPrimer CorteResumen:

Atora PRI reformas en transparencia: Zárate PAN en CDD lanzó advertencia de replantear su estancia en Pacto Por

México. CDD aprobó paquete de reformas para homologar cuotas Obrero-

Patronales para el IMSS Reprueban higiene restaurantes de CDD Mexicanos destinan 3.4 de su ingreso a gasolina: CDD Oculta PEMEX al Congreso información sobre préstamo millonario al

sindicato

05 de julio del 2013

TEMA(S): Trabajo Legislativo

1

FECHA: 05/07/13HORA: 8:27NOTICIERO: Grupofórmula.comEMISIÓN: MatutinaESTACION: onlineGRUPO: Fórmula 0

Atora PRI reformas en transparencia: Zárate

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, en donde el PRI tiene mayoría calificada, decidió que será entre el 16 y el 19 de junio cuando inicie el periodo extraordinario de sesiones, sin embargo, para el integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de San Lázaro, Fernando Zárate, la decisión fue apresurada y tiene la finalidad de justificar el trabajo que no necesariamente está acreditado en comisiones.

Entrevistado en el espacio de Ricardo Rocha, el legislador perredista comentó que las comisiones no han entregado dictámenes en el fondo, "tenemos algunos, pero está lento este proceso, pero la Mesa Directiva, especialmente la Junta de Coordinación Política que tiene mayoría PRI ha decidido convocar a un periodo extraordinario".

El legislador se refirió, por otro lado, a las reformas al Instituto de Acceso a la Información Pública (IFAI) y responsabilizó al PRI de atorar la reforma constitucional con su oposición a que las resoluciones del organismo sean inatacables, pues su intención como partido en el gobierno es mantener abierta la posibilidad de impugnar sus decisiones ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, mientras que el PAN y el PRD insisten en que las resoluciones deben ser definitivas

En ese punto, priistas y perredistas sostienen la posición de relevar a los cinco actuales comisionados e integrar un nuevo organismo con siete expertos designados con un mecanismo similar al que se utiliza para nombrar a los ministros.

La comisiones dictaminadoras fueron citadas nuevamente a sesión la semana entrante, una vez pasadas las elecciones en 14 entidades federativas del país.

Asimismo refirió que en la Comisión de Asuntos Constitucionales se avanzó en establecer la facultad a los diputados para legislar en materia de deuda, pero posteriormente se tendrá que legislar sobre establecer los límites y dicha facultad será ejercida tanto por el Congreso como por los estados. Ma.m.

TEMA(S): Trabajo Legislativo FECHA: 05/07/13HORA: 7:36NOTICIERO: MVS noticiasEMISIÓN: MatutinaESTACION: 102.5 FM GRUPO: MVS 0

2

PAN en CDD lanzó advertencia de replantear su estancia en Pacto Por México.

Angélica Melín, reportera: En medio de un clima de tensión y actos violentos rumbo a las elecciones de este domingo 7 de julio, desde la bancada del PAN en la Cámara de Diputados se lanzó la advertencia de que una vez pasados los comicios se volverá a replantear la estancia de esa fuerza política en el Pacto por México. El diputado Fernando Rodríguez, sentencio que las irregularidades cometidas por los gobernadores priistas con tal de ganar las elecciones el incumplimiento claro del adendum al Pacto por México y el caso del secuestro del candidato al regidor del PAN en Boca del Rio, Veracruz son inaceptables y obligan a evaluar seriamente la instancia del partido en el acuerdo con la Presidencia de la República, el PRI y el PRD.

Por su parte el vicecoordinador del Sol Azteca en San Lázaro, Miguel Alonso, dijo que la decisión de salirse del Pacto corresponde a cada partido, sin embargo sentenció que si los delitos electorales persisten los acuerdos en el legislativo impulsados con el PAN, el PRI y el Ejecutivo si pueden verse afectados.

El diputado Alonso Raya, incluso planteo que dependiendo del resultado electoral las decisiones previstas para el periodo extraordinario de sesiones en el Congreso podrían estar riesgo. El diputado priista Alejandro Montano, aseguró que los que generan la violencia y la inestabilidad son los presidentes del PRD y el PAN que han lanzado acusaciones mediáticas. 1’ 16”, Ma.m.

TEMA(S): Trabajo Legislativo FECHA: 05/07/13HORA: 6:07NOTICIERO: En los tiempos de la radioEMISIÓN: MatutinaESTACION: 103.3 FM GRUPO: Fórmula 0

CDD aprobó paquete de reformas para homologar cuotas Obrero-Patronales para el IMSS.

Juan Manuel de Anda, colaborador: A fin de captar mayor recaudación para el IMSS, la Cámara de Diputados aprobó un paquete de reformas que buscan homologar las cuotas obrero patronales con el pago del Impuestos Sobre la Renta esta iniciativa le daría mayores recursos al Seguro Social, sin embargo se encuentra en el Senado de la República donde deberá ser analizada en el próximo periodo ordinario de sesiones que comienza el primero de septiembre. 21”, Ma.m.

