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SISTEMA INTERMUNICIPAL DE LOS SERVICIOS DE

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

CONVOCATORIA

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

LA-914130996-E5-2020

SIAPA-SP-10064209-2020

(Acción CEA46)

Adquisición del servicio de “Actualización del Padrón de Usuarios en la Zona Metropolitana de Guadalajara”

De conformidad a lo establecido por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 26 fracción I, 26 Bis fracción I y el Capítulo Segundo del Título Segundo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; el Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA); Organismo ubicado en el domicilio Dr. R. Michel 461, Colonia las Conchas, Guadalajara, Jalisco C.P. 44460, con números telefónicos 33 3837-4272 extensiones 4241 y 4256, conforme a los acuerdos DG/001/2020, DG/002/2020, DG/003/2020, DG/004/2020, DG/005/2020, y DG/006/2020, todos emitidos por el Ing. Carlos Enrique Torres Lugo, Director General del Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) publicados en el periódico oficial Del Estado de Jalisco el día 23 de marzo de 2020, 20 de abril de 2020, 18 de mayo de 2020, 1 de junio de 2020, 15 de junio de 2020 y 1 de julio de 2020 respectivamente, dada la necesidad de contar con dichos servicios para atender las actividades esenciales de éste Organismo a efecto de continuar con la administración y operación de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento, reutilización, disposición de aguas residuales y control de aguas pluviales de manera eficiente a quienes habitan en los municipios del área metropolitana de Guadalajara, convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional LA-914130996-E5-2020 SIAPA-SP-10064209-2020 para la adquisición del servicio de “Actualización del Padrón de Usuarios en la Zona Metropolitana de Guadalajara”, se llevará a cabo con reducción del plazo que prevé la Ley para la presentación y apertura de proposiciones, en los términos del tercer párrafo del artículo 32 la Ley y 43 de su Reglamento.

Para efecto de normar el desarrollo de la presente licitación, se emiten las siguientes:

BASES DE CONVOCATORIA

Esta licitación cuenta con disponibilidad presupuestaria, está comprendida con recursos del Programa Devolución de Derechos (PRODDER 2020), correspondiente a las partidas presupuestales No. E3391031 y abarca el ejercicio fiscal 2020.

Para los fines de esta convocatoria, se entiende por:

“CONVOCANTE”

:

Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA).

“DOMICILIO”

:

Dr. R. Michel 461, Col. Las Conchas, Guadalajara, Jalisco, México, C.P. 44460

“LICITANTE”

:

La persona física y jurídica que participa en cualquier procedimiento de Licitación Pública.

“PROVEEDOR”

:

La persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios.

“LEY”

:

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

“REGLAMENTO”

:

Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

“POBALINES”

:

Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y servicios con Recursos Federales del Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA).

“PROCEDIMIENTO”

:

Licitación Pública Nacional LA-914130996-E5-2020 SIAPA-SP-10064209-2020 para la adquisición del servicio de “Actualización del Padrón de usuarios en la Zona Metropolitana de Guadalajara”.

“COMITÉ”

Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios con Recursos Federales del SIAPA.

“INVESTIGACIÓN DE MERCADO”

:

La verificación de la existencia de bienes, arrendamientos o servicios, de proveedores a nivel nacional o internacional y del precio estimado basado en la información que se obtenga en la propia dependencia o entidad, de organismos públicos o privados, de fabricantes de bienes o prestadores del servicio, o una combinación de dichas fuentes de información.

“COMPRANET”

El sistema electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios.

CALENDARIO DE ACTIVIDADES

(ACTOS)

ETAPA DEL PROCEDIMIENTO

PERÍODO O DÍA

HORA

LUGAR

Publicación de Convocatoria/

Bases

25 de agosto de 2020

Disponibles a partir de las 13:00 horas

Página de transparencia de SIAPA

https://www.siapa.gob.mx/transparencia/licitacion-federal-bases-de-procedimientos-2020 y en https://compranet.hacienda.gob.mxo en versión impresa gratuita a partir del 25 de agosto de 2020 en la Sección de Adquisiciones ubicada en el Domicilio, en el horario de 8:00 a 15:00 horas excepto sábados, domingos y días festivos.

Visita de Campo

No aplica

No aplica

No aplica

Recepción de preguntas para la junta de aclaraciones

27 de agosto del 2020

Hasta las 13:00 horas

Vía electrónica al correo [email protected] o en la Sección de Adquisiciones ubicada en el Domicilio de la Convocante

Registro para el Acto de Junta de Aclaraciones


De las 12:30 a las 12:50 horas

En la Sección de Adquisiciones, ubicada en el Domicilio de la Convocante.

Acto de Junta de Aclaraciones


A partir de las 13:00 horas

En la Sección de Adquisiciones, ubicada en el Domicilio de la Convocante.

Registro para el Acto de Presentación y apertura de Proposiciones.

04 de septiembre del 2020

De las 08:30 a las 08:50 horas

En la Academia del Agua, ubicada en el Domicilio de la Convocante.

Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.




Acto de Fallo de la Licitación




Las proposiciones de los “Licitantes” deberán sujetarse a lo señalado en el Anexo III de las bases de convocatoria (Especificaciones técnicas mínimas).

1. FECHA, LUGAR Y CONDICIONES DE ENTREGA

La entrega de los servicios será en parcialidades y deberá de quedar concluido a más tardar el 24 de diciembre del 2020 contados a partir de la fecha de la firma del pedido y/o contrato correspondiente.

El “Proveedor” se compromete a entregar a entera satisfacción de la “Convocante” el servicio solicitado y con la documentación necesaria (tres impresiones de la factura digital, número del pedido).

LUGAR DE ENTREGA:

En la Dirección Comercial ubicada en Dr. R. Michel 461, Col. Las Conchas, Guadalajara, Jalisco.

2. FORMA DE ADQUIRIR LAS BASES DE CONVOCATORIA DE ESTA LICITACIÓN

Las bases de convocatoria de esta Licitación se encuentran disponibles en Internet: https://compranet.hacienda.gob.mxy en https://www.siapa.gob.mx/transparencia/licitacion-federal-bases-de-procedimientos-2020 además estarán a disposición de los “Licitantes” en versión impresa gratuita a partir del 25 de agosto de 2020 y hasta el 03 de septiembre de 2020 en la Sección de Adquisiciones ubicada en Dr. R. Michel No. 461, Col. Las Conchas, Guadalajara, Jalisco, C.P. 44460 en el horario de 8:00 a 15:00 horas excepto sábados, domingos y días festivos.

3. COSTO Y PREPARACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

El “Licitante” sufragará todos los costos relacionados con la preparación de su propuesta y la “Convocante” no asumirá en ningún caso dichos costos.

4. VISITA DE CAMPO

En esta Licitación no habrá visita de campo.

5. JUNTA DE ACLARACIONES

Se llevará a cabo a las 13:00 horas del día 28 de agosto de 2020 en la Sección de Adquisiciones ubicada en el “Domicilio” de la “Convocante”. Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán presentar un escrito en el que expresen su interés en participar en la Licitación, por sí o en representación de un tercero, manifestando, cuando menos, nombre, domicilio, teléfono y correo electrónico del interesado; nombre del representante legal, en caso de contar con uno, en atención a lo dispuesto en el artículo 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y tercer párrafo del artículo 45 de su Reglamento. Las solicitudes de aclaración o preguntas deberán entregarse por escrito en hoja membretada en idioma español, debidamente firmado por el “Licitante” o, en su caso, a través de su representante legal debiendo hacerlo a más tardar24 horas antes del día y hora en que se vaya a realizar la junta de aclaraciones por medio de correo electrónico a: [email protected]. o de manera personal en la Sección de Adquisiciones en el “Domicilio” de la “Convocante”.

Serán atendidas únicamente las solicitudes de aclaración que se hayan recibido en el tiempo y forma establecidos, sin embargo, en el acto de junta de aclaraciones, los asistentes podrán formular cuestionamientos que no hayan sido plasmados en el documento entregado de forma previa, no obstante la convocante no tendrá obligación de dar respuesta a éstos en el acta correspondiente, a no ser que a su juicio, las respuestas otorgadas sean de trascendencia para la convocatoria y sus anexos.

El registro para asistir al acto de junta aclaratoria se llevará a cabo de 12:30 a 12:50 horas del día 28 de agosto del año en curso en el domicilio de la convocante.

La asistencia de los “Licitantes” a la junta de aclaraciones es voluntaria, su inasistencia será bajo su estricta responsabilidad y deberán aceptar lo ahí acordado, sin embargo, podrán acudir a la Sección de Adquisiciones de la “Convocante” a efecto de que les sea entregada copia del acta de la junta respectiva, ya que la “Convocante” no se hará responsable si el “Licitante” no cuenta con dicho documento.

El acta que se genere de este evento forma parte integral de las presentes bases de convocatoria para los efectos legales a los que haya lugar.

6. PUNTUALIDAD

Sólo se permitirá la participación en los diferentes actos a los “Licitantes” registrados que se encuentren al inicio de los mismos.

Si por causas justificadas no se inicia un acto a la hora señalada, los acuerdos y actividades realizadas por el“Comité”serán válidas, no pudiendo los “Licitantes” argumentar incumplimiento por parte del“Comité”.

