Visión Colombia II Centenario: 2019 - SENA Regional...

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Visión Colombia II Centenario: 2019

Propuesta para discusión

PresidenciaRepública de Colombia

Libertad y Orden

Visión Colombia II Centenario: 2019Propuesta para discusión

© 2005, Departamento Nacional de Planeación (DNP)© 2005, Editorial Planeta Colombiana S. A.Calle 73 N.º 7-60, Bogotá

Edición: Verónica LondoñoArmada: Myriam Enciso F.Corrección de pruebas: Carlos Yusty, Gustavo PatiñoRetoque digital de gráficos: Javier Pinilla, Marco Fidel RobayoDiseño logo de la cubierta: Fernando Salazar ValenciaDiseño de la cubierta: Luis Carlos Cifuentes

ISBN: 958-42-1304-0

Primera edición: agosto de 2005Segunda edición: agosto de 2005Tercera edición: septiembre de 2005

Ninguna parte de esta publicación, incluido el diseño de la cubierta, puede ser reproducida, almacenada o transmitida en manera alguna ni por ningún medio, ya sea eléctrico, químico, mecánico, óptico, de grabación o de fotocopia, sin permiso previo del editor. Todos los derechos reservados.

Impresión y encuadernación: Printer Colombiana S. A.Impreso en Colombia

Ningún viento es bueno para quien no tiene puerto de destino.

Michael E. de MontaigneEnsayos, Libro II

IX

Contenido

Índice de Figuras ............................................................................................................................................xiii

Índice de Mapas ............................................................................................................................................. xiv

Índice de Gráficos ........................................................................................................................................... xv

Índice de Tablas .............................................................................................................................................. xix

Índice de Cuadros ........................................................................................................................................xxiii

Siglas ............................................................................................................................................................. xxv

Departamento Nacional de Planeación: participantes en el proyecto Visión Colombia II centenario .........................................................................................................1

Agradecimientos ....................................................................................................................................................... 3

Prólogo ........................................................................................................................................................................... 5

Introducción y resumen ....................................................................................................................................... 7

Dos principios rectores y cuatro grandes objetivos ...............................................................................7

De dónde venimos ...................................................................................................................................9

Dónde estamos .......................................................................................................................................11

Tres condiciones determinantes ............................................................................................................11

Una economía que garantice un mayor nivel de bienestar ..................................................................13

Una sociedad más igualitaria y solidaria ..............................................................................................19

Una sociedad de ciudadanos libres y responsables ..............................................................................20

Un estado eficiente al servicio de los ciudadanos ................................................................................22

Capítulo i: De dónde venimos y dónde estamos ...................................................................27

Introducción ..........................................................................................................................................27

De dónde venimos ....................................................................................................................................31

Una nación con una gran estabilidad institucional .............................................................................31

Una economía estable ............................................................................................................................32

Un camino de logros sociales ................................................................................................................37

Dónde estamos en lo social ......................................................................................................................41

Pobreza y distribución del ingreso ........................................................................................................41

visión colombia ii centenario: 2019

X

Salud ......................................................................................................................................................46

Educación ..............................................................................................................................................50

Empleo ...................................................................................................................................................55

Impacto social de la violencia ...............................................................................................................58

Dónde estamos en lo institucional ...........................................................................................................59

Gobernabilidad y estabilidad política ...................................................................................................61

Imperio de la ley ....................................................................................................................................62

Derechos de propiedad y cumplimiento de contratos .........................................................................63

Estabilidad normativa y marco regulatorio ..........................................................................................64

Transparencia y corrupción ..................................................................................................................66

Eficiencia de la administración y del gasto público .............................................................................66

Dónde estamos en lo económico .............................................................................................................69

Factores de competitividad ...................................................................................................................70

La situación fiscal ...................................................................................................................................81

Descomponiendo el crecimiento ..........................................................................................................92

Notas ......................................................................................................................................................99

Capítulo ii: Tres condiciones determinantes .....................................................................105

Introducción ........................................................................................................................................105

Un mundo en transformación ...............................................................................................................107

Un territorio privilegiado .......................................................................................................................109

Una población en transición ..................................................................................................................115

Notas ....................................................................................................................................................118

Capítulo iii: Una economía que garantice mayor nivel de bienestar ...................119

Introducción ........................................................................................................................................119

Consolidar una estrategia de crecimiento ..............................................................................................121

Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas ...............................................................121

Las transformaciones por el lado de la demanda ...............................................................................124

Transformaciones en el lado de la oferta ............................................................................................127

El ahorro, el mercado de capitales y el sector financiero ...................................................................129

Desarrollo institucional y condiciones de seguridad .........................................................................130

Una metodología para determinar las prioridades de políticas de corto plazo

para el crecimiento ..............................................................................................................................131

A manera de resumen: cinco criterios para el crecimiento ...............................................................135

Adecuar la estructura fiscal .....................................................................................................................137

Régimen pensional ..............................................................................................................................137

Impuestos nacionales ...........................................................................................................................138

Impuestos territoriales ........................................................................................................................138

Rentas parafiscales ...............................................................................................................................139

Régimen de transferencias ...................................................................................................................139

Desarrollar un modelo empresarial competitivo ..................................................................................140

Situación actual ................................................................................................................................................. 142

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................144

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................145

Aprovechar las potencialidades del campo ...........................................................................................149

Situación actual ....................................................................................................................................149

contenido

XI

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................151

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................151

Aprovechar los recursos marítimos ........................................................................................................165

Situación actual ....................................................................................................................................165

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................169

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................170

Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo ....................................................................173

Situación actual ....................................................................................................................................174

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................175

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................175

Asegurar una estrategia de desarrollo sostenible ...................................................................................191

Situación actual ....................................................................................................................................191

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................195

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................196

Fundamentar el crecimiento en el desarrollo científico y tecnológico .................................................206

Situación actual ....................................................................................................................................206

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................207

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................207

Notas ....................................................................................................................................................214

Capítulo iv: Una sociedad más igualitaria y solidaria .................................................219

Introducción ........................................................................................................................................219

Cerrar las brechas sociales y regionales ..................................................................................................221

Situación actual ................................................................................................................................................. 221

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................223

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................224

Construir ciudades amables ...................................................................................................................247

Situación actual ....................................................................................................................................247

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................251

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................252

Forjar una cultura para la convivencia ...................................................................................................262

Situación actual ....................................................................................................................................263