TEMA(S): Trabajo Legislativo. FECHA: 5/07/2013HORA: 07:23 AM.NOTICIERO: Primero Noticias.EMISIÓN: Primer CorteESTACION: XEW Canal 2.GRUPO: Televisa.

3

Reprueban higiene restaurantes de CDD.

Carlos Loret de Mola. Conductor. Fíjese que de acuerdo con informes de la Cámara de Diputados, los tres restaurantes con los que contaba el Palacio Legislativo de San Lázaro, reprobaron desde febrero de este año, varias revisiones de higiene que incluyen pruebas bacteriológicas y de virus; heces fecales, (inaudible), normatividad en la producción.

O sea que, pues se estaban comiendo heces fecales los diputados en sus restaurantes; se trata de Los Cristales, La Terraza, El Momenti Café.

El recinto ahora está licitando nuevas concesiones a las que se prevé solicitar análisis en la materia; las empresas interesadas serán sometidas a controles más estrictos de calidad. (Duración 46 segundos) EJLO.

TEMA(S): Trabajo Legislativo. FECHA: 5/07/2013HORA: 06:10 AM.NOTICIERO: La Red de Radio Red.EMISIÓN: Primer CorteESTACION: XHRED 88.1 FM.GRUPO: Radio Centro.

Mexicanos destinan 3.4 de su ingreso a gasolina: CDD.

Guadalupe Juárez. Reportera. Los mexicanos destinan 3.4% de su ingreso a la compra de gasolina, casi el doble que en países desarrollados de Europa como el Reino Unido, donde gastan el 1.8%; esto según un estudio de la Cámara de Diputados. (Duración 25 segundos) EJLO.

TEMA(S): Trabajo Legislativo FECHA: 05/07/13HORA: 6:36NOTICIERO: MVS.comEMISIÓN: MatutinaESTACION: onlineGRUPO: MVS 0

Oculta PEMEX al Congreso información sobre préstamo millonario al sindicato

La información sobre el polémico préstamo por 500 millones de pesos que Petróleos Mexicanos (PEMEX) otorgó en julio del 2011 al Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM), y que fue avalado por miembros del consejo de la paraestatal, por representantes de las secretarías de Hacienda, Energía, Economía, la Función Pública y los consejeros profesionales, seguirá oculta para la ciudadanía y hasta para el Congreso de la Unión.

4

La respuesta enviada por PEMEX a un punto de acuerdo aprobado desde abril pasado, remite a los legisladores que pidieron hacer público el acuerdo del Consejo de Administración en que se autorizó el préstamo destinado a “vivienda”, al boletín de prensa número 24, con fecha del 18 de febrero de 2013.

También recomienda consultar la versión pública de un documento de siete páginas de las cuáles, se suprimió la información sustantiva contenida en cinco de ellas, al amparo de la Ley de Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. El documento se puede consultar a través de la liga de internet: http://www.pemex.com/files/content/Acuerdos 832 extraordinaria.pdf.

El documento correspondiente a la Sesión 832 Extraordinaria del Consejo de Administración, referente a la Segunda adecuación al presupuesto 2011 de PEMEX y sus Organismos Subsidiarios, expone a partir de la página 3, que el fundamento legal para reservar la información referente al préstamo al sindicato, es la Ley de Transparencia.

El motivo, agrega, es que durante el ejercicio fiscal vigente, PEMEX requiere adecuaciones económicas, como ampliaciones o reducciones en el presupuesto, a través de movimientos internos.

“Que solamente conciernen a los ejecutores del gasto los movimientos de las partidas y renglones que se afecten. Mismas que invariablemente son revisadas con las autoridades sectoriales y hacendarias por ese motivo se considera de carácter reservado, con el objetivo de evitar interpretaciones erróneas de dichos movimientos”, indica.

La clasificación como reservada se estableció el 1 de agosto de 2011, y el periodo de reserva se fijó del 08 de enero del 2011 al 08 de enero del 2012, fecha que ya venció.

La página 7 del acuerdo indica que la reserva correrá del 17 de agosto de 2011, al 16 de agosto del 2021, es decir, tendrá una duración de 10 años.

Otros párrafos suprimidos con recuadros negros con letras blancas, o bien, simples recuadros, explican que la información contenida forma parte de un proceso deliberativo en donde no se ha tomado una decisión definitiva y por tanto, no puede darse a conocer de manera pública.

La respuesta a los legisladores, que pidieron hacer público el acuerdo número CA-083/2011, del Consejo de Administración de PEMEX, el acta de la sesión pública extraordinaria 832 del mismo consejo y el convenio sindical identificado con el número 10614, firmado entre la dirigencia sindical y la paraestatal, puntualiza que el Gobierno Federal tuvo pleno conocimiento de la transacción, pues representantes de cuatro dependencias y funcionarios de la petrolera, dieron fe del mismo.

