INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE PURUANDIRO

Actividades

Nombre: Cristian Alexis Villegas Bedolla

Matricula: 13011095

Nombre del curso: Anlisis de la Realidad Nacional

Nombre del Profesor: Ing. Juan Esteban Trinidad Huerta

Actividad: Realizar las actividades propuestas por el docente.

Fecha: 10 de Junio del 2015

LA REFORMA ENERGTICA

La Reforma Energtica es una oportunidad histrica con la que Mxico podr aprovechar sus recursos energticos de forma racional, sustentable y con apego a los principios de soberana nacional, eficiencia econmica y beneficio social.

Con el aprovechamiento eficiente de nuestros recursos naturales ser posible detonar el potencial del sector energtico para generar mayor bienestar para la poblacin. Este objetivo se lograr a travs del aumento de la produccin de energa ms limpio y de menor costo, el incremento de la renta petrolera, la generacin de empleos bien remunerado y la proteccin del medio ambiente.

La Reforma Energtica tiene como finalidad atraer inversiones y modernizar el sector energtico a fin de impulsar:

El apoyo a la economa familiar mediante la disminucin del precio de la luz, del gas y de los alimentos, as como con la creacin de empleos formales de calidad y bien remunerados y un mejor servicio en el abastecimiento de combustibles.

El desarrollo social, al destinar la renta petrolera a apuntalar el gasto social, el ahorro de largo plazo y a programas de becas, a la Pensin Universal y a proyectos productivos y de desarrollo tecnolgico, as como a establecer mecanismos para que los beneficios de la actividad energtica lleguen a las comunidades y propicien el desarrollo regional.

El cuidado al medio ambiente, la proteccin de los trabajadores y el bienestar de la poblacin, al fomentar la generacin de energa a partir de fuentes renovables y tecnologas limpias, al regular la seguridad del sector hidrocarburos y al hacer a las empresas corresponsables del bienestar de las comunidades.

El aumento de la transparencia en el sector energtico, para que los mexicanos conozcan a detalle los ingresos que se obtienen por la extraccin de petrleo y gas natural, y as puedan verificar que se destinen para mejorar su calidad de vida y contribuir al desarrollo nacional.

La competitividad del pas, haciendo posible que las pequeas y medianas empresas mexicanas gasten menos en energa, y que Pemex y la CFE utilicen sus recursos para modernizarse y asimilar tecnologa de vanguardia.

La capacidad productiva e industrial de Mxico, al aumentar la disponibilidad de insumos energticos de menor costo producidos en territorio nacional. Asimismo, se fortalecern nuestras exportaciones de energa y se reducir nuestra creciente dependencia de energticos importados.

Con la Reforma Energtica el pas transitar hacia un modelo energtico dinmico, basado en los principios de competencia, apertura, transparencia, sustentabilidad y responsabilidad fiscal de largo plazo. As tendremos un Mxico ms competitivo y prspero que sentar las bases para una nueva etapa de desarrollo y bienestar en beneficio de las familias mexicanas.

REFORMA EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONESLas telecomunicaciones nos permiten comunicarnos a distancia, a travs de mltiples servicios, mediante los cuales emitimos y recibimos signos, seales, escritos, imgenes, sonidos y cualquier tipo de datos, utilizando como canales de transmisin el cable, la fibra ptica, el espectro radioelctrico (el espacio por el que se transmiten las seales inalmbricas), entre otros.

Comnmente estos servicios los conocemos como telefona, mensajes de texto, Internet, televisin restringida, radiocomunicacin, entre otros; y son proporcionados por personas fsicas o morales, a las que el gobierno les otorg una concesin o una autorizacin para tal fin.

Las telecomunicaciones tienen el poder de impactar en el proceso de desarrollo econmico y social de los pases, ya que son un elemento fundamental para fortalecer el crecimiento y la productividad; adems, son pieza esencial en el desarrollo de la democracia y en el acceso a la cultura, la educacin, la salud, y en general el ejercicio pleno de los derechos humanos. Por su importancia, todos los pases estn realizando esfuerzos para ampliar su infraestructura de telecomunicaciones e incrementar los niveles de cobertura y penetracin de tales servicios.

No obstante sus impactos positivos, los sectores de telecomunicaciones y de radiodifusin en Mxico han tenido una elevada concentracin, lo que ha afectado a los usuarios y a la economa en su conjunto, traducindose en servicios de baja cobertura, mala calidad y precios elevados, lo cual, a su vez, ha limitado el ejercicio de la libertad de expresin y el derecho a la informacin de los mexicanos, as como el desarrollo econmico, social y cultural del pas.

Ante tal situacin, se tom la decisin de impulsar un cambio estructural que aumente sustantivamente la competencia en estos sectores, elevando con ellos, el bienestar de los mexicanos y el potencial econmico del pas. Este cambio se concret por medio de la reforma de telecomunicaciones, que consta de seis ejes principales:

I. Ampliacin de los derechos fundamentales. Se amplan las libertades de expresin y de acceso a la informacin, as como los derechos de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin. Se reconoce el derecho de acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, incluidos la banda ancha y el Internet. La reforma enfatiza que las telecomunicaciones y la radiodifusin son servicios pblicos de inters general, por lo que el Estado debe garantizar que sean prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexin, convergencia, acceso libre y continuidad.

II. Actualizacin del marco legal de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin. Para fortalecer la certidumbre legal, se promulg una ley convergente que norma el uso del espectro radioelctrico, de las redes y los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin, establece un rgimen de concesin nica para la prestacin de dichos servicios, e instrumenta medidas de regulacin asimtrica a las que han de sujetarse los agentes econmicos preponderantes en estos sectores.

III. Fortalecimiento del marco institucional. Se cre el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), como un rgano constitucional autnomo, encargado de la regulacin, promocin y supervisin del espectro radioelctrico, las redes y la prestacin de servicios de telecomunicaciones y radiodifusin, as como de fungir como autoridad en materia de competencia econmica en dichos sectores. Tambin se han puesto en operacin tribunales especializados en la materia, para dar certeza a la inversin.

IV. Promocin de la competencia. La reforma est a favor de los usuarios y en contra de los monopolios. Por lo tanto, se fomenta la competencia efectiva, al brindar al IFT herramientas para reducir los niveles de concentracin. Se permite la inversin extranjera directa en telecomunicaciones y comunicacin va satlite, hasta en 100 por ciento, as como hasta en un 49 por ciento en radiodifusin. Las radiodifusoras tienen la obligacin de permitir la retransmisin gratuita y no discriminatoria de sus seales a las empresas de televisin restringida, y a su vez, tienen derecho a que sus seales sean retransmitidas de manera gratuita y no discriminatoria por las empresas de televisin restringida.

V. Establecimiento de una Poltica de Inclusin Digital Universal y una Estrategia Digital Nacional. El Ejecutivo Federal tiene a su cargo esta poltica, que contempla infraestructura, accesibilidad, conectividad, tecnologas de la informacin y comunicacin, as como habilidades digitales. Se busca que al menos 70 por ciento de los hogares y 85 por ciento de las micro, pequeas y medianas empresas cuenten con Internet de alta velocidad y a precios competitivos internacionalmente.

VI. Impulso a una mayor cobertura en infraestructura. Se ampliar y fortalecer la red troncal de fibra ptica, aprovechando la red de la Comisin Federal de Electricidad, y se desplegar una red compartida mvil mayorista, utilizando la banda de 700 MegaHertx (MHz), que podr utilizar la red troncal, a fin de contar con una mayor cobertura de servicios mviles, a menores precios, en beneficio de ms poblacin.

Con la reforma de telecomunicaciones se busca eliminar prcticas monoplicas y anticompetitivas que han generado ganancias extraordinarias a los agentes preponderantes en detrimento del bienestar de los mexicanos y el desarrollo del pas. Con ms competencia, el sector de telecomunicaciones de Mxico tendr mayores niveles de cobertura y mayor penetracin, servicios de mejor calidad y a precios asequibles, en particular para las zonas y los sectores de la poblacin histricamente menos favorecidos.

REFORMA EN COMPETENCIA ECONMICA

El desarrollo econmico, la productividad y la competitividad del pas se han visto frenados por la existencia de restricciones a la libre concurrencia y distorsiones a la competencia econmica, as como por la ausencia de medidas que prevengan monopolios y conductas anticompetitivas, consistentes en prcticas monoplicas, concentraciones ilcitas y barreras que disminuyen, daan, impiden o condicionan de cualquier forma la libre concurrencia o la competencia econmica. Lo anterior, se refleja en el Reporte del Foro Econmico Mundial sobre Competitividad Global 2013 2014, mismo que al evaluar la Efectividad de la Poltica de Competencia Econmica, ubica a Mxico en el lugar 114 de 148 pases.

