VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

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VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA POTESTAD SANCIONADORA 1.- PRINCIPIOS 1.- PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES CONSTITUCIONALES 2.- BIENES DEMANIALES. 2.- BIENES DEMANIALES. 3.- MUTACIONES DEMANIALES 3.- MUTACIONES DEMANIALES 4.- BIENES DE D.P.H. 4.- BIENES DE D.P.H. 5.- USOS DEL D.P.H. 5.- USOS DEL D.P.H. 6.- USOS PRIVATIVOS DISP. 6.- USOS PRIVATIVOS DISP. LEGAL LEGAL 7.- CONCESION ADMINISTRATIVA. 7.- CONCESION ADMINISTRATIVA. 8.- DESLINDE. 8.- DESLINDE. 9.- SERVIDUMBRES 9.- SERVIDUMBRES 10.- PROTECCION DEL D.P.H. 10.- PROTECCION DEL D.P.H. FINALIDAD Y CONTENIDO FINALIDAD Y CONTENIDO 11 Y 12.-PRINCIPOS DE LA 11 Y 12.-PRINCIPOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA POTESTAD SANCIONADORA 13.- PRINCIPIOS DEL 13.- PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIEN PROCEDIMIEN TO SANCIONADOR TO SANCIONADOR 14-15.-PRESCRIPCION-CADUCIDAD 14-15.-PRESCRIPCION-CADUCIDAD 16.- COMPUTO DE PLAZOS 16.- COMPUTO DE PLAZOS

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VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA. 1.- PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES 2.- BIENES DEMANIALES. 3.- MUTACIONES DEMANIALES 4.- BIENES DE D.P.H. 5.- USOS DEL D.P.H. 6.- USOS PRIVATIVOS DISP. LEGAL 7.- CONCESION ADMINISTRATIVA. - PowerPoint PPT Presentation

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VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICOVIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICOPROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICOPROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO

POTESTAD SANCIONADORAPOTESTAD SANCIONADORA

1.- PRINCIPIOS 1.- PRINCIPIOS CONSTITUCIONALESCONSTITUCIONALES

2.- BIENES DEMANIALES. 2.- BIENES DEMANIALES. 3.- MUTACIONES DEMANIALES3.- MUTACIONES DEMANIALES4.- BIENES DE D.P.H. 4.- BIENES DE D.P.H. 5.- USOS DEL D.P.H. 5.- USOS DEL D.P.H. 6.- USOS PRIVATIVOS DISP. LEGAL6.- USOS PRIVATIVOS DISP. LEGAL7.- CONCESION ADMINISTRATIVA.7.- CONCESION ADMINISTRATIVA.8.- DESLINDE. 8.- DESLINDE. 9.- SERVIDUMBRES9.- SERVIDUMBRES10.- PROTECCION DEL D.P.H.10.- PROTECCION DEL D.P.H. FINALIDAD Y CONTENIDOFINALIDAD Y CONTENIDO11 Y 12.-PRINCIPOS DE LA11 Y 12.-PRINCIPOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA POTESTAD SANCIONADORA 13.- PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIEN13.- PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIEN TO SANCIONADORTO SANCIONADOR14-15.-PRESCRIPCION-CADUCIDAD14-15.-PRESCRIPCION-CADUCIDAD16.- COMPUTO DE PLAZOS 16.- COMPUTO DE PLAZOS

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VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICOVIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICOPROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDGRAULICOPROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDGRAULICO

POTESTAD SANCIONADORAPOTESTAD SANCIONADORA

17.- PLAZOS EN SANCIONADORES17.- PLAZOS EN SANCIONADORES18.- TRAMITACION EXPEDIENTES18.- TRAMITACION EXPEDIENTES19.-. FASES19.-. FASES20.- TRAMITES20.- TRAMITES21.- DENUNCIA21.- DENUNCIA22.- ACTUACIONES PREVIAS22.- ACTUACIONES PREVIAS23.- INCOACION EXPEDIENTE23.- INCOACION EXPEDIENTE24.- MEDIDAS PROVISIONALES24.- MEDIDAS PROVISIONALES25.- PLIEGO DE CARGOS25.- PLIEGO DE CARGOS26.- ALEGACIONES AL PLIEGO DE26.- ALEGACIONES AL PLIEGO DE CARGOSCARGOS27.- TRAMITE DE AUDIENCIA27.- TRAMITE DE AUDIENCIA28.- PROPUESTA DE RESOLUCION28.- PROPUESTA DE RESOLUCION29.- RESOLUCION29.- RESOLUCION30.- REQUISITOS Y CONTENIDO30.- REQUISITOS Y CONTENIDO31.- RECURSOS31.- RECURSOS32.- EJECUCION RESOLUCIONES32.- EJECUCION RESOLUCIONES

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VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICOVIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICOPROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICOPROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO

POTESTAD SANCIONADORAPOTESTAD SANCIONADORA

33.- INFRACCIONES33.- INFRACCIONES

ADMINISTRATIVASADMINISTRATIVAS

34.- CALIFICACION DE LAS34.- CALIFICACION DE LAS

INFRACCIONESINFRACCIONES

35.- CLASIFICACION DE LAS35.- CLASIFICACION DE LAS

INFRACCIONESINFRACCIONES

36.- CRITERIOS DE VALORACION36.- CRITERIOS DE VALORACION

DE DAÑOSDE DAÑOS

37.- SANCIONES37.- SANCIONES

38.- EJERCICIOS PRACTICOS38.- EJERCICIOS PRACTICOS

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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALESPRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

ART.25 CEART.25 CE..::LA ADMINISTRACION CIVIL NO PODRA IMPONER SANCIONES QUE DIRECTA OLA ADMINISTRACION CIVIL NO PODRA IMPONER SANCIONES QUE DIRECTA OSUBSIDIARIAMENTE IMPLIQUEN PRIVACION DE LIBERTAD.SUBSIDIARIAMENTE IMPLIQUEN PRIVACION DE LIBERTAD.

ART.45.2 CEART.45.2 CE: LOS PODERES PUBLICOS VELARAN POR LA UTILIZACION RACIONAL DE LOS: LOS PODERES PUBLICOS VELARAN POR LA UTILIZACION RACIONAL DE LOSRECURSOS NATURALES CON EL FIN DE PROTEGER Y MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA YRECURSOS NATURALES CON EL FIN DE PROTEGER Y MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA YDEFENDER Y RESTAURAR EL MEDIO AMBIENTEDEFENDER Y RESTAURAR EL MEDIO AMBIENTE

ART.45.3 CEART.45.3 CE: PARA QUIENES VIOLEN LO DISPUESTO EN EL APARTADO ANTERIOR, EN LOS: PARA QUIENES VIOLEN LO DISPUESTO EN EL APARTADO ANTERIOR, EN LOSTERMINOS QUE TERMINOS QUE LA LEY FIJELA LEY FIJE, SE ESTABLECERAN , SE ESTABLECERAN SANCIONESSANCIONES PENALES O, EN SU CASO, PENALES O, EN SU CASO,ADMINISTRATIVASADMINISTRATIVAS, ASI COMO LA REPARACION DEL DAÑO CAUSADO., ASI COMO LA REPARACION DEL DAÑO CAUSADO.

SENTENCIA TRIB. CONSTITUCIONAL DE 03.10.83SENTENCIA TRIB. CONSTITUCIONAL DE 03.10.83: LA CONSTITUCION HA ADMITIDO LA POTES-: LA CONSTITUCION HA ADMITIDO LA POTES-TAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACION, SOMETIENDOLA A LAS NECESARIAS CAUTELASTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACION, SOMETIENDOLA A LAS NECESARIAS CAUTELASQUE PRESERVEN Y GARANTICEN LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS.QUE PRESERVEN Y GARANTICEN LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS.

ART.III.233.TRATADO CONSTITUCION EUROPEAART.III.233.TRATADO CONSTITUCION EUROPEA: OBJETIVOS DE LA POLITICA MEDIOAMBIEN -: OBJETIVOS DE LA POLITICA MEDIOAMBIEN -TAL DE LA UNION:TAL DE LA UNION:

PRESERVAR, PROTEGER Y MEJORAR LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTEPRESERVAR, PROTEGER Y MEJORAR LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE UTILIZAR LOS RECURSOS NATURALES DE FORMA PRUDENTE Y RACIONALUTILIZAR LOS RECURSOS NATURALES DE FORMA PRUDENTE Y RACIONAL

EQUIPARACION DE GARANTIAS DEL CIUDADANO ENTRE ILICITO PENAL Y ADMINISTRATIVO.EQUIPARACION DE GARANTIAS DEL CIUDADANO ENTRE ILICITO PENAL Y ADMINISTRATIVO.

SI LA INFRACCION ESTA TIPIFICADA COMO DELITO O FALTA PENAL NO HABRA SANCION SI LA INFRACCION ESTA TIPIFICADA COMO DELITO O FALTA PENAL NO HABRA SANCION ADMINISTRATIVA (PRINCIPIO NON BIS IN IDEM)ADMINISTRATIVA (PRINCIPIO NON BIS IN IDEM)

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EXPEDIENTES SANCIONADORES EXPEDIENTES SANCIONADORES CONCURRENCIA DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS CON ILICITOS PENALESCONCURRENCIA DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS CON ILICITOS PENALES

ART.325 C.P.ART.325 C.P.: EL NUCLEO DEL COMPORTAMIENTO: EL NUCLEO DEL COMPORTAMIENTO ANTIECOLOGICO ESTA CONSTITUIDO POR LA PRANTIECOLOGICO ESTA CONSTITUIDO POR LA PROO

VOCACION O REALIZACION DE FORMA DIRECTA OVOCACION O REALIZACION DE FORMA DIRECTA O INDIRECTA DE EMISIONES, INDIRECTA DE EMISIONES, VERTIDOSVERTIDOS, RADIACIO -, RADIACIO - NES, NES, EXTRACCIONESEXTRACCIONES O EXCAVACIONES, ATERRA- O EXCAVACIONES, ATERRA- MIENTOS, RUIDOS, VIBRACIONES, INYECCIONES OMIENTOS, RUIDOS, VIBRACIONES, INYECCIONES O DEPOSITOS EN LA ATMOSFERA, EL SUELO, EL SUDEPOSITOS EN LA ATMOSFERA, EL SUELO, EL SUBB SUELO O LAS SUELO O LAS AGUAS TERRESTRESAGUAS TERRESTRES, MARITIMAS O, MARITIMAS O SUBTERRANEASSUBTERRANEAS,CON INCIDENCIA INCLUSO EN ,CON INCIDENCIA INCLUSO EN LOS ESPACIOS TRANSFRONTERIZOS,ASI COMOLOS ESPACIOS TRANSFRONTERIZOS,ASI COMO LAS LAS CAPTACIONES DECAPTACIONES DE AGUASAGUAS QUE PUEDAN PER- QUE PUEDAN PER- JUDICAR GRAVEMENTE EL EQUILIBRIO DE LOS SIJUDICAR GRAVEMENTE EL EQUILIBRIO DE LOS SISS TEMAS NATURALES.(TEMAS NATURALES.(PRISION DE 6 MESES A 4 AÑOS)

NO ES SUFICIENTENO ES SUFICIENTE PARA INCURRIR EN ILICITO PE- PARA INCURRIR EN ILICITO PE- NAL NAL DESARROLLAR LAS CONDUCTAS DESCRITASDESARROLLAR LAS CONDUCTAS DESCRITAS,, ES NECESARIOES NECESARIO ADEMAS QUE, QUIEN INCURRA EN ADEMAS QUE, QUIEN INCURRA EN ESTE COMPORTAMIENTO LO EFECTUE ESTE COMPORTAMIENTO LO EFECTUE CONTRAVICONTRAVI NIENDO LAS LEYES U OTRAS DISPOSICIONES DENIENDO LAS LEYES U OTRAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL PROTECTORAS DEL MEDIO CARÁCTER GENERAL PROTECTORAS DEL MEDIO AMBIENTE.AMBIENTE.

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BIENESBIENES BIEN: (ART.333 C.C.) CUALQUIER COSA SUSCEPTIBLE DE APROPIACIONBIEN: (ART.333 C.C.) CUALQUIER COSA SUSCEPTIBLE DE APROPIACION

MUEBLES, MUEBLES, INMUEBLESINMUEBLES Y SEMOVIENTES Y SEMOVIENTES

DE DE TITULARIDAD PUBLICATITULARIDAD PUBLICA O TITULARIDAD PRIVADA O TITULARIDAD PRIVADA (MUTACIONES DEMANIALES)(MUTACIONES DEMANIALES)

DEMANIALESDEMANIALES O PATRIMONIALES (DESAFECTACION) O PATRIMONIALES (DESAFECTACION)

LOS DEMANIALES (AFECTOS A UTILIDAD PUBLICA):LOS DEMANIALES (AFECTOS A UTILIDAD PUBLICA):

DOMINIO PUBLICO MARITIMO TERRESTREDOMINIO PUBLICO MARITIMO TERRESTRE DOMINIO PUBLICO MINERODOMINIO PUBLICO MINERO DOMINIO PUBLICO FORESTALDOMINIO PUBLICO FORESTAL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICODOMINIO PUBLICO HIDRAULICO

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BIENES DE DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO (2 TRLA)BIENES DE DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO (2 TRLA)

AGUAS CONTINENTALES SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS AGUAS CONTINENTALES SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS (No Minerales, termales o medicinales)(No Minerales, termales o medicinales)

CAUCES DE CORRIENTES NATURALES CONTINUAS O DISCON- CAUCES DE CORRIENTES NATURALES CONTINUAS O DISCON- TINUASTINUAS (Mutaciones demaniales-Código Civil) (Mutaciones demaniales-Código Civil)

LECHOS DE LAGOS, LAGUNAS Y EMBALSES SUPERFICIALESLECHOS DE LAGOS, LAGUNAS Y EMBALSES SUPERFICIALES

ACUIFEROS SUBTERRANEOSACUIFEROS SUBTERRANEOS (< 7.000 m3/año-Art.54.2.TRLA) (< 7.000 m3/año-Art.54.2.TRLA)

AGUAS PROCEDENTES DE DESALACION DE AGUA DE MARAGUAS PROCEDENTES DE DESALACION DE AGUA DE MAR (Ver diferencias con regulación anterior al TRLA de 2001) (Ver diferencias con regulación anterior al TRLA de 2001)

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MUTACIONES DEMANIALESMUTACIONES DEMANIALES(ART.368 Y SIG.CÓDIGO CIVIL)(ART.368 Y SIG.CÓDIGO CIVIL)

368368:: LA PORCION DE TERRENO DE UNA FINCA RIBEREÑA CON RIO O LA PORCION DE TERRENO DE UNA FINCA RIBEREÑA CON RIO O ARROYO SEGREGADA Y TRANSPORTADA A OTRA FINCA PERTENE- ARROYO SEGREGADA Y TRANSPORTADA A OTRA FINCA PERTENE- CE AL DUEÑO DE LA FINCA DE LA PARTE SEGREGADA CE AL DUEÑO DE LA FINCA DE LA PARTE SEGREGADA (ALUVION(ALUVION))

370: LOS CAUCES DE LOS RIOS QUE QUEDAN ABANDONADOS POR 370: LOS CAUCES DE LOS RIOS QUE QUEDAN ABANDONADOS POR VARIAR NATURALMENTE EL CURSO DE LAS AGUAS PERTENECEN VARIAR NATURALMENTE EL CURSO DE LAS AGUAS PERTENECEN A LOS DUEÑOS DE LOS TERRENOS RIBEREÑOS EN LA LONGITUD A LOS DUEÑOS DE LOS TERRENOS RIBEREÑOS EN LA LONGITUD RESPECTIVA DE CADA UNO (RESPECTIVA DE CADA UNO (AVULSION)AVULSION)

371: LAS ISLAS FORMADAS EN LOS RIOS NAVEGABLES Y FLOTABLES 371: LAS ISLAS FORMADAS EN LOS RIOS NAVEGABLES Y FLOTABLES PERTENECEN AL ESTADO PERTENECEN AL ESTADO (FORMACION DE ISLA)(FORMACION DE ISLA)

373: LAS ISLAS FORMADAS POR ARRASTRES EN LOS RIOS PERTEN373: LAS ISLAS FORMADAS POR ARRASTRES EN LOS RIOS PERTENEE CEN A LOS DUEÑOS DE LAS MARGENES MAS CERCANAS A CADA CEN A LOS DUEÑOS DE LAS MARGENES MAS CERCANAS A CADA UNA O A LOS DE AMBAS SI LA ISLA SE ENCUENTRA EN MEDIO DEL UNA O A LOS DE AMBAS SI LA ISLA SE ENCUENTRA EN MEDIO DEL RIO. SI DISTA LA ISLA DE UNA MARGEN MAS QUE SE OTRA, EL DURIO. SI DISTA LA ISLA DE UNA MARGEN MAS QUE SE OTRA, EL DUEE ÑO ES EL DE LA MARGEN MAS CERCANA ÑO ES EL DE LA MARGEN MAS CERCANA (FORMACION DE ISLA)(FORMACION DE ISLA)

374: CUANDO SE DIVIDE EN BRAZOS LA CORRIENTE DE UN RIO DEJA374: CUANDO SE DIVIDE EN BRAZOS LA CORRIENTE DE UN RIO DEJANN DO AISLADA UNA FINCA, EL DUEÑO DE LA MISMA CONSERVA SU DO AISLADA UNA FINCA, EL DUEÑO DE LA MISMA CONSERVA SU PROPIEDAD PROPIEDAD (MUTACION DE CAUCE)(MUTACION DE CAUCE)

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USOS DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICOUSOS DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO

COMUNESCOMUNES:: GENERALESGENERALES (50 TRLA) (50 TRLA) BEBER, BAÑARSE, ABREVAR GANADO,BEBER, BAÑARSE, ABREVAR GANADO, USOS DOMESTICOS, ETC.USOS DOMESTICOS, ETC.

NO SE REQUIERE AUTORIZACION

ESPECIALESESPECIALES (51 TRLA)(51 TRLA) NAVEGACION, FLOTACION,NAVEGACION, FLOTACION, ESTABLECIMIENTO DE BARCAS DE PASO, ESTABLECIMIENTO DE BARCAS DE PASO, EXTRACCION DE ARIDOS SIN EXCLUSIVIDADEXTRACCION DE ARIDOS SIN EXCLUSIVIDAD PASTOS, PUENTES, PASARELAS, ETCPASTOS, PUENTES, PASARELAS, ETC

SE REQUIERE AUTORIZACION O DECLARACION RESPONSABLE

PRIVATIVOS:PRIVATIVOS: (52 Y SIG.TRLA) (52 Y SIG.TRLA) EL DERECHO AL USO PRIVATIVO SE ADQUIERE POR DISPOSICION LEGAL O CONCESIONCONCESION ADMINISTRATIVA

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USOS PRIVATIVOS POR DISPOSICION LEGALUSOS PRIVATIVOS POR DISPOSICION LEGAL

ART.54 TRLAART.54 TRLA::1.- PROPIETARIO DE UNA FINCA QUE1.- PROPIETARIO DE UNA FINCA QUE PUEDE APROVECHAR LAS AGUASPUEDE APROVECHAR LAS AGUAS PLUVIALES QUE DISCURRAN PORPLUVIALES QUE DISCURRAN POR ELLA Y LAS ESTANCADAS DENTROELLA Y LAS ESTANCADAS DENTRO DE SUS LINDEROS.DE SUS LINDEROS.

2.- PROPIETARIO DE UNA FINCA QUE2.- PROPIETARIO DE UNA FINCA QUE PUEDE UTILIZAR AGUAS DE MA-PUEDE UTILIZAR AGUAS DE MA- NANTIALES CON VOLUMEN TOTALNANTIALES CON VOLUMEN TOTAL ANUAL INFERIOR A 7.000 M3,EN ANUAL INFERIOR A 7.000 M3,EN LAS CONDICIONES QUE REGLA-LAS CONDICIONES QUE REGLA- MENTARIAMENTE SE ESTABLEZ -MENTARIAMENTE SE ESTABLEZ - CAN, SALVO QUE EL ACUIFERO CAN, SALVO QUE EL ACUIFERO HAYA SIDO DECLARADO SOBRE-HAYA SIDO DECLARADO SOBRE- EXPLOTADO.EXPLOTADO.

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CONCESION ADMINISTRATIVACONCESION ADMINISTRATIVA

ACTO MEDIANTE EL CUAL ACTO MEDIANTE EL CUAL SE RECONOCE EL DERECHO AL USO DE UN BIEN DE DOMINIO PUBLICO SE RECONOCE EL DERECHO AL USO DE UN BIEN DE DOMINIO PUBLICO HIDRAULICOHIDRAULICO

SE OTORGA TENIENDO EN CUENTA LA EXPLOTACION RACIONAL DE LOS RECURSOSSE OTORGA TENIENDO EN CUENTA LA EXPLOTACION RACIONAL DE LOS RECURSOS

NO GARANTIZA LA DISPONIBILIDAD DE LOS CAUDALES CONCEDIDOSNO GARANTIZA LA DISPONIBILIDAD DE LOS CAUDALES CONCEDIDOS

SE OTORGA TENIENDO EN CUENTA LA PREVISION DE LOS PLANES HIDROLOGICOS DE LA CUENCASE OTORGA TENIENDO EN CUENTA LA PREVISION DE LOS PLANES HIDROLOGICOS DE LA CUENCA

LAS COMUNIDADES AUTONOMAS PUEDEN ACCEDER AL USO DE LAS AGUAS MEDIANTE UNA LAS COMUNIDADES AUTONOMAS PUEDEN ACCEDER AL USO DE LAS AGUAS MEDIANTE UNA AUTORIZACION ESPECIALAUTORIZACION ESPECIAL

LOS CAUDALES ECOLOGICOS NO TIENE EL CARACTER DE USOLOS CAUDALES ECOLOGICOS NO TIENE EL CARACTER DE USO

EN LAS CONCESIONES SE DEBE OBSERVAR UN ORDEN DE PREFERENCIA DE USOS:EN LAS CONCESIONES SE DEBE OBSERVAR UN ORDEN DE PREFERENCIA DE USOS: A) EL FIJADO EN EL PLAN HIDROLOGICO A) EL FIJADO EN EL PLAN HIDROLOGICO B) EN SU DEFECTO, EL DEL ART. 60 TRLA: ABASTECIMIENTO, REGADIOS, USOSB) EN SU DEFECTO, EL DEL ART. 60 TRLA: ABASTECIMIENTO, REGADIOS, USOS INDUSTRIALES, ACUICULTURA, USOS RECREATIVOS, NAVEGACION Y OTROSINDUSTRIALES, ACUICULTURA, USOS RECREATIVOS, NAVEGACION Y OTROS

SE EXTINGUEN POR: TERMINO DEL PLAZO, CADUCIDAD (INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES O NO USO SE EXTINGUEN POR: TERMINO DEL PLAZO, CADUCIDAD (INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES O NO USO DURANTE TRES AÑOS POR CAUSA IMPUTABLE AL TITULAR), EXPROPIACION FORZOSA Y RENUNCIA DURANTE TRES AÑOS POR CAUSA IMPUTABLE AL TITULAR), EXPROPIACION FORZOSA Y RENUNCIA DEL CONCESIONARIODEL CONCESIONARIO

LA CONCESION LA CONCESION NO TRANSMITE EL DOMINIO NI LA PROPIEDAD DEL BIENNO TRANSMITE EL DOMINIO NI LA PROPIEDAD DEL BIEN. . RECONOCE EL DERECHO AL RECONOCE EL DERECHO AL USO DEL BIEN Y ESTABLECE LAS BASES QUE REGULAN LA UTILIZACION DEL MISMOUSO DEL BIEN Y ESTABLECE LAS BASES QUE REGULAN LA UTILIZACION DEL MISMO. SE DIFERENCIA . SE DIFERENCIA DE LA AUTORIZACION EN QUE LA CONCESION CREA UN DERECHO SUBJETIVO REAL QUE ANTES NO DE LA AUTORIZACION EN QUE LA CONCESION CREA UN DERECHO SUBJETIVO REAL QUE ANTES NO EXISTIA Y LA AUTORIZACION NO CREA DERECHOS SINO QUE CONDICIONA Y LIMITA EL EJERCICIO DE EXISTIA Y LA AUTORIZACION NO CREA DERECHOS SINO QUE CONDICIONA Y LIMITA EL EJERCICIO DE DERECHOS PREEEXISTENTES.DERECHOS PREEEXISTENTES.