5

“En dicho consejo votaron a favor de este acuerdo que autorizó fortalecer la estrategia de vivienda Pemex-STPRM, los entonces miembros del consejo, representantes de las secretarías de Hacienda, Energía, Economía y Función Pública, así como los consejeros profesionales”, indica el texto enviado a finales de junio a San Lázaro y publicado este jueves 4 de julio en la edición de la Gaceta Parlamentaria.

La contestación de PEMEX a los diputados y a la Comisión Permanente del Congreso, enviada de manera formal a través de la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y su enlace legislativo, transcribe fragmentos del acuerdo del Consejo de Administración del 26 de julio de 2011.

También integra el texto del boletín del 18 de febrero del 2013, relativo a la revisión del Contrato Colectivo de Trabajo Bienio 2011-2013, en torno al cual, el sindicato presentó una solicitud para “fortalecer la Estrategia de Vivienda Pemex-STPRM”.

El comunicado que ya era del dominio público, agrega que PEMEX otorga en promedio por año, más de 2 mil 300 créditos para satisfacer la demanda de vivienda de los sindicalizados con el derecho a tal prestación.

Recalca que en los términos empleados hasta el momento, conforme a los convenios del pacto laboral, PEMEX tardaría 15 años en satisfacer la demanda de vivienda, sin contar a los nuevos trabajadores y los que en ese periodo, adquiriesen el derecho, por lo cual, se decidió otorgar el préstamo “con el fin de cubrir en menos tiempo la necesidad de vivienda de los trabajadores sobre todo en aquellas zonas donde no hay oferta ni infraestructura”.

“Para ello, empresa y sindicato celebraron el Convenio Administrativo-Sindical número 10614 de fecha 27 de julio de 2011, por el cual Petróleos Mexicanos otorgó al STPRM un préstamo sin intereses por la cantidad de 500 millones de pesos para recuperar en un plazo máximo de 5 años, de enero de 2016 a noviembre de 2020”, apunta.

El boletín de prensa indica que los recursos manejados a través de un fideicomiso único, deberían ser usados en la adquisición de inmuebles, construcción de vivienda, adquisición de vivienda construida y el importe por el pago de trámites relacionados con las operaciones anteriores.

Añade que como garantía para el uso del préstamo, si los trabajadores no cumplen con las mensualidades pactadas, “la empresa pueda retener y recuperarlo de las cuotas ordinarias y extraordinarias del Comité Ejecutivo General y las ayudas que a éste se le entregan en cumplimiento a lo pactado en el Contrato Colectivo de Trabajo”.

El préstamo fluyó a través de una transferencia bancaria a la cuenta del sindicato, previa firma de un recibo extendido por el tesorero del sindicato, el 8 de diciembre

6

de 2011. Y para administrar el dinero, se constituyó el fideicomiso 742263, ante BANORTE.

“El convenio de referencia se depositó ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje el 11 de enero de 2012. Con fechas 30 de marzo, 31 de julio y 30 de noviembre de 2012, el STPRM presentó los informes cuatrimestrales con relación al convenio referido”, apunta el texto oficial. Ma.m.

7

Carpeta InformativaSegundo CorteResumen:

Entrevista Raymundo King de la Rosa: Reglas para deuda de estados y municipios

Entrevista Fernando Zárate: Diputados buscan regular deuda de estados Diputados van contra eyeballing y tampodka Piden a IFAI iniciar procedimiento sobre software espía

05 de julio de 2013TEMA(S): Entrevista FECHA: 05/07/13HORA: 9:13NOTICIERO: En los tiempos de la radio

8

EMISIÓN: MatutinaESTACION: 103.3 FM GRUPO: Fórmula 0

Entrevista Raymundo King de la Rosa: Reglas para deuda de estados y municipios

Oscar Mario Beteta (OMB), conductor: Vamos a pasar con don Raymundo King de la Rosa, él es integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, representante por el Partido Revolucionario Institucional. Buen día.

Raymundo King de la Rosa (RKR), integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, PRI: Muy buenos días. Gracias por la entrevista y de antemano muchas felicidades a tu programa de radio que, finalmente, genera una opinión y equilibrio ante la sociedad. Muchas felicidades.

OMB: Gracias. Bueno, la Cámara baja aprueba en comisiones reformas constitucionales para fijar reglas claras sobre el endeudamiento de estados y municipios. ¿Será éste uno de los temas de la agenda por desahogar en el periodo extraordinario de sesiones que se realizará a partir del próximo 16 de julio?

RKR: Sí, así es. Tenemos para la próxima semana en el seno de la Comisión de Puntos Constitucionales varios asuntos de trascendental importancia, entre ellos, precisamente, el que bien mencionas, que es el dictamen de la reforma constitucional en materia de deuda pública de los estados.

Como tú bien sabes, en el periodo entre octubre del 2012 y abril del presente año, se han presentado en la Cámara de Diputados diez iniciativas en materia de deuda pública de los estados. Todos ellos, fundamentalmente, proponen tomar medidas para controlar el nivel de endeudamiento de las entidades federativas.

