· Web viewMANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS VIGENCIA: SEPTIEMBRE DE...

MANUAL DE ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS

VIGENCIA: SEPTIEMBRE DE 2014

DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS

MANUAL DE ORGANIZACIN


N DE REGISTRO: SCT-210-1.01- A6-2014



CDIGO: MO-210 Rev. 2

PGINA 5 DE 207

PRESENTACIN

La Secretara de Comunicaciones y Transportes ha llevado a la prctica diversas acciones de modernizacin administrativa en todos los mbitos de su actividad, a travs de la aplicacin de medidas de desregulacin, simplificacin, desconcentracin y descentralizacin, capacitacin de su personal y fortalecimiento de la autonoma de gestin en las paraestatales del propio sector. Asimismo, ha inducido la participacin de los sectores social y privado en la construccin de infraestructura y en la explotacin de los servicios que se ofrecen.

En este contexto, ha sido imprescindible mantener actualizados los instrumentos administrativos que contienen informacin relevante acerca de sus caractersticas actuales de la organizacin y funcionamiento.

Para tal propsito y de acuerdo a la facultad que me otorga el Artculo 7 fraccin XXIII del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, se expide el presente Manual de Organizacin de la Direccin General de Carreteras, el cual por su contenido resulta un instrumento esencial para apoyar el cumplimiento de las atribuciones encomendadas a esa Unidad Administrativa, por lo que deber mantenerse actualizado a fin de que cumpla eficazmente su funcin informativa y se obtenga el mximo beneficio de este documento de consulta.

EL OFICIAL MAYOR DEL RAMO

___________________________________________

M.A.P. RODRIGO RAMIREZ REYES




PGINA 3 DE 207

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIN2

1. MARCO JURDICO8

2. MISIN15

3. VISIN16

4. OBJETIVOS ESTRATGICOS17

5. ORGANIGRAMA18

6. ATRIBUCIONES20

7. FUNCIONES22

7.1 DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE CONSTRUCCIN Y MODERNIZACIN DE CARRETERAS FEDERALES22

7.1.1 DIRECCIN DE CONSTRUCCIN24

7.1.1.1 SUBDIRECCIN DE OBRAS REGIN I, II, III Y IV25

7.1.1.1.1 DEPARTAMENTOS DE OBRAS ZONAS I, II, III, IV, V, VI, VII Y VIII28

7.1.2 DIRECCIN DE GESTIN DE PROYECTOS CARRETEROS30

7.1.5.1 SUBDIRECCIN DE GESTIN32

7.1.3 DIRECCIN DE CONTRATACIN34

7.1.3.1 SUBDIRECCIN DE CONTRATOS Y COSTOS35

7.1.3.1.1 DEPARTAMENTO DE COSTOS36

7.1.4 DIRECCIN DE APOYO TCNICO DE PUENTES Y OBRAS ESPECIALES37

7.1.4.1 SUBDIRECCIN DE OBRAS ESPECIALES38

7.1.4.1.1 DEPARTAMENTO DE OBRAS ESPECIALES39

7.1.4.1.2 DEPARTAMENTO DE PUENTES41

7.1.5 DIRECCIN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE OBRAS42

7.1.5.1 SUBDIRECCIN DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIN43

7.1.5.1.1 DEPARTAMENTO DE MODERNIZACIN DE OBRAS45

7.1.5.2 SUBDIRECCIN DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIN46

7.1.5.2.1 DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIN DE OBRAS48

7.2 DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE PROYECTOS49

7.2.1 DIRECCIN TCNICA51

7.2.1.1 SUBDIRECCIN DE FOTOGRAMETRA53

7.2.1.1.1 DEPARTAMENTO DE FOTOGRAMETRA54

7.2.1.1.2 DEPARTAMENTO DE PROCESO DE DATOS PARA PROYECTO56

7.2.1.2 SUBDIRECCIN DE PROYECTO DE CARRETERAS FEDERALES57

7.2.1.2.1 DEPARTAMENTO DE PROYECTO PRELIMINAR59

7.2.1.2.2 DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS60

7.2.1.2.3 DEPARTAMENTO DE TNELES62

7.2.1.3 SUBDIRECCIN DE ESTRUCTURAS63

7.2.1.3.1 DEPARTAMENTO DE ESTRUCTURAS ESPECIALES64

7.2.1.4 SUBDIRECCIN DE IMPACTO AMBIENTAL65

7.2.1.4.1 DEPARTAMENTO DE IMPACTO AMBIENTAL66

7.2.1.5 SUBDIRECCIN DE ESTUDIOS Y PAVIMENTOS67

7.2.1.5.1 DEPARTAMENTO DE GEOTECNIA Y PAVIMENTOS68

7.3 DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES69

7.3.1 DIRECCIN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO71

7.3.1.1 SUBDIRECCIN DE INFORMACIN Y CONTROL73

7.3.1.1.1 DEPARTAMENTO DE INFORMACIN75

7.3.1.2 SUBDIRECCIN DE NORMATIVIDAD76

7.3.1.2.1 DEPARTAMENTO DE COORDINACIN NORMATIVA78

7.3.1.3 SUBDIRECCIN DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO REGIONAL79

7.3.1.3.1 DEPARTAMENTO DE PROYECTO DE CAMINOS81

7.3.1.4 SUBDIRECCIN DE SUPERVISIN83

7.3.1.4.1 DEPARTAMENTO DE SUPERVISIN DE OBRAS A CONTRATO84

7.3.1.4.2 DEPARTAMENTO DE SUPERVISIN DE ESTRUCTURAS86

7.3.1.4.3 DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS ESPECIALES88

7.3.1.4.5 DEPARTAMENTO DE SUPERVISION ZONA I Y ZONA II89

7.3.1.5 SUBDIRECCIN DE SEGUIMIENTO91

7.3.1.5.1 DEPARTAMENTO DE AUTOMATIZACIN DE PROCESOS94

7.4 DIRECCIN DE PROGRAMACIN Y EVALUACIN95

7.4.1 SUBDIRECCIN DE PRESUPUESTO97

7.4.1.1 DEPARTAMENTO DE EVALUACIN DE PROGRAMAS98

7.4.1.2 DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO100

7.4.2 SUBDIRECCIN DE PROGRAMACIN Y EVALUACIN102

7.4.2.1 DEPARTAMENTO DE PROGRAMACIN104

7.4.2.2 DEPARTAMENTO DE EVALUACIN Y ESTADSTICA105

7.4.3 SUBDIRECCIN JURDICA Y DE DERECHO DE VA106

7.4.3.1 DEPARTAMENTO DE DERECHO DE VA108

7.4.4 SUBDIRECCIN DE INGENIERA DE SISTEMAS109

7.4.4.1 DEPARTAMENTO DE SISTEMAS Y CAPACITACIN110

7.5 DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL111

7.5.1 DIRECCION DE CONTROL DE RECURSOS DEL PET113

7.5.2 DIRECCION DE OPERACIN DEL PET114

7.5.2.1SUBDIRECCIN DE ANALISIS NORMATIVO DEL PET115

7.5.2.2 SUBDIRECCIN DE REGULACION OPERATIVA DEL PET REGIN I, II, III y IV117

7.6 DIRECCIN DE ADMINISTRACIN118

7.6.1 SUBDIRECCIN DE ADMINISTRACIN123

7.6.1.1 DEPARTAMENTO DE RECURSOS FINANCIEROS126

7.6.1.2 DEPARTAMENTO DE RECURSOS MATERIALES128

8. PROCESOS131

8.1PROCESO CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS OBRAS A CONTRATO PARA LOS PROGRAMAS DE CONSTRUCCIN Y MODERNIZACIN DE CARRETERAS FEDERALES131

8.2PROCESO DESARROLLO, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS PARA LOS PROGRAMAS DE CONSTRUCCIN Y MODERNIZACIN DE CARRETERAS FEDERALES134

8.3PROCESO EVALUACIN CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE CONSTRUCCIN, MODERNIZACIN, RECONSTRUCCIN Y CONSERVACIN DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES139

8.4PROCESO ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE INVERSIONES DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES PARA INTEGRAR EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIN142

8.5PROCESO INFORMES SOBRE LOS AVANCES Y RESULTADOS OBTENIDOS EN LA EJECUCIN DE LOS PROGRAMAS DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES144

8.6PROCESO REVISIN Y SEGUIMIENTO A CONVOCATORIAS PARA LICITACIONES DE OBRAS PBLICAS A CONTRATO146

8.7PROCESO REVISIN DE PROYECTOS DE LEY148

8.8PROCESO LICITACIN, CONTRATACIN, REALIZACIN Y SEGUIMIENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES149

8.09PROCESO CONTROL Y SEGUIMIENTO DE OBRAS QUE CUENTAN CON PROYECTO SIN ATENDER151

8.10PROCESO INTEGRACIN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS ATENDIDOS CON RECURSOS DEL PEF DEL EJERCICIO ACTUAL149

8.11PROCESO REGISTRO EN LA CARTERA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIN DE LA UNIDAD DE INVERSIONES DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO DE LAS OBRAS Y PROGRAMAS A EJECUTAR DENTRO DEL PROGRAMA DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES.155

8.12PROCESO SOLICITUD DE LIBERACIN Y ADECUACIN DE LOS RECURSOS AUTORIZADOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIN (PEF) PARA LAS OBRAS A CONTRATO DE LOS PROGRAMAS DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES158

8.13PROCESO SEGUIMIENTO, CONTROL Y SUPERVISION FISICO/FINANCIERO A OBRAS A CONTRATOS DE LOS PROGRAMAS DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES161

