Victor Larco Herrera

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA

ESTUDIO DE PREINVERSION ANIVEL PERFIL

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DESEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE VICTOR LARCOHERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO,

DEPARTAMENTO LA LIBERTAD

MARZO 2014

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDADCIUDADANA EN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LALIBERTAD 2014CONTENIDO DEL PERFIL DEL PROYECTO

I.RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA(PIP)B. OBJETIVO DEL PROYECTOC. BALANCE OFERTA Y DEMANDAD. DESCRIPCIN TECNICA DEL PIPE. COSTOS DEL PIPF. BENEFICIOS PIPG. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIALH. SOSTENIBILIDAD DEL PIPI. IMPACTO AMBIENTALJ. ORGANIZACIN Y GESTINK. MARCO LGICOL. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

2.2. INSTITUCIONALIDAD

2.3. MARCO DE REFERENCIA

III. IDENTIFICACIN

3.1. DIAGNSTICO

3.1.1. REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA

3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE

INTERVENDR EL PIP

3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

IV. FORMULACIN

4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

4.2. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA | MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDADCIUDADANA EN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LALIBERTAD 20144.2.1. ANLISIS DE LA DEMANDA

4.2.2. ANLISIS DE LA OFERTA

4.2.3. DETERMINACIN DE LA BRECHA

4.3. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1. ASPECTOS TCNICOS

4.3.2. METAS DE PRODUCTOS

4.3.3. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1. COSTOS DE INVERSIN

4.4.2. COSTOS DE REPOSICIN:

4.4.3. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

V. EVALUACIN

5.1. EVALUACIN SOCIAL

5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES

5.1.2. COSTOS SOCIALES:

5.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

5.1.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

5.2. EVALUACIN PRIVADA

5.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.4. IMPACTO AMBIENTAL

5.5. GESTIN DEL PROYECTO

5.5.1. PARA LA FASE DE EJECUCIN

5.5.2. PARA LA FASE DE POST-INVERSIN

5.5.3. FINANCIAMIENTO

5.6. MATRIZ DE MARCO LGICO

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESVII. ANEXOS


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I.- RESUMEN EJECUTIVO


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014A. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

Nombre del proyecto

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN ELDISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA

LIBERTAD

CUADRO N 01: LOCALIZACIN GEOGRFICA DEL PIP

Elaboracin: Propia

B. OBJETIVO DEL PROYECTOADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDAA partir del Anlisis de la Demanda y Anlisis de la Oferta, se puede saber cul es el

dficit del servicio a ser ofrecido por el Proyecto de Inversin Pblica, y as poder

establecer las metas del Servicio que se propone, detallando las caractersticas de la

poblacin beneficiaria.

Anlisis de la oferta-demanda

POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA | MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA5

LOCALIZACION GEOGRFICA DEL PROYECTO

Departamento : LA LIBERTAD Provincia : TRUJILLODistrito : VICTOR LARCO HERRERA Cdigo Ubigeo : 130111

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014

Fuente: Elaboracin Propia

De acuerdo a los resultados de la encuesta realizada por el equipo consultor sobre la

percepcin del servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de Vctor Larco Herrera el

20.3% de los entrevistados se siente entre seguros y muy seguros. Se supone que en

ambas situaciones de percepcin implica la capacidad mxima de vigilancia de los

serenos. Esto significa que, del total de la demanda de los servicios de Serenazgo, el

20.3% est cubierto por la capacidad mxima de vigilancia (oferta optimizada) que tiene

la zona de intervencin del proyecto, los mismos que se resumen en el siguiente cuadro:

OFERTA PROYECTADA DEL SERVICIO DE SERENAZGO


AOS 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

POBL. 13286 13286 13286 13286 13286 13286 13286 13286 13286 13286

Fuente: Elaboracin propia.

Balance oferta demanda

BRECHA PROYECTADA DEL SERVICIO DE SERENAZGO


AOS 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

DEMANDA 65450 66771 68119 69494 70896 72327 73787 75276 76795 78345

OFERTA 13286 13286 13286 13286 13286 13286 13286 13286 13286 13286

BRECHA 52164 53485 54833 56208 57610 59041 60501 61990 63509 65059




Considerando la brecha de servicios, a continuacin se realiza en dimensionamiento de

los requerimientos de medios de vigilancia en el marco de las competencias de la

municipalidad.

Para el caso de los servicios de Serenazgo se ha definido en funcin de la variable

poblacin.

D. DESCRIPCIN TECNICA DEL PIP

ALTERNATIVA 01:

Mejorar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Vctor Larco Herrera

mediante la instalacin de Cmaras de video vigilancia, sistema georreferenciado,

as mismo reforzar el tema de las capacidades de los operadores de video cmaras

mediante charlas terico prcticas, dentro de un marco normativo social-

interinstitucional fortalecido, as como la capacitacin y sensibilizacin mediante

charlas y seminarios a la poblacin del distrito de Vctor Larco Herrera.

SISTEMAS DE VIDEO VIGILANCIAAcciones:1. La implementacin de la central de monitoreo a travs de cmaras de video

vigilancia, comprende tres componentes: Sistema de Video Vigilancia: Sistema de Interconexin Inalmbrica Sistema de Centro de Control

2. Instalacin de cmaras de video vigilancia en las zonas de riesgo


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014COMPONENTE 3: SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA EL MAPA DEL

DELITO

Acciones: 1. Es necesario contar con un mapa del delito georreferenciado para que en forma

inmediata se mantenga actualizado el mapa del delito del distrito de Vctor Larco

Herrera.