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................266

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................267

Notas ....................................................................................................................................................272

Capítulo v: Sociedad de ciudadanos libres y responsables ........................................275

Introducción ........................................................................................................................................275

Lograr un país en paz ..............................................................................................................................277

Situación actual ....................................................................................................................................277

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................281

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................282

Profundizar el modelo democrático ......................................................................................................290

Situación actual ....................................................................................................................................291

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................295

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................295

Garantizar una justicia eficiente .............................................................................................................299

visión colombia ii centenario: 2019

XII

Situación actual ....................................................................................................................................299

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................305

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................305

Fomentar la cultura ciudadana ..............................................................................................................309

Situación actual ....................................................................................................................................310

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................316

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................316

Notas ....................................................................................................................................................322

Capítulo vi: Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos .............................325

Introducción ........................................................................................................................................325

Consolidar un Estado eficiente y transparente y un modelo de intervención económica óptimo .....327

Situación actual ....................................................................................................................................327

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................329

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................330

Fortalecer la descentralización y adecuar el ordenamiento territorial .................................................336

Situación actual ....................................................................................................................................337

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................340

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................340

Diseñar una política exterior acorde con un mundo en transformación ............................................345

Situación actual ....................................................................................................................................346

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................348

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................349

Avanzar hacia una sociedad informada .................................................................................................352

Situación actual ....................................................................................................................................354

Visión y principios fundamentales .....................................................................................................356

Metas y acciones requeridas ................................................................................................................356

Notas ....................................................................................................................................................364

Anexo: Formación Bruta de Capital Fijo ................................................................................367

Notas ....................................................................................................................................................372

Bibliografía ............................................................................................................................................373

XIII

Figura 4.1. Consejo de Política para la Protección Social .............................................................................................241

Capítulo IV

Índice de Figuras

Figura 6.1. La cadena de valor de la información ..........................................................................................................353

Capítulo VI

XIV

Mapa 2.1. Posición geográfica de Colombia ..................................................................................................................110

Mapa 2.2. Distribución de la población total-2005 .......................................................................................................111

Capítulo III

Mapa 3.1. Territorio nacional colombiano ....................................................................................................................166

Mapa 3.2. Flujo principal de tráficos Liner ....................................................................................................................175

Mapa 3.3. Integración de Colombia con los países de la región ...................................................................................176

Mapa 3.4. Principales nodos internos del comercio exterior en volumen y valor

(Sin incluir carbón e hidrocarburos) ........................................................................................................................177

Mapa 3.5. Corredores de transporte ..............................................................................................................................178

Mapa 3.6. Red fluvial - Colombia 2019 .........................................................................................................................180

Capítulo II

Índice de Mapas

XV

Índice de Gráficos

Capítulo I

Gráfico 1.1. Número y duración de las dictaduras militares en América Latina desde 1900 ........................................32

Gráfico 1.2. Número de Constituciones en América Latina desde 1880 ........................................................................32

Gráfico 1.3. Tasas de crecimiento 1926-2004 (Datos anuales) .......................................................................................33

Gráfico 1.4. Inflación cuatro países (1971-2005) ............................................................................................................33

Gráfico 1.5. Número de directores del Banco Central vs. desviación estándar del PIB .................................................33

Gráfico 1.6. Tamaño de Colombia frente a algunas áreas urbanas de Estados Unidos .................................................35

Gráfico 1.7. Analfabetismo en población de 15 años y más (Total y por zona) .............................................................40

Gráfico 1.8. Porcentaje de personas bajo la línea de pobreza .........................................................................................42

Gráfico 1.9. Porcentaje de personas bajo la línea de indigencia .....................................................................................42

Gráfico 1.10. Mercado y producción de vivienda urbana nueva a. Unidades de vivienda vs. formación de hogares (Promedio 1999-2003) b. Viviendas nuevas por 1.000 habitantes ...................................................................................................................44

Gráfico 1.11. Índice de Gini para algunos países del mundo (los datos varían entre 1992 y 2002) .............................45

Gráfico 1.12. Coeficiente de Gini del ingreso per cápita (Siete ciudades) .....................................................................46

Gráfico 1.13. Esperanza de vida de los países latinoamericanos 2000-2005 ..................................................................46

Gráfico 1.14. Tasa de mortalidad infantil de los países latinoamericanos 2000-2005 ...................................................47

Gráfico 1.15. Gasto social y en educación a cargo del sector público central (% PIB) .................................................50

Gráfico 1.16. Años promedio de educación (2001) (Personas mayores de 15 años) .....................................................51

Gráfico 1.17. Tasa de analfabetismo 15 años y más (2002) .............................................................................................52

Gráfico 1.18. Retornos de la educación secundaria y superior en América Latina 1998-2001, según la metodología de Mincer .................................................................................................................................55

Gráfico 1.19. Participación laboral de hombres y mujeres (7 ciudades) ........................................................................55

Gráfico 1.20. Evolución de la tasa de desempleo nacional (septiembre) y 7 ciudades (trimestral) ..............................56

Gráfico 1.21. Relación tasa de ocupación y PIB ..............................................................................................................58

Gráfico 1.22. Homicidios y pobreza 1905-2004 ..............................................................................................................58

Gráfico 1.23. Tasa de homicidios en Colombia período 1980-2004 ...............................................................................59

Gráfico 1.24. Gobernabilidad en Colombia 2002-2004 ..................................................................................................62

Gráfico 1.25. ¿Cuán democrática es Colombia? ..............................................................................................................62

Gráfico 1.26. Satisfacción con la democracia ..................................................................................................................62

Gráfico 1.27. Imperio de la ley .........................................................................................................................................63

visión colombia ii centenario: 2019

XVI

Gráfico 1.28. Registro de la propiedad a. Tiempo (días promedio) b. Costo como % de la propiedad ................................................................................................................................63

Gráfico 1.29. Incertidumbre sobre políticas y regulación económica ............................................................................65

Gráfico 1.30. Inestabilidad de políticas ............................................................................................................................65

Gráfico 1.31. Calidad regulatoria .....................................................................................................................................65

Gráfico 1.32. Evolución del Índice de Percepción de la Corrupción para Colombia ....................................................66

Gráfico 1.33. Proliferación administrativa (Número de entidades de la rama ejecutiva del orden nacional) .............67

Gráfico 1.34. Cobertura real y potencial de acueducto y alcantarillado ........................................................................68

