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Visión Hemisférica: Agricultura para el desarrollo y la...
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Visión Hemisférica:
Agricultura para el desarrollo y la seguridad
alimentaria
James B. French, Director de Liderazgo Técnico y Gestión del Conocimiento
IICA
V Reunión Internacional de Foragro
1. De dónde partimos. Importancia de la agricultura para el desarrollo
2. Desempeño de la agricultura desde la óptica tecnológica y capacidades tecnológicas en ALC
3. Retos para la agenda tecnológica y la cooperación recíproca en innovación tecnológica
Contenido
Megatendencias
• Crece la producción agropecuaria en AL …
Pero hay crecimiento escaso o negativo en el Caribe
*ALC es la región en desarrollo con menor tasa de crecimiento
Contribución de la agricultura ampliada al PIB
0%
5%
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Argentina BrasilCanadá Chile
ColombiaCosta Rica
MéxicoPerú
UruguayEstados Unidos Venezuela
4,6%4,3%
1,8%5,6%
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4,6% 6,6%6,2%
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32,2%
26,2%
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32,1% 32,1% 32,5%
24,5%
31,8%34,8%
8,1%
20,5%
Estimación Tradicional Agricultura Ampliada
Fuente: IICA, 2005
… y la importancia de la agricultura en el desarrollo
Megatendencias
• Crece comercio mundial de productos agrícolas …
• Balanza comercial es en general positiva para ALC; pero muchos países y regiones son importadores agrícolas netos
• Expansión de la demanda es una oportunidad
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Américas: Comercio Agrícola (2000-2006)EXPORTACIONESUS$ millardos
IMPORTACIONESUS$ millardos
Fuente: IICA con base en datos de World Trade Organization
Fuente: OMC. Estadísticas del Sistema Internacional 2007
Participación de regiones del mundo en exportaciones agrícolas
(2000-2006)
Megatendencias
• …a la vez, crecen precios de los principales commodities…
Total de Commodities 24,1%
Commodities No Combustibles 17,1%
Combustibles 28,1%
Insumos Industriales 13,8%
Metales 20,3%
Alimentos y Bebidas 18,8%
2005-08
Fuente: Banco Mundial
Evolución de los precios internacionales de cereales y soya (1995/2008)
Base: 1995 = 100 Fuente: Banco Mundial
• …particularmente, de los alimentos
Precios nominales se recuperan , pero sin alcanzar aún nivel es reales de años ´70)
Causas del aumento de precios de alimentos
• Bajo nivel de inventarios mundiales de granos
• Reducción de oferta por condiciones climáticas
• Más demanda para consumo directo y bio-combustibles
• Ingreso de capital especulativo a bolsas de productos
• Aumento de la demanda en países en desarrollo (China, India …)
Megatendencias
• Fuerte incidencia del cambio climático en agricultura
• Los impactos esperados serán mayores en regiones tropicales
• La vulnerabilidad de las áreas rurales es mayor
Necesidad de prepararse y adaptarse
Megatendencias
• Nuevas tendencias de los mercados globales (1)
• Evolución en los gustos y preferencias de los consumidores
Crece demanda de productos orgánicos al 9% anual ($30 mil millones)
Mayores exigencias de calidad e inocuidad
Desarrollo de mercados étnicos
Denominación de origen
Alimentos preparados o de conveniencia
• Intereses en factores sociales y ambientales
• Certificaciones de procesos y productos
Megatendencias
• Nuevas tendencias de los mercados globales (2)
• Crece participación de supermercados
Compras directas a los productores – asistencia técnica
Exigencias de calidad, certificaciones y productos diferenciados
Reducido poder de negociación de los productores tradicionales
Menores márgenes de ganancia
Impacto en métodos y prácticas de producción y comercialización
Reducción de cadenas de valor
Megatendencias
• La pobreza persiste y es mayor en áreas rurales de AL
América Latina: la región con mayor desigualdad en el mundo
Reducción de pobreza y desigualdad siguen siendo retos importantes
Tendencia hasta 2007: reducción de población pobre en 6 millones para 2015
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1980 1990 2000 2005 2006 2007
59,965,4
62,558,8
54,4 53,6
29,8
41,435,9 34,1
31,1 29,8 Rural
Urbano
%
Fuente:
CEPAL
• Se ha más que duplicado el costo de la canasta de alimentos
Aumento de precios de alimentos amenaza con destruir avances logrados
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Participacion en el Costo de la canasta 2003
Costo canasta 2008(2003 base 100)
ALC: Crecimiento en el costo de la canasta de consumo(commodities) a precios internacionales
Aceites Vegetales
Azucar y endulzantes
Leche excluye mantequilla
Carne
Cereales, excluye cerveza
Fuente: UMI con base en datos de FAOSTAT y World Economic Outlook del FMI (Abril, 2008)
La agricultura familiar es muy importante en ALC
Unidades de agricultura familiar de subsistencia:
participación en total agrícola
Fuente: Echenique, Jorge. FAO/BID. 2007
en unidades en superficie
Brasil 58.4% 14.3%
Chile 47.6% 5.2%
Colombia 69,0% 33.8%
Ecuador 54,1% 20.3%
México 44,1% 22.2%