En este sentido, las conductas anticompetitivas y las concentraciones indebidas provocan un incremento excesivo de precios, reduciendo con ello el consumo y la capacidad de ahorro de las familias, especialmente de las ms vulnerables. Adems, al obstruir la participacin de ms y mejores empresas en cada mercado, se inhibe la innovacin.

De acuerdo con la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), los consumidores mexicanos pagan un sobreprecio de alrededor de 40 por ciento en aquellos mercados en donde la competencia es baja o no existe. En el caso de la poblacin de menores ingresos, el impacto es mayor, ya que este segmento gasta el 42 por ciento de su ingreso en sectores con falta de competencia.

Para enfrentar estos obstculos, el Ejecutivo Federal propuso una nueva Ley Federal de Competencia Econmica que implementa un nuevo sistema de competencia econmica en el pas, con la que se busca generar un mercado interno no solamente con mayor competencia, sino ms robusto, competitivo y dinmico, con procesos econmicos ms eficientes, mejor tecnologa, ms infraestructura e insumos ms baratos, de manera que las personas y empresas puedan aprovechar mejor sus recursos para generar riqueza y ser ms productivas. En un marco de una sana competencia, tambin se incentivar la participacin de ms agentes econmicos, as como la inversin nacional y extranjera.

La Reforma en materia de Competencia Econmica resultar en un entorno competitivo ms abierto y ms justo que permita incrementar el bienestar de los mexicanos, as como generar mayor innovacin y crecimiento econmico en todos los sectores de la economa. Con la reforma, las personas y las empresas podrn llevar a cabo sus actividades comerciales, productivas o de prestacin de servicios en mercados ms justos, competitivos, transparentes y eficientes, lo que se traducir en una mayor oferta de productos y servicios a precios ms bajos.

En la reforma se establecen tres ejes estratgicos:

Un nuevo diseo institucional que permite una aplicacin ms eficiente y eficaz de la poltica pblica de competencia econmica:

Crea la Comisin Federal de Competencia Econmica (COFECE) como un rgano del Estado mexicano, con las atribuciones necesarias para el cumplimiento de su objeto, y estableciendo mecanismos que garantizan la actuacin independiente, profesional, tcnica e imparcial de sus funcionarios. Establece un esquema de divisin de funciones que garantiza el funcionamiento de pesos y contrapesos, fundamental en todas las democracias modernas Clarifica las reas de responsabilidad entre la COFECE y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) Genera mecanismos de control, transparencia y rendicin de cuentas Crea una autoridad responsable de la investigacin dotada de autonoma tcnica y de gestin Asigna una Contralora Interna que vigile el desempeo de los funcionarios de la COFECE Ampliacin del catlogo de posibles conductas anticompetitivas que se llevan a cabo en los mercados y que deben de inhibirse, y en su caso, sancionarse Aplicable a todos los agentes econmicos que participan en nuestra econmica, con las nicas excepciones que prev la Constitucin Define las conductas anticompetitivas y prohbe los monopolios, prcticas monoplicas, concentraciones ilcitas y las barreras que disminuyen, daan o impiden la libre concurrencia y la competencia econmica en la produccin, procesamiento, distribucin o comercializacin de bienes o servicios Retoma los conceptos de la ley anterior que probaron su eficacia respecto de prcticas monoplicas absolutas, prcticas monoplicas relativas, determinacin de mercado relevante, poder sustancial y concentraciones Incluye dos nuevos tipos de prcticas monoplicas relativas que sancionan uso abusivo de un insumo esencial por parte de uno o varios agentes econmicos con poder sustancial de mercado. Un instrumento con mejor tcnica legislativa que permite su correcta implementacin y aplicacin Otorga mayor claridad, predictibilidad, certeza, justicia, transparencia y eficiencia en su aplicacin Define con precisin los procedimientos a seguir para la aplicacin sustantiva de la ley, salvaguardando el debido proceso y los derechos de todos los agentes econmicos Fortalece las capacidades sancionatorias de la COFECE al permitirle desincorporar activos en la proporcin necesaria, como ltimo recurso ante una prctica anticompetitiva

Con la nueva Ley Federal de Competencia Econmica, todas las empresas, y de manera sobresaliente los pequeos emprendedores y medianos empresarios, podrn incursionar en los mercados para ofrecer soluciones innovadoras y precios ms competitivos, creando empleos y mejorando as el poder adquisitivo de los mexicanos. En un nuevo Mxico ms competitivo, el talento y la innovacin hacen la diferencia.

REFORMA FINANCIERA

La Reforma Financiera representa una oportunidad para que el sector financiero contribuya en mayor medida al crecimiento econmico del pas y otorgue ms crdito a las empresas y familias mexicanas. Si bien es cierto que Mxico cuenta con uno de los sistemas financieros y bancarios ms slidos a nivel mundial, tambin es uno de los que menos prestan, al registrar un nivel de penetracin del crdito al sector privado, como porcentaje del PIB, de tan slo el 28%, cifra por debajo del promedio de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) de 157%.

Igualmente, esta reforma fomentar que el desarrollo del sistema financiero mexicano se centre en:

Lograr que ms personas accedan a los productos y servicios financieros. Reducir el costo del crdito. Fortalecer la educacin financiera y la proteccin a los usuarios de los servicios financieros. Mantener un sector financiero slido. Hacer ms eficaces a las instituciones financieras, as como el actuar de las autoridades.

La Reforma Financiera se sustenta en cuatro pilares estratgicos:

I. Fomentar a la competencia en el sector financiero.- Comprende medidas que impulsan una mayor competencia y transparencia en todo el sistema financiero al inhibir prcticas anticompetitivas, como las ventas atadas, y otorgar ms opciones a los usuarios de los servicios financieros, lo que propiciar la expansin de la oferta crediticia a mejores precios.

II. Impulsar al crdito a travs de la Banca de Desarrollo.- Con la Reforma Financiera se fortaleci el mandato de la Banca de Desarrollo, estableciendo como prioridad brindar acceso al crdito y otorgar asistencia tcnica y capacitacin para impulsar el desarrollo econmico. Lo anterior con especial nfasis en las reas prioritarias para el desarrollo nacional, como son: desarrollo de infraestructura, apoyo a las pequeas y medianas empresas y pequeos productores del campo, as como innovacin y creacin de patentes, y en general todas aquellos sectores no atendidos por la banca privada, fomentando la sustentabilidad ambiental, la perspectiva de gnero, la inclusin financiera de nios y jvenes, y pudiendo realizar funciones de banca social.

III. Ampliar el crdito en las instituciones privadas.- La Reforma Financiera contempla diversas acciones para acelerar e impulsar el crecimiento del crdito tales como: el fortalecimiento del rgimen de otorgamiento y ejecucin de garantas y concursos mercantiles a efecto de brindar mayor seguridad jurdica a los otorgantes de crdito; y la evaluacin peridica del desempeo de las instituciones de banca mltiple en relacin con los niveles de crdito que efectivamente coloquen.

IV. Mantener un sistema financiero slido y prudente.- Se fortalecen las medidas prudenciales del sistema financiero, incluyendo mejores mecanismos de coordinacin entre las autoridades en materia de estabilidad. Asimismo, se establece un esquema especfico para el tratamiento de instituciones bancarias insolventes.

Adicionalmente, la reforma integra diversas medidas para lograr mayor eficacia en la operacin de las entidades que integran el sistema financiero a travs de la actualizacin de la legislacin que regula la operacin de los fondos de inversin, el mercado de valores y las agrupaciones financieras. Asimismo, incorpora mejoras en los esquemas que permiten a las autoridades operar eficazmente, como el rgimen de sanciones y la creacin de rganos de coordinacin entre las mismas.

Con la Reforma Financiera se establece un marco jurdico que promueve la competencia, la estabilidad y el sano desarrollo del sector, lo que multiplicar y mejorar las opciones de crdito para los mexicanos.

REFORMA HACENDARIA

El Estado mexicano ha tenido una capacidad limitada para atender las necesidades prioritarias de la poblacin, reducir la desigualdad en la distribucin del ingreso e invertir en rubros estratgicos que detonen un mayor crecimiento econmico. El pas tampoco cuenta con una red de seguridad social que garantice efectivamente un piso de bienestar a todos los mexicanos.

Esta situacin se ha debido, en buena medida, a un sistema tributario inequitativo que generaba un nivel reducido de ingresos pblicos. La recaudacin se ha ubicado en niveles cercanos al 10 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que los pases de Amrica Latina recaudan 16 por ciento del PIB, es decir, 60 por ciento ms que Mxico. Derivado de esta escasa recaudacin, el gasto pblico como porcentaje del PIB es de apenas el 19 por ciento, mientras que en el resto de Amrica Latina alcanza, en promedio, 27 por ciento. Por otro lado, la informalidad ha limitado el potencial de las empresas y trabajadores mexicanos, ya que obstaculiza su acceso al crdito, a la cobertura de seguridad social, a la capacitacin y a la tecnologa.