Gráfico 1.35. Crecimiento del gasto público social per cápita en Latinoamérica 1990-2001 (%) ................................68

Gráfico 1.36. Evolución de los indicadores de competitividad (Posición relativa -% de países menos competitivos que Colombia) ...........................................................................................................................70

Gráfico 1.37. Inversión extranjera neta América Latina y el Caribe 2000-2003 (% PIB) ..............................................71

Gráfico 1.38. Diferencia entre la infraestructura y su nivel esperado (desviación porcentual frente a la predicción del modelo) ...............................................................................................................................72

Gráfico 1.39. Calidad de la infraestructura vial (2002) ...................................................................................................73

Gráfico 1.40. Calidad de la infraestructura aérea (2002) ................................................................................................73

Gráfico 1.41. Calidad de la infraestructura férrea (2002) ...............................................................................................74

Gráfico 1.43. Comparación del crecimiento de PIB y el PIB de telecomunicaciones ...................................................74

Gráfico 1.42. Calidad de la infraestructura portuaria (2002) .........................................................................................74

Gráfico 1.44. Comparativo internacional (2003) indicadores de telecomunicaciones .................................................75

Gráfico 1.45. Distribución según tamaño (2001) ............................................................................................................75

Gráfico 1.46. Grupos de investigación 1998-2004 ...........................................................................................................77

Gráfico 1.47. Personal dedicado a actividades de ciencia y tecnología ..........................................................................77

Gráfico 1.48. Gasto total en investigación y desarrollo como porcentaje del PIB (2003) .............................................78

Gráfico 1.49. Investigadores por millón de habitantes, 2000 ..........................................................................................79

Gráfico 1.50. Participación por áreas en los programas técnicos y tecnológicos ...........................................................80

Gráfico 1.51. Proporción de la superficie continental cubierta por bosques naturales y tasa de deforestación ..........80

Gráfico 1.52. Carga contaminante de origen industrial, Bogotá ....................................................................................81

Gráfico 1.53. Evolución del balance fiscal del SPNF y GNC (1981-2005) .....................................................................82

Gráfico 1.54. Evolución de la brecha entre gastos e ingresos corrientes (% del PIB) ....................................................83

Gráfico 1.55. Evolución de la deuda neta del SPNF ........................................................................................................84

Gráfico 1.56. Principales presiones del gasto público en el GNC (1990-2005) .............................................................85

Gráfico 1.57. Pagos de pensiones y número de pensionados a cargo del GNC (% del PIB) .........................................85

Gráfico 1.58. Evolución de la deuda pensional según la Ley 100/1993, la Ley 797/2003 y Acto Legislativo Aprobado (% del PIB) ...................................................................................................................86

Gráfico 1.59. Evolución del gasto en salud y educación (% del PIB) .............................................................................87

Gráfico 1.60. Nivel de las transferencias territoriales y crecimiento económico ...........................................................88

Gráfico 1.61. Evolución de los ingresos tributarios .........................................................................................................88

Gráfico 1.62. Formación bruta de capital fijo como proporción del PIB 1970-2004 ....................................................94

Gráfico 1.63. Niveles y crecimiento de la productividad total de los factores a. PTF en niveles b. Crecimiento de la PTF .............................................................................................................................................95

índice de gráficos

XVII

Gráfico 1.64. Relación entre la PTF y el déficit fiscal como proporción del PIB ...........................................................95

Gráfico 1.65. Relación entre PTF y la tasa de homicidios por 100.000 habitantes ........................................................96

Gráfico 1.66. Relación entre el PIB observado y el potencial ..........................................................................................96

Gráfico 1.67. Índices del acervo de capital y ocupados calificados .................................................................................97

Gráfico 1.68. Estructura de la economía colombiana .....................................................................................................98

Capítulo II

Gráfico 2.1. Comercio bilateral con China 2002-2004 (Millones US$) .......................................................................109

Gráfico 2.2. Índice de fragmentación geográfica poblacional ......................................................................................110

Gráfico 2.3. Índice de concentración poblacional en América Latina .........................................................................111

Gráfico 2.4. Dispersión y fragmentación geográfica en América Latina ......................................................................112

Gráfico 2.5. Evolución de la población y tasas de crecimiento 1950-2020 ...................................................................115

Gráfico 2.6. Distribución de la población por zona de residencia 1951-2015 .............................................................116

Gráfico 2.7. Pirámides poblacionales 1950-2020 ..........................................................................................................117

Capítulo III

Gráfico 3.1. Crecimiento de la PTF y el PIB ..................................................................................................................122

Gráfico 3.2. Crecimiento de la inversión privada y pública ..........................................................................................123

Gráfico 3.3. Balance macroeconómico 2004-2019 ........................................................................................................125

Gráfico 3.4. Evolución del ahorro total en Colombia 1970-2005 .................................................................................129

Gráfico 3.5. Evolución del ahorro e inversión (1990-2004) ..........................................................................................135

Gráfico 3.6. Estructura de financiación de las empresas ...............................................................................................143

Gráfico 3.7. Porcentaje de países en mejor situación que Colombia ............................................................................144

Gráfico 3.8. Balanza comercial sector agropecuario (Miles de dólares) .......................................................................149

Gráfico 3.9. Tasa de crecimiento del PIB agropecuario .................................................................................................150

Gráfico 3.10. Vocación y uso de tierra ............................................................................................................................153

Capítulo IV

Gráfico 4.1: Índice de Primacía Urbana (países seleccionados) ...................................................................................248

Gráfico 4.2. Porcentaje de hogares en asentamientos precarios ...................................................................................248

Gráfico 4.3. Espacio público por habitante (m2/hab) ...................................................................................................248

Gráfico 4.4. Acervo de vivienda urbano y tasas de crecimiento a. Número de viviendas b. Tasas de crecimiento ...............................................................................................................................................249

Gráfico 4.5. Balance de oferta y demanda de vivienda nueva, 2004-2019 a. Proyección Mercado de Vivienda Nueva b. Déficit (% hogares) ................................................................................................................................................256

Gráfico 4.6. Cartera hipotecaria y desembolsos de crédito (2004-2019) a. Monto de cartera y % sobre PIB b. Desembolsos de crédito/PIB ..................................................................................................................................256

Capítulo V

Gráfico 5.1. Número de hombres en filas de GAML .....................................................................................................278