En la pasada reunión que tuvimos en el seno de la Comisión de Puntos Constitucionales se alcanzaron importantes acuerdos dentro de todas las fracciones parlamentarias que coinciden sustancialmente con la minuta enviada por la Cámara de Senadores. El propósito es que el dictamen incluya el mayor consenso posible con miras a la discusión que vamos a proponer en el próximo periodo extraordinario que vamos a tener el próximo 16 de julio.

Este dictamen ha sido de iniciativa por la idea principal es que haya (inaudible) presupuestario, que haya sostenibilidad financiera y para eso estamos proponiendo varios....

OMB: Bueno, perdimos la línea con el licenciado Raymundo King de la Rosa, quien es diputado federal, representante por el PRI, pero le repito, que la Cámara

9

baja aprueba en comisiones reformas constitucionales para estas nuevas reglas respecto del endeudamiento de estados y municipios.

Es un tema que se va a incluir en la agenda a desahogar en el siguiente periodo extraordinario que comienza a partir del próximo 16 de este mes, de acuerdo con el cambio de última hora al dictamen correspondiente, promovido por el PRI y respaldado por las seis fuerzas partidistas en San Lázaro.

El Congreso de la Unión tendrá la facultad de establecer las modalidades y condiciones de deuda pública, la cual deberá contratarse mediante licitación pública, así como los mecanismos que se determinen necesarios para asegurar las mejores condiciones de mercado y el fortalecimiento de la transparencia en los casos en que los pasivos no se establezcan como obligatorios, entre otras muchas cosas.

Hemos recuperado la línea con el señor legislador. Diputado, le pregunto si esto pues también permite que ya se rompa con esa colusión, quizás se escucha fuerte, pero esa relación o esa complicidad entre el Ejecutivo estatal y el Legislativo local, en donde la Cámara de Diputados siempre aprueba lo que el gobernador solicita.

RKR: Sí. Mira, precisamente, en el afán... Te voy a pedir una disculpa, se cortó la llamada hace un momento, ¿no?

OMB: Gracias.

RKR: Precisamente, lo que se busca es un equilibrio presupuestal, presupuestario y sostenibilidad financiera. ¿Cómo se va a dar esto? Hemos visto, bueno, en algunos casos, lo que tú bien mencionabas, para esto hay dos principales puntos que se están tratando, que haya mayoría calificada en las legislaturas locales y la prohibición de usar la deuda para gasto corriente.

¿Cómo se va a dar esto para que finalmente pueda el Congreso de la Unión tener facultades para darle seguimiento? Para esto, se está proponiendo también una reforma al artículo 73 en la que establecen las bases para el endeudamiento de los estados, el Distrito Federal y los municipios.

Por otro lado, también los límites y modalidades bajo las cuales podrá afectar sus participaciones (inaudible) y obligaciones de pago que contraigan. Esto quiere decir que el Congreso estará pendiente de las restricciones, de los límites y de los lineamientos para que, en caso de que se pueda contraer una deuda, tengamos cuidado con las participaciones y no afecten los programas sociales o de beneficio directo a la ciudadanía.

También vamos a tener facultades en el Congreso de la Unión, en la que va a haber una obligación de los órdenes de gobierno locales de inscribir y publicar la

10

totalidad de los empréstitos para que podamos nosotros tener esta información de manera oportuna y transparente.

También fíjate que se está proponiendo un sistema de alertas para el manejo de esta misma deuda y en caso también de incumplimiento a cualquiera de estas nuevas disposiciones, habrán sanciones severas a los servidores públicos que no cumplan con la misma, ¿no?

Esto es en sí lo que se está proponiendo ante un tema que, finalmente, no es que hagamos una cacería de brujas o que estemos nosotros ante un asunto (inaudible).

OMB: Bien, a ver, parece que la línea está mal, le estamos marcando de nueva cuenta al diputado Raymundo King de la Rosa, pero bueno. Estados y municipios -repito-, entre otras cosas, deberán licitar la deuda.

La Comisión de Puntos Constitucionales avala poner candados y dan de última hora la facultad al Congreso de establecer las condiciones para contratar pasivos.

La nueva redacción del artículo 74 constitucional establece que los servidores públicos de los estados y municipios serán los responsables del eventual manejo indebido de la deuda pública -esto es interesante-, las entidades, ayuntamientos y el Distrito Federal tendrán también la obligación de inscribir y publicar la totalidad de sus empréstitos y obligaciones de pago en un registro público único de manera oportuna y transparente.

Señor diputado, si está usted en la línea, adelante.

RKR: Sí, gracias, nuevamente una disculpa por la falla en la línea, por eso hicimos también la reforma en telecomunicaciones...

OMB: Pues sí, eso es bueno.

RKR: ... para que mejore el servicio en telefonía. Sí, disculpa. Mira, te decía, efectivamente, lo que estás bien mencionando para que esto finalmente tenga un cumplimiento puntual y haya una intervención también por parte del Poder Legislativo Federal, se ha definido una reforma específicamente al artículo 73 para que podamos nosotros fijar las bases del endeudamiento de los estados, del Distrito Federal y de los municipios.

