UPyD VILLALBILLA

PROGRAMA ELECTORAL MUNICIPAL

ELECCIONES 2015

I. INTRODUCCIÓN.

II. EL AYUNTAMIENTO

a. Hacienda y Economía.

b. Empleo y desarrollo municipal.

c. Regeneración democrática y transparencia.

III. LA CIUDAD.

a. Vivienda y urbanismo.

b. Medio Ambiente.

c. Transporte.

IV. El CIUDADANO

a.- Servicios sociales y sanidad.

b.- Educación, cultura y Juventud.

c. Mayores y dependencia.

d.- Seguridad.

V. SOCIEDAD DE VECINOS

I. INTRODUCCIÓN

¿Por qué UPyD?

La situación actual de deterioro de la vida pública en España es el resultado de laderiva de la corrupción, del déficit democrático y de la falta de eficacia con la quehan sido gestionados los recursos económicos que aportan con sus impuestos losvecinos, o el Estado español, año tras año, y legislatura tras legislatura.

Nuestro municipio no ha sido ajeno a estas prácticas en los últimos treinta años,por lo que es necesario desarrollar medidas para consolidar y corregir en su caso,los mecanismos que prioricen la eficacia y el interés de los vecinos en general,sobre los particulares.

Situación política actual.

Desde UPyD creemos que muchas soluciones municipales, sobre todo la definanciación, vendrían dadas en una modificación de leyes autonómicas yestatales. Pero siendo eso cierto, desde los Ayuntamientos se puede hacer muchopara gestionar mejor los recursos que el ciudadano cede al municipio para suservicio.

El Ayuntamiento de Villalbilla está gobernado por la PIM, con mayoría absoluta,con representación en el Consistorio tanto del PP como del PSOE.

Con total libertad para gobernar debido a su mayoría, llama la atención larenuncia y problemas internos del equipo de gobierno, y trasvase de concejales, aotras formaciones, o concejales de la oposición, que sin renunciar a su plaza deedil, pasan a ser concejales no adscritos.

Desde UPyD entendemos que esta situación perjudica gravemente a losciudadanos, puesto que se anteponen los intereses personales o partidistas sobrelos generales.

Esta forma de actuar acrecienta el desapego de la ciudadanía con la políticapuesto que tales cambios de parecer no son creíbles ni confiables.

Desde UPyD rechazamos esa forma de entender la política.

En cuanto a la gestión, el equipo de gobierno ha proclamado una política deausteridad y reducción de deuda, que en muchas ocasiones ha servido paradesentenderse de responsabilidades actuales, achacando los problemas agestiones de anteriores gobiernos. Cabe señalar que la PIM y el actual alcalde, hangobernado, si bien de manera interrumpida, desde hace muchos años, siendoresponsables de muchas de las acciones que se vieron equivocadas cuando lacrisis afectó a los ingresos de los municipios.

Un partido regeneracionista más necesario que nunca.

La transparencia en la gestión municipal es esencial para salir de esta situación.Nuestras propuestas se fundamentan en la necesidad de hacer un uso racional delos fondos públicos, estableciendo un control exhaustivo en la gestión ydistribución de los mismos. Evitando despilfarros innecesarios, estamos segurosde poder ofrecer un modelo de ciudad y unos servicios que, a diferencia de losactuales, nos hagan sentirnos satisfechos.

¿Qué propone UPyD para el municipio?

Nuestro programa electoral lo consideramos de obligado cumplimiento.

Así mismo, ser un partido político con representación parlamentaria tanto en laAsamblea de Madrid, como en el Congreso de los Diputados, nos permitirá elevarpropuestas y soluciones a ámbitos competenciales superiores.

Unión Progreso y Democracia, gobernará el ayuntamiento cumpliendo elcompromiso firme de adoptar las medidas que se detallan a continuación.

II. El Ayuntamiento.

a.- Hacienda y Economía: CONTROL, AHORRO Y DESARROLLO.

No es conveniente un control austero del gasto a costa de saltarse unos serviciospúblicos mínimos. Creemos que una reordenación de gastos-ingresos evitaríanestos desfases.