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REGISTRO DE AGUAS Y CATALOGO DE AGUAS PRIVADASREGISTRO DE AGUAS Y CATALOGO DE AGUAS PRIVADAS

REGISTRO DE AGUAS: INTEGRADO POR: ESTRUCTURA INFORMATICA DE DATOSESTRUCTURA INFORMATICA DE DATOS

LIBRO DE INSCRIPCIONES:LIBRO DE INSCRIPCIONES:

- SECCION A: * CONCESIONES AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS- SECCION A: * CONCESIONES AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS

* RESERVAS LEGALMENTE CONSTITUIDAS A FAVOR DE LAS CONFEDERACIONES HIDROGRAFICAS * RESERVAS LEGALMENTE CONSTITUIDAS A FAVOR DE LAS CONFEDERACIONES HIDROGRAFICAS

* DERECHOS ADQUIRIDOS POR PRESCRIPCION O POR OTRO TITULO LEGAL* DERECHOS ADQUIRIDOS POR PRESCRIPCION O POR OTRO TITULO LEGAL

* AUTORIZACIONES ESPECIALES (ART.59.5 TRLA)* AUTORIZACIONES ESPECIALES (ART.59.5 TRLA)

* OTROS DERECHOS PROVENIENTES DEL ANTERIOR LIBRO DE APROV. DE AGUAS PUBLICAS* OTROS DERECHOS PROVENIENTES DEL ANTERIOR LIBRO DE APROV. DE AGUAS PUBLICAS

- SECCION B: * APROVECHAMIENTOS DENTRO DE LA MISMA FINCA CATASTRAL DE AGUAS PROCEDENTES- SECCION B: * APROVECHAMIENTOS DENTRO DE LA MISMA FINCA CATASTRAL DE AGUAS PROCEDENTES

DE MANANTIALES SITIADOS EN SU INTERIOR Y DE AGUAS SUBTERRANEAS SI VTANUAL< 7.000 M3DE MANANTIALES SITIADOS EN SU INTERIOR Y DE AGUAS SUBTERRANEAS SI VTANUAL< 7.000 M3

* AGUAS PLUVIALES QUE DISCURRAN POR LA MISMA FINCA (ART. 54 TRLA)* AGUAS PLUVIALES QUE DISCURRAN POR LA MISMA FINCA (ART. 54 TRLA)

* AGUAS ESTANCADAS DENTRO DE SUS LINDEROS (ART.54 TRLA)* AGUAS ESTANCADAS DENTRO DE SUS LINDEROS (ART.54 TRLA)

- SECCION C: * APROVECHAMIENTOS TEMPORALES DE AGUAS PRIVADAS A LAS QUE SE REFIEREN LAS- SECCION C: * APROVECHAMIENTOS TEMPORALES DE AGUAS PRIVADAS A LAS QUE SE REFIEREN LAS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS 2ª. Y 3ª. DEL TRLA. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 2ª. Y 3ª. DEL TRLA.

CATALOGO DE AGUAS PRIVADAS:CATALOGO DE AGUAS PRIVADAS: INTEGRADO POR INTEGRADO POR

ESTRUCTURA INFORMATICA DE DATOSESTRUCTURA INFORMATICA DE DATOS

LIBRO DE INSCRIPCIONESLIBRO DE INSCRIPCIONES: : SE INSCRIBEN LOS APROVECHAMIENTOS DE AGUAS CALIFICADAS COMO PRIVADAS POR LASE INSCRIBEN LOS APROVECHAMIENTOS DE AGUAS CALIFICADAS COMO PRIVADAS POR LA

LEY DE AGUAS DE 1879 CUYOS TITULARES OPTARON POR MANTENERLAS EN TAL REGIMEN Y DECLARANDOLAS A LALEY DE AGUAS DE 1879 CUYOS TITULARES OPTARON POR MANTENERLAS EN TAL REGIMEN Y DECLARANDOLAS A LA

CONFEDERACION HIDROGRAFICA EN PLAZOCONFEDERACION HIDROGRAFICA EN PLAZO

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DESLINDEDESLINDE

REGULADO EN ART. 95 TRLAREGULADO EN ART. 95 TRLA

ACTO MATERIAL MEDIANTE EL QUE SE DELIMITA FISICAMENTE UNA DETERMINACTO MATERIAL MEDIANTE EL QUE SE DELIMITA FISICAMENTE UNA DETERMINAA DA ZONA RESPECTO DE LAS COLINDANTES, FIJANDO CON PRECISION LOS DA ZONA RESPECTO DE LAS COLINDANTES, FIJANDO CON PRECISION LOS LINDEROS DE LA MISMA.LINDEROS DE LA MISMA.

DELIMITA BIENES DE TITULARIDAD PRIVADA Y PATRIMONIALES O DEMANIALESDELIMITA BIENES DE TITULARIDAD PRIVADA Y PATRIMONIALES O DEMANIALES

EN D.P.H. SON OBJETO DE DESLINDE:EN D.P.H. SON OBJETO DE DESLINDE: LOS CAUCES DE CORRIENTES NATURALESLOS CAUCES DE CORRIENTES NATURALES LOS LECHOS DE LOS LAGOS, LAGUNAS Y EMBALSESLOS LECHOS DE LOS LAGOS, LAGUNAS Y EMBALSES

ES UN PROCTO.ADMVO. (DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE) CON: ES UN PROCTO.ADMVO. (DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE) CON: PREVIO ANUNCIO DEL DESLINDE, ESTUDIO TECNICO, REPLANTEO DE LA PREVIO ANUNCIO DEL DESLINDE, ESTUDIO TECNICO, REPLANTEO DE LA ZONA, INFORMACION PUBLICA, VISTA Y AUDIENCIA, INFORME DE LA ZONA, INFORMACION PUBLICA, VISTA Y AUDIENCIA, INFORME DE LA ABOGACIA DEL ESTADO Y RESOLUCION.ABOGACIA DEL ESTADO Y RESOLUCION.

LA RESOLUCION DEL DESLINDE ES UNA DECLARACION PROVISIONAL DE LA LA RESOLUCION DEL DESLINDE ES UNA DECLARACION PROVISIONAL DE LA POSESION DE HECHO SOBRE UN BIEN Y NO CONTIENE EFICACIA RES - POSESION DE HECHO SOBRE UN BIEN Y NO CONTIENE EFICACIA RES - PECTO AL DERECHO DE PROPIEDAD. EL BIEN DESLINDADO SERA EL PECTO AL DERECHO DE PROPIEDAD. EL BIEN DESLINDADO SERA EL DETERMINADO EN EL PROCEDIMIENTO SALVO QUE UNA RESOLUCION DETERMINADO EN EL PROCEDIMIENTO SALVO QUE UNA RESOLUCION JUDICIAL FIRME LO MODIFIQUEJUDICIAL FIRME LO MODIFIQUE

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SERVIDUMBRES (ARTS.47 Y SIG.TRLA)SERVIDUMBRES (ARTS.47 Y SIG.TRLA)MECANISMOS QUE POSIBILITAN EL USO DE LOS BIENES DE D.P.H. MECANISMOS QUE POSIBILITAN EL USO DE LOS BIENES DE D.P.H.

PUEDEN SER: PUEDEN SER:

NATURALESNATURALES: LOS PREDIOS INFERIORES ESTAN SUJETOS A RECIBIR LAS: LOS PREDIOS INFERIORES ESTAN SUJETOS A RECIBIR LAS AGUAS QUE SIN OBRA DEL HOMBRE DESCIENDAN DE LOS PREDIOS SUPE-AGUAS QUE SIN OBRA DEL HOMBRE DESCIENDAN DE LOS PREDIOS SUPE- RIORES. EL DUEÑO DEL PREDIO INFERIOR NO PUEDE HACER OBRAS QUERIORES. EL DUEÑO DEL PREDIO INFERIOR NO PUEDE HACER OBRAS QUE IMPIDAN ESTA SERVIDUMBRE NI EL DEL SUPERIOR OBRAS QUE LAIMPIDAN ESTA SERVIDUMBRE NI EL DEL SUPERIOR OBRAS QUE LA AGRAVENAGRAVEN

LEGALESLEGALES:: SON UNA LIMITACION EN EL DOMINIO AL DUEÑO DE UN PRE –SON UNA LIMITACION EN EL DOMINIO AL DUEÑO DE UN PRE – DIO (SIRVIENTE) EN BENEFICIO DEL PROPIETARIO DE OTRO PREDIO DIO (SIRVIENTE) EN BENEFICIO DEL PROPIETARIO DE OTRO PREDIO

(DOMINANTE)(DOMINANTE)

EL R.D.P.H. REGULA LAS SIGUIENTESEL R.D.P.H. REGULA LAS SIGUIENTES:: DE ACUEDUCTO: DERECHO AL TITULAR DE UN PREDIO DE HACER PASAR EL AGUA DE ACUEDUCTO: DERECHO AL TITULAR DE UN PREDIO DE HACER PASAR EL AGUA

POR PREDIOS INTERMEDIOSPOR PREDIOS INTERMEDIOS DE PASO: GARANTIZA EL ACCESO O LO FACILITA A LA ZONA DE D.P.H.DE PASO: GARANTIZA EL ACCESO O LO FACILITA A LA ZONA DE D.P.H. DE SACA DE AGUA O ABREVADERO (IMPLICA LA DE PASO)DE SACA DE AGUA O ABREVADERO (IMPLICA LA DE PASO) DE ESTRIBO DE PRESA Y DE PARADA O PARTIDORDE ESTRIBO DE PRESA Y DE PARADA O PARTIDOR DE DEPOSITO DE MATERIALES Y OBJETO DE ARRASTRE DE LOS RIOSDE DEPOSITO DE MATERIALES Y OBJETO DE ARRASTRE DE LOS RIOS

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PROTECCION DEL D.P.H.PROTECCION DEL D.P.H.FINALIDAD Y CONTENIDO DE LA POTESTAD SANCIONADORAFINALIDAD Y CONTENIDO DE LA POTESTAD SANCIONADORA

OBJETIVOSOBJETIVOS::1.-1.- CONSEGUIR Y MANTENER UN ADECUADO NIVEL DE CALIDAD DE LAS AGUASCONSEGUIR Y MANTENER UN ADECUADO NIVEL DE CALIDAD DE LAS AGUAS

2.- IMPEDIR LA ACUMULACION DE COMPUESTOS TOXICOS O PELIGROSOS EN 2.- IMPEDIR LA ACUMULACION DE COMPUESTOS TOXICOS O PELIGROSOS EN EL SUBSUELO CAPACES DE CONTAMINAR LAS AGUAS SUBTERRANEASEL SUBSUELO CAPACES DE CONTAMINAR LAS AGUAS SUBTERRANEAS

3.- EVITAR CUALQUIER OTRA ACTUACION QUE PUEDA SER CAUSA DE SU DE-3.- EVITAR CUALQUIER OTRA ACTUACION QUE PUEDA SER CAUSA DE SU DE- GRADACIONGRADACION

ASPECTOS ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION: ASPECTOS ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION:

1.- RESTABLECIMIENTO DE LA SITUACION ANTERIOR 1.- RESTABLECIMIENTO DE LA SITUACION ANTERIOR 2.- RESARCIMIENTO DE LOS DAÑOS MEDIANTE INDEMNIZACION2.- RESARCIMIENTO DE LOS DAÑOS MEDIANTE INDEMNIZACION3.- IMPOSICION DE SANCION 3.- IMPOSICION DE SANCION

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NORMAS APLICABLES A LA TRAMITACION DE EXPEDIENTES SANCIONADORESNORMAS APLICABLES A LA TRAMITACION DE EXPEDIENTES SANCIONADORES

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUASTEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUAS,, APROBADO POR REAL DECRETO APROBADO POR REAL DECRETOLEGISLATIVO 1/2001, DE 20 DE JULIO.(TRLA) Y MODIFICADO POR LEY 11//2005, DELEGISLATIVO 1/2001, DE 20 DE JULIO.(TRLA) Y MODIFICADO POR LEY 11//2005, DE22 DE JUNIO.22 DE JUNIO.

REGLAMENTO DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICOREGLAMENTO DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO, APROBADO POR REAL, APROBADO POR REALDECRETO 849/1986, DE 11 DE ABRIL Y MODIFICADO POR REAL DECRETO 696/2003,DECRETO 849/1986, DE 11 DE ABRIL Y MODIFICADO POR REAL DECRETO 696/2003,DE 23 DE MAYO.(RDPH)DE 23 DE MAYO.(RDPH)

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTES-REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTES-TAD SANCIONADORATAD SANCIONADORA, APROBADO POR REAL DECRETO 1398/1993, DE 4 DE, APROBADO POR REAL DECRETO 1398/1993, DE 4 DEAGOSTO (RPEPS)AGOSTO (RPEPS)

LEY 30/1992,DE REGIMEN JURIDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLI-LEY 30/1992,DE REGIMEN JURIDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLI-PUBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚNPUBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN, MODIFICADA, MODIFICADAPOR LEY 4/1999, DE 13 DE ENERO.(LRJAP y PAC).POR LEY 4/1999, DE 13 DE ENERO.(LRJAP y PAC).

ORDEN MINISTERIAL MAM 85/2008ORDEN MINISTERIAL MAM 85/2008, DE16 DE ENERO POR LA QUE SE ESTABLE-, DE16 DE ENERO POR LA QUE SE ESTABLE-CEN LOS CRITERIOS TECNICOS PARA LA VALORACION DE LOS DAÑOS AL DOMINIOCEN LOS CRITERIOS TECNICOS PARA LA VALORACION DE LOS DAÑOS AL DOMINIOPUBLICO HIDRAULICO Y LAS NORMAS SOBRE TOMA DE MUESTRAS Y ANALISIS DEPUBLICO HIDRAULICO Y LAS NORMAS SOBRE TOMA DE MUESTRAS Y ANALISIS DEVERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES. (En la parte no declarada nula por STS de 4.11.11)VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES. (En la parte no declarada nula por STS de 4.11.11)

Page 17: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACION (1)ADMINISTRACION (1)

RECONOCIMIENTO: ART. 25 C.E.RECONOCIMIENTO: ART. 25 C.E.

SON GARANTIA PARA LOS ADMINISTRADOSSON GARANTIA PARA LOS ADMINISTRADOS

SU INCUMPLIMIENTO PUEDE ACARREAR LA NULIDAD O LA ANULABILIDAD DE LA SU INCUMPLIMIENTO PUEDE ACARREAR LA NULIDAD O LA ANULABILIDAD DE LA RESOLUCION DE UN EXPEDIENTERESOLUCION DE UN EXPEDIENTE

NORMAS QUE LOS ESTABLECENNORMAS QUE LOS ESTABLECEN::

DE DERECHO MATERIALDE DERECHO MATERIAL::

ART. 116 Y 117 DEL TRLAART. 116 Y 117 DEL TRLA ART. 315 A 321 DEL RDPHART. 315 A 321 DEL RDPH LEY 30/1992. MODIFICADA POR LA LEY 4/1999, DE REGIMEN JURIDICO DE LASLEY 30/1992. MODIFICADA POR LA LEY 4/1999, DE REGIMEN JURIDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMUNADMINISTRACIONES PUBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMUN (LRJ y PAC)(LRJ y PAC)

DE DERECHO PROCESALDE DERECHO PROCESAL::

ART. 118 TRLAART. 118 TRLA ART.322, 323 1 Y 3, 325, 326.1 Y 328 DEL RDPHART.322, 323 1 Y 3, 325, 326.1 Y 328 DEL RDPH R.D. 1398/1993, DE 4 DE AGOSTO, POR EL QUE SE APRUEBAN EL REGLAMENTO DE R.D. 1398/1993, DE 4 DE AGOSTO, POR EL QUE SE APRUEBAN EL REGLAMENTO DE

PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA (RPES)PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA (RPES) LRJ y PACLRJ y PAC

Page 18: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIONPRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACION (2) (2)

DE LEGALIDADDE LEGALIDAD: LA INFRACCION Y LA SANCION DEBEN ESTAR RECONOCIDAS EN : LA INFRACCION Y LA SANCION DEBEN ESTAR RECONOCIDAS EN UNA NORMA CON RANGO DE LEYUNA NORMA CON RANGO DE LEY

DE TIPICIDADDE TIPICIDAD: LA INFRACCION DEBE ESTAR DETERMINADA. A UNA INFRACCION : LA INFRACCION DEBE ESTAR DETERMINADA. A UNA INFRACCION DADA DE CORRESPONDE UNA SANCION DETERMINADADADA DE CORRESPONDE UNA SANCION DETERMINADA

DEL HECHODEL HECHO: NO EXISTE INFRACCION SIN SU CORRELATIVA SANCION SI NO HAY UN : NO EXISTE INFRACCION SIN SU CORRELATIVA SANCION SI NO HAY UN HECHO PUNIBLE CATALOGADO COMO TAL POR UNA NORMAHECHO PUNIBLE CATALOGADO COMO TAL POR UNA NORMA

DE CULPABILIDADDE CULPABILIDAD: EL HECHO CONSTITUTIVO DE INFRACCION DEBE PODER : EL HECHO CONSTITUTIVO DE INFRACCION DEBE PODER IMPUTARSE A UNA PERSONA FISICA O JURIDICAIMPUTARSE A UNA PERSONA FISICA O JURIDICA

DE IRRETROACTIVIDADDE IRRETROACTIVIDAD: : LAS DISPOSICIONES SANCIONADORAS NO TIENEN LAS DISPOSICIONES SANCIONADORAS NO TIENEN EFECTOS RETROACTIVOSEFECTOS RETROACTIVOS

DE PROPORCIONALIDADDE PROPORCIONALIDAD: DEBE EXISTIR ADECUACION ENTRE LA GRAVEDAD DEL : DEBE EXISTIR ADECUACION ENTRE LA GRAVEDAD DEL HECHO QUE CONSTITUYE INFRACCION Y LA SANCION A IMPONERHECHO QUE CONSTITUYE INFRACCION Y LA SANCION A IMPONER

DE CONCURRENCIA DE SANCIONESDE CONCURRENCIA DE SANCIONES: NO PODRAN SANCIONARSE LOS HECHOS : NO PODRAN SANCIONARSE LOS HECHOS QUE HAYAN SIDO PREVIAMENTE SANCIONADOS PENAL O ADMINISTRATIVAMENTE QUE HAYAN SIDO PREVIAMENTE SANCIONADOS PENAL O ADMINISTRATIVAMENTE SI EXISTE IDENTIDAD DE HECHOS, SUJETO Y FUNDAMENTO.SI EXISTE IDENTIDAD DE HECHOS, SUJETO Y FUNDAMENTO.

Page 19: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADORPRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

SE APLICAN A LOS ILICITOS PENALES Y ADMINISTRATIVOSSE APLICAN A LOS ILICITOS PENALES Y ADMINISTRATIVOS

DEL DERECHO A LA PRESUNCION DE INOCENCIA: ES UN DERECHO FUNDAMENTAL. DE LA ACTIVIDAD PROBATORIA DEBE DEDUCIRSE LA AUTORIA DEL HECHO SANCIONABLE

DEL DERECHO A UN PROCEDIMIENTO CON GARANTIAS PLENAS: LA TRAMITACION DEL EXPEDIENTE DEBE ESTAR SUJETA A LA NORMA- TIVA REGULADORA.

DE DEFENSA: CONFIERE AL PRESUNTO RESPONSABLE UNA SERIE DE DERECHOS TENDENTES A QUE NO SE PRODUZCA INDEFENSION

DE ACCESO PERMANENTE: EL INTERESADO TIENE DERECHO EN CUALQUIER MOMENTO DEL PROCEDIMIENTO A CONOCER SU TRA- MITACION Y A OBTENER COPIAS DE LOS DOCUMENTOS INCORPO - RADOS AL MISMO

Page 20: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

PRESCRIPCION Y CADUCIDAD (1)PRESCRIPCION Y CADUCIDAD (1)

SEGURIDAD JURIDICASEGURIDAD JURIDICA: : PRESCRIPCION DE ACCIONESPRESCRIPCION DE ACCIONES CADUCIDAD DE PROCEDIMIENTOCADUCIDAD DE PROCEDIMIENTO

PRESCRIPCION DE ACCIONES:PRESCRIPCION DE ACCIONES:

PARA PARA SANCIONARSANCIONAR INFRACCIONES: 6 M. LEVES Y MENOS GRAVES INFRACCIONES: 6 M. LEVES Y MENOS GRAVES 2 AÑOS EN GRAVES2 AÑOS EN GRAVES 3 AÑOS EN MUY GRAVES3 AÑOS EN MUY GRAVES

PARAPARA EXIGENCIAEXIGENCIA DE SANCIONES: 1 AÑO LEVES Y MENOS GRAVES DE SANCIONES: 1 AÑO LEVES Y MENOS GRAVES 2 AÑOS EN GRAVES2 AÑOS EN GRAVES 3 AÑOS EN MUY GRAVES3 AÑOS EN MUY GRAVES

PARA PARA EXIGIR DAÑOSEXIGIR DAÑOS AL D.P.H. Y PARA AL D.P.H. Y PARA RESTITUIRRESTITUIR LAS COSAS A SU LAS COSAS A SU ESTADO PRIMITIVO: 15 AÑOS EN TODAS. ESTADO PRIMITIVO: 15 AÑOS EN TODAS.

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PRESCRIPCION Y CADUCIDAD (2)

DIFERENCIAS ENTREDIFERENCIAS ENTRE PRESCRIPCION PRESCRIPCION Y Y CADUCIDADCADUCIDAD::

LA LA CADUCIDADCADUCIDAD ES UNA INSTITUCION DE DERECHO PROCESAL ES UNA INSTITUCION DE DERECHO PROCESALLA LA PRESCRIPCIONPRESCRIPCION ES UNA INSTITUCION DE DERECHO MATERIAL ES UNA INSTITUCION DE DERECHO MATERIAL

LA LA CADUCIDADCADUCIDAD NO SE INTERRUMPE, SINO QUE SOLO SE SUSPENDE NO SE INTERRUMPE, SINO QUE SOLO SE SUSPENDE. CUANDO SE LEVANTA. CUANDO SE LEVANTA LA SUSPENSIÓN SE REANUDA EL COMPUTO DEL PLAZO QUE RESTALA SUSPENSIÓN SE REANUDA EL COMPUTO DEL PLAZO QUE RESTALA LA PRESCRIPCIONPRESCRIPCION SE INTERRUMPE SE INTERRUMPE. CUANDO SE LEVANTA LA INTERRUPCION SE CUENTA . CUANDO SE LEVANTA LA INTERRUPCION SE CUENTA DE NUEVO TODO EL PLAZO (STS 26.07.02).DE NUEVO TODO EL PLAZO (STS 26.07.02).

NORMAS APLICABLES A NORMAS APLICABLES A PRESCRIPCIONPRESCRIPCION Y Y CADUCIDADCADUCIDAD::

LA LA PRESCRIPCIONPRESCRIPCION SE INTERRUMPE CON LA INICIACION DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR SE INTERRUMPE CON LA INICIACION DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR CON CONOCIMIENTO DEL INTERESADO, Y SE REANUDA EL PLAZO DE PRESCRIPCION SI CON CONOCIMIENTO DEL INTERESADO, Y SE REANUDA EL PLAZO DE PRESCRIPCION SI EL EXPEDIENTE SANCIONADOR ESTUVIERA PARALIZADO DURANTE MAS DE UN MES POR EL EXPEDIENTE SANCIONADOR ESTUVIERA PARALIZADO DURANTE MAS DE UN MES POR CAUSA NO IMPUTABLE AL PRESUNTO RESPONSABLE. (ART.132 LRJPAC)CAUSA NO IMPUTABLE AL PRESUNTO RESPONSABLE. (ART.132 LRJPAC)

LA LA CADUCIDAD CADUCIDAD DE UN EXPEDIENTE NO DETERMINA POR SI SOLA LA PRESCRIPCION DE LAS DE UN EXPEDIENTE NO DETERMINA POR SI SOLA LA PRESCRIPCION DE LAS ACCIONES, PERO LOS PROCEDIMIENTOS CADUCADOS NO INTERRUMPIRAN EL PLAZO DE ACCIONES, PERO LOS PROCEDIMIENTOS CADUCADOS NO INTERRUMPIRAN EL PLAZO DE PRESCRIPCION (ART.90 LRJPAC) PRESCRIPCION (ART.90 LRJPAC)

Page 22: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

PRESCRIPCION Y CADUCIDAD (3)PRESCRIPCION Y CADUCIDAD (3)

CADUCIDAD PROCEDIMENTAL:CADUCIDAD PROCEDIMENTAL:

EL EXPEDIENTE SANCIONADOR DEBE EL EXPEDIENTE SANCIONADOR DEBE RESOLVERSE Y SER NOTIFI-RESOLVERSE Y SER NOTIFI-CADA SU RESOLUCIÓN AL SANCIONADO EN EL PLAZO DE UN AÑOCADA SU RESOLUCIÓN AL SANCIONADO EN EL PLAZO DE UN AÑO(DISP.TRANSITORIA SEXTA TRLA.)(DISP.TRANSITORIA SEXTA TRLA.)

TRANSCURRIDO EL AÑO SIN HABERSE RESUELTO Y/O NOTIFICADATRANSCURRIDO EL AÑO SIN HABERSE RESUELTO Y/O NOTIFICADALA RESOLUCION, ESTA LA RESOLUCION, ESTA INCURSO EN CADUCIDADINCURSO EN CADUCIDAD. .

PARA PODER EXIGIR SANCION Y/O INDEMNIZACION POR DAÑOSPARA PODER EXIGIR SANCION Y/O INDEMNIZACION POR DAÑOSAL DPH EN UN EXPEDIENTE CADUCADO DEBE ACORDARSE SUAL DPH EN UN EXPEDIENTE CADUCADO DEBE ACORDARSE SUCADUCIDAD E INCOAR UN NUEVO EXPEDIENTE.CADUCIDAD E INCOAR UN NUEVO EXPEDIENTE.

