2012. Ao del Bicentenario de la Creacin de la Bandera ArgentinaCiudad Autnoma de Buenos Aires, 27 de abril de 2012.-VISTO:Las actuaciones nros. 2982/09,4258/09, 4981/09,117/11, 466/11,1779/11,1830/11,1884/11,2416/11,3176/11,3403/11,3484/11,3819/11,3885/11, 3889/11, 4173/11, 4246/11, 4342/11, 5627/11, 6043/11, 141/12, 168/12,240/12,303/12,392/12,431/12,699/12,746/12,777/12,1276/12,1281/12y1309/12, donde se denuncian diversos hechos de violencia y abuso por parte deeectivos de la Polica Federal Arge!ia y de la Polica "e!ro#oli!aa.$ %O&SI'()A&'O *+(:1,- I!rod.cci/ !sta "eensor#a del $ueblo, desde su creacin, velapor la deensa y proteccin de los derechos y %arant#as de los habitantes rentea las acciones u omisiones de las uer&as de se%uridad, de conormidad con elart. 1'7delaConstitucindelaCiudad AutnomadeBuenos Airesyleyesre%lamentarias.!n este marco, numerosas han sido lasintervencioneseectuadasporesteor%anismoencasosdeviolenciayabusopolicial,tantoperpetradospor eectivosdela$olic#a (ederalAr%entina)$(A*como por miembros de la $olic#a +etropolitana, los cuales entra,anresponsabilidadinstitucional por partedelauer&apolicial involucradaperoe-i%en, adem.s, un tratamientoadecuadode la autoridadpol#ticay dela/udicatura.!n esos casos, la pr.ctica institucional ha consistidoen conocer toda la inormacin sobre cada caso y remitir lo actuado, sicorrespondiere, ala /usticiapenal.!nestatarea,esta"eensor#adel $ueblotiene como ob/etivos aportar al esclarecimiento de los hechos, la deensa de lale%alidadylacontencindev#ctimasyamiliares. !stainvesti%acindeber#acooperar a una me/ora en las pr.cticas policiales y a la %eneracin de un estadoinstitucional 0ue evite la impunidad de estos actos.1!n este conte-to, esta "eensor#a del $ueblo haasumidoel compromisodearbitrar todas las medidas 0ue, sine-ceder lacompetencia 0ue le uera asi%nada, coadyuven a %aranti&ar el acceso eectivo ala /usticia, en particular, de a0uellas personas en condicin de vulnerabilidad. Latareanoselimitaalaradicacindelasdenunciasantela/usticiasino0ue,adem.s, se eect1a else%uimiento de numerosas causas penales 0ue tuvieronori%en en denuncias por violencia policial.!n la presente 2esolucin se anali&an los casos demayor trascendencia ocurridos en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en eltranscurso del se%undo semestre de 2011 y primer trimestre de 2012, en los 0uetuvo intervencin esta "eensor#a del $ueblo1.2,- 0a 1eg.ridad e la %i.dad A.!/o2a de 3.eo1 Aire1 !n nuestro sistema ederal de %obierno las provinciasno han dele%ado a la 3acin su competencia en materia de se%uridad interior,por lo 0ue cada una de ellas cre sus propias instituciones, las 0ue actuaban enormaconcurrenteconlas ederales, cadaunaenel .mbitodesupropiacompetencia.Con el ob/eto de superar la ra%mentacin y ladispersindeesuer&os0ueimpon#aestecondicionamientoconstitucional sedict la ley de se%uridad interior, 0ue con la orma de una ley convenio posibilitcomen&ar a superar estas limitaciones, redeiniendo los roles de las polic#as enel marco de lo 0ue deine como el esuer&o nacional de polic#a.La Ley de 4e%uridad 5nterior 26.078 )B.9. n: 27.'07del d#a 17 de enero de 1882* establece 0ue la $olic#a (ederal Ar%entina ormaparte del sistema de se%uridad interior, deinida ;sta como la situacin de hechobasada en el derecho en la cual se encuentran res%uardadas la libertad, la viday el patrimonio de los habitantes, sus derechos y %arant#as y la plena vi%enciade las instituciones del sistema representativo, republicano y ederal 0ueestablece la Constitucin 3acional. La se%uridad interior implica elempleo delos elementos humanos y materiales de todas las uer&as policiales y dese%uridad de la 3acin a in de alcan&ar los ob/etivos antes mencionados.1 Las actuaciones iniciadas