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locales especiales, el material y los diversos mediosde enseñanza (aparatos de laboratorio, medios audio-visuales, etc.) que se necesitan para la aplicación delos nuevos planes.

39. Al aplicar los programas de una disciplinadada, es importante no olvidar las necesidades de losalumnos cuyo ritmo de aprendizaje es más lento omás rápido que el normal; este objetivo puede lo-grarse por diversos medios, especialmente la ayuday el estímulo personales durante la clase y la organi-zación de actividades extraescolares.

ASPECTOS INTERNACIONALES DEL PROBLEMA.

40. El movimiento cada vez más intenso de inter-cambios de personas entre los diversos países ha acen-tuado el problema de la equivalencia de estudios yde diplomas de la enseñanza secundaria; sin preten-der unificar los planes de estudios, es necesario ob-tener una uniformidad suficiente para facilitar la re-

validación de los estudios secundarios cursados en elextranjero.

41. La solución del problema de las equivalenciasha de verse facilitada gracias a las gestiones inicia-das con miras a lograr una mayor uniformidad en laterminología empleada para designar las asignatu-ras enseriadas, lo que permite emprender estudios com-parados sobre las semejanzas y diferencias esencia-les entre los planes de estudio de países diferentes.

42. Además de las colecciones de libros de textoescolares, las recopilaciones internacionales de pla-nes de estudios presentarían un interés primordial nosólo para los expertos en la elaboración de planes,sino también para las autoridades escolares y paralos profesores; por consiguiente, los centros nacio-nales de documentación pedagógica deben estar ensituación de mantener al día esas colecciones.

En los planes de asistencia técnica, nacional o in-ternacional, conviene prever, para los paises que pi-dan tal ayuda, el nombramiento de expertos que pue-dan participar activamente en la elaboración de pla-nes de estudios.

CUESTIONES GENERALES DE EDUCACION

El editorial de la revista "Vida Escolar" afronta la si-tuación actual de nuestro concepto de cultura que evi-dentemente está evolucionando. No sólo en el sentidode ampliarse incluyendo territorios que antes quedabanmás allá de sus fronteras, o bien, constituían a modo deacantonamiento yuxtapuestos o advenedizos, sino queestá corriendo un peligroso riesgo. El nuevo sesgo quenuestra época está dando a la cultura procede, induda-blemente, de que los saberes, tanto los antiguos, conpredominio de la especulación filosófico-literaria, comolos nuevos, correspondientes al orbe de las matemáticasy la física, adoptan una significación y una valoraciónde meros instrumentos al servicio de la voluntad de po-derlo. Conviene, pues, reflexionar sobre los peligros aque puede conducir una cultura concebida simplementecomo herramienta para la acción. También llama la aten-ción dicho editorial sobre otro error que puede influirpeligrosamente en el concepto de cultura tal y comohoy lo entendemos. Se refiere a la idea del progreso in-definido que puede dar lugar a este fenómeno: "Cuandoa esta optimista conciencia de avance continuo se sumaun impulso tecnificador vigoroso, al servicio de un afánde conquista, entre prometeico y satánico, tiene lugaruna concepción de la cultura proclive a la conversión dela vida de los pueblos en una problemática muy pocodistinta de la que puede plantear una terrnitera". Y con-cluye con estas palabras: "No hace falta ningún esfuer-zo de especulación para advertir que tal idea de la cul-tura es inadmisible. Nos parece legítimo que el hombreincorpore al orbe de la libertad energías y posibilidadesantes sometidas a los ciegos determinismos de la natu-raleza: pero precisamente en atención a los gigantescosefectos que pueden derivarse de su empleo, el hombreactual necesita una formación ética capaz de evitar cual-quier capricho funesto para el género humano" (1).

(1) Editorial: Progreso y Restauración. en "Vida Es-colar". (Madrid, diciembre de 1960.)

En la revista "Educadores", el Jefe de la Sección deOrientación Profesional del Instituto de Sicología Apli-cada y Sicotecnia de la Diputación Provincial de Barce-lona, publica un comentario sobre una batería de testspara la estimación de las aptitudes intelectuales del jo-ven dentro del proceso evolutivo de sus estudios. Estima-ción que requiere una técnica compleja y que tiene dosfinalidades: no sólo conocer el nivel de su capacidad in-telectual, sino también el de pronosticar cuáles han deser sus más adecuadas actividades futuras (orientaciónprofesional). El trabajo comentado consiste en una seriede investigaciones experimentales realizadas con un gru-po de 500 muchachos de orientación profesional, some-tidos a la aplicación de una serie de tests (Ra yen, Otis 4,Otis 5, Otis 6 y Palancas). Gráficas, esquemas y texto delas pruebas ayudan al lector a una más completa com-prensión de lo expuesto. Se incluyen también considera-ciones estadísticas de las curvas experimentales que danestas pruebas (2).