¿Con qué objeto? Pues para tener límites, modalidades; fijar las nuevas reglas (inaudible).

OMB: Bueno, otra vez está mal la línea.

Una vez aprobada esta enmienda constitucional por ambas cámaras del Congreso de la Unión y ratificada por al menos 16 congresos locales, la Cámara de

11

Diputados está obligada a expedir en el plazo de seis meses contados a partir de su promulgación una legislación secundaria en materia de responsabilidad hacendaria que establecerá las bases generales para el endeudamiento de los gobiernos, así como los límites bajo los que dichos órdenes de gobierno podrán afectar sus respectivas participaciones federales, la deuda total de estados y municipios registra, por aquí tenía el dato, dice un nivel histórico de casi 436 mil 500 millones de pesos en el primer trimestre, lo que representa también un aumento de 9.9 por ciento a tasa anual y la cifra equivale al 81.5 por ciento de las participaciones en promedio.

Señor legislador, qué bueno, como usted dice que ya se pueda o se deba avanzar en una mejor red de telecomunicaciones en este país con base en la reforma, pero a ver si ya sirve la línea, adelante.

RKR: Ha estado fallando la línea, ¿me escuchas?

OMB: Sí, ahora sí.

RKR: Muchas gracias, sí y para concluir en la parte fundamental sobre la reforma constitucional, tenemos aquí una aprobación que necesariamente tendrán que ser las dos terceras partes de las legislaturas locales; como bien sabes hoy por hoy, mayoría simple tenemos de manera casi "fast track", una aprobación que se está dando en los empréstitos locales. Esto es importante para que finalmente puedas garantizar que haya una aprobación mayoritaria y que esto finalmente esté bien consensuado con diversas fracciones parlamentarias.

OMB: Entonces esto terminará con la extraña relación entre el Ejecutivo estatal y el Legislativo local que decíamos fomenta un mecanismo irresponsable de incremento en la deuda.

RKR: Más que un mecanismo irresponsable, lo que nosotros... El espíritu de esta reforma es que podamos nosotros garantizar una salud financiera de las entidades, un mejor acceso a empréstitos, desde luego con mayor transparencia, para que finalmente podamos nosotros saber hacia dónde están destinados estos recursos.

OMB: Y sobre la garantía no oficial que tiene la banca comercial con base en las participaciones federales que se otorgan a los estados cuando se contrata o se incrementa el crédito, legislador.

RKR: Sí. Mira, te decía que en la reforma en el artículo 73, precisamente, de las facultades que tendrá el Congreso de la Unión es fijar los límites y cualidades bajo las cuales afecten las respectivas participaciones que cumplan estos empréstitos y obligaciones, ¿qué significas esto? Que estaremos muy pendientes y vigilantes para que éstos mismos no sobrepasen y afecten algún programa o beneficio directo hacia la ciudadanía.

12

OMB: Entonces ¿cuál sería el límite sano de endeudamiento con base en esta reforma constitucional?

RKR: Los límites dependerán desde luego de los ciclos económicos, de las calificaciones que tengan ante las consultoras oficiales, pero lo que sí es importante es el mecanismo, el proceso y finalmente el destino y el cumplimiento de la obligación, a esto se refriere esta reforma constitucional.

OMB: Sí, como usted dice, cada estado es distinto, pero habrá ya un cristal de lupa muy gruesa.

RKR: Así es y una participación directa del Congreso de la Unión.

OMB: Bien don Raymundo King de la Rosa, diputado federal, le aprecio muchísimo su tiempo para con este espacio. 13’ 21”, ma. ejlo.m.

TEMA(S): Entrevista FECHA: 05/07/13HORA: 6:28NOTICIERO: Fórmula detrás de la noticia EMISIÓN: MatutinaESTACION: 104.1 FMGRUPO: Fórmula 0

Entrevista Fernando Zárate: Diputados buscan regular deuda de estados

Florencia Ángeles, colaboradora: La aprobación en comisiones el dictamen para regular la deuda de los estados y municipios, así como la falta de quórum para discutir las reformas a la ley del Instituto Federal del Acceso a la Información, (IFAI) tema que será discutido justamente en el próximo periodo extraordinario de sesiones este que arrancará en unos días, entiendo el 16 de julio para abundar al respecto y confirmar estos datos de viva voz el diputado, Fernando Zárate, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Diputado muy buenos días.

Fernando Zárate, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de la CDD, PRD: Muy buenos días Florencia, un saludo a ti y a todo tu auditorio.

FA: Iniciamos con este dictamen entorno a la deuda de estados y municipios, que fue lo que se aprobó y de qué manera ahora diputado se va a regular que los estados no se queden tan endeudados como ya hemos visto casos, como el de Coahuila, recientemente también el de Tabasco, Aguascalientes, ¿cómo se va ahora a controlar esta deuda?.