Auditoría de las cuentas del ayuntamiento por organismos independientes. Sedará íntegramente a conocer a todos los vecinos por medio de la página Webmunicipal y por todos los medios de comunicación de ámbito local.

Gestión con total y absoluta transparencia del presupuesto. El diseño, ejecución ycontrol del gasto será controlado por funcionarios y estará regido por criterios deobjetividad, imparcialidad y atención al interés general. Los concursos deadjudicación de obras y contratación de empleados se realizaran públicos y sepublicarán en la página web.

Reducción de la deuda, evitando disfrazarla mediante el aumento de los plazos deamortización. Se establecerá un estricto cumplimiento de los principios deausteridad, minimizando el gasto, fomentando el ahorro, y eliminando gastosinútiles, publicidad, protocolo, y gastos de representación.

Reducción de las tasas e impuestos municipales, como el I.B.I , como resultado deuna revisión de los valores catastrales de cada vivienda y el Impuesto sobre elIncremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Dentro de lo posible,se rebajarán los mismos con proporcionalidad y siempre considerando los criteriosde equidad tributaria.

Ayudas al pago del IBI, al menos, a los colectivos vulnerables por su especialexposición a la crisis económica como unidades familiares donde todos susmiembros en edad de trabajar se encuentren en situación legal de desempleo, conuna antigüedad de, al menos, 12 meses.

Auditoria del protocolo firmado entre el Ayuntamiento y la Junta de compensaciónde El Viso.

Adecuación del presupuesto municipal a los ingresos.

Estudio de las competencias impropias. Esto es, repasar actuaciones y partidasque no competan al ámbito municipal. Eliminarlas en su caso para evitarduplicidades.

Desde UPyD fomentamos la fusión de municipios. Esto entendido, no comopérdida de identidad, tradiciones, fiestas, o topónimos, sino con la certeza de quecompartir servicios ayuda a una disminución de los gastos corrientes de cualquiermunicipio, desbloqueando partidas económicas que se pueden dedicar a otrasdotaciones.

Se eliminará por ley la morosidad de la Administración Pública.

Se reducirá la presión recaudatoria con equidad en el uso particular del dominiopúblico (vados, estacionamiento, cajeros, veladores.. ). No se puede externalizar larecaudación ejecutiva de los tributos por involucrar actos que implican ejercicio deautoridad.

Negociación con las entidades bancarias de los gastos por cobros de recibos,correo, mantenimiento. Se valorará positivamente las que den más facilidades alos ciudadanos, no imponiendo horarios ni días para la gestión y la atención alcliente.

b.- Empleo y desarrollo municipal: TRABAJO, COMERCIO Y AYUDAS.

Como municipio, Villalbilla posee un amplio entramado de negocios, desdeempresas internacionales hasta profesionales autónomos con pequeña actividad.Históricamente siempre se ha vivido de espaldas a la vida municipal, y habría quecorregirlo. Igualmente sigue siendo costumbre la contratación por relacionespersonales y no por méritos estrictamente profesionales. Hay que erradicar estoscasos de nepotismo aunque sean puntuales.

Optimización de los recursos humanos y estricta designación del personal decarrera para puestos de carácter técnico. En las contrataciones se sustituirá elcriterio de confianza por el criterio de cualificación profesional.

Potenciar el servicio local de empleo y de promoción económica, en coordinacióncon la CAM para el mejor aprovechamiento de los recursos.

Exenciones fiscales para empresas de nueva creación en el municipio ybonificaciones para aquellas en las que en los últimos ejercicios fiscales hayantenido pérdidas.

Reunirse periódicamente con la ASEVI, Asociación de empresarios de Villalbilla,para trabajar coordinadamente en necesidades y proyectos de formación y empleo.

Compromiso de impulsar la instalación de redes ultrarrápidas y 4G. Creación depuntos con libre acceso a Internet por la WIFI.