ENSEÑANZA PRIMARIA

El Padre Estepa, que se ocupa en la revista "VidaEscolar" de la enseñanza catequética, ofrece en el núme-ro de diciembre un programa de enseñanza religiosa queviene a continuar el ofrecido en los números 1 y 12 dedicha revista. Se limita ahora al segundo capitulo detal programa y, dentro del mismo, en primer lugar, a lacatequesis del Espíritu Santo. Después de una serie dereflexiones y consejos al educador sobre la manera cómoha de hablar al niño sobre el Espíritu Santo (es nece-sario hablar del Espíritu Santo a. los niños y hacerlo enuna instrucción seria y escolar, pero sin perder de vistaque nuestra meta es que vivan la presencia y acción delEspíritu Santo. Y esto no se logra con un simple análi-sis racional o con una repetición verbal. Es necesarioenseriar el Espíritu Santo, y, sin embargo, al mismo tiem-po, es imposible encerrar el soplo del Espiritu Santo,su permanente dinamismo, su fuerza de vida, en el mar-co de un vocabulario escolar y de unas definiciones decatecismo) ofrece a éstos una serie de ideas prácticas

(2) Salvador Escala Milá: Comentario sobre una. ba-tería de tests para la estimación de aptitudes intelec-tuales, en "Educadores". (Madrid, noviembre-diciembre1960.)

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que pueden servir para la elaboración de temas o leccio-nes sobre el Espíritu Santo. Como conclusión de estasreflexiones, el Padre Estepa cree necesario insistir enque lo más importante no es que el tema que vaya aser explicado, sino que todo el ambiente en que se desen-vuelva nuestra enseñanza, sea apto para la acción delEspíritu Santo sobre el alma de los niños. "Una lecciónde religión no puede aparecer a los chicos nunca comouna lección de geografía o de aritmética. Todo nuestroestilo y nuestra expresión, el clima espiritual de la cla-se, todo debe llevar al niño a ser receptivo a la luz del quehemos llamado, en un tema hace un momento: "Maestrode nuestros corazones". Tenemos que creer seriamenteen esa presencia y favorecer la fidelidad del niño a lavoz del espíritu, que no se puede oír sino en atmósferade paz, de recogimiento, de atención a cada uno de losniños, de respeto a la libertad espiritual de cada unode ellos" (3).

En el número consecutivo de la misma revista abordael Padre Estepa el problema de la oración en la ense-ñanza catequética, a la cual promete dedicar dos artícu-los: en este primero reflexiona sobre el hecho mismo dela oración y su pedagogía. Ante todo expone los elemen-tos indispensables que acompañarán siempre a la oracióncristiana: "La presencia de Dios, la actitud digna departe del hombre ante Dios presente, la colaboración ac-tiva y consciente del cristiano con el plan de Dios y lamediación de Jesucristo". Se pregunta a continuación sisaben rezar los niños de nuestras escuelas y expone lanecesidad de un aprendizaje para saber orar, determi-nando después las condiciones principales para la for-mación del espiritu de oración. Estas serán: a) que loque se diga sea dicho sinceramente; b) que se cuide lacalidad y no la cantidad de oración; e) que se eduqueal niño para la oración de admiración y de acción degracias; d) que se despierte en el niño una actitud deatención a Dios (esto supone, de una parte, el silenciointerior, y, de otro, la reverente actitud corporal); e) quese empleen fórmulas de oración verdaderamente religio-sas; f) que se creen en el ritmo de vida ordinario delniño la costumbre de unos tiempos de oración; g) que sehaga posible la libertad para orar junto a una obligatorie-dad de ciertas prácticas de oración, y h) que se señaleen la escuela la hora de orar y se prepare el lugar parala oración (4).