FZ: Básicamente en materia de deuda lo que hizo la Cámara de Diputados en recientes días es establecer la facultad, es decir establecer la Constitución Política

13

de los Estados Unidos Mexicanos lo que establece es competencia, organización y límites y lo que nosotros hicimos en este primer momento es establecer la facultad de la Cámara de Diputados para legislar en materia de deuda, me parece que de manera expresa la Cámara de Diputados debería tener esa facultad y es lo que se hace en los últimos días, posteriormente se tendrá que establecer la propia ley que establecerá los limites a cualquier entidad, pero es una facultad que deberá ser ejercida de manera conjunta tanto por la (…) como por los estados.

FA: ¿Ustedes (inaudible) palomean entonces cada deuda de los estados y municipios?

FZ: Por supuesto nosotros lo que estableceremos es la competencia que ya en una segunda etapa el contenido, el contenido implica que se establecerán los límites, la forma de cómo se podrá endeudar, cuáles son los requisitos que deberán de pasar y aprobar los estados para que este sea una deuda sana, que no sea un déficit cero, porque es totalmente fuera de la realidad, pero sí que debieran ir acreditando diversos supuestos para que no se endeuden como casos como el de Coahuila, que ha sido absolutamente desproporcionado y que al único que no le conviene es a los ciudadanos. Hay muchos estados que han tenido deudas muy graves y muy preocupantes para las finanzas de los ciudadanos en materia local, pero que a su vez pudieran empezar a comprometer a la federación.

FA: ¿Con qué elementos se van a basar ustedes para decidir qué deuda pasa y cuáles no, bajo qué criterio?

FZ: Bueno los criterios son muy sencillos en materia internacional tenemos experiencias claras que son ciertos porcentajes y si es la aplicación de ciertas fórmulas económicas para que pueda existir únicamente un balance, no se trata de limitar a los estados, ni se trata de retirarles parte de la soberanía interna que mantienen, si se trata de que todos los estados se sometan a un proceso democrático, pero en materia de finanzas.

Son aplicaciones de fórmulas muy sencillas y son porcentajes que deben respetar y para todos se les va a tratar de manera igual, me parece que al principio es de proporcionalidad y de equidad financiera, deberá ser respetado en esta materia y son los principios que se van aplicar.

FA: ¿Y para cuándo entraría en vigor esta ley?

FZ: Bueno lo que hicimos es únicamente, exclusivamente ahorita es la facultad al Congreso para legislar, ya posteriormente la propia ley es la que entrará en vigor y nosotros esperamos que entre septiembre y diciembre ya esté lista.

FA: Bien esto respecto a la deuda de estados y municipios y sobre estas reformas al IFAI diputado, ¿Por qué no se logró este quórum el día de ayer en la Comisión de Puntos Constitucionales?

14

FZ: Bueno básicamente se logró el quórum para las facultades de deuda, pero no para el IFAI porque simplemente esta atorado, el PRI básicamente hay tres temas que lo mantienen en la situación en la que esta, número uno es la apertura a información por parte de sindicatos y partidos políticos, en un segundo momento la forma de cómo se va a renovar el Instituto Federal de Acceso a la Información esto implica los integrantes, es decir, si los integrantes van a pasar por un nuevo proceso de ratificación o va haber un nuevo proceso de nombramiento y número tres que me parece lo más delicado, es la definitividad de la resoluciones del IFAI esto implica que toda sentencia o resolución que emita el IFAI no pueda ser impugnable por ninguna de las autoridades o de los particulares.

Me parece que el tema de los sindicatos y los partidos políticos ya está resuelto, los partidos políticos están regulados hoy ya por el COFIPE de manera indirecta y ahí se pretende manejarlo para no tener una doble regulación y que sea una carga excesiva para los partidos políticos, aunque muchas personas no están de acuerdo, ya los partidos políticos están de acuerdo en eso; los sindicatos obtendrán apertura absoluta.

El caso de la definitividad de las resoluciones y que sean últimas en el IFAI, ahí está absolutamente atorado, mientras el PRI mantiene una postura que “las resoluciones del IFAI no deben ser definitivas”, esto implica que todos los órganos de gobierno pudieran apelarla, los demás partidos, esto implica el PAN y el PRD, estamos porque sí sean definitivas; el 98 o 99% de las resoluciones del IFAI se han cumplido.

Nosotros creemos que el principio de máxima publicidad y máxima información es el que debe regir pero el PRI piensa que todos los gobernantes y los gobernados tienen derecho a la justicia y ellos pudieran o debieran recurrir a esas resoluciones para su mejor defensa.

Entiendo la postura del PRI, que ahora si el gobierno federal quiere apelar algunas resoluciones…

FA: Diputado, perdón, tenemos que hacer una pausa que está programada por la computadora, ¿nos permite dos minutos y seguimos con su entrevista?

FZ: Con mucho gusto.

FA: Gracias.

Seguimos después de este corte comercial.

Pausa comercial.

FA: Seis de la mañana con 38 segundos, seguimos en la línea con el diputado del PRD, Fernando Zárate, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

15

Nos decía de las diferencias en torno a este dictamen del IFAI y a las facultades que tendría justamente con estas reformas en torno a si son o no apelables sus fallos, el PRI que dice que sí serían apelables, PAN y PRD nos comenta que están en contra.