ESTE NUEVO EXPEDIENTE SERA SANCIONADOR O NO EN FUNCIONESTE NUEVO EXPEDIENTE SERA SANCIONADOR O NO EN FUNCIONDE QUE HAYA PRESCRITO O NO LA INFRACCION (6 M., 2 AÑOS O 3DE QUE HAYA PRESCRITO O NO LA INFRACCION (6 M., 2 AÑOS O 3AÑOS). SI HA PRESCRITO SE TRATARA DE UN EXPEDIENTE DE RE-AÑOS). SI HA PRESCRITO SE TRATARA DE UN EXPEDIENTE DE RE-CLAMACION DE DAÑOS.CLAMACION DE DAÑOS.

Page 23: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

COMPUTO DE PLAZOSCOMPUTO DE PLAZOS

(PRESCRIPCION Y CADUCIDAD(PRESCRIPCION Y CADUCIDAD) ) 48 LRJPAC48 LRJPAC

SI SE CUENTAN POR DIASSI SE CUENTAN POR DIAS: HABILES. NO DOMINGOS Y : HABILES. NO DOMINGOS Y FESTIVOSFESTIVOS

SI SE SEÑALAN POR DIAS NATURALES DEBE HACERSE CONS- SI SE SEÑALAN POR DIAS NATURALES DEBE HACERSE CONS- TAR EN LAS NOTIFICACIONES.TAR EN LAS NOTIFICACIONES.

SI SE FIJAN EN MESES O AÑOSSI SE FIJAN EN MESES O AÑOS: : DESDE EL DIA SIGUIENTE AL DE DESDE EL DIA SIGUIENTE AL DE LA NOTIFICACION O PUBLICACION DEL ACTO:LA NOTIFICACION O PUBLICACION DEL ACTO:

SI EL DIA DEL VENCIMIENTO NO HAY DIA EQUIVALENTE: EL SI EL DIA DEL VENCIMIENTO NO HAY DIA EQUIVALENTE: EL ULTIMO DIA DEL MESULTIMO DIA DEL MES

SI EL ULTIMO DIA DEL PLAZO ES INHABIL: SE PRORROGA AL SI EL ULTIMO DIA DEL PLAZO ES INHABIL: SE PRORROGA AL INMEDIATO DIA HABIL SIGUIENTEINMEDIATO DIA HABIL SIGUIENTE

SI UN DIA ES HABIL EN EL MUNICIPIO O COMUNIDAD AUTONOMA SI UN DIA ES HABIL EN EL MUNICIPIO O COMUNIDAD AUTONOMA DEL INTERESADO Y NO EN LA SEDE DEL ORGANO DEL INTERESADO Y NO EN LA SEDE DEL ORGANO ADMINISTRA- TIVO O A LA INVERSA, SE CONSIDERARA INHABILADMINISTRA- TIVO O A LA INVERSA, SE CONSIDERARA INHABIL

Page 24: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

COMPUTO DE PLAZOS EN EXPEDIENTES SANCIONADORESCOMPUTO DE PLAZOS EN EXPEDIENTES SANCIONADORES

PARA SANCIONAR LAS INFRACCIONESPARA SANCIONAR LAS INFRACCIONES::

DESDE LA FECHA DE LA DESDE LA FECHA DE LA COMISION DE LA INFRACCIONCOMISION DE LA INFRACCION O DE LA FECHA EN QUE O DE LA FECHA EN QUE HA LLEGADO A CONOCIMIENTO DEL ORGANO SANCIONADOR (denuncia)HA LLEGADO A CONOCIMIENTO DEL ORGANO SANCIONADOR (denuncia)

PARA LA EXIGENCIA DE DAÑOS AL D.P.H. O LA RESTITUCION DE PARA LA EXIGENCIA DE DAÑOS AL D.P.H. O LA RESTITUCION DE LAS COSAS A SU ESTADO PRIMITIVO:LAS COSAS A SU ESTADO PRIMITIVO:

DESDE LA FECHA DE LA DESDE LA FECHA DE LA COMISION DE LA INFRACCIONCOMISION DE LA INFRACCION O DE LA FECHA EN QUE O DE LA FECHA EN QUE HA LLEGADO A CONOCIMIENTO DEL ORGANO SANCIONADOR (denuncia)HA LLEGADO A CONOCIMIENTO DEL ORGANO SANCIONADOR (denuncia)

PARA LA EXIGENCIA DE PAGO DE SANCIONESPARA LA EXIGENCIA DE PAGO DE SANCIONES::

DESDE LA FECHA DE DESDE LA FECHA DE FIRMEZA DE LA RESOLUCIONFIRMEZA DE LA RESOLUCION QUE PONE FIN AL QUE PONE FIN AL EXPEDIENTEEXPEDIENTE

PARA LA CADUCIDAD DE UN EXPEDIENTE SANCIONADORPARA LA CADUCIDAD DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR::

DESDE LA FECHA DEL DESDE LA FECHA DEL ACUERDO DE INCOACIONACUERDO DE INCOACION DEL EXPEDIENTE DEL EXPEDIENTE

Page 25: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

CUADRO PLAZOS PRESCRIPCION Y CADUCIDADCUADRO PLAZOS PRESCRIPCION Y CADUCIDAD

INFRACCION PLAZO DESDE NORMA

CADUCIDAD

PROCEDIMIENTO

TODAS UN AÑO ACUERDO INCOACION

DISPOSICION ADICIONAL SEXTA TRLA

ACCION PARA SANCIONAR (PRESCRIPCION INFRACCION)

MUY GRAVES

GRAVES

MENOS GRAVES

LEVES

3 AÑOS

2 AÑOS

6 MESES

6 MESES

HECHO CONSTI- TUTIVO DE INFRACCION (DENUNCIA)

ART.132 LRJ y PAC

ACCION PARA EXIGIR PAGO DE SANCIONES

MUY GRAVES

GRAVES

MENOS GRAVES

LEVES

3 AÑOS

2 AÑOS

1 AÑO

1 AÑO

FECHA DE FIRMEZA DE LA RESOLUCION

ART.132 LRJ y PAC

ACCION PARA OBLIGAR A PAGO DAÑOS O RESTITUCION

TODAS 15 AÑOS HECHO CONSTI- TUTIVO DE INFRACCION (DENUNCIA)

ART.327.1 RDPH

Page 26: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR(1)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR(1)

DOS FASES:DOS FASES:

INSTRUCCIÓNINSTRUCCIÓN:: SIEMPRE ORGANISMO DE CUENCA SIEMPRE ORGANISMO DE CUENCA

RESOLUCION:RESOLUCION:

• INFRACCIONES INFRACCIONES LEVESLEVES Y Y MENOS GRAVESMENOS GRAVES: ORG. DE CUENCA: ORG. DE CUENCA• INFRACCIONES INFRACCIONES GRAVESGRAVES: MINISTRO: MINISTRO• INFRACCIONES INFRACCIONES MUY GRAVESMUY GRAVES: CONSEJO DE MINISTROS: CONSEJO DE MINISTROS

LA COMPETENCIA PARA DECLARAR LA CADUCIDAD DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR CORRESPONDE AL

ORGANO QUE LA TIENE PARA RESOLVERLO

Page 27: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (2)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (2)

TRAMITES DE LA INSTRUCCIÓN DEL EXPEDIENTETRAMITES DE LA INSTRUCCIÓN DEL EXPEDIENTE::

DENUNCIADENUNCIA ACTUACIONES PREVIASACTUACIONES PREVIAS ACUERDO DE INCOACION O INICIACION DEL EXPEDIENTEACUERDO DE INCOACION O INICIACION DEL EXPEDIENTE MEDIDAS PROVISIONALESMEDIDAS PROVISIONALES ALEGACIONES AL ACUERDO DE INCOACIONALEGACIONES AL ACUERDO DE INCOACION PLIEGO DE CARGOSPLIEGO DE CARGOS ALEGACIONES A PLIEGO CARGOS Y PROPOSICION DE PRUEBAALEGACIONES A PLIEGO CARGOS Y PROPOSICION DE PRUEBA PRACTICA DE LA PRUEBA PROPUESTA Y ADMITIDAPRACTICA DE LA PRUEBA PROPUESTA Y ADMITIDA SOLICITUD DE INFORMES ( A JUICIO INSTRUCTOR)SOLICITUD DE INFORMES ( A JUICIO INSTRUCTOR) TRAMITE DE AUDIENCIATRAMITE DE AUDIENCIA PROPUESTA DE RESOLUCIONPROPUESTA DE RESOLUCION ALEGACIONES A LA PROPUESTA DE RESOLUCIONALEGACIONES A LA PROPUESTA DE RESOLUCION INFORME DEL INSTRUCTOR SOBRE LAS ALEGACIONESINFORME DEL INSTRUCTOR SOBRE LAS ALEGACIONES ELEVACION DEL EXPEDIENTE A RESOLUCIONELEVACION DEL EXPEDIENTE A RESOLUCION RESOLUCION DEL EXPEDIENTERESOLUCION DEL EXPEDIENTE

Page 28: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (3)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (3)

DENUNCIA:DENUNCIA:

ACTO POR EL QUE CUALQUIER PERSONA PONE EN CONOCIMIENTO DE UN ORGANOACTO POR EL QUE CUALQUIER PERSONA PONE EN CONOCIMIENTO DE UN ORGANOADMINISTRATIVO LA EXISTENCIA DE UN HECHO QUE PUEDE CONSTITUIR INFRACCIONADMINISTRATIVO LA EXISTENCIA DE UN HECHO QUE PUEDE CONSTITUIR INFRACCION

VOLUNTARIAMENTE: POR CUALQUIERAVOLUNTARIAMENTE: POR CUALQUIERA OBLIGATORIAMENTE POR: GUARDERIA FLUVIAL DE ORGANISMO DE CUENCAOBLIGATORIAMENTE POR: GUARDERIA FLUVIAL DE ORGANISMO DE CUENCA AGENTES DE LA AUTORIDADAGENTES DE LA AUTORIDAD FUNCIONARIOS INSPECCION Y VIGILANCIA AGUASFUNCIONARIOS INSPECCION Y VIGILANCIA AGUAS COMUNIDADES DE USUARIOS PARA SUS AGUASCOMUNIDADES DE USUARIOS PARA SUS AGUAS

REQUISITOS: IDENTIDAD PERSONA (S) QUE LA FORMULAREQUISITOS: IDENTIDAD PERSONA (S) QUE LA FORMULA RELATO HECHOS QUE PUEDEN CONSTITUIR INFRACCIONRELATO HECHOS QUE PUEDEN CONSTITUIR INFRACCION FECHA COMISION DE LOS HECHOSFECHA COMISION DE LOS HECHOS IDENTIFICACION PRESUNTOS RESPONSABLESIDENTIFICACION PRESUNTOS RESPONSABLES

DEBE INTENTARSE LA NOTIFICACION DE LA DENUNCIA AL INTERESADODEBE INTENTARSE LA NOTIFICACION DE LA DENUNCIA AL INTERESADO

LA DENUNCIA NO PONE AUTOMATICAMENTE EN MARCHA EL EXPEDIENTE NI LA DENUNCIA NO PONE AUTOMATICAMENTE EN MARCHA EL EXPEDIENTE NI VINCULA AL ORGANO SANCIONADOR A INCOARLO. SI NO SE INCOA DEBERA VINCULA AL ORGANO SANCIONADOR A INCOARLO. SI NO SE INCOA DEBERA COMUNICARSE AL DENUNCIANTE.COMUNICARSE AL DENUNCIANTE.

Page 29: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (4)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (4)

ACTUACIONES PREVIASACTUACIONES PREVIAS::

CONJUNTO DE ACTOS ENCAMINADOS A DETERMINAR SI CONCU-CONJUNTO DE ACTOS ENCAMINADOS A DETERMINAR SI CONCU- RREN CIRCUNSTANCIAS QUE JUSTIFICAN LA INICIACION DEL RREN CIRCUNSTANCIAS QUE JUSTIFICAN LA INICIACION DEL

EXPEDIENTEEXPEDIENTE

HECHOS SUSCEPTIBLES DE MOTIVAR LA INCOACION, IDENTIFI- HECHOS SUSCEPTIBLES DE MOTIVAR LA INCOACION, IDENTIFI- CACION DE PERSONA (S) RESPONSABLES Y CIRCUNSTANCIASCACION DE PERSONA (S) RESPONSABLES Y CIRCUNSTANCIAS RELEVANTES.RELEVANTES.

SE REALIZAN POR LOS ORGANOS QUE TENGAN ATRIBUIDAS SE REALIZAN POR LOS ORGANOS QUE TENGAN ATRIBUIDAS FUNCIONES DE INVESTIGACION E INSPECCION Y, EN SU DEFEC- FUNCIONES DE INVESTIGACION E INSPECCION Y, EN SU DEFEC- TO POR LA PERSONA U ORGANO ADMINISTRATIVO QUE DESIG - TO POR LA PERSONA U ORGANO ADMINISTRATIVO QUE DESIG - NE EL ORGANO COMPETENTE PARA LA INICIACION O RESOLU - NE EL ORGANO COMPETENTE PARA LA INICIACION O RESOLU - CION DEL PROCEDIMIENTO.CION DEL PROCEDIMIENTO.

Page 30: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (5)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (5)

INICIACION DEL EXPEDIENTEINICIACION DEL EXPEDIENTE

ACTO POR EL QUE SE ACUERDA DAR CURSO A LA DENUNCIA AL CONSIDERAR ACTO POR EL QUE SE ACUERDA DAR CURSO A LA DENUNCIA AL CONSIDERAR QUE EL HECHO DENUNCIADO PUEDE CONSTITUIR INFRACCION QUE EL HECHO DENUNCIADO PUEDE CONSTITUIR INFRACCION ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

LA FECHA DEL ACUERDO SEÑALA EL DIA INICIAL DEL COMPUTO DE UN AÑOLA FECHA DEL ACUERDO SEÑALA EL DIA INICIAL DEL COMPUTO DE UN AÑO PARA RESOLVER Y NOTIFICAR LA RESOLUCIONPARA RESOLVER Y NOTIFICAR LA RESOLUCION

DEBE NOTIFICARSE AL IMPUTADO ANTES DE QUE TRANSCURRAN DOS MESES DEBE NOTIFICARSE AL IMPUTADO ANTES DE QUE TRANSCURRAN DOS MESES DESDE QUE SE ACORDÓ LA INICIACIÓN DEL EXPEDIENTE. PASADO ESTE DESDE QUE SE ACORDÓ LA INICIACIÓN DEL EXPEDIENTE. PASADO ESTE PLAZO SE PROCEDERA AL ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES (ART.6.2 RPES: PLAZO SE PROCEDERA AL ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES (ART.6.2 RPES: CADUCIDAD SOBREVENIDA)CADUCIDAD SOBREVENIDA)

DEBE CONTENER AL MENOS LOS SIGUIENTES DATOS:DEBE CONTENER AL MENOS LOS SIGUIENTES DATOS:

IDENTIFICACION DE LA PERSONA (S) PRESUNTAMENTE RESPONSABLEIDENTIFICACION DE LA PERSONA (S) PRESUNTAMENTE RESPONSABLE HECHOS QUE MOTIVAN LA INICIACION, CALIFICACION Y SANCIONESHECHOS QUE MOTIVAN LA INICIACION, CALIFICACION Y SANCIONES NOMBRAMIENTO DE INSTRUCTOR Y REGIMEN DE RECUSACIONNOMBRAMIENTO DE INSTRUCTOR Y REGIMEN DE RECUSACION MEDIDAS QUE SE ACUERDEN PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTOMEDIDAS QUE SE ACUERDEN PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO INDICACION DEL DERECHO A FORMULAR ALEGACIONES Y PLAZOSINDICACION DEL DERECHO A FORMULAR ALEGACIONES Y PLAZOS

Page 31: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (6)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (6)

MEDIDAS DE CARÁCTER PROVISIONALMEDIDAS DE CARÁCTER PROVISIONAL

QUE RESULTEN NECESARIAS PARA:QUE RESULTEN NECESARIAS PARA:

ASEGURAR LA EFICACIA DE LA RESOLUCION QUE PUDIERA RECAERASEGURAR LA EFICACIA DE LA RESOLUCION QUE PUDIERA RECAER

EVITAR EL MANTENIMIENTO DE LOS EFECTOS DE LA INFRACCION EVITAR EL MANTENIMIENTO DE LOS EFECTOS DE LA INFRACCION EVITAR QUE SE PRODUZCA UN MAYOR DAÑO O DETERIORO AL DPHEVITAR QUE SE PRODUZCA UN MAYOR DAÑO O DETERIORO AL DPH

SE PUEDEN ADOPTAR POR:SE PUEDEN ADOPTAR POR:

EN GENERAL: POR EL ORGANO COMPETENTE PARA SANCIONAREN GENERAL: POR EL ORGANO COMPETENTE PARA SANCIONAR EN CASOS DE URGENCIA INAPLAZABLE: POR EL ORGANO COMPETENTEEN CASOS DE URGENCIA INAPLAZABLE: POR EL ORGANO COMPETENTE PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO O POR EL ORGANO INSTRUCTORPARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO O POR EL ORGANO INSTRUCTOR

SUELEN CONSISTIR EN:SUELEN CONSISTIR EN:

PARALIZACION DE ACTIVIDADESPARALIZACION DE ACTIVIDADESRETIRADA DE PRODUCTOSRETIRADA DE PRODUCTOS

Page 32: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (7)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (7)

PLIEGO DE CARGOS PLIEGO DE CARGOS (330 RDPH)(330 RDPH)

DOCUMENTO EN EL QUE SE HACEN CONSTAR:DOCUMENTO EN EL QUE SE HACEN CONSTAR:

HECHOS QUE SE IMPUTEN AL PRESUNTO RESPONSABLEHECHOS QUE SE IMPUTEN AL PRESUNTO RESPONSABLE PRECEPTOS INFRINGIDOSPRECEPTOS INFRINGIDOS DAÑOS CAUSADOS Y POSIBLES SANCIONESDAÑOS CAUSADOS Y POSIBLES SANCIONES IDENTIDAD DEL INSTRUCTORIDENTIDAD DEL INSTRUCTOR IDENTIDAD AUTORIDAD COMPETENTE PARA RESOLVERIDENTIDAD AUTORIDAD COMPETENTE PARA RESOLVER NORMA QUE ATRIBUYA LA COMPETENCIANORMA QUE ATRIBUYA LA COMPETENCIA PLAZO PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE Y NOTIFICARPLAZO PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE Y NOTIFICAR PLAZO PARAALEGACIONES AL PLIEGO DE CARGOSPLAZO PARAALEGACIONES AL PLIEGO DE CARGOS POSIBILIDAD DE PROPONER PRUEBA AL DENUNCIADOPOSIBILIDAD DE PROPONER PRUEBA AL DENUNCIADO

Page 33: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (8)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (8)

ALEGACIONES AL PLIEGO DE CARGOSALEGACIONES AL PLIEGO DE CARGOSPROPOSICION Y PRACTICA DE LA PRUEBAPROPOSICION Y PRACTICA DE LA PRUEBA

PARA LA PRACTICA DE LA PRUEBA: PLAZO DE 10 A 30 DIAS, AMPLIABLE A JUICIO DEL INS - PARA LA PRACTICA DE LA PRUEBA: PLAZO DE 10 A 30 DIAS, AMPLIABLE A JUICIO DEL INS - TRUCTOR.TRUCTOR.

EL INSTRUCTOR PUEDE RECHAZAR EL INSTRUCTOR PUEDE RECHAZAR DE FORMA MOTIVADADE FORMA MOTIVADA LA PRACTICA DE LAS PRUEBAS LA PRACTICA DE LAS PRUEBAS QUE CONSIDERE IMPROCEDENTESQUE CONSIDERE IMPROCEDENTES

PUEDEN RECABARSE INFORMES DE OTROS ORGANOS DE LA ADMINISTRACIONPUEDEN RECABARSE INFORMES DE OTROS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION

NO CONSTITUYEN PRUEBA, A EFECTOS DE SU PRACTICA LOS DOCUMENTOS QUE LOS NO CONSTITUYEN PRUEBA, A EFECTOS DE SU PRACTICA LOS DOCUMENTOS QUE LOS INTERESADOS PUEDAN APORTAR EN CUALQUIER MOMENTO DE LA TRAMITACION DEL INTERESADOS PUEDAN APORTAR EN CUALQUIER MOMENTO DE LA TRAMITACION DEL EXPEDIENTEEXPEDIENTE

LOS HECHOS CONSTATADOS POR FUNCIONARIOS A LOS QUE SE RECONOCE LA CONDI - LOS HECHOS CONSTATADOS POR FUNCIONARIOS A LOS QUE SE RECONOCE LA CONDI - CION DE AUTORIDAD, FORMALIZADOS EN DOCUMENTO PUBLICO TIENEN VALOR PRCION DE AUTORIDAD, FORMALIZADOS EN DOCUMENTO PUBLICO TIENEN VALOR PROO BATORIO. (DOCTRINA JURISPRUDENCIAL: BATORIO. (DOCTRINA JURISPRUDENCIAL: NO ES QUE SEA VERDADERO, SINO QUE NO ES QUE SEA VERDADERO, SINO QUE TIENE PRESUNCION DE VERACIDAD, SIN PERJUICIO DE LAS PRUEBAS QUE PUEDAN TIENE PRESUNCION DE VERACIDAD, SIN PERJUICIO DE LAS PRUEBAS QUE PUEDAN APORTAR LOS INTERESADOS)APORTAR LOS INTERESADOS). ART.137.3 LRJ y PAC y 17.5 RPES. . ART.137.3 LRJ y PAC y 17.5 RPES.

Quienes tienen condición de autoridad?: Los Agentes Medioambientales. Los Guardas Fluviales realizan labores de apoyo y asistencia a los Agentes en el ejercicio de las funciones de policía de aguas (artículo 94.3 TRLA, modificado por Ley 11/2005)

Page 34: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

ARTICULO 94 DEL TRLA, MODIFICADO POR LEY 11/2005 (I)ARTICULO 94 DEL TRLA, MODIFICADO POR LEY 11/2005 (I)

1.-1.- LA POLICIA DE AGUAS Y DEMAS ELEMENTOS DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO ZONAS DE LA POLICIA DE AGUAS Y DEMAS ELEMENTOS DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO ZONAS DE SERVIDUMBRE Y PERIMETROS DE PROTECCION SE EJERCERA POR LA ADMINISTRACION SERVIDUMBRE Y PERIMETROS DE PROTECCION SE EJERCERA POR LA ADMINISTRACION HIDRAULICA COMPETENTE.HIDRAULICA COMPETENTE.

2.-2.- EN LAS CUENCAS QUE EXCEDAN DEL AMBITO TERRITORIAL DE UNA COMUN EN LAS CUENCAS QUE EXCEDAN DEL AMBITO TERRITORIAL DE UNA COMUNIIDAD AUTONOMA, DAD AUTONOMA, LAS COMISARIAS DE AGUAS EJERCERAN LAS SIGUIENTES FUNCIONES:LAS COMISARIAS DE AGUAS EJERCERAN LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

A)A) INSPECCION Y CONTROL DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO. INSPECCION Y CONTROL DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO.

B)B) INSPECCION Y VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LAS INSPECCION Y VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES RELATIVAS AL D.P.H.CONCESIONES Y AUTORIZACIONES RELATIVAS AL D.P.H.

C)C) REALIZACION DE AFOROS, INFORMACION SOBRE CRECIDAS Y CONTROL DE LA CALIDAD DE LAS REALIZACION DE AFOROS, INFORMACION SOBRE CRECIDAS Y CONTROL DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS.AGUAS.

D)D) INSPECCION Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS DERIVADAS DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES DE INSPECCION Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS DERIVADAS DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES DE DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO.DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO.

E)E) INSPECCION Y VIGILANCIA DE LAS EXPLOTACIONES DE TODOS LOS APROVECHAMIENTOS DE INSPECCION Y VIGILANCIA DE LAS EXPLOTACIONES DE TODOS LOS APROVECHAMIENTOS DE AGUAS PUBLICAS, CUALQUIERA QUE SEA SU TITULARIDAD Y EL REGIMEN JURIDICO AL QUE AGUAS PUBLICAS, CUALQUIERA QUE SEA SU TITULARIDAD Y EL REGIMEN JURIDICO AL QUE ESTAN ACOGIDOS.ESTAN ACOGIDOS.

F)F) DIRECCION DE LOS SERVICIOS DE GUARDERIA FLUVIAL. DIRECCION DE LOS SERVICIOS DE GUARDERIA FLUVIAL.