La Reforma Hacendaria, promulgada por el Ejecutivo Federal, busca resolver estos problemas a travs de los siguientes objetivos estratgicos:

Aumentar la recaudacin y que el cobro de impuestos sea justo. La reforma busca reducir los elevados niveles de desigualdad entre los mexicanos al eliminar privilegios y establecer que paguen ms impuestos los que tienen ingresos ms altos, y protegiendo a los que menos tienen.

Incrementar de manera responsable y justa el gasto pblico. Los recursos recaudados atendern necesidades prioritarias de la poblacin en reas como educacin, salud, seguridad social e infraestructura.

Reducir la informalidad y la evasin fiscal, a travs de mecanismos de formalizacin accesibles para todos y de nuevas reglas e incentivos, y sanciones para los que evadan su obligacin.

Incluir mecanismos de control para transparentar y hacer ms eficiente el gasto pblico, y promover la rendicin de cuentas.

Impulsar la economa, a travs de estimular la inversin y el empleo. Como complemento de la Reforma, se est llevando a cabo una poltica de impulso al crecimiento econmico, a travs del uso contracclico del gasto pblico.

Crear impuestos con responsabilidad social para proteger la salud de la poblacin y el medio ambiente.

Simplificar el pago de impuestos, con la eliminacin de gravmenes y el uso de nuevas tecnologas para facilitar el cumplimiento fiscal.

Con todas estas acciones, la Reforma Hacendaria representa un paso decisivo para tener un nuevo Mxico ms justo.

Con la Reforma Hacendaria todos haremos ms por el pas, y Mxico har ms por todos los mexicanos.

REFORMA LABORAL

Esta reforma obedece a la necesidad de avanzar en la construccin de un marco que permita incrementar la oferta laboral, alentar la productividad de las empresas, y elevar la competitividad del pas. La reforma refleja el trabajo responsable en el proceso de dilogo y negociacin del Congreso de la Unin, de los lderes sindicales y los empresarios.

La Reforma Laboral plantea cinco objetivos:

1. Favorecer el acceso al mercado laboral y la creacin de empleos:

Se incorpora el concepto de trabajo digno o decente. Se incluyen nuevas modalidades de contratacin individual: periodos de prueba, contratos de capacitacin inicial y trabajo de temporada. Se modifica el clculo de la generacin de salarios vencidos. Se privilegia la productividad como el principal criterio para acceder a puestos vacantes y de nueva creacin.

2. Fortalecer la transparencia y democracia sindical:

Se establece el voto libre y secreto en las elecciones de las directivas sindicales as como el derecho del trabajador a exigirles informacin y rendicin de cuentas sobre el patrimonio sindical. Se considera como informacin pblica la relacionada con registros sindicales y contratos colectivos de trabajo. Se suprime la llamada clusula de exclusin por separacin, para evitar que los trabajadores sean despedidos por el hecho de renunciar a su sindicato o por ser expulsados del mismo.

3. Otorgar mayores facultades de vigilancia a las autoridades del trabajo:

Se tipificacomodelito la contratacin de menores que no estn en edad permitida para trabajar fuera del crculo familiar. Se faculta a la autoridad parala restriccin de acceso o limitacin en la operacin en las reas cuando exista peligro inminente para la salud y la vida de los trabajadores. Se incorporan derechos y obligaciones de patrones y trabajadores, ante contingencias sanitarias. Se incrementan los montos de las sanciones por violaciones a la normatividad laboral.

4. Fortalecer la equidad de gnero, inclusin y no discriminacin en las relaciones laborales:

Se prohbe requerir certificados mdicos de no embarazo para el ingreso, permanencia o ascenso en el empleo. Prev la opcin de transferir los periodos de descanso pre y post- natales. Otorga para los casos de adopcin, seis semanas de descanso. Reduce hasta una hora la jornada de trabajo, durante el periodo de lactancia. Prohbe emplear a mujeres en periodo de gestacin o lactancia, en declaratoria de contingencia sanitaria. Se reconoce mayores derechos de los grupos vulnerables. Castiga el acoso y hostigamiento laboral.

5. Modernizar la justicia laboral:

Se establece el servicio profesional de carrera en las juntas de conciliacin y arbitraje y se agilizan los procedimientos.Se establece un procedimiento sumario para los conflictos individuales en materia de seguridad social. De esta manera, se establecieron las bases que permitirn crecer con un mayor dinamismo para generar empleos en el pas, al mismo tiempo que se respetan los derechos fundamentales de los trabajadores.

REFORMA EDUCATIVA

De acuerdo con las ltimas mediciones internacionales (PISA 2012), 55 por ciento de los alumnos mexicanos no alcanza el nivel bsico de habilidades matemticas, mientras que el 41 por ciento no alcanza el de comprensin de lectura. Las carencias detectadas en PISA tambin son severas en el rea de las ciencias. Adems, la falta de espacios y tiempo destinados a las actividades deportivas y artsticas, as como al aprendizaje de idiomas y de tecnologas de la informacin y la comunicacin, reduce las oportunidades de desarrollo de nuestros alumnos. A esto se suman la mala condicin fsica en que se encuentra un buen nmero de escuelas y las carencias alimentarias que padecen los estudiantes de las zonas ms pobres del pas.

El Ejecutivo Federal promulg la Reforma Educativa consciente de que mejorar la calidad de la enseanza requiere de una poltica educativa integral que ofrezca soluciones concretas y de largo plazo a los problemas de fondo. La reforma se propone poner a las escuelas en el centro del sistema educativo, para transformar la relacin entre autoridades, maestros, alumnos, padres de familia y la sociedad en general. El fortalecimiento de las escuelas es una condicin necesaria para asegurar el aprendizaje de los alumnos e impulsar el desarrollo profesional de los maestros.

La Reforma Educativa se ha planteado tres objetivos:

1. Responder al reclamo social de mejorar la calidad de la educacin bsica y media superior. Para ello se trabajar en la profesionalizacin de la funcin docente, el establecimiento de estndares mnimos de funcionamiento de las escuelas, el mejoramiento de los planes y programas de estudio, el fortalecimiento de los programas destinados a mejorar instalaciones, la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como la realizacin de evaluaciones peridicas de todos los componentes del sistema educativo.2. Reducir la desigualdad en el acceso a la educacin reforzando los programas que brindan asistencia a las escuelas que se encuentran en zonas con altos niveles de marginacin, as como a los estudiantes con necesidades educativas especiales.3. Involucrar a los padres de familia y a la sociedad mexicana en su conjunto en la transformacin de la educacin por medio de consejos de participacin a nivel nacional, estatal, municipal y en los planteles educativos, as como con la realizacin de foros de consulta sobre la planeacin del sistema educativo y las necesidades educativas regionales.

La Reforma Educativa es la va para asegurar una educacin obligatoria de calidad al alcance de todos los nios y jvenes del pas. La educacin gratuita, laica e incluyente permitir avanzar seriamente en el propsito de abatir el rezago y proporcionar a los alumnos una educacin integral, para la convivencia armnica y el desarrollo personal y social, as como con las herramientas que les permitan competir en un mundo globalizado que hace uso del conocimiento y la tecnologa.

Con la participacin de autoridades, padres de familia, expertos en educacin, toda la sociedad civil y, sobre todo, los maestros, lograremos que el aprovechamiento escolar se consolide como el medio para tener un mejor futuro en un nuevo Mxico ms justo y competitivo. Te invitamos a navegar por este portal para que conozcas a fondo la reforma.

