Mesa Redonda Regional Programa Mundial del Censo Agropecuario 2020 (CAM 2020)Montevideo, Uruguay12-16 Diciembre 2016

Adriana NeciuEquipo de Censos y Encuestas Agropecuarias FAO Division de EstadísticaAdriana.Neciu@fao.org

Integrando los Censos de Población y Vivienda con los Censos AgropecuariosSesión Técnica 3

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Contenido• Antecedentes• Relaciones entre los CPV y el CA• Formas de integración• Principales ventajas de integrar ambos censos• Recopilando datos agrícolas en el CPV• Preguntas relativas a la agricultura en el CPV • Experiencia de países

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Antecedentes• Históricamente los censos de población y agropecuarios

fueron tomados como dos operaciones separadas e independientes.

• La coordinación y integración de ambas operaciones tiene consecuencias deseables reduciendo costos, mejorando la construcción de marcos para el censo agropecuario e incrementando la calidad total de ambos censos.

• El Programa del Censo Agropecuario Mundial 2020 (CAM 2020) de la FAO recomienda vehementemente a los países que coordinen el censo agropecuario (CA) con el censo de población y vivienda (CPV), desde las primeras etapas de la planificación censal.

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CA y CPV: Algunas característicasUnidades estadísticas:

- En el CPV: el hogar;- En el CA: la explotación agropecuaria.

La unidad común es el hogar involucrado en actividades agropecuarias por cuenta propia. Normalmente, para las explotaciones agropecuarias en el sector de los hogares del CA, hay solo una explotación agropecuaria en un hogar y es esta correspondencia uno a uno la que permite la integración de los dos censos. Otros casos deben manejarse de diferentes maneras para aparear explotaciones a hogares. En la práctica, los países decidirán cual es la aproximación que mejor se adapta a sus contextos nacionales.

Formas de coordinar ambos censos: – Uso de conceptos, definiciones y clasificaciones comunes;– Compartiendo los materiales de campo;– Usando el listado del censo de población como punto de

arranque en la construcción del marco de explotaciones en el sector de los hogares en el censo agropecuario;

– Recopilando datos sobre la agricultura como ítems adicionales del censo de población, ya sean ítems básico o de marco a través de un módulo agropecuario.

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Principales ventajas de vincular ambos censos Reducción de los costos totales de ambos censos

( la misma infraestructura, logística, equipamiento puede usarse en ambos censos);

Reducción del alcance del censo agropecuario; Enriquecimiento de los análisis de datos de ambos

censos; Aseguramiento de operaciones regulares de

levantamiento del censo agropecuario; Obtención de un marco confiable para el censo

agropecuario; Optimización de diseños de muestreo para el CA; Mejor definición de la cobertura del CA.

Las siguientes diapositivas brindan más detalles de algunas de estas ventajas.

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Obtención de un marco confiable para el CA

•El acceso a un marco de explotaciones agropecuarias actualizado y confiable, incluyendo tanto explotaciones del sector de los hogares como del sector ajeno a ellos, es un problema importante en el CA en muchos países en desarrollo.

•El marco para las explotaciones agropecuarias que no pertenecen al sector de los hogares puede compilarse de registros de negocios, catastrales u otros registros administrativos, listas de grandes granjas comerciales o no y otras fuentes administrativas y estadísticas.

•La construcción de un marco para las explotaciones que operan en el sector de los hogares es una tarea mucho más compleja. Efectivamente entraña la visita a todos los hogares privados para establecer la actividad agropecuaria en ellos y su extensión así como determinar explotaciones separadas de miembros de un mismo hogar. El CPV provee una oportunidad única para identificar todos los hogares agrícolas incluyendo los que se encuentran en áreas urbanas, lo que permite desarrollar un marco actualizado y confiable como paso inicial para los censos y encuestas agropecuarios.

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Optimización de diseños muéstrales del censo agropecuario

En muchos países en desarrollo (particularmente en África) los censos agropecuarios se conducen usando grandes muestras para generar resultados a nivel de unidades administrativas pequeñas. La información agrícola obtenida durante el CPV puede utilizarse para mejorar el diseño muestral e identificar tamaños óptimos de muestreo, por ejemplo:

- Para estratificar mejor y asignar las muestras en los estratos de mejor manera y, cuando se utiliza muestreo multi-etápico para asignar las muestras en cada etapa;

- Para brindar medidas actualizadas cuando se usa muestreo proporcional a alguna medida de tamaño.

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Para definir mejor la cobertura del CA•Muchos países utilizan límites mínimos de tamaño (tales como número de animales, área, cantidad de árboles frutales, valor de las ventas, o finalidad de la producción) si un hogar con producción agropecuaria califica como explotación a ser censada . Esta información básica puede ser recopilada a partir del registro de visitas del CPV o a través de una sección separada del mismo. •La información puede también ser recogida como parte de las operaciones de campo de la cartografía pre-censal. Además de brindar un marco tiene ventajas en el diseño del CA.

•Por ejemplo, basados en la información referida a la agricultura en el CPV pueden establecerse los criterios para definir los límites mínimos del CA. Así, los recursos y esfuerzos del censo agropecuario pueden concentrarse en las explotaciones más productivas o más importantes de acuerdo a criterios que se definan.