G)G) EN GENERAL, APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE POLICIA DE AGUAS Y DE CAUCES EN GENERAL, APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE POLICIA DE AGUAS Y DE CAUCES

Page 35: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

ARTICULO 94 TRLA, MODIFICADO POR LEY 11/2005 (II)ARTICULO 94 TRLA, MODIFICADO POR LEY 11/2005 (II)

3.-3.-EN EL EJERCICIO DE SU FUNCION, EN EL EJERCICIO DE SU FUNCION, LOS AGENTES MEDIOAMBIENTALES DESTINADOS EN LOS AGENTES MEDIOAMBIENTALES DESTINADOS EN LAS COMISARIAS DE AGUAS DE LOS ORGANISMOS DE CUENCA LAS COMISARIAS DE AGUAS DE LOS ORGANISMOS DE CUENCA TIENEN EL CARAC- TIENEN EL CARAC- TER DE AUTORIDAD PUBLICATER DE AUTORIDAD PUBLICA Y ESTAN FACULTADOS PARA: Y ESTAN FACULTADOS PARA:

A)A) ENTRAR LIBREMENTE EN CUALQUIER MOMENTO Y SIN PREVIO AVISO EN LOS LUGARES SU- ENTRAR LIBREMENTE EN CUALQUIER MOMENTO Y SIN PREVIO AVISO EN LOS LUGARES SU- JETOS A INSPECCION Y A PERMANECER EN LOS MISMOS, CON RESPETO EN TODO CASO JETOS A INSPECCION Y A PERMANECER EN LOS MISMOS, CON RESPETO EN TODO CASO A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO. AL EFECTUAR UNA VISITA DE INSPECCION, A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO. AL EFECTUAR UNA VISITA DE INSPECCION, DEBERAN COMUNICAR SU PRESENCIA A LA PERSONA INSPECCIONADA O A SU DEBERAN COMUNICAR SU PRESENCIA A LA PERSONA INSPECCIONADA O A SU REPRESENTANTE, A MENOS QUE CONSIDEREN QUE DICHA COMUNICACIÓN PUEDA REPRESENTANTE, A MENOS QUE CONSIDEREN QUE DICHA COMUNICACIÓN PUEDA PERJUDICAR EL EXITO DE SUS FUNCIONES.PERJUDICAR EL EXITO DE SUS FUNCIONES.

B)B) PROCEDER A PRACTICAR CUALQUIER DILIGENCIA DE INVESTIGACION, EXAMEN O PRUEBA PROCEDER A PRACTICAR CUALQUIER DILIGENCIA DE INVESTIGACION, EXAMEN O PRUEBA QUE CONSIDEREN NECESARIA PARA COMPROBAR QUE LAS DISPOSICIONES LEGALES SE QUE CONSIDEREN NECESARIA PARA COMPROBAR QUE LAS DISPOSICIONES LEGALES SE OBSERVAN CORRECTAMENTE.OBSERVAN CORRECTAMENTE.

C)C) TOMAR O SACAR MUESTRAS DE SUSTANCIAS Y MATERIALES UTILIZADOS O EN EL ESTABL TOMAR O SACAR MUESTRAS DE SUSTANCIAS Y MATERIALES UTILIZADOS O EN EL ESTABLEE CIMIENTO, REALIZAR MEDICIONES, OBTENER FOTOGRA FIAS, VIDEOS, GRABACION DE CIMIENTO, REALIZAR MEDICIONES, OBTENER FOTOGRA FIAS, VIDEOS, GRABACION DE IMÁGENES Y LEVANTAR CROQUIS Y PLANOS, SIEMPRE QUE SE NOTIFIQUE AL EMPRESA - IMÁGENES Y LEVANTAR CROQUIS Y PLANOS, SIEMPRE QUE SE NOTIFIQUE AL EMPRESA - RIO O A SU REPRESENTANTE.RIO O A SU REPRESENTANTE.

4.-4.- LOS LOS HECHOS CONSTATADOS POR FUNCIONARIOS DE LA ESCALA DE AGENTES MEDIOAM- HECHOS CONSTATADOS POR FUNCIONARIOS DE LA ESCALA DE AGENTES MEDIOAM- BIENTALES QUE SE FORMALICEN EN LAS CORRESPONDIENTES BIENTALES QUE SE FORMALICEN EN LAS CORRESPONDIENTES ACTAS TENDRAN ACTAS TENDRAN PRESUNCION DE CERTEZAPRESUNCION DE CERTEZA SIN PERJUICIO DE LAS PRUEBAS QUE, EN DEFENSA DE SIN PERJUICIO DE LAS PRUEBAS QUE, EN DEFENSA DE SUS RESPECTIVOS DERECHOS E INTERESES PUEDAN APORTAR LOS INTERESADOS.SUS RESPECTIVOS DERECHOS E INTERESES PUEDAN APORTAR LOS INTERESADOS.

5.-5.- LOS LOS GUARDAS FLUVIALES REALIZARAN LABORES DE APOYO Y ASISTENCIAGUARDAS FLUVIALES REALIZARAN LABORES DE APOYO Y ASISTENCIA A LOS AGEN- A LOS AGEN- TES MEDIOAMBIENTALES EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES DE POLICIA DE AGUAS.TES MEDIOAMBIENTALES EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES DE POLICIA DE AGUAS.

Page 36: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

COMPETENCIA EN LA GESTIÓN DE RECURSOS Y APROVECHAMIENTOS COMPETENCIA EN LA GESTIÓN DE RECURSOS Y APROVECHAMIENTOS HIDRAULICOS EN CUENCAS INTERCOMUNITARIASHIDRAULICOS EN CUENCAS INTERCOMUNITARIAS

149.1.22ª CE:149.1.22ª CE: LEGISLACIÓN, ORDENACIÓN Y CONCESIÓN DE RECURSOS Y LEGISLACIÓN, ORDENACIÓN Y CONCESIÓN DE RECURSOS Y APROVECHAMIENTOS HIDRAÚLICOS CUANDO LAS AGUAS DISCURRAN POR MÁS DE APROVECHAMIENTOS HIDRAÚLICOS CUANDO LAS AGUAS DISCURRAN POR MÁS DE UNA COMUNIDAD AUTONOMA CORRESPONDE AL ESTADO.UNA COMUNIDAD AUTONOMA CORRESPONDE AL ESTADO.

STC 227/88:STC 227/88: CONSIDERA COMPRENDIDA LA POLICIA DE AGUAS DENTRO DEL CONCEPTO CONSIDERA COMPRENDIDA LA POLICIA DE AGUAS DENTRO DEL CONCEPTO DE “APROVECHAMIENTOS HIDRAULICOS” DEL ART. 149.1.22ª.CEDE “APROVECHAMIENTOS HIDRAULICOS” DEL ART. 149.1.22ª.CE

94 TRLA94 TRLA: POLICIA DE AGUAS CORRESPONDE A COMISARIAS DE AGUAS DE LOS : POLICIA DE AGUAS CORRESPONDE A COMISARIAS DE AGUAS DE LOS ORGANISMOS DE CUENCA.ORGANISMOS DE CUENCA.

94 TRLA MODIFICADO POR LEY 11/200594 TRLA MODIFICADO POR LEY 11/2005: INTRODUCE FIGURA DEL AGENTE MEDIO -: INTRODUCE FIGURA DEL AGENTE MEDIO -AMBIENTAL, SU CARÁCTER DE AUTORIDAD PUBLICA Y LA PRESUNCIÓN DE VERACIDAD AMBIENTAL, SU CARÁCTER DE AUTORIDAD PUBLICA Y LA PRESUNCIÓN DE VERACIDAD DE LAS ACTAS.DE LAS ACTAS.

DISP. ADIC.14ª.R.D.L. 12/2011DISP. ADIC.14ª.R.D.L. 12/2011: SE MODIFICA EL TRLA: EN CUENCAS HIDROGRAFICAS : SE MODIFICA EL TRLA: EN CUENCAS HIDROGRAFICAS INTERCOMUNITARIAS CORRESPONDE A LAS CC.AA QUE TENGAN PRE VISTA LA INTERCOMUNITARIAS CORRESPONDE A LAS CC.AA QUE TENGAN PRE VISTA LA COMPETENCIA EJECUTIVA EN MATERIA DE RECURSOS Y APROV. HIDRAULICOS COMPETENCIA EJECUTIVA EN MATERIA DE RECURSOS Y APROV. HIDRAULICOS (ARAGÓN, CATALUÑA Y ANDALUCIA), LAS FACULTADES DE POLICIA DEL 94.2 Y LOS (ARAGÓN, CATALUÑA Y ANDALUCIA), LAS FACULTADES DE POLICIA DEL 94.2 Y LOS PROCTOS. DERIVADOS HASTA PROP.DE RESOLUC.PROCTOS. DERIVADOS HASTA PROP.DE RESOLUC.

CONSECUENCIAS: LEGISLACIÓN AUTONOMICA ASUMIENDO COMPETENCIASCONSECUENCIAS: LEGISLACIÓN AUTONOMICA ASUMIENDO COMPETENCIAS

RDL.17/2012,RDL.17/2012, DEROGA LA DISP.ADIC.14ª DEL RD.L 12/2011 CON LO QUE SE VUELVE AL 94 DEROGA LA DISP.ADIC.14ª DEL RD.L 12/2011 CON LO QUE SE VUELVE AL 94 TRLA MODIFICADO POR LEY 11/2005.TRLA MODIFICADO POR LEY 11/2005.

Page 37: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (9)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (9)

TRAMITE DE AUDIENCIATRAMITE DE AUDIENCIA::

ART.332 RDPH: TRAMITE DE AUDIENCIA TRAS LAS ALEGACIONES AL PLIEGO ART.332 RDPH: TRAMITE DE AUDIENCIA TRAS LAS ALEGACIONES AL PLIEGO DE CARGOS Y PRATICA DE LAS PRUEBAS (SIN PLAZO)DE CARGOS Y PRATICA DE LAS PRUEBAS (SIN PLAZO)

ART.18 RPEPS: TRAMITE DE AUDIENCIA TRAS PROPUESTA DE RESOLUCION ART.18 RPEPS: TRAMITE DE AUDIENCIA TRAS PROPUESTA DE RESOLUCION (PLAZO: QUINCE DIAS). REMITIR PROPUESTA DE RESOLUCION Y RELACION (PLAZO: QUINCE DIAS). REMITIR PROPUESTA DE RESOLUCION Y RELACION DOCUMENTOS OBRANTES EN EXPEDIENTE PARA PODER PEDIR COPIASDOCUMENTOS OBRANTES EN EXPEDIENTE PARA PODER PEDIR COPIAS

EN LA PRACTICA: DOS TRAMITES DE AUDIENCIA, SALVO QUE EN EL ACUER- EN LA PRACTICA: DOS TRAMITES DE AUDIENCIA, SALVO QUE EN EL ACUER- DO DE INCOACION DEL EXPEDIENTE SE HAGA CONSTAR QUE SE TRAMITA DO DE INCOACION DEL EXPEDIENTE SE HAGA CONSTAR QUE SE TRAMITA CON LA MODIFICACION DEL ART. 332 DEL RDPH. CON LA MODIFICACION DEL ART. 332 DEL RDPH.

PUEDE PRESCINDIRSE DEL TRAMITE DE AUDIENCIA SI NO FIGURAN EN EL PUEDE PRESCINDIRSE DEL TRAMITE DE AUDIENCIA SI NO FIGURAN EN EL PROCEDIMIENTO. NI SEAN TENIDOS EN CUENTA OTROS HECHOS, ALEGA - PROCEDIMIENTO. NI SEAN TENIDOS EN CUENTA OTROS HECHOS, ALEGA - CIONES O PRUEBAS QUE LAS ADUCIDAS POR EL INTERESADO.CIONES O PRUEBAS QUE LAS ADUCIDAS POR EL INTERESADO.

EL TRAMITE DE AUDIENCIA SEÑALA EL MOMENTO A PARTIR DEL CUAL LOS EL TRAMITE DE AUDIENCIA SEÑALA EL MOMENTO A PARTIR DEL CUAL LOS INTERESADOS NO PUEDEN PRESENTAR DOCUMENTOS.INTERESADOS NO PUEDEN PRESENTAR DOCUMENTOS.

Page 38: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (10)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (10)

PROPUESTA DE RESOLUCIONPROPUESTA DE RESOLUCION

ES EL ULTIMO ACTO DE LA INSTRUCCIÓN DEL EXPEDIENTEES EL ULTIMO ACTO DE LA INSTRUCCIÓN DEL EXPEDIENTE

DEBE CONTENERDEBE CONTENER::

HECHOS CONSIDERADOS PROBADOS Y SU CALIFICACION JURIDICAHECHOS CONSIDERADOS PROBADOS Y SU CALIFICACION JURIDICA INFRACCION QUE CONSTITUYAN LOS HECHOS ESTIMADOS PROBADOSINFRACCION QUE CONSTITUYAN LOS HECHOS ESTIMADOS PROBADOS PERSONA (S) QUE SE CONSIDERE RESPONSABLEPERSONA (S) QUE SE CONSIDERE RESPONSABLE SANCION QUE SE PROPONE IMPONER SANCION QUE SE PROPONE IMPONER EN SU CASO, MEDIDAS PROVISIONALES ADOPTADAS POR INSTRUCTOREN SU CASO, MEDIDAS PROVISIONALES ADOPTADAS POR INSTRUCTOR INDEMNIZACION POR DAÑOS AL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICOINDEMNIZACION POR DAÑOS AL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO ESTIMACION O DESESTIMACION DE LAS ALEGACIONES EFECTUADAS EN EL ESTIMACION O DESESTIMACION DE LAS ALEGACIONES EFECTUADAS EN EL

CURSO DE LA INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTOCURSO DE LA INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO PUEDE PROPONERSE DECLARACION DE NO LA EXISTENCIA DE INFRACCION O DE PUEDE PROPONERSE DECLARACION DE NO LA EXISTENCIA DE INFRACCION O DE

RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD

DEBE SER NOTIFICADADEBE SER NOTIFICADA A LOS INTERESADOS CON UNA RELACION DE LOS DOCU A LOS INTERESADOS CON UNA RELACION DE LOS DOCU MENTOS OBRANTES EN EL EXPEDIENTE, DANDOLES UN PLAZO DE QUINCE DÍAS MENTOS OBRANTES EN EL EXPEDIENTE, DANDOLES UN PLAZO DE QUINCE DÍAS PARA FORMULAR ALEGACIONESPARA FORMULAR ALEGACIONES

DEBE SER TRASLADADADEBE SER TRASLADADA AL ORGANO COMPETENTE PARA RESOLVER EL EXPE- AL ORGANO COMPETENTE PARA RESOLVER EL EXPE- DIENTE JUNTO CON LOS DOCUMENTOS QUE INTEGRAN EL EXPEDIENTE .DIENTE JUNTO CON LOS DOCUMENTOS QUE INTEGRAN EL EXPEDIENTE .

Page 39: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (11)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (11)

RESOLUCION:RESOLUCION:

EL ORGANISMO DE CUENCA, ULTIMADA LA TRAMITACION DEL EXPEDIENTE, TRAS LA PROPUES-EL ORGANISMO DE CUENCA, ULTIMADA LA TRAMITACION DEL EXPEDIENTE, TRAS LA PROPUES-TA DE RESOLUCION Y LAS ALEGACIONES DEL INTERESADO O TRAS EL TRANSCURSO DE 15 DIAS TA DE RESOLUCION Y LAS ALEGACIONES DEL INTERESADO O TRAS EL TRANSCURSO DE 15 DIAS SIN EFECTUARLAS:SIN EFECTUARLAS: RESOLVERA LO QUE PROCEDA (INFRAC. LEVES Y MENOS GRAVES) O REMITIRA EL EXPEDIEN-RESOLVERA LO QUE PROCEDA (INFRAC. LEVES Y MENOS GRAVES) O REMITIRA EL EXPEDIEN-TE AL ORGANO COMPETENTE PARA RESOLVER (INFRACCIONES GRAVES Y MUY GRAVES)TE AL ORGANO COMPETENTE PARA RESOLVER (INFRACCIONES GRAVES Y MUY GRAVES)

EL ORGANO COMPETENTE PUEDE DECIDIR ANTES DE RESOLVER LA REALIZACION DE ACTUACIEL ORGANO COMPETENTE PUEDE DECIDIR ANTES DE RESOLVER LA REALIZACION DE ACTUACIOONES COMPLEMENTARIAS. SI SE ACUERDAN, DEBEN NOTIFICARSE A LOS INTERESADOS PARANES COMPLEMENTARIAS. SI SE ACUERDAN, DEBEN NOTIFICARSE A LOS INTERESADOS PARAALEGACIONES EN 7 DIAS.ALEGACIONES EN 7 DIAS.

LA RESOLUCION DEBE ADOPTARSE, DE NO ACORDARSE LA REALIZACION DE ACTUACIONESLA RESOLUCION DEBE ADOPTARSE, DE NO ACORDARSE LA REALIZACION DE ACTUACIONESCOMPLEMENTARIAS, EN EL PLAZO DE 10 DIAS DESDE LA RECEPCION DE LA PROPUESTA DECOMPLEMENTARIAS, EN EL PLAZO DE 10 DIAS DESDE LA RECEPCION DE LA PROPUESTA DERESOLUCION.RESOLUCION.

EL ORGANO RESOLUTOR PUEDE:EL ORGANO RESOLUTOR PUEDE:

VARIAR LA CALIFICACION, TIPIFICACION, VALOR DE LOS DAÑOS Y SANCIONVARIAR LA CALIFICACION, TIPIFICACION, VALOR DE LOS DAÑOS Y SANCION, EN CUYO, EN CUYO CASO CASO DEBE NOTIFICARLODEBE NOTIFICARLO AL INTERESADO PARA ALEGACIONES. AL INTERESADO PARA ALEGACIONES.

MANTENER LA CALIFICACION, LA TIPIFICACION DE LA INFRACCION Y LOS HECHOS PEROMANTENER LA CALIFICACION, LA TIPIFICACION DE LA INFRACCION Y LOS HECHOS PERO AUMENTAR LA SANCIONAUMENTAR LA SANCION DE FORMA MOTIVADA Y RESPETANDO EL PRINCIPIO DE PRO - DE FORMA MOTIVADA Y RESPETANDO EL PRINCIPIO DE PRO - PORCIONALIDAD. PORCIONALIDAD. NO ES NECESARIO QUE LO NOTIFIQUENO ES NECESARIO QUE LO NOTIFIQUE AL INTERESADO PARA ALEGA- AL INTERESADO PARA ALEGA- CIONES (STC 20.05.02).CIONES (STC 20.05.02).

Page 40: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (12)TRAMITACION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR (12)

RESOLUCION: REQUISITOS Y CONTENIDO:RESOLUCION: REQUISITOS Y CONTENIDO:

MOTIVADA. DECIDIR TODAS LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LOS IMPUTADOS MOTIVADA. DECIDIR TODAS LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LOS IMPUTADOS Y LAS DERIVADAS DE LA TRAMITACIONY LAS DERIVADAS DE LA TRAMITACION

PUEDE VARIARSE LA CALIFICACION DE LA INFRACCION PROPUESTA POR EL INS - PUEDE VARIARSE LA CALIFICACION DE LA INFRACCION PROPUESTA POR EL INS - TRUCTOR. EN ESTE CASO, SI ES DE MAYOR GRAVEDAD, SE NOTIFICARA AL INTE- TRUCTOR. EN ESTE CASO, SI ES DE MAYOR GRAVEDAD, SE NOTIFICARA AL INTE- RESADO PARA ALEGACIONES EN 15 DIAS.RESADO PARA ALEGACIONES EN 15 DIAS.

INCLUIR LA VALORACION DE LAS PRUEBAS PRACTICADASINCLUIR LA VALORACION DE LAS PRUEBAS PRACTICADAS

FIJAR LOS HECHOS CONSTITUTIVOS DE INFRACCIONFIJAR LOS HECHOS CONSTITUTIVOS DE INFRACCION

DETERMINAR LA PERSONA (S) RESPONSABLE DE LOS HECHOSDETERMINAR LA PERSONA (S) RESPONSABLE DE LOS HECHOS

FIJAR LA INDEMNIZACION POR LOS DAÑOS CAUSADOS AL DOMINIO PUBLICO HI - FIJAR LA INDEMNIZACION POR LOS DAÑOS CAUSADOS AL DOMINIO PUBLICO HI - DRAULICO Y LOS CRITERIOS PARA SU DETERMINACIONDRAULICO Y LOS CRITERIOS PARA SU DETERMINACION

FIJAR LA SANCION QUE SE IMPONE. SI NO ES EN SU GRADO MINIMO DEBE JUSTIFI- FIJAR LA SANCION QUE SE IMPONE. SI NO ES EN SU GRADO MINIMO DEBE JUSTIFI- CARSE EL MOTIVO. CARSE EL MOTIVO.

FIJAR LOS PLAZOS PARA HACER EFECTIVAS LAS SANCIONES Y LAS OBLIGACIO - FIJAR LOS PLAZOS PARA HACER EFECTIVAS LAS SANCIONES Y LAS OBLIGACIO - NES DERIVADAS DE LA INFRACCION (RESTITUCION)NES DERIVADAS DE LA INFRACCION (RESTITUCION)

EXPRESAR LOS RECURSOS QUE PUEDEN INTERPONERSE CONTRA LA RESOLU- EXPRESAR LOS RECURSOS QUE PUEDEN INTERPONERSE CONTRA LA RESOLU- CION Y LOS PLAZOS ESTABLECIDOS.CION Y LOS PLAZOS ESTABLECIDOS.

Page 41: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

NOTIFICACION RESOLUCION (13-2)

DISPOSICIONES APLICABLES: ART.58 Y 59 LRJ-PACDISPOSICIONES APLICABLES: ART.58 Y 59 LRJ-PAC

PARA ENTENDER CUMPLIDA LA OBLIGACION DE NOTIFICARPARA ENTENDER CUMPLIDA LA OBLIGACION DE NOTIFICAR::

TEXTO INTEGRO DE LA RESOLUCION, FIRMEZA O NO DE LA RESOLUCION Y RECURSOS (SI CONTIENE TEXTO INTEGRO DE LA RESOLUCION, FIRMEZA O NO DE LA RESOLUCION Y RECURSOS (SI CONTIENE ELTEXTO INTEGRO Y OMITE EL RESTO, SURTE EFECTOS DESDE QUE EL INTERESADO REALICE ELTEXTO INTEGRO Y OMITE EL RESTO, SURTE EFECTOS DESDE QUE EL INTERESADO REALICE ACTUACIONES QUE SUPONGAN CONOCIMIENTO DEL CONTENIDO)ACTUACIONES QUE SUPONGAN CONOCIMIENTO DEL CONTENIDO)

INTENTO DE NOTIFICACION DEBIDAMENTE ACREDITADO: INTENTO DE NOTIFICACION DEBIDAMENTE ACREDITADO: STS 17.11.03STS 17.11.03: ES EL INTENTO DE NOTIFICACION : ES EL INTENTO DE NOTIFICACION PERSONAL POR CUALQUIER PROCEDIMIENTO QUE CUMPLA CON LAS EXIGENCIAS LEGALES PERSONAL POR CUALQUIER PROCEDIMIENTO QUE CUMPLA CON LAS EXIGENCIAS LEGALES CONTEMPLADAS EN EL ART.59.1 PERO QUE RESULTE INFRUCTUOSO POR CUALQUIER CONTEMPLADAS EN EL ART.59.1 PERO QUE RESULTE INFRUCTUOSO POR CUALQUIER CIRCUNSTANCIA Y QUE QUEDE ACREDITADO EN EL EXPEDIENTE.CIRCUNSTANCIA Y QUE QUEDE ACREDITADO EN EL EXPEDIENTE.

SUPUESTOS:SUPUESTOS:

1.- EL INTERESADO ESTA AUSENTE1.- EL INTERESADO ESTA AUSENTE::

SE HACE CARGO DE LA NOTIFICACION CUALQUIER PERSONA DEL DOMICILIO Y HAGA CONSTAR SU IDENTIDADSE HACE CARGO DE LA NOTIFICACION CUALQUIER PERSONA DEL DOMICILIO Y HAGA CONSTAR SU IDENTIDAD

NADIE PUEDE HACERSE CARGO DE LA NOTIFICACION: SE HACE CONSTAR ESTA CIRCUNSTANCIA EN EL EXPNADIE PUEDE HACERSE CARGO DE LA NOTIFICACION: SE HACE CONSTAR ESTA CIRCUNSTANCIA EN EL EXP EE DIENTE JUNTO CON EL DIA Y HORA EN QUE SE INTENTÓ LA NOTIFICACION, INTENTANDO LA NOTIFICACIONDIENTE JUNTO CON EL DIA Y HORA EN QUE SE INTENTÓ LA NOTIFICACION, INTENTANDO LA NOTIFICACION UNA SOLA VEZ MAS EN UNA HORA DISTINTA DENTRO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES (UNA SOLA VEZ MAS EN UNA HORA DISTINTA DENTRO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES (STS 27.12.04STS 27.12.04: LA : LA

EXPRE-EXPRE- SION “UNA HORA DISTINTA DETERMINA LA VALIDEZ DE CUALQUIER NOTIFICACION QUE GUARDE UNA DIFE -SION “UNA HORA DISTINTA DETERMINA LA VALIDEZ DE CUALQUIER NOTIFICACION QUE GUARDE UNA DIFE - RENCIA DE AL MENOS SESENTA MINUTOS A LA HORA EN QUE SE PRACTICÓ EL PRIMER INTENTO DE NOTIFICARENCIA DE AL MENOS SESENTA MINUTOS A LA HORA EN QUE SE PRACTICÓ EL PRIMER INTENTO DE NOTIFICA CION”).CION”).