Gráfico 5.2. Tasa de homicidios por 100.000 habitantes en Colombia (1980-2004) ...................................................278

visión colombia ii centenario: 2019

XVIII

Gráfico 5.3. Número de efectivos de la Fuerza Pública .................................................................................................280

Gráfico 5.4. Comparativo distribución del pie de fuerza militar por rangos (2004) ...................................................281

Gráfico 5.5. Gasto en defensa y seguridad como porcentaje del PIB en Colombia, discriminado como gasto militar y gasto policial (2000-2004) .................................................................................................................281

Gráfico 5.6. Carga laboral, casos ingresados y egresados por juez ...............................................................................301

Gráfico 5.7. Población reclusa y capacidad en establecimientos de reclusión del orden nacional .............................304

Gráfico 5.8. Porcentaje de ciudadanos a los que no les gustaría tener como vecinos a los siguientes grupos de personas .....................................................................................................................................................313

Capítulo VI

Gráfico 6.1. Índice de acceso digital 2002 ......................................................................................................................354

XIX

Índice de Tablas

Capítulo II

Tabla 2.1. PIB de las principales economías del mundo 1954, 2004, 2025 ...................................................................107

Capítulo III

Tabla 3.1. Crecimiento del PIB 2004-2019 .....................................................................................................................121

Tabla 3.2. Proyecciones de crecimiento del PIB por componentes de demanda (Pesos constantes de 1994) ........................................................................................................................................124

Tabla 3.3. Balance macroeconómico y su financiamiento (% del PIB) ........................................................................126

Tabla 3.4. Meta 1. Incrementar la inversión y las exportaciones ..................................................................................145

Tabla 3.5. Meta 2. Desarrollar la cultura de la calidad, la certificación y la normalización técnica ............................146

Tabla 3.6. Meta 3. Integrar las mipymes a la estrategia de internacionalización .........................................................147

Tabla 3.7. Meta 4. Incrementar la capacidad innovativa y emprendedora ..................................................................148

Tabla 3.8. Meta 5. Eliminar las barreras al financiamiento empresarial .......................................................................148

Tabla 3.9. Productos con alto potencial exportador a 2019 ..........................................................................................152

Tabla 3.10. Productos para el mercado doméstico ........................................................................................................152

Tabla 3.11. Meta 1. Metas del sector agropecuario a 2019 ...........................................................................................153

Tabla 3.12. Meta 2. Mejorar la eficiencia en el uso del suelo y disminuir la concentración en la propiedad de la tierra ........................................................................................................................................154

Tabla 3.13. Meta 3. Ampliar la cobertura y mejorar la operación de los sistemas de riego y drenaje ........................155

Tabla 3.14. Meta 4. Desarrollar una oferta de servicios financieros que responda a las necesidades de la población rural ..................................................................................................................................................156

Tabla 3.15. Meta 5. Mejorar la capacidad para aprovechar los recursos genéticos ......................................................157

Tabla 3.16. Meta 6. Promover el desarrollo de actividades que generen un mayor bienestar a la población rural y que contribuyan a darle valor agregado a la producción primaria .....................................158

Tabla 3.17. Meta 7. Promover la capacidad de innovación tecnológica .......................................................................159

Tabla 3.18. Meta 8. Fortalecer el sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) ............................................161

Tabla 3.19. Meta 9. Abrir los mercados para la producción agropecuaria y asegurar su permanencia ......................162

Tabla 3.20. Meta 10. Mejorar la eficiencia en el desarrollo de los mercados ................................................................163

Tabla 3.21. Meta 11. Fortalecer las instituciones y diseñar o ajustar las reglas de juego que permitan un desempeño eficiente de los mercados del sector rural .................................................................................................................164

Tabla 3.22. Meta 1. Lograr un manejo sostenible del territorio marítimo y sus recursos ...........................................171

visión colombia ii centenario: 2019

XX

Tabla 3.23. Meta 2. Lograr una mayor conectividad e integración internacional, nacional y regional para la competitividad del territorio marítimo y continental colombiano ............................................................172

Tabla 3.24. Meta 3. Fomentar la cultura marítima colombiana, como parte de la identidad nacional, y promover la importancia de conservar el patrimonio natural, cultural e histórico relacionado con el mar ...................................................................................................................................................................172

Tabla 3.25. Meta 4. Generar conocimiento científico y tecnológico para el aumento de la productividad de los sectores relacionados con el mar, las costas y sus recursos ............................................................................172

Tabla 3.26. Meta 5. Consolidar una institucionalidad adecuada para el manejo integral y aprovechamiento sostenible de los espacios oceánicos, zonas costeras e insulares de Colombia .......................173

Tabla 3.27. Meta 1. Consolidar la red vial arterial y vascular ........................................................................................178

Tabla 3.28. Meta 2. Modernizar e integrar la infraestructura aérea ..............................................................................179

Tabla 3.29. Meta 3. Ampliar la capacidad del sistema portuario ..................................................................................179

Tabla 3.30. Meta 4. Consolidar el transporte fluvial en las principales cuencas del país .............................................180

Tabla 3.31. Meta 5. Articular la red férrea existente ......................................................................................................181

Tabla 3.32. Meta 6. Desarrollar zonas de actividad logística y pasos de frontera ........................................................181

Tabla 3.33. Meta 7. Promover sistemas eficientes de prestación de servicios de transporte .......................................182

Tabla 3.34. Meta 1. Adaptar el marco normativo e institucional para incentivar .......................................................183 la competencia y convergencia tecnológica

Tabla 3.35. Meta 2. Preparar al sector para la globalización de servicios .....................................................................184

Tabla 3.36. Meta 3. Garantizar niveles apropiados de acceso/servicio universal en todo el sector .............................184

Tabla 3.37. Meta 4. Aumentar la cobertura de servicios de comunicaciones ...............................................................185

Tabla 3.38. Meta 5. Disponer de una infraestructura apropiada, integrada y sostenible para la transmisión de la TV pública ........................................................................................................................186

Tabla 3.39. Meta 6. Consolidar un sector postal eficiente e integrado a la economía global ......................................186

Tabla 3.40. Metas de energía eléctrica ............................................................................................................................188

Tabla 3.41. Metas petroleras y gasíferas .........................................................................................................................189

Tabla 3.42. Meta 6. Aumentar las exportaciones de carbón ..........................................................................................190