Nicaragua 74,4% 30.0%
Megatendencias
• Deterioro de la rica base de recursos naturales de ALC
• ALC pierde 4,3 mill. ha de bosques al año
• Recursos genéticos: pérdida de especies
• Recursos hídricos amenazados por contaminación y sobre-uso
• Hábitats marinos en riesgo y recursos marinos sobre-explotados
• Avanza desertificación, degradación y erosión de suelo agrícola
• Necesidad de desarrollar sistemas agrícolas más sustentables y de un manejo más sostenible de los recursos naturales
Megatendencias
• Creciente importancia de la agroenergía y biocombustibles
• Aumentos en precios de hidrocarburos y mayor demanda energética mundial incentivarán la producción de biocombustibles
Necesidad de encontrar un balance entre necesidades de producción de alimentos, demandas de agroenergéticos y uso sostenible de los recursos naturales
Megatendencias
• Creciente importancia de la tecnología e innovación para la competitividad y la seguridad alimentaria
• Se acelera incorporación de tecnologías modernas en agricultura y agronegocios
• Reto: Producir más alimentos y materias primas sin ampliar la superficie cultivada, conservando la cobertura boscosa
• Urge aumentar inversión en investigación agropecuaria
Caribe
Central
Norte
Sur
Andina
0,0
0,5
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1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005'
He
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ca
pit
aTierra Agrícola por habitante: Comparación entre las
regiones de las Américas
Sólo incorporando conocimientos podremos
alimentar la población del futuro
alimentaba
0,4 personas
en 1965,
a 0,7
personas en
el 2000 y
deberá
alimentar a
1,0 persona
en el 2050
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1965 2000 2050
cada hectárea de tierra agrícola en ALC …
Tendencias en la producción de alimentos por hectárea en ALC, en comparación con resto del mundo
Fuente: Datos FAO. Elaboración Área de Tecnología e Innovación. DLTGC. IICA
Fuente: FAO/RLC sobre cifras FAOSTAT, 2006. Entre paréntesis se indica la participación en el valor de la producción mundial.
LA AGRICULTURA DE ALC CRECE MAS,
pero por incorporación de tierras
Element
VP 2005
Delta S
Delta RM
EC
Delta VP
-2.0
-1.0
0.0
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3.0
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AL/C
(11%)
Mundo
(100%)
África
(9%)
Asia
(53%)
Europa
(15%)
EE.UU.
(10%)
Po
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Producción Efecto superficie Efecto rendimiento monetario Efecto combinado
Producción de alimentos básicos en ALC, por regiones
Cono Sur
Andinos
Caribe
México
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Pro
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ita (
kg
)
Fuente Datos de FAO, análisis IICA - Área de T e I.
Alimentos incluye cereales, raíces y tubéruclos, carne, leche y huevos.
América Central
-
500
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-
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ProdutividadKg/Ha
Hectáreas ytoneladas(Millones)
Fuente: Instituto Brasileiro de Geografía e Estatística (IBGE)
Área (ha) Producción (t) Produtividad (Kg/ha)
Nota: 2007 e 2008 = previsión de IBGE a marzo de 2008.
CrecimientoProducción = 255,33%
Área = 51,43%
Brasil: Área cosechada, producción y productividad de granos
básicos (arroz, frijol, maíz, soya y trigo)
Fuente: Datos FAOSTAT, Elaboración Área T e I, IICA
-2000
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-1393 -165 -8 744
2472
17915
Vari
ació
n d
el áre
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miles d
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a)*
* Diferencia entre las medias anuales
de ambos períodos
Variaciones en la estructura de producción en rubros económicamente importantes en ALC (1981-85 /
2000/2005)
Riqueza estratégica de Recursos Fitogenéticos
de las Américas
CENTROS DE ORIGEN
Y DIVERSIDAD
DE CULTIVOS
Reflexiones sobre el desempeño de la agricultura
de ALC, desde la perspectiva tecnológica (1)
1. Crecimiento de la producción y del PIBA es insuficiente para atender demandas crecientes
2. Expansión horizontal de la producción y frontera agrícola está limitada en numerosos países
3. ALC es el principal exportador agrícola neto, pero su participación no aumenta significativamente a nivel global
4. Incremento de demanda de productos procesados en el comercio mundial impone nuevos retos
5. Crecimiento agrícola desigual entre zonas templadas y tropicales
6. Síntomas de estancamiento tecnológico en varios países
7. Brecha tecnológica creciente con otras regiones del mundo
8. Nuevas biotecnologías se concentran en rubros tradicionales de interés comercial agroindustrial y agroexportador
Reflexiones sobre el desempeño de la agricultura
de ALC, desde la perspectiva tecnológica (2)
Instituciones de I&D Agrícola América
Latina y el Caribe
Fuentes: Directorio IICA/FORAGRO-FAO, 2004
*Alarcon, E, Jardila y D. Rodriguez, 1998
Categoría ALC
Instituciones Investigación (número)
364
Investigadores 24.864
Extensionistas * 40.000 (?)
