VS CRÉDITO PÚBLICO Vistos para resolver los autos del ...
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EXP. 4072/12 OCTAVA SALA 1 EXPEDIENTE NUMERO 4072/12 ABUD FLORES NELDA DEYSSA VS SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO REINSTALACIÓN OCTAVA S A L A México, Distrito Federal a seis de febrero del dos mil catorce.- L A U D O Vistos para resolver los autos del juicio al rubro indicado y; ------------------------------------------------------------------ R E S U L T A N D O 1.- Con fecha veintitrés de mayo del dos mil doce, la C. Nelda Deyssa Abud Flores, a fojas 1 a 26 demandó de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Servicio de Administración Tributaria, A.- La nulidad del oficio de cese por pérdida de la confianza número 300-04-2012-0182 de fecha veintidós de febrero de dos mil doce. B.- La reinstalación en el puesto de Subadministrador de Gestión de Calidad 2 Nivel (SB09) de base. C.- El reconocimiento por parte de los demandados que la C. Nelda Deyssa Abud Flores tiene un puesto de Subadministrador de Gestión de Calidad 2, de base, nivel (SB09); D).- La reinstalación en el puesto de Subadministrador de Gestión de Calidad 2, de base, nivel (SB09); e).- El pago de los salarios caídos a partir del primero de marzo de dos mil doce hasta que el laudo quede firme y sea debidamente cumplimentado y se le restituya en el disfrute de la plaza Burocrática; F).- El disfrute
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EXP. 4072/12 OCTAVA SALA
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EXPEDIENTE NUMERO 4072/12 ABUD FLORES NELDA DEYSSA VS SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO REINSTALACIÓN OCTAVA S A L A
México, Distrito Federal a seis de febrero del dos mil catorce.-
L A U D O
Vistos para resolver los autos del juicio al rubro
indicado y; ------------------------------------------------------------------
R E S U L T A N D O
1.- Con fecha veintitrés de mayo del dos mil doce, la C.
Nelda Deyssa Abud Flores, a fojas 1 a 26 demandó de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Servicio de
Administración Tributaria, A.- La nulidad del oficio de cese
por pérdida de la confianza número 300-04-2012-0182 de
fecha veintidós de febrero de dos mil doce. B.- La
reinstalación en el puesto de Subadministrador de Gestión
de Calidad 2 Nivel (SB09) de base. C.- El reconocimiento
por parte de los demandados que la C. Nelda Deyssa Abud
Flores tiene un puesto de Subadministrador de Gestión de
Calidad 2, de base, nivel (SB09); D).- La reinstalación en el
puesto de Subadministrador de Gestión de Calidad 2, de
base, nivel (SB09); e).- El pago de los salarios caídos a
partir del primero de marzo de dos mil doce hasta que el
laudo quede firme y sea debidamente cumplimentado y se le
restituya en el disfrute de la plaza Burocrática; F).- El disfrute
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de las vacaciones, el pago de las primas vacacionales,
aguinaldos, vales de despensa, así como los incrementos
salariales que se apliquen a la plaza de la actora a partir del
primero de marzo de dos mil doce, hasta la fecha en que
quede debidamente reinstalada; g).- Las aportaciones al
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, al Fondo Para la Vivienda del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, seguro de retiro, seguro de
separación individualizado, seguro de separación
individualizado, servicios sociales y culturales, seguro de
invalidez y vida, seguro de salud de los trabajadores
pensionados, seguro de retiro cesantía en edad avanzada y
seguro de salud trabajador en activo y familia y seguro de
gastos médicos mayores MET LIFE, las Aportaciones al
Sistema de Ahorro para el Retiro, con efectos retroactivos a
partir del 1 de marzo de dos mil doce, hasta la fecha en que
sea debidamente reinstalada y le sean pagadas todas y
cada una de las percepciones; h).- El reconocimiento de la
antigüedad como trabajadora de base por el período del
primero de noviembre de mil novecientos noventa y uno al
quince de mayo de mil novecientos noventa y tres, así como
la inscripción ante el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado, las aportaciones al
fondo para la vivienda, las aportaciones al seguro
institucional ante la aseguradora Hidalgo (ahora MET LIFE),
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las aportaciones al Sistema de ahorro para el retiro y todas
las demás que por derecho le corresponden con efectos
retroactivos; I).- El pago de las horas extras a partir del
primero de enero de dos mil once al veintinueve de febrero
de dos mil doce.- Fundó su demanda en la relación sucinta
de los siguiente hechos.- 1.- Que la actora venía
presentando sus servicios en el Servicio de Administración
Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
ocupando actualmente el puesto de Subadministrador de
Gestión de Calidad 2 de base nivel (SB09) , adscrita la
Administración de Servicios Tributarios al Contribuyente de
la Administración central de servicios tributarios al
Contribuyente de la Administración General de Servicios al
Contribuyente del Servicio de Administración Tributaria,
hasta el día veintinueve de febrero de dos mil doce en virtud
de que se le comunicó el oficio de cese por pérdida de la
confianza, mediante el oficio número 300-04-20’12-0182 de
fecha veintidós de febrero de dos mil doce, considerando la
la actora que fue despedida injustificadamente de su trabajo,
considera la actora que al ser una trabajadora de base, toda
vez que sus funciones consistían en revisar las respuestas
emitidas a los contribuyentes respecto de los planteamientos
registrados como quejas, sugerencias por reconocimientos,
recibos en la página del servicio de administración
Tributaria, en el apartado de quejas, sugerencias y
reconocimientos, mediante el Sistema de Solución Integral
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entre otros canales, y que en ningún momento efectuó a
nivel superior ya que siempre y en todo momento estuvo
trabajando bajo las subordinación y supervisión de sus jefes
inmediatos, en consecuencia considera que los
Demandados debieron solicitar ante este Tribunal Federal
de Conciliación y Arbitraje la autorización de cese y no
haberla dado de baja, tal y como lo dispone el artículo 46
fracción V de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado; 2.- En el mes de mayo de dos mil once el C.
Carlos Garza Cantú Aguirre, administrador General de
Servicios al Contribuyente citó a la actora a una reunión para
comunicarle los cambios que se llevaría a cabo en el mes de
agosto del dos mil once, y que con fecha primero de agosto
del dos mil once, fecha en que asumió el cargo de
Administrador de Servicios Tributarios al Contribuyente el C.