Se favorecerá el empleo en el sector TIC, y se potenciará la alfabetizaciónmediática en el entorno digital

c.- Regeneración democrática y transparencia.

Es necesaria una buena labor de comunicación en redes sociales y en la Webcorporativa, pero sin caer en el autobombo y dando espacio para la ciudadanía ylos grupos municipales de la oposición. .

Funcionamiento de la administración municipal a través de políticastransparentes, eficientes y eficaces, disminuyendo la preponderancia de la figuradel Alcalde.

Facilitar al máximo el uso de las nuevas tecnologías para desarrollar y posibilitarla supervisión y control de la política municipal, ofreciendo toda la informaciónnecesaria para que los vecinos puedan hacer el seguimiento continuado delcontrol del gasto y del grado de ejecución de los presupuestos.

Se publicará el orden del día de los Plenos con, al menos, una semana antes de sucelebración, se publicarán las actas de los plenos y se difundirán las sesiones de

los mismos en video, a través de la página Web del ayuntamiento. Se publicaránlas faltas de asistencia a los plenos de los concejales y las justificaciones portadas.

Se habilitará un buzón de participación en el que los vecinos podrán realizarpreguntas a cualquiera de los concejales, pregunta que luego podrá realizar deforma personal en el Pleno Municipal siguiente a la fecha en que se registre lapregunta.

Se dará contestación a todas las preguntas que realicen los vecinos en un plazo nosuperior a 15 días.

Se habilitará un espacio en la Web municipal para que tanto ciudadanos y gruposde oposición municipal puedan expresar sus opiniones sobre asuntos locales.

Se publicarán las nóminas, las declaraciones de bienes y actividades, loscurrículums y los datos de contacto de los concejales. Las declaraciones de bienesserán las relativas al comienzo y fin de sus respectivos mandatos.

Un registro público de las subvenciones otorgadas a particulares, asociaciones,instituciones, empresas, sindicatos u otro tipo de entidades en el que seespecificará la finalidad de dichas subvenciones y los criterios seguidos para suconcesión.

La información relativa a los convenios suscritos por el ayuntamiento de Villalbillay sus organismos y empresas municipales.

Las actas de todos los órganos de representación del ayuntamiento como plenos,comisiones informativas, comisiones de investigación y otras similares.

III. LA CIUDAD.

A.- Vivienda y urbanismo.

La peculiaridad de un municipio tan extenso y con tantos núcleos de viviendas tanheterogéneos, hacen necesario una prioridad la atención a todos y cada una de lasurbanizaciones y casco histórico por igual.

Homogeneizar servicios y equipamientos, y una atención equitativa en todas lascalles, independientemente de si es núcleo urbano o urbanizaciones.

Se priorizará la regeneración de barrios, urbanizaciones y del centro delmunicipio, frente a nuevos desarrollos y se prestará especial atención a promociónde viviendas en alquiler con fines sociales.

Conservación del patrimonio municipal y elaboración en un plazo previamenteestablecido del inventario municipal, detallado y valorado, de los bienes quecomponen su inmovilizado.

Revisión y adecuación de taludes potencialmente peligrosos, sobre todo enparques y cercanos a viviendas.

Racionalización del suelo urbanizable. Adecuación de la oferta a la demanda. Nose pondrán en oferta más suelo urbanizable hasta que no estén plenamentedesarrolladas las actuales nuevas urbanizaciones.

b.- Medio Ambiente: MÁS LIMPIO, MÁS ATRACTIVO PARA TODOS.

Consideramos imprescindible una revisión de la actual política de ahorro a costade los servicios en materia de recogida, poda y limpieza.

Revisión del plan de eficiencia energética en relación con la gestión de lasinstalaciones y edificios municipales, de los servicios públicos de alumbrado, asícomo del tratamiento de los residuos sólidos urbanos y de la depuración de lasaguas residuales.

Control y revisión de las ordenanzas municipales relativas al ruido y a lacontaminación lumínica, para su total adaptación a la normativa europea yestatal.