8.14INTEGRACIN Y DIFUSIN DE LOS AVANCES Y RESULTADOS OBTENIDOS EN LA EJECUCIN DE LOS PROGRAMAS DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES EN LA PAGINA DE INTERNET E INTRANET DE LA SCT164

8.15 PROCESO SEGUIMIENTO A LAS SOLICITUDES DE RECURSOS AL FONDEN, SU AUTORIZACIN Y EJECUCIN DE LOS TRABAJOS EN LOS PROYECTOS REQUERIDOS POR LOS CENTROS SCT, DERIVADAS DE LAS EMERGENCIAS QUE SE PRESENTEN EN EL TERRITORIO NACIONAL165

8.16 PROCESO SEGUIMIENTO AL EJERCICIO DE LOS RECURSOS AUTORIZADOS PARA LOS PAQUETES DE CONSERVACIN EN LOS CENTROS SCT169

8.17 PROCESO DE GESTIN DE LOS MOVIMIENTOS PRESUPUESTALES DEL PROGRAMA DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES DE LA DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS171

8.18 PROCESO DE PROGRAMACIN-PRESUPUESTACIN DEL ANTEPROYECTO DEL PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES A CARGO DE LA DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS173

8.19 PROCESO DE TRMITE DE OFICIOS DE AUTORIZACIN DE INVERSIN DEL PROGRAMA DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES DE LA DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS175

8.20 PROCESO SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL REGISTRO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN LA CARTERA DE LA SHCP DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCION Y MODERNIZACION DE CARRETERAS177

8.21 PROCESO GESTION DE LOS MOVIMIENTOS PRESUPUESTALES DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCION Y MODERNIZACION DE LA DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS183

8.22 PROCESO CONTRATACIN DE OBRAS PLURIANUALES DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCION Y MODERNIZACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS185

8.23 PROCESO PROGRAMACIN-PRESUPUESTACION DEL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS187

8.24 PROCESO TRAMITE DE OFICIOS DE AUTORIZACIN DE INVERSIN DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y MODERNIZACIN DE CARRETERAS FEDERALES DE LA DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS189

8.25 PROCESO CONTROL Y SEGUIMIENTO FSICO/FINANCIERO DE LAS OBRAS DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y MODERNIZACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS191

8.26 PROCESO: CONTROL Y SEGUIMIENTO FSICO/FINANCIERO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y MODERNIZACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS.193

8.27 PROCESO APOYO JURDICO A LOS CENTROS SCT PARA LA LIBERACION DEL DERECHO DE VA PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA CARRETERO200

8.28 CONTROL DE RECURSOS DESTINADOS A LOS PROGRAMAS DE TRABAJO DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL201

8.29 SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS DE TRABAJO EN LA EJECUCIN DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL DE LA SCT203

8.30 ELABORACIN DE MODIFICACIONES DE REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL205

CONTROL DE CAMBIOS207

M MANUAL DE ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS

VI VIGENCIA: SEPTIEMBRE DE 2014

1. MARCO JURDICO

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

D.O.F. 1917/02/05 y sus reformas

Leyes

Ley sobre Delitos de Imprenta


Ley de Expropiacin


Ley de Vas Generales de Comunicacin

D.O.F. 1940/02/19 y sus reformas.

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artculo 123 Constitucional


Ley Federal del Trabajo


Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos


Ley General de Poblacin


Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles


Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal


Ley General de Deuda Pblica


Ley Federal de Derechos


Ley de Planeacin


Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin


Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente


Ley sobre la Celebracin de Tratados

D.O.F. 1992/01/02

Ley General de Asentamientos Humanos


Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal

D.O. F. 1993/12/22 y sus reformas

Ley de Inversin Extranjera


Ley Federal de Procedimiento Administrativo


Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico


Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.


Ley de Desarrollo Rural Sustentable


Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.


Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.


Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal.


Ley General de Desarrollo Social


Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.


Ley General de Bienes Nacionales


Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria


Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

D.O. F. 2007/03/31 y sus reformas

Ley General de Turismo


Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal Correspondiente

D.O.F. 2013/11/20

Ley del Impuesto sobre la Renta

D.O.F. 2013/12/11 sin reformas

Cdigos

Cdigo para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal

D.O.F. 1928/05/26

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles


Cdigo Fiscal de la Federacin


Reglamentos

Reglamento al Captulo de Explotacin de Caminos de la Ley de Vas Generales de Comunicacin

D.O.F. 1949/08/24

Reglamento de Trnsito en Carreteras Federales

D.O.F. 1975/06/10

Reglamento para Prevenir y Controlar la Contaminacin de Mar por Vertimiento de Desechos y otras materias

D.O.F. 1979/01/23

Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad

D.O.F. 1980/05/06

Reglamento de la Comisin de Avalos de Bienes Nacionales

D.O.F. 1981/05/06

Reglamento Interior de la Comisin Intersecretarial Consultiva de la Obra Pblica

D.O.F. 1981/07/08

Reglamento de la Comisin Tcnica Consultiva de Vas Generales de Comunicacin

D.O.F. 1984/08/03

Reglamento de Prestaciones Econmicas y Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

D.O.F. 1988/06/28

Reglamento de Escalafn y Ajustes de la Secretara de Comunicaciones y Transportes

D.O.F. 1988/07/12

Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera

D.O.F. 1988/11/25

Reglamento para el Servicio de Maniobras en Zonas Federales Terrestres

D.O.F. 1990/01/24

Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Va de las Carreteras Federales y Zonas Aledaas

D.O.F. 1992/02/05

Reglamento sobre Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal

D.O.F. 1994/01/26

Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares

D.O.F. 1994/11/22

Reglamento de la Ley Aduanera


Reglamento de la Ley de Inversin Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras


Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental

D.O.F. 2000/05/30

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

D.O.F. 2003/06/11

Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta

D.O.F. 2003/10/17

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

D.O.F. 2005/02/21

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social

D.O.F. 2006/01/18

Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes


Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico

D.O.F. 2010/07/28

Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

D.O. F. 2010/07/28

Tratados y Convenios Internacionales

Convenio sobre prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras materias.

D.O.F. 1975/VII/16

Decretos

Decreto por el que se modifica el Captulo XI del Reglamento del Captulo de Explotacin de Caminos de la Ley de Vas Generales de Comunicacin

D.O.F. 1980/12/29

Decreto por el que se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Proteccin Civil y el Programa de Proteccin Civil

D.O.F. 1986/05/06

Decreto por el que se reforma y adiciona el Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.- Artculo 5, Fraccin VIII, 11, fraccin VII, 12, fraccin II y 50, segundo prrafo, y se ADICIONAN las fracciones IV bis, VII bis y VII ter, del artculo 11.

D.O.F. 2009/07/31

Decreto que aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2018

D.O.F. 2013/05/20

Decreto que aprueba el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio Correspondiente

D.O.F. 2013/12/03

Acuerdos

Acuerdo que establece normas que debern observarse para la ejecucin de obras pblicas.

D.O.F. 1984/01/30

Acuerdo por el que se establece la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.

D.O.F. 1987/08/14

Acuerdo por el que se delega en los Directores Generales de los Centros SCT, la facultad de celebrar, convenios con los Gobiernos de los estados, con los municipios y con las comunidades para llevar a cabo obras de cooperacin, que sean de beneficio social.

D.O.F. 1989/08/14

Acuerdo por el que se crea la Comisin de Normas, Especificaciones y Precios Unitarios de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.

D.O.F. 1990/02/01

Acuerdo por el que los titulares de los Centros SCT, en el mbito de su jurisdiccin, tendrn las facultades que se indican.

D.O.F. 1991/05/13

ACUERDO por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realizacin de Auditoras, Revisiones y Visitas de Inspeccin.

D.O.F. 2010/07/12

Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se Expide el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Control Interno.

D.O.F. 2010/07/12

Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, as como el Manual Administrativo de Aplicacin General en materia de Recursos Humanos y Organizacin y el Manual del Servicio Profesional de Carrera.


Acuerdo por el que se emite el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Transparencia.

D.O.F. 2010/07/12

Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Financieros.

D.O.F. 2010/07/15

Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales


Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

D.O.F. 2010/08/09

Otras Disposiciones

Apndices 1, 2 y 3 del Reglamento del Captulo de Explotacin de Caminos de la Ley de Vas Generales de Comunicacin

D.O.F. 1980/10/28

Oficio Circular por el que se dan a conocer los modelos de contratos de la obra pblica a base de precios unitarios, precios alzados de servicios.

D.O.F. 1998/08/12

Normas Tcnicas para Levantamientos Aerofotogrficos

D.O.F. 1999/08/31

Manual de Organizacin General de la Secretara de Comunicaciones y Transportes

D.O.F. 2011/07/21

Condiciones Generales de Trabajo de la Secretara de Comunicaciones y Transportes

2011/08/08

Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal en curso

D.O.F. 2012/12/27

Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes

D.O.F. 2013/12/13

Reglas de Operacin Programa de Empleo Temporal (PET)

2013/12/30 y sus reformas

Lineamientos para el funcionamiento del Comit Tcnico, Grupo Permanente de Trabajo y Comits Estatales del Programa de Empleo Temporal.

Lineamientos Operativos del Programa de Empleo Temporal SCT.

Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social




PGINA 8 DE 207

2. MISIN

Integrar las distintas regiones que conforman nuestra nacin, modernizando la red carretera federal, alimentadora y rural, a fin de proporcionar mayor seguridad en el transporte de personas y bienes, as como abatir costos de operacin, para contribuir al bienestar y al crecimiento econmico del pas, en forma armnica y sustentable preservando el medio ambiente y la riqueza arqueolgica heredada de nuestros ancestros.