E. COSTOS DEL PIP

Costos de InversinSon los necesarios para realizar la ejecucin del proyecto.

Costo a precio de mercadoSon los costos reales correspondientes al ao cero del ciclo del proyecto y

representan el costo de inversin del proyecto que contempla en su conjunto

al costo de los componentes y otros rubros como gastos generales, supervisin,

utilidad e IGV, y se calcula para ambas alternativas a fin de evaluarlas de acuerdo

a los ratios VANS y C.E.; para determinar as cul de ellas es la mejor

PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01

ITEM DESCRIPCIN UNI. CANT. P. UNIT. P. TOT

1.0 CMARAS DE VIDEO VIGILANCIA

1.1 CMARA FIJA PARA POSTE UNI. 120 S/. 5,319.60 S/. 638,352.00

1.2 POLE BRACKET UNI. 120 S/. 269.10 S/. 32,292.00

1.3 CMARA MVIL CON LIMPIA PARABRISA UNI. 10 S/. 16,610.10 S/. 166,101.00

1.4 POLE MOUNT ADAPTER UNI. 6 S/. 253.50 S/. 1,521.00

1.5 POWER SUPPLY 4 AMP UNI. 6 S/. 561.60 S/. 3,369.60

1.6 ILUMINADORES UNI. 10 S/. 3,857.10 S/. 38,571.00

2.0 BOTON DE PNICO

2.1 AXIS P55/Q60 MULTI CONN CABLE 5M UNI. 40 S/. 425.10 S/. 17,004.00

2.2 Se debe adaptar montaje en poste y conexin UNI. 40 S/. 136.50 S/. 5,460.00


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 20142.3 Se debe adapar conexin UNI. 40 S/. 23.40 S/. 936.00

3.0 ALTAVOZ

3.1 IP66 AUDIO SPEAKER UNI. 40 S/. 1,284.00 S/. 51,360.00

3.2 FUENTE 220V UNI. 40 S/. 111.00 S/. 4,440.00

3.3MODULO DE AUDIO NETWORK I/O AUDIO MODULE UNI. 40 S/. 1,369.00 S/. 54,760.00

4.0 OPERADORES

4.1New programmable control keyboard with joystick UNI. 8 S/. 2,235.00 S/. 17,880.00

4.2 WORKSTATION I7-4770 UNI. 8 S/. 10,082.00 S/. 80,656.00

4.3 LED monitor - 24" - 1920 x 1200 FullHD UNI. 16 S/. 1,425.00 S/. 22,800.00

4.4 C2G SonicWave DVI Digital Video Cable UNI. 8 S/. 678.60 S/. 5,428.80

4.5 C2G DisplayPort 1.2 Cable with Latches UNI. 8 S/. 483.60 S/. 3,868.80

4.6 Keyboard - USB - Latin America UNI. 8 S/. 128.70 S/. 1,029.60

5.0 VIDEO WALL

5.116inputs/4outputs High Definition Multi-Viewer System UNI. 1 S/. 87,722.70 S/. 87,722.70

5.2 Premium LED Monitor, 16:9 UNI. 4 S/. 11,715.60 S/. 46,862.40

6.0 KVM

6.1 Single Rail LCD KVM UNI. 1 S/. 14,788.80 S/. 14,788.80

6.2 Cable Dongle, VGA-USB, Pack of 8 UNI. 1 S/. 2,425.80 S/. 2,425.80

7.0 GABINETE

7.1 GF-SERIES GLOBALFRAME CABINET SYSTEM UNI. 2 S/. 6,558.20 S/. 13,116.40

7.2 Ordenador vertical tipo dedos con tapa UNI. 4 S/. 1,110.00 S/. 4,440.00

7.3 Snap-in Filler Pane UNI. 10 S/. 195.00 S/. 1,950.00

7.4 KIT de sellado para rieles de 42 ru UNI. 4 S/. 312.00 S/. 1,248.00

7.5 Juego de cepillos para salida de cables UNI. 4 S/. 292.00 S/. 1,168.00

7.6 Mnsulas verticales para el amarre de cables de UNI. 4 S/. 202.00 S/. 808.00


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7.7 Full Height PDU Bracket UNI. 2 S/. 205.00 S/. 410.00

7.8 Vertical Rack Busbar Kit UNI. 2 S/. 432.00 S/. 864.00

7.9 100 Tuercas enjauladas + SB M6x15mm UNI. 2 S/. 213.00 S/. 426.00

7.10 PDU ECONNECT MONITORED 30 A 220 V UNI. 2 S/. 3,120.00 S/. 6,240.00

7.11 3ft C13 to C14 power cable 18AWG UNI. 36 S/. 13.00 S/. 468.00

7.12 3ft C19 to C20 power cable 12AWG UNI. 12 S/. 29.00 S/. 348.00

8.0 UPS CENTRAL

8.1 UPS LIEBERT GXT3 10KVA (TORRE) UNI. 1 S/. 10,239.80 S/. 10,239.80

8.2 GAB DE BATERIAS PARA UPS GXT3 10KVA (TORRE) UNI. 1 S/. 2,920.00 S/. 2,920.00

8.3Tarjeta de comunicacin para adm. remota SNMP (RJ45) UNI. 1 S/. 431.00 S/. 431.00

8.4Rackmounting kit para UPS desde 0.7KVA hasta 10KVA UNI. 2 S/. 265.00 S/. 530.00

8.5 TVSS Riel Din (para UPS hasta 10kva) UNI. 2 S/. 552.00 S/. 1,104.00

8.6Transformador de aislamiento de 13 KVA , 220 / 220 V monofsico, UNI. 1 S/. 4,084.70 S/. 4,084.70