Se realizarán campañas de concienciación para el mantenimiento de la limpiezaviaria, incluyendo la recogida de los excrementos de mascotas, se ubicarán enlugares adecuados, y se facilitará al máximo la recogida de podas y desbrozado deparcelas y se atenderá a la aplicación de productos fitosanitarios.

Se instará convenio de recogida de animales abandonados con una protectora desolvencia y que se comprometa a dar buen trato, a no sacrificar y a buscaradoptantes a los animales recogidos.

Elaboración y difusión de un programa claro de recogidas de servicios.

Obligación en todas las instalaciones municipales de adaptarse la eficienciaenergética y a la selección de residuos para su recogida.

Campaña didáctica sobre la necesidad de recoger los excrementos de animales decompañía por parte de sus dueños.

c.-Transporte:

Solicitaremos al Consorcio Regional de Transportes la elaboración de un plan demovilidad de Villalbilla que:

Reorganice y reordene los distintos modos de transporte de la ciudad atendiendo alas necesidades actuales tanto urbanas como interurbanas, adecuando itinerariosy horario.

Atienda las necesidades de accesibilidad de las personas con movilidad reducida yla necesaria adaptación a personas con discapacidad visual, sonora o de cualquierotro tipo que limite su autonomía en la utilización del transporte público.

IV. El CIUDADANO

a.- Servicios sociales y sanidad: SOLIDARIDAD Y RENTA MINIMA

Atención social a personas dependientes, niños en situación de pobreza infantil yubicación en pisos sociales a familias desahuciadas.

Realización de campañas de prevención de violencia doméstica (en todos losámbitos, no solo el femenino) en coordinación con policía local, guardia civil y cruzroja.

Agilización y ayuda en los trámites necesarios para la solicitud a la CAM deMadrid de las prestaciones por dependencia.

Se promoverá la creación de un banco de alimentos.

El Ayuntamiento no podrá tener vivienda pública vacía y habrá de proveerse unavivienda pública para aquellas personas que sean desahuciadas, mientras no seproduzca una modificación legal de la Ley Hipotecaria.

b.- Educación, cultura y Juventud: BECAS, FORMACIÓN , OCIO

La actual dotación de colegios públicos, un privado, un instituto, y escuelasinfantiles puede ser suficiente para las necesidades actuales.

Becas para comedor y escolares, para unidades familiares donde todos losmiembros en edad de trabajar se encuentren en situación legal de desempleo, conuna antigüedad de, al menos, 12 meses.

Campañas de enseñanza de los valores democráticos y personales, salud sexual yprevención/gestión de conflictos orientadas a la juventud.

Promoción del asociacionismo juvenil y el voluntariado, facilitando espaciospúblicos para el ocio de la juventud y peñas.

Promoción y colaboración con los equipos deportivos del municipio dedicados a lajuventud e infancia.

Vigilancia del absentismo escolar.

Desarrollo, en el marco de la Estrategia Europa 2000, del potencial de lastecnologías de la información y la comunicación (TIC), favoreciendo la innovación,el crecimiento económico y el progreso.

Impulso de la economía digital para que los ciudadanos puedan compartirrecursos privados y/o comunitarios.(vehículos, viviendas, ropa, crowdfunding,comida, etc…)

c.- mayores y dependientes.

1 .Conseguir que exista una auténtica coordinación con la Comunidad Autónomade manera que los Servicios Sociales del Ayuntamiento no sean un meroadministrador de solicitudes de dependencia y participen sobre todo desde supapel más cercano al ciudadano.

2. Impulsar políticas de mejora de servicios de teleasistencia, ayuda domiciliaria ycentros de día que completen la oferta de la Comunidad de Madrid en materia dedependencia.

3. Fomentaremos políticas de vida activa de nuestros mayores: promocióndeportiva (para lo cual instalaremos más aparatos de ejercitación en los parques),cultural y académica.

d.- Seguridad : MEJORES MEDIOS, MÁS SEGURIDAD EN EL PUEBLO YURBANIZACIONES.