3. VISIN

Contar con un sistema carretero de gran cobertura, calidad y seguridad, que apoye la competitividad y la eficiencia de la economa y de los sectores que la componen, que contribuya a eliminar desequilibrios y a potenciar el desarrollo regional mejorando el acceso a zonas rurales marginadas, con nfasis en el uso eficiente de los recursos, la atencin al usuario, la proteccin al medio ambiente, y el desarrollo de proyectos que contribuyan al reordenamiento territorial y la eficiencia operativa y conexin de corredores (libramientos, entronques, distribuidores y accesos), considerando como ejes rectores la colaboracin con el sector privado, la transparencia y la rendicin de cuentas.

4. OBJETIVOS ESTRATGICOS

Desarrollar una infraestructura de transporte y logstica multimodal que genere costos competitivos, mejore la seguridad e impulse el desarrollo econmico y social.

Contar con servicios logsticos de transporte oportunos, eficientes y seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades econmicas.

Generar condiciones para una movilidad de personas integral, gil, segura, sustentable e incluyente, que incremente la calidad de vida.

Ampliar la cobertura y el acceso a mejores servicios de comunicaciones en condiciones de competencia.

Consolidar un modelo de administracin de los recursos pblicos como prctica reproducible para la Administracin Pblica Federal.

Desarrollar integralmente y a largo plazo al sector con la creacin y adaptacin de tecnologa y la generacin de capacidades nacionales.

5. ORGANIGRAMA




PGINA 19 DE 207

6. ATRIBUCIONES

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.- ARTCULO 17. Corresponde a la Direccin General de Carreteras:

I. Participar en la planeacin, coordinacin y evaluacin de los programas carreteros para la construccin y modernizacin de la red federal de carreteras, as como para la construccin, modernizacin, reconstruccin y conservacin de los caminos rurales y alimentadores;

II. Elaborar y difundir los lineamientos generales para la integracin de los planes y programas en materia de construccin, modernizacin, reconstruccin y conservacin de caminos rurales y alimentadores, a fin de que sean congruentes con el Programa Sectorial;

III. Elaborar con los Centros SCT, los estudios y proyectos para la ejecucin de los programas de construccin y modernizacin de carreteras federales, puentes, caminos rurales y alimentadores y de las obras auxiliares y accesorias y participar en la revisin de los que realicen otras unidades administrativas, dependencias y entidades federativas;

IV. Determinar, en coordinacin con la Direccin General de Servicios Tcnicos, las caractersticas y especificaciones tcnicas de las obras que por sus caractersticas especiales se requiera debern observarse para la elaboracin de los proyectos ejecutivos para la construccin y modernizacin de carreteras y puentes federales y para la construccin, modernizacin, reconstruccin y conservacin de los caminos rurales y alimentadores; vigilando su cumplimiento, as como realizar los estudios de ingeniera experimental que se requieran para el proyecto y la ejecucin de las obras;

V. Coordinar las acciones de carcter tcnico tendentes a la liberacin del derecho de va en carreteras y puentes federales, con la participacin de los Centros SCT y, en su caso, de las autoridades competentes de las entidades federativas; y, con la Direccin General de Autotransporte Federal, en aquellos casos que se refieran al uso del derecho de va para la instalacin de servicios relacionados con el autotransporte federal como paradores, centros fijos de verificacin de peso y dimensiones y los dems servicios previstos en los ordenamientos aplicables;

VI. Coadyuvar con los Centros SCT y las autoridades competentes de las entidades federativas para que los trmites relativos a la adquisicin, ocupacin y regularizacin del derecho de va se lleven a cabo de acuerdo con las disposiciones aplicables;

VII. Revisar y aprobar los estudios, proyectos y programas para la construccin de obras susceptibles de concesin que elabore la Direccin General de Desarrollo Carretero;

VIII. Participar, en coordinacin con los Centros SCT, en la planeacin y programacin de los procesos de licitacin y en la revisin de las propuestas tcnicas y econmicas de las obras y servicios relacionados que se realicen conforme a los programas de construccin y modernizacin de carreteras federales, as como de construccin, modernizacin, reconstruccin y conservacin de caminos rurales y alimentadores, en aquellos casos en que as lo determine.

IX. Vigilar que los Centros SCT, ejecuten las obras conforme a las caractersticas, normas, especificaciones, proyectos, costos y programas aprobados, con el fin de que se cumplan los objetivos y metas fijados, as como coordinar las acciones conjuntamente con la Direccin General de Desarrollo Carretero para el seguimiento y supervisin de los programas de construccin en los caminos y puentes concesionados;

X. Evaluar y dar seguimiento a los programas de construccin y modernizacin de carreteras federales y de construccin, modernizacin, reconstruccin y conservacin de caminos rurales y alimentadores, e informar a las autoridades correspondientes sobre el avance en la ejecucin de las obras conforme al calendario y presupuesto autorizados;

XI. Realizar los estudios tcnicos de impacto ambiental y tramitar ante la autoridad competente la autorizacin correspondiente para la elaboracin de los proyectos de carreteras y puentes federales, as como de las obras susceptibles de concesin;

XII. Participar, junto con las autoridades competentes de las entidades federativas y de los municipios, en acciones de coordinacin interinstitucional relacionadas con los programas de caminos rurales y alimentadores;

XIII. Registrar, analizar y validar las convocatorias de las obras del Programa Nacional de Modernizacin y Construccin de Carreteras, as como de Construccin, Modernizacin y Reconstruccin de Caminos Rurales y Alimentadores; para su trmite ante la Direccin General de Comunicacin Social y su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin;

XIV. Convocar y participar en los actos de aperturas y evaluacin de propuestas as como en el fallo, cuando as se determine, en el procedimiento de licitacin del Programa Nacional de Modernizacin y Construccin de Carreteras, as como de Construccin, Modernizacin y Reconstruccin de Caminos Rurales y Alimentadores;

XV. Establecer las polticas y lineamientos del Programa a su cargo, respecto de las obras y servicios que se realizarn a travs de los Centros SCT, y

XVI. Dar apoyo tcnico y normativo a los Centros SCT cuando as lo requieran, emitiendo las opiniones correspondientes de asuntos relacionados con la ejecucin del Programa Nacional de Modernizacin y Construccin de Carreteras, as como de Construccin, Modernizacin y Reconstruccin de Caminos Rurales y Alimentadores.




PGINA 21 DE 207

7. FUNCIONES7.1 DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE CONSTRUCCIN Y MODERNIZACIN DE CARRETERAS FEDERALES

Colaborar con la Direccin de Programacin y Evaluacin en la planeacin, acreditacin y presentacin de propuestas de los diferentes escenarios de Anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, mediante la evaluacin de los proyectos carreteros elegibles en cuanto a la disposicin de sus elementos de obra pblica, tales como: proyecto ejecutivo, liberacin del derecho de va, registro de inversin en la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y los permisos ambientales; la evaluacin y deteccin de prioridades en su ejecucin; y el anlisis del techo financiero autorizado para los mismos; con la finalidad de integrar una alternativa de Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales factible y enfocado en satisfacer las necesidades de la sociedad y en especfico de las metas y objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de Infraestructura.

Colaborar con la Direccin General Adjunta de Proyectos en la acreditacin de las especificaciones tcnicas de los proyectos correspondientes al Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, ya se trate de proyectos atrados a su gestin central, a ser ejecutados por los Centros SCT o ser susceptibles de concesin; mediante el establecimiento de estrategias y mecanismos de control que normen la ejecucin de las obras, dando cumplimiento a los requerimientos establecidos para cada una de ellas, con el fin de lograr el objetivo de generar infraestructura carretera segura y con calidad.

Colaborar con la Direccin General Adjunta de Proyectos, la Direccin General Adjunta de Caminos Rurales y Alimentadores, y con la Direccin de Programacin y Evaluacin en el diseo de las convocatorias de licitacin de las obras del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante la determinacin de los requerimientos para la realizacin de cada una de ellas, con la finalidad de atraer al mayor nmero de candidatos, elegir la mejor opcin, iniciar el proceso de contratacin y asegurar el cumplimiento de dicho programa en tiempo y forma.

Coordinar con los Centros SCT la planeacin y programacin de los procesos de licitacin de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas bajo su responsabilidad, a travs de evaluar y validar las prioridades de los proyectos y las fechas programadas de realizacin de los mismos, con el fin de dar cumplimiento a los tiempos y metas establecidos en el Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales.

Participar en la licitacin de las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, atradas para ser ejecutadas a nivel central, a travs de dirigir la publicacin de convocatorias, coordinar la representacin de la dependencia en los actos de recepcin y apertura de proposiciones y en la emisin del fallo para la adjudicacin de las mismas, acreditar la evaluacin de proposiciones y la seleccin de la que resulte la solvente ms adecuada, evaluar y validar los contratos que se centralicen y estn a cargo de la Direccin General de Carreteras para presentarlos a firma del Director General, en su caso, coordinar la entrega documental de la licitacin a las reas responsables de la contratacin y ejecucin de los trabajos en los Centros SCT que correspondan, con la finalidad de dar cumplimiento en tiempo y forma al Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales.

Evaluar el avance fsico-financiero del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, proporcionando seguimiento a la ejecucin de obras y efectuando el anlisis tcnico financiero de la informacin emitida por las reas responsables de su realizacin, con la finalidad de definir criterios y/o estrategias que permitan hacer eficientes las acciones relacionadas con la ejecucin de obras.