9.0 CAJAS POSTE

9.1 Tablero en polister IP66 MARINA - 500x400x206 UNI. 40 S/. 1,168.00 S/. 46,720.00

9.2Placa de montaje p/ tablero acero inox y polister 500x400x200 UNI. 40 S/. 117.00 S/. 4,680.00

9.3Riel din simtrico - 2mts de longitud - profundidad7.5mm UNI. 40 S/. 45.00 S/. 1,800.00

9.4Accesorio para fijacin v/h a poste un tablero 50mm de altura UNI. 40 S/. 954.00 S/. 38,160.00

9.5 Interruptor Termomagntico (220VAC / 2A) UNI. 40 S/. 102.00 S/. 4,080.00

9.6 Smart-UPS 550VA USB & Serial 230V UNI. 40 S/. 366.60 S/. 14,664.00

9.7 UPS Network Management Card 2 UNI. 40 S/. 865.80 S/. 34,632.00

10.0 SERVIDOR

SERVIDOR DE GRABACIN GESTIN


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 201410.1 OEM BCDVIDEO UNI. 4 S/. 29,702.40 S/. 118,809.60

10.2 OEM BCDVIDEO - 4GB RAM UPGRADE UNI. 8 S/. 690.30 S/. 5,522.40

10.3OEM BCDVIDEO - 300GB SAS 15K DUAL PORT HARD DRIV UNI. 16 S/. 3,026.40 S/. 48,422.40

10.4 OEM BCDVIDEO - EXTERNAL RAID CONTROLLER UNI. 4 S/. 4,126.20 S/. 16,504.80

BCD VIDEO NOVASERIES DIRECT ATTACHED STORAGE ARRAY

10.5OEM BCDVIDEO - DIRECT ATTACHED STORAGE CHASSIS UNI. 2 S/. 46,753.20 S/. 93,506.40

10.6 OEM BCDVIDEO - 4TB 6G SAS HARD DRIVE UNI. 112 S/. 4,594.20 S/. 514,550.40

11.0 SWITCHES

SWITCH DE CORE

11.1 Stacking Module UNI. 2 S/. 4,226.00 S/. 8,452.00

11.2 NetCover Basic Plus UNI. 2 S/. 604.50 S/. 1,209.00

11.3 0.35m stacking cable UNI. 2 S/. 950.00 S/. 1,900.00

11.4 24-Port Gigabit SFP Expandable L3 UNI. 2 S/. 25,158.90 S/. 50,317.80

11.5 NetCover Basic Plus, Three Year Support Package UNI. 2 S/. 9,874.80 S/. 19,749.60

11.6 12-Port Gigabit Copper UNI. 2 S/. 9,094.80 S/. 18,189.60

11.7 NetCover Basic Plus, UNI. 2 S/. 3,576.30 S/. 7,152.60

11.8 Optional Hot Swappable UNI. 2 S/. 3,252.60 S/. 6,505.20

11.9 NetCover Basic Plus, Three Year UNI. 2 S/. 1,275.30 S/. 2,550.60

11.10 10Km Bi-Directional GbE SMF SFP UNI. 40 S/. 1,868.10 S/. 74,724.00

SWITCHES DE ACCESO PARA CMARA

11.13 8 x 10/100/1000T WebSmart Switch, UNI. 40 S/. 1,548.30 S/. 61,932.00

11.14 10Km Bi-Directional GbE UNI. 40 S/. 1,337.70 S/. 53,508.00

11.15 16 Port Managed Fast Ethernet Switch UNI. 10 S/. 1,076.40 S/. 10,764.00

12.0 CENTRO DE DATOS E INFRAESTRUCTURA DE RED

SALA DE MONITORE0


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 201412.1 Cable FO Monomodo ADSS 24 Fibras UNI. 50000 S/. 7.50 S/. 375,000.00

12.2 Bandeja FO Rackeable 2-RU UNI. 6 S/. 880.00 S/. 5,280.00

12.3 Bandeja para empalme FO UNI. 12 S/. 237.00 S/. 2,844.00

12.4 Panel de 06 Acopladores duplex SC monomodo UNI. 18 S/. 279.00 S/. 5,022.00

12.5 Pigtail FO SC Monomodo Simplex 0.9 mm 2 mt. UNI. 500 S/. 29.50 S/. 14,750.00

12.6 Manga Termocontraible para Empalmes UNI. 20 S/. 165.00 S/. 3,300.00

12.7 Patch Cord FO LC/SC Monomodo UNI. 320 S/. 115.00 S/. 36,800.00

12.8 Cierre de Empalme Optico 72 Fusiones UNI. 75 S/. 980.00 S/. 73,500.00

12.9 Accesorio para montaje de SCF-4C18-01-36 (4") UNI. 75 S/. 300.00 S/. 22,500.00

12.10Caja de Pared, soporta Panel de 06 acopladores SC Duplex UNI. 75 S/. 195.00 S/. 14,625.00

12.11 Panel de 06 Acopladores duplex SC monomodo UNI. 75 S/. 280.00 S/. 21,000.00

CABLEADO DE DATOS

12.12Cable F/UTP Slido 4P Cat 6A LSZH, IEC 60332-3 (Rx305mt) ROL. 4 S/. 1,020.00 S/. 4,080.00

12.13 Jack RJ-45 Cat6A Apantallado Negro UNI. 48 S/. 42.00 S/. 2,016.00

12.14 Patch Panel 24 Puertos Modular Negro. UNI. 2 S/. 99.00 S/. 198.00

12.15Ordenador de Cables Horizontal Frontal/Posterior 2-RU UNI. 4 S/. 212.20 S/. 848.80