PROPUESTAS NOTARIADAS POR ENRIQUE PEA NIETO

o.CompromisoTemaTipoFecha del compromiso

1Crear la Comisin Nacional AnticorrupcinPolticaNacional30 de marzo de 20121234

2Cada ao, hacer pblica la declaracin patrimonial del Presidente de la Repblica y la de todos los mandos superiores del Gobierno Federal

3Promover la eliminacin de 100 Diputados Federales

4Ampliacin del Sistema del Tren Elctrico Urbano en la Zona Metropolitana de GuadalajaraTransporteJalisco

5Crditos de la banda de desarrollo para mujeres emprendedorasEconoma familiarNacional

6Escuelas dignas: luz, agua, baos, mobiliario, equipo e instalaciones en buen estado para las escuelas de todas las comunidades indgenas del pasEducacin31 de marzo de 201256

7Crear un Parque Agroindustrial para el Desarrollo Regional del SuresteCampoChiapas

8Modernizacin de la autopista a la Frontera desde ComitnTransporte

9Nuevo modelo de formacin y profesionalizacin policial, con academias regionales para entrenar a los policas de todos los niveles de gobiernoSeguridadNacional1 de abril de 201278

10Revisar condicin fiscal (zona libere u otro), la competitividad y generacin de empleos (Ciudad Jurez)Chihuahua

11Erradicar la pobreza alimentariaSocialNacional

12Alcanzar la cobertura universal en educacin media superiorEducacin3 de abril de 20129

13La Polica Naval seguir velando por la seguridad de los habitantes de Veracruz el tiempo que sea necesario, hasta tener condiciones de orden y pazSeguridadVeracruz4 de abril de 201210

14El Programa Oportunidades continuar y crecer. Los beneficiarios de este programa social seguirn recibiendo apoyoSocialNacional8 de abril de 201211

15Incrementar la produccin agropecuaria nacional para lograr la seguridad alimentaria del pasCampo10 de abril de 201212

16Consolidar la operacin de la Red Hospitalaria del EstadoSaludOaxaca11 de abril de 201213

17Construccin y operacin del Centro Nacional de Investigacin y Certificacin de Materiales Compuestos para la Industria Aeronutica en QuertaroCiencia y TecnologaNacional12 de abril de 201214

18Rescatar el Acapulco TradicionalTurismoGuerrero13 de abril de 2012151617

19Tianguis Turstico para Acapulco alternadamente

20Incrementar el abasto de agua potable para las familias de Chilpancingo y garantizar abasto a todosInfraestructura

21Mantener y fortalecer el Programa Oportunidades en el Estado de VeracruzSocialVeracruz14 de abril de 201218

22Proyecto: Construccin de la carretera Cardel - Poza Rica (primera etapa, interconexin La Mancha - Tihuatln)Transporte

23Construccin de la autopista Tuxpan - Tampico

24Construccin de una Terminal Portuaria de pasajeros en Puerto VallartaJalisco17 de abril de 20121920

25Construccin del libramiento vehicular de Puerto Vallarta

26Continuar la construccin de la autopista Jala - Compostela - Baha de BanderasNayarit

27Fortalecer la conectividad area, martima y ferroviaria del pas para acelerar el crecimiento del turismoNacional18 de abril de 201221

28Crear el Instituto Nacional del Emprendedor para el crdito, formacin y capacitacin de los emprendedoresEconoma19 de abril de 201222

29Tramo corto del ferrocarril Aguascalientes - GuadalajaraTransporteAguascalientes21 de abril de 201223

30Concluir el Centro de Convenciones y Exposiciones de AguascalientesInfraestructura

31Terminar la construccin y equipamiento del nuevo Hospital Hidalgo

32Regresar la tranquilidad a Nuevo Len, incrementando el nmero de elementos de las fuerzas federales el tiempo que sea necesario y apoyando a la Fuerza CivilSeguridadNuevo Len22 de abril de 201224

33Construccin, junto con el Gobierno Estatal, de las lneas 3 y 4 del metro, as como apoyo a los proyectos de EcovaTransporte

34Construir, en coordinacin con el Gobierno Estatal, el proyecto Monterrey VIInfraestructura

35Consejo Consultivo Empresarial para el Crecimiento Econmico de MxicoEconomaNacional23 de abril de 201225

36Proyecto hidrolgico para proteger a la poblacin de inundaciones y aprovechar mejor el aguaInfraestructuraTabasco25 de abril de 20122627

37Reforma energtica para disminuir las tarifas elctricas en beneficio de la poblacin y la industriaPolticaNacional

38Seguro de vida para jefas de familiaSocial26 de abril de 201228

39Ms jvenes en la universidad: aumentar al menos a 45% la cobertura en educacin superiorEducacin27 de abril de 20122930

40Construccin del Viaducto Elevado sobre la Autopista Mxico - Veracruz, tramo Planta VW - Estadio CuauhtmocTransportePuebla

41Modernizacin del Anillo Perifrico Ecolgico y construccin de la ciclopista

42Seguro de Desempleo Temporal para quienes pierden su trabajo y estn buscando uno nuevoEconoma familiarNacional28 de abril de 201231

43Embovedamiento del Ro Los Remedios en los lmites de Nezahualcyotl y EcatepecInfraestructuraEstado de Mxico

44Construccin y equipamiento del Instituto de Oncologa del Estado de MxicoSalud

45Laptops con Internet para alumnos de escuelas pblicas que cursen 5 y 6 ao de primariaEducacinNacional30 de abril de 201232

46Poltica nacional para una escuela libre de acoso escolar o bullying

47Pensin para los mexicanos de 65 aos en adelanteSocial3 de mayo de 201233

48Establecer los vales de medicana en el IMSS, ISSSTE y Seguro Popular para asegurar el abasto de medicamentos9 de mayo de 20123435

49Ampliar y modernizar el Anillo Perifrico de la ciudad de San Luis Potos, en sus tramos Norte y PonienteTransporteSan Luis Potos

50Rehabilitar, recuperar y conservar, con el gobierno estatal, el Centro Histrico de la ciudad de San Luis PotosInfraestructura

51Rehabilitar y modernizar el distrito de riego 092 Pnuco unidad Pujal Coy

52Construir la presa de almacenamiento "La Maroma" en el altiplano potosino

53Construir y equipar el Centro Oncolgico de la Regin Sureste de CoahuilaSaludCoahuila12 de mayo de 201236

54Construir las universidades politcnicas de Monclova y Ramos ArizpeEducacin

55Construir el Puente Vehicular Abasolo - Perifrico en SaltilloTransporte

56Rehabilitar el drenaje pluvial de Saltillo, con la construccin de dos sistemas y dos colectores pluvialesInfraestructura

57Modernizar la carretera Villahermosa - CrdenasTransporteTabasco14 de mayo de 201237

58Construir 6 distribuidores viales entre el Bulevar Adolfo Ruiz Cortnes y las avenidas Paseo Usumacinta, Paseo Tabasco, Universidad y las calles Bonanza, Mina y Madero

59Alcanzar al menos 40 mil Escuelas de Tiempo Completo en Educacin Bsica, para ampliar las oportunidades educativas de los nios y jvenes de MxicoEducacinNacional15 de mayo de 20123839

60Construir la primera etapa del Perifrico de Orizaba, para facilitar la comunicacin entre las ciudades de Crdoba y OrizabaTransporteVeracruz

61Construir el Centro de Convenciones de CrdobaInfraestructura

62Puente de la Unidad Ciudad del CarmenTransporteCampeche16 de mayo de 201240

63Modernizar el Puerto de Ciudad del CarmenInfraestructura

64Construir la primera etapa del libramiento carretero del municipio de Ciudad del Carmen para mejorar las vialidadesTransporte

65Modernizar el Puerto de SeybaplayaInfraestructura

66Modernizar los sistemas de agua potable, drenaje y alcantarillado de la Ciudad de San Francisco de Campeche

67Crear un fondo de 1,000 millones de pesos anuales, con crditos blandos y programas de apoyo concurrentes que permitan a las MiPyMes incorporar las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones en sus procesosEconomaNacional17 de mayo de 201241

68Las fuerzas federales seguirn velando por la seguridad de los habitantes de Guerrero el tiempo que sea necesario, hasta tener condiciones de orden y pazSeguridadGuerrero18 de mayo de 201242

69Ampliar y mejorar la red de agua potable en AcapulcoInfraestructura

70Ampliar a 6 carriles la carretera Colima - Guadalajara, en el tramo Colima - TonilaTransporteColima19 de mayo de 201243

71Construir el Hospital Materno Infantil en Villa de lvarezSalud

72Obras para Comala, Coquimatlan, Cuauhtmoc, IxtlahuacnInfraestructura

73Ampliar a 6 carriles la carretera Colima - Guadalajara, en el tramo Manzanillo - ColimaTransporte

74Construir el Parque Metropolitano de TecomnInfraestructura

75Tnel ferriovario para cambio de rutaTransporte

76Carretera Pez Vela - Jalipa

77Obras en Armera, Minatitln, TecomnInfraestructura

78Poner en marcha el Centro Nacional de Innovacin y Moda para las industrias textil y del vestido en HidalgoEconomaNacional20 de mayo de 201244

79Aviacin General del Aeropuerto de HidalgoTransporteHidalgo

80Construir la Ciudad del Conocimiento en la Zona Metropolitana de Pachuca (primera etapa)Educacin

81Construir el libramiento IxmiquilpanTransporte

82Refinera de HidalgoInfraestructura

83Continuar con la modernizacin de la carretera Pachuca - HuejutlaTransporte

84Armonizar la normativa mexicana para cumplir, de manera progresiva, con lo establecido por la Convencin por los Derechos de las Personas con DiscapacidadSocialNacional23 de mayo de 201245

