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No. 891

Viernes19 de juliode 2019

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Chinelos en el arco portada de Tepoztlán con anuncio de NO TOCAR, (este patrimonio). Iglesia de Nuestra Señora de la Natividad, 2005/FOTOGRAFÍAS: LUIS MIGUEL MORAYTA MENDOZA

Voces de los Pueblos, frente a la Ley y la Justicia

DR. LUIS MIGUEL MORAYTA MENDOZADRA. KARINA RAMÍREZ VILLASEÑORDRA. ERANDY TOLEDO ALVARADOEQUIPO REGIONAL MORELOSPROGRAMA ETNOGRAFÍA DE LAS REGIONES INDÍGENAS DE MÉXICOCENTRO INAH MORELOSEl presente texto tiene por objetivo mostrar la dinámica en la que se desarrolló elProceso de consulta supuestamente libre, previa e informada para construir una refor-ma constitucional y legal sobre derechos de los pueblos indígenas y afromexicano; enel que se recuperan las críticas, las reflexiones y las propuestas que señalaron losmiembros de los distintos pueblos que participaron.

El domingo 30 de junio, en las instalaciones del centro deportivo Fidel Velázquez, delIMSS de la ciudad de Cuernavaca, Morelos, se llevó a cabo un foro regional para recibirsugerencias y otras aportaciones, para constituir una propuesta de reforma constitu-cional sobre los derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicano.

30 Tlacuache Viernes 19 de julio de 2019 www.elsoldecuernavaca.com.mx / www.elsoldecuautla.com.mx Viernes 19 de julio de 2019 Tlacuache 31www.elsoldecuernavaca.com.mx / www.elsoldecuautla.com.mx

Para este efecto, fueron convo-cados diferentes miembros, es-pecialmente las autoridadesmunicipales de estos pueblosde Morelos, así como funciona-

rios, otras autoridades, especialistas yotros interesados en el tema para escu-char sus opiniones y demandas.

Los asistentes a este evento fueron en-tre otros miembros de diferentes puebloscomo: Hueyapan, Amilcingo, Chalctazin-go, Tetelcingo, Coatetelco, Xoxocotla,Ajhuehuezingo, Jumiltepec, Atlatlauhcan,por citar solo algunos. A estos se unieronalgunos funcionarios de mayor o menorrango, especialistas y personal del Institu-to Nacional de los Pueblos Indígenas (IN-PI). En un cálculo aproximado, los presen-tes sumaban más de 300, de estos habíauna proporción de una mujer por cada doshombres. Solamente en la mesa donde setrataron asuntos relacionados a las muje-res indígenas la proporción era inversa.

Después de entrevistar a diferentesmiembros de los pueblos indígenas quedóclaro que no se realizaron talleres de pre-paración para esta consulta. Algunos ayu-dantes municipales dijeron que recibieronmuy poca información y que una nocheantes les estaban confirmando de que seles brindarían apoyo de transporte. En esesentido, se podría decir que hubo poca in-formación previa para las colectividadesde interés.

Después de la apertura y bienvenida,en la cual participaron alrededor de 10funcionarios y se realizará un “ritual depurificación a los cuatro puntos cardina-les”, se pasó a seis mesas, en las cuales sediscutieron los 18 temas propuestos en laconvocatoria y en el protocolo, es decir detres temas en cada mesa, en algo más decuatro horas, lo cual naturalmente fue in-suficiente. En la mesa uno se abordó el te-ma de sujetos de derecho, en la segundalas problemáticas de las mujeres indí-genas, en la tercera el sistema normativoy en la cuarta la tierra y el territorio. Mien-tras que la quinta estuvo dedicada al pa-trimonio cultural y la sexta y última, secentró en la población afromexicana, de la

cual solo acudieron dos personas al foro.En este texto se profundizará, de maneraespecífica, en los temas planteados en lamesa tres y en la cinco, respectivamente.El Equipo Regional Morelos, participó enla mesa 3 y en la mesa 5.