12.16 Jack RJ-45 Cat6A Apantallado Negro UNI. 48 S/. 42.00 S/. 2,016.00

12.17 Equipo de Aire Acondicionado de precisin UNI. 1 S/. 95,185.00 S/. 95,185.00

12.18GLOBALFRAME Generacion 2800X1100X42UR UNI. 2 S/. 5,440.00 S/. 10,880.00

12.19 Bandeja 1-RU 19"x 610mm 250lb. Negra, UL UNI. 2 S/. 466.00 S/. 932.00

12.20 Bandeja 2-RU 19"x 15.2" Simple 50lb. Negra UNI. 4 S/. 257.80 S/. 1,031.20

12.21PDU Monofsico Monitoreable 5KW, 30A 200-240V UNI. 2 S/. 26,670.00 S/. 53,340.00

12.22 Placa de pared 02 Puerto Blanca UNI. 48 S/. 4.50 S/. 216.00

12.23 Caja de Montaje Universal Simple Blanco UNI. 48 S/. 11.00 S/. 528.00


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 201412.24

Patch Cord F/UTP RJ-45, 4 Pares, Cat.6A, LSOH 0.90m. Azul UNI. 48 S/. 50.80 S/. 2,438.40

12.25Patch Cord F/UTP RJ-45, 4 Pares, Cat.6A, LSOH 3.0m. Azul UNI. 48 S/. 56.40 S/. 2,707.20

13.0 ADICIONALES

13.1 POSTE DE CONCRETO 15MT. UNI. 40 S/. 5,580.00 S/. 223,200.00

13.2 CINTA BANDIT UNI. 40 S/. 585.00 S/. 23,400.00

13.3 BRAZOS DE TUBO GALVANIZADO UNI. 40 S/. 975.00 S/. 39,000.00

13.4 ACCESORIOS PARA BRAZOS UNI. 40 S/. 468.00 S/. 18,720.00

13.5 MUROS DE CONCRETO PARA MEDIDOR UNI. 40 S/. 1,092.00 S/. 43,680.00

13.6 MEDIDOR Y CAJA METLICA UNI. 40 S/. 858.00 S/. 34,320.00

13.7CABLE ELCTRICO PARA CONECTORIZACN DE CMARAS GL. 1 S/. 29,250.00 S/. 29,250.00

13.8 TUBERA RIEGO TECNIFICADO PROTECCIN UNI. 40 S/. 585.00 S/. 23,400.00

13.9 POZOS A TIERRA MENOR 5 OHM UNI. 2 S/. 5,850.00 S/. 11,700.00

14.0 SERVICIOS

14.1 INSTALACIN CMARA TIPO I 120 S/. 780.00 S/. 93,600.00

14.2 INSTALACIN CMARA TIPO II UNI. 10 S/. 1,170.00 S/. 11,700.00

14.3 INSTALACIN PARLANTE SONY UNI. 40 S/. 585.00 S/. 23,400.00

14.4 INSTALACIN DE CAJAS NEMA UNI. 40 S/. 975.00 S/. 39,000.00

14.5 INSTALACIN DE POSTERA UNI. 40 S/. 1,755.00 S/. 70,200.00

14.6 CONFIGURACIN DE CMARA TIPO I UNI. 30 S/. 858.00 S/. 25,740.00

14.7 CONFIGURACIN DE CMARA TIPO II UNI. 10 S/. 975.00 S/. 9,750.00

14.8 INSTALACIN DE SISTEMA WALL GL. 1 S/. 9,750.00 S/. 9,750.00

14.9 CONFIGURACIN DE SISTEMA CCTV GL. 1 S/. 12,480.00 S/. 12,480.00

14.10 EMPALMES DE FIBRA OPTICA UNI. 500 S/. 292.50 S/. 146,250.00

14.11 EMPALME ELCTRICO UNI. 40 S/. 858.00 S/. 34,320.00

14.12 POSTES NUEVOS PARA TENDIDO FIBRA OPTICA UNI. 200 S/. 2,535.00 S/. 507,000.00


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 201414.13 INSTALACIN DE BOTON DE PNICO UNI. 40 S/. 975.00 S/. 39,000.00

14.14 INTEGRACIN DE CMARAS ANTIGUAS UNI. 47 S/. 1,365.00 S/. 64,155.00

15.0 CAPACITACIN

15.1CAPACITACIN TCNICA (08 HORAS - A TODO EL PERSONAL DEL CC) DAS 14 S/. 825.00 S/. 11,550.00

15.2CONCIENTIZACIN Y CAPACITACIN: JUNTAS VECINALES, POBLACIN DAS 14 S/. 1,194.00 S/. 16,716.00

SUB TOTAL S/. 4,919,750.40

IGV S/. 885,555.07

TOTAL S/. 5,805,305.47

Componentes Cantidad Precio Sub TotalSoftware:

1Implementacin de un Sistema de informacingeogrfico, para el mejoramiento de la seguridadciudadana del Distrito de Vctor Larco Herrera.