Cambio institucional:
De la generación y transferencia,a la innovación tecnológica
INIA
SNIA
SININ
MAG
PUBLICO
PUBLICO
PUBLICO Y
PRIVADO
1960-1995
A la fecha
DEMANDA
OFERTA
Público y privado
nacional e internacional
Público
Público
Intensidades Investigación Agrícola para
ALC y Estados Unidos (1991 a 2004)
Fuente: datos de RICYT y Banco Mundial; análisis: IICA - Tecnología e Innovación, 2007
Inversiones en C y T para el desarrollo
agrícola en ALC
Argentina
Brasil
Chile
México
Venezuela
Uruguay
Colombia
Centro América
Algunos países andinos
Caribe
90 %
10 %
Inversión pública global en I&D agrícola
2000.
Fuente: Pardey et al. Science, Technology and Skills. University of Minnesota and CGIAR . INSTEPP 2007
RETOS TECNOLOGICOS (1):
• “Agricultura con Conocimiento” Agrícola y no Agrícola: recapitalizar RR HH para la investigación e innovación
• Insertar Investigación e innovación en Agendas Políticas(alianzas con otros sectores económicos y políticos)
• Revertir la tendencias negativas de inversión en I&D (Meta: llegar 1.0% PIBA ampliado)
RETOS TECNOLOGICOS (2):
• Cambio de paradigma institucional: Articulación de CyT con producción y mercado: Innovación Agropecuaria
• Diseño de nuevas políticas tecnológicas: Acceso, Bioseguridad, propiedad intelectual, TIC’s
• Servicios tecnológicos de apoyo a la agricultura: Conglomerados, Información, “nueva extension”
• Orientar investigación hacia la reducción de la pobreza rural mediante aumento de competitividad de la agricultura familiar y su inserción al mercado
RETOS TECNOLOGICOS (3):
• Mayor participación del sector privado: estímulo, flexibilidad y confianza
• propiedad intelectual, biotecnología, bioseguridad
• Valorar el conocimiento tradicional e indígena
• Circulación de conocimientos a través de la cooperación entre países y conectividad con el sistema global de investigación e innovación
• Tecnología e innovación para la seguridad alimentaria
• Acelerar adopción de tecnologías y materiales disponibles (semillas), para aumentar disponibilidad
La pregunta:¿Qué tan innovadora es nuestra agricultura en ALC?
Una respuesta:
Promover:
Un reto:Desarrollar agricultura con conocimiento
Innovaciones tecnológicas
Manual de Oslo: Es el momento en el cual se
verifica la apropiación social (vía mercado o
no) de productos, servicios, procesos,
métodos y sistemas que no existían
anteriormente, o con alguna característica
nueva y diferente de la vigente
Innovaciones institucionales
nuevos roles y relaciones de diferentes entidades
para acelerar y ampliar capacidad de aprendizaje,
reducir riesgos e ineficiencias; nuevas formas de
implementación
¿Pueden las instituciones, países y subregiones
por sí solas, afrontar los desafíos del contexto
actual, resolver problemas de gran magnitud y
aprovechar oportunidades?
SI: A que costo? En cuanto tiempo?
No: Que opciones hay?
COOPERACIÓN REGIONAL Y GLOBAL:
UNA OPCIÓN ESTRATÉGICA
PROCITROPICOS
PROCISUR
SICTA
PROMECAFE
PROCICARIBE
PROCIANDINO
PROCINORTE
CATIE
CARDI
GFAR, Centros CGIAR
CIAT, CIP, CIMMYT, IFPRI
, Bioversity
Agencias de I+D
de países
desarrollados
Apoyo del IICA al Sistema Regional de Innovación TecnológicaSistema regional de innovación tecnológica apoyado por el IICA
(alianza con instituciones de países y otras organizaciones)
Causas del aumento de precios de alimentos
• Bajo nivel de inventarios mundiales de granos
• Reducción de oferta por condiciones climáticas
• Más demanda para consumo directo y bio-combustibles
• Ingreso de capital especulativo a bolsas de productos
• Aumento de la demanda en países en desarrollo (China, India …)
• Aumento de precios de maíz arrastró precio de soya y de aceites derivados.
• Cambios bruscos en precios relativos maíz/soya = más inestabilidad de oferta
• Demanda creciente por productos funcionales (ej. derivados lácteos)