Determinar y comunicar las lneas de accin que permitan optimizar el aprovechamiento de los recursos financieros asignados a la ejecucin del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante el estudio de los resultados de los avances financieros presentados, verificando el cumplimiento del marco normativo y proponiendo las adecuaciones programticas y presupuestarias necesarias, para lograr el aseguramiento de la conclusin de las obras carreteras en las mejores condiciones

Dirigir el diseo e implementacin de estrategias y mecanismos de direccin y control necesarios para normar, coordinar y dar seguimiento a las funciones de las Residencias Generales de Carreteras de los Centros SCT en la ejecucin de los proyectos carreteros incluidos en el Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales; identificando los puntos relevantes que existen en su funcin sustantiva y los requisitos que se deben satisfacer para cada uno de ellos, con el fin de facilitar el seguimiento y asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas comprometidos en dicho programa carretero.

Asesorar en los aspectos tcnicos y normativos a los responsables de la ejecucin de las obras en los Centros SCT, mediante la atencin y anlisis de las consultas presentadas, estudiando las posibles causas y definiendo las mejores alternativas de atencin a sus peticiones, con la finalidad de emitir opinin tcnica y proponer a los Centros SCT las opciones factibles que den solucin tcnica y normativa a las incidencias que se presentan durante la ejecucin de las obras y asegurar de esta manera resultados con calidad.

Participar en la elaboracin de las Polticas, Bases y Lineamientos en Materias de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en general en la normativa para la infraestructura del transporte que deba observarse en la ejecucin del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, a travs de homologar las especificaciones particulares de aquellos conceptos que no se encuentren incluidos en los mismos y la aportacin de sugerencias y opiniones tcnicas para fortalecer los puntos de direccin y control existentes en los procesos de planeacin, presupuestacin, ejecucin y terminacin de los proyectos carreteros.

7.1.1 DIRECCIN DE CONSTRUCCIN

Participar en la planeacin y elaboracin del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante la aportacin de propuestas de ejecucin de obras previamente evaluadas, con la finalidad de orientar la consecucin de los elementos de obra pblica que permitan dar cumplimiento del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales en beneficio de los usuarios de las mismas.

Coordinar el establecimiento y mantenimiento de un registro de obras, mediante la integracin y resguardo de la informacin de las que estn en proceso y por construir, con la finalidad de que se cuente con un control disponible y actualizado que soporte y facilite su evaluacin para la planeacin e integracin del anteproyecto y proyecto del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales.

Participar en la generacin del anteproyecto del Presupuesto de Egresos de la Federacin en lo relativo al Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante la evaluacin de las necesidades financieras de cada uno de los proyectos; as como, del techo financiero autorizado, con la finalidad de asegurar que se cuente con los recursos econmicos para el desarrollo de las obras.

Programar visitas tcnicas de inspeccin selectivas a las obras que por su complejidad y problemtica tengan los mayores montos de inversin en el Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante la revisin y estudio de los proyectos de obras en ejecucin, con la finalidad de verificar la aplicacin de los recursos financieros asignados e identificar desviaciones para su atencin.

Emitir propuestas de distribucin o recalendarizacin de los recursos autorizados a la ejecucin de las obras, mediante el anlisis de los avances de obras presentados por los responsables de la ejecucin de las mismas y la identificacin de imprevistos que requieran atenderse, con la finalidad de asegurar el ptimo aprovechamiento de los recursos y la conclusin de las obras.

Evaluar la solicitud de los proyectos de convocatorias de licitacin a los Centros SCT, mediante el anlisis de su contenido, verificando que cumpla con lo establecido en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, con la finalidad de asegurar el respeto al marco normativo y autorizar su publicacin.

Vigilar el desarrollo de los procesos de licitacin de obras de construccin y modernizacin de carreteras federales, mediante el establecimiento de estrategias y mecanismos que permitan verificar el cumplimiento del marco normativo establecido, y que de esta manera se asegure la eleccin de la mejor alternativa para la ejecucin de los proyectos carreteros, as como la transparencia de los procedimientos de contratacin, brindando certidumbre jurdica para la institucin.

Autorizar las visitas tcnicas de inspeccin a obras de construccin y modernizacin de carreteras federales, analizando la programacin presentada y preparando la agenda procurando se puedan cubrir todas las obras en ejecucin, con la finalidad de avalar los avances fsicos financieros y apoyar con asesora tcnica a los Centros

Evaluar la informacin referente al seguimiento de avance fsico financiero de las obras obtenido en las visitas de inspeccin, mediante el anlisis de la misma, verificando el cumplimiento de las especificaciones tcnicas de los proyectos; as como, del marco normativo aplicable, con la finalidad de asegurar que se contara con obras seguras y de calidad para los usuarios.

Vigilar la gestin para la transferencia de obras de construccin y modernizacin de carreteras terminadas a la Direccin General de Conservacin de Carreteras, a travs del establecimiento del proceso de entrega-recepcin de las mismas, con la finalidad de dar continuidad a los procesos y mantener carreteras seguras y en buenas condiciones para los usuarios.

7.1.1.1 SUBDIRECCIN DE OBRAS REGIN I, II, III Y IV

Con el alcance de la regin que les fueron asignadas a cada uno de estos puestos, llevarn a cabo las siguientes funciones:

Vigilar que la ejecucin de las obras carreteras, cumplan con los tiempos establecidos, los proyectos ejecutivos, as como con el ejercicio de los recursos presupuestales autorizados, mediante la implementacin de estrategias que fortalezcan la evaluacin continua de la ejecucin de obra, la deteccin oportuna de riesgos y causas de desviaciones, el diseo de soluciones preventivas y correctivas y la toma de decisiones dentro del marco normativo vigente, con la finalidad de contribuir a la gestin, en tiempo y forma, del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales y asegurar que se proporcionen obras seguras y de calidad para los usuarios.

Supervisar los procesos de licitacin de obras carreteras, vigilando la conclusin de actividades previas y la obtencin de la documentacin respectiva, verificando el cumplimiento de la normatividad vigente en el diseo y realizacin de los mismos, con el fin de detectar y proceder a disminuir o eliminar, las posibles causas de desviacin en la ejecucin de las obras, que la Secretara de Comunicaciones y Transportes ha comprometido dentro del Plan Nacional de Desarrollo.

Colaborar con la Direccin de Programacin y Evaluacin en la verificacin de los procesos de licitacin de obras carreteras en cuanto a la emisin del Oficio de Autorizacin de Inversin por parte de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante la revisin detallada de los mismos la deteccin de los elementos faltantes y la promocin de las acciones necesarias para agilizar su obtencin, con la finalidad de evitar desviaciones a los tiempos programados.

Verificar antes de la emisin de convocatorias, el cumplimiento de la normatividad vigente en el diseo de las licitaciones de obras carreteras, mediante la revisin detallada de la documentacin que les da forma, con la finalidad de detectar y resolver situaciones que pudieran retrasar o invalidar los procesos de licitacin y de esta manera evitar desviaciones a los tiempos establecidos para la ejecucin de las obras programadas.

Proporcionar seguimiento a los procesos de licitacin de obras carreteras, vigilando que stos se realicen dentro de lo indicado por la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas y su reglamento en vigor, las normas para construccin e instalaciones de la SCT y las leyes y reglamentos correlativos, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las mismas y detectar y resolver situaciones que puedan retrasarlos o invalidarlos y de esta manera evitar desviaciones a lo establecido en el Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales.

Disear e implementar estrategias de control que contribuyan a evaluar el avance fsico-financiero de las obras de construccin y modernizacin de carreteras federales, a travs del anlisis de los programas y presupuestos asignados, en coordinacin con las empresas contratadas por la Secretara de Comunicaciones y Transportes para tal fin, y de esta manera contar con una base de informacin objetiva que soporte y permita la identificacin de riesgos y causas de desviacin, as como, la ejecucin de acciones orientadas a prevenirlas y corregirlas.

Colaborar en la implementacin de las Residencias de Obra, promoviendo los movimientos de personal tcnico, administrativo y de apoyo necesario para su operacin, as como la dotacin de equipo que requieran para el desarrollo de las obras, con la finalidad de asegurar que las residencias cuenten con los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades que contribuya a realizar obras seguras y de calidad.

Supervisar la actualizacin o, en su caso, diseo de formatos de registro de informacin fuente, reportes y lineamientos de operacin requeridos para establecer sistemas que faciliten el control del avance fsico-financiero de los proyectos carreteros en ejecucin, mediante la revisin de los reportes generados; as como, generar informacin continua, confiable y oportuna, con la finalidad de proporcionar elementos que soporten la adecuada toma de decisiones para asegurar en tiempo y forma la ejecucin de los proyectos carreteros incluidos en el Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales.

Efectuar el seguimiento en la organizacin de los procesos de licitacin y contratacin de servicios especializados de supervisin de obra para la construccin y modernizacin de carreteras federales, determinando las caractersticas que se requieren para cada servicio en funcin de las necesidades especficas de cada obra, con el fin de contar con elementos de apoyo que hagan eficiente el control del avance fsico-financiero de las obras.

Vigilar las desviaciones a los proyectos de obra carretera, en lo relativo a terraceras y pavimentos, a travs de la evaluacin peridica de los avances emanada del anlisis de la informacin generada por las Residencias de Obra, los sistemas establecidos, las empresas contratadas para la supervisin de obra y las visitas fsicas realizadas de manera peridica a cada una de ellas, con la finalidad de detectar oportunamente riesgos y causas de los mismos y estar en posibilidad de determinar las lneas de accin a seguir.

Evaluar de manera sistemtica y continua el avance fsico de las obras carreteras, a travs del anlisis detallado de la informacin emitida por las Residencias de Obra, con la finalidad de obtener las bases para estar en posibilidad de detectar oportunamente los posibles riesgos y causas de desviaciones y de esta manera disear e implementar las medidas preventivas y correctivas necesarias.