7. DESARROLLO DE LA LICITACIÓN

a) A este acto deberá asistir el “Licitante” o un representante del mismo.

b) Los “Licitantes” que concurran al acto, firmarán un registro para dejar constancia de su asistencia el cual se cerrará a las 08:50 horas.

c) En el momento en que se indique, ingresarán los “Licitantes” a la sala, realizándose la declaración oficial de apertura del acto.

d) Se hará mención de los miembros del “Comité” presentes.

e) La licitación será de tipo presencial. El acto de presentación y apertura de proposiciones de la licitación se llevará a cabo de manera presencial en una etapa, por lo que las propuestas presentadas en CompraNet no serán tomadas en cuenta. Este evento y el fallo son públicos.

f) Las proposiciones deberán dirigirse al “Comité” o a la “Convocante”, presentarse impresas en original, elaboradas preferentemente en papel membretado del “Licitante”.

g) Las proposiciones que preparen los “Licitantes” deberán redactarse en idioma español, excepto los anexos técnicos y folletos que podrán presentarse en idioma inglés acompañada de una traducción simple al idioma español.

h) Los documentos deberán entregarse en un solo sobre cerrado en forma inviolable donde se incluirá la proposición técnica y económica.

i) La proposición deberá contener el nombre y firma del representante legal en la última hoja de todos y cada uno de los anexos presentados por el “Licitante” contenidos en el sobre y antefirma o rúbrica en el resto de la documentación preparada por el “Licitante”.

j) La proposición no deberá contener textos entre líneas, raspaduras, alteraciones, tachaduras ni enmendaduras.

k) Las proposiciones deberán ser entregadas personalmente al momento de la apertura en la Sesión correspondiente al “Comité”, en la Academia del Agua ubicada en el “Domicilio” de la “Convocante”. en el día y horario establecido para ello, queda bajo la total responsabilidad y riesgo del licitante el que sus propuestas sean recibidas en tiempo para el acto de apertura.

l) Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, estás no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de Licitación hasta su conclusión.

m) No se aceptan propuestas conjuntas por las características de los bienes a adquirir.

n) Los “Licitantes” sólo podrán presentar una proposición técnica y económica por cada partida ofertada.

o) Las cotizaciones deberán incluir todos los costos e impuestos involucrados, por lo que una vez presentada la propuesta no se aceptará ningún costo extra.

8. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

PROCEDIMIENTO:

En caso de querer intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones, bastará que los “Licitantes” presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica. (Dicho escrito deberá presentarse por separado del sobre de la propuesta técnica y propuesta económica).

a) Los Licitantes que concurran al acto firmarán un registro para dejar constancia de su asistencia, el cual iniciará en punto de las 08:30 horas y cerrará a las 08:50 horas del día de la presentación y apertura de propuestas y en el cual deberán anotar su nombre completo, número de su Identificación Oficial vigente, Razón Social de la empresa y hora de registro; el o los Licitantes que no lleguen a la hora del registro no podrán presentar su propuesta.

b) El acto de presentación y apertura de propuestas se llevará a cabo a las 09:00 horas del día 04 de septiembre de 2020, en sesión correspondiente del “Comité”, en la Academia del agua, ubicada en el “Domicilio” de la “Convocante” y solo podrán ingresar máximo dos personas por “Licitante” pudiendo intervenir solo uno de ellos.

c) Los “Licitantes” entregarán sus proposiciones técnicas y económicas en 1 (un) sobre cerrado en forma inviolable; cuyo contenido incluirá los documentos que describen la propuesta técnica y los documentos que describen la propuesta económica.

d) Se procederá a la apertura del sobre que contiene la propuesta técnica y económica, haciéndose constar la documentación presentada que la integra y dando lectura al importe de la oferta económica de cada una de las proposiciones, conservando para su posterior evaluación y dictaminación. Por lo que no se podrá desechar ninguna de ellas durante el acto de presentación y apertura de propuestas.

e) De entre los “Licitantes” que hayan asistido, éstos elegirán a cuando menos uno, que en forma conjunta con al menos un integrante del “Comité” rubricarán los documentos de las proposiciones de los “Licitantes”, excepto folletos o fichas técnicas.

f) Se levantará acta en la que se hará constar las proposiciones aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, así mismo el fallo se llevará a cabo a las 09:00 horas del día 11 de septiembre de 2020, en la Sesión del “Comité”, en la Academia del Agua, ubicada en el “Domicilio” de la “Convocante”. El acta será firmada por los asistentes y se les entregará copia de la misma.

g) Las proposiciones que contengan los documentos solicitados en las bases de convocatoria serán aceptadas para su revisión detallada. Quedará a cargo del área requirente la evaluación de los aspectos técnicos del bien licitado, determinando cuáles proposiciones se admiten y cumplen con los requisitos del anexo III, y aquellas que se desechan por no cumplir con los requerimientos, conteniendo las razones para admitirlas o desecharlas, siendo la Dirección Comercial la responsable de llevar a cabo dicha evaluación y supervisar el cumplimiento cabal de los requerimientos de la “Convocante” por parte del “Licitante” que resulte adjudicado hasta la entrega total de los bienes materia de la presente licitación. La Sección de Adquisiciones será la responsable de la evaluación de la documentación administrativa y la oferta económica; la Dirección de Finanzas lo relativo a la documentación fiscal y financiera y la Dirección Jurídica la documentación legal por lo que de conformidad con lo establecido en los artículo 36 y 36 BIS de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el criterio a utilizar en la evaluación de las proposiciones será previa justificación el criterio binario.

h) Los licitantes entregarán junto con el sobre cerrado, copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y, en el caso de personas morales, de la persona que firme su proposición.

9. ACTO DE FALLO DE ADJUDICACIÓN

En la Sesión del “Comité”, una vez que se haya realizado la evaluación de las proposiciones en junta pública se emitirá el fallo de la licitación, acto que se llevará a cabo a las 09:00 horas del día 11 de septiembre de 2020 en la academia del Agua ubicada en el “Domicilio” de la “Convocante” al que podrán asistir los “Licitantes” que hubieren participado, se procederá a dar lectura al dictamen técnico señalando las razones para admitirlas o desecharlas, en este último caso, se especificaran las razones por las que no cubren los requisitos solicitados en las bases de convocatoria, el pedido y/o contrato se adjudicará de entre los “Licitantes” cuya propuesta resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en las bases de convocatoria, y por tanto, garantice el cumplimiento de las obligaciones, levantándose el acta respectiva que podrán firmar los “Licitantes” asistentes, a quienes se les podrá entregar copia de la misma. La falta de firma de algún “Licitante” no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación.

10. INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

El “Licitante” deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones que figuren en las bases de la presente Licitación, ya que si omite alguna parte de información requerida o presenta una propuesta que no se ajuste a los requerimientos solicitados, se desechará dicha proposición.

Preferentemente se deberá utilizar:

a) Carpetas con argollas o equivalentes y separadores para la presentación de los documentos. (EVITAR UTILIZAR PROTECTOR DE HOJAS EN MICAS DE PLÁSTICO).

b) Índice.

c) Señalar en el índice el número de hojas que contiene sus proposiciones; y

d) Foliar todas y cada una de las hojas contenidas dentro del sobre (En caso de presentar documentos originales, anexar copia y foliar ésta).

DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER EL SOBRE DE SU PROPUESTA. (Los anexos que se señalan en este apartado deberán obligadamente ser requisitados conforme a los formatos que para tal efecto obran en las presentes bases.

a) Original de propuesta técnica, conforme al anexo I, que deberá de contener como mínimo las especificaciones contenidas en el anexo III de las bases de convocatoria. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

b) Original de modelo de proposición conforme al anexo IV. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

c) Declaración escrita (formato libre) con nombre y firma del representante legal del “Licitante”, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de la “Ley”. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

d) Anexo V “Acreditación de su existencia legal y personalidad jurídica” debidamente requisitado. Para personas Jurídicas anexar copias simples del acta Constitutiva y sus modificaciones, si las hubiera, así como sus Poderes; para personas Físicas anexar copia simple de identificación oficial y, en su caso, el poder correspondiente, en caso de que el licitante se encuentre inscrito en el Registro Único de Proveedores bastará únicamente exhibir la constancia actualizada de dicho registro. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

e) Escrito en el que el “Licitante” presente una declaración de integridad según formato anexo VI, en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la “Convocante”, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás “Licitantes”. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

f) Impresión legible y completa del documento en el que se emita por el SAT la opinión del cumplimiento de sus obligaciones fiscales en sentido positivo, conforme al Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, y Regla 2.1.39 de la Resolución Miscelánea Fiscal para el 2020, con una vigencia no mayor a 30 días naturales contados a partir de la entrega de las propuestas, mismo que será compulsado por la Dirección de Finanzas de la “Convocante”. Este documento deberá presentarse con firma y/o antefirma y/o rúbrica del representante legal de la empresa licitante en cada una de las hojas que lo integran.