85Adecuar instalaciones de escuelas pblicas y capacitar a los maestros para integrar a los nios con discapacidad al proceso de enseanza - aprendizajeEducacin

86Incrementar el Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Pblico para las personas con discapacidad y vigilar su correcta apliacinSocial

87Apoyar la adquisicin de equipos, lentes, prtesis, aparatos auditivos, sillas de ruedas y zapatos ortopdicos para nios con discapacidad

88Fortalecer y difundir los beneficios e incentivos con los que cuentan las empresas al contratar personas con discapacidad

89Laptops con Internet para alumnos con discapacidad, de escuelas pblicas que cursen 5 y 6 ao de primariaEducacin

90Promover el respeto y la inclusin con programas realizados conjuntamente con la sociedad civil organizadaSocial

91Ampliar la carretera estatal a la Sierra GordaTransporteQuertaro24 de mayo de 201246

92Ampliar el Paseo de la Repblica, de Juriquilla a la desviacin a San Miguel de Allende

93Dotar, junto con el gobierno estatal, de agua potable a habitantes de las zonas La Gloria, Tres Lagunas, San Vicente, Pellamiller - Adjunto de Guilln y San Francisco, mediante la instalacin de depsitos de agua y redes de distribucinInfraestructura

94Dotar al estado con 120 unidades de transporte escolar para el traslado de estudiantes de la zona ruralTransporte

95Apoyar el proyecto de tren rpido Quertaro - Ciudad de Mxico

96Desarrollar un programa de apoyo a productores agropecuarios de Sinaloa que permita impulsar la tecnificacin del campoCampoSinaloa26 de mayo de 201247

97Establecer un programa emergente de rescate y exploracin de mantos acuferos para mitigar los efectos de la sequa

98Construir la Presa Santa Mara, para apoyar las actividades productivas del sur de la entidad

99Elevar los bordos del canal principal de Humaya para incrementar su capacidad y apoyar los cultivos de temporal en el norte del estado

100Apoyar construccin de bordos

101Construir el Parque Industrial Aeropuerto con Aduana Interior y Recinto Fiscalizado, para atraer inversiones productivas que generen empleosInfraestructuraZacatecas27 de mayo de 201248

102Apoyar la modernizacin del campo zacatecan, con la sustitucin de 5,000 equipos electromecnicos y la modernizacin de los canales de conduccin de agua en las Unidades de Riego Agrcola del estadoCampo

103Modernizar la carretera Jerez - Tlaltenango (primera etapa)Transporte

104Modernizar la infraestructura para mejorar el abasto y distribucin de agua potable en la cabecera municipal de FresnilloInfraestructura

105Construir el Parque Ecolgico, Cultural y Deportivo de la Zona Metropolitana de Zacatecas - GuadalupeSocial

106Establecer una Agenda Digital, por un Mxico conectado que permita cerrar la brecha digital y democratizar el acceso a las TICCiencia y TecnologaNacional28 de mayo de 201249

107Crear una red nacional de centros comunitarios de capacitacin y educacin digital

108Apoyar la creacin de una fundacin para la innovacin, ciencia y tecnologa, con la participacin de la iniciativa privada

109Impulsar la infraestructura turstica de Chiapa de Corzo como Patrimonio de la HumanidadTurismoChiapas29 de mayo de 201250

110Dotar de agua potable a Chiapa de CorzoInfraestructura

111Modernizar la carretera Tuxtla Gutirrez - VillafloresTransporte

112Mejorar las vas de comunicacin entre Chiapa de Corzo y Emiliano Zapata, Parral, La Concordia, Rizo de Oro, Chicomuselo

113Modernizar los libramientos norte y sur de Tuxtla Gutirrez

114Impulsar obras de infraestructura que permitan mejorar el abasto y la calidad del agua en la Regin LaguneraInfraestructuraDurango1 de junio de 20125152

115Concluir la modernizacin del Segundo Perifrico de Gmez Palacio - TorrenTransporte

116Modernizar el transporte pblico urbano en la Regin Lagunera

117Proponer a la Cmara de Diputados un incremento en los recursos del Fondo Metropolitano de La LagunaPoltica

118Crear el programa "Seguro Agropecuario para el Combate a la Sequa" para proteger el trabajo y patrimonio de los productores agropecuarios en caso de una situacin catastrficaCampoNacional

119Construir una planta desalinizadora en La PazInfraestructuraBaja California Sur2 de junio de 201253

120Construir el acueducto "El Carrizal - La Paz"

121Construir una nueva planta de tratamiento de aguas residuales en La Paz

122Reforma energtica para mejorar tarifas de luzPolticaNacional

123Establecer, junto con el gobierno estatal, un sistema de transporte articulado BRT en la ciudad de TijuanaTransporteBaja California3 de junio de 201254

124Mejorar la infraestructura vial de la Zona Metropolitana Tijuana - Rosarito - Tecate, mediante la pavimentacin en 100 kilmetros lineales de vialidadesInfraestructura

125Construir y equipar un Hospital General de Zona en la ciudad de Mexicali

126Construir 3 nuevas preparatorias en la ciudad de TijuanaEducacin

127Ensenada infraestructura de agua y vialidadesInfraestructura

128Modernizar la Avenida Monterrey en Tampico, Ciudad Madero y AltamiraTransporteTamaulipas6 de junio de 201255

129Construir un nuevo Hospital General en TampicoInfraestructura

130Construir un nuevo Hospital General en Ciudad Madero

131Modernizar la carretera Tampico - Ciudad Victoria - lmite con el estado de Nuevo Len, primera etapaTransporte

132Concluir los drenes pluviales en los municipios de Altamira, Ciudad Madero y TampicoInfraestructura

133Establecer un sistema de transporte masivo en el oriente del Estado de MxicoTransporteEstado de Mxico7 de junio de 201256

134Construir el tnel Canal General y plantas de tratamiento para disminuir el riesgo de inundaciones en Valle de Chalco y recuperar la calidad de la Laguna Tlhuac XicoInfraestructura

135Instalar la "Red de Mando y Videovigilancia Metropolitana" en 30 municipios del Valle de MxicoSeguridad

136Concluir la Laguna de Almacenamiento de Agua "El Salto", en el municipio de AmecamecaInfraestructura

137Apoyar a los productores caeros con la tecnificacin del riego en 15 mil hectreasCampoPuebla12 de junio de 20125758

138Construir el libramiento de la carretera La Galarza - Amatitlanes, que conecte con la carretera a Cuautla, MorelosTransporte

139Modernizar la carretera Tepeaca - Zacatepec

140Modernizar la carretera Tepeaca - Tehuacn

141Establecer una plataforma, con visin de largo plazo, para reorganizar el sistema deportivo del pas y transformar a Mxico en una potencia en la materiaDeporteNacional13 de junio de 201259

142Rescatar, junto con los ciudadanos y autoridades locales, 2 mil 500 parques y espacios deportivos abandonados

143Construir 32 unidades deportivas estatales en toda la Repblica, con instalaciones adaptadas a las necesidades de las personas con discapacidad

144Impulsar el deporte estudiantil mediante un sistema nacional de olimpiadas inter-escolares

145Organizar en Mxico, eventos deportivos internacionales de trascendencia

146Otorgar mayores apoyos para nuestros atletas de alto rendimiento, con un programa que les asegure un futuro productivo

147Fortalecer los programas para capacitar y formar especialistas tcnicos y entrenadores deportivos del pas

148Modernizar la carretera Uruapan - Zamora (primera etapa)TransporteMichoacn14 de junio de 201260

149Construir la planta de aguas residuales de Uruapan y recuperar los mrgenes del Ro CupatitzioInfraestructura

150Programa promocin a los productos agroalimentarios en MichoacnCampo

151Reforzar la vigilancia y la proteccin fitosanitaria de los cultivos de aguacate en Michoacn

152Construir la primera etapa e la carretera que conecte a Jiquilpan y Sahuayo con la autopista Mxico - GuadalajaraTransporte

153Construir el nuevo Hospital General de Michoacn, en sustitucin del que actualmente se localiza en Centro de la ciudad de MoreliaInfraestructura

154Construir el Hospital Regional Apatzingn

155Modernizar y equipar el Hospital de ZitcuaroSalud

156Autopista Zitcuaro - Valle de BravoTransporte

157Desarrollar un programa de apoyo para elevar la productividad agropecuaria de Tierra Blanca y los municipios vecinosCampoVeracruz15 de junio de 201261

158Crear un programa de inversin por el bienestar y calidad de vida de quienes viven en zonas petrolerasSocial

159Construir el libramiento ferroviario de CoatzacoalcosTransporte

160Construir el Hospital Regional de Alta Especialidad del Sur de VeracruzSalud

161Modernizar la Carretera Federal 180, en los tramos Santiago Tuxtla - Catemaco y Cosoleacaque - Jaltipan - AcayucanTransporte