Mesa tres: Sistemas Normativos Indí-genas, coordinación con el Sistema Jurídi-co Nacional y acceso efectivo a la jurisdic-ción del Estado

En esta mesa la discusión inició con laexposición del coordinador sobre concep-tos y ejemplos de lo que eran las reformas

constitucionales en otros países. Los pre-sentes a la mesa, más de 35, desde un ini-cio cuestionaron tanto la introducción co-mo la manera de encauzar las preguntasy, sobre todo, las aportaciones. Se usaroncartulinas en las que estaban inscritas va-rias preguntas que serían las que guiaríanla discusión. Eso no funcionó del todo yaque, en estas preguntas se estaban dejan-do fuera problemas muy importantes dela relación de los pueblos indígenas y sussistemas normativos frente a las leyes delderecho positivo. En esta mesa había par-ticipantes que tienen una trayectoria deactivismo social importante, especial-mente las mujeres.

De manera que, los temas que se dis-cutieron, seguidos de las propuestas y co-mentarios fueron los siguientes: a) crearuna constitución indígena, b) reformar laConstitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos para reconocer los siste-mas jurídicos indígenas, c) aportar nues-tras formas de pensar y actuar en nuestrascomunidades indígenas en la aplicaciónde la justicia, d) Reconocer y establecer,en las Leyes Orgánicas Municipales a laasamblea como el órgano máximo de de-cisión, e) el ejercicio de nuestro derecho ala libre determinación debemos tener ca-pacidad jurídica para tener jurisdicciónpropia, f) nuestras normas, usos y cos-tumbres no deben ir en contra de los dere-chos humanos, g) el Estado debe acompa-ñarnos y no ser nuestro enemigo, caminarjuntos.

También se abordaron las siguientespropuestas: h) pueblos y comunidades

tienen un órgano social mayor (consejo deancianos), el cual debe tener reconoci-miento, así como nuestras ordenanzas ynuestra libre determinación, i) reconoci-miento de nuestros principios jurídicos(éticos), j) delimitar las facultades jurídi-cas de las autoridades indígenas, ¿quiénesson?, ¿cuáles son sus facultades?, k) laautoridad indígena y estatal debe de man-dar obedeciendo, l) los usos y costumbresno son para alcahuetear delincuentes ym) debe tomarse en cuenta el contexto delos delitos como el caso del robo del maízque deja sin alimento a una familia a dife-rencia de un robo de celular que la perso-na que va a la cárcel y no así el ladrón dealimentos.

Es importante señalar que los partici-pantes de esta mesa hicieron énfasis enque la relación entre sus autoridades, lasde los jueces y la de los ministerios públi-cos ha estado marcada por la injusticia, enmedio de contextos y dinámicas en lasque se han sentido vulnerados, ignoradosy marginados, pues de acuerdo con susexperiencias, dicha relación se estableceen un marco de desigualdad y con un trato

intimidatorio y donde tienden a ser crimi-nalizados.

En ese mismo sentido, reflexionaronen torno a los elementos que limitan el ac-ceso a la justicia. Por lo que señalaron quela impunidad, así como la división de lascomunidades, la falta de información y eldesconocimiento que se tiene en torno alas leyes, además de la corrupción, losproblemas económicos, la improvisacióny el incumplimiento en la aplicación delas leyes, son algunos de las dificultadesque identifican.

Finalmente, señalaron que algunos delos temas que las autoridades comunita-rias, municipales y regionales, deben co-nocer son los asuntos civiles, así como lasdiversas formas de usos y costumbres, laseguridad y los daños que se generan enlos recursos naturales. También, se refirióhacia la pertinencia de abordar los asun-tos familiares y religiosos como bases pa-ra la buena convivencia y el respeto entrelas comunidades.