Jorge Nahúm Camacho Saldaña, y jefe inmediato de la
actora, afirmando la C. Nelda Deyssa Abud Flores, que fue
objeto de acoso laboral instrumentado por el citado
administrador, quien en forma grosera y déspota les señaló
que toda queja que se recibiera en el área sería canalizada
al área correspondiente ya que la filosofía de servicio de
ayudar al contribuyente de tener una alternativa de solución
ya no se otorgará más, destacando la actora que el C. Jorge
Nahúm Camacho Saldaña que con la finalidad de presionar
a la actora para que abandonara su puesto.- 3.- Con fecha
primero de septiembre del dos mil once, el C. Jorge Nahúm
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Camacho Saldaña con la finalidad de que la actora
renunciara a su plaza le ordenó mudarse de lugar, afirmando
la actora que dicho lugar no se encontraba en condiciones
para que ella estuviera laborando en ese lugar, toda vez que
estaba sucio, con una infinidad de cables desprendidos en el
piso, y no apto para realizar sus funciones: Hecho 4.- Que el
C. Jorge Nahúm Camacho Saldaña le informó a la actora
que dejara de efectuar las solicitudes de información sobre
la materia que tenía a su cargo, manifiesta la actora que su
superior jerárquico la presionaba para desplazarla de su
puesto, además que le solicitó la renuncia al cargo que
desempeñaba, toda vez que la necesitaba para otra persona
de su confianza; 5.- Toda vez que la actora estaba siendo
presionada y amenazada por sus jefes superiores
jerárquicos, como castigo de no haber firmado la renuncia a
su puesto, con fecha veinte de febrero del dos mil doce, se
le notificó el oficio citatorio número 700-04-00-00-2012-0532,
suscrito por el C. Jorge Nahúm Camacho Saldaña, en el que
se le informó a la actora que con fecha veintiuno de febrero
del dos mil doce, para la instrucción del acta laboral, en el
que se pretendían imputar en forma dolosa y de mala fe una
serie de irregularidades en el desempeño de sus funciones;
6.- Que las supuestas irregularidades que se le pretenden
atribuir a la accionante en el oficio de cese de fechas
veintidós de febrero del dos mil doce, y el cual le fue
notificado el día veintinueve del mismo mes y año, la actora
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afirma que son falsos y los niega, toda vez que no ha
incurrido en las supuestas irregularidades que menciona la
parte demandada; 7.- Que a la Demandada no lo faculta
ningún precepto legal, para que a su libre albedrío y de
manera unilateral califique arbitrariamente un puesto de
confianza; 8.- La actora solicita el reconocimiento de su
antigüedad como trabajadora de base por el período
comprendido a partir del 1 de noviembre de mil novecientos
noventa y uno al quince de mayo de mil novecientos noventa
y tres, toda vez que la demandada en forma engañosa lo
contrato por honorarios pretendiendo con esto simularse una
relación de derecho civil, cuando en realidad se trata de una
relación regulada por el derecho del trabajo; 9.- Que el
puesto que desempeñó para la Demandada fue del de
Subadministrador de Gestión de Calidad 2 Nivel SB09) de
base, correspondiéndole laborar ocho horas diarias de lunes
a viernes, de 9:00 a las 18:00 horas, sin embargo, laboró
después de la hora antes mencionada, laborando tiempo
extra, desde el mes de enero del dos mil once hasta el mes
de febrero del dos mil doce, las cuales no le fueron
cubiertas, las cuales las reclama; 10.- Que manifiesta que
suponiendo sin conceder que la actora hubiera incurrido en
alguna irregularidad, es claro que el Servicio de
Administración Tributaria debió de acatar en primer instancia
las disposiciones legales que prevén los artículos107, 108,
109 y 111, de las Condiciones Generales de Trabajo
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vigentes tanto para la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, toda vez que la actora menciona que el puesto que
ocupó de Subasministrador de Gestión de Calidad 2, Nivel
SB09, con funciones operativas de revisar las respuestas
emitidas a los contribuyentes respecto de los planteamientos
registrados como quejas, sugerencias o reconocimientos
recibidos en la página del servicio de Administración
Tributaria en el apartado de quejas, sugerencia y
reconocimientos mediante el Sistema de Solución Integral y
otros canales es de base; 11.- Que considera que fue
cesada en forma injustificada con fecha veintinueve de
febrero del dos mil doce.- Ofreció como pruebas las que
consideró justificarían su acción e invocó los preceptos
legales que estimó aplicables al caso.-------------------------------
2.- Por escrito presentado ante este H. Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje, el día treinta y uno de
agosto del dos mil doce, la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público y el Servicio de Administración Tributaria, por
conducto de su apoderado legal contestan la demanda
instaurada en contra de su representado, foja doscientos
treinta y uno a la doscientos treinta y nueve de autos.-
Argumentó que la actora carece de acción y derecho, para
reclamar todas y cada una de las prestaciones que señala,
en virtud de que la actora dada sus funciones que realizó
son consideradas de confianza por lo cual no tiene
estabilidad en el empleo, de conformidad con lo dispuesto
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en la fracción II inciso a), b) y d) del artículo.- Opone las
Excepciones de Falta de Acción y Derecho en virtud de que
el actor dada sus funciones que realizó son consideradas de
confianza por lo cual no tiene estabilidad en el empleo, de
conformidad con lo dispuesto en la fracción II inciso a), b) y
d) del artículo 5°, de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, por lo que se encuentra excluido del
régimen de aplicación de dicha Ley.- Opone la excepción de
Falta de Acción y Derecho, en virtud de que la actora dada
sus funciones que realizó son consideradas de confianza por
lo cual no tiene estabilidad en el empleo, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 5° fracción II inciso a), b) y d)
de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado;
La excepción de Prescripción en términos del artículo 112 de
la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado;
Excepción de Accesoriedad, con base en el principio general
de derecho que versa, “Lo accesorio sigue la suerte de la
principal”; La Excepción de Obscuridad ya que la actora
pretende hacer valer su acción a través de apreciaciones
subjetivas carentes de todo valor jurídico ya que no
demanda con precisión que prestaciones son las que
reclama.- En cuanto a los hechos los negó en su totalidad.-
Ofreció como pruebas las que consideró justificarían sus
excepciones y defensas e invoco los preceptos legales que
estimó aplicables al caso.- Celebrada la audiencia de
pruebas, alegatos y resolución, previa satisfacción de los
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requisitos de Ley, se ordenó turnar los autos para su
resolución definitiva.------------------------------------------------------
C O N S I D E R A N D O
I.- Esta Sala del Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje es competente para conocer y resolver la presente
controversia, atento a lo dispuesto por los artículos 2, 124
fracción I y 124 “B” fracción I de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado. --------------------------------
II.- La litis del presente asunto se constriñe a
determinar si la actora tiene derecho a la reinstalación
reclamada, en virtud de haber sido despedida
injustificadamente, así como todas y cada una de las
prestaciones accesorias que reclama.- O bien si como
argumenta la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el
Servicio de Administración Tributaria, que la actora se
desempeñó en un puesto considerando de confianza, en
términos del artículo 5° fracción II inciso a), b) y d) de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.- De la