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Recopilando datos agrícolas en el CPV

Dos tópicos relativos a ítems relacionados con la agricultura son recomendados en los Principios y Recomendaciones del CPV ronda 2020 de la ONU para ser incluidos en el CPV:

1. A nivel de los hogares que se recoja información para identificar hogares con producción agropecuaria por cuenta propia;

2. A nivel de las persona que se recoja información para identificar personas involucradas en actividades agropecuarias durante un período de referencia largo tal como un año antes del censo.

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Recopilando datos agrícolas en el CPV (cont.)

La identificación de hogares involucrados en producción agropecuaria por cuenta propia es especialmente útil para establecer un marco para censos y encuestas agropecuarias. Con este fin, los ítems básicos recomendados por el CAM 2020 a ser incluidos en el CPV son:

1. Si el hogar está involucrado en alguna forma de producción agropecuaria por cuenta propia;

2. Medida del tamaño de la explotación en términos de área de tierra (o número de parcelas) usadas con propósitos de producción agropecuaria y número de cabezas de ganado.

Información sobre bosques, pesca, acuicultura pueden también recabarse a través del CPV cuando dichas actividades son importantes en el país. La información facilitaría la preparación del marco para un censo agropecuario ampliado.

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Recopilando datos agrícolas en el CPV (cont.)

Modulo agropecuario en el CPVLos países que deseen recoger una mayor cantidad de datos sobre la agricultura pueden incluir un modulo agropecuario en el CPV consistiendo de ítems seleccionados de la lista de ítems de marco del CAM 2020, tales como:

Ítem 0101: Identificación y ubicación de la explotación agropecuaria;Ítem 0107: Finalidad principal de la producción de la explotación;Ítem 0201: Área total de la explotaciónÍtem 0301: Uso de riego en la explotación: riego controlado total o parcialmenteÍtem 0401: Tipos de cultivos temporales en la explotación;Ítem 0405: Tipos de cultivos permanentes en la explotación y si están en plantación compacta;Ítem 0502: Número de animales (según tipos relevantes de ganado);Ítem 1201: Presencia de acuicultura en la explotación;Ítem 1301: Presencia de tierras boscosas en la explotación;Ítem 1401: Involucramiento de los miembros del hogar en actividades de pesca.

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¿Cómo recopilar datos relativos a la agricultura?La información requerida a nivel de los hogares puede recabarse como parte de la enumeración principal del CPV. En el caso de los ítems básicos pueden, alternativamente, incluirse en la fase pre-censal de listado o relevamiento cartográfico del censo de población de manera de no sobrecargar el cuestionario de este censo.

Este enfoque tiene la ventaja adicional que el marco para el CA puede ser compilado directamente del ejercicio de listado o actualización cartográfica sin tener que esperar el procesamiento delos cuestionarios La inclusión de un módulo agropecuario en el CPV o la inclusión de algunos ítems de marco puede ser útil en países que planean aplicar el enfoque modular en el levantamiento del CA. En este caso el módulo principal del enfoque modular puede ser levantado durante el CPV y el CA se enfocará en los módulos complementarios por muestreo.

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Experiencia de países

23. AQUÍ O EN OTRO LUGAR, ¿ALGUNA DE LAS PERSONAS QUE VIVEN EN ESTE HOGAR…

a. Sembró algún tipo de granos (arroz, maíz, frijol u otros), yuca, ñame, otoe, hortalizas, caña u otros cultivos en el 2009? SI/No

b. Tiene plantas o árboles frutales o maderables o pastos? SI/No

c. Tiene plantas medicinales u ornamentales para fines comerciales? SI/No

d. Tiene ganado vacuno, cerdos, caballos, yeguas, mulas, machos, asnos, ovejas, cabras o chivos? SI/No

e. Tiene cría de gallinas, patos, gansos, pavos, codornices o colmenas? SI/No

Panamá - Séptimo Censo Nacional Agropecuario 2011El XI Censo de Población 2010 se llevó a cabo a menos de un año anterior al Censo Agropecuario y una pregunta en el cuestionario del censo de población permitió la identificación de los hogares con la actividad agrícola.

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Experiencia de países

15. ALGUN MIEMBRO DE ESTE HOGAR REALIZA COMO ACTIVIDAD PRINCIPAL: a. Cultivo de granos básicos, hortalizas, café, etc?

SI/Nob. Crianza de animales? SI/No

El Salvador - IV Censo Agropecuario 2007/2008Se elaboró una lista con los agricultores que viven en zonas urbanas según el censo de población y vivienda 2007. El censo de población tuve una pregunta específica sobre las actividades agrícolas en el hogar. Complementariamente la lista de sectores del censo de población constituyó el componente de área del marco. Como resultado, se enumeraron 22 509 hogares agrícolas en 2069 segmentos urbanos

Si al menos una de las dos respuestas es SI continue si las dos respuestas es NO pase CAP IV.

16. LA TIERA DONDE USTED SIEMBRA O CRIA ANIMALES ES: a. Propriab. Alquiladac. Altro

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Muchas gracias!