Mesa cinco: Patrimonio cultural, cono-cimientos tradicionales y la propiedad in-telectual colectiva. Educación comunita-ria, indígena e intercultural. Salud y medi-cina tradicional y Comunicación indígena,comunitaria e intercultural

En esta mesa se presentaron un apro-ximado de 45 personas, hombres y muje-res de diversas edades que eran origina-rios de comunidades como: Tetelcingo,Xoxocotla, Ahuhuexingo, Jumiltepec,Hueyapan, Coatetelco, Atlatlahucan yChalcatzingo. Cabe mencionar que, desdenuestra percepción, el tema de patrimo-nio era de los que más interesaban a lospresentes, pues contó con diversas inter-venciones y conformé se avanzó con lostemas a tratar, algunos asistentes se reti-raron para integrarse a otras mesas.

La dinámica en la presente mesa fue lasiguiente, se contó con dos moderadoras,un traductor y un relator. Fue labor de lasmoderadoras plantear las diversas pre-guntas que traían como guía y dabanapertura para que cualquier persona delpúblico expresara su sentir en torno al te-ma. Los temas tratados y las propuestasfueron las siguientes:

Patrimonio cultural: a) Para los asis-tentes lo más importante en revisar delpatrimonio cultural son las leyes sobrepropiedad intelectual, ya que para ellos elpatrimonio está relacionado con la elabo-ración de sus artesanías y los conoci-mientos que ellos tienen sobre cómo ela-borarlas. b) Señalaron que cuando algo sevuelve patrimonio sólo algunas personaspueden acceder al grupo que se beneficia.Esto hablando de lo que ellos elaboran, enespecial, las artesanías. Resaltaron quesólo ciertos grupos pueden tener acceso alas ganancias de aquello que se patrimo-nializa. c) Ellos propusieron formar unacomisión de pueblos indígenas para poder

definir desde ellos mismo qué se patrimo-nializa. d) Para ellos también el patrimo-nio cultural es su lengua, la cual señalanque se está perdiendo. Ellos proponen queel INPI participe en el rescate de las len-guas indígenas. e) Revisar a nivel localqué es lo que el pueblo patrimonializa, porlo que proponen realizar un censo o regis-tro para contar con dicha información. f)En el tema de patrimonio resaltaron tam-bién la necesidad de crear leyes internasseveras para la publicación y el uso de susconocimientos como pueblo, esto respec-to a los investigadores que llegan sacar fo-tos y videos de sus tradiciones y sus cono-cimientos. g) Hicieron énfasis en la faltade leyes que castiguen la divulgación desus tradiciones y conocimientos sin unapetición, respeto o un pago por la infor-mación que los investigadores, políticos yperiodistas “extraen” sus fiestas, su iden-tidad y desde luego, su patrimonio.

Educación comunitaria: a) Señalaronque hay pocas escuelas para la enseñanza alos pueblos indígenas en los que se les edu-que en su lengua y poniendo ejemplos des-de su propia realidad. b) Hicieron hincapiéen la necesidad de escuelas preparatorias

Grupo multiétnico, narrando el origen y la historia de su comunidad, Campamento Gustavo Salgado Delgado, Villa de Ayala, Mor., 2017 Creador de cuexcomates en miniatura, una actividad de involucramiento familiar, en Chalcatzingo, Mor., 2014

Arco de entrada al cementerio de Amilcingo con la leyenda. PANTEÓN COMUNITARIO. Amilcin-go por usos y costumbres, 2017.

TALLERES

DESPUÉS DE entrevistar a dife-rentes miembros de los pueblosindígenas quedó claro que no serealizaron talleres de preparaciónpara esta consulta. Algunos ayu-dantes municipales dijeron querecibieron muy poca información

45PERSONAS originarias de comunidadescomo: Tetelcingo, Xoxocotla, Ahuhuexingo,Jumiltepec, Hueyapan, Coatetelco,Atlatlahucan y Chalcatzingo asitieron

Señalaron que la impunidad,división de comunidades y la faltade información son unas de lasdificultades

“Ring” de un tráiler usado como campana para llamar a reunión de asamblea.Campamento Gustavo Salgado Delgado, Villa de Ayala, Mor.