forma en la cual ha quedado planteada la litis, corresponde
a las partes acreditar la procedencia de su acción y
excepciones. -------------------------------------------------------------------
III.- Toda vez que el Servicio de Administración
Tributaria es un Órgano Desconcentrado de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, sin personalidad jurídica ni
patrimonio propio, de conformidad con lo dispuesto por el
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Artículo 1° del Reglamento Interior del Servicio de
Administración Tributaria y 17 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, se debe tener como único
demandado al Titular de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, toda vez que el Servicio de Administración
Tributaria depende directamente de esta última
dependencia.- Por lo que en caso de existir condena al
respecto, deberá responder la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, quién es la que cuenta con personalidad
jurídica y patrimonio propio necesarios para solventar sus
obligaciones como empleadora, lo anterior con fundamento
en el artículo 2° de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado. -----------------------------------------------------
IV.- Por existir una cuestión de carácter perentorio
como es la excepción de prescripción opuesta por el
demandado, visible a fojas doscientos sesenta y tres de
autos, se estudia en primer término la misma. ----------------------
Aduce el excepcionista que “…respecto a las prestaciones marcadas con las literales H e I, del escrito inicial de demanda, las cuales se tengan por reproducidas en obvios de repeticiones necesarias (…), si bien la Demanda fue presentada en la Oficialía de Partes, de este H. Tribunal el pasado 23 de mayo de 2012, las prestaciones no prescritas, en su caso, deben computarse a partir del 24 de mayo de 2011, ya que conforme al artículo 112 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, la acción de la actora para demandar las prestaciones descritas se encuentra prescitas…”.------------
Se considera que la perentoria planteada respecto
al reconocimiento de su antigüedad, por el período
comprendido del primero de noviembre de mil novecientos
noventa y uno al quince de mayo de mil novecientos noventa
y tres, es improcedente en virtud de que, el derecho al
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reconocimiento de antigüedad es imprescriptible en su caso,
crea derechos a partir del inicio de la relación de trabajo, de
manera que el derecho a que se reconozca la antigüedad
que se generó al servicio de una dependencia, no se
extingue por su falta de ejercicio, ya que tiene su origen en la
continuidad de los servicios prestados por el trabajador
durante determinado lapso, lo cual no puede ser desconocido
por la autoridad laboral, y se genera día con día, sirviendo de
apoyo a lo anterior el siguiente criterio jurisprudencial:----------
“ANTIGÜEDAD, RECONOCIMIENTO DE LA. ES IMPRESCRIPTIBLE.- El derecho al reconocimiento correcto de la antigüedad de los trabajadores es imprescriptible, habida cuenta de que si bien se trata de una cuestión meramente declarativa, no es en sí misma una acción de trabajo ni es consecuencia de un nombramiento, es decir, no forma parte de las condiciones de trabajo porque simplemente es un hecho, que en su caso, crea derechos a partir del inicio de la relación de trabajo, de manera que el derecho a que se reconozca la antigüedad que se generó al servicio de una dependencia, no se extingue por su falta de ejercicio, ya que tiene su origen en la continuidad de los servicios prestados por el trabajador durante determinado lapso, lo cual no puede ser desconocido por la autoridad laboral. SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO.- Amparo directo 1576/99. Joel Jiménez Peregrino. 12 de marzo de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Carolina Pichardo Blake. Secretaria: María Marcela Ramírez Cerrillo. No. Registro: 194,355, Tesis aislada, Materia(s): Laboral, Novena Época, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, IX, Abril de 1999, Tesis: I.6o.T.57 L, Página: 493.----------
En cuanto a la Excepción de Prescripción que interpone en
el inciso I), del capítulo de prestaciones de la actora,
respecto a las horas extras, del dos de enero del dos mil
once al veintinueve de febrero del dos mil doce, se
considerar que la presente excepción es procedente en
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virtud de que la actora presentó su demanda tal y como se
advierte del sello fechador de la Oficialía de Partes de este
H. Tribunal el veintitrés de mayo del dos mil doce, es obvio
que transcurrió con exceso, el término que establece el
artículo 112 de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, por lo que para el caso que exista
condena será únicamente a partir del veintitrés de mayo de
dos mil once, lo anterior a esta fecha se encuentra
prescrito.--------------------------------------------------------------------
Una vez resuelta la perentoria planteada, se procede al
estudio de las pruebas ofrecidas por las partes.-----------------
IV.- Con relación a las pruebas ofrecidas, a la
Secretaria de Hacienda y Crédito Público, la Confesional a
cargo de la actora, que se desahogó en audiencia de fecha
veintiocho de enero del dos mil trece, visible a fojas
trescientos cuarenta y uno a trescientos cuarenta y dos de
autos, en la que negó todas las posiciones que le formularon,
por lo tanto, carece de valor probatorio.-----------------------------
Original del Oficio número 300-04-2012-0182 de
fecha veintidós de febrero del dos mil doce, visible a fojas
veintinueve de autos, es prueba común de las partes, por lo
tanto, tiene valor probatorio para acreditar el cese por pérdida
de la confianza, que le fue notificado a la actora en el puesto
que desempeñó del que se advierte que surtió efectos a
partir del día hábil siguiente a la fecha de notificación.----------
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Copia fotostática del Manual de Operación de la
Administración General de Servicios al Contribuyente de
fecha doce de diciembre del dos mil once, visible a fojas
cincuenta y cuatro de autos, es prueba común de las partes,
por lo tanto, tiene valor probatorio para acreditar la guía de
quejas, registro de incumplimiento la recepción de los
trámites de cobranza en los procesos directivo, sustantivo y
soporte.-----------------------------------------------------------------------
Original del acta laboral de fecha veintiuno de
febrero de dos mil doce, visible a fojas ciento uno a ciento
cuatro de autos, es prueba común de las partes, el cual tiene
valor probatorio para acreditar las funciones de la accionante
entre otras, las de coordinar la operación del sistema de
atención de quejas como determinar la recurrencia de las
quejas de las Administraciones Locales del Servicio al
Contribuyente, atender las solicitudes de información que
realicen las diversas instancias del SAT, así como haber
notificado una queja por equivocación a la Administradora
Local de Servicios al Contribuyente de Puebla Sur.--------------
Copias fotostáticas del Calendario de entrada y
salida de labores del mes de enero del dos mil once a
febrero del dos mil doce a nombre de la accionante,
visible a fojas de la ciento veintidós a la ciento treinta y cinco
de autos, es prueba común de las partes, por lo tanto, tiene
valor probatorio para acreditar el horario de la actora de las
9:00 a las 18:00 horas.--------------------------------------------------
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Copia certificada del Informe de Funciones de
fecha primero de agosto de dos mil once, a nombre de la
actora, visible de fojas trescientos dos a trescientos cinco de
autos, no fue objetado en cuanto autenticidad de contenido y
firma, por lo tanto, tiene valor probatorio para acreditar el
puesto de la accionante, como Subadministradora de Gestión