2.- EL INTERESADO O SU REPRESENTANTE REHUSA LA NOTIFICACION2.- EL INTERESADO O SU REPRESENTANTE REHUSA LA NOTIFICACION :: SE HARA CONS - SE HARA CONS - TAR EN EL EXPEDIENTE, ESPECIFICÁNDOSE LAS CIRCUNSTANCIAS DEL INTENTO DE NOTIFICACION Y SETAR EN EL EXPEDIENTE, ESPECIFICÁNDOSE LAS CIRCUNSTANCIAS DEL INTENTO DE NOTIFICACION Y SE TENDRÁ POR EFECTUADO EL TRAMITE SIGUIÉNDOSE EL PROCEDIMIENTOTENDRÁ POR EFECTUADO EL TRAMITE SIGUIÉNDOSE EL PROCEDIMIENTO

Page 42: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

NOTIFICACION RESOLUCION (2)NOTIFICACION RESOLUCION (2)

REGULACION DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS POSTALES: LEY 24/1998, DE 13 DE JULIO, DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL Y DE LEY 24/1998, DE 13 DE JULIO, DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL Y DE

LIBERALIZACION DE LOS SERVICIOS POSTALES.LIBERALIZACION DE LOS SERVICIOS POSTALES. REGLAMENTO POR EL QUE SE REGULA LA PRESTACION DE LOS REGLAMENTO POR EL QUE SE REGULA LA PRESTACION DE LOS

SERVICIOS POSTALES, APROBADO POR R.D. 1829/1999, DE 3 DE SERVICIOS POSTALES, APROBADO POR R.D. 1829/1999, DE 3 DE DICIEMBRE.DICIEMBRE.

NOTIFICACION DE RESOLUCIONES POR:NOTIFICACION DE RESOLUCIONES POR:

1.1. BUROFAXBUROFAX: NO HAY OBLIGACION DEL EMPLEADO DE EFECTUAR DOS : NO HAY OBLIGACION DEL EMPLEADO DE EFECTUAR DOS INTENTOS DE NOTIFICACION. SE HACE EN CAPITALES DE PROVINCIA Y INTENTOS DE NOTIFICACION. SE HACE EN CAPITALES DE PROVINCIA Y DETERMINADAS CIUDADES. SI NO SE HACEN DOS INTENTOS DE NOTIFI- DETERMINADAS CIUDADES. SI NO SE HACEN DOS INTENTOS DE NOTIFI- CACION ES NECESARIO ENVIAR DOS BUROFAX CON LA RESOLUCION (SI CACION ES NECESARIO ENVIAR DOS BUROFAX CON LA RESOLUCION (SI NO HAY PLAZO) O ESPERAR AL RESULTADO DEL PRIMERO Y ENVIAR EN NO HAY PLAZO) O ESPERAR AL RESULTADO DEL PRIMERO Y ENVIAR EN SU CASO UN SEGUNDO BUROFAX.SU CASO UN SEGUNDO BUROFAX.

2.2. CARTA CERTIFICADA CON ACUSE DE RECIBOCARTA CERTIFICADA CON ACUSE DE RECIBO: ES UN “PRODUCTO DE : ES UN “PRODUCTO DE NOTIFICACION” Y ES OBLIGACION DEL EMPLEADO EFECTUAR DOS INTENOTIFICACION” Y ES OBLIGACION DEL EMPLEADO EFECTUAR DOS INTENN TOS DE NOTIFICACION Y HACERLO CONSTAR EN LOS CASILLEROS PRE-TOS DE NOTIFICACION Y HACERLO CONSTAR EN LOS CASILLEROS PRE-

VISTOS EN EL IMPRESO.VISTOS EN EL IMPRESO.

Page 43: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

ESQUEMA TRAMITACION EXPEDIENTE SANCIONADORESQUEMA TRAMITACION EXPEDIENTE SANCIONADOR

FASE DE INSTRUCCIONFASE DE INSTRUCCIONDENUNCIADENUNCIA

ACTUACIONES PREVIASACTUACIONES PREVIASACUERDO DE INCOACIONACUERDO DE INCOACION (MEDIDAS CAUTELARES) (MEDIDAS CAUTELARES)

PLIEGO DE CARGOSPLIEGO DE CARGOSALEGACIONES AL PLIEGO DE CARGOS Y PROPOSICION PRUEBAALEGACIONES AL PLIEGO DE CARGOS Y PROPOSICION PRUEBA

PRACTICA DE LA PRUEBA PROPUESTA Y ADMITIDAPRACTICA DE LA PRUEBA PROPUESTA Y ADMITIDATRAMITE DE AUDIENCIA DEL 332 RDPHTRAMITE DE AUDIENCIA DEL 332 RDPH

PROPUESTA DE RESOLUCION DE LA CHPROPUESTA DE RESOLUCION DE LA CHTRAMITE DE AUDIENCIA DEL 18 RPESTRAMITE DE AUDIENCIA DEL 18 RPES

ALEGACIONES A LA PROPUESTA DE RESOLUCIONALEGACIONES A LA PROPUESTA DE RESOLUCIONELEVACION DEL EXPEDIENTE A RESOLUCIONELEVACION DEL EXPEDIENTE A RESOLUCION

PRESIDENTE ORG. CUENCA: INFRACCIONES LEVES Y MENOS GRAVESPRESIDENTE ORG. CUENCA: INFRACCIONES LEVES Y MENOS GRAVES------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

FASE DE RESOLUCIONFASE DE RESOLUCIONEXAMEN INSTRUCCION EXPEDIENTEEXAMEN INSTRUCCION EXPEDIENTE

PROPUESTA DE RESOLUCION DE LA DGA (PUEDE VARIAR LA DE LA CH)PROPUESTA DE RESOLUCION DE LA DGA (PUEDE VARIAR LA DE LA CH)INFORME ABOGACIA DEL ESTADOINFORME ABOGACIA DEL ESTADO

RESOLUCIONRESOLUCION: MINISTRO: INFRACCIONES GRAVES: MINISTRO: INFRACCIONES GRAVES CONSEJO MIN.: INFRACCIONES MUY GRAVESCONSEJO MIN.: INFRACCIONES MUY GRAVES

NOTIFICACION RESOLUCIONNOTIFICACION RESOLUCION--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

RECURSOSRECURSOS

Page 44: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

RECURSOSRECURSOS (107 Y SIG. LRJy PAC) (107 Y SIG. LRJy PAC)

ADMINISTRATIVOS:ADMINISTRATIVOS:

ORDINARIOSORDINARIOS: 1.- : 1.- POTESTATIVO DE REPOSICIONPOTESTATIVO DE REPOSICION: ANTE ORGANO QUE DICTO LA RESOLU-: ANTE ORGANO QUE DICTO LA RESOLU- CION ((UN MES SI ACTO EXPRESO O 3 MESES SI ACTO PRESUNTO) Y 1CION ((UN MES SI ACTO EXPRESO O 3 MESES SI ACTO PRESUNTO) Y 1 MES PARA RESOLVERLOMES PARA RESOLVERLO

2.-2.- ALZADAALZADA: ANTE ORGANO QUE DICTO RESOLUCION O SUPERIOR JERAR –: ANTE ORGANO QUE DICTO RESOLUCION O SUPERIOR JERAR – QUICO (UN MES SI ACTO EXPRESO O 3 MESES SI ACTO PRESUNTO). 3QUICO (UN MES SI ACTO EXPRESO O 3 MESES SI ACTO PRESUNTO). 3 MESES PARA RESOLVERLO.MESES PARA RESOLVERLO. EXTRAORDINARIOSEXTRAORDINARIOS: EXTRAORDINARIO DE REVISION (ART.118 LRJ y PAC). CONTRA ACTOS: EXTRAORDINARIO DE REVISION (ART.118 LRJ y PAC). CONTRA ACTOSFIRMES EN VIA ADMINISTRATIVA ANTE ORGANO QUE DICTO RESOLUCION. PLAZO CUATROFIRMES EN VIA ADMINISTRATIVA ANTE ORGANO QUE DICTO RESOLUCION. PLAZO CUATROAÑOS O 3 MESES DESDE NOTIFICACION RESOLUCION. 3 MESES PARA RESOLVERLO.AÑOS O 3 MESES DESDE NOTIFICACION RESOLUCION. 3 MESES PARA RESOLVERLO.

CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS:CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS:

CONTRA RESOL.DE ORGANISMOS DE CUENCA: CONTRA RESOL.DE ORGANISMOS DE CUENCA: ANTE T.S.J.COMUNIDAD AUTONOMAANTE T.S.J.COMUNIDAD AUTONOMA (INFRACCIONES LEVES O MENOS GRAVES) (INFRACCIONES LEVES O MENOS GRAVES) CONTRA RESOL. DE MINISTRO: CONTRA RESOL. DE MINISTRO: ANTE SALA CONT-ADMVO. AUDIENCIA NACIONALANTE SALA CONT-ADMVO. AUDIENCIA NACIONAL (INFRACCIONES GRAVES)(INFRACCIONES GRAVES)CONTRA RESOL. CONSEJO DE MINISTROS: CONTRA RESOL. CONSEJO DE MINISTROS: ANTE SALA CONT-ADMVO.TRIBUNAL SUPREMOANTE SALA CONT-ADMVO.TRIBUNAL SUPREMO (INFRACIONES MUY GRAVES)(INFRACIONES MUY GRAVES)

Page 45: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

RECURSOS (CONTINUACION)RECURSOS (CONTINUACION)

ART.111 LRJ-PAC: LA INTERPOSICION DE CUALQUIER RECURSO ART.111 LRJ-PAC: LA INTERPOSICION DE CUALQUIER RECURSO NO SUSPENDERÁ LA EJECUCION NO SUSPENDERÁ LA EJECUCION DEL ACTO IMPUGNADODEL ACTO IMPUGNADO SALVO QUE SE ESTABLEZCA LO CONTRARIO. SALVO QUE SE ESTABLEZCA LO CONTRARIO.

NO OBSTANTE, EL ORGANO A QUIEN COMPETA RESOLVER EL RECURSO NO OBSTANTE, EL ORGANO A QUIEN COMPETA RESOLVER EL RECURSO PODRA SUSPENDER DE PODRA SUSPENDER DE OFICIO O A SOLICITUD DEL RECURRENTE, LA EJECUCIÓNOFICIO O A SOLICITUD DEL RECURRENTE, LA EJECUCIÓN DEL ACTO IMPUGNADO SI: DEL ACTO IMPUGNADO SI:

* LA EJECUCION DEL ACTO PUEDE CAUSAR PERJUICIOS DE IMPOSIBLE O DIFICIL REPARACION* LA EJECUCION DEL ACTO PUEDE CAUSAR PERJUICIOS DE IMPOSIBLE O DIFICIL REPARACION

* * LA IMPUGNACION SE FUNDAMENTA EN ALGUNAS DE LAS CAUSA DE NULIDAD DE PLENO DERE-LA IMPUGNACION SE FUNDAMENTA EN ALGUNAS DE LAS CAUSA DE NULIDAD DE PLENO DERE-

CHO DEL ART.62 (ENTRE OTRAS: ACTOS DICTADOS PRESCINDIENDO TOTAL Y ABSOLUTA-CHO DEL ART.62 (ENTRE OTRAS: ACTOS DICTADOS PRESCINDIENDO TOTAL Y ABSOLUTA- MENTE DEL PROCEDIMIENTO LEGALMENTE ESTABLECIDO, DE CONTENIDO IMPOSIBLE,MENTE DEL PROCEDIMIENTO LEGALMENTE ESTABLECIDO, DE CONTENIDO IMPOSIBLE, DICTADOS POR ORGANO INCOMPETENTE, QUE LESIONEN DERECHOS Y LIBERTADESDICTADOS POR ORGANO INCOMPETENTE, QUE LESIONEN DERECHOS Y LIBERTADES SUSCEPTIBLES DE AMPARO CONSTITUCIONAL). SUSCEPTIBLES DE AMPARO CONSTITUCIONAL).

SI SE HA SOLICITADO LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL ACTO IMPUGNADO Y HANSI SE HA SOLICITADO LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL ACTO IMPUGNADO Y HANTRANSCURRIDO TREINTA DIAS CONTADOS DESDE EL DE LA ENTRADA EN EL REGISTRO DELTRANSCURRIDO TREINTA DIAS CONTADOS DESDE EL DE LA ENTRADA EN EL REGISTRO DELORGANO A QUIEN CORRESPONDA DECIDIR SOBRE EL RECURSO, SIN QUE HAYA RECAIDOORGANO A QUIEN CORRESPONDA DECIDIR SOBRE EL RECURSO, SIN QUE HAYA RECAIDORESOLUCIÓN EXPRESA, SE ENTIENDE SUSPENDIDA LA EJECUCION (SILENCIO POSITIVO).RESOLUCIÓN EXPRESA, SE ENTIENDE SUSPENDIDA LA EJECUCION (SILENCIO POSITIVO).

Page 46: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJECUCION DE RESOLUCIONESEJECUCION DE RESOLUCIONES

LOS ACTOS FIRMES DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS SON INMEDIATAMENTELOS ACTOS FIRMES DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS SON INMEDIATAMENTEEJECUTIVOS SALVO QUE UNA DISPOSICION ESTABLEZCA LO CONTRARIO. SE PUEDEEJECUTIVOS SALVO QUE UNA DISPOSICION ESTABLEZCA LO CONTRARIO. SE PUEDEPROCEDER A LA EJECUCION FORZOSA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. (DIFERENCIAPROCEDER A LA EJECUCION FORZOSA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. (DIFERENCIAENTRE DECLARATIVO Y EJECUTIVO CIVIL)ENTRE DECLARATIVO Y EJECUTIVO CIVIL)

MEDIOS DE EJECUCION FORZOSAMEDIOS DE EJECUCION FORZOSA: (ART.96 LRJ y PAC): (ART.96 LRJ y PAC) APREMIO SOBRE EL PATRIMONIOAPREMIO SOBRE EL PATRIMONIO EJECUCION SUBSIDIARIA (1)EJECUCION SUBSIDIARIA (1) MULTA COERCITIVA (1)MULTA COERCITIVA (1) COMPULSION SOBRE LAS PERSONAS COMPULSION SOBRE LAS PERSONAS

(1) LOS MAS UTILIZADOS EN EJECUCION DE RESOLUCIONES EN EXPEDIENTES (1) LOS MAS UTILIZADOS EN EJECUCION DE RESOLUCIONES EN EXPEDIENTES SANCIONADORES. LA MULTA NO PUEDE SUPERAR EL 10% DE LA SANCION SANCIONADORES. LA MULTA NO PUEDE SUPERAR EL 10% DE LA SANCION (ART.119.1 TRLA).(ART.119.1 TRLA).

LOS MEDIOS DE EJECUCION FORZOSA LOS MEDIOS DE EJECUCION FORZOSA SE LLEVAN A CABO POR EL ORGA- SE LLEVAN A CABO POR EL ORGA- NO QUE DICTO EL ACTO O RESOLUCION (POR EL NO QUE DICTO EL ACTO O RESOLUCION (POR EL COMPETENTE PARA COMPETENTE PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE)RESOLVER EL EXPEDIENTE)

Page 47: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

INFRACCIONES (116.3 TRLA)INFRACCIONES (116.3 TRLA)A) A) ACCIONES QUE CAUSEN DAÑOS A BIENES DE D.P.H. Y A LAS OBRAS HIDRAULICASACCIONES QUE CAUSEN DAÑOS A BIENES DE D.P.H. Y A LAS OBRAS HIDRAULICAS. .

B) DERIVACION DE AGUA DE CAUCES Y ALUMBRAMIENTO DE AGUAS SUBTERRANEAS SINB) DERIVACION DE AGUA DE CAUCES Y ALUMBRAMIENTO DE AGUAS SUBTERRANEAS SIN CONCESION O AUTORIZACION CUANDO SEA PRECISA.CONCESION O AUTORIZACION CUANDO SEA PRECISA.

C) INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES, SIN PERJUI-C) INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES, SIN PERJUI- CIO DE CADUCIDAD, REVOCACION O SUSPENSIONCIO DE CADUCIDAD, REVOCACION O SUSPENSION

D) EJECUCION SIN AUTORIZACION DE OBRAS, TRABAJOS, SIEMBRAS O PLANTACIONES EN CAUCES D) EJECUCION SIN AUTORIZACION DE OBRAS, TRABAJOS, SIEMBRAS O PLANTACIONES EN CAUCES PUBLICOS O ZONAS SUJETAS LEGALMENTE A LIMITACION EN SU USO.PUBLICOS O ZONAS SUJETAS LEGALMENTE A LIMITACION EN SU USO.

E) INVASION, OCUPACION O EXTRACCION DE ARIDOS DE CAUCES SIN AUTORIZACION.E) INVASION, OCUPACION O EXTRACCION DE ARIDOS DE CAUCES SIN AUTORIZACION.

F) VERTIDOS QUE PUEDAN DETERIORAR CALIDAD DEL AGUA O CONDICIONES DE DESAGUE DEL F) VERTIDOS QUE PUEDAN DETERIORAR CALIDAD DEL AGUA O CONDICIONES DE DESAGUE DEL CAUCE RECEPTOR SIN AUTORIZACION.CAUCE RECEPTOR SIN AUTORIZACION.

G) G) INCUMPLIMIENTO DE PROHIBICIONES ESTABLECIDAS EN LEY DE AGUAS U OMISION DEINCUMPLIMIENTO DE PROHIBICIONES ESTABLECIDAS EN LEY DE AGUAS U OMISION DE LOS ACTOS A QUE OBLIGA.LOS ACTOS A QUE OBLIGA.

H) APERTURA DE POZOS E INSTALACION EN LOS MISMOS DE INSTRUMENTOS PARA LAH) APERTURA DE POZOS E INSTALACION EN LOS MISMOS DE INSTRUMENTOS PARA LA EXTRACCION DE AGUAS SUBTERRANEAS SIN CONCESION O AUTORIZACION DEL OR- GANISMO DE EXTRACCION DE AGUAS SUBTERRANEAS SIN CONCESION O AUTORIZACION DEL OR- GANISMO DE

CUENCA PARA LA EXTRACCION DE AGUAS.CUENCA PARA LA EXTRACCION DE AGUAS.

Page 48: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

CALIFICACION DE LAS INFRACCIONESCALIFICACION DE LAS INFRACCIONES

CLASES: LEVES, MENOS GRAVES, GRAVES Y MUY GRAVES.LEVES, MENOS GRAVES, GRAVES Y MUY GRAVES.

CRITERIOS DE CLASIFICACION:

REPERCUSION EN EL ORDEN Y APROVECHAMIENTO DEL DPH

TRASCENDENCIA RESPECTO A SEGURIDAD DE PERSONAS Y BIENES

DETERIORO PRODUCIDO EN LA CALIDAD DEL RECURSO

CIRCUNSTANCIAS DEL RESPONSABLE:

GRADO DE MALICIA PARTICIPACION BENEFICIO OBTENIDO

Page 49: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

RESPONSABILIDAD EN LA COMISION DE INFRACCIONESRESPONSABILIDAD EN LA COMISION DE INFRACCIONES

PUEDEN SER SANCIONADAS POR HECHOS CONSTITUTIVOS DE INFRACCION LAS PERSONAS PUEDEN SER SANCIONADAS POR HECHOS CONSTITUTIVOS DE INFRACCION LAS PERSONAS FISICAS O JURIDICAS QUE RESULTEN RESPONSABLES DE LOS MISMOS, FISICAS O JURIDICAS QUE RESULTEN RESPONSABLES DE LOS MISMOS, AUN A TITULO DEAUN A TITULO DESIMPLE INOBSERVANCIASIMPLE INOBSERVANCIA (130 LRJPAC)(130 LRJPAC)

INCURRIRAN EN RESPONSABILIDAD POR LA INCURRIRAN EN RESPONSABILIDAD POR LA INFRACCION DE LOS APARTADOS B) Y H) INFRACCION DE LOS APARTADOS B) Y H) DELDEL ART.116.3 TRLA, LAS PERSONAS FISICAS O JURIDICAS SIGUIENTES: ART.116.3 TRLA, LAS PERSONAS FISICAS O JURIDICAS SIGUIENTES: EL TITULAR DEL TERRE- EL TITULAR DEL TERRE- NO, EL PROMOTOR DE LA CAPTACION, EL EMPRESARIO QUE EJECUTA LA OBRA Y ELDIREC-NO, EL PROMOTOR DE LA CAPTACION, EL EMPRESARIO QUE EJECUTA LA OBRA Y ELDIREC-TOR TECNICO DE LA MISMATOR TECNICO DE LA MISMA..

CUANDO EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PREVISTAS EN UNA DISPOSICION LEGALCUANDO EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PREVISTAS EN UNA DISPOSICION LEGALCORRESPONDA A VARIAS PERSONAS CONJUNTAMENTE, CORRESPONDA A VARIAS PERSONAS CONJUNTAMENTE, RESPONDERAN DE FORMA SOLIDA-RESPONDERAN DE FORMA SOLIDA-RIARIA DE LAS INFRACCIONES QUE, EN SU CASO, SE COMETAN Y DE LAS SANCIONES QUE SE DE LAS INFRACCIONES QUE, EN SU CASO, SE COMETAN Y DE LAS SANCIONES QUE SEIMPONGAN. (130 LRJPAC)IMPONGAN. (130 LRJPAC)

SE PODRAN CONSIDERAR GRAVES O MUY GRAVES LAS INFRACCIONES TIPIFICADAS EN EL SE PODRAN CONSIDERAR GRAVES O MUY GRAVES LAS INFRACCIONES TIPIFICADAS EN EL APARTADO g DEL ART.116.3 DEL TRLA EN FUNCION DE (317.2 RDPH):APARTADO g DEL ART.116.3 DEL TRLA EN FUNCION DE (317.2 RDPH):

** PERJUICIOS QUE SE DERIVEN PARA EL DPH PERJUICIOS QUE SE DERIVEN PARA EL DPH** TRASCENDENCIA PARA LA SEGURIDAD DE PERSONAS Y BIENES TRASCENDENCIA PARA LA SEGURIDAD DE PERSONAS Y BIENES ** BENEFICIO OBTENIDO POR EL INFRACTOR BENEFICIO OBTENIDO POR EL INFRACTOR

Atendiendo a las características hidrológicas de la cuenca y el régimen de explotación del dominio Atendiendo a las características hidrológicas de la cuenca y el régimen de explotación del dominio público hidráulico en el tramo de río o término municipal en que se produzca la infracción. público hidráulico en el tramo de río o término municipal en que se produzca la infracción.

Page 50: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

CLASIFICACION DE LAS INFRACCIONESCLASIFICACION DE LAS INFRACCIONES

LEVESLEVES:: SI NO HAY DAÑOS O LA CUANTIA DE LOS DAÑOS OCASIONADOS COMO CONSECUEN- CIA DE LA COMISION DE LAS INFRACCIONES NO EXCEDE DE 3.000,00.- €

MENOS GRAVESMENOS GRAVES: : SI LA CUANTIA DE LOS DAÑOS OCASIONADOS ESTA COMPRENDIDA ENTRE 3.000,01 Y 15.000,00.-€

GRAVES:GRAVES: SI LA CUANTIA DE LOS DAÑOS OCASIONADOS ESTA COMPRENDIDA ENTRE 15.001,01 Y 150.000,00.-€

MUY GRAVESMUY GRAVES: : SI LA CUANTIA DE LOS DAÑOS OCASIONADOS EXCEDE DE 150.000,01.- €

(Cuantías fijadas en RD.367/2010, de 26 de Marzo. Las anteriores fueron fijadas por RD 419/93, en vigor desde 15.04.93.