Vigilar el ejercicio de los recursos financieros autorizados para la ejecucin de la obra y su congruencia con el avance fsico determinado, mediante la evaluacin y comprobacin de la informacin generada y que soporta al mismo, con la finalidad de asegurar que dichos recursos se empleen correctamente y detectar oportunamente los posibles riesgos y causas de desviaciones.

Colaborar en la formalizacin de la terminacin de las obras carreteras, a travs de dar seguimiento con las reas involucradas en promover la generacin oportuna de la documentacin correspondiente, as como, en la revisin e integracin de la misma, con la finalidad de asegurar que la carretera quede liberada y se inicie su operacin y mantenimiento respectivo, en beneficio de la comunidad del pas impactada con su construccin.

Proponer la actualizacin oportuna de los proyectos ejecutivos, mediante la evaluacin de los mismos, determinando los beneficios que proporcionarn stos, con la finalidad de asegurar que se comuniquen de manera inmediata al rea generadora del proyecto carretero original y se mantenga la congruencia entre el diseo y la ejecucin de la obra carretera.

Coordinar la compilacin ntegra y oportuna del expediente de la obra terminada, para que ste contenga la documentacin soporte que incluya, desde la convocatoria para las licitaciones hasta la propuesta de punto de acuerdo de terminacin, con el fin de prever y disminuir riesgos de retraso en el proceso de entrega-recepcin de la obra.

Verificar que el Finiquito de Obra se elabore en los tiempos y formas que establece la normatividad, mediante el desarrollo del documento correspondiente, integrando los reportes presentados del desarrollo de la obra, mediante la revisin y clasificacin de la informacin; as como, la validacin del expediente, con la finalidad de contar con la informacin para informar los trminos en que se concluy la misma.

Coordinar el establecimiento y mantenimiento de un registro de obras, mediante la integracin y resguardo de la informacin de las obras en proceso y por construir, con la finalidad de tener un control disponible y actualizado que sea utilizado en la planeacin del anteproyecto y proyecto del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales.

Colaborar en la planeacin y elaboracin del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante la recopilacin y aportacin de propuestas de realizacin de obras previamente evaluadas identificando aquellas que estn en proceso de ejecucin, por construir y en este ltimo caso el aseguramiento de que estas cuenten con los elementos de obra pblica completos y disponibles con la finalidad de integrar una alternativa de programa factible de realizar y de esta manera lograr dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo en beneficio de los usuarios de las carreteras y sus comunidades.

Evaluar la informacin relativa a los avances de las obras carreteras, a travs del anlisis detallado de los datos proporcionados por los responsables de su ejecucin, generado el diagnstico correspondiente y realizando acciones tales como, la programacin de visitas tcnicas de inspeccin selectiva a las obras que tengan los mayores montos de inversin en el Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales del pas; o a aquellos proyectos que muestren desviaciones negativas, en el anlisis de los reportes de avance de las mismas; calendarizando los tiempos de acuerdo al personal disponible, con la finalidad de verificar las obras y establecer las estrategias necesarias para su adecuada atencin en beneficio de los usuarios.

7.1.1.1.1 DEPARTAMENTOS DE OBRAS ZONAS I, II, III, IV, V, VI, VII Y VIII

Con el alcance de la zona que les es asignada a cada uno de estos puestos, llevar a cabo las siguientes funciones:

Implementar el proceso de ejecucin de las obras que fueron autorizadas y que se encuentran contenidas en los programas sustantivos institucionales de la Direccin General de Carreteras de acuerdo a los lineamientos que fueron establecidos para dicho fin, supervisando y colaborando en los trabajos que permitan el desarrollo y construccin de infraestructura carretera, con la finalidad de cumplir los proyectos que se definen para la unidad administrativa.

Implantar los programas de obra en materia de infraestructura, siguiendo el plan de trabajo y la observancia del marco normativo establecido al efecto, con la finalidad de vigilar que los programas, metas y objetivos establecidos se desarrollen de acuerdo a las posibilidades y recursos con que cuenta la Direccin General de Carreteras

Desarrollar los planes para la ejecucin de obras autorizadas, a travs de la supervisin de los procesos de licitacin, contratacin y vigilancia de la ejecucin de las obras, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de los plazos pactados y el seguimiento a las normas de calidad que requieren los sectores y la poblacin que ser favorecida con la obra.

Integrar la informacin que se tratar en el Comit de Estudios y Proyectos, analizando la propuesta de proyectos en materia de construccin, reconstruccin, modernizacin, mejoramiento, ampliacin y conservacin de la infraestructura carretera, con la finalidad de proporcionar a sus jefes la informacin necesaria para la toma de decisiones y elegir las mejores condiciones para la Secretara de Comunicaciones y Transportes.

Vigilar que se aplique la normatividad vigente en los procesos de licitacin, fallo de obras y servicios, as como, durante la ejecucin de las obras, atendiendo en todo el proceso lo dispuesto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, con la finalidad de asegurar la legalidad de los procesos y programas que se realicen.

Ejercer una adecuada vigilancia de los procesos de contratacin y fallo de las obras, supervisando que se realicen en estricto apego a lo dispuesto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, con la finalidad de asegurar y brindar certidumbre jurdica a los actos que realiza la institucin.

Supervisar durante la ejecucin de las obras que se atiendan a los procedimientos que fueron dispuestos para su realizacin, revisando que los convenios que resulten se apeguen a lo dispuesto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, con la finalidad de dar certidumbre jurdica a la Secretara de Comunicaciones y Transportes.

Notificar los resultados obtenidos del seguimiento que se da a los precios unitarios no contemplados en el catlogo de concurso, informando las condiciones en que identificaron stos, a fin de formalizar estos precios de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento.

Revisar que los servidores pblicos de la SCT responsables de la ejecucin de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, sigan los procedimientos de supervisin de los expedientes, asesorando a los mismos en la integracin de la documentacin de los contratos de obra pblica y servicios relacionados con las mismas y verificando que se apeguen a la normatividad establecida al efecto, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de lo dispuesto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento y dems leyes y reglamentos aplicables.

Coordinar la formulacin de las Actas de Entrega-Recepcin de las obras concluidas, atendiendo lo dispuesto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, con la finalidad de asegurar que las obras concluidas se documenten en estricto apego a la normatividad vigente.

Efectuar los Finiquitos de Obra, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, verificando que se cumpla con la presentacin de las garantas por vicios ocultos, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de la normatividad vigente.

Validar el Acta de Extincin de Derechos y Obligaciones, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, mediante la negociacin y terminacin de la relacin con los terceros que corresponde, con la finalidad de dar certidumbre jurdica a la institucin.

Programar visitas de inspeccin a las obras del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante la calendarizacin de los tiempos, considerando el personal disponible, dando prioridad a los proyectos que muestren desviaciones negativas, a fin de obtener los datos referentes a los avances fsico-financieros e informar a los superiores y que cuenten con bases para definir las medidas a seguir.

Validar el avance fsico-financiero de las obras relativas al Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante el anlisis de los reportes de avance que emiten los centros; as como, la informacin recabada en las visitas de inspeccin, a fin de verificar que se cumple con lo establecido en el programa y detectar posibles causas que pudieran ocasionar desviaciones en la ejecucin de los proyectos.

Coordinar la actualizacin de la informacin en los controles de avances fsico-financieros de los proyectos carreteros, a travs del seguimiento a la ejecucin de los mismos, as como la recopilacin de la documentacin que se genere, con la finalidad de asegurar que se cuente con la base documental suficiente para emitir el reporte de rendicin de cuentas a las autoridades de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.

7.1.2 DIRECCIN DE GESTIN DE PROYECTOS CARRETEROS

Coparticipar con la Direccin General Adjunta de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales en el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante la implementacin de mecanismos de seguimiento de la integracin de los elementos tcnicos, econmicos, legales y administrativos previos, con la finalidad de sustentar la realizacin de los proyectos carreteros.

Coordinar con la Direccin Tcnica y los Centros SCT la elaboracin del programa anual de formulacin de estudios tcnicos, ambientales, de factibilidad socio-econmica, y para la liberacin del derecho de va; as como, proyectos de carreteras, entronques y puentes para la construccin y modernizacin de carreteras federales, mediante el anlisis de las necesidades y compromisos a mediano plazo, con la finalidad de disponer de una cartera de proyectos que tengan sustentada su viabilidad tcnica, ambiental y econmica para la realizacin de obras carreteras en el pas.

Proponer a la Direccin General Adjunta de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales los indicadores de desempeo necesarios para evaluar los avances anuales de las metas previstas en el Programa Nacional de Infraestructura (PNI) y programas sectoriales, a fin de identificar los posibles desvos y proponer las acciones de mejora que correspondan.

Coordinar con la Direccin Tcnica la formulacin, aprobacin y contratacin, de estudios y proyectos del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales susceptibles a la aplicacin de nuevas tecnologas, as como en la programacin de visitas a los lugares en donde se desarrollan los mismos en coordinacin con los Centros SCT, con la finalidad de disponer de estudios tcnicos, dictmenes y soporte documental, que den sustentabilidad tcnica, econmica, social, ambiental y legal a los proyectos carreteros requeridos para alcanzar el desarrollo comprometido en la infraestructura.

Coordinar con la Direccin Tcnica la administracin de las solicitudes de ejecucin de proyectos de los diferentes rdenes de gobierno, a travs del seguimiento al anlisis y estudio de las propuestas, la gestin para la obtencin de los elementos de obra pblica para la ejecucin de las mismas, y el registro de los proyectos con viabilidad tcnica, social, econmica, legal y ambiental, a fin de integrar una cartera de proyectos que cumplan con los elementos para su ejecucin y asegurar la existencia de las condiciones para disponer de recursos para la contratacin y ejecucin de las obras requeridas.