1 S/.155,000.00 S/.155,000.00

Sub Total Software S/.155,000.00Hardware

2 Equipo de cmputo para monitoreo y actualizacin del Sistema de informacin geogrfico 1 11,052.86 S/.11,052.86

3 Monitor de 24 para Equipo de cmputo de monitoreo y actualizacin del Sistema de informacin geogrfico 1 S/.1,641.43 S/.1,641.43

4 Servidor de Archivos y aplicaciones 1 S/.80,377.14 S/.80,377.145 Servidor de Base de Datos Grafica 1 S/.35,969.00 S/.35,969.006 Respaldo de Informacin (Disco duro externo) 1 S/.1,500.00 S/.1,500.00

Sub Total hardware S/.130,540.43Mobiliario7 Escritorio de Trabajo 1 S/.528.57 S/.528.578 Silla Giratoria 1 S/.228.57 S/.228.57 Sub Total Mobiliario S/.757.14

SUB TOTAL GENERAL S/.286,297.57

IGV S/.51,533.56

TOTAL GENERAL S/.337,831.13


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014Fuente: Elaboracin Propia

Principales RubrosCosto Total a

Precios deMercado

EXPEDIENTE TECNICO 283,228.28COSTO DIRECTO 6,157,136.60SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA 5,805,305.47SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONES 0.00SISTEMA DE INFORMACION GEOGRFICO PARA EL MAPA DEL DELITO 337,831.13VEHCULO 0.00CENTRAL DE VIDEO VIGILANCIA 0.00CAPACITACIONES 14,000.00GASTOS GENERALES 492,570.93UTILIDAD 430,999.56SUB TOTAL 7,080,707.09SUPERVISION 283,228.28TOTAL 7,647,163.66


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA 01

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOSITEM DESCRIPCION

UNIDAD

CANTIDAD

CTO UNITARIO TOTAL

1.00 OPERACIN 2,224,920.001.10 PERSONAL

1.1.1 Gerente de Seguridad Ciudadana Und 1 3,200.00 44,800.001.1.2 Sub gerente de serenazgo Und 1 2,700.00 37,800.001.1.3 Jefe de Operaciones de serenazgo Und 1 1,500.00 21,000.001.1.4 Supervisores Und 5 1,200.00 84,000.001.1.5 Serenos Und 97 800.00 1,086,400.001.1.6 Operadores de videocamaras 19 1,100.00 292,600.001.20 COMBUSTIBLE

1.2.1 Camionetas (20) Gln 800 14.25 547,200.001.30 UNIFORMES

1.3.1 Uniformes serenos y equipos diversos Und 194 240.00 93,120.001.40 MATERIALES DIVERSOS

1.4.1 Materiales diversos Glb 1 12,000.00 12,000.001.50 SERVICIOS VARIOS

1.5.1 Servicios varios Glb 1 6,000.00 6,000.00 2.00 MANTENIMIENTO 288,000.002.10 Mantenimiento de camionetas (20) Glb 20 5,000.00 100,000.00

2.20Mantenimiento de camaras de video vigilancia Glb 47 4,000.00 188,000.00

TOTAL OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 2,512,920 Fuente: Elaboracin Propia

F. BENEFICIOS PIP

Beneficios en la situacin sin proyecto

En la situacin sin proyecto el servicio de seguridad ciudadana actualmente viene

brindando beneficios de apoyo a la seguridad comunal, sin embargo como se aprecia en

las estadsticas lo ndices delincuenciales han sufrido un incremento en los ltimos aos

y existen una alta percepcin de inseguridad por parte de la poblacin, que no han

podido ser contralado por la polica nacional conjuntamente con el servicio de seguridad

ciudadana existente, por lo que se hace necesario la implementacin de nuevas medidas


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014que permitan mejorar las herramientas y estrategias de intervencin para combatir la

delincuencia en el distrito de Vctor Larco Herrera.

Beneficios en la situacin con proyecto

La violencia en sus diferentes manifestaciones tienen un costo no solamente social en

funcin de las vctimas, sino econmico, en tanto involucra la perdida de bienes, bajas

en las oportunidades de inversin, y en la productividad, costos asociados a la

rehabilitacin fsica y sicolgica de las vctimas de faltas y delitos, costos en los tramites,

y los que incurre el estado.

A fin de proceder a estimar los beneficios del proyecto, procedemos en primer lugar a

estimar el nmero de vctimas de delitos en el rea de influencia del proyecto, para ello

tomamos en cuenta los datos sobre victimizacin por delitos a nivel del rea de

influencia del proyecto, presentados en la seccin Diagnostico de la situacin actual.

BENEFICIO POR EVITAR ROBO O HURTO COMUN


CUADRO N 64: BENEFICIOS POR EVITAR ROBO DE VIVIENDA




BENEFICIOS POR EVITAR FALTAS CONTRA LAS PERSONAS


BENEFICIOS POR EVITAR GASTOS AL ESTADO


G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Se presenta la evaluacin econmica a precios sociales para la alternativa seleccionada

(alternativa 01)

ESTIMACIONES DEL VAN SOCIAL DEL PROYECTO




H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Es necesario contemplar la ejecucin de este proyecto se dar en una etapa,

teniendo en cuenta los criterios de ingreso, costo y efectividad de igual manera asumir

la gestin futura con relacin al mantenimiento y operacin del proyecto.

Otras formas de analizar e identificar la sostenibilidad del proyecto estn en funcin

de las coordinaciones que se lleven a cabo para obtener resultados favorables

respecto a la capacidad de organizacin para el cuidado de la infraestructura:

Los arreglos institucionales para la fase de operacin y mantenimiento:La fase de operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo de la

Municipalidad de Vctor Larco Herrera quien delegar la responsabilidad de

MANTENIMIENTO Y OPERACION a La GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

todo ello por el tiempo de vida del Proyecto. En lo que refiere a La capacidad de gestin de la organizacin encargada del

proyecto en su etapa de operacin; queda decir que la Municipalidad distrital de

Vctor Larco Herrera es una Entidad comprometida con sus obras desde el inicio

hasta el fin de su vida til ya que estas solucionan muchas necesidades de los

pobladores. El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, estar cubierto por

la recaudacin proveniente del cobro del arbitrio de seguridad ciudadana.