VALORACION DE LOS DAÑOSVALORACION DE LOS DAÑOS:: (326 RDPH y 117.2 TRLA) (326 RDPH y 117.2 TRLA)

SE REALIZA POR EL ORGANO SANCIONADOR MEDIANTE PONDERACION DE LOS BIENES AFEC- SE REALIZA POR EL ORGANO SANCIONADOR MEDIANTE PONDERACION DE LOS BIENES AFEC- TADOS POR LA INFRACCION (CASUISTICA)TADOS POR LA INFRACCION (CASUISTICA)

SI EL DAÑO SE PRODUJERA A LA CALIDAD DEL AGUA , LA VALORACION SE DETERMINA POR EL SI EL DAÑO SE PRODUJERA A LA CALIDAD DEL AGUA , LA VALORACION SE DETERMINA POR EL COSTE DEL TRATAMIENTO DEL VERTIDO QUE HUBIERA SIDO IMPUESTO PARA OTORGAR COSTE DEL TRATAMIENTO DEL VERTIDO QUE HUBIERA SIDO IMPUESTO PARA OTORGAR LA AUTORIZACIONLA AUTORIZACION

Page 51: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

CONCURSO DE INFRACCIONES E INFRACCION CONTINUADACONCURSO DE INFRACCIONES E INFRACCION CONTINUADA

CONCURSO CONCURSO REALREAL DE INFRACCIONES DE INFRACCIONES: CUANDO UN MISMO SUJETO LLEVA A CABO : CUANDO UN MISMO SUJETO LLEVA A CABO VARIAS ACCIONES QUE DAN LUGAR A OTRAS TANTAS INFRACCIONES: SE DE -VARIAS ACCIONES QUE DAN LUGAR A OTRAS TANTAS INFRACCIONES: SE DE -BEN IMPONER BEN IMPONER TANTAS SANCIONES COMO INFRACCIONESTANTAS SANCIONES COMO INFRACCIONES SE HAYAN COMETI- SE HAYAN COMETI- DO (ART.73 CP).DO (ART.73 CP). (DERIOVACION DE AGUA PARA SU VENTA SIN AUTORIZACION) (DERIOVACION DE AGUA PARA SU VENTA SIN AUTORIZACION)

CONCURSO CONCURSO IDEALIDEAL DE INFRACCIONES DE INFRACCIONES:CUANDO UN SOLO Y UNICO HECHO CONST:CUANDO UN SOLO Y UNICO HECHO CONSTII TUYE DOS O MAS INFRACCIONES. SE DEBE IMPONER TUYE DOS O MAS INFRACCIONES. SE DEBE IMPONER LA SANCION CORRESPOLA SANCION CORRESPONN DIENTE A LA INFRACCION MAS GRAVEDIENTE A LA INFRACCION MAS GRAVE (ART. 77 CP) (ART. 77 CP) (RIEGO INCUMPL. CONDICIONES (RIEGO INCUMPL. CONDICIONES

CONCESION Y DE POZO NO AUTORIZADO)CONCESION Y DE POZO NO AUTORIZADO)

CONCURSO CONCURSO MEDIALMEDIAL DE INFRACCIONES DE INFRACCIONES: CUANDO VARIOS HECHOS SON CONSTI- : CUANDO VARIOS HECHOS SON CONSTI- TUTIVOS DE DISTINTAS INFRACCIONES PERO ALGUNA DE ELLAS ES MEDIO TUTIVOS DE DISTINTAS INFRACCIONES PERO ALGUNA DE ELLAS ES MEDIO NECESARIO PARA LA COMISION DE LAS DEMAS. SE DEBE IMPONER NECESARIO PARA LA COMISION DE LAS DEMAS. SE DEBE IMPONER LA SAN - LA SAN - CION CORRESPONDIENTE A LA INFRACCION MAS GRAVECION CORRESPONDIENTE A LA INFRACCION MAS GRAVE COMETIDA (ART. 4 COMETIDA (ART. 4 RPEPS) RPEPS) (CONSTRUCCION DE PRESA PARA ALMACENAMIENTO DE DERIVACION DE AGUA)(CONSTRUCCION DE PRESA PARA ALMACENAMIENTO DE DERIVACION DE AGUA)

INFRACCION INFRACCION CONTINUADACONTINUADA: : LA LA SANCION A IMPONER ES LA SEÑALADA PARA LA SANCION A IMPONER ES LA SEÑALADA PARA LA INFRACCION MAS GRAVE EN SU MITAD SUPERIORINFRACCION MAS GRAVE EN SU MITAD SUPERIOR, DE FORMA QUE ESTA SAN- , DE FORMA QUE ESTA SAN- CION NO SUPERE LA SUMA DE LAS QUE CORRESPONDERIA IMPONER POR CION NO SUPERE LA SUMA DE LAS QUE CORRESPONDERIA IMPONER POR SEPARADO PARA CADA UNA DE LAS INFRACCIONES AISLADAMENTE CONSIDE- SEPARADO PARA CADA UNA DE LAS INFRACCIONES AISLADAMENTE CONSIDE- RADAS. EN CUANTO A DAÑOS, SE IMPONDRIA LA OBLIGACION DE INDEMNIZAR RADAS. EN CUANTO A DAÑOS, SE IMPONDRIA LA OBLIGACION DE INDEMNIZAR LA SUMA DE LOS DAÑOS CAUSADOS PARA CADA INFRACCION. (ART.74 CP) LA SUMA DE LOS DAÑOS CAUSADOS PARA CADA INFRACCION. (ART.74 CP) (VERTIDO)(VERTIDO)

Page 52: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

CRITERIOS DE VALORACION DE DAÑOSCRITERIOS DE VALORACION DE DAÑOS

RIEGOS SIN AUTORIZACION:RIEGOS SIN AUTORIZACION:CALCULO DE LOS VOLUMENES DETRAIDOS .ASIGNACION DE VOLUMENES POR HECTAREA PARA CADA

TIPO DE RIEGO. DETERMINACION DEL PRECIO DEL METRO CUBICO DE AGUA

OBRAS SIN AUTORIZACION EN ZONA DE D.P.H.OBRAS SIN AUTORIZACION EN ZONA DE D.P.H.CUBICACION DE VOLUMENES DE RETIRADA DE TIERRAS O ESCOMBROS. ASIGNACION DE PRE CIOS POR

UNIDAD DE VOLUMEN (MAQUINARIA EMPLEADA).DETERMINACION DE PRECIO DE “TRANSPORTE DE MAQUINARIA A OBRA”

EXTRACCION DE ARIDOS SIN AUTORIZACIONEXTRACCION DE ARIDOS SIN AUTORIZACIONCALCULO DEL VOLUMEN DE ARIDOS EXTRAIDO DETERMINACION DEL PRECIO DEL M3 DE ARIDO

TALA DE ARBOLES EN ZONA DE D.P.H. SIN AUTORIZACIONTALA DE ARBOLES EN ZONA DE D.P.H. SIN AUTORIZACIONCALCULO DEL VOLUMEN DE MADERA O CONSIDERACION DEL TAMAÑO DEL ARBOL. DETERMINACION DEL

PRECIO DEL METRO CUBICO DE MADERA O UNIDAD DE ARBOL .CON/SIDERACION DE DIFERENTES PRECIOS EN FUNCION DE LA ESPECIE TALADA.

CONSTRUCCION DE PRESAS/BALSAS SIN AUTORIZACION: CONSTRUCCION DE PRESAS/BALSAS SIN AUTORIZACION: COMO EN OBRAS SIN AUTORIZACION

VERTIDO DE ESCOMBROS EN ZONA DE D.P.H. SIN AUTORIZACIONVERTIDO DE ESCOMBROS EN ZONA DE D.P.H. SIN AUTORIZACIONCALCULO DEL VOLUMEN DE ESCOMBROS VERTIDOS. PRECIO DE MAQUINARIA UTILIZADA PARA TRANS-

PORTE DE ESCOMBROS POR UNIDAD. TANTO ALZADO DE “TRANSPORTE DE MAQUINARIA A OBRA”

MODIFICACION DE CARACTERISTICAS DE CONCESIONES O DE LOS DERECHOS INSCRITOS MODIFICACION DE CARACTERISTICAS DE CONCESIONES O DE LOS DERECHOS INSCRITOS EN EL CATALOGO DE AGUAS EN EL CATALOGO DE AGUAS PRIVADAS:VALORAR. CASUISTICA. (AMPLIACION SUPERFICIE REGABLE. MODIFICACION TIPO DE CULTIVO, ETC))

CONSULTAR VALIDEZ DE LA ORDEN MAM 85/2008, DE 16 DE ENERO DE 2008, CONSULTAR VALIDEZ DE LA ORDEN MAM 85/2008, DE 16 DE ENERO DE 2008, PARCIALMENTE ANULADA POR SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 4 PARCIALMENTE ANULADA POR SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 4

DE NOVIEMBRE DE 2011DE NOVIEMBRE DE 2011

Page 53: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

SANCIONES (117 TRLA)SANCIONES (117 TRLA)

INFRACCIONES LEVES:INFRACCIONES LEVES: MULTA DE HASTA 10.000,00.-€ MULTA DE HASTA 10.000,00.-€

INFRACCIONES MENOS GRAVES:INFRACCIONES MENOS GRAVES:MULTA DE 10.000,01 A 50.000,00.-€ MULTA DE 10.000,01 A 50.000,00.-€

INFRACCIONES GRAVES:INFRACCIONES GRAVES:MULTA DE 50.000,01 A 500.000,00.-€ MULTA DE 50.000,01 A 500.000,00.-€

INFRACCIONES MUY GRAVES:INFRACCIONES MUY GRAVES:MULTA DE 500.000,01 A 1.000.000,00.-€ MULTA DE 500.000,01 A 1.000.000,00.-€

(CUANTIAS ACTUALIZADAS POR RD. LEY 17/2012, DE 4 DE MAYO, en (CUANTIAS ACTUALIZADAS POR RD. LEY 17/2012, DE 4 DE MAYO, en vigorvigor

desde 06.05.2012.Las cuantías anteriores estaban en vigor desde el desde 06.05.2012.Las cuantías anteriores estaban en vigor desde el 01.01.95)01.01.95)

Page 54: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

CRITERIOS DE GRADUACION DE LAS SANCIONESCRITERIOS DE GRADUACION DE LAS SANCIONES(ART.131 LRJAP Y PAC)(ART.131 LRJAP Y PAC)

CRITERIO GENERALCRITERIO GENERAL: : QUE LA SANCION QUE SE IMPONGA HAGA QUE QUE LA SANCION QUE SE IMPONGA HAGA QUE

LA COMISION DE LA INFRACCION NO RESULTE MAS BENEFICIOSA LA COMISION DE LA INFRACCION NO RESULTE MAS BENEFICIOSA PARA EL INFRACTOR QUE EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PARA EL INFRACTOR QUE EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS INFRINGIDAS.INFRINGIDAS.

APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDADAPLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

CRITERIOS DE GRADUACION DE LA SANCION:CRITERIOS DE GRADUACION DE LA SANCION: EXISTENCIA DE INTENCIONALIDAD O REITERACIONEXISTENCIA DE INTENCIONALIDAD O REITERACION NATURALEZA DE LOS PERJUICIOS CAUSADOSNATURALEZA DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS REINCIDENCIA POR COMISION EN UN AÑO DE MAS DE UNA IN-REINCIDENCIA POR COMISION EN UN AÑO DE MAS DE UNA IN-

FRACCION DE LA MISMA NATURALEZA CUANDO ASI HAYA SIDO FRACCION DE LA MISMA NATURALEZA CUANDO ASI HAYA SIDO DECLARADO POR RESOLUCION FIRMEDECLARADO POR RESOLUCION FIRME

Page 55: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

DETERMINACION DE LA CUANTIA DE LAS SANCIONES PROPORCIONALES A LOS DETERMINACION DE LA CUANTIA DE LAS SANCIONES PROPORCIONALES A LOS DAÑOSDAÑOS

PARA INFRACCIONES MENOS GRAVES:SANCION = ((DAÑOS – 3000) x 40.000) + 10.000 12.000

PARA INFRACCIONES GRAVES:SANCION = ((DAÑOS – 50.000) x 450.000) + 50.000 135.000

PARA INFRACCIONES MUY GRAVES: No existe límite superior de dañospor lo que no puede establecerse la proporcionalidad que existe en las

infrac-ciones menos graves y graves en las que sí existen límites superior e

inferior,pero se acepta tácitamente que se considera como límite superior la suma

de500.000.-€, aplicándose la misma fórmula anterior:

SANCION = ((DAÑOS – 150.000) X 500.000 + 500.000 350.000

Las sanciones para daños superiores a 500.000.-€ podrán imponerse en sulímite superior (1.000.000.-€) si se puede aplicar al hecho constitutivo deinfracción alguno de los criterios del artículo 131 de las LRJ y PAC.

Page 56: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (1)EJERCICIOS PRACTICOS (1)

QUIEN ES EL ORGANO COMPETENTE PARA RESOLVER UN EXPEDIENTE SANCIONA- QUIEN ES EL ORGANO COMPETENTE PARA RESOLVER UN EXPEDIENTE SANCIONA- DOR POR INFRACCION GRAVE?DOR POR INFRACCION GRAVE?

QUIEN ES ORGANO COMPETENTE PARA DECLARAR LA CADUCIDAD DE UN EXPEDIEN- QUIEN ES ORGANO COMPETENTE PARA DECLARAR LA CADUCIDAD DE UN EXPEDIEN- TE SANCIONADOR POR INFRACCION LEVE?TE SANCIONADOR POR INFRACCION LEVE?

CUAL ES EL PLAZO PARA OBLIGAR A UN SANCIONADO A RESTITUIR LOS BIENES DE CUAL ES EL PLAZO PARA OBLIGAR A UN SANCIONADO A RESTITUIR LOS BIENES DE D.P.H. AL ESTADO QUE TENIAN ANTES DE LA INFRACCION?D.P.H. AL ESTADO QUE TENIAN ANTES DE LA INFRACCION?

QUE RECURSOS CABE INTERPONER CONTRA LA RESOLUCION DE UN EXPEDIENTE QUE RECURSOS CABE INTERPONER CONTRA LA RESOLUCION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR POR INFRACCION MUY GRAVE?SANCIONADOR POR INFRACCION MUY GRAVE?

SI LOS DAÑOS PRODUCIDOS AL D.P.H. POR UNA CONDUCTA ILICITA SON SUPERIO - SI LOS DAÑOS PRODUCIDOS AL D.P.H. POR UNA CONDUCTA ILICITA SON SUPERIO - RES A 150.000,00.-€. LA INFRACCION ES:?RES A 150.000,00.-€. LA INFRACCION ES:?

CONSTITUYE INFRACCION ADMINISTRATIVA EL INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIO- CONSTITUYE INFRACCION ADMINISTRATIVA EL INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIO- NES DE UNA CONCESION DE AGUAS?NES DE UNA CONCESION DE AGUAS?

CUAL ES EL PLAZO DE PRESCRIPCION DE UNA INFRACCION GRAVE? DESDE CUANDO CUAL ES EL PLAZO DE PRESCRIPCION DE UNA INFRACCION GRAVE? DESDE CUANDO SE CUENTA ESTE PLAZO?SE CUENTA ESTE PLAZO?

SE REPUTAN CIERTOS LOS HECHOS DESCRITOS EN UNA DENUNCIA DE UN AGENTE SE REPUTAN CIERTOS LOS HECHOS DESCRITOS EN UNA DENUNCIA DE UN AGENTE MEDIOAMBIENTAL DE UN ORGANISMO DE CUENCA?MEDIOAMBIENTAL DE UN ORGANISMO DE CUENCA?

CUAL ES EL PLAZO DE PRESCRIPCION DE UNA SANCION IMPUESTA POR UNA INFRAC- CUAL ES EL PLAZO DE PRESCRIPCION DE UNA SANCION IMPUESTA POR UNA INFRAC- CION MUY GRAVE? DESDE CUANDO SE CUENTA ESTE PLAZO?CION MUY GRAVE? DESDE CUANDO SE CUENTA ESTE PLAZO?

Page 57: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (3)EJERCICIOS PRACTICOS (3)

ES POSIBLE LA IMPOSICION DE MULTAS COERCITIVAS PARA LA EJECUCION DE UNA ES POSIBLE LA IMPOSICION DE MULTAS COERCITIVAS PARA LA EJECUCION DE UNA RESOLUCION RECAIDA EN UN EXPEDIENTE SANCIONADOR?RESOLUCION RECAIDA EN UN EXPEDIENTE SANCIONADOR?

COMO SE VALORAN LOS DAÑOS EN UNA INFRACCION A LA LEGISLACION HIDRAULICA COMO SE VALORAN LOS DAÑOS EN UNA INFRACCION A LA LEGISLACION HIDRAULICA POR UN VERTIDO NO AUTORIZADO?POR UN VERTIDO NO AUTORIZADO?

ES NECESARIA AUTORIZACION PARA UN USO COMUN GENERAL DE UN BIEN DE ES NECESARIA AUTORIZACION PARA UN USO COMUN GENERAL DE UN BIEN DE D.P.H.?D.P.H.?

ESTA TIPIFICADA COMO INFRACCION LA ACCION QUE CAUSE DAÑO A UNA OBRA ESTA TIPIFICADA COMO INFRACCION LA ACCION QUE CAUSE DAÑO A UNA OBRA HIDRAULICA?HIDRAULICA?

CITAR AL MENOS DOS NORMAS LEGALES QUE REGULEN EL PROCEDIMIENTO CITAR AL MENOS DOS NORMAS LEGALES QUE REGULEN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADORSANCIONADOR

EN QUE TEXTO LEGAL SE ESTABLECEN LOS PLAZOS PARA RESOLVER Y NOTIFICAR EN QUE TEXTO LEGAL SE ESTABLECEN LOS PLAZOS PARA RESOLVER Y NOTIFICAR LOS EXPEDIENTES SANCIONADORES? LOS EXPEDIENTES SANCIONADORES?

QUE DIFERENCIA EXISTE ENTRE IMPOSICION DE UNA SANCION A VARIOS IMPUTADOS, QUE DIFERENCIA EXISTE ENTRE IMPOSICION DE UNA SANCION A VARIOS IMPUTADOS, DE FORMA SOLIDARIA O MANCOMUNADA? DE FORMA SOLIDARIA O MANCOMUNADA?

Page 58: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (4)EJERCICIOS PRACTICOS (4)

ENUMERAR LOS DIFERENTES TRAMITES DE LA INSTRUCCION DE UN EXPEDIENTE SAN - ENUMERAR LOS DIFERENTES TRAMITES DE LA INSTRUCCION DE UN EXPEDIENTE SAN - CIONADORCIONADOR

LA RESOLUCION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR CADUCADO, ¿ PUEDE CONTENER LA RESOLUCION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR CADUCADO, ¿ PUEDE CONTENER LA EXIGIBILIDAD DE ABONO DE UNA INDEMNIZACION POR LOS DAÑOS CAUSADOS?LA EXIGIBILIDAD DE ABONO DE UNA INDEMNIZACION POR LOS DAÑOS CAUSADOS?

MEDIANTE QUE FIGURA JURIDICA PUEDEN ACCEDER LAS COMUNIDADES AUTONOMAS MEDIANTE QUE FIGURA JURIDICA PUEDEN ACCEDER LAS COMUNIDADES AUTONOMAS AL USO DEL AGUA?AL USO DEL AGUA?

QUE ES EL CATALOGO DE AGUAS PRIVADAS? DONDE SE LLEVAN LOS REGISTROS DE QUE ES EL CATALOGO DE AGUAS PRIVADAS? DONDE SE LLEVAN LOS REGISTROS DE AGUAS?AGUAS?

ES NECESARIA CONCESION PARA LA EXTRACCION DE ARIDOS CON EXCLUSIVIDAD DEL ES NECESARIA CONCESION PARA LA EXTRACCION DE ARIDOS CON EXCLUSIVIDAD DEL CAUCE DE UN RIO?CAUCE DE UN RIO?

EN LAS CONCESIONES DE AGUAS SE GARANTIZA POR LA ADMINISTRACION LA DISPONI- EN LAS CONCESIONES DE AGUAS SE GARANTIZA POR LA ADMINISTRACION LA DISPONI- BILIDAD DEL CAUDAL OTORGADO? BILIDAD DEL CAUDAL OTORGADO?

QUE ORDEN DE PREFERENCIA DE USOS DEBE OBSERVARSE EN UNA CONCESION ADMI - QUE ORDEN DE PREFERENCIA DE USOS DEBE OBSERVARSE EN UNA CONCESION ADMI - NISTRATIVA DE AGUAS?NISTRATIVA DE AGUAS?

Page 59: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (5)EJERCICIOS PRACTICOS (5)

EL PLAZO DE PRESCRIPCION DE LAS SANCIONES EN MATERIA DEEL PLAZO DE PRESCRIPCION DE LAS SANCIONES EN MATERIA DE D.P.H. SE CUENTA DESDED.P.H. SE CUENTA DESDE::A) ACUERDO DE INCOACION DEL EXPEDIENTEA) ACUERDO DE INCOACION DEL EXPEDIENTEB) FIRMEZA DE LA RESOLUCIONB) FIRMEZA DE LA RESOLUCIONC) NOTIFICACION DE LA RESOLUCIONC) NOTIFICACION DE LA RESOLUCIOND) NOTIFICACION DEL APREMIOD) NOTIFICACION DEL APREMIO

UN EXPEDIENTE SANCIONADOR DECLARADO CADUCADO POR UNA INFRACCION LEVE, SI NO HA UN EXPEDIENTE SANCIONADOR DECLARADO CADUCADO POR UNA INFRACCION LEVE, SI NO HA PRESCRITO LA INFRACCION, PUEDEPRESCRITO LA INFRACCION, PUEDE::A) SER INICIADO EN RECLAMACION DE SANCION E INDEMNIZACION POR DAÑOS AL D.P.H.A) SER INICIADO EN RECLAMACION DE SANCION E INDEMNIZACION POR DAÑOS AL D.P.H.B) SER INICIADO SOLO EN RECLAMACION DE SANCION B) SER INICIADO SOLO EN RECLAMACION DE SANCION C) SER INICIADO SOLO EN RECLAMACION DE INDEMNIZACIONC) SER INICIADO SOLO EN RECLAMACION DE INDEMNIZACIOND) NO PUEDE SER NUEVAMENTE INICIADOD) NO PUEDE SER NUEVAMENTE INICIADO

UNA DENUNCIA EN MATERIA DE D.P.H. PUEDE SER FORMULADA:UNA DENUNCIA EN MATERIA DE D.P.H. PUEDE SER FORMULADA:

A) OBLIGATORIAMENTE POR CUALQUIERAA) OBLIGATORIAMENTE POR CUALQUIERAB) VOLUNTARIAMENTE POR CUALQUIERAB) VOLUNTARIAMENTE POR CUALQUIERAC) SOLO POR FUNCIONARIOS PUBLICOSC) SOLO POR FUNCIONARIOS PUBLICOSD) UNICAMENTE POR AGENTES DE LA AUTORIDADD) UNICAMENTE POR AGENTES DE LA AUTORIDAD

Page 60: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (6)EJERCICIOS PRACTICOS (6)

EN DEFECTO DE ORDEN DE PREFERENCIA ESTABLECIDO EN EL PLAN HIDROLOGICO EN DEFECTO DE ORDEN DE PREFERENCIA ESTABLECIDO EN EL PLAN HIDROLOGICO DE UNA CUENCA, SE PUEDE, CON CARÁCTER GENERAL, OTORGAR UNA DE UNA CUENCA, SE PUEDE, CON CARÁCTER GENERAL, OTORGAR UNA CONCESION PARA ACUICULTURA EN DETRIMENTO DE UN USO DEL RECURSO CONCESION PARA ACUICULTURA EN DETRIMENTO DE UN USO DEL RECURSO PARA ABASTECIMIENTO DE UNA POBLACION?PARA ABASTECIMIENTO DE UNA POBLACION?

ES UN CRITERIO DE CALIFICACION DE LAS INFRACCIONES EL DETERIORO PRODUCI- ES UN CRITERIO DE CALIFICACION DE LAS INFRACCIONES EL DETERIORO PRODUCI- DO EN LA CALIDAD DEL RECURSO?DO EN LA CALIDAD DEL RECURSO?

PUEDE EL ORGANO RESOLUTOR DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR MODIFICAR LA PUEDE EL ORGANO RESOLUTOR DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR MODIFICAR LA CUANTIA DE LA SANCION QUE PROPONE EL INSTRUCTOR? EN QUE CIRCUNSTAN- CUANTIA DE LA SANCION QUE PROPONE EL INSTRUCTOR? EN QUE CIRCUNSTAN- CIAS? DEBE NOTIFICAR ESTA VARIACION PARA ALEGACIONES DEL IMPUTADO?CIAS? DEBE NOTIFICAR ESTA VARIACION PARA ALEGACIONES DEL IMPUTADO?

CITAR AL MENOS UNA DE LAS CONDUCTAS QUE SE CONSIDERAN INFRACCIONES CITAR AL MENOS UNA DE LAS CONDUCTAS QUE SE CONSIDERAN INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS.ADMINISTRATIVAS.

CITAR UN EJEMPLO DE: INFRACCION CONTINUADA Y DE CONCURSO REAL DE INFRACITAR UN EJEMPLO DE: INFRACCION CONTINUADA Y DE CONCURSO REAL DE INFRACC CIONES EN MATERIA HIDRAULICA.CIONES EN MATERIA HIDRAULICA.