en esta "eensor#a del $ueblo durante el 1ltimo semestre de 2011 y primer trimestre de 2012, en las cuales sedenunci y* actuaciones 0ue si bien corresponden a otro per#odo )enerocele!e#redi1#o1ici/e=ideciada#orlo12ii1!erio1 de a25a1 ;.ri1diccioe1 co la la5or 7-1=-000.1'=87. Asimismo, indic 0ue desde el/u&%ado se hab#a dispuesto la actuacin de la Cnidad de Criminal#stica +vil dela @endarmer#a 3acional Ar%entina )s. 10 y 1>*.A s. 17 se encuentra %losada un acta producida porpersonal de esta "eensor#a del $ueblo, en la 0ue consta 0ueE ...en el d%a deayer K7 de mar&o de 2012L alrededor de las 22 "oras( nos "ici+os presentes enla 3eccional 6#a. de la &olic%a 1ederal Argentina... #ecinos( a+iliares y+ie+bros de organi)aciones barriales se encontraban +aniestando rente a ladependencia policial... 7o+a+os contacto con dos integrantes de unaorgani)acinbarrial !uedesplieganu+erosasacti#idadesenel barrioy!ueaco+paa a la a+ilia de C. en sus recla+os. .os indicaron !ue poco antes delas 16 "oras cuatro patrulleros de la Co+isar%a 6#a. pasaron rente a la casa dela a+ilia C. dirigi,ndoles co+entarios pro#ocadores( !ue los c"icos sedespla)aronalapla)ay!uelospolic%aslosalcan)aron( !ueeneselugarco+en) una brutal golpi)a en la !ue participaron eecti#os de otrasdependencias.Agregaron!ueel operati#odesplegadouedesproporcionado(!ue "ab%a gran cantidad de patrulleros y +otos y nu+erosos agentesinter#iniendo( incluso( personal de brigada con ropa y autos sin identiicacin dela uer)a. 8ue uno de los c"icos ue obligado a subir a uno de estos autos sinidentiicacin y !ue despu,s supieron !ue era un auto de la brigada y !ue el'o#en se encontraba detenido en la Co+isar%a 9na... co+entaron !ue "asta eld%a anterior la a+ilia ten%a custodia de la 0endar+er%a( +edida dispuesta por el:inisterio de 3eguridad de la .acin luego de la entre#ista !ue +antu#iera laa+ilia con la ;ra. .ilda 0arr,... 3e encontraban presentes dos uncionarios del:inisterio de 3eguridad de la .acin y la ;ra. :ar%a del Car+en 7 )Ley para el personal de la $olic#a (ederal Ar%entina, elevada al 4enado y la C.mara de "iputados de la 3acin* citado en C!L4*. 4in embar%o,habi;ndosereiteradolasolicitud, al d#adelaechaa1nnoseharecibidorespuesta al%una al re0uerimiento cursado.?ambi;n se curs oicio al Aee de la $olic#a+etropolitana, solicitando inormara cu.l hab#a sido el personal interviniente y elmotivo de la intervencin )s. 7*.Con echa 21 de octubre de 2011 se recibirespuesta de la 4uperintendencia de 4e%uridad +etropolitana de $olic#a(ederal, atrav;sdelacual el AeedelaComisar#a16Jinorm0ue...Conrelacinal d%a0Ede3eptie+bre... personal del ser#iciodebrigadadeestadependencia( !ue se +o#ili)aba en un +#il identiicable( "oras 1F*@0 procedia identiicar en la pla)a ubicada en la A#. 3an ?uan entre &er y C"acabuco( aun +asculino y un e+enino( siendo ,stos B.E...( Argentina( de 2E aos( ;.523@0.291.1B2 y A.;...( Argentino( de 20 aos( ;.5 @0.B9G.@6B( siendoco+pulsados sus datos a tra#,s del e!uipo tranHin por Co+ando 4adioel,ctrico(sin poseer i+pedi+ento legal alguno( por lo !ue no se adopt ningnte+pera+ento( retir$ndose el personal del lugar... el personal de estadependencia no tiene ningn tipo de relacin con los +is+os y al seridentiicados dic"os ciudadanos se preser#aron todos sus derec"osconstitucionales... )s. 8*.Con echa 12 de diciembre de 2011, la $olic#a+etropolitana curs respuesta se,alando 0ue en nin%una de las dependenciassubordinadasalas4uperintendenciasde4e%uridady$olic#aComunitariae5nvesti%aciones de esa (uer&a, e-ist#an re%istros 0ue determinen la intervencinde personal de esa $olic#a +etropolitana )s. '>*.4,2,2,-La actuacin n:1309/12ue iniciada conmotivo de la declaracin prestada por la se,ora A.A.