g) Original del anexo II (propuesta económica) que deberá de contener las especificaciones contenidas en el anexo I de su propuesta técnica. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

h) Documento en el que manifieste bajo protesta de decir verdad el Sector económico al que pertenece y su estratificación (Micro, Pequeña o Mediana empresa). (Según formato anexo VIII). Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

i) Documento con el que compruebe la experiencia mínima de un año en el manejo de información obtenida mediante visitas y gestiones directamente en predios, su integración e implementación de está en sistemas de información alfanuméricos y geoespaciales para Gobierno federal, Estatal, Organismo Paraestatal, Municipal, y/o Iniciativa Privada. Este documento deberá presentarse con firma y/o antefirma y/o rúbrica del representante legal de la empresa licitante en cada una de las hojas que lo integran.

j) Carta compromiso en donde manifieste que en caso de resultar adjudicado se compromete a actualizar y afinar el SIG SIAPA (Sistema de Información Geográfica SIAPA), conforme a los lenguajes de programación y herramientas que este maneja. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

k) Mostrar evidencia sobre el desempeño, centralización y robustez de la Plataforma que proponga para las tareas de levantamiento de información automatizada en predios, reporteo en línea e interoperabilidad para la actualización en los sistemas alfanuméricos y geoespaciales. Deberá incluir información suficiente para comprobar lo solicitado en este punto, como información técnica, manuales de operación, casos de éxito, patente o apostillado. Este documento deberán presentarse con firma y/o antefirma y/o rúbrica del representante legal de la empresa licitante en cada una de las hojas que lo integran.

l) Demostrar que cuenta con un staff de Logística con experiencia en campo y un staff tecnológico con experiencia en Bases de Datos Propietarias y libres, manejo de software libre y herramientas geoespaciales, para lo cual deberán de incluir la información curricular del personal que propone de su organización y que cuente con las habilidades determinadas en el presente punto. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

m) Documento detallando la metodología y calendarización que seguirá para el desarrollo de los trabajos de la presente licitación por cada entregable mencionado en el anexo III de las bases. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

n) Carta de confidencialidad en hoja membretada de la empresa en donde se indique que en caso de resultar adjudicado, la información proporcionada por el SIAPA, y aún aquella que recopilen en el proceso de la prestación del servicio, será resguardada con estricta confidencialidad y bajo su responsabilidad, sin perjuicio de las sanciones administrativas y penales que se apliquen por violación en caso de divulgación o publicación de la misma, o cualquier otro uso no autorizado por el SIAPA o quien tenga derecho a ello. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

o) Carta en donde manifieste que en caso de resultar adjudicado asume la responsabilidad de la veracidad de la información registrada en la cédula y en los planos. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

p) Carta en donde manifieste que, en caso de resultar adjudicado, acepta la visita por parte de personal del SIAPA para constatar la capacidad técnica, económica y de capital en cualquiera de las fases del proyecto. Este documento deberá presentarse con nombre y firma del representante legal de la empresa licitante en la última hoja y antefirma o rúbrica en el resto de las hojas que la integran.

11. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

a) Sólo se tomará en cuenta para su evaluación la proposición que cumpla con las características y especificaciones técnicas requeridas en las bases de convocatoria.

b) Se adjudicará al “Licitante” cuya oferta resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en las bases de convocatoria y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas y haya obtenido el mejor resultado en la evaluación.

c) Se adjudicará esta licitación a un solo licitante.

d) Si al realizar la evaluación de las proposiciones se encuentran dos o más “Licitantes” que oferten el mismo bien o servicio en igualdad de condiciones y cumplan con requisitos legales técnicos y económicos, el pedido o contrato se asignarán conforme a lo establecido en el artículo 36 Bis de “Ley” y al artículo 54 de su “Reglamento”.

e) En caso de existir error aritmético en su cotización, se reconocerá la cantidad que resulte tomando como base el precio unitario. Se procederá conforme a lo establecido en el artículo 37 de “Ley” y al artículo 55 de su “Reglamento”.

f) Si en la cotización hay una diferencia numérica o unidad de medida, respecto a lo solicitado, se tomará en cuenta lo requerido por el SIAPA. En los casos en que la diferencia sea debido a la presentación cotizada, el SIAPA recalculará en función al precio unitario. Se procederá conforme a lo establecido en el artículo 36 Bis de “Ley” y al artículo 54 de su “Reglamento”.

g) Ninguna de las condiciones contenidas en las bases y en las proposiciones presentadas podrá ser negociada.

h) De conformidad con lo establecido en el artículo 51 segundo párrafo del “Reglamento”, el criterio a utilizar en la evaluación de las proposiciones será el criterio binario.

i) El pedido y/o contrato se elaborará de acuerdo con lo señalado en las bases de convocatoria y en la propuesta técnica del “Licitante” adjudicado.

12. TRABAJOS DE SUPERVISIÓN

En los casos en que se trate de un servicio o la adquisición de bienes que implique realizar un trabajo de mantenimiento, reparación o la instalación de los bienes, el área requirente se hará responsable de los trabajos de supervisión. Por lo tanto, es su obligación el que se verifiquen los trabajos realizados y el cumplimiento en tiempo de entrega.

Si el “Proveedor” adjudicado no cumple con el tiempo de entrega de los bienes o servicios el área requirente deberá analizar los motivos por los que se ha incumplido conjuntamente con el “Proveedor”.

Sí el área requirente, después de analizar los motivos manifestados por el “Proveedor” considera que las razones son congruentes y justificables, notificará a la Sección de Adquisiciones el nuevo tiempo de entrega, exponiendo brevemente los hechos que originaron el atraso. El anterior escrito se tomará como petición de prórroga para todos los efectos a que haya lugar.

Por último, si el área requirente, estima que no se justifica el incumplimiento en la entrega del bien o de los servicios a que se obligó el “Proveedor” adjudicado; la sustanciación de dicha problemática se realizará conforme se pacte en el contrato respectivo y en su caso una vez desahogado el procedimiento pactado y no habiendo existido conformidad entre la “Convocante” y el “Proveedor” adjudicado, enviará escrito a la Sección de Adquisiciones para que proceda conforme corresponda jurídica y administrativamente y en su caso se apliquen aquellas sanciones o penas convencionales que correspondan.

13. PRUEBAS DE CALIDAD

La “Convocante” se reserva el derecho de realizar directamente o a través de terceros las inspecciones y pruebas de calidad a los bienes y/o servicios entregados cuando las considere necesarias, obligándose el “Proveedor” ganador a proporcionar todas las facilidades para ello. Así mismo, La “Convocante” podrá cancelar el pedido o contrato en cualquier momento sin responsabilidad en caso de que, producto de las inspecciones se demuestre que no se cumple con la calidad requerida.

14. ACLARACIONES DE LAS PROPOSICIONES

El “Comité” podrá solicitar aclaraciones a cualquier “Licitante” en lo referente a los documentos técnicos a través de la Sección de Adquisiciones por el medio más ágil que disponga. Sin embargo, no se podrá solicitar, ofrecer, ni permitir hacer cambios en las proposiciones ofertadas.

15. COMUNICACIÓN CON EL “COMITÉ”

Salvo lo dispuesto en la cláusula anterior de estas bases de convocatoria, desde la apertura de las proposiciones y hasta el momento de la adjudicación del pedido y/o contrato, los “Licitantes” no se pondrán en contacto con el “Comité” para tratar cualquier aspecto relativo a la evaluación de su proposición.

Cualquier intento por parte de un “Licitante” de ejercer influencia sobre el “Comité” en la evaluación, comparación de proposiciones o en su decisión sobre la adjudicación del pedido y/o contrato, dará lugar a que se deseche su proposición.

16. FIRMA DEL PEDIDO O CONTRATO

El Licitante adjudicado se obliga a proporcionar a la Unidad Centralizada de Compras la documentación que le sea requerida en el fallo, tales como el Registro Estatal Único de Proveedores y Contratistas (RUPC), vigente, emitido por la Secretaría de Administración del Gobierno del Estado de Jalisco y/o SIEM (Sistema de Información Empresarial Mexicano); la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social que emite el IMSS, vigente; la constancia de situación fiscal en materia de aportaciones patronales y entero de descuentos emitida por el INFONAVIT, vigente; y un escrito en donde manifieste bajo protesta de decir verdad que no desempeña empleo, cargo o comisión en el servicio público o, en su caso, que a pesar de desempeñarlo, con la formalización del contrato correspondiente no se actualiza un Conflicto de Interés. En caso de ser persona moral dicha manifestación, además, deberá presentarse respecto a los socios o accionistas que ejerzan control sobre la sociedad; lo anterior para efecto de formalizar el contrato a más tardar al quinto día hábil posterior a la fecha de notificación de la adjudicación, así como el pedido u orden de compra; y firmar el contrato en la Dirección Jurídica, ubicada en el “Domicilio”, de la “Convocante” con horario de 8:30 a 15:00 horas, dentro de los 15 días naturales contados a partir de la notificación del fallo.

La persona que deberá acudir a la firma del contrato tendrá que ser el Titular o su Representante Legal acreditando su personalidad jurídica mediante original de su Identificación Oficial vigente (cartilla, pasaporte, cédula profesional o credencial para votar con fotografía).

Los derechos y obligaciones que se deriven de los pedidos o contratos una vez adjudicados, no podrán cederse en forma parcial o total, a favor de cualquier otra persona física o moral.

17. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

Los “Proveedores” deberán constituir una garantía a favor de la “Convocante”, tanto para el cumplimiento de su contrato, como por la calidad, defectos y vicios ocultos del bien, en Moneda Nacional, por el importe del 10% (diez por ciento) del monto total del contrato I.V.A. incluido, a través de fianza. Esta garantía deberá presentarla a más tardar el décimo día hábil posterior a la notificación del fallo previo a la firma del contrato en el “Domicilio” de la “Convocante”, de no presentar la garantía no se entregará el contrato. Esta garantía, deberá permanecer por un año más a partir de la fecha del contrato.

La fianza deberá ser expedida por afianzadora nacional y contener el texto del Anexo VII.

En caso de que el “Proveedor” no cumpla con lo establecido en este punto, el “Comité”, podrá adjudicar el contrato respectivo al “Licitante” que hubiere obtenido el segundo lugar de acuerdo al resultado del cuadro comparativo económico que haya dado origen a la Resolución de Adjudicación o bien proceder a un nuevo procedimiento, si así lo determina conveniente la “Convocante”.

18. ANTICIPOS

No se otorgarán anticipos.

19. ASPECTOS COMERCIALES

a) El pago será mensual conforme lo proporcional al avance del proyecto.

b) Se facturará en Moneda Nacional.

c) El pago se realizará a más tardar a los 20 días naturales fecha recepción de factura en Oficialía de Partes.

d) Para efecto de pago el “Proveedor” deberá presentarse a la Dirección Comercial con los siguientes documentos: Tres impresiones de la factura digital, número del pedido (orden de compra); La Dirección Comercial registrara el servicio en el sistema interno del SIAPA y colocará los números de registro del sistema en la factura original y su firma de aceptación del servicio, para que se proceda al trámite de pago. La factura deberá de incluir la leyenda: pago en una sola exhibición, método de pago y régimen de ley. Además debe enviar la factura digital en dos archivos: PDF y XML al correo [email protected] donde será validado por la Sección de Egresos y Control Presupuestal SIAPA.

e) Una vez llevado a cabo el trámite de aceptación del servicio por parte de la Dirección Comercial; se llevará a cabo el trámite de recepción de facturas en OFICIALÍA DE PARTES ubicada en el “Domicilio” de la “Convocante” en un horario de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 hrs.

f) El horario de recepción de las facturas es de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 hrs.

g) Los trámites de recepción de la factura se realizarán en Oficialía de Partes ubicada en el “Domicilio” de la “Convocante”.

h) El precio se mantendrá fijo durante la vigencia del contrato.

i) El participante debe presentar el formato para “Abono en Cuenta” en la Subdirección de Tesorería con los datos para realizar su transferencia para hacer todos los pagos del procedimiento.

20. IMPUESTOS Y DERECHOS

Los impuestos y derechos que procedan con motivo de la adquisición objeto de esta Licitación, serán pagados por el “Proveedor”. La “Convocante” solo cubrirá el impuesto al valor agregado, de acuerdo a lo establecido en las disposiciones legales vigentes en la materia.

21. CRITERIOS ADICIONALES

El pedido y/o contrato que se derive de la Licitación podrá ser modificado sin tener que recurrir a la celebración de una nueva licitación, siempre que las modificaciones sean por causas necesariamente justificadas ante la instancia que lo autorizó, conforme a las siguientes reglas:

a) En cuanto a concepto de volúmenes, sólo cuando el incremento no sea mayor a un 20% (veinte por ciento) del monto pactado inicialmente por partida.

b) En lo que corresponde a plazos de cumplimiento, siempre y cuando no afecte a los intereses de la “Convocante”.

c) En caso de que el “Proveedor” al que se le adjudique el pedido contrato, no cumpla, se le otorgará el mismo al “Licitante” que haya obtenido el segundo lugar, siempre y cuando no exceda del 10% (diez por ciento) del menor precio ofertado.

22. MOTIVOS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES

a) Si no cumple con todos los requisitos especificados en las bases de convocatoria de esta licitación y sus anexos.

b) Si se comprueba que tiene acuerdo con otros “Licitantes” para elevar los precios objetos de esta licitación o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás “Licitantes” y/o genere un perjuicio para la “Convocante”.

c) Cuando la “Convocante” llegara a comprobar que la información contenida en la propuesta es contradictoria o falsa.

d) Si La proposición no contiene el nombre y firma del representante legal en la última hoja de todos y cada uno de los anexos presentados por el licitante contenidos en el sobre y preferentemente con antefirma o rúbrica en el resto de la documentación preparada por el Licitante.

e) Si no se presenta alguno de los documentos solicitados en las bases de convocatoria.

f) Si se presenta una proposición cuyo importe sea en tal forma inferior, que se considera que el “Licitante” no podrá suministrar el bien o servicio, por lo que incurriría en incumplimiento; en el caso de que dicha situación se presente en lo referente a una o determinadas partidas, únicamente se desecharán las proposiciones respecto a las mismas.

g) Cuando el “Licitante” se encuentre en algunos de los supuestos de los artículos 50 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

h) Cuando el “Licitante” no presente su proposición en el día, lugar y hora señalado para éste efecto.

i) En caso de que el “Licitante” que se registre, transfiera a otro las bases de convocatoria.

j) Cuando el “Licitante” presente alternativas en su proposición.

k) Cuando el “Licitante” utilice para exponer información de manera diferente a lo solicitado en los formatos anexos a las bases de convocatoria.

l) Cuando el “Licitante” presente condicionantes y/o cualquier condición diferente o contraria que modifique la proposición y los requerimientos de las bases de convocatoria.

m) Si el “Licitante” especifica en su proposición un tiempo de entrega mayor al señalado en las bases de convocatoria.

n) Si el “Licitante” especifica en su proposición condiciones de pago diferentes a las señaladas en las bases de convocatoria.

o) Si omite o modifica alguna parte de la información requerida o presenta una proposición que no se ajuste a los requerimientos solicitados.

p) Si presenta su proposición en dos sobres.

q) Por cualquier otra violación a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento.

r) En caso de que no se pueda dar lectura al código bidimensional del documento solicitado en el inciso f) del punto 10 de estas bases.

23. MOTIVOS DE CANCELACIÓN

a) En caso fortuito o de fuerza mayor.

b) Cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestación de los servicios que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la “Convocante”.

c) Por orden de alguna autoridad o juez competente en ejercicio de sus atribuciones.

d) Cuando se acrediten irregularidades que pudieran incidir en el correcto e imparcial desarrollo de la licitación, y que con ello se ocasione un perjuicio a la “Convocante”, o al área requirente, o si ninguna de las ofertas económicas propuestas asegura las mejores condiciones de compra para la “Convocante”, ya sea por resultar precio no aceptable o precio no conveniente.

e) Si la oferta del “Licitante” que pudiera ser sujeto de adjudicación excede el presupuesto autorizado para la adquisición o contratación correspondiente.

f) Cuando se detecte que las bases del procedimiento exceden a las especificaciones del bien que se pretende adquirir.

24. DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA.

a) Cuando ningún “Licitante” se registre o no se reciba ninguna proposición.

b) Cuando las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos de las bases de convocatoria.

c) Los precios y/o la calidad no fueren aceptables o convenientes.

d) Por exceder del techo presupuestal autorizado para este procedimiento parcial o total.

25. CESIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES

El “Licitante” no podrá gravar o ceder a otras personas físicas o morales ya sea todo o en partes, los derechos y obligaciones que se deriven del pedido y/o contrato, salvo los de cobro que se generen en los términos del propio pedido y/o contrato y previa autorización de la “Convocante”.

26. RELACIONES LABORALES

El “Proveedor” en su carácter intrínseco de patrón del personal que empleé para suministrar los servicios contratados, será el único responsable de las obligaciones derivadas de las disposiciones legales y demás ordenamientos en materia laboral y de seguridad social, sin que por ningún motivo se considere patrón a la convocante.

27. INCONFORMIDADES

Los Licitantes podrán inconformarse por escrito, directamente en las oficinas de la Secretaría de Hacienda y Crédito, Público, Oficialía Mayor ubicada en Unidad del Sistema Nacional de Procura, Palacio Nacional s/n, edificio E, piso 2, C.P.06000, Alcaldía Cuauhtémoc, Ciudad de México, al correo electrónico [email protected] de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

28. SANCIONES

Serán las que apliquen de conformidad con los artículos 59 al 64 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y artículo 109 de su “Reglamento”.

29. PENAS CONVENCIONALES

Se aplicará a “EL PROVEEDOR” una pena convencional hasta por el importe del 10% (diez por ciento) sobre el monto total del contrato siempre que exista constancia fundada y motivada por parte del área supervisora del contrato en cuanto a que:

a).- Los bienes o servicios contratados, no reúnan las características, especificaciones, calidad y garantías que se comprometió a entregar el PROVEEDOR, acorde a su propuesta técnica y al presente procedimiento.

b).- No hubiere entregado una o más partidas de forma parcial o total, respecto de los bienes o servicios objeto del contrato, dentro del plazo pactado para la entrega de los mismos y/o en los términos establecidos en las bases del procedimiento de compra, en su caso, la pena convencional que será aplicable obedecerá a la siguiente tabla de porcentajes:

Días naturales de atraso

Porcentaje de la sanción

01 a 03

8%

04 a 05

9%

06 a 10

10%

En el supuesto de que hubiesen transcurrido más días naturales del plazo señalado en las presente bases y el monto de la pena convencional antes señalada llegara a ascender al 10% diez por ciento del monto total del contrato el SIAPA podrá optar por:

1. La rescisión del contrato o;

2. Exigir el cumplimiento del contrato.

La CONVOCANTE tendrá en todo caso, el derecho de reclamar el pago de los daños y perjuicios que pudieran resultar con motivo del incumplimiento por parte del PROVEEDOR, de manera independiente a cualquiera de las acciones que elija llevar a cabo la CONVOCANTE para el reclamo de la pena convencional que corresponda; para la rescisión del contrato; o para exigir el cumplimiento de éste, conforme a lo establecido en el artículo 107 ciento siete del REGLAMENTO.