Page 61: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (7)EJERCICIOS PRACTICOS (7)

PUEDE DENEGARSE LA PRACTICA DE UNA PRUEBA SOLICITADA POR EL DENUNCIADO EN UN PUEDE DENEGARSE LA PRACTICA DE UNA PRUEBA SOLICITADA POR EL DENUNCIADO EN UN EXPEDIENTE SANCIONADOR:EXPEDIENTE SANCIONADOR:

A) NUNCA PORQUE PUEDE PRODUCIR INDEFENSIONA) NUNCA PORQUE PUEDE PRODUCIR INDEFENSIONB) SOLO CUANDO A JUICIO DEL INSTRUCTOR NO SEA NECESARIAB) SOLO CUANDO A JUICIO DEL INSTRUCTOR NO SEA NECESARIAC) SOLO SI NO SE HA SOLICITADO EN EL TRAMITE DE AUDIENCIAC) SOLO SI NO SE HA SOLICITADO EN EL TRAMITE DE AUDIENCIAD) SOLO SI SE HA SOLICITADO EN LAS ALEGACIONES AL ACUERDO DE INCOACION DEL D) SOLO SI SE HA SOLICITADO EN LAS ALEGACIONES AL ACUERDO DE INCOACION DEL

EXPEDIENTEEXPEDIENTE

DESDE CUANDO SE CUENTA EL PLAZO PARA LA EXIGIBILIDAD DE RESTITUCION DEL D.P.H . AL DESDE CUANDO SE CUENTA EL PLAZO PARA LA EXIGIBILIDAD DE RESTITUCION DEL D.P.H . AL ESTADO QUE TENIA ANTES DE LA INFRACCION:ESTADO QUE TENIA ANTES DE LA INFRACCION:

A) DESDE LA FECHA DEL ACUERDO DE INCOACIONA) DESDE LA FECHA DEL ACUERDO DE INCOACIONB) DESDE LA FECHA DE LA FIRMEZA DE LA RESOLUCIONB) DESDE LA FECHA DE LA FIRMEZA DE LA RESOLUCIONC) DESDE LA FECHA DE LA COMISION DE LA INFRACCIONC) DESDE LA FECHA DE LA COMISION DE LA INFRACCION

CUAL DE ESTAS SECUENCIAS DE TRAMITES ES CORRECTA EN LA INSTRUCCIÓN DE UN CUAL DE ESTAS SECUENCIAS DE TRAMITES ES CORRECTA EN LA INSTRUCCIÓN DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR:EXPEDIENTE SANCIONADOR:

A) ACUERDO DE INCOACION, TRAMITE DE AUDIENCIA Y PLIEGO DE CARGOSA) ACUERDO DE INCOACION, TRAMITE DE AUDIENCIA Y PLIEGO DE CARGOSB) ACUERDO DE INCOACION, PLIEGO DE CARGOS Y PROPUESTA DE RESOLUCIONB) ACUERDO DE INCOACION, PLIEGO DE CARGOS Y PROPUESTA DE RESOLUCIONC) ACUERDO DE INCOACION, DENUNCIA Y TRAMITE DE AUDIENCIAC) ACUERDO DE INCOACION, DENUNCIA Y TRAMITE DE AUDIENCIAD) DENUNCIA, PLIEGO DE CARGOS Y ACUERDO DE INCOACIOND) DENUNCIA, PLIEGO DE CARGOS Y ACUERDO DE INCOACION

Page 62: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (8)EJERCICIOS PRACTICOS (8)

EN QUE CASOS ESTA OBLIGADO EL ORGANO SANCIONADOR A COMUNICAR EL ARCHIVO DE UNA EN QUE CASOS ESTA OBLIGADO EL ORGANO SANCIONADOR A COMUNICAR EL ARCHIVO DE UNA DENUNCIA EN MATERIA DE D.P.H.:DENUNCIA EN MATERIA DE D.P.H.:

A) CUANDO LA DENUNCIA HA SIDO FORMULADA POR LA GUARDERIA FLUVIALA) CUANDO LA DENUNCIA HA SIDO FORMULADA POR LA GUARDERIA FLUVIAL B) CUANDO LA DENUNCIA HA SIDO FORMULADA POR UN PARTICULARB) CUANDO LA DENUNCIA HA SIDO FORMULADA POR UN PARTICULAR C) CUANDO LA DENUNCIA HA SIDO FORMULADA POR EL SEPRONAC) CUANDO LA DENUNCIA HA SIDO FORMULADA POR EL SEPRONA D) EN NINGUN CASOD) EN NINGUN CASO

PUEDE EXCEDER LA SANCION QUE SE ACUERDE EN LA RESOLUCION DE UN EXPEDIENTE PUEDE EXCEDER LA SANCION QUE SE ACUERDE EN LA RESOLUCION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR DE 1.000.000,00.-€:SANCIONADOR DE 1.000.000,00.-€:

A) SOLO EN LOS CASOS EN QUE LA INFRACCION SEA MUY GRAVEA) SOLO EN LOS CASOS EN QUE LA INFRACCION SEA MUY GRAVE B) SOLO EN LOS CASOS EN QUE NO HAYA INDEMNIZACIONB) SOLO EN LOS CASOS EN QUE NO HAYA INDEMNIZACION C) EN NINGUN CASOC) EN NINGUN CASO D) SOLO SI LA INDEMNIZACION POR DAÑOS ES SUPERIOR A ESA CUANTIAD) SOLO SI LA INDEMNIZACION POR DAÑOS ES SUPERIOR A ESA CUANTIA

ES SUSCEPTIBLE DE RECURSO LA RESOLUCION POR LA QUE SE ACUERDE LA CADUCIDAD DE UN ES SUSCEPTIBLE DE RECURSO LA RESOLUCION POR LA QUE SE ACUERDE LA CADUCIDAD DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR:EXPEDIENTE SANCIONADOR:

A) NO, PORQUE NO CONTIENE SANCION NI INDEMNIZACIONA) NO, PORQUE NO CONTIENE SANCION NI INDEMNIZACION B) SI, PORQUE SE TRATA DE UNA RESOLUCION ADMINISTRATIVAB) SI, PORQUE SE TRATA DE UNA RESOLUCION ADMINISTRATIVA C) SI, SI LA RESOLUCION LA ACUERDA EL PTE.DEL ORGANISMO DE CUENCAC) SI, SI LA RESOLUCION LA ACUERDA EL PTE.DEL ORGANISMO DE CUENCA D) SI, SI LA RESOLUCION LA ACUERDA LA MINISTRA DE MEDIO AMBIENTED) SI, SI LA RESOLUCION LA ACUERDA LA MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE

Page 63: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (9)EJERCICIOS PRACTICOS (9)

LA REINCIDENCIA ES UN CRITERIO DE GRADUACION DE LAS SANCIONES?LA REINCIDENCIA ES UN CRITERIO DE GRADUACION DE LAS SANCIONES?

QUE SE ENTIENDE POR REINCIDENCIA, SEGÚN LA LEY DE REGIMEN JURIDICO DE LAS QUE SE ENTIENDE POR REINCIDENCIA, SEGÚN LA LEY DE REGIMEN JURIDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMUN?ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMUN?

EN QUE TEXTO LEGAL SE ESTABLECEN LOS PLAZOS DE PRESCRIPCION DE LAS EN QUE TEXTO LEGAL SE ESTABLECEN LOS PLAZOS DE PRESCRIPCION DE LAS INFRACCIONES? Y LOS DE PRESCRIPCION DE LAS SANCIONES?INFRACCIONES? Y LOS DE PRESCRIPCION DE LAS SANCIONES?

DESDE CUANDO SE EMPIEZA A CONTAR EL PLAZO DE PRESCRIPCION DE LAS DESDE CUANDO SE EMPIEZA A CONTAR EL PLAZO DE PRESCRIPCION DE LAS INFRACCIONES? Y EL DE LAS SANCIONES? INFRACCIONES? Y EL DE LAS SANCIONES?

PUEDEN IMPLICAR LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS PENAS DE PRIVACION DE PUEDEN IMPLICAR LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS PENAS DE PRIVACION DE LIBERTAD PARA LOS SANCIONADOS?LIBERTAD PARA LOS SANCIONADOS?

EN QUE CASOS PUEDEN APLICARSE DISPOSICIONES SANCIONADORAS CON EFECTO EN QUE CASOS PUEDEN APLICARSE DISPOSICIONES SANCIONADORAS CON EFECTO RETROACTIVO?RETROACTIVO?

Page 64: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (10)EJERCICIOS PRACTICOS (10)

UN ORGANISMO DE CUENCA PUEDE INCOAR UN EXPEDIENTE SANCIONADOR POR HECHOS UN ORGANISMO DE CUENCA PUEDE INCOAR UN EXPEDIENTE SANCIONADOR POR HECHOS CONSTITUTIVOS DE INFRACCION OCURRIDA EN OTRA CUENCA?CONSTITUTIVOS DE INFRACCION OCURRIDA EN OTRA CUENCA?

PUEDE RECUSARSE POR EL DENUNCIADO EL NOMBRAMIENTO DE INSTRUCTOR DE UN PUEDE RECUSARSE POR EL DENUNCIADO EL NOMBRAMIENTO DE INSTRUCTOR DE UN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR?PROCEDIMIENTO SANCIONADOR?

ENUMERAR AL MENOS DOS PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA Y DEL ENUMERAR AL MENOS DOS PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA Y DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADORPROCEDIMIENTO SANCIONADOR

UN EXPEDIENTE SANCIONADOR CADUCADO PUEDE CONTENER EN SU RESOLUCION UN EXPEDIENTE SANCIONADOR CADUCADO PUEDE CONTENER EN SU RESOLUCION ALGUN PRONUNCIAMIENTO RELATIVO A INDEMNIZALGUN PRONUNCIAMIENTO RELATIVO A INDEMNIZAA ZACION POR LOS DAÑOS ZACION POR LOS DAÑOS CAUSADOS AL D.P.H.? ¿Y A RESTITUCION DE LAS COSAS A SU ESTADO PRIMITIVO?CAUSADOS AL D.P.H.? ¿Y A RESTITUCION DE LAS COSAS A SU ESTADO PRIMITIVO?

EN QUE TRAMITE DE LA INSTRUCCIÓN DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR DEBE EN QUE TRAMITE DE LA INSTRUCCIÓN DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR DEBE PROPONERSE LA PRUEBA POR EL DENUNCIADO?PROPONERSE LA PRUEBA POR EL DENUNCIADO?

TIENEN PRESUNCION DE CERTEZA LOS DOCUMENTOS PUBLICOS FORMALIZADOS POR UN TIENEN PRESUNCION DE CERTEZA LOS DOCUMENTOS PUBLICOS FORMALIZADOS POR UN GUARDA FLUVIAL? Y POR UN AGENTE MEDIOAMBIENTAL?GUARDA FLUVIAL? Y POR UN AGENTE MEDIOAMBIENTAL?

Page 65: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (11)EJERCICIOS PRACTICOS (11)

CUAL ES EL ORGANO COMPETENTE PARA LA IMPOSICION DE UNA MULTA COERCITIVA CUAL ES EL ORGANO COMPETENTE PARA LA IMPOSICION DE UNA MULTA COERCITIVA EN EJECUCION DE RESOLUCION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR?EN EJECUCION DE RESOLUCION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR?

PUEDE RESOLVER UN EXPEDIENTE SANCIONADOR POR INFRACCION MENOS GRAVE, EL PUEDE RESOLVER UN EXPEDIENTE SANCIONADOR POR INFRACCION MENOS GRAVE, EL COMISARIO DE AGUAS DE UN ORGANISMO DE CUENCA?COMISARIO DE AGUAS DE UN ORGANISMO DE CUENCA?

EN QUE TEXTO LEGAL SE CONTIENE LA TIPIFICACION DE LAS INFRACCIONES EN MATE- EN QUE TEXTO LEGAL SE CONTIENE LA TIPIFICACION DE LAS INFRACCIONES EN MATE- RIA DE DOMINIO PUBLICO HIDRAÚLICO?RIA DE DOMINIO PUBLICO HIDRAÚLICO?

EN QUE TEXTO LEGAL SE CONTIENE LA CALIFICACION DE LAS INFRACCIONES EN EN QUE TEXTO LEGAL SE CONTIENE LA CALIFICACION DE LAS INFRACCIONES EN MATERIA DE DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO?MATERIA DE DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO?

SI NO SE PRODUCEN ALEGACIONES DEL IMPUTADO EN EL CURSO DE LA INSTRUCCIÓN SI NO SE PRODUCEN ALEGACIONES DEL IMPUTADO EN EL CURSO DE LA INSTRUCCIÓN DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR, ¿PUEDE CONSIDERARSE PROPUESTA DE DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR, ¿PUEDE CONSIDERARSE PROPUESTA DE RESOLUCION EL ACUERDO DE INCOACION? ¿CUANDO?RESOLUCION EL ACUERDO DE INCOACION? ¿CUANDO?

UNA VEZ NOTIFICADA PROPUESTA DE RESOLUCION DEL EXPEDIENTE SANCIONADOR, UNA VEZ NOTIFICADA PROPUESTA DE RESOLUCION DEL EXPEDIENTE SANCIONADOR, PUEDE MODIFICARSE EN LA RESOLUCION LA CALIFICACION DE LA INFRACCION? ¿Y PUEDE MODIFICARSE EN LA RESOLUCION LA CALIFICACION DE LA INFRACCION? ¿Y LA CUANTIA DE LA SANCION?LA CUANTIA DE LA SANCION?

CUAL ES EL ORGANO COMPETENTE PARA LA ADOPCION DE MEDIDAS CAUTELARES EN CUAL ES EL ORGANO COMPETENTE PARA LA ADOPCION DE MEDIDAS CAUTELARES EN UN EXPEDIENTE SANCIONADOR?UN EXPEDIENTE SANCIONADOR?

CUAL ES LA CUANTIA MAXIMA DE LA SANCION QUE PUEDE IMPONERSE EN UN EXPE - CUAL ES LA CUANTIA MAXIMA DE LA SANCION QUE PUEDE IMPONERSE EN UN EXPE - DIENTE SANCIONADOR?DIENTE SANCIONADOR?

Page 66: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

EJERCICIOS PRACTICOS (12)EJERCICIOS PRACTICOS (12)

PUEDE ALGUNA SANCION IMPUESTA EN UN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EXCEDER PUEDE ALGUNA SANCION IMPUESTA EN UN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EXCEDER DE 1.000.000,00.-€?DE 1.000.000,00.-€?

LOS DAÑOS AL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO QUE EL INFRACTOR ESTA OBLIGADO A LOS DAÑOS AL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO QUE EL INFRACTOR ESTA OBLIGADO A INDEMNIZAR , PUEDEN SUPERARA SUMA DE 1.000.000,00-€?INDEMNIZAR , PUEDEN SUPERARA SUMA DE 1.000.000,00-€?

ES POSIBLE QUE EN LA RESOLUCION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR NO EXISTA ES POSIBLE QUE EN LA RESOLUCION DE UN EXPEDIENTE SANCIONADOR NO EXISTA PRONUNCIAMIENTO ALGUNO SOBRE DAÑOS AL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO?PRONUNCIAMIENTO ALGUNO SOBRE DAÑOS AL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO?

EN UN EXPEDIENTE SANCIONADOR, PUEDE NO HABER PLIEGO DE CARGOS?EN UN EXPEDIENTE SANCIONADOR, PUEDE NO HABER PLIEGO DE CARGOS?PUEDE INTERPONERSE RECURSO DE REPOSICION CONTRA LA RESOLUCION DEL INS -PUEDE INTERPONERSE RECURSO DE REPOSICION CONTRA LA RESOLUCION DEL INS - TRUCTOR DE UN EXPEDIENTE DENEGANDO LA PRACTICA DE DETERMINADAS TRUCTOR DE UN EXPEDIENTE DENEGANDO LA PRACTICA DE DETERMINADAS

PRUEBAS PROPUESTAS POR EL DENUNCIADO?PRUEBAS PROPUESTAS POR EL DENUNCIADO?PUEDE INCREMENTARSE LA CUANTIA DE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS, TODOS LOS PUEDE INCREMENTARSE LA CUANTIA DE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS, TODOS LOS

AÑOS, APLICANDO EL INDICE DE PRECIOS AL CONSUMO SOBRE LAS ACTUALES?AÑOS, APLICANDO EL INDICE DE PRECIOS AL CONSUMO SOBRE LAS ACTUALES?QUIEN ES EL ORGANO COMPETENTE PARA DECLARAR LA CADUCIDAD DE UN EXPE- QUIEN ES EL ORGANO COMPETENTE PARA DECLARAR LA CADUCIDAD DE UN EXPE-

DIENTE SANCIONADOR POR INFRACCION MENOS GRAVE?DIENTE SANCIONADOR POR INFRACCION MENOS GRAVE?CITAR AL MENOS DOS MEDIOS DE EJECUCION FORZOSA DE LAS RESOLUCIONES DE UN CITAR AL MENOS DOS MEDIOS DE EJECUCION FORZOSA DE LAS RESOLUCIONES DE UN

EXPEDIENTE SANCIONADOR.EXPEDIENTE SANCIONADOR.CUAL ES EL PLAZO PARA LA PRESENTACION DE UN RECURSO DE REPOSICION CONTRA CUAL ES EL PLAZO PARA LA PRESENTACION DE UN RECURSO DE REPOSICION CONTRA

UNA RESOLUCION RECAIDA EN UN EXPÈDIENTE SANCIONADOR?UNA RESOLUCION RECAIDA EN UN EXPÈDIENTE SANCIONADOR?

Page 67: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

SUPUESTO PRACTICO 1SUPUESTO PRACTICO 1

La Guardería Fluvial de un Organismo de cuenca observa, el 12 de mayo de 2005 que una retroexcavadoraLa Guardería Fluvial de un Organismo de cuenca observa, el 12 de mayo de 2005 que una retroexcavadora está extrayendo áridos del vaso de un embalse, sin autorización, calculando que lleva extraídos alrededorestá extrayendo áridos del vaso de un embalse, sin autorización, calculando que lleva extraídos alrededor de 8.000 mde 8.000 m33 . El Guarda Fluvial formula Denuncia contra el titular de la empresa el día siguiente. . El Guarda Fluvial formula Denuncia contra el titular de la empresa el día siguiente.

El Organismo de cuenca acuerda la incoación de expediente sancionador el 15 de junio de 2005, trasEl Organismo de cuenca acuerda la incoación de expediente sancionador el 15 de junio de 2005, tras comprobar que no existe autorización ni concesión y que además, en 28 de octubre de 2004 la mismacomprobar que no existe autorización ni concesión y que además, en 28 de octubre de 2004 la misma empresa fue sancionada por los mismos hechos, no habiendo recurrido la resolución.empresa fue sancionada por los mismos hechos, no habiendo recurrido la resolución.

El precio del metro cúbico del árido extraído es de 2.-€.El precio del metro cúbico del árido extraído es de 2.-€.

SE PREGUNTASE PREGUNTA (Si los hechos descritos no se desvirtúan en la instrucción del expediente): (Si los hechos descritos no se desvirtúan en la instrucción del expediente):

► Órgano competente para resolver el expediente? Órgano competente para resolver el expediente? ► Fecha de caducidad si no se notifica la resolución en plazo? Fecha de caducidad si no se notifica la resolución en plazo? ► Sanción que puede imponerse al infractor?. Justifíquela.Sanción que puede imponerse al infractor?. Justifíquela.► Cuando prescribe la acción para sancionar estos hechos? Cuando prescribe la acción para sancionar estos hechos? ► Tipifique la infracción dentro de las establecidas en el TRLA. Tipifique la infracción dentro de las establecidas en el TRLA. ► Sería conveniente la adopción de medidas cautelares? Sería conveniente la adopción de medidas cautelares?

Page 68: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

SUPUESTO PRACTICO 1SUPUESTO PRACTICO 1

La Guardería Fluvial de un Organismo de cuenca observa, el 12 de mayo de 2005 que una retroexcavadoraLa Guardería Fluvial de un Organismo de cuenca observa, el 12 de mayo de 2005 que una retroexcavadora está extrayendo áridos del vaso de un embalse, sin autorización, calculando que lleva extraídos alrededorestá extrayendo áridos del vaso de un embalse, sin autorización, calculando que lleva extraídos alrededorde 8.500 metros cúbicos.de 8.500 metros cúbicos.El Guarda Fluvial formula Denuncia contra el titular de la empresa el día siguiente.El Guarda Fluvial formula Denuncia contra el titular de la empresa el día siguiente.El Organismo de cuenca acuerda la incoación de expediente sancionador el 15 de junio de 2005, trasEl Organismo de cuenca acuerda la incoación de expediente sancionador el 15 de junio de 2005, trascomprobar que no existe autorización ni concesión y que además, en 28 de octubre de 2004 la mismacomprobar que no existe autorización ni concesión y que además, en 28 de octubre de 2004 la mismaempresa fue sancionada por los mismos hechos, no habiendo recurrido la resolución.empresa fue sancionada por los mismos hechos, no habiendo recurrido la resolución.El precio del metro cúbico del árido extraído es de 2.-€.El precio del metro cúbico del árido extraído es de 2.-€.

SE PREGUNTASE PREGUNTA (Si los hechos descritos no se desvirtúan en la instrucción del expediente.): (Si los hechos descritos no se desvirtúan en la instrucción del expediente.):

Órgano competente para resolver el expediente? Órgano competente para resolver el expediente? EL MINISTROEL MINISTROFecha de caducidad si no se notifica la resolución en plazo? Fecha de caducidad si no se notifica la resolución en plazo? 15 DE 15 DE

JUNIO DE 2006JUNIO DE 2006Sanción que puede imponerse al infractor?. Justifíquela. Sanción que puede imponerse al infractor?. Justifíquela. 350.000.-€350.000.-€

(DE 50.000,01 A 500.000,00.-€) Y ES REINCIDENTE(DE 50.000,01 A 500.000,00.-€) Y ES REINCIDENTECuando prescribe la acción para sancionar estos hechos? Cuando prescribe la acción para sancionar estos hechos? 12 DE 12 DE

MAYO DE 2007MAYO DE 2007Tipifique la infracción dentro de las establecidas en el TRLA. Tipifique la infracción dentro de las establecidas en el TRLA.

((ART.116.3.E) DEL TRLAART.116.3.E) DEL TRLA..Sería conveniente la adopción de medidas cautelares? Sería conveniente la adopción de medidas cautelares? SI SI PARA QUE PARA QUE

NO CONTINUARA LA EXTRACCIONNO CONTINUARA LA EXTRACCION

Page 69: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

SUPUESTO PRACTICO 2SUPUESTO PRACTICO 2

Un Agente del SEPRONA de la Guardia Civil denuncia, el 13 de junio de 2005 el vertidoUn Agente del SEPRONA de la Guardia Civil denuncia, el 13 de junio de 2005 el vertido de purines de una granja de cerdos al cauce del río Tormes en Salamanca. de purines de una granja de cerdos al cauce del río Tormes en Salamanca. El Organismo de cuenca, ante la entidad de la contaminación pone estos hechos en conoci-El Organismo de cuenca, ante la entidad de la contaminación pone estos hechos en conoci- miento del fiscal, incoándose diligencias previas que se archivan. miento del fiscal, incoándose diligencias previas que se archivan. El Organismo de cuenca incoa en 25 de octubre de 2005 expediente sancionador.El Organismo de cuenca incoa en 25 de octubre de 2005 expediente sancionador. El daño calculado producido al d.p.h. es de 2.321,90.-€El daño calculado producido al d.p.h. es de 2.321,90.-€ En el curso de la tramitación del expediente se comprueba que la contaminación se produceEn el curso de la tramitación del expediente se comprueba que la contaminación se produce por incumplimiento de las condiciones de una autorización de vertido.por incumplimiento de las condiciones de una autorización de vertido.

SE PREGUNTASE PREGUNTA: (Si los hechos descritos no se desvirtúan en la instrucción del expte.):: (Si los hechos descritos no se desvirtúan en la instrucción del expte.):

► Fecha de caducidad del expediente Fecha de caducidad del expediente ► Tipificación de la infracción Tipificación de la infracción ► Sanción mínima que se puede imponer Sanción mínima que se puede imponer ► Medidas cautelares que deben adoptarse Medidas cautelares que deben adoptarse ► Órgano competente para dictar la resolución del expediente Órgano competente para dictar la resolución del expediente ► Órgano jurisdiccional ante el que se interpone recurso contencioso-administvo. Órgano jurisdiccional ante el que se interpone recurso contencioso-administvo. ► Puede recurrirse en reposición la resolución? Puede recurrirse en reposición la resolución?

Page 70: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

SUPUESTO PRACTICO 2SUPUESTO PRACTICO 2

Un Agente del SEPRONA de la Guardia Civil denuncia, el 13 de junio de 2005 el vertidoUn Agente del SEPRONA de la Guardia Civil denuncia, el 13 de junio de 2005 el vertido de purines de una granja de cerdos al cauce del río Tormes en Salamanca. de purines de una granja de cerdos al cauce del río Tormes en Salamanca. El Organismo de cuenca, ante la entidad de la contaminación pone estos hechos enEl Organismo de cuenca, ante la entidad de la contaminación pone estos hechos en conocimiento del fiscal, incoándose diligencias previas que se archivan. conocimiento del fiscal, incoándose diligencias previas que se archivan. El Organismo de cuenca incoa en 25 de octubre de 2005 expediente sancionador.El Organismo de cuenca incoa en 25 de octubre de 2005 expediente sancionador. El daño calculado producido al d.p.h. es de 2.321,90.-€El daño calculado producido al d.p.h. es de 2.321,90.-€ En el curso de la tramitación del expediente se comprueba que la contaminación seEn el curso de la tramitación del expediente se comprueba que la contaminación se produce por incumplimiento de las condiciones de una autorización de vertido.produce por incumplimiento de las condiciones de una autorización de vertido.