+., 0uien denunciara habersido v#ctima de un violento procedimiento de desalo/o eectuado por eectivos dela $olic#a +etropolitana el d#a 1> de mar&o de 2012 en el barrio +art#n @Pemes.!sta "eensor#a del$ueblo no cuenta a1n con inormacin precisa delhechodenunciado, lo0ueimpideeectuar mayoresreerenciassobreel caso. 4inembar%o, no puede de/ar de mencionarse 0ue la ilmacin 0ue acompa,ara ladenunciante )a%re%ada en soporte di%ital a s. >*, en la 0ue 0uedaranre%istrados al%unos momentos del procedimiento, permite corroborar lain/ustiicada y desmedida violencia desple%ada por los eectivos policialesintervinientes.4,2,3,-Las actuaciones 0ue se anali&ar.n acontinuacin corresponden al per#odo enero*.La actuacinn:1830/11, ue iniciada en virtud de ladenuncia eectuada por la Asociacin de $roteccin Animalsobre un desalo/oocurrido en la Avda. $edro de +endo&a al 6100 en la 0ue resid#an en una casillapreabricada dos hombres 0ue cuidaban numerosos animales. Cno de losaectados maniest 0ue el desalo/o se habr#a llevado a cabo por personal de la$(A, la $olic#a +etropolitana, camiones de Cliba y personal con uniormes del@obiernodelaCiudad AutnomadeBuenos Aires.Asimismo, se,al0uelesacarontodassuspertenenciasy0uelollevaron/untoasucompa,eroa...recorrer la Ciudad por seis "oras...en una combi y a cobrar un subsidio depesos setecientos )Q700.-*. Lue%o debieron ir al Fotel Corrientes dondeabonaron pesos seiscientos )Q>00.-* y volvieron al lu%ar donde viv#an en el 0uehab#an destruido su casa y muchos de los animales ya no se encontraban en ellu%ar )s. 7 y =*.!n respuesta a un oicio remitido por esta "eensor#adel $ueblo, el +inisterio de Ambiente y !spacio $1blico inorm 0ue uno de loshombres desalo/ados es beneiciario del $ro%rama GAtencin $ara (amilias en4ituacin de CalleH, dependiente de la "ireccin @eneral de Atencin 5nmediata,percibiendoal mesde/uniode2011lasumatotal depesosmil trescientos)Q1.'00.-*. $orsuparte, el $ro%ramaBuenos Aires$resente)BA$*conirmdicharespuestaa%re%ando0uenoesposibledeterminar si el otrodeloshombres desalo/ados es beneiciario del $ro%rama ya 0ue no cuenta con"ocumento 3acional de 5dentidad. 4in per/uicio de ello, el +inisterio re0ueridose abstuvo de responder si tuvo intervencin en el procedimiento de desalo/o yel destino de los bienes de las personas y de los animales 0ue se encontraban asu cuidado.La actuacin n: 1884/11, ue iniciada por la se,ora A.4.B., 0uienreiri0ueeectivosdelaComisar#a16J dela$(Alaintimaronmediante violencia verbal a desalo/ar la casilla precaria en la 0ue resid#a /unto a262012. Ao del Bicentenario de la Creacin de la Bandera Argentinasus hi/os en la $la&a Cecilia @rierson ampar.ndose en una orden emanada del@obierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires )s. 1*.2emitidooicioala4uperintendenciade4e%uridad+etropolitana de $olic#a (ederal, se recibi respuesta ne%ativa de intervencinen la echa indicada )s. 7 actas contra#encionales donde una deellas... se reali) al 3r. L.1... &or lti+o se "ace saber !ue en el $+bito de esta'urisdiccin circulan #arias personas Aricanas( siendo !ue gran parte de estaspersonas se dedica a la #enta de Bi'outerie... donde en su gran +ayor%a se losin#ita a !ue se retiren en #irtud de entenderse !ue la #enta de estos ele+entoses para la subsistencia de los +is+os( los cuales +ayor+ente acceden a estasituacin( e2istiendo otras personas !ue pese a ello colocan paos en el piso...donde la e2istenciade co+ercios es +ayor los cuales sededicana di#ersosrubros( a !uienes les +olesta esta situacin "aciendo llegar su astidio y eno'o"asta esta seccional( por lo cual es !ue se reali)an las actas contra#encionalescorrespondientesI "aci,ndosesaber !ueenalgunas ocasiones ta+bi,n sereali)aladetencindeestaspersonasya!uela+ercader%a!uee2"ibenasi+ple #ista son copias ileg%ti+as de +arcas... )s. 7=Jse,al0ueE...Conrespectoalaposiblediscri+inacin!uepersonal policial "ayatenidosobre#endedores a+bulantes de nacionalidad senegalesa( esto no es as%( dado !uetodas las personas( son tratadas de la+is+a +anera( sindenigrarlas( ni"ostigarlas( de'andoconstancia!ueenel $+bitodeesta'urisdiccin( yenespecial en las adyacencias de la Estacin Constitucin( transitan personas denacionalidadsenegalesa( lascualesreali)anla#entaa+bulantedeanillos(pulseras y cadenitas... 