30. APLICACIÓN DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

En caso de incurrir en incumplimiento respecto de cualquier obligación contenida en el pedido o contrato, se podrá rescindir el mismo y se hará efectiva la garantía otorgada para tal efecto.

31. DEFECTOS Y MALA CALIDAD

El “Proveedor” queda obligado ante el Organismo a responder por los defectos y mala calidad de los bienes y/o servicios entregados, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los términos señalados en el pedido y/o contrato respectivo y en la legislación aplicable.

32. SITUACIONES NO PREVISTAS

En caso de presentarse cualquier situación no prevista en las bases de convocatoria, será resuelta por el “Comité” con apego a la “Ley” y su “Reglamento”.

33. ATRIBUCIONES DEL “COMITÉ”

a) Analizar y autorizar las bases propuestas por la Sección de Adquisiciones del Organismo, sobre las cuales habrá de convocarse a Licitación Pública.b) Dispensar defectos, errores y omisiones en las proposiciones, cuya importancia en sí no sea relevante, siempre y cuando se presuma que el “Licitante” no obró de mala fe, y que no altere de manera sustancial la propuesta o el procedimiento, asimismo que no contravenga a lo dispuesto en la “Ley”.

c) Adelantar o posponer la fecha del acto de evaluación de las proposiciones y del fallo de adjudicación si así lo considera conveniente, notificando de manera escrita y oportuna a los “Licitantes”.

d) Cancelar o declarar desiertos los procedimientos de Licitación, cuando existan razones, motivos o circunstancias que así lo justifiquen y considere que las razones son congruentes y justificables,

e) Desechar proposiciones cuyo importe sea en tal forma inferior, el “Comité” considere que el “Licitante” no podrá suministrar el bien, por lo que incurrirá en incumplimiento.

f) En caso de presentarse cualquier situación no prevista en estas bases de convocatoria, será resuelta por el “Comité” con apego a la “Ley” y su “Reglamento”

g) Participar en las licitaciones públicas, presentación y apertura de proposiciones, y fallo.

h) Resolver sobre las proposiciones presentadas en las licitaciones públicas, con la finalidad de obtener las mejores condiciones de calidad, servicio, precio, pago y tiempo de entrega ofertadas por los “Licitantes”

i) Analizar la pertinencia de la justificación del caso fortuito o fuerza mayor a que se refiere las excepciones de adjudicación directa.

j) Opinar sobre las dudas y controversias que surjan en la aplicación de la Ley y las disposiciones que de ella deriven;

k) Suspender las sesiones y acordar fecha, hora y condiciones para reanudarlas, en caso de que por la complejidad del objeto del procedimiento correspondiente, así se haga necesario;

l) Suspender la licitación cuando se presuma alguna irregularidad que pudiera incidir en el correcto e imparcial desarrollo del procedimiento.

m) Decidir lo conducente respecto de las situaciones extraordinarias que se presenten en el ejercicio de sus funciones, observando siempre los principios de economía, eficacia, transparencia, imparcialidad, y honradez; y

n) Las demás que sean conferidas por la Ley y demás ordenamientos secundarios.

Guadalajara, Jalisco a 21 de agosto del 2020.

ANEXO I (formato)

PROPUESTA TÉCNICA

Me refiero a la Licitación Pública Nacional LA-914130996-E5-2020 SIAPA-SP-10064209-2020 para la adquisición del servicio de “Actualización del Padrón de usuarios en la Zona Metropolitana de Guadalajara”. Sobre el particular (nombre del representante)como representante legal de: (nombre de la empresa “Licitante”)correo electrónico: (correo electrónico para solicitud de materiales en caso de ser ganador), manifiesto bajo protesta de decir verdad lo siguiente:

Partida

Hasta por la cantidad de

Unidad

Especificaciones

1

1´250,000

Servicio

Detallar en forma completa toda su propuesta para esta partida. No presentar propuesta técnica resumida. Utilizar el espacio que sea necesario en este recuadro, pero sin salirse del mismo

Señalo que los bienes, así como las partes y componentes de los materiales ligados intrínsecamente con la fabricación de los mismos que presento en mi propuesta, son de procedencia legal.

Correrá por mi cuenta y riesgo el tipo de transportación, maniobras de carga y descarga en el lugar que me indique el personal del SIAPA, además de la responsabilidad de entregar los bienes en el lugar y tiempo señalados en las bases de esta licitación.

En el caso de que los bienes o servicios que suministre infrinjan patentes y/o marcas registradas por terceros, libero de toda responsabilidad de carácter civil, penal, fiscal y de cualquier índole al SIAPA.

Así mismo desde este momento autorizó al SIAPA para que comisione a personal alguno para que visite, inspeccione y compruebe la veracidad de toda la información presentada para este proceso de licitación, con el fin de aportar elementos de juicio. Dicha visita se realizará en el momento que lo determine el SIAPA, pero antes de emitir el fallo.

Me comprometo y me obligo a cumplir con todas y cada una de las obligaciones establecidas en las bases de convocatoria de esta Licitación.

En caso de que mi representada presente información falsa, será causa de descalificación.

RAZON SOCIAL DE LA EMPRESA QUE COTIZA

REPRESENTANTE LEGAL DEL “LICITANTE”

NOMBRE Y FIRMA

ANEXO II (formato)


FORMATO DE COTIZACIÓN:

PARTIDA

HASTA POR LA CANTIDAD DE

UNIDAD

ESPECIFICACIONES

PRECIO UNITARIO MONEDA NACIONAL

IMPORTE TOTAL

MONEDA NACIONAL

1

1´250,000

Servicio

Deberá contener una descripción breve o completa del bien o servicio ofertado.

SUBTOTAL

IVA

TOTAL

FECHA COTIZACION: _____________________________________

Manifiesto que el precio ofertado no sufrirá cambios durante la vigencia del pedido o contrato.

Me comprometo y me obligo a cumplir con todas y cada una de las obligaciones establecidas en las bases de convocatoria de esta licitación.

RAZON SOCIAL DE LA EMPRESA QUE COTIZA

REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA LICITANTE

NOMBRE Y FIRMA

ANEXO III


CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

PARTIDA

HASTA POR LA CANTIDAD DE

UNIDAD

ESPECIFICACIONES

1

1´250,000

Servicio

REQUISITOS QUE SE DEBEN CUMPLIR:

Para el SIAPA es de gran importancia actualizar su Padrón de Usuarios de 1,250,000 cuentas con información confiable y veraz, el cual deberá quedar integrado en los Sistemas del Organismo tanto Alfanuméricos como Geoespaciales, para tal fin el SIAPA tiene contemplado el contratar a una empresa con especialidad en el uso de Tecnologías de Punta en concordancia con la realización de actividades y gestiones propias de la ejecución de trabajos y visitas directamente en los predios, para que se realice está tarea de una manera ordenada y controlada para el Organismo, contemplando el desarrollo de la actividad en tiempos asequibles y aceptables para el SIAPA.

Por lo anterior se deberá realizar las vistas directamente en los predios para recabar la información suficiente y necesaria así como hacer uso de una Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos de última generación en la nube, que permita tiempos de respuesta rápidos por consulta para mostrar el avance del censo en sitio, la trazabilidad de la información y la integración en los sistemas del SIAPA, esta solución deberá interoperar con los sistemas del área comercial principalmente, sistemas del área Técnica y/o cualquier otro sistema o plataforma externo o interno; así como con el Sistema de Información Geográfica (SIG) del Organismo, debiendo actualizar y/o enriquecer sus bases de datos respectivos con la información que se desprenda del censo.

Los censos en la Plataforma deberá contar con conectividad en tiempo real, dicha plataforma deberá permitir realizar tableros de control para su visualización, seguimiento y con ello una eficaz toma de decisión, deberá apoyar al área comercial a dar seguimiento geoespacial a las cuentas y el comportamiento de los usuarios con base a los datos contenidos en la Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos , deberá permitir establecer programas exitosos para la recaudación, control, seguimiento y comportamiento del usuario con información de las diferentes áreas del SIAPA y externas, deberá permitir análisis de la información dentro de la Plataforma permitiendo potencializar los metadatos que se generan por las diferentes áreas del SIAPA.

La plataforma deberá ser robusta y fácil uso, que funcione con datos interoperables y herramientas de visualización basada en la nube que le permitan analizar, visualizar y construir soluciones con los datos de los SIAPA. Por esta razón el SIAPA solicita que se cumpla con lo siguiente:

1. Contar con la experiencia en implementación de programas, actividades y gestiones propias de la ejecución de trabajos y visitas directamente en los predios, así como contar con la experiencia en implementación de programas de sistemas de información Geoespacial y alfanuméricos para algún Gobierno federal, Estatal, Organismos Paraestatal, Municipal, y/o Iniciativa Privada.