Promover la incorporacin y uso de nuevas tecnologas y que se cuente con personal con habilidades para realizar los trabajos, a travs de la vinculacin con dependencias, entidades, organismos e instituciones tcnicas y de investigacin; la participacin en eventos tecnolgicos y grupos tcnicos especializados, a fin de que se reduzcan costos en la realizacin de las obras, se aumente la vida til de las carreteras y se cuente con un marco tcnico de referencia que responda a las necesidades de servicio y calidad de los proyectos carreteros.

Establecer vnculos con instituciones educativas, de investigacin, asociaciones tcnicas, cmaras de empresas relacionadas con la consultora y la construccin y modernizacin de carreteras, mediante la participacin en seminarios, conferencias, y establecimiento de convenios, con la finalidad de incorporar nuevas tecnologas y prcticas en el desarrollo de proyectos constructivos y ejecucin de obras y mejorar mtodos de trabajo, procesos constructivos, uso de materiales de equipos y optimizar los esquemas de trabajo.

Coparticipar con la Direccin General Adjunta de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales en la planeacin para la construccin y modernizacin de carreteras federales, proponiendo el uso de plataformas tecnolgicas que permitan vincular informacin tabular, con su ubicacin geogrfica, utilizando la georeferenciacin y tratamiento de informacin con Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) de carreteras a fin de conocer sus caractersticas fsicas reales y sus condiciones de operacin para y jerarquizar los requerimientos de construccin y modernizacin y con esto tener ms certeza en la toma de decisiones sobre ellas.

Vigilar el ptimo funcionamiento y mantener la continuidad del uso de las plataformas, mediante el establecimiento y aplicacin de programas de mantenimiento preventivo y correctivo, a fin de contar con informacin actualizada que permita hacer eficiente la planeacin, jerarquizar su atencin y facilitar la supervisin de las carreteras as como generar base de datos con informacin estadstica de inters para la unidad administrativa.

Evaluar el seguimiento de observaciones, producto de auditoras practicadas a la Unidad Administrativa, participando con los rganos de Control y Fiscalizacin, a fin de contar con elementos objetivos de informacin que permitan la oportuna toma de decisiones por parte de las reas involucradas.

7.1.5.1 SUBDIRECCIN DE GESTIN

Evaluar las necesidades de estudios y proyectos carreteros, a travs del anlisis y evaluacin de las propuestas de los mismos, incluidos los considerados como estratgicos, verificando que los proyectos incluidos cuenten con sus elementos de obra pblica completos y de no ser as, coparticipar con el Director de Gestin de Proyectos Carreteros en la gestin coordinada con la Direccin Tcnica respecto a su contratacin, a fin de promover su ingreso en los programas anuales, traducindose en beneficios para la regin y las localidades colindantes y asegurar el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos en el programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales.

Concentrar la informacin de las propuestas de proyectos carreteros, a travs de la implementacin de mecanismos de recopilacin y validacin de la informacin; manteniendo comunicacin con los Centros SCT, a fin de contar con las bases que permitan tomar la mejor decisin de los proyectos estratgicos, que sern atendidos y tomados en cuenta para impulsar su ingreso en los presupuestos de la federacin.

Vigilar el avance de los procesos de licitacin, contratacin y ejecucin de los estudios y proyectos en curso, a travs de la integracin y revisin de los reportes de avance, a fin de mantener actualizado el status de los procesos e informar a las reas cuando se est en posibilidades de iniciar la ejecucin de las obras.

Verificar el desarrollo de las obras que se incorporaran a los programas anuales, mediante la implementacin de mecanismos de seguimiento; as como, realizar visitas de supervisin espordicas, con la finalidad de verificar que se est cumpliendo en tiempo y forma con lo contratado y evitar desviaciones tcnicas y administrativas.

Proponer el uso de nuevas tecnologas entre el personal tcnico, mediante el anlisis de las mismas para determinar su uso y beneficio, con el fin de capacitar y fortalecer los procesos de supervisin, construccin y modernizacin de las carreteras de manera eficiente y econmica, mejorando el desarrollo de la infraestructura y propiciando un mayor aprovechamiento del presupuesto.

Verificar la implementacin de las plataformas tecnolgicas, mediante el seguimiento a los procesos de captura de informacin, as como asesorando sobre la operacin y mantenimiento de las mismas, con la finalidad de asegurar que se incorpore la informacin y mantener la actualizacin de la misma para coadyuvar a la toma de decisiones referente al desarrollo y avance de los proyectos carreteros.

Efectuar las modificaciones y mantenimiento de la plataforma de informacin relacionada con la cartera de proyectos carreteros, mediante el desarrollo de revisiones peridicas, as como la actualizacin de la misma, con el fin de asegurar que sta se encuentre actualizada y estar en posibilidad de cumplir con las necesidades de informacin de los proyectos carreteros en ejecucin que la Secretara demande.

Coordinar el seguimiento de las observaciones producto de las auditoras practicadas por la Auditora Superior de la Federacin y el rgano Interno de Control en la SCT con las reas de la Direccin General de Carreteras involucradas, mediante la participacin en reuniones de confronta, as como recopilacin y entrega de documentacin soporte a los rganos de control internos y externos; con la finalidad de lograr la solventacin de las observaciones responsabilidad de la DGC; adems de contar con informacin que permita la oportuna toma de decisiones por parte de las reas involucradas.

Proporcionar a la Direccin de Gestin de Proyectos Carreteros, informes peridicos sobre la solventacin y no solventacin de las observaciones generadas por los rganos de Control y Fiscalizacin, mediante la recopilacin de elementos de informacin objetiva y oportuna relativos al alcance y fondo de su contenido y las acciones necesarias para su atencin, con el fin de coadyuvar a la oportuna toma de decisiones tendientes a la resolucin de las mismas.

Difundir las recomendaciones y observaciones en las diversas reas de la Direccin General Adjunta de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante la emisin de oficios circulares con comentarios sobre la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as como otros ordenamientos, con el objeto de coadyuvar a la prevencin de observaciones por parte de los rganos de Control y Fiscalizacin.

7.1.3 DIRECCIN DE CONTRATACIN

Asesorar tcnica y normativamente a los Centros SCT en materia de contratacin, mediante el anlisis de las consultas presentadas, verificando las especificaciones generales y particulares y los costos, as como preparando las opiniones tendientes al cumplimiento de los programas de la Direccin General, con la finalidad de asegurar que las convocatorias de licitacin se desarrollen bajo el marco legal aplicable.

Coordinar con los Centros SCT la planeacin y programacin de la licitacin de obra pblica, mediante la evaluacin de las propuestas de licitacin de los programas de la Direccin General de Carreteras, con la finalidad de verificar y seleccionar la que cumpla con todas las especificaciones tcnicas requeridas para la ejecucin de las obras carreteras.

Conducir el desarrollo de las convocatorias de obras pblicas que conforman los programas a cargo de la Direccin General de Carreteras, mediante la valoracin de las bases, revisando que se establezcan las especificaciones tcnicas requeridas para la ejecucin de las obras, con la finalidad de autorizar su publicacin y que se efecte su trmite ante su similar de comunicacin social y posteriormente su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

Coordinar las actividades necesarias para actualizar de manera recurrente el catlogo de conceptos de obra en materia de construccin y modernizacin de carreteras federales, a travs de analizar los conceptos establecidos en el mismo, verificar los requerimientos para el desarrollo de obras a cargo de la Direccin General de Carreteras, identificar los rubros aplicables a las obras en ejecucin, investigar las tendencias globales econmicas, registrar los montos actualizados de conceptos de obra, y notificar toda esta informacin a los Centros SCT y reas responsables de la contratacin de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas dentro de la Direccin General de Carreteras; con la finalidad de asegurar que las contrataciones se efecten bajo conceptos de precios correctos.

Evaluar la formulacin de convenios de obra que se requieran para la ejecucin de las mismas, mediante el anlisis de las clausulas establecidas en los mismos; as como gestionando su trmite de sancin de la Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara, con la finalidad de emitir opinin sobre la factibilidad de adopcin de dichos convenios.

Participar en la revisin y actualizacin de bases de licitacin; as como, polticas bases y lineamientos para la contratacin de obra pblica, representando a la Direccin General de Carreteras en las reuniones con unidades administrativas normativas para la validacin de la informacin, con la finalidad de asegurar que los procesos de contratacin se efecten bajo el marco normativo aplicable.

Vigilar los procesos de contratacin de obras pblicas y servicios relacionados, mediante el seguimiento a los mismos, verificando el cumplimiento de las clausulas establecidas en los contratos, con la finalidad de asegurar que se cuente puntualmente con los recursos para la ejecucin de las obras de construccin y modernizacin de carreteras federales.

7.1.3.1 SUBDIRECCIN DE CONTRATOS Y COSTOS

Recopilar y verificar las convocatorias de las obras pblicas que conforman los programas a cargo de la Direccin General de Carreteras, para su trmite ante su similar de Comunicacin Social y posteriormente su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

Participar en coordinacin con personal de los Centros SCT en la planeacin y programacin de los procedimientos de la licitacin, en la evaluacin de las propuestas de licitaciones de obras pblicas de programas a cargo de la Direccin General de Carreteras.

Proporcionar apoyo tcnico y normativo a Centros SCT en materia de contratacin, de especificaciones generales y particulares y de costos, preparando las opiniones tendientes al cumplimiento de los programas a cargo de la Direccin General de Carreteras.

Apoyar, al personal de Centros SCT en la atencin de las reclamaciones e inconformidades, que en materia de obra pblica se presenten para el cumplimiento de los programas a cargo de la Direccin General de Carreteras.

