Violencia niños y adolescentes

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VIOLENCIA EN CONTRA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

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VIOLENCIA EN CONTRA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

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DEL ESTADO TUTOR DE PERSONAS AL ESTADO GARANTE DE DERECHOS

En el viejo modelo, el estado tutelaba a los NNA, l lamados menores cuando la famil ia no podía ejercer tutela, (extensión del estado o de la famil ia) se despreciaba la voluntad del niño o de la niña.

En el nuevo modelo, el estado garantiza derechos, reconoce al sujeto NNA ciudadano en si mismo.

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DE LAS NECESIDADES INSATISFECHAS AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS

En la DSI, los requerimientos para la vida y el bienestar de los NNA eran observadas como necesidades básicas insatisfechas

“La CDN transforma necesidades en derechos colocando el problema de la exigibi l idad no solo jurídico sino también polít ico social de los derechos” (García, E 1997): la mejor respuesta al cumplimiento del derecho es acercar el Estado al ciudadano.

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LA DOCTRINA DE LA SITUACIÓN IRREGULAR VS. LA DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL

Desconoce al niño/a como ciudadano, persona

Está dir igida a los “menores” que pueden ser un “riesgo” social

Considera al niño/a incapaz “Relativo”

Parte de la visión de necesidades insatisfechas

Judicial iza los problemas estructurales

Reconoce la ciudadanía de los NNA

Está dirigida a todas las personas menores de 18 años de edad

Considera al niño sujeto de derecho y por tanto capaz de ejercerlos “progresivamente”

Parte de la visión de los Derechos de los NNA

Define mecanismos políticos y administrativos

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DEL NO RECONOCIMIENTO COMO SUJETOS A LA CIUDADANÍA

La doctrina de situación irregular desconoce a los NNA como personas , c iudadanos.

La doctr ina de protección Integral los reconoce como personas humanas, reconoce su ciudadanía, ( por lo tanto t ienen un yo social, autonomía y una identidad de sujeto social.

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DE LA CONCEPCIÓN DE INCAPACES A SUJETOS CON CAPACIDADES

La vieja doctrina, trataba a los niños a partir de lo que no eran capaces, no tenían sentido ético de la vida, no discriminaban entre lo cierto y lo herrado

Hasta los 17 años, 11 meses 29 días no eran capaces de expresar su voluntad.

La DPI, nos obliga a ver a los NNA con capacidades para realizar muchas cosas, capaces de vivir (con autonomía) de relacionarse con personas, de manifestar su voluntad, de distinguir progresivamente lo cierto de lo herrado, de comprender el sentido ético de la vida. De actuar en el mundo con derechos y obligaciones de manera progresiva.

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DE LA EXCLUSIÓN Y EL RIESGO A LA INTEGRACIÓN ACTIVA E INCLUSIÓN

Desde la DSI, se constituían instituciones para aislar, excluir a los NNA, ( internados, reformatorios, horfanatorios) tratándoles como menores, objeto de los adultos.

Se considera en situación de riesgo a los NNA que viven en la calle, explotados por los adultos, bandas, pandil las

Desde la D P Integral, los NNA son ciudadanos integrados (que conviven en famil ia, en comunidades y en sus relaciones de producción y de consumo

Los NNA marginados de los servicios sociales, explotados o abandonados están excluidos de la protección a la ciudadanía de forma integral.

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DEL OBJETO DE PROTECCIÓN AL SUJETO DE DERECHOS

En la vieja doctr ina, la visión adulto céntrica (sujeto pasivo) generaba relaciones de tutela, represión, autoritarismo, abuso, piedad, compasión, control, discrecionalidad

En la DP integral, los NNA son sujetos (activos) plenos de derechos sociales (derechos humanos a la vida, la educación, cultura, esparcimiento, no discriminación, dignidad, participación. l ibertad) pero no son sujetos plenos de derechos civi les o polít icos.

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DE LA JUDICIALIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS DE MALTRATO, ABUSO DE LOS NNA A SU DESJUDICIALIZACIÓN

En la D. Situación Irregular, el poder judicial era el único con poder para tomar medidas frente a los “desvíos” o “excesos”.