de Calidad 2, adscrita a la Administración Central de
Servicios Tributarios al Contribuyente, del que se advierte
como funciones la de coordinadora la operación del sistema
de atención de quejas, revisar que se brinde la atención a los
planteamiento del Contribuyente, revisar la atención
proporcionada a los planteamientos por los Agentes de
Quejas, retroalimentar sobre las áreas de oportunidad a los
Agentes y en su caso verificar que se realicen las
correcciones que procedan, organizar la información de la
base de datos, realizar la información para identificar
deficiencias, recurrencias y mejoras en los servicios,
reuniones de revisión y acuerdos en la Administración, así
como también que tuvo personal a su cargo, consistente en
un jefe de departamento y cuatro agentes.-------------------------
Copia certificada del oficio número 700-01-04-00-
00-2011-25618 de fecha tres de octubre del dos mil once,
visible a fojas trescientos seis de autos, no fue objetada en
cuanto autenticidad de contenido y firma, por lo tanto, tiene
valor probatorio para acreditar que la accionante envió dicho
oficio al personal del área de atención aquejas, sugerencias y
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reconocimientos del SAT, por medio del cual le comunico que
se difunda el contenido entre la totalidad del personal en
activo de las planillas a su cargo, de los criterios de
operación en materia de seguridad de la información
aplicables a los servidores públicos del SAT.---------------------
Copia certificada del oficio número 700-01-04-00-
00-2012-356 de fecha dieciséis de enero del dos mil once,
visible a fojas trescientos siete de autos, no fue objetada en
cuanto a su autenticidad de contenido y firma, por lo tanto
tiene valor probatorio para acreditar que la accionante envió
dicho oficio a la Subadministradora de Contabilidad y Glosa
5.2, por medio del cual le informó que el área responsable de
la modificación, roles, permisos, creación de grupos, en
solución integral es el administrador, de servicios tributarios
al contribuyente B.---------------------------------------------------------
Original del anexo 1 sin fecha visible a fojas
trescientos ocho de autos, no fue objetado en cuanto
autenticidad de contenido y firma, por lo tanto, tiene valor
probatorio para acreditar el personal que estuvo a cargo de la
accionante, consistentes en Jefe de Departamento, dos
analistas de sistema de calidad, y dos operativos.-------------
Copia certificada de la atenta nota número 18, de
fecha dieciséis de junio del dos mil once, visible a fojas
trescientos diez de autos, no fue objetada en cuanto
autenticidad de contenido y firma, por lo tanto, tiene valor
probatorio para acreditar que la accionante envió la atenta
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nota a la Subadministradora de Administración de Personal
por medio del cual solicitó la sustitución de justificantes, del
C. Luis Alberto Hernández Yánez.------------------------------------
Copia certificada del Justificante de Omisión de
Firma de fecha doce de mayo del dos mil once, visible a
fojas trescientos once de autos, no fue objetada en cuanto a
su autenticidad de contenido y firma, por lo tanto tiene valor
probatorio para acreditar que la accionante autorizó la
omisión de firma, al C. Luis Alberto Yánez, con fecha de
incidencia del seis de mayo del dos mil once.----------------------
Copia certificada del oficio número 700-04-03-00-
00-2011-6554 de fecha quince de marzo del dos mil once,
visible a fojas trescientos trece de autos, no fue objetada en
cuanto a su autenticidad de contenido y firma, por lo tanto
tiene valor probatorio para acreditar que la accionante envió
dicho oficio al Titular del Área de Quejas, por medio del cual
le comunicó que la queja sobre las deficiencias de los videos
del sistemas de citas, disponible en el portal del SAT, se
registró en Solución Integral y se notificó el acuerdo de
respuestas a la queja mediante misiva electrónica enviada al
correo del contribuyente.-------------------------------------------------
Copias certificadas de tres atentas
notas número 100, 126 y 164 de fechas diecinueve de
octubre, once de noviembre y quince de diciembre del dos
mil once, respectivamente, no fue objetada en cuanto
autenticidad de contenido y firma, por lo tanto, tiene valor
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probatorio para acreditar que la accionante envió las atentas
notas a la Administración Central de Servicios Tributarios al
Contribuyente, por medio del cual comunicó la relación de las
quejas en las Administraciones Locales de Servicios al
Contribuyentes.-------------------------------------------------------------
Original del oficio número 307-A.10.18
de fecha catorce de enero del dos mil trece, visible a fojas
trescientos cuarenta y siete de autos, no fue objetada en
cuanto a su autenticidad de contenido y firma, por lo tanto
tiene valor probatorio para acreditar que el Director General
Adjunto de la Unidad Política y Control Presupuestal envió
dicho oficio a este H. Tribunal por medio del cual comunicó lo
siguiente:--------------------------------------------------------------------
A).- El código CFSB109, corresponde a un puesto
de confianza, en el catálogo de puestos y tabulador de
sueldos y salarios para los servidores públicos de mando y
enlace del SAT.-------------------------------------------------------------
B).- El salario tabular vigente en el año dos mil doce,
asignado al puesto de Subadministrador con el Código
CFSB109 y nivel salario SB09 es de $8,157.13 (Ocho mil
cientos cincuenta y siete pesos 13/100 M.N.), brutos
mensuales.-------------------------------------------------------------------
Original del escrito de fecha treinta y uno de
enero del dos mil trece, visible a fojas trescientos cuarenta
y ocho a trescientos cuarenta y nueve de autos, no fue
objetada en cuanto a su autenticidad de contenido y firma,
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por lo tanto tiene valor probatorio para acreditar que la
accionante fue ex trabajadora de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público y con fecha de alta registrada de dieciséis de
octubre de mil novecientos noventa y nueve, y con baja el
dieciséis de enero del dos mil uno, un reingreso del primero
de julio del dos mil uno y baja el primero de marzo del dos mil
doce y como último salario básico mensual registrado de
$8,157.13 (Ocho mil ciento cincuenta y siete pesos 13/100
M.N).-------------------------------------------------------------------------
Original del oficio número
DG/DGARPSPS/311/DR/IJ/23/2013 de fecha veintinueve
de enero del dos mil trece, visible a fojas trescientos
cincuenta de autos, no fue objetada en cuanto a su
autenticidad de contenido y firma, por lo tanto tiene valor
probatorio para acreditar que la Directora del Registro
Patrimonial de la Secretaría de la Función Pública, envió
dicho oficio a este H. Tribunal por medio del cual informó que
la accionante presentó declaración de conclusión el dieciséis
de abril del dos mil doce, en el puesto de Subadministrador
con funciones de atención a quejas, sugerencias y
reconocimientos.-----------------------------------------------------------
Reglamento Interior del Servicio de
Administración Tributaria, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el veintidós de octubre de dos mil siete,
misma que no se exhibe, sin embargo al ser una disposición
publicada en el Diario Oficial de la Federación, de
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observancia general, este Juzgador la tiene a la vista a fin de
dictar el presente laudo.---------------------------------------------
Norma que Regula las Jornadas y Horarios de
Labores en la Administración Pública Federal
Centralizada, misma que no se exhibe, sin embargo al ser
una disposición publicada en el Diario Oficial de la
Federación, es observancia general, este Juzgador lo tiene a