I. IMPACTO AMBIENTAL

Para el presente proyecto se realizar una evaluacin de impacto ambiental que tiene el

objetivo de preservar el medio ambiente con el fin de que los diseos proyectados

causen el mnimo efecto durante su ejecucin y su operacin. En el presente estudio

ambiental se evala lo siguiente:

Evaluacin de las consecuencias ambientales de los residuos que se generan

durante la ejecucin de los componentes no infraestructurales.

Identificacin de impactos ambientales

Entre las muchas acciones que pueden producir impactos, se pueden establecer dos

reacciones para cada perodo: antes de la ejecucin del proyecto y despus de la

ejecucin del proyecto.

ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IMPACTADOSFASE DE MEJORAMIENTO

Acopio de materiales Trfico de vehculos Instalaciones provisionales Incremento de la mano de obra Generacin de residuos slidos

MEDIO NATURAL Aire: nivel de ruidos, humo y polvo por

los trabajos a realizar. Contaminacin sonora temporal por

ruido de motores.

FASE DE FUNCIONAMIENTO Infraestructura operativa Operatividad de los equipos que

funcionarn en las instalaciones Acciones socioeconmicas propias del

funcionamiento

MEDIO SOCIO ECONOMICO Mejora de las condiciones de trabajo e

ingresos econmicos de la poblacinque laborara en la nuevainfraestructura.

Generacin de empleos fijos Mejora de la calidad de vida y salud de

la poblacin. Disminucin de la morbilidad atribuida

a hechos de violencia.Fuente: Elaboracin Propia


CUADRO N 13: EVALUACION DE ACCIONES IMPACTANTES/FACTORES IMPACTADOS



J. ORGANIZACIN Y GESTIN


IMPACTO NEGATIVO MEDIDAS DE MITIGACION Molestias en la salud

pblica Emisin de ruidos Emisin de partculas

de polvo. Accidentes laborales

Exigir el cumplimiento de las normas deseguridad.

Planificar adecuadamente la obra comunicando a la poblacin

Inspeccin permanente durante la ejecucin.

Para el control de la emisin de ruidos producidos por la maquinaria, se asegurar que estos tengan adecuados sistemas de silenciadores.

Para evitar la generacin de polvo se exigir el rociado con agua permanenteel rea de trabajo

EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES/MEDIDAS MITIGACION

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014Para la fase de ejecucin

UNIDAD FORMULADORA: La Unidad Formuladora es un rgano de lnea,

dependiente de la Gerencia de Desarrollo Econmico Local, especializado en

formular los proyectos de inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de

Inversin Pblica en concordancia con las normas nacionales, las

competencias del gobierno local y las expectativas de los vecinos; es el

encargado de coordinar y desarrollar las actividades de la formulacin, est a

cargo de un funcionario de confianza designado por el Alcalde UNIDAD EJECUTORA: Para el presente proyecto se plantea 02 unidades

ejecutoras para la ejecucin del Proyecto de Pre inversin:La Gerencia de Seguridad Ciudadana y la Sub gerencia de Tecnologas de la

Informacin como unidades ejecutoras de la Municipalidad Distrital de Vctor Larco

Herrera sern responsables de la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin

del proyecto y la recepcin del mismo, de acuerdo a los procedimientos

establecidos en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. UNIDAD EVALUADORA: La Oficina de Programacin e Inversiones de la

Municipalidad Distrital de Vctor Larco Herrera es un rgano de asesora tcnica

del gobierno Local, encargado de otorgar la Viabilidad de los Proyectos de

Inversin a nivel de Perfil, Pre factibilidad y Factibilidad; est a cargo de un

funcionario designado en el cargo de confianza por el Alcalde; jerrquica,

funcional y administrativamente depende de la Gerencia de Planificacin,

Presupuesto y Racionalizacion.

Para la Fase de gestin

La gestin del proyecto se llevara a cabo cumpliendo estrictamente la

directiva y reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, en todo el

ciclo de vida del proyecto.

FASE DE PREINVERSIONLa gestin del proyecto se inicia a cargo de la Unidad Formuladora Responsable,

en este caso la Gerencia de Desarrollo Econmico Local quien se encarga deMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA | MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA

22

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014identificar y formular el proyecto de inversin pblica segn el nivel de

inversin requerido, en este caso formula el perfil de proyecto, lo registra en el

Banco de proyectos y lo deriva a la Oficina de Programacin de Inversiones.

La Oficina de Programacin de Inversiones (OPI), evala el proyecto, declara la

viabilidad del mismo y lo dirige a la Unidad Ejecutora de la Institucin en

este caso a la Gerencia de Seguridad Ciudadana y la Sub gerencia de

Tecnologas de la Informacin, con el objetivo de que se d inicio al proceso de

ejecucin.

FASE DE INVERSIONRecepcionado el perfil de proyecto viabilizado, la unidad ejecutora es decir la

Gerencia de Seguridad Ciudadana y la Sub gerencia de Tecnologas de la

Informacin elabora el expediente tcnico o lo supervisa cuando no sea

realizado directamente por ste rgano.

Durante todo el proceso de inversin del proyecto, la Oficina de

Programacin de Inversiones es la responsable del seguimiento y

monitoreo del proyecto tanto de las metas fsicas como financieras.