¿Para cuándo tomarían una decisión al respecto?, diputado.

FZ: Bueno, sí existe un problema bastante serio porque nosotros podríamos aprobar ya en la Comisión, dentro de la Comisión de Puntos Constitucionales, que fuera apelable o que no fuera apelable; sin embrago al ser una Reforma Constitucional, cuando pase esto al pleno requiere una aprobación, una súper mayoría, una aprobación calificada de dos terceras partes.

Entonces en esta materia sí nos vamos a tener que poner de acuerdo, o lo conveniente es que nos pongamos de acuerdo porque si no todo intento por Reforma en este sentido al IFAI, va a estar bloqueado por el pleno, es decir, pues al requerir las dos terceras partes y al no existir ahorita un acuerdo, toda reforma podría ser sujeta al veto del propio Pleno y por supuesto que sería muy decepcionante para los mexicanos que nosotros tuviéramos una Reforma trunca, una Reforma coja en el Pleno.

FA: Bien, finalmente diputado, ¿qué otros temas van para el período extraordinario?, y ¿cuándo?, ¿sí arrancan el 16?

FZ: Bueno, sí, arrancamos el 16, entre el 16 y el 19, sin embargo las Comisiones no han entregado dictámenes en el fondo.

Tenemos algunos dictámenes como ya lo señalaste tú Florencia pero hay muchos otros dictámenes que las Comisiones no han entregado, incluso en eso están lentos; por eso nosotros insistíamos que debía haber claridad pero la mesa directiva y especialmente la Junta de Coordinación Política, que tiene mayoría el PRI calificada, pues ha decidido llevar a cabo el período extraordinario.

Nosotros creemos que fue un poco acelerado y más bien como para justificar un trabajo que no necesariamente está acreditado en Comisiones.

FA: Bien.

Diputado, algo más que quiera agregar, que no le haya preguntado.

FZ: Muy buenos días, estamos en Tijuana, apenas vamos de regreso a la Ciudad de México.

Creemos que los ciudadanos tienen que salir a votar, o debieran salir a votar este próximo domingo en 14 entidades de la República; me parece que lo más importante es que el sufragio sea efectivo y secreto. En muchas entidades de la

16

República no está sucediendo eso y nosotros creemos que realmente es un problema democrático profundo el que vamos a vivir y la República va a tener que modificar muchos de los temas electorales en los siguientes meses nuevamente y eso no es un proceso que estemos muy orgullosos de ello.

Diputado, muchísimas gracias, como siempre. Muy buenos días.

FZ: Muchísimas gracias, suerte.

FA: Gracias.

El diputado del PRD, Fernando Zárate, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados; pues sí, menciona que viene de regreso.

El domingo hay elecciones y el único estado que tiene comicios para gobernador es justamente Baja California, los demás son para elegir presidentes municipales y también algunos Congresos Locales. 9’ 47”, ma.ejlo.m.

TEMA(S): Información GeneralFECHA: 05/07/13HORA: 11:55NOTICIERO: El Universal.comEMISIÓN: Segundo CorteESTACION: OnlineGRUPO: El Universal0

Diputados van contra eyeballing y tampodka

Redacción: Los diputados Francisco Alfonso Durazo Montaño, Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano) expusieron una iniciativa de reforma a la ley de la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, y a la Ley General de Salud por los fenómenos eyeballing y el tampodka, que se han popularizado entre los jóvenes.

La propuesta, presentada ante la Comisión Permanente, está encaminada a cuidar los sectores infantil y juvenil de estos fenómenos, ya que "en México se carece de un marco jurídico idóneo para responder a su complejidad".

De a cuerdo a los diputados, el eyeballing se trata de una nueva moda entre adolescentes que consiste en beber alcohol (principalmente vodka) por los ojos, bajo la idea de alcanzar nuevas sensaciones, así como un "subidón inmediato".

Por otro lado, el tampodka es la ingestión de bebidas embriagantes por la vagina (en el caso de las mujeres) y por el recto (en el caso de los hombres).

17

Particularmente, el eyeballing tiene auge en países como Estados Unidos e Inglaterra, aunque por el alcance de Internet, muchos adolescentes están implementando esta práctica en nuestro país.

Los problemas de salud que desencadena, señalan los diputados, pueden ser catastróficos ya que el baño ocular con alcohol puede generar alteraciones en los ojos, desde conjuntivitis e inflamación, queratitis severa, perforaciones en la córnea y hasta la ceguera.

Por lo general, la bebida alcohólica que utilizan los adolescentes es el vodka, que tras provocar el daño ocular pasa directamente a la sangre por la mucosa, de tal forma que la bebida no hace el proceso hepático y llega directamente al torrente sanguíneo y al cerebro de manera más rápida.