2. Para comprobar lo anterior, las empresas participantes deberán de incluir en su propuesta técnica documentación probatoria suficiente.

3. Las empresas licitantes deberán de presentar en sus propuestas técnicas por cada entregable, un documento detallando al máximo posible la metodología y calendarización que seguirá para el desarrollo de los trabajos motivo de la presente licitación. La omisión de alguno de estos documentos serán motivo de descalificación.

4. Deberán de integrar en su propuesta técnica una carta de confidencialidad en hoja membretada firmada por el representante legal en donde se indique que en caso de resultar adjudicado, la información proporcionada por el SIAPA, y aún aquella que recopilen en el proceso de la prestación del servicio, será resguardada con estricta confidencialidad y bajo su responsabilidad, sin perjuicio de las sanciones administrativas y penales que se apliquen por violación, en caso de divulgación o publicación de la misma, o cualquier otro uso no autorizado por el SIAPA o quien tenga derecho a ello.

1.-ACTUALIZACION DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON DE USUARIOS.

El SIAPA requiere actualizar su padrón de usuarios mediante visitas en sitio, por lo que se deberá desplegar el personal suficiente para tal fin, apoyado con el uso de tecnologías que eficiente su proceso de recolección y enriquecimiento del padrón de usuarios, la información recabada deberá incorporarse preferentemente en tiempo real en una Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos , esta Plataforma deberá contar con interoperabilidad para actualizar el Sistema de Información Geográfico existente del SIAPA y el sistema SAP del área Comercial principalmente; obedeciendo a la modernización y digitalización de los procesos del área comercial, permitiendo contar con información actualizada para el establecimiento de planes y/o programas para la eficiencia comercial del Organismo.

1.1.- ACTIVIDADES.

ANALIZAR LOS DATOS DEL PADRON ACTUAL DE USUARIOS Y LEVANTAR EL CENSO DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS.

Depurar toda la información recibida de todos los usuarios actuales y potenciales, para integrar el nuevo padrón. Esta depuración es fundamental para tener una base gravable que garantice un proceso de facturación, completo, correcto y actualizado.

Actividades del licitante adjudicado.

· Revisar y analizar los datos del padrón de usuarios, previa autorización del SIAPA.

· Analizar el contenido de la información (metadatos) proporcionada por el SIAPA.

· Integrar la Información del SIAPA y terceros en una Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos en línea.

· Suministrar, instalar y poner en operación el equipo y sistemas necesarios para el manejo de la información a recabar y actualizar.

· El proveedor deberá montar la información en una plataforma espejo del SIAPA, y desarrollar herramientas para que en tiempo real se vayan actualizado los registros, otorgando los accesos necesarios para que el personal supervisor del SIAPA revise el avance del censo, se deberá contar con la Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos en la nube, con el fin de tener comunicación estable y rapidez de procesos en línea.

· El formato de la base de datos proporcionado por SIAPA a la empresa ganadora será determinado con el proveedor adjudicado.

· Para realizar el proceso de actualización es necesario diseñar, programar y emitir listados de usuarios por manzana a partir del padrón actual y solo con los datos que se mencionan en las especificaciones de la cédula, adicionando esto como tomas irregulares y usuarios que no tienen el servicio a través de una toma domiciliaria.

· Con los listados de usuarios por manzana deberá realizar recorridos físicos para verificar la certeza de los datos.

· Con los resultados de verificación el licitante adjudicado deberá proporcionar la información suficiente para que el SIAPA cuente con la posibilidad de dar de baja a los usuarios que ya no existan (cuentas madres, división, subdivisión, fusión, etc.) y añadir al mismo aquellas cuentas que sean nuevas (fraccionamientos de nueva creación que no estén entregados, fracciones de lotes, etc). El licitante adjudicado deberá reportar a todos los usuarios potenciales, es decir aquellos que no cuenten con el servicio propiamente y/o no cuenten con medidor.

· En caso de identificar predios no registrados en la base de datos deberá reportar los hallazgos en el formato de la cedula propuesta.

· Realizar un proceso de entrega de folletos en cada predio, de carácter informativo sobre el programa de actualización del Padrón de Usuarios SIAPA.

· El licitante adjudicado deberá de proponer todas las actividades y procesos necesarios para realizar el censo con base en la información solicitada en el presente anexo técnico, por lo que estas actividades son enunciativas y no limitativas. Las empresas licitantes deberán especificar en su propuesta técnica su propuesta de levantamiento de información para el censo.

Especificaciones de la cedula

La cédula deberá contar con los siguientes datos, de lo contrario dicha cédula se rechazará y por lo tanto no procederá su pago. El formato de la cédula es único de acuerdo al tipo de predio y deberá ser llenado y calificado de la siguiente manera:Tipos de Cédulas: 1. Cédula para predios domésticos y lotes baldíos por servicio medido y cuota fija, se indicará cuántas tomas tiene el predio, así como el diámetro.2. Cédula para predios industriales, comerciales, de servicios y de gobierno que tengan o no medidor, se tendrá que indicar si tienen tomas adicionales al medidor instalado.

DATOS:

1. Folio

2. Fecha.

3. Zona, manzana y predio.

4. Tipo de vía.

5. Nombre de la calle.

6. Número oficial.

7. Nombre del edificio, plaza o fraccionamiento.

8. Número de letra interior.

9. Calles colindantes.

10. Colonia o sector.

11. Código postal.

12. Municipio.

13. Nombre o razón social del propietario. (opcional)

14. Teléfono. (opcional)

15. Fusión o subdivisión. (opcional)

16. Porcentaje de construcción. (opcional)

17. Tipo y subtipo de predio.

18. Servicio de agua potable.

19. Servicio de alcantarillado.

20. Cuenta con marco de medidor.

21. Número de tomas adicionales. (opcional)

22. Diámetros de las tomas. (opcional)

23. Marca, diámetro y serie del medidor. (fotografía)

24. Lectura y estado actual del medidor.

25. Medidor individual o para más deptos.

26. Ubicación del medidor(es).

27. Características del predio cuando no exista medidor.

28. Coordenadas UTM/WGS84 (EPSG 32614) y SCG WGS84 (EPSG 4326).

La cédula deberá contener la mayor cantidad de datos precargados, que podrán ser obtenidos de las bases de datos que el SIAPA proporcione al licitante ganador o de las bases de datos que el licitante ganador tenga en su poder, considerando siempre utilizar la información más reciente.

NOTA: Para los puntos que se señalen como opcionales, se entenderá que si no se asienta el dato solicitado será por causas que impidan física y materialmente requisitarlo, debiendo hacer la observación en la misma cédula y adjuntar evidencia.

1.2.- TAREAS Y RESPONSABILIDADES.

Las empresas participantes deberán proponer en su propuesta técnica las metodologías a utilizar para realizar el levantamiento de información de 1,250,000 cuentas.

Considerando el tiempo limitado y el problema mundial de COVID 19, se deberá hacer uso lo más posible de la automatización y digitalización de los procesos y un mayor uso de tecnología con el objetivo principal de contar con un censo actualizado de los usuarios, mediante una Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos con datos alfanuméricos y geoespaciales integrados y actualizados de los usuarios del SIAPA que mantenga interoperabilidad en línea con el GIS SIAPA y el Módulo Comercial del SAP principalmente, las empresas participantes deberan hacer uso de componentes técnicos, tales como teléfonos inteligentes y tabletas, a fin de garantizar la captura correcta de la cédula para el universo de cuentas en el tiempo propuesto.

Las empresas participantes deberán incluir fotografías sobre el número de serie de medidor, toma de lectura actualizada al día de la verificación, así como el número de tomas con las que cuenta el predio.

El licitante adjudicado deberá programar con el SIAPA, reuniones periódicas con el fin de realizar y evaluar los resultados obtenidos durante el proceso de actualización del padrón. De dichas reuniones se derivarán las acciones necesarias que originen el cumplimiento cabal del programa de ejecución. La periodicidad de las reuniones será acordada con el licitante ganador.

Si la omisión en la ejecución de las acciones acordadas con el SIAPA en las reuniones de trabajo por causas imputables a la empresa, esta tendrá que suministrar los recursos necesarios para poner al corriente los programas de trabajo, sin que ello origine cambio a los precios de oferta.

La empresa que resulte ganadora durante los trabajos de campo, deberá uniformar a su personal de la siguiente manera:

· Camisa blanca

· Pantalón azul.

· Cachucha azul marina.

· Gafete de identificación, el cual deberá cubrir los siguientes requisitos:

A. Logotipo de la empresa consultora.

B. Logotipo del SIAPA.

C. Oficio de habilitación que será proporcionado por el SIAPA para informar a la ciudadanía sobre el programa de actualización de información en proceso.

D. Dirección de la empresa.

E. Teléfono de la empresa.

F. Nombre del encuestador.

G. Fotografía del encuestador.

H. Fecha de vigencia.

I. Objetivo del estudio autorizado.

J. Leyenda “Empresa contratada por el SIAPA”.

K. Firma de la persona responsable de la coordinación.

L. Número del gafete.

M. Teléfono del SIAPA para quejas que pudieran presentarse a la hora de realizar el levantamiento.

El licitante adjudicado será responsable de mantener uniformado en todo momento al personal y de mantener una buena presentación cuidando la imagen del SIAPA, así mismo deberá instruir al personal, para que sean atentos y amables con los usuarios y que den respuestas adecuadas de acuerdo con el material proporcionado por el SIAPA.