En la D, de protección Integral se constituye una nueva institucionalidad para desjudicial izar muchos de los problemas y lograr mayor efectividad.

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PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS

El Código de la Niñez y Adolescencia dispone sobre la protección integral que el Estado, la sociedad y la familia deben garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes que viven en el Ecuador, con el fin de

lograr su desarrollo integral

el disfrute pleno de sus derechos

en un marco de libertad, dignidad y equidad.

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El desarrollo integral y el ejercicio pleno de los derechos nos remiten al

El marco de libertad, dignidad y equidad nos remite a

niño persona

Las condiciones sociales necesarias para el ejercicio de los derechos

Protección Integral de Derechos

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Protección Integral de Derechos

EL SIGNIFICADO DEL NIÑO-A PERSONA

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Protección Integral de Derechos

SER ACTOR ES LA DIMENSIÓN FUNDAMENTAL QUE DEFINE LA NATURALEZA DEL NIÑO PERSONA.

La actoría se inicia con el reconocimiento de uno mismo. Ese reconocimiento nos l leva a la autoestima, que es condición básica para el ejercicio de la actoría.

La actoría crece con la construcción de un proyecto de vida propio. Eso es lo que sustenta nuestra realización personal o desarrollo integral.

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Protección Integral de Derechos

La actoría avanza a la construcción de proyectos de convivencia en los diferentes entornos de vida cotidiana. La única manera de hacerlo es a través de la interlocución con los otros.

En contextos comunitarios, los actores adquieren el nombre de sujetos sociales. Lo que se construye con el ejercicio de esa actoría son proyectos de desarrollo local. Lo fundamental para esto es la participación.

En el contexto global de la sociedad, el ejercicio de la actoría se llama ciudadanía. Lo que se construye es un estado de derecho.

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NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES SUJETOS DE DERECHOS

Ser actor de su propia vida – reconocimiento de uno mismo

Tener un proyecto de vida – realización personal

Interactuar con otros – reconocimiento a los demás

Ser parte de un proyecto de convivencia – sujeto social

Ser parte de un proyecto de sociedad - ciudadano

Ejercicio pleno de derechos

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LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Son Connaturales

Son Universales

Son Integrales

Son Irrenunciables

No son Discrecionales

Son exigibles

Se ejercen de forma progresiva

Derechos Humanos y Específicos

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MARCO JURÍDICO

Constitución Política de la República Garantiza el ejercicio de todos los derechos humanos Protección a NNA contra tráfico, pornografía, prostitución, ESCI

Instrumentos Jurídicos Internacionales (entre otros)

Convención de los derechos del Niño y Protocolo Facultativo sobre venta, prostitución y pornografía

Convención de Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y sus protocolos: trata de personas y tráfico ilícito de migrantes

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LAS FORMAS DE VIOLENCIA PREVISTAS EN EL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Maltrato Maltrato físico, psicológico, institucional, negligencia, descuido grave o

reiterado en las obligaciones Provocado por acción u omisión, la aplicación de reglamentos o

prácticas institucionales Provoca o puede provocar daño físico, psicológico, sexual, emocional,

disminución de la autoestima

Abuso Sexual Todo contacto físico o sugerencia de naturaleza sexual

Explotación Sexual, pornografía infantil Utilización en actividades sexuales – remuneración u retribución Representación por cualquier medio actividades sexuales, explicitas o

simuladas

Tráfico (trata) Sustracción traslado, retención – dentro/ fuera país - explotación

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LA RESPUESTA DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Protección y restitución de los derechos Detener el hecho que está produciendo la violación de derechos Atender a sus consecuencias y efectos

Reconstruir las condiciones y los servicios o garantizar que la persona cuyo derecho fue violentado vuelva a tener acceso a esas condiciones y servicios

Dejar implantados los mecanismos y las condiciones para prevenir que la violación vuelva a repetirse

Cómo hacerlo Organizar el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la

Niñez y Adolescencia

Crear servicios que aseguren el proceso para la restitución Redes de servicios especializados de protección integral a la niñez y la familia

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TRATA Y EXPLOTACIÓN SEXUAL

La sanción tambiénes necesaria ….

