Formulario de presentación

21.01.2019 – 22.04.2019 http://www.fao.org/fsnforum/es/activities/discussions/CFS-smallholders-fsn

Invitación a presentar experiencias en el uso y aplicación de tres conjuntos de recomendaciones de políticas del CSA sobre la agricultura en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la nutrición

Formulario de presentación

Utilice este formulario de presentación para compartir sus experiencias en el uso y aplicación de los tres conjuntos interconectados de recomendaciones de políticas del CSA sobre la agricultura en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la nutrición.

Para obtener los antecedentes y orientación necesarias, consulte la información en: http://www.fao.org/fsnforum/es/activities/discussions/CFS-smallholders-fsn

Puede subir el formulario ya completado al sitio del Foro FSN en www.fao.org/fsnforum o enviarlo por correo electrónico a fsn-moderator@fao.org.

Título de su presentación Experiencia del Sello de la Agricultura Familiar Campesina como herramienta de vinculación a mercados locales a los productores familiares ecuatorianos

Ámbito geográficoIndique si su presentación cubre varios niveles, p.ej.nivel nacional y nivel regional

Nacional

País(es)/Región(es) cubierto(s) por su presentación

Ecuador

Persona de contacto Nombres Técnicos: Andrea Martínez – Ligia ChipantasiDirección de correo electrónico: amartinez@mag.gob.ec; lchipantasi@mag.gob.ec

Nombre Dirección: Paúl Barrera (Subsecretaría de Agricultura Familiar Campesina, Dirección de Análisis y Articulación Intersectorial)Dirección de correo electrónico: pbarrera@mag.gob.ec

Afiliación (indique su afiliación) x Gobierno

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2Invitación a presentar experiencias en el uso y aplicación de tres conjuntos de recomendaciones de políticas del CSA sobre la agricultura en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la nutrición

Organización de la ONU Sociedad Civil / ONG Sector privado Mundo académico Donantes Otro …………………………………………………………

* Elija un título para su presentación, que se refiera, p.ej. a su organización y/o ámbito geográfico.

Experiencia de la creación de un registro y sello de la Agricultura Familiar Campesina en Ecuador

Si la información proporcionada en su presentación es el resultado de una consulta de múltiples partes interesadas, complete también la tabla en el anexo.

(i) Conocimiento de las recomendaciones de política del CSA

- ¿Cómo se enteró de estas recomendaciones de políticas (p.ej. reunión o evento del CSA, internet, colegas, gobierno, organización de la sociedad civil)? Mail

- ¿Ha tomado alguna medida para dar a conocer a los colegas u otras partes interesadas del CSA estas recomendaciones de políticas? (Marque la respuesta a continuación)☐ x No☐ Sí

En caso de responder “sí”, por favor explíquese:

- ¿Qué recomendaría a los estados miembros del CSA, a los organismos con sede en Roma u otras partes interesadas para dar a conocer de forma más amplia el material sobre políticas del CSA? Por favor, explíquese: Usar las redes sociales locales locales como el whatsapp

(ii) Uso de los tres conjuntos de recomendaciones de política.

- ¿Qué conjunto (s) de recomendaciones de políticas se han utilizado a nivel subnacional, nacional, regional y/o global para apoyar la agricultura en pequeña escala? (marque la respuesta a continuación).

Conjunto 2: Vinculación de los pequeños productores con los mercados

- Para cada conjunto que se ha usado, indique para qué propósitos principales se ha utilizado:

Para el conjunto 2, se ha generado un proceso de generación y fortalecimiento de mercados locales campesinos a través de los Circuitos Alternativos de Comercialización para la Agricultura Familiar Campesina o AFC.

Los Circuitos Alternativos de Comercialización o CIALCO se han convertido en una respuesta en el país, frente a las dificultades de acceso a mercados de los productores familiares campesinos, así como de la necesidad de reconocimiento y visibilización al trabajo campesino y comunitario en la producción de alimentos. Es importante señalar que las familias campesinas representan el 75% de las unidades agrícolas del país y son responsables de la producción del 60% del total de los alimentos consumidos en el país (SENPLADES, 2014).

El Ministerio de Agricultura y Ganadería, desde el 2014, se encuentra generando

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3Invitación a presentar experiencias en el uso y aplicación de tres conjuntos de recomendaciones de políticas del CSA sobre la agricultura en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la nutrición

estrategias para fomentar los CIALCO como espacios locales de encuentro directo entre productores y consumidores en condiciones equitativas para las dos partes, donde se establecen relaciones que superan la compra-venta de productos, se valora tanto la importancia del trabajo del agricultor como el rol del consumidor y se consolida la soberanía alimentaria, a escala territorial. Para el 2018, en el país se generaron 239 circuitos alternativos, con la participación de 2.772 productores. Dentro de esta propuesta, se ha incluido reflexiones y acciones iniciales sobre el Consumo Social y Ambientalmente Responsable.