Tabla 3.43. Metas en exploración y explotación minera ...............................................................................................190

Tabla 3.44. Meta 1. Implementar mecanismos para evitar procesos de degradación de tierras .................................197

Tabla 3.45. Meta 2. Mantener la cobertura de bosque ..................................................................................................197

Tabla 3.46. Meta 3. Garantizar conservación de la biodiversidad y los ecosistemas ....................................................198

Tabla 3.47. Meta 4. Fomentar el uso sostenible de la biodiversidad .............................................................................199

Tabla 3.48. Metas en recursos hídricos ...........................................................................................................................199

Tabla 3.49. Meta 8. Alcanzar concentraciones de partículas que cumplan con los estándares ..................................200

Tabla 3.50. Meta 9. Contribuir a la reducción de los problemas climáticos globales e implementar tecnologías de producción más limpias ...........................................................................................201

Tabla 3.51. Meta 10. Disminuir los problemas de contaminación y riesgos ambientales y de salud asociados con residuos sólidos peligrosos ...............................................................................................201

Tabla 3.52. Meta 11. Mejorar los sistemas de información y alerta temprana para la prevención de los desastres ..202

Tabla 3.53. Meta 12. Mejorar la gestión del riesgo a través de los instrumentos de planificación ..............................202

Tabla 3.54. Meta 13. Disminuir la vulnerabilidad fiscal del Estado colombiano ante la ocurrencia de un desastre ..203

Tabla 3.55. Metas sobre ajustes institucionales ...................................................................................................... 204-206

Tabla 3.56. Meta 1. Crear y fortalecer el nuevo Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación ...................208

índice de tablas

XXI

Tabla 3.57. Meta 2. Consolidar el Sistema Nacional de Información e Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia ......................................................................................................................209

Tabla 3.58. Meta 3. Acrecentar la cultura científico-tecnológica de la sociedad colombiana .....................................209

Tabla 3.59. Meta 4. Desarrollar y consolidar el capital humano colombiano para la ciencia, la tecnología y la innovación .....................................................................................................................................210

Tabla 3.60. Meta 5. Impulsar el conocimiento en áreas estratégicas para el desarrollo competitivo del país ............211

Tabla 3.61. Meta 6. Generar y consolidar capacidades de CTI en todas las regiones de Colombia ............................211

Tabla 3.62. Meta 7. Desarrollar políticas de financiamiento y uso compartido para la adquisición de equipos científicos en los programas de doctorado y centros de excelencia .........................................................................212

Tabla 3.63. Meta 8. Apoyar la competitividad del sector productivo mediante la innovación tecnológica ...............212

Capítulo IV

Tabla 4.1. Meta 1. Reducir la tasa de crecimiento poblacional .....................................................................................225

Tabla 4.2. Meta 2. Lograr la cobertura universal en el SGSSS .......................................................................................226

Tabla 4.3. Meta 3. Mejorar indicadores de salud pública ..............................................................................................228

Tabla 4.4. Meta 4. Promover la educación inicial ..........................................................................................................230

Tabla 4.5. Meta 5. Lograr universalización de la educación básica y media .................................................................231

Tabla 4.6: Meta 6. Mejorar calidad de la educación básica y media .............................................................................233

Tabla 4.7. Meta 7. Aumentar cobertura y calidad de educación superior ....................................................................235

Tabla 4.8. Meta 8. Disminuir los niveles de desempleo .................................................................................................237

Tabla 4.9. Meta 9. Consolidar Sistema Nacional de Formación para el Trabajo (SNFT) ............................................238

Tabla 4.10. Meta 10. Proteger al cesante y ampliar la cobertura del sistema pensional ...............................................238

Tabla 4.11. Meta 11. Reducir pobreza y desigualdad .....................................................................................................240

Tabla 4.12. Metas en desarrollo urbano .........................................................................................................................253

Tabla 4.13: Metas en vivienda .........................................................................................................................................255

Tabla 4.14. Metas en acueducto y alcantarillado ...........................................................................................................259

Tabla 4.15. Meta 13. Articular sistemas de transporte con desarrollo urbano .............................................................261

Tabla 4.16. Meta 1. Aumentar el porcentaje de la población que asiste a actividades y servicios culturales ..............267

Tabla 4.17. Meta 2. Generar condiciones para la creación y la producción cultural y artística y el desarrollo deportivo ............................................................................................................................................268

Tabla 4.18. Meta 3. Aumentar el porcentaje de población en procesos cualificados de formación cultural y artística formal y no formal ...............................................................................................269

Tabla 4.19. Meta 4. Aumentar la población que tiene una apropiación social del patrimonio cultural y ejerce el reconocimiento de la diversidad ...............................................................................................................270

Tabla 4.20. Meta 5. Aumentar el promedio de libros leídos por habitante al año .......................................................271

Capítulo V

Tabla 5.1. Meta 1. Eliminar los cultivos ilícitos y la producción de estupefacientes y reducir su comercialización ....................................................................................................................................................283

Tabla 5.2. Meta 3. Desmovilizar y reincorporar los GAML ..........................................................................................286

Tabla 5.3. Meta 4. Superar la situación de Derechos Humanos ....................................................................................288

Tabla 5.4. Meta 1. Fortalecer el sistema político para consolidar la democracia .........................................................296

Tabla 5.5. Meta 2. Ajustar el sistema electoral para profundizar la democracia ..........................................................297

Tabla 5.6. Meta 3. Replantear el sistema de partidos .....................................................................................................298

visión colombia ii centenario: 2019

XXII

Tabla 5.7. Meta 1. Racionalizar el servicio de justicia y mejorar el acceso ...................................................................306

Tabla 5.8. Meta 2. Fortalecer el sistema penal y disminuir la impunidad ....................................................................307

Tabla 5.9. Meta 3. Mejorar el sistema penitenciario y carcelario ..................................................................................308

Tabla 5.10. Meta 4. Fortalecer los sistemas de información del sector justicia ............................................................309

Tabla 5.11. Meta 1. Aumentar la actitud positiva de la ciudadanía con respecto a la ley y las normas de convivencia y mejorar su cumplimiento ..............................................................................................................317

Tabla 5.12. Meta 2. Aumentar los niveles de seguridad ciudadana ...............................................................................318

Tabla 5.13. Meta 3. Mejorar las actitudes y comportamientos de la ciudadanía .........................................................319

