Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial

Sistema Habitacional

Propuesta para el desarrollo de VIS y VIP

DIAGNÓSTICO – Evolución Instalaciones de energía Residenciales

Fuente: Instalaciones de Energía Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012.Elaboró: Subdirección de información, 2013.

1999 2006

2012

Evolución instalaciones residenciales de Energía en Medellín 1999-2006-2012 por Ámbitos urbanos.

Fuente: Subdirección de Planeación Territorial y Estratégica de Ciudad –DAP-, 2013 con base en Instalaciones de Energía Residencial - EPM

Conflictos Máximas densidades normativas en el corredor metropolitano versus polígonos con categoría de uso de producción de Gran Empresa con densidad habitacional cero, los polígonos asociados al ámbito Río, son los que menor generación de vivienda aportan.

El ámbito Río asociado a la franja de mayor densidad habitacional (390 viv/ha), es el que presenta menor número de instalaciones residenciales a lo largo de los tres cortes, mientras que el ámbito Borde Urbano denota un constante incremento en el número de instalaciones residenciales

El incremento en el número de instalaciones de 1999 a 2006 fue del orden del 41% mientras que en el período 2006 a 2012, fue del 17%, lo que permite inferir una ostensible disminución en la generación de vivienda en el Municipio durante la vigencia del actual POT.

DIAGNÓSTICO – INDICADORES

Participación de los metros cuadrados construidos totales en los Subámbitos Borde Urbano

Grandes desarrollos localizados suelos con altas restricciones ambientales (borde occidental y sur oriental) con aprovechamientos concentrados en muy poco suelo útil, generando impactos ambientales y urbanísticos negativos.

Tendencia de crecimiento hacia los corregimientos, principalmente hacia San Antonio, implementando desarrollos masivos de VIS y VIP, lo cual haría posible que la población actual se triplicara, impactando directamente la capacidad de soporte y en especial el sistema de movilidad.

ConflictosAsentamiento de la población en las áreas menos dotadas, fenómeno que trae consigo las consecuentes demandas de espacio público, equipamientos, infraestructura para el transporte.

Propuestas generales en torno al Sistema Habitacional en general

Permitir la densificación moderada de los barrios es permitir que se mantengan vivos

En procura de mejorar el hábitat barrial, se han identificado los predios de oportunidad para parques y equipamientos públicos en barrios de ladera y se reservarán por medio del POT (uso dotacional y aplicación de ley 9/898) prioridad de los recursos de obligaciones de ladera para su adquisición, además se crea la Agencia del Paisaje y del Patrimonio para administrar y financiar los espacios públicos, equipamientos y el patrimonio

Armonizar las obligaciones urbanísticas que hoy castigan sobre todo los estratos medios y bajos y las actividades económicas, permite reconquistar parte de estos desarrollos que se están desarrollando en los municipios por fuera de Medellín.

Es posible distribuir los porcentajes de producción de vivienda requerida para los diferentes estratos que la norma de aprovechamientos y obligaciones posibilita, sumada a los instrumentos de gestión urbana que hacen posible la aplicación de una política habitacional inclusiva y que contribuya a romper la segregación socio espacial

Los planes barriales y de centralidades se crean con el fin de fortalecer los procesos de consolidación y cualificación del hábitat de barrio, en materia de equipamientos, espacios públicos, infraestructuras y movilidad mediante la participación activa de las comunidades en el ordenamiento territorial.

Propuestas generales en torno al Sistema Habitacional en general

Promoción de diferentes alternativas de vivienda en el corredor del Río y el Centro a través de los Macroproyectos

Obligación de construcción de VIP y VIS en diferentes proporciones en los macroproyectos de Río y Borde

Participación municipal en la gestión y adquisición de los proyectos VIP en los macroproyectos de Río y Borde

% porcentajes fijos a cumplir en sitio, flexibilidad en formas de mezcla en proyectos mixtos, promoción de formas de arriendo y leasing.