SE PREGUNTASE PREGUNTA: (Si los hechos descritos no se desvirtúan en la instrucción del expte.):: (Si los hechos descritos no se desvirtúan en la instrucción del expte.):

► Fecha de caducidad del expediente Fecha de caducidad del expediente 25 DE OCTUBRE DE 200625 DE OCTUBRE DE 2006► Tipificación de la infracción Tipificación de la infracción 116.3.C DEL TRLA116.3.C DEL TRLA► Sanción mínima que se puede imponer Sanción mínima que se puede imponer 6.010,13.-€6.010,13.-€► Medidas cautelares que deben adoptarse Medidas cautelares que deben adoptarse PARALIZACION ACTIVIDADPARALIZACION ACTIVIDAD► Órgano competente para dictar la resolución del expediente Órgano competente para dictar la resolución del expediente PRESIDENTE DEL PRESIDENTE DEL

ORGANISMO DE CUENCAORGANISMO DE CUENCA► Órgano jurisdiccional ante el que se interpone recurso contencioso-adm Órgano jurisdiccional ante el que se interpone recurso contencioso-adm TRIBUNAL TRIBUNAL

SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE CASTILLA Y LEONSUPERIOR DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE CASTILLA Y LEON► Puede recurrirse en reposición la resolución? Puede recurrirse en reposición la resolución? SISI

Page 71: VIGILANCIA DEL DOMINIO PUBLICO PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO POTESTAD SANCIONADORA

SUPUESTO PRACTICO 3SUPUESTO PRACTICO 3

La Guardería Fluvial del Organismo de cuenca formula denuncia en 3 de mayo de 2006 a JFT por incumplimiento del régimen de explotación del acuífero de la Mancha Occidental al haber obser vado el riego de 20 has. de trigo con aguas procedentes de un pozo, en el t.m. de las Pedro- ñeras (Cuenca).

JFT tiene autorizada la extracción de un volumen de 6.000 m3/año.El trigo requiere una dotación de 1.500 m3/ha. El estado vegetativo del cultivo es el adecuado en el

momento de la denuncia.El precio del m3 de agua es de 0,50.-€ al tratarse de un acuifero declarado sobreexplotado.

SE PREGUNTA:

► Es infracción administrativa la conducta de JFT?. En caso afirmativo, tipificarla.► Cual es el valor de los daños causados al d.p.h.?► Que calificación tendría la infracción administrativa?► Cual es el órgano competente para resolver el expediente sancionador?► Cuales son las sanciones máxima y mínima que pueden imponerse por esta

infracción?

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SUPUESTO PRACTICO 3SUPUESTO PRACTICO 3

La Guardería Fluvial de la C.H. del Guadiana formula denuncia en 3 de mayo de 2006 a JFT por incumplimiento del régimen de explotación del acuífero de la Mancha Occidental al haber observado el riego de 20 has. de trigo con aguas procedentes de un pozo, en el t.m. de las Pedroñeras (Cuenca).

JFT tiene autorizada la extracción de un volumen de 6.000 m3/año.El trigo requiere una dotación de 1.500 m3/ha. El estado vegetativo del cultivo es el adecuado en el

momento de la denuncia.El precio del m3 de agua es de 0,50.-€ al tratarse de un acuifero declarado sobreexplotado.

SE PREGUNTA:Es infracción administrativa la conducta de JFT?. En caso afirmativo, tipificarla. SÍ. ESTA

TIPIFICADA EN LOS APARTADOS C) Y G) DEL ART.116.3 TRLA► Cual es el valor de los daños causados al d.p.h.? (20 HAS X 1.500 M3/HA) – 6000 = 24.000 M3.

// 24.000 M3 X 0,50 €/M3 = 12.000,00.-€.► Que calificación tendría la infracción administrativa? MENOS GRAVE► Cual es el órgano competente para resolver el expediente sancionador? PRESIDENTE DE LA

CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL GUADIANA► Cuales son las sanciones máxima y mínima que pueden imponerse por esta infracción?

50.000,00 y 10.000,01.-€.

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SUPUESTO PRACTICO 4

La Guardería Fluvial de la CH. Segura formula denuncia en 29 de diciembre de 2006 a PPP por derivación de La Guardería Fluvial de la CH. Segura formula denuncia en 29 de diciembre de 2006 a PPP por derivación de aguas de un manantial, sin autorización con destino al riego de 2 Has. de lechugas, cuyo estado vegetativo aguas de un manantial, sin autorización con destino al riego de 2 Has. de lechugas, cuyo estado vegetativo en el momento de la denuncia era el adecuado para el cultivo.en el momento de la denuncia era el adecuado para el cultivo.

La dotación requerida para el cultivo de lechugas es de 500 mLa dotación requerida para el cultivo de lechugas es de 500 m3 3 /Ha. El precio del metro cúbico de agua es 0,50 /Ha. El precio del metro cúbico de agua es 0,50 €.€.

La CH Segura acuerda la incoación de expediente sancionador el 5 de enero de 2007.La CH Segura acuerda la incoación de expediente sancionador el 5 de enero de 2007.El denunciado en el escrito de alegaciones al pliego de cargos y a la propuesta de resolución manifiesta que las El denunciado en el escrito de alegaciones al pliego de cargos y a la propuesta de resolución manifiesta que las

aguas del manantial son termales y no hay infracción al no ser de aplicación la Ley de Aguas.aguas del manantial son termales y no hay infracción al no ser de aplicación la Ley de Aguas.La CH prosigue la tramitación del expediente y lo resuelve imponiendo al infractor una sanción en su cuantía La CH prosigue la tramitación del expediente y lo resuelve imponiendo al infractor una sanción en su cuantía

mínima y la obligación de indemnizar los daños causados al dominio público hidráulico.mínima y la obligación de indemnizar los daños causados al dominio público hidráulico.

SE PREGUNTA:

¿Debería la CH Segura haber sobreseído el expediente por las alegaciones del denunciado? Justifique la respuesta.

Cual es la cuantía de la sanción que impone la CH Segura? ¿Porqué?

Que día caduca el expediente sancionador?

Cuando prescribiría la infracción si no se hubiera iniciado expediente sancionador?

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SUPUESTO PRACTICO 4

La Guardería Fluvial de la CH. Segura formula denuncia en 29 de diciembre de 2006 a PPP por derivación de La Guardería Fluvial de la CH. Segura formula denuncia en 29 de diciembre de 2006 a PPP por derivación de aguas de un manantial, sin autorización con destino al riego de 2 Has. de lechugas, cuyo estado vegetativo aguas de un manantial, sin autorización con destino al riego de 2 Has. de lechugas, cuyo estado vegetativo en el momento de la denuncia era el adecuado para el cultivo.en el momento de la denuncia era el adecuado para el cultivo.

La dotación requerida para el cultivo de lechugas es de 500 mLa dotación requerida para el cultivo de lechugas es de 500 m3 3 /Ha. El precio del metro cúbico de agua es 0,50 /Ha. El precio del metro cúbico de agua es 0,50 €.€.

La CH Segura acuerda la incoación de expediente sancionador el 5 de enero de 2007.La CH Segura acuerda la incoación de expediente sancionador el 5 de enero de 2007.El denunciado en el escrito de alegaciones al pliego de cargos y a la propuesta de resolución manifiesta que las El denunciado en el escrito de alegaciones al pliego de cargos y a la propuesta de resolución manifiesta que las

aguas del manantial son termales y no hay infracción al no ser de aplicación la Ley de Aguas.aguas del manantial son termales y no hay infracción al no ser de aplicación la Ley de Aguas.La CH prosigue la tramitación del expediente y lo resuelve imponiendo al infractor una sanción en su cuantía La CH prosigue la tramitación del expediente y lo resuelve imponiendo al infractor una sanción en su cuantía

mínima y la obligación de indemnizar los daños causados al dominio público hidráulico.mínima y la obligación de indemnizar los daños causados al dominio público hidráulico.

SE PREGUNTA:¿Debería la CH Segura haber sobreseído el expediente por las alegaciones del denunciado? Justifique la

respuesta: NO. EL INFRACTOR NO HA ACREDITADO LA CONDICION DE TERMALIDAD DEL AGUA.

Cual es la cuantía de la sanción que impone la CH Segura? ¿Porqué? 10.000,01.-€. PORQUE LA INFRACCION ES MENOS GRAVE YA QUE LA CUANTIA DE LOS DAÑOS ES DE: 500 m3/Ha x 20 Has x 0,50 €/ m3 = 5.000,00.-€ Y LA SANCIÓN PUEDE IR DE 10.000,01 A 50.000,00.-€

Que día caduca el expediente sancionador? EL 7 DE ENERO DE 2008 (EL 6 ES FIESTA Y PASA AL DIA SIGUIENTE)

Cuando prescribiría la infracción si no se hubiera iniciado expediente sancionador? EL 29 DE JUNIO DE 2007 (6 MESES DESDE LA DENUNCIA –INFRACC. MENOS GRAVE)

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SUPUESTO PRACTICO 5SUPUESTO PRACTICO 5

D. Antonio compra una finca de planta rectangular, de 20 m por 100m a la que está adosado por su lado menor D. Antonio compra una finca de planta rectangular, de 20 m por 100m a la que está adosado por su lado menor un sector circular, de radio igual al lado menor y de 75º de arco. Desea dedicar dos tercios de la finca al un sector circular, de radio igual al lado menor y de 75º de arco. Desea dedicar dos tercios de la finca al cultivo de algodón, cuya dotación es de 5.000 mcultivo de algodón, cuya dotación es de 5.000 m33/Ha y para ello solicita a la Confederación Hidrográfica del /Ha y para ello solicita a la Confederación Hidrográfica del Duero una concesión de aguas del río Dulce que linda con su finca.Duero una concesión de aguas del río Dulce que linda con su finca.

En el resto de la finca que está situada en zona de d.p.h. desea plantar pinos para comercializar la madera y En el resto de la finca que está situada en zona de d.p.h. desea plantar pinos para comercializar la madera y procede, previa autorización del Organismo de cuenca a plantar 500 pinos.procede, previa autorización del Organismo de cuenca a plantar 500 pinos.

Transcurridos diez años, D. Antonio desea vender los pinos que tienen ocho metros de alto y 0,60 m. de Transcurridos diez años, D. Antonio desea vender los pinos que tienen ocho metros de alto y 0,60 m. de diámetro a un precio de 10.-€/mdiámetro a un precio de 10.-€/m33, y procede a su tala en 15 de enero de 2007., y procede a su tala en 15 de enero de 2007.

La Guardería Fluvial del Organismo de cuenca formula denuncia ese mismo día por no haber solicitado La Guardería Fluvial del Organismo de cuenca formula denuncia ese mismo día por no haber solicitado autorización para la tala al estar los pinos situados en zona de servidumbre del cauce del río Dulce. El autorización para la tala al estar los pinos situados en zona de servidumbre del cauce del río Dulce. El Presidente del Organismo de cuenca acuerda la incoación de expediente sancionador el 25 de febrero de Presidente del Organismo de cuenca acuerda la incoación de expediente sancionador el 25 de febrero de 2007.2007.

SE PREGUNTA:

► Superficie de la finca en Has.► Volumen en metros cúbicos de la concesión de aguas que solicita para el riego del algodón► Importe de los daños causados al d.p.h. por la tala sin autorización de los pinos.► Calificación de la infracción.► Órgano competente para la resolución del expediente sancionador► Cuantía máxima de la sanción que puede imponerse► Fecha en que se produce la caducidad del expediente► Fecha en que se produce la prescripción de la infracción si el Organismo de cuenca no incoa expediente

sancionador

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SUPUESTO PRACTICO 5SUPUESTO PRACTICO 5

D. Antonio compra una finca de planta rectangular, de 200 m por 100m a la que está adosado por su lado menor un sector circular, D. Antonio compra una finca de planta rectangular, de 200 m por 100m a la que está adosado por su lado menor un sector circular, de radio igual al lado menor y de 75º de arco. Desea dedicar dos tercios de la finca al cultivo de algodón, cuya dotación es de de radio igual al lado menor y de 75º de arco. Desea dedicar dos tercios de la finca al cultivo de algodón, cuya dotación es de 5.000 m5.000 m33/Ha y para ello solicita a la Confederación Hidrográfica del Duero una concesión de aguas del río Dulce que linda con /Ha y para ello solicita a la Confederación Hidrográfica del Duero una concesión de aguas del río Dulce que linda con su finca.su finca.

En el resto de la finca que está situada en zona de d.p.h. desea plantar pinos para comercializar la madera y procede, previa En el resto de la finca que está situada en zona de d.p.h. desea plantar pinos para comercializar la madera y procede, previa autorización del Organismo de cuenca a plantar 500 pinos.autorización del Organismo de cuenca a plantar 500 pinos.

Transcurridos diez años, D. Antonio desea vender los pinos que tienen ocho metros de alto y 0,60 m. de diámetro a un precio de Transcurridos diez años, D. Antonio desea vender los pinos que tienen ocho metros de alto y 0,60 m. de diámetro a un precio de 10.-€/m10.-€/m33, y procede a su tala en 15 de enero de 2007., y procede a su tala en 15 de enero de 2007.

La Guardería Fluvial del Organismo de cuenca formula denuncia ese mismo día por no haber solicitado autorización para la tala al La Guardería Fluvial del Organismo de cuenca formula denuncia ese mismo día por no haber solicitado autorización para la tala al estar los pinos situados en zona de servidumbre del cauce del río Dulce. El Presidente del Organismo de cuenca acuerda la estar los pinos situados en zona de servidumbre del cauce del río Dulce. El Presidente del Organismo de cuenca acuerda la incoación de expediente sancionador el 25 de febrero de 2007.incoación de expediente sancionador el 25 de febrero de 2007.

SE PREGUNTASE PREGUNTA:► Superficie de la finca en Has. S=200 x 100 + (3,14 x 1002) x 75/360 = 26.541,66 m2 =2,6541 Has = 02-65-41► Volumen en metros cúbicos de la concesión de aguas que solicita para el riego del algodón. V= 2,654 Has x 2/3 x 5.000 mm33/Ha = 8.846 m/Ha = 8.846 m33

► Importe de los daños causados al d.p.h. por la tala sin autorización de los pinos. D= (3,14 x 0,302 x 8) x 500 x 10 =11.304.- €

► Calificación de la infracción. Menos Grave (daños entre 3.000,01 y 15.000,00.-€)► Órgano competente para la resolución del expediente sancionador. Presidente O.cuenca► Cuantía máxima de la sanción que puede imponerse. 50.000,00.-€.► Fecha en que se produce la caducidad del expediente. 25 de febrero de 2008► Fecha en que se produce la prescripción de la infracción si el Organismo de cuenca no incoa expediente

sancionador: 15 de enero de 2009

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SUPUESTO PRACTICO 6

La mercantil XXX, S.L es denunciada por la Guardería Fluvial de la Confederación Hidrográfica del Guadia-La mercantil XXX, S.L es denunciada por la Guardería Fluvial de la Confederación Hidrográfica del Guadia-

na (CHG) por el riego de una superficie de 80 Has. de girasol. El riego de esta superficie se efectúa de unna (CHG) por el riego de una superficie de 80 Has. de girasol. El riego de esta superficie se efectúa de un

Pozo inscrito en la Sección C del Registro de Aguas y de un pozo con resolución de clausura que no estáPozo inscrito en la Sección C del Registro de Aguas y de un pozo con resolución de clausura que no está

dotado de contador volumétrico. La dotación para el riego de girasol es de 2000 mdotado de contador volumétrico. La dotación para el riego de girasol es de 2000 m 3 3 / Ha./ Ha.

El pozo inscrito tiene autorizado el riego de 5 Has. y un volumen máximo anual de 10.000 mEl pozo inscrito tiene autorizado el riego de 5 Has. y un volumen máximo anual de 10.000 m 33

El precio del metro cúbico del agua según acuerdo de la Junta de Gobierno de la CHG es de 0,042 €/ mEl precio del metro cúbico del agua según acuerdo de la Junta de Gobierno de la CHG es de 0,042 €/ m 3.3.

SE PREGUNTA:SE PREGUNTA:► Calificación de la infracción y órgano competente para la resolución del expediente sancionador.Calificación de la infracción y órgano competente para la resolución del expediente sancionador.

► Tipificación de la (s) infracción (es)Tipificación de la (s) infracción (es)

► ¿Existe un concurso de infracciones? ¿Qué tipo de concurso?¿Existe un concurso de infracciones? ¿Qué tipo de concurso?

► ¿Cual sería la cuantía de la sanción a imponer? Razone la respuesta¿Cual sería la cuantía de la sanción a imponer? Razone la respuesta

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SUPUESTO PRACTICO 6

La mercantil XXX, S.L es denunciada por la Guardería Fluvial de la Confederación Hidrográfica del Guadia-La mercantil XXX, S.L es denunciada por la Guardería Fluvial de la Confederación Hidrográfica del Guadia-na (CHG) por el riego de una superficie de 80 Has. de girasol. El riego de esta superficie se efectúa de unna (CHG) por el riego de una superficie de 80 Has. de girasol. El riego de esta superficie se efectúa de unpozo inscrito en la Sección C del Registro de Aguas y de un pozo con resolución de clausura que no estápozo inscrito en la Sección C del Registro de Aguas y de un pozo con resolución de clausura que no estádotado de contador volumétrico. La dotación para el riego de girasol es de 2000 mdotado de contador volumétrico. La dotación para el riego de girasol es de 2000 m 3 3 / Ha./ Ha.El pozo inscrito tiene autorizado el riego de 5 Has. y un volumen máximo anual de 10.000 mEl pozo inscrito tiene autorizado el riego de 5 Has. y un volumen máximo anual de 10.000 m 33

El precio del metro cúbico del agua según acuerdo de la Junta de Gobierno de la CHG es de 0,042 €/ mEl precio del metro cúbico del agua según acuerdo de la Junta de Gobierno de la CHG es de 0,042 €/ m 3.3.

SE PREGUNTASE PREGUNTA::

Calificación de la infracción y órgano competente para la resolución del expediente sancionador.Calificación de la infracción y órgano competente para la resolución del expediente sancionador. GRAVE. MINISTRA. (80-5) Has x 2.000 m3 / Ha x 0,042 €/m3 = 6.300,00.-€

Tipificación de la (s) infracción (es): Tipificación de la (s) infracción (es): ART.116.3 APDOS B Y C) (Alumbramiento aguas subterránea ART.116.3 APDOS B Y C) (Alumbramiento aguas subterránea sin autorización e incumplimiento condiciones autorización)sin autorización e incumplimiento condiciones autorización)

¿Existe un concurso de infracciones? ¿Qué tipo de concurso? ¿Existe un concurso de infracciones? ¿Qué tipo de concurso? SI. CONCURSO IDEALSI. CONCURSO IDEAL (Un solo hecho (riego), constituye dos o más infracciones (art.116.3 b) y c))(Un solo hecho (riego), constituye dos o más infracciones (art.116.3 b) y c))¿Cual sería la cuantía de la sanción a imponer? Razone la respuesta.¿Cual sería la cuantía de la sanción a imponer? Razone la respuesta. Aplicando los criterios del Aplicando los criterios del

Derecho Penal (art.77) debe imponerse la sanción que corresponda a la infracción más Derecho Penal (art.77) debe imponerse la sanción que corresponda a la infracción más grave. Como no puede diferenciarse cual es la más grave ya que el pozo no autorizado grave. Como no puede diferenciarse cual es la más grave ya que el pozo no autorizado no tiene contador y no puede calcularse el daño causado por cada infracción, se no tiene contador y no puede calcularse el daño causado por cada infracción, se impone la sanción proporcional a la cuantía total del daño: 42.000,02impone la sanción proporcional a la cuantía total del daño: 42.000,02.-€.-€

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SUPUESTO PRACTICO 7

La Confederación Hidrográfica del Miño-Sil incoa en 17 de diciembre de 2008 expediente sancionador a laLa Confederación Hidrográfica del Miño-Sil incoa en 17 de diciembre de 2008 expediente sancionador a la

empresa Pizarras de Muiños, S.A. (PIMUSA) por el vertido, sin autorización, de estériles de mina al cauceempresa Pizarras de Muiños, S.A. (PIMUSA) por el vertido, sin autorización, de estériles de mina al cauce

del río Lavandeira. Según denuncia de la Guardería Fluvial, de 2 de diciembre de 2008 el cauce está ocupa-del río Lavandeira. Según denuncia de la Guardería Fluvial, de 2 de diciembre de 2008 el cauce está ocupa-

do en una longitud de 2 Km., 3 m. de anchura y aproximadamente 1 m. de altura. El precio de la retirada dedo en una longitud de 2 Km., 3 m. de anchura y aproximadamente 1 m. de altura. El precio de la retirada de

este volumen y su transporte a vertedero autorizado es de 5,00€/meste volumen y su transporte a vertedero autorizado es de 5,00€/m 33..

SE PREGUNTA:SE PREGUNTA:► Antes de qué fecha debe el Instructor notificar el acuerdo de incoación a PIMUSA para no incurrir en Antes de qué fecha debe el Instructor notificar el acuerdo de incoación a PIMUSA para no incurrir en

caducidad sobrevenida del expediente sancionador?caducidad sobrevenida del expediente sancionador?► Calificación de la infracción.Calificación de la infracción.► Cuantía de la sanción a imponer si no existe ninguna circunstancia modificativa de la responsabilidadCuantía de la sanción a imponer si no existe ninguna circunstancia modificativa de la responsabilidad

► ¿Se puede en ejecución forzosa de la resolución sancionadora que recaiga imponer una multa ¿Se puede en ejecución forzosa de la resolución sancionadora que recaiga imponer una multa coercitiva a PIMUSA?coercitiva a PIMUSA?

► ¿Por qué órgano?¿Por qué órgano?► ¿En que cuantía? ¿En que cuantía? ► ¿Cuántas veces?¿Cuántas veces?

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SUPUESTO PRACTICO 7

La Confederación Hidrográfica del Miño-Sil incoa en 17 de diciembre de 2008 expediente sancionador a laLa Confederación Hidrográfica del Miño-Sil incoa en 17 de diciembre de 2008 expediente sancionador a la

empresa Pizarras de Muiños, S.A. (PIMUSA) por el vertido, sin autorización, de estériles de mina al cauceempresa Pizarras de Muiños, S.A. (PIMUSA) por el vertido, sin autorización, de estériles de mina al cauce

del río Lavandeira. Según denuncia de la Guardería Fluvial, de 2 de diciembre de 2008 el cauce está ocupa-del río Lavandeira. Según denuncia de la Guardería Fluvial, de 2 de diciembre de 2008 el cauce está ocupa-

do en una longitud de 2 Km., 3 m. de anchura y aproximadamente 1 m. de altura. El precio de la retirada dedo en una longitud de 2 Km., 3 m. de anchura y aproximadamente 1 m. de altura. El precio de la retirada de

este volumen y su transporte a vertedero autorizado es de 5,00€/meste volumen y su transporte a vertedero autorizado es de 5,00€/m33..

SE PREGUNTA:SE PREGUNTA:► Antes de qué fecha debe el Instructor notificar el acuerdo de incoación a PIMUSA para no incurrir en Antes de qué fecha debe el Instructor notificar el acuerdo de incoación a PIMUSA para no incurrir en

caducidad sobrevenida del expediente sancionador? caducidad sobrevenida del expediente sancionador? ANTES DEL 17.02.09 (ART.6.2 RPES)ANTES DEL 17.02.09 (ART.6.2 RPES)► Calificación de la infracción. Calificación de la infracción. GRAVE, PORQUE DAÑOS = (2.000 X 3 X 1) MGRAVE, PORQUE DAÑOS = (2.000 X 3 X 1) M33 X 5 €/M X 5 €/M33 = 30.000,00.-€ = 30.000,00.-€ ► Cuantía de la sanción a imponer si no existe ninguna circunstancia modificativa de la responsabilidad:Cuantía de la sanción a imponer si no existe ninguna circunstancia modificativa de la responsabilidad:

LA SANCIÓN PROPORCIONAL A LOS DAÑOSLA SANCIÓN PROPORCIONAL A LOS DAÑOS

¿Se puede en ejecución forzosa de la resolución sancionadora que recaiga imponer una multa coercitiva ¿Se puede en ejecución forzosa de la resolución sancionadora que recaiga imponer una multa coercitiva a PIMUSA? a PIMUSA? SI (ART.119.1 TRLA)SI (ART.119.1 TRLA)

► ¿Por qué órgano? ¿Por qué órgano? EL COMPETENTE PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE: EL MINISTRO EL COMPETENTE PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE: EL MINISTRO ► ¿En que cuantía?¿En que cuantía? MAXIMO DEL 10% DEL IMPORTE DE LA SANCION MAXIMO DEL 10% DEL IMPORTE DE LA SANCION► ¿Cuántas veces? ¿Cuántas veces? HASTA EL TOTAL DE LA SANCION, CON LA RESTRICCION DE QUE NO PUEDE SER HASTA EL TOTAL DE LA SANCION, CON LA RESTRICCION DE QUE NO PUEDE SER

SUPERIOR AL IMPORTE DE LA OBLIGACION QUE PRETENDE CUMPLIRSE CON ESTE MEDIO DE SUPERIOR AL IMPORTE DE LA OBLIGACION QUE PRETENDE CUMPLIRSE CON ESTE MEDIO DE EJECUCION FORZOSA (SJC C-A Nº 6 DE 01.06.09)EJECUCION FORZOSA (SJC C-A Nº 6 DE 01.06.09)