Tabla 5.14. Meta 4. Mejorar los niveles de tolerancia y solidaridad ............................................................................319

Tabla 5.15. Meta 5. Aumentar los niveles de confianza .................................................................................................320

Tabla 5.16. Meta 6. Aumentar los niveles de organización social y participación de la ciudadanía ...........................321

Capítulo VI

Tabla 6.1. Metas en la intervención económica: planeación, promoción, regulación y control .................................332

Tabla 6.2. Metas Estado eficiente y transparente ...........................................................................................................334

Tabla 6.3. Metas participación ciudadana ......................................................................................................................336

Tabla 6.4. Metas en definición de competencias ............................................................................................................340

Tabla 6.5. Metas sostenibilidad fiscal .............................................................................................................................342

Tabla 6.6. Metas gestión territorial .................................................................................................................................343

Tabla 6.7. Metas ordenamiento territorial .....................................................................................................................345

Tabla 6.8. Meta 1. Gobierno para el ciudadano .............................................................................................................357

Tabla 6.9. Meta 2. Gobierno interconectado ..................................................................................................................358

Tabla 6.10. Meta 3. Creación de un sistema estadístico nacional .................................................................................358

Tabla 6.11. Meta 4. Garantizar niveles apropiados de acceso/servicio universal ........................................................360 en todos los servicios de comunicaciones .................................................................................................................360

Tabla 6.12. Meta 5. Masificar la banda ancha ................................................................................................................360

Tabla 6.13. Meta 6. Desarrollar capacidades en la población para el uso y apropiación de las TIC ...........................361

Tabla 6.14. Meta 7. Masificar la información ................................................................................................................362

Tabla 6.15. Meta 8. Desarrollar incentivos .....................................................................................................................362

Tabla 6.16. Meta 9. Adoptar estándares y mejores prácticas .........................................................................................363

Tabla 6.17. Meta 10. Fijar políticas y arreglo institucional ...........................................................................................363

Anexo

Tabla 1. Necesidades de FBKF - total .............................................................................................................................368

Tabla 2. Necesidades de FBKF con cargo al sector público ...........................................................................................369

Tabla 3. Necesidades de FBKF con cargo al sector privado ...........................................................................................371

XXIII

Índice de Cuadros

Capítulo I

Cuadro 1.1. Orientación de la producción al consumo interno y externo ....................................................................37

Cuadro 1.2. Evolución de indicadores de desarrollo 1830-2004 ...................................................................................38

Cuadro 1.3. Población según área 1918-2005 ..................................................................................................................38

Cuadro 1.4. Parámetros demográficos básicos 1905-2004 (por 1.000 habitantes) ........................................................39

Cuadro 1.5. Años promedio de educación de población de 15 años y más por zona (1964 - 2003) ............................40

Cuadro 1.6. Índice NBI por zona y descomposición según variables 1973 - 2003 ........................................................42

Cuadro 1.7. Área de los asentamientos precarios ............................................................................................................43

Cuadro 1.8. Errores de inclusión (porcentaje de no pobres que reciben el subsidio) ...................................................45

Cuadro 1.9. Mortalidad general y por causas 1996-2001 (Por 100.000 habitantes) ......................................................48

Cuadro 1.10. Coberturas de vacunación 1994-2003 .......................................................................................................49

Cuadro 1.11. Cobertura del aseguramiento en salud, 1992-2004 (millones de personas) ...........................................50

Cuadro 1.12. Años promedio de educación para personas entre 15 y 24 años por zona y sexo ...................................51

Cuadro 1.13. Asistencia escolar por grupos de edad .......................................................................................................52

Cuadro 1.14. Tasas de cobertura bruta y neta por nivel educativo .................................................................................53

Cuadro 1.15. Tasa de cobertura bruta y neta para la educación superior ......................................................................53

Cuadro 1.16. Tasa de asistencia por rangos de edad y quintil de ingreso-2003 .............................................................54

Cuadro 1.17. Principales restricciones-obstáculos para hacer negocios (Puesto según encuesta) ...............................60

Cuadro 1.18. Diez países que más reformaron en 2003 ..................................................................................................61

Cuadro 1.19. Cumplimiento de los contratos .................................................................................................................64

Cuadro 1.20. Apertura de una empresa (2004) ...............................................................................................................67

Cuadro 1.21. Exportaciones de bienes y servicios como porcentaje del PIB .................................................................69

Cuadro 1.22. Países en desarrollo con los mayores flujos de remesas desde el exterior (US$ billones) .......................72

Cuadro 1.23. Empleo total, número de establecimientos y producción bruta en industria, comercio y servicios (2001) .........................................................................................................................................76

Cuadro 1.24. Productividad media laboral de la industria manufacturera 1992-2002 (miles de pesos de 1990) ..............................................................................................................................................76

Cuadro 1.25. Indicadores de tecnología (innovación y difusión tecnológica). Foro Económico Mundial. Posición de cada país en el conjunto de países investigados .........................................78

Cuadro 1.26. Gasto Nacional en Ciencia y Tecnología (millones de pesos constantes 2003) .......................................79

Cuadro 1.27. Balance fiscal del Sector Público Consolidado (% del PIB) .....................................................................83

visión colombia ii centenario: 2019

XXIV

Cuadro 1.28. Carga Tributaria en Colombia (% del PIB) ...............................................................................................89

Cuadro 1.29. Efecto de las reformas tributarias de los noventa (% del PIB) .................................................................89

Cuadro 1.30. Base implícita tributaria en Colombia (% del PIB) ..................................................................................89

Cuadro 1.31. Estimación de los beneficios tributarios en el impuesto a la renta (% del PIB) .....................................90

Cuadro 1.32. Productividad del recaudo en América Latina (% del PIB)* ...................................................................90

Cuadro 1.33. Tasas del impuesto de IVA en América Latina ..........................................................................................90

Cuadro 1.34. Tasas de impuesto a la renta sobre el ingreso de las personas y empresas ...............................................91

Cuadro 1.35. Recaudo de impuestos parafiscales (% del PIB) .......................................................................................91

Cuadro 1.36. Costos parafiscales en algunos países ........................................................................................................92

Cuadro 1.37. Impuestos territoriales en Colombia (% del PIB) ....................................................................................93

Cuadro 1.38. Tasa de crecimiento económico promedio y volatilidad por décadas Crecimientos promedio anuales (%) ..........................................................................................................................93