162Equipar el rea de Ciencias de la Salud de la Universidad de Quintana RooSaludQuintana Roo16 de junio de 2012626364

163Construir 300 kilmetros de caminos rurales y sacacosechas en el estadoCampo

164Modernizar el Aeropuerto de ChetumalInfraestructura

165Construir un hospital de especialidades en Chetumal, que incluya oncologaSalud

166Construir un Hospital General en la ciudad de Cancn

167Construir el campus Cancn de la Universidad de Quintana RooEducacin

168Reducir tarifa de transporte Cozumel - Playa del CarmenTransporte

169Pavimentacin regin Cancn

170Regularizacin de la tenencia de la tierraCampo

171Infraestructura Tulum y SolidaridadInfraestructura

172Mejorar la imagen urbana, reas verdes y deportivas en la cabecera municipal de AtlacomulcoSocialEstado de Mxico17 de junio de 201265

173Construir un Parque Ecolgico con unidad deporitva en Atlacomulco

174Apoyar la modernizacin de la terminal de autobuses de AtlacomulcoTransporte

175Modernizar la carretera Ixtlahuaca -Jilotepec

176Modernizar la carretera que conecta Villa Victoria - San Jos del Rincn y El Oro, con la autopista Arco Norte

177Construir y equipar la Unidad de Estudios Superiores de la Universidad Mexiquense del Bicentenario en Villa del CarbnEducacin

178Construir el libramiento del municipio de IxtlahuacaTransporte

179Construir un fondo mixto para el rescate y saneamiento del Ro LermaInfraestructura

180Modernizar la carretera Reynosa - Ro Bravo y concluir el viaducto ReynosaTransporteTamaulipas18 de junio de 20126667

181Construir el nuevo Hospital General de MatamorosSalud

182Consolidar el desarrollo y operacion del puerto de MatamorosInfraestructura

183Terminar y poner en marcha el aeropuerto de carga de Nuevo LaredoTransporte

184Construir el acuafrico y la segunda lnea del acueducto Guadalupe Victoria, en la capital del estadoInfraestructura

185Rehabilitar y modernizar los distritos de riego del estadoCampo

186Modernizar la carretera San Pedro - Cuatro CinegasTransporteCoahuila

187Modernizar el libramiento San Buenaventura - Hermanas

188Construir un Centro de Convenciones en TorrenInfraestructura

189Apoyar la construccin del Paque Industrial de Torren

190Construir la Universidad Politcnica para los municipios Francisco I. Madero, Matamoros y San PedroEducacin

191Construir cuatro infotecas en zonas marginadas de La Laguna

192Construir el libramiento de Ciudad ObregnTransporteSonora19 de junio de 20126869

193Modernizar el puerto de Guaymas

194Construir un Hospital General de Zona del IMSS en Nogales

195Construccin del libramiento ferroviario de CelayaSaludGuanajuato

196Construir 4 planteles de educacin media superior en las ciudades de Guanajuato, Len, Irapuato y AcmbaroEducacin

197Modernizar la carretera Silao - San FelipeTransporte

198Rescatar el Centro Histrico de GuanajuatoInfraestructura

199Incrementar el abastecimiento de agua potable para el Distrito Federal, mediante la modernizacin y construccin de infraestructura hidrulicaDistrito Federal20 de junio de 201270

200Establecer un programa de apoyo al mantenimiento de las principales unidades habitacionales en el Distrito Federal

201Implementar un programa de recuperacin de reas verdes del Distrito Federal, rescatando y rehabilitando el Bosque de Aragn, la zona de chinampas de Xochimilco, el Parque Ecolgico Huayamilpas y el Ro MagdalenaMedio Ambiente

202Construir un Centro de Atencin a Personas con Discapacidad VisualSaludEstado de Mxico21 de junio de 20127172

203Construir el puente deprimido en la Avenida Camino Real, de San Mateo al cruce con el Boulevard, Adolfo Lpez Mateos, en NaucalpanTransporte

204Construir el Tnel Emisor Poniente II primera etapaInfraestructura

205Construir la unidad deportiva del municipio de AcolmanDeporte

206Construir la Unidad Acadmica para Adultos Mayores en EcatepecEducacin

207Pavimentacin en calles de municipios del oriente del estadoTransporte

208Construir un Hospital de especialidades en Juchitn, para servicio de las regiones del Istmo y de la CostaSaludOaxaca

209Rehabilitar la carretera Oaxaca - Ixtln - Valle Nacional - TuxtepecTransporte

210Concluir la carretera Oaxaca - Istmo

211Modernizar la carretera Nochixtlan - Yucuda - Tlaxiaco - Putla - Pinotepa Nacional. Primera etapa

212Concluir la carretera Oaxaca - Puerto Escondido

213Aeropuerto en la regin del Istmo

214Reencarpetar la carretera Santa Brbara - Izcar de Matamoros, tramo Chalco - CuautlaMorelos22 de junio de 20127374

215Construir un Auditorio Cultural Estatal en CuernavacaSocial

216Sanear el Lago de Tequesquitengo y reforestar la zonaMedio Ambiente

217Autopista Siglo XXITransporte

218Rehabilitar el Centro Histrico de VeracruzInfraestructuraVeracruz

219Construir el Boulevard Boca del Ro - Antn LizardoTransporte

220Construir caminos intermunicipales de 24 municipios que se encuentran en las faldas del Pico de Orizaba

221Construir el libramiento de la ciudad de Coatepec

222Modernizar el Aeropuerto El Lencero, en Xalapa

223Construir un Hospital Materno Infantil en IrapuatoSaludGuanajuato23 de junio de 20127576

224Construir unidades deportivas en los municipios de Acmbaro y Valle de Santiago y otrosDeporte

225Pavimentar la carretera de La Valenciana a Mineral de la LuzTransporte

226Apoyar a los textileros de Morolen y Uriangato con la construccin de un centro de exposicionesEconoma

227Construir una Clnica del IMSS en IrapuatoSalud

228Desarrollar un Parque Industrial en Lagos de MorenoInfraestructuraJalisco

229Ampliar la carretera Len - Lagos de Moreno

230Construir un hospital geritrico en el rea Metropolitana de Guadalajara

231Dotar de ms agua a la Zona Conurbada de Guadalajara, con la construccin de infraestructura hidrulica

232Ampliar la Carretera Federal 200, en el tramo El Tuito - MelaqueTransporte

233Ampliar a 4 carriles la carretera que va de Coatzacoalcos a Tuxtla GutirrezChiapas25 de junio de 2012777879

234Modernizar y ampliar la carretera Palenque - San Cristbal de las Casas, toda

235Construir el Hospital General de TapachulaSalud

236Construir una Clnica de Salud en Tonal y otra en Cintalapa

237Rehabilitar la carretera Motozintla - TapachulaTransporte

238Construccin del Hospital Materno - Infantil de 160 camas en MridaSaludYucatn

239Construccin del primer tramo del Anillo Vial Metropolitano, en la ciudad de MridaTransporte

240Ampliacin y modernizacin de Puerto de Altura en Progreso, as como la construccin e instalacin de una Plataforma LogsticaInfraestructura

241Tecnificacin y equipamiento de 30 mil hectreas del campo yucatecoEconoma

242Primera etapa de la ampliacin 4 carriles la carretera Mrida - ChetumalTransporte

243Modernizacin de la Unidad Deportiva Kukulkn, para convertirla en el Complejo Deportivo Yucatn, con capacidad para ser sede en competencias nacionales e internacionalesDeporte

244Equipar con infraestructura bsica el centro logstico e industrial "Puerto Interior Tlaxcala", para que ms empresas puedan instalarse en la ciudadInfraestructuraTlaxcala

245Construir el libramiento norponiente de la ciudad de ApizacoTransporte

246Modernizar la carretera Ciudad Industrial Xicotncatl I - Nicols Bravo - Ciudad Industrial Xicotncatl II - Huamantla

247Rehabilitar y modernizar el Aeropuerto Atlangatepec

248Construccin y equipamiento de 10 Centros Integrales de Seguridad, en las principales ciudades del estado como Tizimn, Tekax, Maxcan y Mrida para sellas contra la delincuencia el territorio de YucatnSeguridadYucatn

249Construccin y desarrollo de un sistema de transporte pblico masivo para la Zona Metropolitana de MridaTransporte

250Impulsar el aprovechamiento del Aeropuerto Internacional de Chichn Itza con la construccin del Centro Logstico y de Distribucin de Valladolid

251Construccin del tren transpeninsular desde Mrida, Yucatn hasta Punta Venado, Quintana Roo

252Modernizar el libramiento de Morelia, tramo salida a Salamanca - salida a QuirogaMichoacn26 de junio de 201280