La iniciativa con proyecto de decreto, turnada a la Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados, estipulará en el Artículo 28 Inciso k) de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, que los tres niveles de gobierno deben "fomentar estrategias, programas y acciones de orientación, prevención, tratamiento y rehabilitación de las adicciones, elaborándolas a partir de las formas de uso y patrones de consumo, como el eyeballing y tampodka". agb/m

TEMA(S): Trabajo Legislativo FECHA: 05/0713HORA: 14:06NOTICIERO: La Crónica EMISIÓN: Tercer Corte ESTACION: Online GRUPO: La Crónica 0

Piden a IFAI iniciar procedimiento sobre software espía

El presidente de la Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información de la Cámara de Diputados, Juan Pablo Adame, pidió que se inicie un procedimiento de revisión sobre la posible aplicación de un software espía que pueda acceder a datos personales. Adame Alemán informó que "Finfisher", un servicio de tecnología diseñado por Gamma Group, de Inglaterra, promueve la venta del software a gobiernos con fines de espionaje para combatir amenazas terroristas. En la víspera, se publicó que en México existe un sistema de espionaje cibernético a través del cual es posible registrar las actividades en línea de los ciudadanos en computadoras de escritorio y dispositivos móviles. Por ello, el diputado del Partido Acción Nacional (PAN) señaló que es necesario que el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI)

18

inicie un procedimiento sobre la posible aplicación indebida de este software espía. Agregó que dadas las características del programa "Finfisher" y el eventual riesgo de violentar la legislación mexicana sobre privacidad y protección de datos personales, es necesario salvaguardar la normatividad y conocer si es operado en México, accediendo a información protegida. De acuerdo con la Universidad de Toronto en Canadá, este programa también ha sido usado para vigilar a periodistas y activistas de derechos humanos. Además, es espía y violenta la privacidad de los ciudadanos, subrayó. El legislador panista advirtió que "Finfisher" es capaz de instalarse clandestinamente en los equipos de cómputo y crear un directorio que le permite tener acceso a contraseñas, información de conversaciones, audios e impresiones de pantalla de usuarios de dispositivos móviles. El 13 de marzo de 2013, un estudio de esa institución universitaria canadiense encontró a 25 países con servidores que contienen el programa "Finfisher", entre los cuales se encuentra México, detalló. Explicó que la utilización del software permite desde el acceso a las bases de datos personales con las que cuentan empresas de telecomunicaciones hasta la transmisión de datos que podrían alojarse en teléfonos móviles, tabletas y equipos personales de cómputo, sin que el usuario se dé cuenta. Adame Alemán advirtió que el software es capaz de burlar 40 diferentes programas antivirus, cubrir la comunicación con un centro remoto, y acceder a todos los datos enviados mediante el programa "Skype". Asimismo, grabar la comunicación enviada desde correo electrónico, chats y programas de llamadas y voz por Internet (VOIP), y vigilar desde la cámara y el micrófono del equipo en tiempo real. Manifestó que la información a la que este programa podría acceder, es calificada por la legislación mexicana como datos personales y sensibles, de conformidad con la Ley Federal para la Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares. Por ello, propuso solicitar al IFAI iniciar un procedimiento de revisión para verificar e incluso permitir un deslinde de responsabilidades de cualquier empresa proveedora de servicios de comunicación o en su caso sentar precedente de una eventual vulneración a la legislación vigente. /gh/m

19

Carpeta InformativaTercer CorteResumen:

Diputados de MC impulsan iniciativa para creación de comedores públicos

05 de julio de 2013

TEMA(S): Trabajo Legislativo FECHA: 05/07/13HORA: 16:12

20

NOTICIERO: Formato 21EMISIÓN: Tercer CorteESTACION: 790 AMGRUPO: Radio Centro

Diputados de MC impulsan iniciativa para creación de comedores públicos

Jesús Alberto Zamora, reportero: Diputados de Movimiento Ciudadano impulsan una iniciativa de ley que plantea la creación de comedores públicos en todo el país, para combatir el hambre que padecen más de 66 millones de mexicanos.

La iniciativa propone que la Secretaría de Desarrollo Social construya o remodele locales para acondicionar el equipo de cocina y los comedores en localidades de media, alta y muy alta marginalidad.

El diputado Gerardo Villanueva explicó que el presupuesto previsto para este programa equivaldría al 2 por ciento de lo que se asigna a la Secretaría de Desarrollo Social.

“El dinero del programa se va para la comida de los comedores, no para pagar una burocracia para que llegue la comida a las comunidades. Chequen el programa de Zedillo, el último de Oportunidades de Calderón y ahora en la Cruzada contra el Hambre, sale más cara la nómina que la Cruzada contra el Hambre que la comida que le medio llega a la población.”

Reportero: El costo por ración sería de 10 pesos y el servicio sería gratuito para las comunidades agrícolas, marginadas e indígenas.

Esta iniciativa fue turnada a las comisiones de Desarrollo Social, Asuntos Alimentarios y de Hacienda para que sea dictaminada.

Los diputados que promueven esta iniciativa exhortaron a que se acelere este proceso, para que se contemple en el presupuesto de 2014. Duración: 01’40”, masn/m

21