Cuadro 1.39. Fuentes de crecimiento económico. Crecimientos promedio anuales (%) .............................................94

Cuadro 1.40. Tasa de crecimiento económico promedio y volatilidad sectorial Crecimientos Promedio Anuales (%) .........................................................................................................................97

Capítulo III

Cuadro 3. 1. Proyecciones de variables macroeconómicas ..........................................................................................122

Cuadro 3.2. Participación por ramas de actividad económica en el Producto Interno Bruto (1977-2004) ..............142

Capítulo IV

Cuadro 4.1. Estadísticas urbanas 2004-2019 .................................................................................................................252

Cuadro 4.2. Esquemas de financiación para cada segmento de la demanda de vivienda nueva, 2004-2019 .............257

Cuadro 4.3. Presupuesto del sector cultura (Millones de pesos constantes de 2005) .................................................264

Capítulo V

Cuadro 5.1. Comparativo tasa de homicidios por 100.000 habitantes para América Latina ......................................279

Cuadro 5.2. Abstencionismo en Colombia ....................................................................................................................293

Cuadro 5.3. Ingreso de procesos por especialidad-Jurisdicción Ordinaria ..................................................................302

Cuadro 5.4. Entrada global de procesos por distrito judicial .......................................................................................303

Cuadro 5.5. Justificaciones a la transgresión de las normas .........................................................................................311

Cuadro 5.6. Acatamiento de algunas normas de tránsito .............................................................................................312

Cuadro 5.7: Confianza en las instituciones ....................................................................................................................314

Cuadro 5.8. Pertenencia a organizaciones sociales ........................................................................................................314

Cuadro 5.9. Victimización en Colombia ........................................................................................................................315

Capítulo VI

Cuadro 6.1. Reporte global de disponibilidad de gobierno en línea 2003-2004 ..........................................................355

XXV

Siglas

AAU Autoridades Ambientales Urbanas

ACPM Aceite Combustible para Motores

ACTI Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación

AFP Administradoras de Fondos de Pensiones

AL&C América Latina y el Caribe

ALADI Asociación Latinoamericana de Integración

ALCA Área de Libre Comercio de las Américas

ANDI Asociación Nacional de Industriales

ANH Agencia Nacional de Hidrocarburos

ANIF Asociación Nacional de Instituciones Financieras

APEC Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico

Aptdea Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act

ARS Administradoras de Régimen Subsidiado

BIC Bienes de Interés Cultural

BID Banco Interamericano de Desarrollo

BM Banco Mundial

BNA Bolsa Nacional Agropecuaria

BRIC Brasil Rusia India y China

CAN Comunidad Andina de Naciones

CAR Corporación Autónoma Regional

CARICOM Comunidad del Caribe

CCI Corporación Colombiana Internacional

CEPAL Comisión Económica para América Latina

CER Certificado de Reducción de Emisiones

CGR Contraloría General de la República

CHIP Consolidador de Hacienda e Información Financiera Pública

CIF Certificado de Incentivo Forestal

CLOPAD Comités Locales de Prevención y Atención de Desastres

CMSI Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información

CNCyT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

CNS/ATM Comunicación, Navegación, Vigilancia / Gestión, Tránsito Aéreo

Coinfo Comisión intersectorial de políticas y gestión de la información

Colciencias Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología

Compartel Compartir Telecomunicaciones

CONFIS Consejo Superior de Política Fiscal

visión colombia ii centenario: 2019

XXVI

CONIF Corporación Nacional de Investigación y Fomento Forestal

Conpes Consejo Nacional de Política Económica y Social

Corpoica Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria

CPPS Consejo de Política para la Protección Social

CPVM Caja Promotora de Vivienda Militar

CRA Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico

CREPAD Comités Regionales de Prevención y Atención de Desastres

CRT Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

CTI Ciencia, Tecnología e Investigación

CyT Ciencia y Tecnología

DAAD (Alemania) Deutscher Akademischer Austausch Dienst

DAF Dirección de Apoyo Fiscal

DAFT Departamento Administrativo de la Función Pública

DAMA Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente

DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística

DAS Departamento Administrativo de Seguridad

DBO Demanda Biológica de Oxígeno

DDE Dirección de Desarrollo Empresarial del Departamento Nacional de Planeación

DDHH Derechos Humanos

DDRS Dirección de Desarrollo Rural Sostenible del Departamento Nacional de Planeación

DDS Dirección de Desarrollo Social del Departamento Nacional de Planeación

DDS-GCV Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida e Impacto de Programas Sociales

del Departamento Nacional de Planeación

DDTS Dirección de Desarrollo Territorial del Departamento Nacional de Planeación

DDUPA Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental del Departamento Nacional de

Planeación

DEE Dirección de Estudios Económicos del Departamento Nacional de Planeación

DEPP Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación

DGPM Dirección General de Política Macroeconómica del Departamento Nacional de Planeación