Evaluar y emitir opinin tcnico normativa sobre el anlisis de precios unitarios fuera de concurso que se requieran, revisar y actualizar el catlogo de conceptos de obra en materia de construccin y modernizacin de carreteras federales, caminos rurales y alimentadores.

Representar a la Direccin General de Carreteras, y participar con las dems Unidades Administrativas Normativas, en la revisin y actualizacin de bases de licitacin, as como las Polticas, Bases y Lineamientos para la contratacin de obra pblica (POBALINES).

Supervisar las Convocatorias de obras pblicas, a llevar a cabo por la Direccin General de Carreteras y evaluar las propuestas que se presenten en cada licitacin, participar en los diferentes actos de los procedimientos para su contratacin elaborando las actas respectivas.

Efectuar la contratacin de las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, adjudicadas por la Direccin General de Carreteras, formular convenios que se requieran, gestionando su trmite de sancin de la Unidad de Asuntos Jurdicos de esta Secretara de Estado.

Recibir para su autorizacin y tramitar ante la Direccin de Administracin u otra autoridad facultada para ello, dependiendo del tipo de recursos de que se trate, el pago de las estimaciones derivadas de los contratos celebrados por la Direccin General de Carreteras.

Comprobar y en su caso cancelar, garantas de cumplimiento, de anticipo y de vicios ocultos de los diferentes contratos suscritos, as como elaborar las actas de entrega- recepcin respectivas.

7.1.3.1.1 DEPARTAMENTO DE COSTOS

Integrar los elementos que servirn para el anlisis de las propuestas tcnicas y econmicas de los procesos de licitacin de obra pblica y servicios, mediante la recopilacin de datos y llenado de formatos que sirven de apoyo documental, con la finalidad de que el dictamen se integre conforme la normatividad y est orientado a garantizar las mejores condiciones de seleccin de la dependencia.

Revisar las propuestas tcnicas y econmicas, mediante la aplicacin de los procedimientos establecidos en las bases de licitacin y por la normatividad verificando el cumplimiento de los requerimientos en cada caso en particular, con la finalidad de evaluar dichas propuestas y se cuente con las bases para determinar los elementos suficientes para la elaboracin del dictamen.

Desarrollar los dictmenes producto de la revisin de propuestas, mediante la integracin de los resultados de los anlisis efectuados; as como, el uso de registros y formatos establecidos en las bases de licitacin, con la finalidad de generar el documento que deje constancia de la transparencia en el proceso de revisin y fundamentar la correcta aplicacin e informar a los participantes de la licitacin de los resultados.

Integrar los elementos que servirn en el anlisis de la revisin de los procesos que requieren actualizacin, mediante la recopilacin de casos o particularidades que se presenten durante los distintos procesos de contratacin y ejecucin de las obras, utilizando la publicacin de modificaciones a la legislacin aplicable, con la finalidad de documentar de manera eficaz los argumentos que servirn como sustento a las actualizaciones.

Documentar la propuesta de actualizacin de los procedimientos, mediante al anlisis de modificaciones a la normatividad y la identificacin de la informacin que podra aplicar en dichas propuestas, con la finalidad de proponer oportunamente a las reas involucradas en la actualizacin de los procesos y que se inicie su aplicacin inmediatamente para mejorar los procesos que se desarrollan en cada rea.

Difundir la informacin referente a la actualizacin de los procedimientos, mediante la integracin de dicha informacin y las justificaciones de los cambios efectuados; as como, el envo en medios electrnicos, con la finalidad de que se inicie su aplicacin en las acciones desarrolladas y optimizar los resultados obtenidos.

Estudiar los precios unitarios fuera de catlogo, mediante la revisin de los factores tcnicos que propiciaron su ejecucin; as como, las condiciones establecidas en las bases de licitacin y normatividad aplicable, con la finalidad de obtener los elementos necesarios y suficientes para emitir la opinin a las reas involucradas y que stas las consideren en el desarrollo de los procesos de licitacin y asegurar las mejores alternativas para la dependencia.

Emitir opinin tcnica - normativa de los precios unitarios fuera de catlogo, mediante la elaboracin del dictamen correspondiente fundamentado en la normatividad vigente aplicable; as como, la presentacin del mismo a la subdireccin de contratos y costos, con la finalidad de que dicha rea cuente con la informacin para ser difunda a las reas involucradas.

Evaluar las reclamaciones derivadas de condiciones ajenas al contrato que son presentadas, mediante la revisin y anlisis de los factores tcnicos que originaron su inconformidad; as como, las condiciones establecidas en las bases de licitacin y normatividad aplicable, con la finalidad de obtener los elementos necesarios y suficientes para emitir la opinin a las reas involucradas.

Emitir opinin tcnica - normativa a la procedencia o no de la reclamacin, mediante la elaboracin del dictamen correspondiente fundamentado en los resultados obtenidos del anlisis de la informacin soporte y en la normatividad vigente, con la finalidad de que la subdireccin de contratos y costos la difunda a las reas involucradas para que stas cuenten con los elementos para efectuar las acciones que correspondan.

7.1.4 DIRECCIN DE APOYO TCNICO DE PUENTES Y OBRAS ESPECIALES

Consolidar las propuestas de obras relativas a la construccin de puentes, tneles y estructuras, entre otras especiales, de los Centros SCT, mediante el establecimiento de mecanismos de recopilacin y validacin de la informacin; as como, manteniendo comunicacin con los responsables de la ejecucin de las obras de referencia con la finalidad de definir aquellas con mayor prioridad para ser incluidas en el presupuesto del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales.

Definir las obras relativas a la construccin de puentes, tneles y estructuras, entre otras especiales, que se incluirn en el Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante la evaluacin de las mismas, verificando el presupuesto autorizado, a fin de obtener los elementos necesarios para su licitacin en los Centros SCT, y contribuir en la mejora de la red federal de carreteras.

Notificar a los Centros SCT las obras relativas a la construccin de puentes, tneles y estructuras, entre otras especiales, que fueron autorizadas para su ejecucin, mediante la emisin y envo de comunicados y las autorizaciones de cada una de las obras, con la finalidad de que se tengan los elementos necesarios para a gestionar los trmites; as como, el desarrollo de los procesos necesarios para la ejecucin de las obras y evitar retrasos en las mismas.

Definir las obras relativas a la construccin de puentes, tneles y estructuras, entre otras especiales, que deben ser ejecutados, mediante la revisin de los expedientes de las mismas, identificando las que fueron autorizadas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, con el objeto de que cuenten con los elementos establecidos en la normatividad vigente y asegurar que su ejecucin sean de altas especificaciones tcnicas y mantener un alto inicie de seguridad para los usuarios.

Vigilar el proceso de contratacin de las obras especiales, puentes y tneles, mediante el seguimiento de los procesos de cada una de las etapas, verificando y asegurando el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de ejecucin de las obras y se d cumplimiento al programa y metas en los tiempos establecidos.

Evaluar el avance fsico-financiero de las obras especiales, puentes y tneles en construccin, mediante el desarrollo de inspecciones tcnicas en los lugares de trabajo, y anlisis de los reportes enviados por los responsables de las obras, con la finalidad de detectar atrasos y en su caso determinar acciones correctivas y preventivas para que las obras cumplan con el proyecto ejecutivo y un alto ndice de seguridad para el usuario.

Participar en el desarrollo de reuniones de trabajo con empresas internacionales e instituciones educativas relacionadas con la construccin de puentes, tneles y estructuras, entre otras especiales, mediante el intercambio de informacin tcnica y la evaluacin de las practicas actuales, con la finalidad de conocer las ltimas tecnologas y procesos constructivos y determinar el criterio para ser aplicado en las obras de construccin que se llevan a cabo en los Centros SCT.

7.1.4.1 SUBDIRECCIN DE OBRAS ESPECIALES

Implementar las acciones necesarias para lograr que la ejecucin de obras carreteras relativas a la construccin de puentes, tneles y estructuras, entre otras obras especiales cumpla con los tiempos, especificaciones tcnicas, los volmenes y la calidad de materiales indicados en proyectos ejecutivos.

Coordinar con la Direccin de Gestin de Proyectos Carreteros la entrega de documentacin requerida, para iniciar procesos de licitacin de obras carreteras relativas a la construccin de puentes, tneles y estructuras, entre otras obras especiales.

Coordinar la integracin adecuada de las residencias de obra que se requieran, promoviendo de acuerdo con las necesidades especficas de cada proyecto, el nombramiento oportuno del servidor pblico responsable de la misma y el suministro al mismo de los elementos de informacin relativos a la construccin de puentes, tneles y estructuras que se refiera, para la ejecucin oportuna y eficiente de las obras.

Promover la actualizacin, o en su caso diseo o implementacin de procedimientos, como formatos de registro de informacin fuente, reportes y lineamientos requeridos, para establecer sistemas que faciliten el control de avance fsico-financiero de proyectos carreteros en ejecucin, relativos a la construccin de puentes, tneles, entre otras obras especiales.

Coordinar las acciones necesarias para establecer y mantener la evaluacin continua de la calidad de los materiales utilizados en la ejecucin de las obras, en lo relativo a puentes, tneles, estructuras y otras obras especiales, para que las obras se ejecuten conforme a las especificaciones generales y particulares del proyecto.

Coordinar el desarrollo de acciones orientadas a promover la actualizacin oportuna de los proyectos ejecutivos finales, de la construccin de puentes y estructuras especiales, entre otras obras especiales, verificando que la Residencia de Obra cuente con las modificaciones o adecuaciones al proyecto original, que en su caso se hayan realizado, para que la obra cuente con todos los elementos para su debida ejecucin.