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hospitales. b) Adaptar el sistema de saluda las necesidades y costumbres de lospueblos indígenas. c) Necesidad de mayo-res insumos para el tratamiento adecuadoy oportuno de las enfermedades. d) Capa-citación de los servidores públicos paraque no discriminen a los que no hablenespañol. e) Resguardar las plantas y losconocimientos sobre las plantas medici-nales que se conoce en las poblaciones in-dígenas y para ello se propone la creaciónde centro botánicos en cada comunidad. f)Derecho al uso de la medicina tradicionalpor parte de las comunidades indígenas,como por parte de la sociedad en general.g) Impulsar la creación de una patente co-

y universidades interculturales en el esta-do de Morelos, debido a que un gran pro-blema al que se enfrentan es la pérdida desu lengua nativa. c) Reclamaron la necesi-dad de ampliar el sistema de becas para lagente de los pueblos indígenas. d) Que setomaran en cuenta otros grupos indígenasen la entidad porque no sólo hay nahuas.e) Elaboración de libros de texto pensandoen las variantes del náhuatl en cada re-gión y a nivel local. f) Una mayor profe-sionalización de los maestros que ense-ñan en las escuelas bilingües. g) Propor-cionar material didáctico adecuado a larealidad de cada comunidad. h) Dejar deser discriminados por los propios maes-tros cuando hablen su lengua materna. i)Recuperar los espacios cotidianos, de ma-nera particular la casa y la familia, paratransmitir la lengua. j) Creación de un co-mité, preparado de manera adecuada, pa-ra la revisión de programas educativospara las poblaciones indígenas de la enti-dad.

Salud y medicina tradicional: señala-ron a) la necesidad de intérpretes en los

lectiva; es decir, el derecho colectivo inte-lectual en torno a los saberes de la medi-cina tradicional.

Medios de comunicación y divulga-ción: a) Necesidad una estación de radiopara cada comunidad indígena en More-los. b) Mayor presencia en los medios decomunicación para que la gente puedarespetar su forma de vida.

REFLEXIONES FINALESEn cada mesa, a partir de la discusión

y las preguntas se iban sacando propues-tas que serían las que se leerán y se lleva-rán a la Reunión Nacional en el mes deagosto, del presente año, en la Ciudad deMéxico. Al finalizar las mesas se eligie-ron a dos representes que llevarán estaspropuestas a dicha Reunión Nacional.Fue al término de este foro que leyeronlas conclusiones y se votó a favor o encontra de las propuestas hechas por cadauna de las mesas.

En el caso de la mesa tres se escogierona una mujer muy combativa del pueblo deXoxocotla y a un hombre de respeto de la

comunidad de Hueyapan, como repre-sentantes de la mesa tres para dar segui-miento al proceso en la Reunión NacionalLas propuestas y comentarios pasaron alos especialistas en derecho, para darlesuna redacción más acorde al protocolo ju-rídico.

Es importante resaltar que al terminarla lectura de las propuestas y conclusio-nes de cada una de las mesas se abrió laoportunidad de que los presentes pudie-ran comentar sí había algo que añadir ocorregir en los documentos. Los comenta-rios hechos a las propuestas de las mesasse añadieron al acta final que fue firmadapor representantes de cada mesa.

En la sesión plenaria, La enorme ma-yoría se quedó hasta el final. En todo elevento y sobre todo al final se pudo apre-ciar la fuerza y determinación de muchosmiembros de las comunidades por haceroír su voz especialmente la de las muje-res, para expresar sus convicciones.

COORDINACIÓN EDITORIAL: LUISMIGUEL MORAYTA MENDOZA

Dinámicas del foro regional, 30 junio 2019 Dinámicas del foro regional, 30 junio 2019

Al terminar la lectura de las propuestas yconclusiones de cada una de las mesas seabrió la oportunidad de que los presentespudieran comentar sí había algo que añadir ocorregir en los documentos