DIAN Departamento de Impuestos y Aduanas Nacionales

DIH Derecho Internacional Humanitario

DIMAR Dirección General Marítima

DJS Dirección de Justicia y Seguridad

DNP Departamento Nacional de Planeación

DTF Depósitos a Término Fijo

EAE Evaluaciones Ambientales Estratégicas

ECAES Exámenes de Calidad de la Educación Superior

ECH Encuesta Continua de Hogares

ECLAC Comisión Económica para América Latina

ECV Encuesta de Calidad de Vida

ENDS Encuesta Nacional de Demografía y Salud

ENH Encuesta Nacional de Hogares

EPS Empresas Promotoras de Salud

EPSA Empresa de Energía del Pacífico

ERON Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional

siglas

XXVII

ESAP Escuela Superior de Administración Pública

ETB Empresa de Teléfonos de Bogotá

ETIS Entidades Territoriales Indígenas

ETV Enfermedades Transmititidas por Vectores

FAER Fondo de Apoyo para la Energización de Zonas Rurales

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

FAZNI Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas No Interconectadas

FCE Fondo de la Cultura Económica

Fedesarrollo Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo

FEM Foro Económico Mundial

FGN Fiscalía General de la Nación

Finagro Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario

FLIP Fundación para la Libertad de Prensa

FMI Fondo Monetario Internacional

FNA Fondo Nacional del Ahorro

FNC Fondo Nacional del Café

Fonade Fondo Financiero de Programas para el Desarrollo

Fonpet Fondo de Pensiones de Entidades Territoriales

G3 Grupo de los Tres

GAML Grupos Armados al Margen de la Ley

GDS Gasto en Defensa y Seguridad

GEGAI Grupo de Estudios de Gobierno y Asuntos Internos

GEI Gases Efecto Invernadero

GIEA Gestión Informatizada en la Empresa Agropecuaria

GNC Gobierno Nacional Central

GNL Gas Natural Licuado

GPS Gasto Público Social

GTL Gas Líquido

I+D Investigación y Desarrollo

IAD Índice de Acceso Digital

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

ICETEX Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior

ICFES Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior

ICR Incentivo de Capacitación Rural

Ideam Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales

IED Inversión Extranjera Directa

IET Indicador de Evacuación Total

IFS Institute for Fiscal Studies

IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi

IIRSA Integración de Infraestructura Regional Suramericana

IMD International Management for Development

IMF Fondo Monetario Internacional

Incoder Instituto Colombiano de Desarrollo Rural

Inderena Instituto de Desarrollo Nacional de los Recursos Naturales Renovables

visión colombia ii centenario: 2019

XXVIII

INDES Inter-American Institute for Social Development

Ingeominas Instituto de Geociencias y Minas

INS Instituto Nacional de Salud

INVIMA Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos

IPC Índice de Precios al Consumidor

IPSE Instituto de Planificación de Soluciones Energéticas

IPU Índice de Primacía Urbano

ISS Instituto de Seguros Sociales

IVA Impuesto de Valor Agregado

JAL Juntas Administradoras Locales

LASPAU Latin American Scholarship Program of American University

LLECE Laboratorio Latinoamericano de Estudios sobre la Calidad de la Educación

LTV Loan to Value

MADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

MAP Minas Antipersona

MASC Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos

MAVDT Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio

MEN Ministerio de Educación Nacional

MERPD Misión para el Diseño de una Estrategia de Reducción de la Pobreza y Desigualdad

MHCP Dirección General de Política Macroeconómica

Mipymes Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

MPS Ministerio de Protección Social

MSF Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

NAFTA North America Free Trade Agreement

NBI Necesidades Básicas Insatisfechas

NRI Índice de Preparación para Interconexión

NUIP Número Único de Identificación Personal

NYSE New York Stock Exchange

OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo Económico

OCyT Observatorio de Ciencia y Tecnología

OEA Organización de Estados Americanos

OECD Organization for Economic Cooperation and Development

OIT Organización Internacional del Trabajo

OMC Organización Mundial de Comercio

OMS Organización Mundial de la Salud

ONG Organización No Gubernamental

ONU Organización de Naciones Unidas

OSMI Observatorio del Suelo y del Mercado Inmobiliario

OTM Operadores de Transporte Multimodal

PAI Programa Ampliado de Inmunizaciones

PBN Producto Bruto Nacional

PDA Programa de Desarrollo Alternativo

PDI Programa de Desarrollo Institucional

PDM Planes de Desarrollo Municipales

siglas

XXIX

PEA Población Económicamente Activa

PEP Planes Especiales de Protección

PET Población en Edad de Trabajar

PGN Presupuesto General de la Nación

PIB Producto Interno Bruto

PLEC Planes Locales de Emergencia y Contingencia

PM Planes de Manejo

PND Plan Nacional de Desarrollo

PNDH Programa Nacional de Desarrollo Humano

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

POT Plan de Ordenamiento Territorial

PPA Paridad del Poder Adquisitivo

PRAP Programa de Renovación de la Administración Pública

PST / PM Partículas Suspendidas Totales / Material Particulado con tamaño inferior a 10 micras

PTF Planificación Tributaria y Financiera

PTF Productividad Total de Factores

PYME Pequeña y Mediana Empresa

RCN Radio Cadena Nacional

REDI Recent Economic Development in Infraestructure

RG Recursos Genéricos

RSS Red de Solidaridad Social

RUNAV Redes Universitarias de Alta Velocidad

SAO Sustancias Agotadoras de Ozono

SCADTA Sociedad Colombo Alemana de Transporte Aéreo

SENA Servicio Nacional de Aprendizaje

SFV Sistema de Financiación de Vivienda

SGP Sistema General de Participaciones

SGSSS Sistema General de Seguridad Social en Salud

SIAC Sistema de Información Ambiental para Colombia

SICE Sistema Integral de Contratación Electrónica

Sigob Sistema de Indicadores de Gobierno

SIN Sistema Interconectado Nacional

SINA Sistema Nacional Ambiental

SINAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas

SISBEN Sistema de Identificación de los Beneficiarios a los Programas Sociales

SISD Sistema de Información Socio-demográfica

SMLM Salario Mínimo Legal Mensual

SNAIPD Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada

SNCTI Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación

SNCyT Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

SNFT Sistema Nacional de Formación para el Trabajo

SNIA Sistema Nacional de Investigación en Agricultura

SNIC Sistema Nacional de Información Cultural

SNIES Sistema Nacional de Información de Educación Superior

SNPAD Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres

visión colombia ii centenario: 2019

XXX

SPC Sector Público Consolidado

SPI Sistema de Propiedad Intelectual

SPNF Sector Público No Financiero

SPNN Sistema de Parques Nacionales Naturales

SPR Sociedades Portuarias Regionales

SPS Sistema de Protección Social

SPU Servicio Postal Universal

SSPD Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

SSR Sistema Social de Riesgo

SST Sólidos Suspendidos Totales

STEL Subdirección de Telecomunicaciones

SUIN Sistema Único de Identificación Nacional

SUNE Sistema Único de Normas y Estándares

SUR Sistema Único de Registro

SVDU Subdirección de Vivienda y Desarrollo Urbano

Telecom Empresa Nacional de Telecomunicaciones

TES Títulos de Tesorería

TGP Tasa Global de Participación

TIC Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

TIMSS Estudio Internacional de Tendencias en Matemáticas y Ciencias

TLC Tratado de Libre Comercio

TPC Tera Pie Cúbico

UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones

UNCDD Convención de las Naciones Unidas para la Desertificación y la Sequía

Unesco Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

UPME Unidad de Planeación Minero-Energética

USAID US Agency for International Development

UVR Unidad de Valor Real

VIH Virus de la Inmunodeficiencia Humana

VIS Viviendas de Interés Social

WEF World Economic Forum

ZIF Zonas de Integración Fronteriza

ZNI Zonas No Interconectadas