Como parte de fortalecimiento en la generación de estrategias de mercados locales, en 2017 se ha creado la estrategia país “El Sello y Registro de la Agricultura Familiar Campesina”, con el fin de posicionar al este sector (origen) y reconocer la procedencia de los alimentos en el Ecuador así como la generación de políticas públicas diferenciadas con incentivos productivos, comerciales y de consumo. Esta estrategia tiene dos niveles de acción:

• Registro de la AFC: Es un instrumento para la generación de información de la AFC y la toma de decisiones para la generación de políticas públicas diferenciadas. Este registro levanta información en 12 módulos sobre el sistema productivo, comercial y de gestión de recursos ambientales sobre el sector, y es el primer instrumento de información actual del MAG sobre la AFC.

Además el registro busca articular con otros actores hacia la búsqueda de enfoques de desarrollo rural, como por ejemplo se está trabajando un nuevo módulo para recopilar información de las mujeres rurales y género, y esto es una respuesta a una falta de información desde hace 20 años del estado de la mujer en el campo y las nuevas configuraciones sociales en los espacios rurales que están cambiando las dinámicas productivas y de reproducción social.

• Generación de un Sello AFC: distintivo que garantiza el origen social de los productos agroalimentarios en los mercados de manera voluntaria y gratuita (principios de la estrategia). Este distintivo trabaja con tres tipos de usuarios: las familias productoras, las asociaciones de productores AFC y los establecimientos que se abastecen de manera permanente de la AFC. A través del Sello AFC, se vinculan acciones de intervención intraministerial, intersectorial y de cooperación hacia el fomento a los productores familiares campesinos que van desde procesos de transiciones de prácticas de producción sustentable con el fin de generar resiliencia y adaptación al cambio climático y preservar la soberanía alimentaria del país, la inserción en mercados directos a través de procesos de negociación con GAD’S y fortalecimiento de capacidades comerciales y generación de políticas de consumo social y ambientalmente responsable.

El sello de la AFC y su registro son parte de una estrategia regional para la construcción de políticas públicas más favorables para el desarrollo de la Agricultura Familiar Campesina y fortalecer los procesos de cooperación sur-sur. De esta manera América Latina y el Caribe se convierten en la única región que ha logrado un posicionamiento de trabajo hacia políticas públicas diferenciadas y activar las normativas favorables existentes en el país. “La agricultura familiar ha sido uno de los sectores claves para los avances logrados hasta la fecha y seguirá jugando un papel fundamental en el camino que llevará al hambre cero. Por ello, resulta fundamental seguir construyendo y desarrollando políticas públicas diferenciadas para fortalecer este sector, que no se caracteriza sólo por

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4Invitación a presentar experiencias en el uso y aplicación de tres conjuntos de recomendaciones de políticas del CSA sobre la agricultura en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la nutrición

sus aspectos productivos, sino que representa un modo de vida” (FAO-REAF, 2016).

☐ Conjunto 1: Inversión en la agricultura a pequeña escala en favor de la seguridad alimentaria y la nutrición

Principal(es) objetivo(s):

☒ Conjunto 2: Vinculación de los pequeños productores con los mercados

Principal(es) objetivo(s): Impulsar mercados locales directos y diferenciados para productores familiares campesinos.

☐ Conjunto 3: Desarrollo agrícola sostenible para la seguridad alimentaria y la nutrición: ¿qué función desempeña la ganadería?

Principal(es) objetivo(s):

- ¿Qué recomendaciones de políticas se consideraron particularmente útiles para apoyar a los pequeños agricultores y su seguridad alimentaria y nutricional? Por favor, explíquese:

a) Fomentar un entorno de mercado más propicio para los pequeños productores, en el que se les ofrezcan precios justos y transparentes que remuneren adecuadamente su trabajo y sus inversiones.

b) Apoyar mecanismos asequibles que permitan a los pequeños productores el acceso a información práctica, puntual y transparente sobre mercados y precios a través de las tecnologías de la información y la comunicación, así como sistemas de información sobre el mercado adaptados a pequeños productores, para que estos puedan adoptar decisiones fundamentadas sobre lo que conviene vender, así como cuándo y dónde.

c) Promover la innovación institucional y mejorar los sistemas de producción agrícola. Potenciar el grado de organización de los pequeños productores para que puedan integrarse con mayor facilidad en las cadenas de valor alimentarias y aumentar los ingresos.

d) Reconocer el valor ambiental, social y económico de los alimentos producidos, y tomar conciencia de la importante función que desempeñan los pequeños productores en relación con la utilización y ordenación sostenibles de los recursos naturales.

e) Facilitar la diversificación de la producción para aumentar la resiliencia ante el cambio climático, los desastres naturales y las crisis de los precios, hacer posible un consumo de alimentos más variado y reducir las fluctuaciones estacionales de los alimentos y los ingresos.

d) Incentivar la producción de alimentos nutritivos y saludables que puedan ofrecer a los pequeños productores nuevas oportunidades de mercado.