Eduardo Bernal publica en "Escuela Española" un pro-grama sobre lo que se puede hacer con los niños delgrado preparatorio en la escuela unitaria. Son cuatrolas cuestiones a que deberá, atender el maestro de es-cuela unitaria si ha de atender preferentemente a losniños del grado preparatorio: la primera son las clasesque estos niños pueden dar bajo su dirección inmediata;la segunda, los ejercicios que van a realizar bajo la vigi-lancia de un instructor (lectura, escritura, cálculo y di-bujos ilustrativos); la tercera, los trabajos que podránejecutar solos, y la cuarta, las materias que deben aco-plarse a los grados superiores (5).

En "El Magisterio Español" Antonio J. Onieva recla-ma sencillez para los pedagogos. Tomando como baseuna anécdota: la evolucionada definición de metro quelos tiempos han hecho más complicada cada vez, de-muestra que un empacho de ciencia no es generalmentelo más pedagógico, que en la escuela las cosas han deocurrir de una manera mucho más sencilla que en laUniversidad y que resultaba mucho más comprensiblepara los niños decir que el metro es la cuarentamillonési-ma parte de la redondez de la tierra que no recitar estaexacta definición de 1960, según la cual ese mismo metroes la longitud de onda de la raya naranja del espectrodel gas noble CRIPTON 86, multiplicada por la constan-te 1.650.763,63 (6).

(3) José Manuel Estepa: G-uiones de enseñanza cate-guaica, en "Vida Escolar". (Diciembre 1960.)

(4) José Manuel Estepa: Cómo el cristiano respondea Dios con la oración, en "Vida Escolar". (Madrid, ene-ro de 1961.)

(5) Eduardo Bernal: Lo que se puede hacer con losniños del grado preparatorio, en "Escuela Española".(Madrid, enero de 1961.)

(6) Antonio J. Onieva: ;Viva la sencillez!, en "ElMagisterio Español". (Madrid, 14 enero 1960.)

Francisca Montilla colabora en "Escuela Española"tratando de los límites de la edad escolar y se refieresobre todo al problema de los muchachos de doce años,para quienes, según la ley lo dispone, el tiempo de per-manencia en la escuela ha terminado. Si bien reconoceque son pocas las escuelas donde se cumple la ley a laletra, provocando el triste espectáculo de unos mucha-chos que no pueden estar en clase trabajando con suscompañeros, sin saber tampoco alejarse de ella, com-prende al mismo tiempo que la causa de tan radical me-dida es que la escuela está materialmente abarrotada."Es triste que así suceda. Y no se puede culpar a nadie,porque las autoridades son diligentes y quieren resolverel problema. Bien claro está que la más fecunda fuen-te de analfabetismo ha sido hasta ahora la falta deasistencia escolar. Esos niños que se encuentran dentrode los periodos obligatorios —seis a doce años— y se venprivados de escolaridad, son el germen del futuro anal-fabetismo. Las autoridades así lo comprenden y traba-jan con denuedo para evitarlo, haciendo cuanto puedenpor proporcionar escuela a los niños que carecen de ella,precisamente cuando están obligados por la misma leya frecuentarla.., pero queda dentro del corazón la amar-ga interrogante de lo que no alcanzará probablementeinmediata solución. Esos niños de doce años cumplidosque en la calle se dedican a olvidar todo lo que aprendie-ron, son otra fuente no menos fecunda y positiva deanalfabetismo. Algunos, los que no fueron capaces dehacer grandes progresos en los estudios primarios, sedistanciarán paulatinamente de toda cultura, convir-tiéndose en analfabetos totales. Otros, los más afortu-nados, perderán parte de lo adquirido, reduciéndose ala triste condición de semianalfabetos, si no tienen lasuerte, el interés y el tesón de recuperarlo a través deunas clases de adultos, siempre escasas y tardías." Paraque no se malogre la obra de la escuela interrumpién-dola en el momento crítico que exige más cuidado, laautora piensa que a los doce arios cumplidos el alum-no debe todavía poder sentarse en sus bancos (7).