Los vehículos asignados por el licitante adjudicado al proyecto deberán presentar calcomanía o leyenda referente al programa, y deberán estar en buenas condiciones mecánicas y de imagen.

El licitante adjudicado deberá proporcionar como mínimo al personal de campo las herramientas necesarias para la ejecución de los trabajos, así como dar las facilidades que se requieran al personal de SIAPA o que éste asigne para la supervisión y verificación de los trabajos.

El licitante adjudicado deberá depurar y actualizar el Padrón de Usuarios ya que esta es la base para una correcta facturación y cobranza. Para ello se deberá acordar plan y logística para dicho fin con el personal del SIAPA para determinar la más eficiente ejecución de trabajos y mejores rutas.

El licitante adjudicado deberá presentar un programa para validar la información recabada en campo y establecer sistemas de control de calidad de los datos. Para lo cual deberá contar con el personal capacitado para realizar dichas labores. El licitante adjudicado asume la responsabilidad de la veracidad de la información registrada en la cédula y en los planos y deberá presentar en su propuesta técnica una carta bajo protesta de decir verdad en donde manifiesta la aceptación de la responsabilidad.

Informes de avance parcial.

Los avances del proyecto se notificarán en reuniones periódicas, cuya periodicidad será acordada con la empresa licitante adjudicada. En estas reuniones se deberá presentar los formatos de avance de los trabajos; así mismo, notificará al SIAPA de cualquier obstáculo que se presente que impida el cumplimiento del programa de trabajo con el fin de tomar las acciones conducentes a su solución. La licitante adjudicada deberá de implementar una Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos en línea con la información del SIAPA y datos de terceros; donde se deberán reportar los avances diarios del censo.

Entrega de productos por zonas catastrales terminada.

Para facilitar el pronto aprovechamiento de los productos de la Actualización del Padrón, el licitante adjudicado deberá informar por escrito al SIAPA las zonas catastrales en las cuales haya completado los procesos de censo y actualización cartográfica, así mismo la empresa adjudicada deberá permitir al SIAPA descargar de la Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos los avances de la información en cualquier momento conforme a los estándares del SIAPA:

· Las cédulas correspondientes a la zona

· Los planos manzaneros y generales correspondientes a la zona integrados al sistema de Información Geográfica.

· Servicios WMS y WFS de consulta de los mapas de las zonas entregadas.

· El SIAPA validará y revisará la información en la Plataforma y será el responsable de descargar dicha información y actualizar en sus sistemas en ambiente productivo (GIS y SAP), de acuerdo con lineamientos propuestos por SIAPA y la empresa ganadora.

La calendarización de las entregas se acordará con el licitante adjudicado.

En el levantamiento del censo, el licitante adjudicado deberá utilizar las cédulas autorizadas por el SIAPA, presentadas en su propuesta técnica, conforme a lo que se establece el párrafo tercero del punto 1.3.1 del PROCESO GENERAL DEL PROYECTO 1.3, en el anexo de las presentes bases. El personal destinado a realizar las encuestas por predio, al control y supervisión directa de las actividades del censo, al diseño, captura y procesamiento sistematizado de la información será contratado por cuenta del licitante adjudicado, así como cualquier otro personal que requiera para la ejecución de los trabajos. De la misma manera, cualquier otro gasto relacionado con esta licitación será por cuenta del proveedor.

El licitante adjudicado no podrá modificar los métodos y procedimientos establecidos en estas Bases y en su oferta, sin la aprobación del SIAPA.

El licitante adjudicado deberá apegarse a la estructura de organizaciones presentada en su oferta, que involucra a todo el personal que labora en el levantamiento del padrón, así como a los recursos materiales que hubiere propuesto y presentado formalmente como parte de su oferta.

El licitante adjudicado deberá apegarse al programa de trabajo, así como a los programas de recursos humanos, materiales y financieros que hubiere propuesto y presentado formalmente como parte de su oferta y en el que se habrá apegado estrictamente al plazo de ejecución en estas bases.

El SIAPA designará un coordinador que supervise y apoye al licitante en el desarrollo de las actividades, en la inteligencia de que la información que no esté disponible no será motivo de reclamación por parte del licitante adjudicado. El licitante adjudicado podrá utilizar toda la información disponible en el SIAPA para realizar el trabajo contratado.

1.3.- PROCESO GENERAL DEL PROYECTO.

Descripción detallada de las etapas del proceso del proyecto.

1.3.1. Recopilación de la Información.

Planos.

El SIAPA proporcionará al proveedor al menos la siguiente información:

A.- Plano general y manzanero digital de la zona. 60%.

Cabe aclarar que esta es la información con que cuenta el SIAPA hasta la fecha. Los planos generales por zona y manzaneros digitales se entregarán en formato AutoCAD, medio de transferencia discos compactos.

Cédula.

Las empresas licitantes deberán de proponer en sus propuestas técnicas el formato de cédula para llenado, el cual deberá incluir los datos de registro determinados en el presente anexo técnico. El SIAPA deberá de entregar todos los catálogos necesarios a utilizar para registrar los tipos y sub-tipos de predio, ubicación de medidor, tipos de vía, tipos y marcas de medidor, tipos de lectura, catálogo de municipios, catálogo de sectores e instructivo de llenado entre otros datos solicitados

Difusión del programa.

El Proveedor elaborará un tríptico cuya información pretende difundir la zona a censar y los objetivos del programa. El proveedor se hará responsable de la reproducción y entrega del tríptico en cada uno de los domicilios durante el proceso de censo; al mismo tiempo el SIAPA apoyará anexando a los recibos de pago el tríptico que distribuirán de acuerdo a los programas del proyecto y colocará en ellos leyenda alusiva al programa; así también, el SIAPA colaborará en la difusión, en las redes sociales institucionales y páginas de internet del organismo.”.

1.3.2. Capacitación.

EL SIAPA realizará una capacitación teórica a la empresa adjudicada con el objetivo de transmitir recomendaciones para el personal que va a realizar los levantamientos, así como especificaciones particulares y demás información que es importante conocer por parte del SIAPA. De ser necesario y a petición de la empresa adjudicada, se podrá programar una visita a diversos predios de distintos tipos y características, para que los supervisores de la empresa adjudicada tengan un panorama claro de la forma de aplicar la encuesta y de la problemática que hay que resolver para obtener el mayor número de levantamientos de información en campo.

La empresa adjudicada será completamente responsable de la capacitación de su personal operativo, conforme a su criterio y conveniencia a fin de garantizar el correcto levantamiento de la cédula de captura. Los costos de la capacitación a su personal serán a cargo de la empresa adjudicada. El proveedor se obliga a tener el personal suficiente para cubrir cualquier eventualidad que se pudiera presentar en el desarrollo del proyecto. Las empresas deberán integrar en su propuesta técnica una carta de aceptación en texto libre, en hoja membretada firmada por el representante legal, en donde declaran que aceptan la visita por parte de personal del SIAPA para constatar la capacidad técnica, económica y de capital en cualquiera de las fases del proyecto.

La empresa adjudicada deberá de realizar una capacitación sobre cada uno de los entregables para el personal asignado por parte del SIAPA. La calendarización del proceso de capacitación deberá estar señalada en su propuesta técnica. El número y personas a capacitar se definirán con la empresa adjudicada.

1.3.3. - Levantamiento en Campo.

Consistirá primordialmente en captar la información en las cédulas previamente diseñadas y pre-llenadas, para detectar los datos administrativos del predio, si cuenta con los servicios, diámetros de las tomas, marca y series de medidores, y características de los predios cuando no exista medidor. Se deberá de capturar la imagen del número de serie del medidor en la ficha de levantamiento. El levantamiento no considera realizar ninguna maniobra física sobre el medidor para agilizar el proceso y no generar un probable daño físico.

Lineamientos del levantamiento de campo.

· Para predios que cuentan con medidor consistirá en el llenado de la cédula y se omitirá el apartado de CARACTERÍSTICAS DEL PREDIO. Deberá especificar la cantidad de tomas en el predio.

· Para los predios que no tienen medidor consistirá en el llenado de la cédula y se reportará si cuenta con marco o no para medidor.

· Los censores deberan levantar la información de todos los predios existentes, cuenten o no con registro o cédula previamente elaborada.

· Deberá tenerse cuidado especial con el control de folios de las cédulas censales, para evitar duplicidad de datos.

1.3.4. Validación del trabajo de Campo.

Una vez realizado el levantamiento de campo se verificarán los datos obtenidos en cada una de las cédulas, para detectar la falta o inconsistencia de los datos, y en su caso, regresar al campo para su verificación, corrección o complemento.

· El SIAPA realizará una supervisión aleatoria en una muestra representativa del 5% del total de cada lote. En caso de detectarse más del 2% de error será motivo para rechazar el lote completo.

· Se considerará como error cualquier dato incorrecto del predio como lo es:

· Nombre de calle

· Número oficial

· Calles colindantes

· Serie de medidor.

· Lectura del medidor.

· Características físicas del predio cuando no tenga medidor.