8ue en una oportunidad( se los in#it a de'ar libre laspuertas principales de acceso a la Estacin Constitucin =sobre Brasil y Li+a>en ra)n de !ue se instalaban en or+a i'a pro#ocando elaglutina+iento degente( situacin apro#ec"ada por los deno+inados JpunguistasK. 8ue en ningncaso se procedi a labrar actas contra#encionales ni secuestro de+ercader%as... )s. =0*.4,3,2,-La actuacin n:6043/11ueiniciada a partirde la presentacin eectuada por los se,ores A.A.".+. y A.2.2.B. !l primero delos nombrados maniest 0ue el d#a 22 de diciembre de 2011, en circunstanciasen 0ue se encontraba vendiendo mercader#a en la v#a p1blica, concretamenteen la calle (lorida al 700 de esta Ciudad, ue a%redido por un %rupo de hombresliderados porun su/eto 0ue permanentemente desplie%a hosti%amiento contralos vendedores. 2elat elvecino 0ue en ese conte-to, y alser su compa,eroA.2.2.B. apuntado con un cuchillo por uno de esos su/etos, intent deenderlo,tomando una silla con la cual, sin intencin al%una, %olpe a un eectivo policial0ueimprevistamentesehabr#ainterpuestoenlaescena. !l se,or A.A.".+.denunci0ue dichopolic#a loa%redi con %olpes de pu,o en la cara,siendoesposado, al i%ual 0ue su compa,ero, con brutal violencia y a%resionesverbales, para lue%o ser trasladados a dependencias de la Comisar#a 1J. 5ndic342012. Ao del Bicentenario de la Creacin de la Bandera Argentinatambi;n0ueenel lu%ar seencontrabanvariospolic#as, 0uienesnosolonohabr#an identiicado a los a%resores, sino 0ue tampoco adoptaron medidaal%una ante las amena&as de muerte 0ue recibi y 0ue estaban presenciando.!n dicha ocasin el presentante suri una herida cortante en su labio, no siendohospitali&ado en debido tiempo, ya 0ue reci;n ue trasladado alhospitala las06E00 horas.?ambi;nreiri0uetantolosd#as2'como26dediciembre de 2011, en circunstancias de hallarse traba/ando en el mismo lu%ar,ueamena&adonuevamentepor losmencionadossu/etos, siendo0uehab#avarios polic#as all# 0ue presenciaron lo sucedido, no tomando medida al%una alrespecto. !n dicha oportunidad ue solicitado por un a%ente policial con el cualdialo% dentro de una %aler#a de/ando su carro de mercader#a slo, en el lu%arde traba/o habitual. Cuando volvi, su mercader#a hab#a desaparecido pese a0ueenel lu%arhab#anumerososeectivos.Asimismo, indic0ueunodelosa%entes policiales presentes le di/o ...a #os no te !uiero #er( andate negro de+ierda( andate para all$( donde te #ea te #oy a cagar a pias... )s. 2 ?ess Nalter Capura( re#istando actual+ente en 3er#icio &asi#o....Asimismo, seindic0ueIapura seencontrabadetenido, adisposicindelAu&%ado 3acional Criminal de 5nstruccin n: 6, 4ecretar#a n: 1', en el marco dela causa /udicial n: '>, en la cual se est.n investi%ando los hechos. !n el marco delacausa, con echa = de ebrerode2012, se decret laalta dem;ritoparaprocesaro sobreseera 3.5.y(.2.yse dispusola inmediata libertad de este1ltimo )s. 1>J lehab#aninormadoaunabo%adoconocido0uesuhi/oseencontrabaabordodeunrodado /unto a once personas m.s y 0ue alintentar darse a la u%a se hab#atirado desde el puente ubicado en Avda. Casta,ares.La se,ora @. radic la denuncia ante la C.mara deApelaciones en lo Criminal y Correccional de esta Ciudad, inici.ndose as#, el d#a502012. Ao del Bicentenario de la Creacin de la Bandera Argentina17deseptiembrede2008, lacausan:1=.721