Coordinar el seguimiento a la Residencia de cada obra relativa a la construccin de puentes, tneles, entre otras obras especiales, mediante la actualizacin oportuna del expediente de obra terminada, relativo a puentes, tneles y estructuras, entre otras obras especiales; verificando que el mismo contenga la documentacin soporte que incluya desde la convocatoria para licitaciones hasta la propuesta de puntos de acuerdo, con el fin de prever y disminuir riesgos de retraso en el proceso de entrega-recepcin de la obra.

Coordinar la generacin de los finiquitos de la construccin de las obras de puentes y estructuras especiales y otras obras especiales, mediante el seguimiento peridico con los responsables de las obras, a fin de garantizar su conclusin en tiempo y forma, conforme a la normatividad aplicable en la materia.

Coordinar la atencin oportuna de las solicitudes de asesora requeridas por los Centros SCT en la construccin de puentes y estructuras especiales y otras obras especiales, mediante el anlisis de la normatividad vigente en la materia, a fin de que el resultado de la asesora est apegada a la normatividad.

Conocer la problemtica presentada en la construccin de puentes y estructuras especiales y otras obras especiales, cuando lo soliciten los Centros SCT, mediante visitas de campo a fin de emitir opinin sobre la solucin de dicha problemtica.

7.1.4.1.1 DEPARTAMENTO DE OBRAS ESPECIALES

Validar la documentacin requerida para iniciar los procesos de licitacin de obras carreteras en lo relativo a la construccin de puentes, tneles y estructuras, entre otras obras especiales, mediante la revisin de la misma, detectando los elementos faltantes y promoviendo las acciones para agilizar su obtencin, con la finalidad de contar con los elementos para dar inicio a los procesos de licitacin de las mismas.

Revisar el diseo de las bases de licitaciones de obras para la construccin de puentes, tneles y estructuras entre otras obras especiales, mediante el anlisis de la documentacin, verificando el cumplimiento de la normatividad, con la finalidad de detectar y resolver situaciones que pudieran retrasar o invalidar los procesos de licitacin.

Proporcionar apoyo en el desarrollo de los procesos de licitacin de obras para la construccin de puentes, tneles y estructuras, entre otras obras especiales; mediante la participacin en el proceso de licitacin, promoviendo que se realicen dentro de lo indicado por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, con la finalidad de asegurar la contratacin con las mejores condiciones y alternativas para la ejecucin de obras seguras para los usuarios.

Integrar la informacin de avances de las obras de puentes, tneles y estructuras, entre otras obras especiales, mediante la ejecucin de inspecciones fsicas a los lugares de trabajo; as como, manteniendo comunicacin con los responsables de la ejecucin de las obras, con la finalidad de verificar el cumplimiento de las especificaciones de los proyectos y en su caso determinar las lneas de accin a seguir.

Evaluar los avances fsicos financieros de las obras relativas a la construccin de puentes, tneles, entre otras obras especiales, mediante el anlisis de los datos recopilados en campo y los que emiten las Residencias Generales de Carreteras Federales, efectuando un comparativo con lo establecido en los proyectos, con la finalidad de informar al superior del cumplimiento y desviaciones detectadas y coadyuvar a la toma de decisiones.

Emitir reportes estadsticos de los avances fsico-financieros de las obras relativas a la construccin de puentes, tneles, entre otras obras especiales, mediante la integracin de la informacin y las observaciones efectuadas en las visitas de campo, con la finalidad de presentarlas al superior jerrquico y se determinen las lneas de accin a seguir para asegurar el cumplimiento de los programas en los tiempos establecidos en los proyectos.

Coordinar la integracin de los expedientes de las obras terminadas de puentes, tneles y estructuras, entre otras obras especiales, mediante la revisin y validacin de la documentacin incluida en los mismos, con la finalidad de asegurar que dichos expedientes estn completos y se cuenta con los elementos para el proceso de entrega-recepcin de la obra.

Vigilar la generacin de los finiquitos de las obras de puentes, tneles y estructuras, entre otras obras especiales, mediante el clculo de los volmenes reales ejecutados, los precios unitarios de concurso, los extraordinarios autorizados, los factores de actualizacin as como, las deductivas y sanciones, con la finalidad de asegurar la conclusin definitiva de la obra y dar cumplimiento a la normatividad vigente.

7.1.4.1.2 DEPARTAMENTO DE PUENTES

Validar las especificaciones tcnicas de los proyectos de puentes en coordinacin con los Centros SCT, mediante el estudio de la informacin, verificando el cumplimiento del marco normativo, con la finalidad de efectuar las actualizaciones y modificaciones necesarias para asegurar que se ejecuten obras seguras y de calidad para los usuarios de las carreteras.

Verificar la atencin de las observaciones detectadas en los proyectos, mediante el establecimiento de canales de comunicacin con los Centros SCT, para la actualizacin de la informacin de la situacin de los proyectos de puentes carreteros, con la finalidad de obtener su autorizacin y estar en posibilidad de iniciar los procesos para su ejecucin.

Concentrar la documentacin para iniciar el proceso de licitacin de construccin de puentes, mediante el establecimiento de canales de recopilacin, revisando que se cumpla con la normatividad establecida en la construccin de puentes federales, con la finalidad de asegurar la contratacin de las mejores alternativas y dar inicio a su ejecucin.

Efectuar visitas de inspeccin tcnica a los puentes en construccin, mediante la calendarizacin de los tiempos y la atencin de las problemticas presentadas, con la finalidad de obtener informacin que permita evaluar el avance fsico-financiero de las obras y en su caso implementar las acciones preventivas o correctivas.

Dar seguimiento al desarrollo de las obras de construccin de puentes de carreteras federales, mediante la implementacin de mecanismos de control y manteniendo comunicacin permanente con los responsables de le ejecucin de las obras, con la finalidad de verificar la conclusin de las obras y tramitar ante las autoridades la puesta en operacin de los mismos.

Coordinar la entrega-recepcin de las obras de construccin de puentes de carreteras federales, mediante la revisin de la documentacin que emiten las Residencias Generales de Carreteras Federales, con la finalidad de asegurar que se cuenta con los elementos para la elaboracin de los acuerdos ante el C. Subsecretario de Infraestructura y poner en operacin los mismos.

Programar cursos de actualizacin en lo referente a procesos constructivos, mediante la investigacin de nuevas tecnologas implementadas en otras dependencias, y la identificacin de las instituciones que impartirn los cursos, con la finalidad de actualizar los conocimientos del personal encargado de la ejecucin de puentes de carreteras federales y asegurar obras seguras y de calidad para el usuario.

Vigilar la implementacin de la capacitacin al personal responsable de la ejecucin de obras de puentes de carreteras federales, mediante el seguimiento a los mismos, y el establecimiento de controles internos, con la finalidad de asegurar que aprovechen las oportunidades de capacitacin, y contribuir hacer eficiente el desarrollo de los procesos constructivos.

7.1.5 DIRECCIN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE OBRAS

Conducir la integracin de la informacin referente a los estatus de las obras del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, a travs del establecimiento de las especificaciones de informacin y la coordinacin en la implementacin de mecanismos de recopilacin, con la finalidad de asegurar que se cuente con los datos para la generacin de los reportes de avance fsico-financiero de las obras en ejecucin.

Evaluar la informacin de los proyectos del Programa de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales, mediante el anlisis de los datos proporcionados por la Direccin de Construccin, efectuando el comparativo con las especificaciones tcnicas establecidas en los proyectos; as como el cumplimiento del marco normativo aplicable, con la finalidad de contar con los elementos para detectar posibles desviaciones en los proyectos.

Apoyar a la Direccin de Programacin y Evaluacin en la emisin del reporte de avance fsico-financiero de las obras de construccin y modernizacin de carreteras federales, mediante la integracin de la informacin reportada por los responsables de la ejecucin de las obras, con la finalidad de reflejar las desviaciones del programa, informar a la Direccin General Adjunta de Construccin y Modernizacin de Carreteras Federales sobre el estatus de las obras y propiciar el establecimiento de medidas correctivas para dar cumplimiento a los programas en tiempo.

Evaluar las solicitudes y registros de nuevos usuarios del sistema de bitcora electrnica de obra pblica en las reas de la Direccin General de Carreteras, mediante el anlisis y validacin de los datos proporcionados, verificando el cumplimiento de la normatividad y funcionalidad del sistema, con la finalidad de garantizar el registro oportuno de las bitcoras electrnicas de obra pblica.

Autorizar el registro de nuevos usuarios de la bitcora electrnica de obra pblica que desempearan el rol de capturista, residente de obra y supervisor de obra, mediante la atencin de las solicitudes electrnicas realizadas por la Direccin General de Carreteras y valorando los datos proporcionadas en las mismas, a fin de proporcionar el acceso al sistema y asegurar que se mantenga actualizada la informacin de las obras carreteras.

Participar en la aplicacin de las medidas de control y seguimiento del sistema de bitcora electrnica de obra pblica, a travs de la difusin y notificacin del resultado de observaciones realizadas a los consultores autorizados de bitcoras registradas, con la finalidad de que se atiendan en tiempo dichas observaciones y asegurar que se d cumplimiento a la normatividad establecida.

Evaluar las obras que presenten mayor retraso o desviacin, a travs del anlisis de los reportes de avances que presenten los responsables de la ejecucin de las obras; as como, el estudio de las especificaciones tcnicas establecidas en los proyectos, con la finalidad de contar con las bases para elaborar propuestas que permitan acelerar la ejecuc

· Web viewMANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS VIGENCIA: SEPTIEMBRE DE...

Documents

Transcript of · Web viewMANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS VIGENCIA: SEPTIEMBRE DE...