ENSEÑANZAS TECNICAS

El Director de la Escuela Superior de Comercio deOviedo publica en la revista "Técnica Económica" unarticulo sobre la formación del título mercantil y sumisión en la vida económica moderna. Hay un hechoevidente y es que las necesidades de la empresa a partirde hace unos cuantos años no son las mismas. Por lotanto, la formación de quien ha de trabajar en este mun-do económico actual será también distinta. Hoy día eltitular mercantil tiene que manejar un sistema de con-tabilidad que le resuelva problemas antes insospechados,ha de valerse de la estadística, de la teoría de mues-tras, del conocimiento de la renta nacional, de las orien-taciones en la política económica, etc. El autor cree quela formación del titular mercantil ha de ser técnica, des-tinada a la acción y no teorética, destinada a recrearseen sus conocimientos. Pero lo práctico no está reñido conlo riguroso y con el planteamiento conceptual de los pro-blemas; no sólo no está, reñido, sino íntimamente liga-do en todo plan serio de trabajo. Hoy, por ejemplo, nose puede estudiar, ni se debe, la economía de la empresaa base de unas cuantas definiciones y descripciones dehechos; hay que plantearla adecuadaniente a la luz deese bagaje técnico-instrumental que supone la investiga-ción operativa. Y la contabilidad de costes no ha de li-mitarse a aquellos asientos estereotipados generales quetanto daño han hecho a la contabilidad. Hay que traba-jar con estadísticas de costes; hay que analizar los pro-cesos de fabricación; etc. En definitiva, el profesor Pe-dreira Pérez cree que puesto que se trata de unos téc-nicos al servicio de la economía y especialmente de laempresa, su formación ha de estar acorde con esta mi-sión a ellos encomendada y piensa que los estudios deltitular mercantil versarán fundamentalmente sobre es-tadística, matemática financiera, contabilidad, estudiosde mercado, financiación, derecho, economía, idiomas,

(7) Francisca Montilla: Doce años cumplidos, en "Es-cuela Espariela". (Madrid, 22-12-1960.)

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estructura económica. Pero no se deberá descuidar la fun-ción auxiliar, la meramente práctica, como un paso ensu formación; al igual que el ingeniero sabe de la exis-tencia de martillos, de conmutadores de luz, etc., el téc-nico debe saber escribir a máquina o anotar datos enfichas y libros registros, pero seria imperdonable queel ingeniero se dedicara a realizar materialmente lasinstalaciones eléctricas y que el técnico comercial pasa-se sus años de estudio mejorando la letra o haciendo su-mas de corrido (8).

ENSEÑANZA MEDIA

Nuestro consejero de Redacción F. Secadas en la "Revis-ta Española de Pedagogía" aplica una serie de conocimien-tos sicopedagógicos a la orientación especial de los ba-chilleres elementales. Divide su estudio en dos grandescapítulos. En el primero estudia la manera de aprovecharsicopedagógicamente las calificaciones obtenidas por elalumno durante los cuatro primeros años del bachille-rato elemental, utilizadas estas por su contenido, noprecisamente didáctico, sino sicológico y de aptitud. De-limita las dimensiones o aptitudes básicas implicadas enlas asignaturas del bachillerato, cuyo contenido divide entres factores básicos, a saber: 1. 2, factor lingüístico sim-bólico (religión, filosofia, latín, literatura, idioma e his-toria) ; 2.2, factor científico-abstracto (física, química ymatemáticas); 3.9, técnico-empírico (dibujo, geografía,ciencias naturales y nuevamente historia). Aplicando es-ta división, mediante una serie de tablas reveladoras delcomportamiento de los alumnos, deducido a través de suscalificaciones en cada una de ellas, el profesor Secadasofrece un método para conocer cuáles serán los estudiosdel bachillerato superior y, en consecuencia, universita-rios más adecuados en cada caso. En la segunda partede su trabajo y, dado que ha sugerido la convenienciade agregar al diagnóstico de aptitud algún test fiable yde validez comprobada, aborda el problema de estas prue-bas no sólo para decirnos cuáles son los tests de vali-dez comprobada aplicables a tal fin, sino el valor que seles debe atribuir en comparación con las anteriores fór-mulas del rendimiento. Finalmente expone el autor laslimitaciones que este procedimiento ofrece para ser apli-

(8) Ricardo Pedreira Pérez : Formación y misión deltitular mercantil en la vida económica moderna, en "Téc-nica Económica". (Madrid, diciembre de 1960.)

cado y para conseguir de él los datos que hagan pre-sagiar el mejor futuro intelectual de un estudiante, yrecomienda que se atiendan otras facetas del individuomediante cuestionarios de personalidad sondeando losintereses y aptitudes y, sobre todo, mediante la entre-vista individual que permita moldear, con todos los da-tos y circunstancias, la imagen o réplica de cada unode los alumnos consultantes y hacernos cargo de susproblemas personales (9 n .