la vista a fin de dictar el presente laudo.--------------------------
Copia certificada del Comprobante de
percepciones y descuentos expedido por la Demandada
a nombre de la accionante, visible a fojas ciento cuarenta
de autos, no fue objetada en cuanto a su autenticidad de
contenido y firma, por lo tanto tiene valor probatorio para
acreditar que en la primera quincena de diciembre del dos mil
once, la accionante percibió por concepto de prima
vacacional la cantidad de $1,359.52 (Un mil trescientos
cincuenta y nueve pesos 52/100 M.N.).------------------------------
Copia certificada del formato único del movimiento
de personal Federal de fecha veinticuatro de febrero del
dos mil doce, visible a fojas trescientos veintitrés de autos,
no fue objetada en cuanto a su autenticidad de contenido y
firma, por lo tanto, tiene valor probatorio para acreditar que el
C. Jorge Nahum Camacho Saldaña, como Administrador
General de Servicios al Contribuyente.------------------------------
La testimonial a cargo de los CC. Genoveva
Salgado Jiménez, María del Pilar Santillán Pacheco y
EXP. NUMERO 4072/12 OCTAVA SALA 20
Luis Alberto Hernández Yáñez, en audiencia de fecha
veintiocho de enero del dos mil trece, visible a fojas
trescientos cuarenta y tres de autos, se decretó la deserción
de dicha probanza, en consecuencia carece de valor
probatorio.-------------------------------------------------------------------
V.- Con relación a las pruebas admitidas de la actora
se encuentra la confesional para hechos propios a cargo
del C. Jorge Nahúm Camacho Saldaña, misma que se
desahogó por medio del oficio de fecha nueve de mayo del
dos mil trece, en la que absolvió afirmativamente la posición
1 y 5, la cual tiene valor probatorio para acreditar lo
siguiente:--------------------------------------------------------------------
Posición 1.- Que presta sus servicios en el Servicio de Administración Tributaria, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.-------------------------------------------------------------------------
Posición 2.- Que es de su conocimiento que un servicio por honorarios es un servicio personal, independiente, es decir sin estar sujeto a la Subordinación de Persona alguna ni horario o lugar establecido.-------------------------------------------------------------
Original de diecisiete comprobantes de
percepciones y deducciones, expedidos por la
demandada a nombre de la actora, visible de las fojas
treinta a la treinta y cinco de autos, fueron objetados en
cuanto a su autenticidad de contenido y firma, por lo tanto, al
tratarse de documentos originales tienen valor probatorio
para acreditar y en especial en el recibo de la primera
quincena del mes de diciembre del dos mil cuatro, la
cantidad que percibió la accionante de $23,927.04
(Veintitrés mil novecientos veintisiete pesos 04/100 M.N.).----
EXP. 4072/12 OCTAVA SALA
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Copia fotostática de doce comprobantes de
percepciones y deducciones a nombre de la accionante,
visible a fojas treinta y seis a la cuarenta y uno de autos,
fueron objetados en cuanto autenticidad de contenido y
firma, no se ofrece medio de perfeccionamiento, por lo tanto,
al tratarse de copia susceptible de alteración las mismas
carecen de valor probatorio.--------------------------------------------
Copia certificada del comprobante de
percepciones y deducciones a nombre de la accionante,
visible a fojas cuarenta y dos de autos, fue objetada en
cuanto a su autenticidad de contenido y firma, sin embargo al
tratarse de documento certificado por Funcionario Público,
facultado para ello reúne los requisitos del artículo 795 de la
Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria a Ley de la
Materia, por lo tanto tiene valor probatorio para acreditar que
la accionante percibió en la segunda quincena del mes de
febrero del dos mil doce, la cantidad de $23,204.19
(Veintitrés mil doscientos cuatro pesos 19/100 M.N.), en el
puesto de Subadministrador.-------------------------------------------
Copias fotostáticas de diez constancias de
reconocimiento certificados y diplomas, visible de fojas
cuarenta y tres a cincuenta y tres de autos, fueron objetados
en cuanto autenticidad de contenido y firma, no se ofrece
medio de perfeccionamiento, sin embargo al ser copias
fotostáticas susceptible de alteración en consecuencia
carecen de valor probatorio.-------------------------------------------
EXP. NUMERO 4072/12 OCTAVA SALA 22
Copia fotostática de diversos correos
electrónicos del accionante, visible a fojas ciento
cincuenta y nueve a doscientos veinticinco de autos, fueron
objetados en cuanto autenticidad de contenido y firma, por
lo tanto, tiene valor probatorio de indicio para acreditar los
correos electrónicos que envió el accionante al C. Jorge
Nahúm Camacho Saldaña, respecto a la atención de quejas
sugerencias y reconocimientos del Servicio de
Administración Tributaria.---------------------------------------------
Copia fotostática del Correo Electrónicos de
fecha veintinueve de septiembre del dos mil once, visible
a fojas ochenta y uno de autos, es prueba común de las
partes, por lo tanto, por lo tanto tiene valor probatorio para
acreditar que el accionante le envió correo electrónico, al C.
Nahúm Camacho Saldaña, por medio del cual le informó los
casos correspondientes a las quejas sobre el tema de
devoluciones, tanto del nivel central como local, a fin de que
la Administración cuente con el Insumo para tomar las
acciones necesarias y dar el seguimiento correspondiente.--
Original del Citatorio de fecha veintiuno de
febrero del dos mil doce, visible a fojas setenta y siete de
autos, no fue objetada en cuanto a su autenticidad de
contenido y firma, por lo tanto tiene valor probatorio para
acreditar que la accionante envió dicho escrito al
Administrador por medio del cual le comunicó respecto a la
comparecencia del acta laborada en su contra del veintiuno
EXP. 4072/12 OCTAVA SALA
23
de febrero a las trece horas no ha incumplido ni ha violado
el Código de Conducta ya que ha acatado las instrucciones
que se le han dado por el superior jerárquico.--------------------
Original de 13 comprobantes de aportación al
SAR, a nombre de la accionante visible a fojas ciento
cinco a ciento diecisiete de autos, no fueron objetados en
cuanto autenticidad de contenido y firma, por lo tanto, tiene
valor probatorio para acreditar las aportaciones de la
Demandada a favor de la actora, del año dos mil uno, a dos
mil cuatro.------------------------------------------------------------------
Copia fotostática de la Constancia a nombre de la
accionante, visible a foja ciento dieciocho de autos, no fue
objetada en cuanto autenticidad de contenido y firma, por lo
tanto, tiene valor probatorio de indicio para acreditar que la
Dirección General Técnica de Ingresos otorgó a la actora
Constancia por su asistencia y participación en el Programa
de Orientación y Atención a Pasajeros de la Sala
Internacional de Aeropuertos a nivel Nacional.-------------------
Original de tres constancias de percepciones
Impuesto sobre Productos del Trabajo, visible de fojas
ciento diecinueve a ciento veintiuno de autos, fueron
objetados en cuanto autenticidad de contenido y firma, sin
embargo, al tratarse de documentos originales firmado por
funcionario público de la Demandada, así como contiene
sellos originales, la Demandada debió haber acreditado su
objeción ya que a ésta le correspondía, y al no hacerlo así
EXP. NUMERO 4072/12 OCTAVA SALA 24
tiene valor probatorio para acreditar las percepciones e
impuestos retenidos al accionante en el período del
dieciséis de noviembre al treinta y uno de diciembre de mil
novecientos noventa y uno, del ejercicio fiscal 1992 y del
período del primero de enero al quince de mayo de mil
novecientos noventa y tres.--------------------------------------------
Copias fotostáticas de las Condiciones Generales
de Trabajo, visible de fojas ciento treinta y seis a ciento