(iii) Beneficios presentes y esperados para los pequeños agricultores.

Indique los resultados obtenidos/esperados a corto y de mediano a largo plazo, con

¿Cómo se han beneficiado (o se espera que se beneficien) los pequeños agricultores con el uso de estas recomendaciones de políticas para la seguridad alimentaria y la nutrición a corto y de mediano a largo plazo?

Corto Plazo: acceso a mercados directos diferenciados

Largo Plazo: Política Pública diferenciada para la Agricultura Familiar

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5Invitación a presentar experiencias en el uso y aplicación de tres conjuntos de recomendaciones de políticas del CSA sobre la agricultura en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la nutrición

indicaciones cuantitativas cuando sea posible (es decir, una estimación del número de pequeños productores que han sido o se espera que se vean afectados)

Campesina con incentivos productivos, crédito, compra pública, certificaciones y tributación.

¿Cómo han contribuido a la realización progresiva del derecho a la alimentación? (Por favor, responda en los dos cuadros más abajo)

Contribuciones hasta 2018:

a) Generación de información para productores y consumidores y accesos a mercados locales y directos en donde no solamente se intercambian productos, sino experiencias e información entre los territorios urbanos y rurales: http://geoportal.agricultura.gob.ec/

b) Para el fomento de mercados justos, locales y diferenciados para la agricultura familiar campesina y reconocer el valor ambiental, social y económico de los alimentos producidos, y tomar conciencia de la importante función que desempeñan los pequeños productores en relación con la utilización y ordenación sostenibles de los recursos naturales, para lo cual se ha desarrollado el Sello de la Agricultura Familiar Campesina:

http://servicios.agricultura.gob.ec/SelloAFC/?page_id=389

Resultados a corto plazo (cualitativos y cuantitativos):

(Además de proporcionar una evaluación cualitativa, indique dónde sea factible el número de pequeños agricultores que han participado directamente en las actividades, p. ej. seis capacitaciones con un total de 250 personas)

NÚMERO DE REGISTROS DE AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA: 744 registros y 680 productores verificados con acceso al SELLO AFC (enero 2019)

CIALCOS IMPLEMENTADOS 2018: 239

Resultados de medio a largo plazo (cualitativos y cuantitativos):

Se prevé que en los siguientes 5 años, se podrá generar incentivos de manera directa a 10.000 familias productoras a nivel nacional con un proceso de fortalecimiento de transiciones agroecológicas y participación de mercados, con miras de extender a más familias.

(vi) Beneficios presentes y esperados para las pequeñas campesinas

- ¿Se han tomado medidas específicas (en línea con estas recomendaciones de políticas) para promover la realización del empoderamiento de las mujeres, sus derechos y la igualdad de género en el contexto de la agricultura en pequeña escala? Por favor, explíquese:

Actualmente, se está iniciando un proceso de generación de indicadores para identificar a las mujeres rurales en su trabajo productivas agropecuario y de trabajo en el hogar a través del registro de la AFC, con vinculación a otras instituciones que están trabajando en género y mujer.

- ¿Cómo se han beneficiado (o se espera que se beneficien) las pequeñas campesinas de estas acciones en términos de seguridad alimentaria y nutrición y la realización progresiva del derecho a la alimentación? Por favor, explíquese:

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6Invitación a presentar experiencias en el uso y aplicación de tres conjuntos de recomendaciones de políticas del CSA sobre la agricultura en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la nutrición

A través del registro de los agricultores familiares campesinos es posible identificar y caracterizar el estado familiar productivo y con esto trabajar en la generación de acciones diferenciadas para el sector desde la política pública como:

Incrementar la agro-biodiversidad a través de prácticas como la agroecología

Fomentar el autoconsumo de productores familiares y mejorar la diversificación de las dietas locales

Generar información del sector a los consumidores

(vii) Beneficios presentes y esperados para los jóvenes - ¿Se han tomado acciones específicas (en línea con estas recomendaciones

de políticas) para promover la participación de los jóvenes en la agricultura y actividades relacionadas en el contexto de la agricultura en pequeña escala? Por favor, explíquese:

Por ahora no

- ¿Cómo se han beneficiado (o se espera que se beneficien) los jóvenes con estas medidas en términos de seguridad alimentaria y nutrición y la realización progresiva del derecho a la alimentación para los jóvenes? Por favor, explíquese:

(viii)Contribución del uso de estas recomendaciones de políticas a los ODS

- ¿Cómo ha contribuido (o se espera que contribuya) el uso de estas recomendaciones de políticas al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular los ODS 1 y 2 y algunos de los ODS seleccionados en la revisión de 2019, y para fomentar la coherencia de las políticas? (por favor indique la respuesta):

☐ ODS 1 (poner fin a la pobreza)Por favor, explíquese:

☒ ODS 2 (hambre cero)Por favor, explíquese:

☐ ODS 8 (trabajo decente y crecimiento económico)Por favor, explíquese:

☐ODS 10 (reducción de las desigualdades)Por favor, explíquese:

x☐ODS 13 (acción climática)Por favor, explíquese:

(ix) Relevancia y beneficios esperados del uso de estas recomendaciones de políticas para el Decenio de las Naciones Unidas de la Agricultura Familiar y el Decenio de las Naciones Unidas de

- ¿Cómo podrían estas recomendaciones de políticas contribuir al Decenio de las Naciones Unidas de la Agricultura Familiar o contribuir (aún más) al Decenio de las Naciones Unidas de Acción sobre la Nutrición para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición de los pequeños campesinos? Por favor, explíquese:

La propuesta planteada es que a través de la estrategia del Sello de la Agricultura Familiar Campesina, al ser un distintivo de origen que fortalece a otras denominaciones de calidad u origen, garantizado por el Estado, otorga al

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7Invitación a presentar experiencias en el uso y aplicación de tres conjuntos de recomendaciones de políticas del CSA sobre la agricultura en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la nutrición

Acción sobre la Nutrición productor un posicionamiento diferenciado en varios nichos de mercados nacionales y permite brindar información a los consumidores de las diversidades productivas, territoriales y con esto articular un enfoque de salud y nutrición.

(x) Catalizadores y limitaciones

- ¿Cuáles fueron los catalizadores clave que influyeron positivamente en el uso de estas recomendaciones de políticas para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición de los pequeños campesinos?

El apoyo activo de actores de la sociedad civil y de la cooperación internacional.

- ¿Cuáles fueron las principales limitaciones y desafíos en el uso de estas recomendaciones de políticas del CSA para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición de los pequeños agricultores?

Presupuestos

(xi) Buenas practicas - ¿Qué buenas prácticas recomendaría para el uso exitoso de estas recomendaciones de políticas?

Participación de actores locales en la formulación de propuestas Los vínculos interinstitucionales de acciones conjuntas para la AFC La revisión de normativas para generar propuestas de políticas públicas

diferenciadas para la Agricultura Familiar Campesina

(xii) Lecciones aprendidas - ¿Tiene alguna sugerencia que hacer al CSA para mejorar el uso de estas recomendaciones de políticas para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición de los pequeños campesinos?

El impulso de la diversificación productiva a través de prácticas sustentables como la agroecología

(xiii)Uso potencial de las recomendaciones de políticas para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición de los pequeños agricultores

- Si estas recomendaciones de políticas no se han utilizado (o no se han utilizado lo suficiente), ¿cómo podrían usarse (aún más) en el futuro para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición de los pequeños agricultores, promover la realización progresiva del derecho a la alimentación, alcanzar los ODS o/y fomentar la coherencia de las políticas? Por favor, explíquese:

- ¿Qué medidas podrían tomarse (en línea con estas recomendaciones de políticas) para promover la realización del empoderamiento de las mujeres, sus derechos y la igualdad de género en el contexto de la agricultura en pequeña escala? Por favor, explíquese:

- ¿Qué medidas podrían tomarse (en línea con estas recomendaciones de políticas) para promover la participación de los jóvenes en la agricultura y las actividades relacionadas en el contexto de la agricultura en pequeña escala? Por favor, explíquese:

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(xiv) Enlace para información adicional http://servicios.agricultura.gob.ec/SelloAFC/

Anexo: completar si la información aportada procede de una consulta de múltiples partes interesadas

Fecha del evento de múltiples partes interesadasLugar del evento¿Qué grupos de partes interesadas participaron en el evento?

Gobierno Organización de la ONU Sociedad Civil / ONG Sector privado Mundo académico Donantes Otro …………………………………………………………

¿Quién organizó el evento? Gobierno Organización de la ONU Sociedad Civil / ONG Sector privado Mundo académico Donantes Otro …………………………………………………………

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