Promoción y reconocimiento del aporte a la mitigación del déficit que los barrios tradicionales en ladera:• Normas más cercanas a la realidad en términos de alturas, • Frentes mínimos• Exoneración de obligaciones urbanísticas a pequeños proyectos en estratos 1, 2 y 3• Asistencia técnica para las asesorar las ampliaciones en estos barrios con desarrollos más seguros.

Propuestas generales en torno al Sistema Habitacional en general

Incorporación de los planes de mejoramiento integral y de los proyectos de regularización urbanística a los macroproyectos de borde• Integralidad en las actuaciones en consonancia con la condición de borde• Normas de excepción para promover el reasentamiento en sitio y la titulación.

• Política de protección de moradores en macroproyectos del río.Sistema municipal de reparto de cargas y de beneficios que encausa recursos provenientes de ventas de derechos de construcción y de trasferencias de derechos de construcción y la posibilidad de pago de cesiones en borde, para el financiamiento del macroproyecto del Cinturón Verde que atiende directamente los barrios de mejoramiento integral.

Propuestas generales en torno al Sistema Habitacional en general

Áreas de Intervención Estratégica en el modelo de ciudad - AIE

Borde Urbano-RuralConvenio EDU

MED RíoCorredor metrop. y de servicios

Transversalidad – IguanáConvenio Universidad Nacional

Transversalidad – Santa Elena

La obligación de % de VIP en los macroproyectos se establece de dos formas a aplicar:

En RIO SUR 10% del suelo neto urbanizable destinado a VIP (con derecho de preferencia para compra por parte del municipio a valor VIP) o 10% de la edificabilidad destinada a vivienda construida VIP (con derecho de preferencia para compra por parte del municipio a valor VIP), esta obligación se debe colocar en un mínimo del 50% en el macroproyecto y se puede trasladar un 50% de la misma con prioridad en su orden al macro norte, centro, otros macros y proyectos de ladera. 10% de la vivienda debe ser VIS, con derecho de preferencia a favor del municipio.

En RIO CENTRO 10% del suelo neto urbanizable destinado a VIP (con derecho de preferencia para compra por parte del municipio a valor VIP) o 10% de la edificabilidad destinada a vivienda construida VIP (con derecho de preferencia para compra por parte del municipio a valor VIP), esta obligación se debe colocar en un mínimo del 50% en el macroproyecto y se puede trasladar un 50% de la misma con prioridad en su orden al macro norte, otros macros y proyectos de ladera. 10% de la vivienda debe ser VIS, con derecho de preferencia a favor del municipio.

Promoción de VIS y VIP en macroproyectos; apuesta principal del POT

Promoción de VIS y VIP en macroproyectos; apuesta principal del POT

En RIO NORTE 10% del suelo neto urbanizable destinado a VIP (con derecho de preferencia para compra por parte del municipio a valor VIP) o 10% de la edificabilidad destinada a vivienda construida VIP (con derecho de preferencia para compra por parte del municipio a valor VIP), esta obligación se debe colocar toda en el macroproyecto. 20% de la vivienda debe ser VIS, con derecho de preferencia a favor del municipio.

En los desarrollos en macroproyectos de BORDE Y TRASVERSALIDADES; 20% del suelo neto urbanizable destinado a VIP (con derecho de preferencia para compra por parte del municipio a valor VIP) o 20% de la edificabilidad destinada a vivienda construida VIP (con derecho de preferencia para compra por parte del municipio a valor VIP), esta obligación se debe colocar en un mínimo del 50% en el macroproyecto y se puede trasladar un 50% de la misma con prioridad en su orden al macro norte, centro, otros macros y proyectos de ladera. 20% de la vivienda debe ser VIS, con derecho de preferencia a favor del municipio. El traslado de la obligación VIP se puede pagar de dos maneras, adquiriendo los derechos fiduciarios que colocará isvimed o directamente trasladando la obligación en especie.