253Construir el nuevo Hospital Infantil de MichoacnSalud

254Modernizar la carretera Ptzcuaro - Tacmbaro. Primera etapaTransporte

255Modernizar y equipar el Hospital Regional de Ciudad Hidalgo, con especializacin en nefrologaSalud

256Comisin Cuenca Tierra CalienteInfraestructura

257Apoyo a comunidades indgenasSocialNacional

258Construir el Distribuidor Vial en el cruce Boulevard Aeropuerto y Carretera Federal Toluca - NaucalpanTransporteEstado de Mxico27 de junio de 201281

259Ampliar a 8 carriles la carretera federal Mxico - Toluca en el tramo La Marquesa - Paseo Tollocan

260Construir y equipar el nuevo Centro Estatal de Rehabilitacin y Educacin Especial en la Ciudad de TolucaSalud

261Construir un puente elevado en la carretera libre Mxico - Toluca, para agilizar el trnsito a la altura de la caseta de peaje de la autopista del mismo nombreTransporte

262Construir un distribuidor vial en Avenida 5 de mayo y Prolongacin Salvador Daz Mirn, en Metepec

263Construir el tren interurbano Mxico - Toluca. Primera etapa

264Construccin del distribuidor vial entre Las Torres y el Aeropuerto

265Por una Presidencia democrtica. MANIFIESTOPolticaNacional24 de mayo de 201282

26610 compromisos con tu economa familiarEconoma3 de junio de 201283

PRINCIPALES PROBLEMAS ACTUALES EN MXICO

En un indirecto y muy modesto homenaje a don Andrs Molina Enrquez, autor de Los grandes problemas nacionales, libro de 1909, hace seis aos intent resumir en tres los problemas que a mi juicio eran los ms importantes del pas en ese momento electoral. El resultado fue un artculo que por muy diversas razones nunca se public. Al revisar el texto ahora veo que esos mismos tres problemas siguen siendo los que ms afectan a nuestro pas, simultneamente, en los mbitos poltico, econmico y social.

En efecto, de los ltimos 18 aos del siglo pasado a la primera docena del actual hemos vivido en Mxico el surgimiento o agravamiento de un buen nmero de problemas econmicos, polticos y sociales, que pueden parecer efecto de los cambios polticos y econmicos que ha experimentado el pas desde el inicio de los aos ochenta: la reforma poltica iniciada en el gobierno del presidente Jos Lpez Portillo (1976-1982) pero concretada hasta el de Ernesto Zedillo (1994-2000) y las reformas econmicas iniciadas en el de Miguel de la Madrid (1982-1988) y profundizadas en el de Carlos Salinas (1988-1994), nuestra perestroika y nuestro glasnost correspondientes.

Despus de un largo periodo de estabilidad poltica y crecimiento econmico iniciado en los aos cincuenta, que concluye a finales de los sesenta y principios de los setenta, Mxico vive un corto periodo de auge gracias a ingresos imprevistos de divisas por exportaciones petroleras que vino a desembocar en una crisis econmica y poltica, dando lugar a una serie de cambios durante los aos ochenta y noventa que, lejos de resolver los problemas bsicos de pobreza e inequidad, parece ser causa de su agravamiento y del surgimiento de nuevos conflictos.

Es una larga lista de problemas que incluye la pobreza, el desempleo, el comercio informal, diversas formas de delincuencia, el narcotrfico, el contrabando, la emigracin de mexicanos a Estados Unidos, la fuga de capitales, la corrupcin, la contaminacin y destruccin del medio ambiente, la impunidad, los homicidios sin resolver, los levantamientos populares regionales y el caciquismo, entre los ms destacados.

Si bien algunos de estos problemas son ya muy viejos, hay dos factores nuevos que acentan la percepcin de ellos por parte de la sociedad: la consolidacin de los medios de informacin como un nuevo poder que, ya sin cortapisas, presenta y resalta no sin prejuicios dichos problemas, y el desencanto de la sociedad mexicana por el fracaso de los gobiernos del PAN el primer partido de oposicin que triunf electoralmente en ms de 70 aos para enfrentar y resolver, as fuera parcialmente, algunos de ellos.

En contraste, desde hace 17 aos Mxico experimenta una gran estabilidad en materia de precios, salarios, tasas de inters y tipo de cambio, resultado de un frreo equilibrio fiscal y un supervit en divisas sin precedentes. A ello se ha llamado estabilidad macroeconmica, lograda por medio de la reduccin sistemtica del gasto pblico, el control del crdito hasta casi su desaparicin, la contencin salarial, la expansin de las exportaciones y el estancamiento del mercado interno.

Este panorama econmico y social no es exclusivo de Mxico, sin embargo. En otros pases se presenta en forma ms o menos similar, a pesar (o quiz por efecto) de la aplicacin de polticas econmicas comunes de corte neoliberal orientadas a modernizar las economas de la regin en la nueva etapa de la globalizacin.

Entre los factores que determinan el conjunto de problemas contemporneos ms graves, hay tres que siendo de suyo conflictivos generan en combinacin una dinmica social y econmica perversa, un crculo vicioso que produce y amplifica otros problemas. Estos tres factores son: (1) el empobrecimiento de una parte importante de la sociedad como producto del desempleo y, en general, de la falta de oportunidades; (2) una tendencia por parte de los diversos grupos sociales a no cumplir la ley (en sentido amplio, es decir cualquier norma de carcter pblico) salvo en determinadas circunstancias, y (3) la total ausencia de una poltica industrial y comercial, por parte del Estado, orientada al estmulo de la inversin productiva. Estos tres factores son determinantes, en el caso de Mxico, de buena parte de los dems problemas, pero no son exclusivos de nuestro pas y es muy probable que se presenten tambin en otros pases en desarrollo, aunque quiz con una intensidad y una dinmica distintas.

1. Desempleo y pobreza

La poblacin econmicamente activa asciende en Mxico a unos 40 millones de personas. Esta poblacin crece a una tasa anual aproximada de 3%, lo que significa una cifra de un milln 200 mil personas que cada ao se incorporan al mercado laboral en busca de empleo. En aos de crecimiento econmico alto, el sector formal de la economa ha podido crear alrededor de 400 mil empleos por ao. El resto de la nueva fuerza laboral, unas 800 mil personas, se ve obligado al empleo informal de diversos tipos (incluyendo actividades ilegales) o a emigrar a Estados Unidos. Sin embargo, la economa no ha estado creciendo a un ritmo alto y sostenido en todos estos aos, lo que implica que el nmero de personas forzadas al empleo informal, la emigracin o, de plano, la delincuencia, sea mayor y creciente, a causa de la falta de oportunidades de trabajo. Es decir, a la pobreza endmica del pas se suma cada ao un nuevo grupo de desempleados, lo que constituye sin duda un caldo de cultivo propicio para todo tipo de actividades ilegales. La causa directa de esta falta de oportunidades es la relativamente baja inversin en proyectos productivos generadores de empleos formales, lo que a su vez se debe en parte a la ausencia de un sistema financiero real y el abandono de la poltica industrial por parte del Estado en los ltimos 30 aos, temas que veremos ms adelante.

2. Falta de respeto a las leyes

La carencia de una cultura de respeto a la ley, entendida esta en un sentido amplio, no es algo nuevo en Mxico: podramos ubicar su origen en la poca colonial. Tampoco es exclusiva de nuestro pas. De hecho no hay pas en el mundo en el que todas las leyes se cumplan y respeten siempre. Pero cualquiera que sea el indicador que se tome al respecto, Mxico se cuenta actualmente entre los pases en los que las leyes se respetan en menor grado. Es evidente que en nuestra sociedad las normas se cumplen solo cuando hay una amenaza clara de sancin y autoridades con capacidad para aplicarla.

Esta carencia de cultura de la legalidad obedece a varios factores de diversos tipos, de los que destaco solo dos. El primero es que una buena parte de las leyes no se puede cumplir, ya sea porque unas leyes contradicen a otras, porque son obsoletas o inadecuadas o porque simplemente no hay autoridades en cantidad y con capacidad suficientes para hacerlas cumplir. El segundo es la ignorancia y el temor, o el desprecio que sienten los diversos sectores sociales respecto a las leyes. En los sectores de menores recursos econmicos se percibe a las leyes como impuestas, es decir decididas al margen de ellos y, en consecuencia, se ven como ajenas y, en general, hechas para perjudicarlos, no para protegerlos. En los grupos de recursos econmicos altos la percepcin es ms o menos inversa, es decir, se percibe que las leyes estn para favorecerlos, pero solo a ellos y cuando no es as, se busca cualquier resquicio tcnico para evadirlas. El resultado en ambos casos es el mismo: las leyes no se perciben como propias, como un mecanismo que se da la sociedad para funcionar en sus diversos mbitos, en s mismo digno de respeto, justo y de aplicacin general.