En la revista "Educadores" se aborda el tema de lalectura en los muchachos en relación con su formaciónpersonal ética e ideológica. Hay muchachos que no sonaficionados a la lectura y en ese caso el problema desu formación ligado a sus lecturas no se plantearía,pero de esta ausencia nace otro problema, el de si esconveniente iniciarles en la lectura asidua. Aquí, comocasi siempre, la solución negativa no es la mejor ni laverdadera, es decir, no es la solución: "La afición a lalectura hay que considerarla como algo de valor muypositivo y que es conveniente inculcar para que la per-sona llegue a beneficiarse de sus ventajas. Puede serfuente de conocimiento, de placer estético, de contactocon toda clase de problemas humanos. Y por lo mismo,un medio de formación a lo largo de la vida. La per-sona que lee es como si tuviera una dimensión más. Ha-gamos leer a los muchachos. Y si ello implica unos peli-gros, habrá que considerarlos dentro de la línea de lonormal e inevitable." Mas atendiendo ahora a la cues-tión que interesa en primer lugar, veamos cuál es laespecial atención que los educadores deben prestar a losmuchachos que leen. Ante todo deben aconsejar los li-bros más convenientes, pero no todos los educadores dis-ponen de una lista de libros que reúnan las condicionesnecesarias para ser adecuados y despertar el interés enel muchacho lector. Como solución, José Maria Quintanasugiere que la revista "Educadores" publique esta lista.Para formarla bastaría que quien conozca un libro quehaga al caso mande a "Educadores" los datos oportu-nos, la nota bibliográfica, acompañada de una brevísi-ma recensión (10).

CONSUELO DE LA GÁNDARA.

(9) Francisco Secadas : Orientación de los bachillereselementales, en "Revista Española de Pedagogía". (Ma-drid, julio-septiembre de 1960.)

(10) José María Quintana : Lecturas para adolescen-tes, en "Educadores". (Madrid, noviembre-diciembre de1960.)

Enseñanza Media. Legislación sobrealumnos. "Cuadernos de Legisla-ción", núm. 6. Sección de Publica-ciones de la Secretaría General Téc-nica del Ministerio de EducaciónNacional. Madrid, 1960. 306 págs.

Dentro de la serie de Cuadernos deLegislación, es éste el tercero de losque se refieren a la Enseñanza Me-dia, habiéndole precedido el que con-tiene las disposiciones fundamenta-les de este grado de la docencia y elque recoge las relativas a los cen-tros no oficiales. El que ahora pre-senta, preparado por don ManuelUtande Igualada, Jefe de la Secciónde Institutos de Enseñanza Media delMinisterio de Educación Nacional,comprende la legislación relativa alos alumnos.

Tal vez extrañe —aclara el autor—ver elegida esta materia, cuando es-

pera turno tantas otras al parecermás importantes, como son las nor-mas de organización de los Centrosoficiales (Institutos. Centros de pa-tronato, Secciones finales), el régi-men económico de la enseñanza me-dia o el estatuto del profesorado ofi-cial. Sin embargo, podemos afirmarque el motivo que ha guiado la elec-ción es enteramente práctico.

Efectivamente, de aquellas otrasnormas es fácil encontrar el texto,bien porque son recientes en su ma-yor parte, bien porque las coleccio-nes legislativas usuales las recogen,como integrantes de un ordenamientojurídico de interés general. En cam-bio, no conocemos repertorio algunode la legislación vigente relativa alos alumnos de enseñanza media.

¿Sería acaso un obstáculo para laempresa la fácil mudanza que, enopinión común, experimentan estas

normas? Sin duda que no. Más quemudanza, lo que en la actualidad po-demos presenciar es cómo se remozannormas dictadas hace muchos años,algunas de ellas con más de mediosiglo de existencia, y cómo se relle-nan los vacíos dando reglas para lassituaciones que carecían de ellas.

No se puede negar que algunoscambios de importancia también seproducen a veces ; pero en la dudade prescindir de la recopilación o dehacerla aun con el riesgo de que pron-to pudiera quedarse parcialmente an-ticuada, el autor ha preferido correreste riesgo, convencido de la utili-dad que la publicación habrá de pres-tar.

Esta utilidad afecta, ante todo, alos alumnos y a sus padres o repre-sentantes legales, no siempre bien in-formados o aconsejados sobre sus de-beres y sus derechos en el mundo es-colar. Interesa también a los direc-tores de los centros no oficiales, lla-mados casi siempre a prestar su ase-soramiento a las familias y a losalumnos de sus propios centros enesta materia. Utilidad, en fin, mani-