Al trmino del proyecto es decir cuando la fase de inversin culmina luego de

que el PIP ha sido totalmente ejecutado, las Unidades Ejecutoras deben

elaborar el Informe sobre el cierre del PIP y su transferencia, cuando

corresponda, y remitirlo a la OPI responsable de la declaratoria de viabilidad.

Para la fase de post - inversin

FASE DE POST INVERSINA la recepcin de los informes de cierre la OPI realizar evaluaciones

anuales sobre una muestra de los PIP declarados viables en uso de la

delegacin otorgada a la Entidad. Al transcurso de un ao de haberse

ejecutado el proyecto la evaluacin Ex post la puede realizar una agencia

independiente o un rgano distinto de la UE que pertenezca al propio


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014Gobierno Local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya ejecucin

haya finalizado.


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAEN EL, DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014K. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

MATRIZ DE MARCO LGICO



OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

-Mejora la calidad de vida delpoblador del distrito de Vctor

Larco Herrera

- Al 2020 se reduce la sensacin de inseguridadciudadana del 78.4% al 30%

- Al 2020 el indicador de Segurabilidaddisminuye de 77.3% al 30%

--Encuestas de sensacin deseguridad y Segurabilidad a cargo

del CODISEC MunicipalidadDistrital de Vctor Larco Herrera

-Aplicacin de penalidades en sujecin alordenamiento legal.

OBJ

ETIV

OCE

NTR

AL

-Adecuado Servicio de SeguridadCiudadana en el Distrito de Vctor

Larco Hererra

-Al 2015 se reduce la victimizacin en 3% apartir del 2016 se reduce la victimizacin en

15%.

-Encuestas de victimizacin acargo de CODISEC VICTOR

LARCO HERRERA -Reportes de Victimizacin de la

Comisara de Buenos Aires

- Vigencia del Servicio de Seguridad Ciudadanacon participacin de la PNP y las Juntas

Vecinales de Seguridad Ciudadana.

COM

PON

ENTE

S

C 1: Sistema de Video Vigilancia C2: Sistema de informacin geogrfica para el mapa del delito C3: capacitaciones a serenos y fortalecimiento de capacidades a juvesc

-Disponibilidad operativa de todo elequipamiento y capacitacin en manejo y

conservacin de los mismos. -Se cuenta con 40 puntos de video vigilancia.

Se cuenta con el 100% de la poblacincapacitada y sensibilizada.

-

-Liquidacin Tcnica y Financierade Obra.

-Acta de conformidad de lasCapacitaciones y TalleresRealizados a cargo de la

Municipalidad Distrital de VctorLarco Herrera.

-Encuestas a la poblacin de losZonas/ sectores de intervencin.

- Se brinda el servicio al 100%.(PercepcinPositiva del Servicio)

- Compromiso de asistencia de los operadoresdel servicio. - Compromiso de asistencia de lapoblacin a las capacitaciones programadas.

ACCI

ON

ES

- Instalacin de cmaras de videovigilancia en zonas de riesgo.

- instalacin de sistema deinformacin geogrfico

- Capacitacin a la poblacin.

Expediente Tcnico: S/. 283,228Sist de video vigilancia S/. 5,805,305Sist. Informacion geog S/. 337,831Capacitacion S/. 14,000GASTOS GENERALES: S/. 492,571UTILIDAD: S/. 431,000SUPERVISION: S/. 283,228TOTAL: S/. 7,647,163.66

-Cronograma de Convocatoria deEstudio Definitivo

-Cronograma de Convocatoria deLicitacin de Obra

-Cuaderno de Obra y Contrato.Acta de Recepcin, Resolucin de

la -Liquidacin de Obra

-Comprobantes de pago decompra de materiales

-.-Disponibilidad de recursos

-Identificacin de los vecinos con la ejecucindel proyecto.

-Financiamiento aprobado.

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

El horizonte de evaluacin del proyecto est enmarcado en la normativa

vigente del SNIP, donde el perodo de evaluacin comprende la elaboracin del

expediente tcnico, y la ejecucin del proyecto (Fase de inversin), que ser

en el primer ao; y la etapa de operacin, y mantenimiento (Etapa de post

inversin), que ser de cinco (05) aos, teniendo en cuenta la vida til de las

cmaras de video vigilancia.

La implementacin del proyecto, se fundamenta en la necesidad de disminuir

los ndices de delitos y faltas en el Distrito de Vctor Larco Herrera por lo que se

requiere una inversin de S/. 7,647,163.66 n u e v o s soles, a precios

privados y S/. 6,460,984.98 a precios sociales. Las alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de

vista tecnolgico son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y

estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones,

asimismo los dems componentes estn determinados de acuerdo a la

demanda del servicio a intervenir. El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,

institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto est garantizada por los ingresos que generaran

por el cobro de los arbitrios por el concepto de seguridad ciudadana durante

todo el horizonte del proyecto. Se recomienda la ejecucin de la Alternativa 01 por ser tcnicamente y

socialmente viable para su ejecucin.

Recomendaciones Por los indicadores favorables que han sido sustentados en el presente

estudio de Pre inversin se recomienda la aprobacin del mismo. Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de

Inversin Pblica por ser tcnicamente factible, la cual desde el punto de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA | MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCOHERRERA

27

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014vista social, econmico se invierte menos por cada beneficiario.


28

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014

II.- ASPECTOS GENERALES


29

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 20142.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

2.1.1. Nombre del proyecto

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA

LIBERTAD

CUADRO N 01: LOCALIZACIN GEOGRFICA DEL PIP

El Distrito Peruano de Vctor Larco Herrera es uno de los 11 Distritos de la

Provincia de Trujillo, ubicada en el Departamento de La Libertad, Per, se ubica

entre las coordenadas 8 0800 latitud sur y 790300 longitud oeste con una

altitud de 3 m.s.n.m con una superficie de 18.02 km2, y una densidad poblacional

de 3095.5 habitantes por km2

Los lmites del Distrito de Vctor Larco Herrera son:

Por el norte se ha tomado como referencia al distrito de Huanchaco

Por el noreste con el Ocano Pacifico.