Las autoridades de diversos tipos, niveles y orgenes partidarios no han podido eliminar la percepcin que se tiene, entre la sociedad, de que son ellos los primeros en violar la ley y esto aparece como un elemento adicional de justificacin moral para el incumplimiento de las normas entre los ciudadanos. De ah que se identifique a la corrupcin como un obstculo fundamental para el avance social. Pero la corrupcin es solo una parte del problema ms amplio y contextual que es el incumplimiento de las leyes en general. Este tiene implicaciones polticas, econmicas y sociales de primera magnitud, sobre todo en un pas que intenta adecuarse a la modernidad y a la globalidad.

Desde una perspectiva econmica, la falta de cumplimiento de las leyes por los diversos grupos sociales complica y limita la poltica econmica instrumentada por el Estado, por ejemplo en lo que se refiere a la recaudacin fiscal, y hace prcticamente intil cualquier reforma que al respecto se pueda llevar a cabo. En este contexto las recomendaciones de los economistas ortodoxos, consistentes en la reduccin de la regulacin, han empequeecido todava ms los ingresos del Estado y, lejos de eliminar los problemas, en realidad han favorecido el contrabando y la piratera. En trminos ms generales, el comercio y otras actividades econmicas informales son resultado de la incapacidad del Estado para hacer cumplir las leyes y del abandono de la regulacin.

En su dimensin poltica, el no apego a la legalidad vigente por parte de algunos grupos o personas, unos con la justificacin moral que da el ser sujetos de abandono y explotacin por dcadas, como los indgenas, otros sin ella, combinado con la falta de capacidad de las distintas autoridades, sea para negociar acuerdos en el marco de la ley con los primeros o para aplicar la ley de manera estricta con los segundos, lleva tarde o temprano a un camino de ingobernabilidad y desintegracin social. En sustitucin de las leyes de aplicacin general, empiezan a prevalecer usos y costumbres locales. De ello son muestra el surgimiento en diferentes zonas del pas de municipios autodeclarados autnomos y de linchamientos.

3. Falta de inversin, falta de crdito y falta de poltica econmica

Como en el caso de otros pases en desarrollo, Mxico requiere de una tasa de inversin respecto a la produccin nacional de cuando menos 25% anual en trminos reales y de manera sostenida para alcanzar tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), a su vez, altas y sostenidas en el largo plazo, segn estimaciones de organismos internacionales. Con ello, la economa podra aumentar significativamente la generacin anual de empleos y, en consecuencia, la proporcin de los salarios en el valor agregado, es decir, reducir la concentracin del ingreso. En ninguno de los ltimos 25 aos la proporcin de la inversin entendida como formacin bruta de capital fijo ha alcanzado esa meta respecto al pib, aun considerando la inversin extranjera.

Desde la primera parte de los aos ochenta, el Estado ha reducido de manera significativa su participacin en la inversin total como resultado de la orientacin ortodoxa de la poltica econmica, que concibe la inversin pblica como factor de desplazamiento de la inversin privada y que adems considera a la burocracia paraestatal como esencialmente corrupta, ineficiente e incapaz de ser regulada. Por estas dos razones, se haca indispensable en esta lgica la privatizacin de las empresas estatales rentables y la liquidacin de las no rentables. La nueva inversin pblica estara limitada, adems, por razones presupuestarias.

En estos casi 30 aos de poltica ortodoxa, la inversin privada nacional no ha podido llenar el hueco de la inversin pblica y el Estado ha tenido que revertir algunas de las privatizaciones debido a problemas de rentabilidad, derivados de una deficiente administracin en manos privadas. Tales fueron los casos de la mayor parte de las carreteras nacionales de cuota, las lneas reas nacionales y un caso muy especial los bancos.

La nacionalizacin de la banca mexicana decretada en 1982 por el gobierno de Lpez Portillo, como medida ltima para frenar la fuga de divisas, no ocasion ninguna catstrofe financiera como auguraban sus crticos. En contraste, la reprivatizacin de la banca ocurrida aos ms tarde bajo el gobierno de Carlos Salinas puso al sistema bancario mexicano en manos inexpertas y lo volvi altamente vulnerable. Aunado a ello, la apertura financiera acelerada provoc el ingreso de grandes cantidades de capital especulativo externo. Adems, la sobrevaluacin de la moneda hizo an ms vulnerable al sistema financiero.

En esas condiciones, la primera crisis de divisas del gobierno de Zedillo, ocasionada por el mal manejo de una decisin cambiaria, implic la quiebra real del sistema bancario mexicano y de sus deudores. El rescate bancario y la poltica astringente del crdito interno, seguidos desde entonces, han impedido que haya crdito barato y oportuno para financiar actividades productivas de todo tipo, especialmente en el campo. El sistema bancario, hoy en manos extranjeras, es esencialmente rentista y especulador.

Asimismo, tanto la crisis de 94-95 como la apertura financiera anterior a ella han provocado que haya permanentemente capital mexicano en el extranjero por una cantidad ms o menos equivalente a la deuda pblica externa, en tanto que el ingreso neto de divisas al pas que registran las reservas internacionales se inmoviliza, para evitar la ampliacin del circulante y crear un blindaje preventivo de otra crisis como las de 76, 81 y 94, todas por fugas masivas de capitales.

El elemento crucial que explica la baja inversin productiva no es, sin embargo, la falta de crdito, sino la ausencia de una poltica industrial y agropecuaria activa por parte del Estado. Esta ausencia obedece sin duda a una concepcin neoliberal de la economa. Dicha concepcin se concreta en la reduccin indiscriminada del gasto pblico, tanto corriente como de inversin; en la total ausencia de polticas comerciales, y en la falta de definicin y aplicacin clara de reglas de la participacin de la inversin extranjera con una orientacin a la integracin econmica y el desarrollo. Ello es lo que en realidad provoca la falta de incentivos a la inversin privada nacional.

"COMO SE RELACIONAN LAS REDES DE VALOR Y LAS MICROEMPRESAS EN LA ECONOMA NACIONAL"

La Economa Social Solidaria no obstante presentar su critica, su cuestionamiento contra el modelo econmico capitalista; cual ha llenado de hambrunas por todo el globo terrqueo, saqueos, crisis recurrentes, altas tasas de desempleo, la desestabilizacin poltico y social, las guerras, el terror, la precariedad de su modelo de desarrollo depredador de la naturaleza, asume en el contexto venezolano y mas all en el latinoamericano y caribeo una propuesta de modelo de crecimiento y desarrollo alterno, distinto, humano, endgeno, integral, sostenible y sustentable para las grandes mayoras empobrecidas.

Distingue de las categoras mas elementales y hace hincapi en la teora del valor expuesta hace mas de 150 aos por Carlos Marx, poniendo al descubierto las terribles contradicciones del sistema hegemnico, su desigualdad y su incapacidad de lograr satisfacer las necesidades humanas, concentrndose como en efecto lo hace en la ganancia, su motor el afn de riquezas, del lucro.

La Economa Social Solidaria establece categoras muy claras en cuanto a sus formas de organizacin empresarial bajo los principios de solidaridad, complementariedad y cooperacin en contra posicin al de libre mercado y competencia. Su objetivo esencial es la bsqueda de la Soberana y Seguridad Alimentara. Es la oferta de una postura diversificadota que supere la formacin Monopolica presente en nuestro mercado de alimentos y productos esenciales, es la bsqueda de mecanismos diferentes con el auspicio del Estado para enfrentar la inflacin cuyo flagelo echa por tierra todos aquellos esfuerzos en haber logrado el crecimiento sostenido pero que aun no ha producido los necesarios y esperados impactos sobre la redistribucin del ingreso y de la riqueza que la sociedad genera.

La Economa Social Solidaria describe la nocin de las redes productivas conformadas por miles de unidades productivas pequeas de carcter comunitario pero de propiedad social y autogestionarias que provoque un aumento en la produccin y hace parntesis de los tipos de empresas de autogestin y cooperacin.

Finalmente la Economa Social Solidaria puntualiza el nfasis sobre las tareas formativas de las comunidades autogestionarias como poderes populares y clulas primarias de articulacin de este sistema productivo, siendo el sitio donde decantan la mayora de los esfuerzos y de las tareas especificas de este orden, en la medida en que se vayan constituyendo. Desde ellas tenemos por delante una larga tarea de formacin que debe comenzar por establecer las bases de una amplia campaa de alfabetizacin productiva de la poblacin que permita homologar y enriquecer los conocimientos tcnicos, gerenciales, organizacionales, tecnolgicos, societarios, histricos, culturales, que nos pongan a tono con el reto revolucionario planteado.