Regularización y mejoramiento en el Borde urbano rural

PROPUESTA INCLUSIÓN DE VIVIENDA EN POLÍGONOS DEL RÍO

Densidades Acuerdo 46 de 2006

Polígonos con Densidad cero Acuerdo 46 de 2006

Polígonos con Densidad Propuesta Formulación

Densidades Base POT

• Mayor promoción de vivienda mediante la asignación de las mayores densidades a polígonos localizados en el rioque no tenían densidad asignada.

• En el Acuerdo 46 de 2006 no se asigna densidad a algunos polígonos localizados en el rio.

DENSIDAD REAL VERSUS DENSIDAD NORMATIVA

• En la mayoría de los polígonos en suelo urbano la densidad real está por debajo a la densidad de la norma.

• La densidad real supera la densidad normativa en los polígonos de borde (MI y CN3), sin embargo en estos casos la densidad normativa aplica para nuevos desarrollos y no para procesos de reasentamiento en sitio dentro de planes de regularización donde se aplicará la densidad real.

 Total viviendas urbanas ciudad y corregimientos en estratos 1, 2 y 3 (76.32%) – corresponde a vivienda VIS y VIP

185.279

 Total viviendas urbanas ciudad y corregimientos en estratos 1, 2 (47.28%) – corresponde a vivienda VIP

114.776

 Total viviendas urbanas ciudad y corregimientos en estrato 3 (29.04%) – corresponde a vivienda VIS

70.503

 Total viviendas urbanas ciudad y corregimientos en estratos 4, 5 y 6 (23.68%) – corresponde a vivienda NO VIS

57.498

Total viviendas rural en estratos 1, 2 y 3 (98.58%) – corresponde a vivienda VIS y VIP

14.865

Total viviendas rural en estratos 4, 5 y 6 (1.42%) – corresponde a vivienda NO VIS

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DISTRIBUCIÓN DE LA DEMANDA DE VIVIENDA POR SEGMENTOS A 2030

Fuente: Programa Gestión del Suelo.

Potencial de nuevas viviendas con la norma

Zonas 1,2,3 polígonos con norma de densidades y altura ( número de pisos).

Dinámica de crecimiento por ampliación.

Zonas 4,5,6 polígonos con norma de densidades e Índice de construcción.

Dinámica de crecimiento por obra nueva.

¿Cuántas viviendas produce la norma?Mixtura ideal por categoría de uso propuesta en el POT

TRATAMIENTOSNUMERO DE VIVIENDAS

M2 DE VIVIENDAS M2 DE OTROS USOSNUEMERO DE VIVIENDAS VIP

C1 8.691 370.523 - C2 163 16.170 - C3 4.450 223.732 -

CN1 68.685 6.283.345 1.309.986 CN2 100.228 6.893.073 969.068 CN3 23.609 1.206.724 202.838 CN4 26.413 2.243.222 352.285 CN5 12.981 1.360.053 191.184 D 5.226 418.554 84.309 1.416 DE 9.457 624.424 48.211 1.800 MI 1.768 134.551 - MI2 2.007 175.939 - R 132.421 20.917.188 10.352.685 26.721

Total general 396.100 40.867.497 13.510.566 29.937 % 75% 25%

426.037 426.037

185.466 44%

TOTAL VIVIENDAS NORMA

DEMANDA DE FUTURA A 2030

Mixtura ideal por categoría de uso.

¿Cuántas viviendas produce la norma?

Estimativo - Viviendas a Generar Zonas 1, 2 y 3Mixtura ideal por categoría de uso.

NÚMERO DE VIVIENDAS ZONAS 1,2,3 POR ADICIÓN = 104.650

% RESPECTO A LA DEMANDA

A 2030

43 %

Jorge Pérez Jaramillo – DirectorJuan Manuel Patiño Marín - Subdirector

Departamento Administrativo de PlaneaciónMedellín – agosto de 2014

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