cuarenta y cinco de autos, fue objetado en autenticidad de
contenido y firma, sin embargo, al tratarse de un documento
de observancia general tiene valor probatorio para acreditar
las condiciones de trabajo de las relaciones laborales entre
los trabajadores y la Demandada.-----------------------------------
VI.- Visto el contenido de las pruebas rendidas
en autos, adminiculadas con la Instrumental de
Actuaciones y la Presuncional Legal y Humana con
fundamento en el artículo 137 de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, se examina la
siguiente controversia a verdad sabida y buena fe
guardada.----------------------------------------------------------------
La actora reclama reinstalación, así como todas
y cada una de las prestaciones accesorias que señala, en
virtud de haber sido despedida injustificadamente.- Al
respecto como lo manifiesta el Titular Demandado carece
de acción y derecho en virtud de que la actora dada sus
funciones que tuvo son consideradas de confianza al
EXP. 4072/12 OCTAVA SALA
25
desempeñar un puesto como tal, por lo cual no tiene
estabilidad en el empleo, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 5° fracción II incisos a), b) y d) de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.---------
Con la finalidad de acreditar su excepción la
Demandada señala que la actora fue un trabajadora en su
calidad de confianza, ofrece como prueba de su parte la
copia certificada del Informe de Funciones de fecha
primero de agosto de dos mil once, a nombre de la actora,
visible de fojas trescientos dos a trescientos cinco de
autos, el que adquirió valor probatorio para acreditar el
puesto de la accionante, como Subadministradora de
Gestión de Calidad 2, adscrita a la Administración Central
de Servicios Tributarios al Contribuyente, firmada por la
misma de las que se advierte las funciones que
desempeño, como son, las de Coordinar la operación del
Sistema de Atención de Quejas, revisar que se brinde la
atención a los planteamiento del Contribuyente, revisar la
atención proporcionada a los planteamientos por los
Agentes de Quejas, retroalimentar sobre las áreas de
oportunidad a los Agentes y en su caso verificar que se
realicen las correcciones que procedan, organizar la
información de la base de datos, realizar la información
para identificar deficiencias, recurrencias y mejoras en los
servicios, reuniones de revisión y acuerdos en la
Administración, así como también que tuvo personal a su
EXP. NUMERO 4072/12 OCTAVA SALA 26
cargo, consistente en un jefe de departamento y cuatro
agentes, adminiculándose con la prueba documental que
ofrece la Demandada Anexo 1, visible a foja trescientos
ocho de autos, de la que se desprende el listado del
personal que se encontraba a su cargo, lo que implicó
labores de dirección, representatividad, de mando,
vigilancia o de inspección, es evidente que esos aspectos
justifican su calidad de confianza.---------------------------------
A mayor abundamiento robustece lo anterior,
respecto a la calidad de trabajadora de confianza de la
actora, la Atenta Nota número 18 de fecha dieciséis de junio
de dos mil once, visible a foja trescientos diez de autos con la
que se demuestra que la accionante solicitó a la
Subadministradora de Administración de Personal la
sustitución de justificantes del C. Luis Alberto Hernández
Yáñez, así como de la copia certificada del justificante de
omisión de firma visible a foja trescientos once de autos, en
la que la accionante justifica la fecha de incidencia del seis
de mayo de dos mil once en favor de la persona antes
mencionada, de lo que se desprende funciones que le
confirieron a la accionante de Dirección y Representatividad
que implican poder de la decisión en el ejercicio del mando,
situación la que es indudable que la actora ocupó el cargo en
su calidad de confianza.------------------------------------------------
Por tal motivo, en el presente asunto que nos ocupa
se desprende que las funciones que realizó la accionante
EXP. 4072/12 OCTAVA SALA
27
fueron de confianza, toda vez que es de explorado derecho
que las funciones son las que determinan esa calidad, y al
haber realizado actividades de Coordinar la Operación del
Sistema de Atención a quejas, revisar inspeccionar la
atención proporcionada a los planteamientos por los agentes
de quejas, así como analizar la información para identificar
deficiencias, recurrencias y mejoras en los servicios, ejercer
actos de dirección que le confirieron representatividad en el
puesto de Subadministradora de Gestión de Calidad 2,
aunado a que tuvo personal a su cargo, en consecuencia se
encuentra dentro de la hipótesis del artículo 5° fracción II,
inciso a) y b), referente a dirección, como consecuencia, del
ejercicio de sus atribuciones, de manera permanente y
general le confiere representatividad e impliquen poder en la
decisión del ejercicio del mando, la inspección, vigilancia y
fiscalización por las labores que desempeñó, indudablemente
que por tener esas atribuciones de dirección y de mando, en
tal razón se considera una trabajadora de confianza, el cual
no tiene estabilidad en el empleo, sirviendo de apoyo las
siguientes Tesis de Jurisprudencias:----------------------------------
TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, EN CUANTO A LA ESTABILIDAD EN EL EMPLEO. El Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje no incurre en violación de garantías si absuelve del pago de indemnización constitucional y salarios caídos reclamados por un trabajador de confianza que alega un despido injustificado, si en autos se acredita tal carácter, porque los trabajadores de confianza no están protegidos por el artículo 123 de la Constitución, apartado "B", fracción XIV, sino en lo relativo a la percepción de sus salarios y las prestaciones del régimen de seguridad social que les corresponde, pero no en lo referente a la estabilidad en el empleo. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 294/93. Lucio Reyes de Jesús. 2 de diciembre de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: José Refugio Raya Arredondo. Secretario: José Luis Arrollo Alcántar. Véase: Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1988, Tesis 1971, Pág. 3185..---------------------------------
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TRABAJADORES DE CONFIANZA AL SERVICIO DEL ESTADO. TIENEN TAL CARÁCTER AQUELLOS QUE DESEMPEÑAN ORDINARIAMENTE CUALQUIERA DE LAS FUNCIONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 5o. DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, AUN CUANDO EL PUESTO NO SE ENCUENTRE COMPRENDIDO EN EL CITADO NUMERAL.------------------------------------------------------------------- El artículo 5o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado es enunciativo y no limitativo al clasificar los cargos de los servidores públicos de las diversas dependencias gubernamentales que son catalogados como de confianza. En esa tesitura, si en un juicio una dependencia se excepciona argumentando que el servidor público tenía una categoría de confianza, es indispensable determinar su naturaleza laboral (de confianza o de base), para lo cual es necesario interpretar armónica y sistemáticamente el artículo 123, apartado B, fracción XIV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los diversos ordinales 5o., 8o. y 20 de la aludida legislación federal, los cuales prevén los puestos considerados como de confianza, y quedan excluidos de esa ley conforme al catálogo de puestos que así lo determinen. Por tanto, si el puesto del trabajador no está previsto en el referido artículo 5o., pero las funciones desempeñadas ordinariamente son de las dispuestas en dicho dispositivo, es decir, realizaba funciones que implican labores de dirección, representatividad, de mando, vigilancia o de fiscalización, Novena Época, Registro: 170571, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Tesis Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XXVI, Diciembre de 2007, Materia(s): Laboral, Tesis: I.3o.T.176 L, Página: 1826.-----------------------------------------------------------------------
“TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO DE CONFIANZA. ESTE CARACTER NO SE DETERMINA POR LA DENOMINACION QUE DEL PUESTO SE HAGA EN EL NOMBRAMIENTO RESPECTIVO. La condición de empleado de confianza no se determina por la denominación que a un puesto se le dé en el nombramiento respectivo, sino por la naturaleza de la función desempeñada o de las labores que se le encomienden, las que deben estar dentro de las que se enumeran como de confianza por el artículo 5º de la Ley Federal de los Trabajadores al servicio del Estado”.- Octava Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Tomo: 80, Agosto de 1994, Tesis: I.2o.T. J/25 página: 41...---------- TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. PARA DETERMINAR SI TIENEN UN NOMBRAMIENTO DE BASE O DE CONFIANZA, ES NECESARIO ATENDER A LA NATURALEZA DE LAS FUNCIONES QUE DESARROLLAN Y NO A LA DENOMINACIÓN DE AQUÉL.- De la fracción XIV del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece que "la ley determinará los cargos que serán considerados de confianza", se desprende que el Poder Revisor de la Constitución tuvo la clara intención de que el legislador ordinario precisara qué trabajadores al servicio del Estado, por la naturaleza de las funciones realizadas, serían considerados de confianza y, por ende, únicamente disfrutarían de las medidas de protección al salario y de los beneficios de la seguridad social y, por exclusión, cuáles serían de base; lo que implica, atendiendo a que todo cargo público conlleva una específica esfera competencial, que la naturaleza de confianza de un servidor público está sujeta a la índole de las atribuciones desarrolladas por éste, lo que si bien generalmente debe ser congruente con la denominación del nombramiento otorgado, ocasionalmente, puede no serlo con motivo de que el patrón equiparado confiera este último para desempeñar funciones que no son propias de un cargo de confianza. Por tanto, para respetar el referido precepto constitucional y la voluntad del legislador ordinario
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29
plasmada en los numerales que señalan qué cargos son de confianza, cuando sea necesario determinar si un trabajador al servicio del Estado es de confianza o de base, deberá atenderse a la naturaleza de las funciones que desempeña o realizó al ocupar el cargo, con independencia del nombramiento respectivo. [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIII, Febrero de 2006; Pág. 10.----------------------------------------------------------------------------
En ese contexto, es evidente que la prestación que
reclama consistente en la reinstalación deriva de un derecho
de los trabajadores a la estabilidad en el empleo y la
accionante carece de esto, por haber sido una trabajadora
de confianza, y no de base como lo reclama por
consiguiente no tiene derecho a dicha prestación ya que se
comprobó en el juicio su calidad de confianza, por lo que
queda excluida del régimen de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, en términos del artículo
8°, por lo que la relación laboral concluyo, tal y como se
advierte del oficio número 300-04-2012-0182 de fecha
veintidós de febrero del dos mil doce, prueba común de las
partes, por medio del cual se le notificó a la actora su cese
por pérdida de la confianza, no existiendo el despido
injustificado al que alude la actora.----------------------------------
Por lo tanto, se absuelve a la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público, de reinstalar a la C. Nelda Deyssa Abud
Flores, en el puesto de Subadministrador de Gestión de
Calidad 2, como de base, así como del pago de salarios
caídos, en virtud de ser una prestación accesoria que sigue
la suerte del principal.-----------------------------------------------------
En cuanto a la nulidad del Oficio de cese, por pérdida de la
confianza, número 300-04-2012-0182, de fecha veintidós de
EXP. NUMERO 4072/12 OCTAVA SALA 30
febrero del dos mil doce, en el cual la accionante manifiesta
que fue notificada el veintidós de febrero de ese mismo año,
nulidad que reclama la accionante en el inciso a) del capítulo
de prestaciones, se absuelve a la Demandada de la Nulidad
del oficio de cese, en virtud de que en el presente asunto
que nos ocupa se acreditó que la accionante fue una
trabajadora en su calidad de confianza, por lo que dicha
notificación fue realizada conforme a derecho, ya que la
actora no le es aplicable el artículo 46 fracción V de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
disposición que solo es aplicable a los trabajadores de
base.--------------------------------------------------------------------------
Respecto a la prestación que reclama en el
inciso E) del capítulo de prestaciones consistente en la prima
quinquenal a partir del primero de marzo de dos mil doce, se
absuelve a la Demandada del pago de dicha prestación en
virtud de que se acreditó en el presente asunto que nos
ocupa que a la actora se le notificó el oficio de cese, por
perdida de la confianza, el veintidós de febrero del dos mil
doce.--------------------------------------------------------------------------
Respecto a la reclamación que hace la accionante
consistente en el disfrute de vacaciones, pago de las primas
vacacionales, aguinaldo, así como los incrementos salariales
a partir del primero de marzo del dos mil doce, se absuelve a
la Demandada del pago de dicha prestación en virtud de que
se acreditó en el presente asunto que nos ocupa que a la
EXP. 4072/12 OCTAVA SALA
31
actora se le notificó el oficio de cese, por perdida de la
confianza, el veintidós de febrero del dos mil doce,
concluyendo la relación laboral.----------------------------------------
Respecto a las aportaciones que reclama al Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, FOVISSTE, Seguro de Retiro, Seguro de Separación
Individualizado, Servicios Sociales y Culturales, Seguro de
Invalidez y Vida, Seguro de Salud, a trabajadores
pensionados, Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada
y Seguro de Salud, Trabajador, en activo y familia, y Seguro
de Gastos Médicos Mayores y aportaciones al SAR, a partir
del primero de marzo del dos mil doce, se absuelve a la
Demandada del pago de dichas prestaciones en virtud de
que se acreditó en el presente asunto que nos ocupa que a la
actora se le notificó el oficio de cese, por perdida de la
confianza, el veintidós de febrero del dos mil doce.--------------
Por lo que respecta al reconocimiento de antigüedad
que reclama la accionante como trabajadora de base por el
período comprendido del primero de noviembre de mil
novecientos noventa y uno al quince de mayo de mil
novecientos noventa y tres, así como la inscripción ante el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, FOVISSTE, SAR, y aportaciones
al Seguro Institucional “METLIFE”, se absuelve a la
Demandada a reconocer la antigüedad de la accionante
como de base en el período que menciona, así como la
EXP. NUMERO 4072/12 OCTAVA SALA 32
inscripción ante dichas instituciones de Seguridad Social,
toda vez que en el asunto que nos ocupa se acreditó que el
accionante fue trabajadora en su calidad de confianza, por lo
que dicha inscripción ante el ISSSTE no es procedente
hacerla como trabajadora de base.-----------------------------------
Por lo que respecta a que se le reconozca la
antigüedad del período comprendido del primero de
noviembre de mil novecientos noventa y uno al quince de
mayo de mil novecientos noventa y tres, de las
documentales que ofrece la actora, consistente en las
constancias de percepciones y puestos sobre productos del
trabajo, visible a fojas ciento diecinueve a ciento veintiuno de
autos, se advierte que la Demandada le otorgó dichas
constancias de percepciones por los períodos que laboró la