· Marca del medidor.

· Diámetro del medidor.

Los demás datos serán considerados como un tercio con respecto a los anteriores. La verificación consistirá en:

· Que sea una cédula por cada cuenta plasmado en la cartografía.

· Que los datos de cada cédula estén vinculados a la información cartográfica.

· El trabajo realizado deberá estar acompañado con el plano inicial entregado por el SIAPA.

1.3.5. Validación de la captura a la Base de Datos.

El SIAPA supervisará el desarrollo de esta actividad en el momento que lo juzgue conveniente.

1.3.6. Validación integral aleatoria.

Para el cumplimiento de los objetivos del presente proyecto el SIAPA validará la información que entrega el proveedor. Para lo anterior se realizará una supervisión del 10% del total de cédulas entregadas por el proveedor.

El 10% de supervisión tiene como objeto recabar información de una muestra representativa del total de cuentas, utilizando como instrumento la Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos

1.3.7. PADRÓN ACTUALIZADO.

Se considerará como padrón actualizado cuando se haga la última entrega de información incorporada en los Sistemas Productivos del SIAPA por el proveedor previamente validada de manera integral como en cada entrega previa.

2.- ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA

La información cartográfica de los planos manzaneros generales y de zona que incluya polígonos de predios será entregada bajo los siguientes términos.

Acta Liberación en productivo en el Sistema de información Geográfica del SIAPA.

CONTENIDO

· Capa de predios

· Clave GIS

· Zona

· Manzana

· Predio

· Capa de manzanas

· Clave GIS

· Zona

· Manzana

ENTREGAS PARCIALES E INFORMES SEMANALES.

Se deberá apegarse al plan desarrollado en conjunto con el SIAPA.

Para los pagos parciales de los trabajos realizados, el licitante adjudicado deberá entregar lotes de levantamiento de acuerdo al programa establecido e integrar en un paquete la siguiente información:

Actualización en GIS SIAPA

· Plano por manzana actualizado, digitalizado

· Cédulas agrupadas por manzana.

Adicionalmente el licitante adjudicado deberá presentar en las reuniones programadas con el personal de supervisión del SIAPA un informe que contemple de manera no limitativa los siguientes apartados:

· Reporte semanal de avance de campo.

· Reporte semanal de captura.

· Reporte semanal del trabajo de actualización cartográfica.

· Reporte semanal de tipos de predio.

· Reporte semanal de Tomas Irregulares.

· Mapa temático en línea de la aplicación propuesta para WEB permitiendo ver el avance de:

· Cuentas levantadas en campo.

· Cuentas vinculadas a predios horizontales.

· Cuentas vinculadas a predios en régimen de condominio vertical.

· Mapas temáticos de:

Tipos de predios.

Tomas regulares.

Tomas Irregulares.

3.-Alcance de la Plataforma exclusiva para la ejecución del censo

La empresa adjudicada deberá implementar una Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos robusta y fácil uso, que funcione con datos interoperables y herramientas de visualización basada en la nube que le permitan analizar, visualizar, enriquecer y construir soluciones con los datos de la actualización del censo, sistemas del SIAPA y datos e información externa.

El acceso a la información se debe llevar a cabo a través del despliegue de capas con información geo referenciada proveniente de las bases de datos, deberá poderse realizar desde cualquier lugar donde haya acceso a internet tanto para los accesos públicos como los accesos privados.

Aspectos Conceptuales de la Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos

La arquitectura de la plataforma deberá atender requerimientos de intercambio de información entre las diferentes áreas del SIAPA, quienes son los dueños y responsables de generar y actualizar su información, de acuerdo con que garanticen su disponibilidad para su análisis y presentación.

El diseño de la plataforma deberá permitir la integración de la información sin modificar normas establecidas para su generación. estableciendo un proceso integrador que sume los esfuerzos ya existentes en materia de información, además se deberá caracterizar por acceder a bases de datos descentralizadas y por ser interoperable.

Alinearse al establecimiento de normas y estándares a nivel de metadatos y geodesia, de tal manera que mantendrá la independencia de cada base de datos propietaria sin afectar sus particulares servicios y aplicaciones, pero a la vez permitirá interactuar con la información de otras bases de datos a partir de la arquitectura establecida para este fin.

La plataforma debe estar organizada para tener acceso a la información de contexto cartográfico y de bases de datos, proporciona herramientas como:

· Sitio web de gestión datos (dataset's) y visores.

· Servicio de carga y almacenamiento de datos.

· Consulta de metadatos.

· Búsqueda de tablas y datos

· Editor de visores de mapas.

· Api´s de desarrollo

· SDK Desarrollo móvil.

Las herramientas de la plataforma deberá realizar las siguientes acciones·

· Consultar diversas fuentes de datos.

· Los visores podrán desplegar metadatos de la información disponible de las fuentes de datos siempre y cuando se tenga disponible.

· Visualizador de mapas que a partir de servicios wms, tms establecidos por los diferentes usuarios que permita superponer y combinar datos geoespaciales de diferentes servidores.

· Visualización eficiente de imágenes geoespaciales (raster) de diversas resoluciones.

· Ventanas de consulta SQL para análisis.

· La elaboración de mapas temáticos diversos con capacidad para editar estilos, rangos, colores y símbolos.

Análisis de Requerimientos

El análisis de requerimiento será basado en UML para la documentación de los diagramas de procesos, el flujo cartográfico, los casos de uso, y requerimientos funcionales y no funcionales.

Repositorio de datos para la recepción y carga de información

Con el objeto de poder controlar la recepción y carga de la información principalmente de la actualización de cuentas de usuario, se deberá tener un repositorio con las siguientes características:

•Manejar los diferentes formatos requeridos para la carga de la información a la base de datos geográfica (información cartográfica y metadatos).

•Recepción y carga de la última información por cargar a la base de datos geoespacial y alfanumérica.

•Contar con mecanismo de seguridad que garanticen el control de usuarios autorizados de acuerdo a los controles internos que establezca el SIAPA.

•Validar que la información enviada se encuentre en los formatos de acuerdo a los requerimientos de carga establecidos.

•Garantizar los mecanismos de interoperabilidad definidos por el SIAPA para la integración de información de las fuentes establecidas entre las diferentes áreas y externos que contribuyan con su información a la base de datos geoespacial y alfanumérico en cuestión

•Garantizar la conectividad con la base de datos alfanumérica y geoespacial de tal manera que la transferencia de la información se realice en los tiempos establecidos para tal efecto considerando el tamaño de los archivos y la cantidad de información que se va a integrar.

Visores Temáticos

El diseño de los visores debe permitir organizar, categorizar o clasificar la información cartográfica del SIAPA para su uso eficiente. Los visores deben tener la capacidad de ser visualizados en la página WEB del SIAPA, deben contener la última cartografía base sobre la cual se debe montar la información temática de las áreas, con procesos que permitan la integración temática y la optimización de la información. El diseño del visor deberá considerar los lineamientos del área técnica correspondiente, con características como escalas de colores, pictogramas. semaforización, entre otros.

Características de la plataforma

El sistema deberá manejar sesiones como parte integral de la seguridad, deberá ser protegido para evitar ataques premeditados y no premeditados, tomando las precauciones necesarias para asegurarse de que la información no sea alterada o corrupta. La información personal de los usuarios no podrá ser obtenida, en ningún momento, por una parte, no autorizada. La autentificación una sola vez deberá ser implementada de tal forma que cada usuario pueda tener el nivel requerido de seguridad y tener acceso a los servicios, según su perfil. El sistema estará activo bajo un esquema de 7 x 24 (tanto aplicación, servicios WMS como base de datos). En un requisito no negociable que la Plataforma de Inteligencia y Gobernanza de Datos se encuentre funcional para la primera entrega de información con la finalidad de no reprocesar información y tener una validación técnica del licitante adjudicado.

· La arquitectura tecnológica del producto considerará en primer lugar la consulta de información a través de visores temáticos estableciendo los tiempos de respuesta promedios a considerar.

· Garantizará la creación de un repositorio de Datos para la recepción de la información de las diferentes áreas del SIAPA, buscando la automatización de la carga de la información a las bases de datos geográficas.

· Tanto la base de datos Geográfica como el repositorio de información de cada una de las áreas deberá tener puntos de control y trazabilidad que aseguren el conocimiento y seguimiento de la operación diaria.

· Las capas se cargarán en una base de datos geográfica utilizando un motor de búsqueda que permita el acceso a las capas asociadas de acuerdo con la temática establecida para cada visor, de tal manera que se puedan sobreponer varias capas a la vez y puedan ser vistas por usuarios tanto públicos como privados desde cualquier dispositivo conectado a internet (PC, Laptop, Tableta, Teléfono inteligente).

· El número de usuarios simultáneos no debe tener un límite establecido considerando que habrá visores de uso Público donde el número de usuarios pude variar de uno a varios cientos o miles por día.

· Se deberá especificar con detalle los procesos de acceso a las capas y los elementos de seguridad que se utilizarán para el caso particular de las consultas a la información privada del SIAPA.

· Existirán visores que requieran en forma simultánea la actualización de información prácticamente en tiempo real, para el cual se deberá garantizar la actualización de la información cada 10 o 15 minutos, por los conductos ya establecidos o en su caso proponer procedimientos y mecanismos más agile

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