Para hacer frente a los constantes robos en las propiedades particulares ypúblicas del municipio, es necesario elaborar un plan coordinado con los cuerposde seguridad del Estado de las tres administraciones.

Mayor dotación presupuestaria, ajustada a las necesidades del municipio yactualización y renovación de medios materiales para realizar las diversas tareasde seguridad ciudadana.

Aumento de la plantilla de agentes de la policía local, para realizar adecuadamentelas funciones de vigilancia en todas y cada una de las urbanizaciones delmunicipio.

Plan anual para dotar a los agentes municipales del equipamiento necesario parasu seguridad personal y desarrollo de su trabajo.

Adecuación de los mandos intermedios proporcional a la plantilla.

Promoción y consolidación de las condiciones laborales de los Policías Locales. Lacontratación de los agentes y de los mandos de la policía local, se regirá porcriterios de capacidad y mérito y no por libre designación despolitizando eldepartamento de policía.

Seguridad continua y real en las urbanizaciones mediante la elaboración de unplan estratégico. Coordinación con la Guardia Civil.

Revisión de las medidas de protección y alarmas en colegios y edificios públicos,que se han demostrado claramente insuficientes.

Programa de colaboración ciudadana con el departamento de policía, paraconseguir una respuesta rápida y eficaz.

Estudio de los efectivos de la plantilla policial en relación a la demanda delmunicipio, estimulando el desarrollo de sus funciones con planes de formación yreciclaje para el cumplimiento eficiente de sus funciones y responsabilidades.

V. SOCIEDAD DE VECINOS

1. Se desarrollará una política cultural, con actividades y programacionesvariadas y adecuadas a toda la ciudadanía. Se facilitará el acceso a los espaciosculturales, y se estrecharán las relaciones de la Administración con asociacionesculturales y de artistas.

2. PYMES y Autónomo. Disminución drástica de burocracia, facilitando licenciasde apertura. Se reducirán los costes administrativos.

3. Para promover la participación ciudadana se trabajará en el presupuestoparticipativo, así como las acciones a desarrollar. Se facilitarán las intervencionesen Pleno (Reglamentos Orgánicos de Plenos y Participación ciudadana), yconsultas sobre temas relevantes.

4.- Se realizará una auditoría sobre las instalaciones deportivas. Se potenciará eldeporte base.

5.- Protección al consumidor, mediante colaboración con las Oficinas delConsumidor.

Eliminación de barreras arquitectónicas y adecuación de su caso.

Cursos de formación de los medios digitales, para la promoción del acceso anuevas tecnologías para vecinos de todas las edades, haciendo especial hincapiéen nuestros mayores.

Estableceremos convenios de colaboración con las universidades para que lasempresas tecnológicas que apuestan por la investigación y el desarrollo y quetrabajan con estas, se asienten en nuestro Municipio.

Instar a los Gobiernos central y autonómico a elaborar medidas fiscales de apoyoque favorezcan el desarrollo de microempresas y PYMES innovadoras de ámbitomunicipal.

Impulsar las Jornadas empresariales por sectores, para favorecer el intercambiode experiencias y potenciar su competitividad.

Protección animal

En colaboración con las entidades dedicadas a la protección animal,confeccionaremos un censo de colonias felinas urbanas y adoptaremos un modelode gestión de las mismas basado en el procedimiento CES (capturar-esterilizar-soltar), ya que es el único que hasta el momento ha demostrado ser eficaz ysostenible, además de ético, para controlar el crecimiento de la población de gatosque viven en la calle.

Realizaremos planes de concienciación infantil y juvenil contra el maltrato animal,la tenencia respetuosa de animales y el respeto y equilibrio del medio ambiente.

Crearemos un parque canino municipal o, en su defecto, estableceremos horariosespecíficos para poder soltar los perros en espacios acotados ya existentes talcomo exige la ley.

Mejoraremos la transparencia en la página web del ayuntamiento dónde puedanconsultarse tanto proyectos y planes de concienciación sobre protección animal,como normativa vigente en la materia, estatutos de funcionamiento del centro deprotección animal y otros enlaces de interés público.