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QUÉ SON LA TRATA Y EXPLOTACIÓN SEXUAL?

Aprovechamiento y uti l ización de seres humanos Principalmente niños/as, adolescentes y mujeres

Negocio altamente lucrativo Con alto nivel de demanda

Expresión de un sistema basado en relaciones de poder

El más fuerte física, psicológica, emocional y económicamente – proxeneta, tratante, “cliente”

El más débil - niños, niñas y adolescentesPerpetúa el círculo de violencia

Fenómeno calificado como una nueva forma de esclavitud

una de las peores formas de violación a los derechos humanos

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QUIÉNES SON LAS VÍCTIMAS …

Todos los Niños, niñas y adolescentes de ambos sexos En su mayoría son niñas y adolescentes

Niños, niñas y adolescentes que, en gran parte, han experimentado diversas formas de violación a sus derechos

Expulsados de su hogar Excluidos de los servicios básicos Privados del medio familiar En situación de pobreza Desconocidos como sujetos No escuchados

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ACERCAMIENTO A LA PROBLEMÁTICA

Principalmente niñas y adolescentes mujeres

Aproximadamente 6.200 están en Explotación Sexual

15 -17 años promedio de edad

40% son madres con un promedio de 1.2 hijos/as

96% no se considera explotada

70% son migrantes

70% son explotadas en locales reglamentados

36% reportó haber sido víctima de violación

47% reportó haber tenido relaciones sexuales con extranjeros

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Actividad captar trasladar acoger recibir

Mediosamenaza

uso de la fuerza

rapto fraude

engaño

Fin explotación

Explotación Sexual

Explotación Laboral

EsclavitudServilismo

Extracción órganos

Ejercicio dePoder

Respecto a niños/as y adolescentes existe trata aún sin los medios

CARACTERÍSTICAS DE LA TRATA

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CARACTERÍSTICAS DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL

FORMAS DE ESCI

actividades sexuales remuneradas incluye el turismo

sexual

producción, difusión, adquisiciónpornografía infantil

espectáculos sexuales

FIGURAS DEL EXPLOTADOR

persona que paga o promete pagar CLIENTE

proxenetas habituales o esporádicos COMERCIANTE SEXUAL

servicios de transporte, hospedaje, masaje, estudios fotográficos, etc. INTERMEDIARIO

SometerUtilizar

PromoverOfrecer

FacilitarFavorecer

AmenazaEngaño

Ejercicio de poder

PagoPromesa de pago

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CUÁL ES DAÑO QUE PROVOCAN

Atentan contra la dignidad humana

Afectan la integralidad de sus derechos

Afectan el derecho al sano desarrollo sexual

Son actos de violencia que interrumpen su desarrollo integral: cognoscitivo, físico, emocional y

psicológico de manera definitiva, provocando daños irreparables en su vida

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AVANCES

Mecanismos para la protección de derechos

Conformación del Sistema Nacional Descentralizado de

Definición de políticaPlan Nacional Decenal de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia

Plan Nacional para combatir la trata, tráfico y explotación sexual

Plan Nacional para prevenir los delitos sexuales en el sistema educativo

Proyecto para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes asociado a Viajes y Turismo en Ecuador

Coherencia del Marco LegalReformas al Código Penal

Proceso para construcción participativa de reformas al Código de Procedimiento Penal y otros cuerpos legales

Red de servicios de Protección IntegralProceso desarrollado en 4 cantones - definido el proyecto en función de los requerimiento del cantón. Ampliación a 40 cantones

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LA TAREA …

Completar la reforma legal para la protección de niños/as y adolescentes

Asegurar procesos respetuosos de los derechos de las víctimas

Reformas al Código de Procedimiento Penal

Completar la reforma del Código penal

Expedición de la Ley de Protección a Víctimas y Testigos

Ejecución de la política de protección especial

Asegurar presupuesto para:

Fortalecimiento de la unidad de protección de víctimas y testigos

Fortalecimiento de la DINAPEN para la investigación y desarticulación de redes delincuenciales

Creación de los centros (Redes) de protección integral a la niñez y adolescencia

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MUCHAS GRACIAS SU ATENCIÓN

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