accionante del dieciséis de noviembre al treinta y uno de
diciembre de mil novecientos noventa y uno, del primero de
enero al treinta y uno de diciembre de mil novecientos
noventa y dos y del primero de enero al quince de mayo de
mil novecientos noventa y tres, por lo que se condena al
Demandado a reconocerle la antigüedad al accionante a
partir del primero de diciembre de mil novecientos noventa y
uno al quince de mayo de mil novecientos noventa y tres,
pero con la salvedad como trabajadora de confianza, ya que
en el presente asuntos que nos ocupa se acreditó tener esa
naturaleza.------------------------------------------------------------------
EXP. 4072/12 OCTAVA SALA
33
En cuanto a la prestación que reclama la accionante,
en el inciso I), consistente en el pago de horas extras, del
período del dos de enero de dos mil once al veintinueve de
febrero del dos mil doce, la accionante manifestó en su
demanda que laboró ocho horas diarias de lunes a viernes,
entrando a las 9:00 a las 18:00 horas, no obstante su horario
después de esa hora se prolongaba, laborando un total de
236 horas extras, la Demandada negó totalmente que la
accionante haya laborado tiempo extraordinario, para tal
efecto ofreció como prueba de su parte el calendario en
donde la actora registraba la entrada y salida de labores de
los meses de enero de dos mil once a febrero de dos mil
doce, del que se advierte un horario de 9:00 a 18:00 horas,
así también ofreció las Normas que Regulan las Jornada y
Horario de Labores, de la Administración Pública Federal
Centralizada, dentro de los máximos Constitucionales de 48
horas a la semana, conforme al artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
apartado “B” fracciones I y II, por lo que es evidente que la
actora no laboró tiempo extraordinario, ya que su jornada fue
dentro de los máximos legales, aunado a que no especifica
la accionante, cuando iniciaban y concluían las supuestas
horas extraordinarias que dice las laboró dentro del período
del dos de enero del dos mil once al veintinueve de febrero
del dos mil doce, toda vez que en su demanda no especifica
ni establece el horario de las supuestas horas extras, por otra
EXP. NUMERO 4072/12 OCTAVA SALA 34
parte la Demandada opuso la Excepción de Prescripción la
que fue procedente pero a partir del veintitrés de mayo del
dos mil once, por lo que anterior a esa fecha dicho reclamo
se encuentra prescrito.- En consecuencia es procedente
absolver a la Demandada del pago de horas extras
reclamadas por el accionante.- Al efecto es aplicable la
siguiente Tesis de Jurisprudencia:------------------------------------
HORAS EXTRAS, SU IMPRECISION HACE IMPROCEDENTE LA CONDENA AL PAGO DE. Si el actor se concreta a manifestar genéricamente las horas que laboró cada mes, ello resulta insuficiente para la procedencia de la acción, dado que no precisa cuáles fueron los días de cada mes en que laboró tiempo extra, cuántas horas de cada uno de ellos, así como la hora en que comenzaba y concluía el mismo, para que así su contraparte pudiera desvirtuar los hechos correspondientes y, en todo caso, la Junta estuviera en posibilidad de decretar una condena; de ahí que ante tales omisiones resulte imprecisa la acción respectiva. No. Registro: 246,927, Tesis aislada, Materia(s): Laboral, Séptima Época, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Fuente: Semanario Judicial de la Federación, 217-228 Sexta Parte, Tesis: Página: 325, Genealogía: Informe 1987, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 12, página 472.-------------------------------------------------------------------------------------------------
Por lo que se refiere a la reclamación de vales de
despensa, se absuelve a la demandada, en virtud de ser
prestaciones extralegales, que la actora debió haber
acreditado su procedencia.- Al efecto es aplicable los
siguientes criterios de Jurisprudencias: ----------------------------
“PRESTACIONES EXTRALEGALES. CARGA DE LA PRUEBA TRATANDOSE DE: Quien alega el otorgamiento de una prestación extralegal debe acreditar en el juicio su procedencia demostrando que su contraparte está obligada a satisfacer la prestación que reclama; y si no lo hace el laudo absolutorio que sobre el particular se dicte, no es violatorio de las garantías individuales”.------------------------------------------------------------------- “PRESTACIONES EXTRALEGALES. REQUISITOS QUE DEBEN DE SATISFACER SU PROCEDENCIA.- Cuando se reclama una prestación extralegal para que prospere la prestación el demandante debe de cumplir los siguientes requisitos: Primero demostrar la procedencia del derecho ejercitado y el segundo que satisfaga los presupuestos exigidos para ellos”.- Jurisprudencia número 842, publicada en la página 851 del Apéndice del Semanario Judicial de la Federación 1917-1995, tomo V, Materia Trabajo.---------------------------------------------------------------------------
EXP. 4072/12 OCTAVA SALA
35
En mérito de lo expuesto y fundado y en apoyo a lo
dispuesto por el artículo 137 de la Ley de la Materia, es de
resolverse y se.-----------------------------------------------------------
R E S U E L V E:
PRIMERO.- La actora acreditó parcialmente la
procedencia de su acción y el demandado justificó en parte
sus excepciones y defensas.------------------------------------------
SEGUNDO.- Se absuelve a la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público de todas y cada una de las prestaciones
que reclama la actora en su escrito de Demandada.- Lo
anterior, en virtud de lo expuesto y fundado en el
considerando V del presente asunto.---------------------------------
TERCERO.- Se absuelve al Servicio de
Administración Tributaria, de todas y cada una de las
prestaciones que reclamó la accionante. Lo anterior, en
virtud de lo expuesto y fundado en el considerando III del
presente asunto -----------------------------------------------------------
CUARTO.- Se condena a la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público a reconocerle la antigüedad a la accionante
como trabajadora de confianza del primero de noviembre de
mil novecientos noventa y uno al quince de mayo de mil
novecientos noventa y tres.- Lo anterior, en virtud de lo
expuesto y fundado en el considerando III del presente
asunto ------------------------------------------------------------------------
“Con fundamento en el artículo 13 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la información del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, aprobado por el Tribunal en Pleno en sesión del 10 de junio del 2003 y publicado en
EXP. NUMERO 4072/12 OCTAVA SALA 36
el Diario Oficial de la Federación de fecha 12 de junio de 2003, dése vista a las partes interesadas en este juicio laboral, para que manifiesten si en el caso de que se haga público el laudo, están de acuerdo en que también se publiquen sus nombres y datos personales, en la inteligencia de que la falta de aceptación expresa conlleva su oposición para que el laudo respectivo se publique con dichos datos”.--------------------------------------------------------------
NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE A LAS
PARTES y en su oportunidad archívese el presente asunto
como total y definitivamente concluido. -----------------------------
Así definitivamente lo resolvieron y firmaron los CC.
Magistrados que integran la Octava Sala del Tribunal Federal
de Conciliación y Arbitraje por UNANIMIDAD DE VOTOS, en
pleno celebrado con esta fecha.- DOY FE.- ---------------------
JVMM/Alexa
MAGISTRADO PRESIDENTE TERCER ARBITRO
RAFAEL MORENO BALLINAS
MAG.REPTE.GOB.FED
LIC. SUSANA BARROSO MONTERO
MAG.REPTE.TRABAJADORES LIC. ÁNGEL H. FELIX ESTRADA
SECRETARIO GENERAL AUXILIAR
LIC. ANTONIO JUAREZ BALTAZAR
ESTA HOJA PERTENECE AL LAUDO DICTADO EN EL EXPEDIENTE 4072/12
PROMOVIDO POR LA NELDA DEYSSA ABUD FLORES VS. SECRETARIA DE HACIENDA Y
CRÉDITO PÚBLICO.-----------------------------------------------------------------------------------------------