Por el este con el distrito de Trujillo a 4 Km de distancia aproximadamente.

Por el Sudeste con los distritos de Moche y Salaverry a 7 y 14 Km

aproximadamente.


30

LOCALIZACION GEOGRFICA DEL PROYECTO

Departamento : LA LIBERTADProvincia : TRUJILLODistrito : VICTOR LARCO HERRERACdigo Ubigeo : 130111



31

FIGURA N 01: MACRO Y MICROLOCALIZACIN DEL PROYECTO


2.2. INSTITUCIONALIDAD

2.2.1. Unidad Formuladora:


32

Sector Gobiernos LocalesPliego Municipalidad Distrital de Vctor Larco

HerreraTitular del Pliego Carlos Vsquez Llamo

Unidad Formuladora Gerencia de Desarrollo Econmico LocalResponsable UF Robert Nesiosup Guibert

Direccin Calle Hnos Pinzn 214 Buenos AiresE-mail [email protected]

Formulador Walter Michael Cabellos Snchez

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA

FiguraN 01: Departamento Cajamarca

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 20142.2.2. Unidad Ejecutora:

La Gerencia de Seguridad Ciudadana se encuentra facultada para ejecutar el

presente proyecto de inversin por estar constituida como Unidad Ejecutora

Municipal de Proyectos de Inversin de la Municipalidad de Vctor Larco Herrera

segn la Ley Orgnica de Municipalidades.

Capacidad tcnica:

La Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Vctor Larco

Herrera, ser el organismo responsable de la ejecucin del proyecto, y tendr a

cargo la elaboracin del estudio definitivo as como la supervisin de la obra.

Capacidad administrativa:

La Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con la suficiente capacidad tcnica y

administrativa para la ejecucin de obras simultneas de diferentes sectores, con la

cual dispone de profesionales y tcnicos especializados para la inspeccin de los

proyectos en las diversas etapas.

Recursos


33

Sector Gobiernos LocalesPliego Municipalidad Distrital de Vctor

Larco HerreraTitular del Pliego Carlos Vsquez LlamoUnidad Ejecutora Gerencia de Seguridad Ciudadana

Responsable Jos Castro VereauDireccin Jr. Independencia 210 Buenos AiresTelfono 044-481520

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014La Municipalidad Distrital de Vctor Larco Herrera se har cargo de la Operacin y

Mantenimiento del proyecto, contando con el financiamiento del pago del arbitrio

de seguridad ciudadana a cargo de los vecinos del distrito.

rgano tcnico responsable

El rgano tcnico responsable de la coordinar la ejecucin del Proyecto de Inversin

Pblica ser la Gerencia de Seguridad Ciudadana quien en la etapa de ejecucin

har los requerimientos necesarios para que se haga la adquisicin de todos los

equipos, materiales e indumentaria pertinente. Asimismo est Gerencia ser la

unidad ejecutora del proyecto.

2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. Antecedentes del Proyecto

En el ao 2006 se cre el Servicio de Seguridad Ciudadana y ese mismo ao

comenz a funcionar el servicio, ese mismo ao mediante el Estudio de Pre

Inversin MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO EN EL DISTRITO DE

VICTOR LARCO HERRERA - TRUJILLO - LA LIBERTAD, con cdigo SNIP 91843,

se provey de 4 camionetas para efectivizar el patrullaje que los 26 serenos

realizaban en diversos sectores del Distrito. 10 serenos vigilaban el orden en

el Casco Urbano y sus sectores aledaos, mientras que 16 lo realizaban en

los vehculos motorizados.

A partir del ao 2006 comenz a funcionar en el Distrito el Servicio de

Seguridad de Seguridad Ciudadana, bajo la Sub Gerencia de Serenazgo, se

cont en un principio con 26 agentes de serenazgo que brindaban seguridad

al Distrito, siendo tan solo 10 los agentes que patrullaban en el casco urbano

y sus sectores cercanos, mientras que 16 lo realizaban en las unidades

motorizados, cuando se inaugur el servicio, se contaba con cuatro

camionetas (an operativas) con las que realizaban el patrullaje respectivo.


34

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 20142.3.2. Lineamiento de Polticas

Acuerdo Nacional 7 Polticas del Estado

A partir del 2002 se dieron los primeros pasos para el inicio de un proceso de

concertacin entre las fuerzas polticas de nuestro pas.As, el 22 de Julio del ao 2002 se suscribi, en Palacio de Gobierno, el

Acuerdo Nacional entre los principales representantes del Poder Ejecutivo y

las ms importantes Instituciones, y organizaciones polticas, sociales y

privadas del Pas.A travs de este acuerdo se llegaron a establecer un total de 33 polticas de

Estado, las mismas que fueron agrupadas en cuatro grandes objetivos

I. Democracia y estado de derecho

II. Equidad y justicia social

III. Competitividad del pas, y

IV. Estado eficiente, transparente y descentralizado

Dentro del primero de los objetivos antes mencionados se encuentra la

stima poltica de Estado: Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del

civismo y la Seguridad Ciudadana.En esta misma lnea, la poltica pblica que se establece en el presente Plan

Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012, as como sus

objetivos, se articulan a la stima poltica de Acuerdo Nacional y a sus

principios rectores, en la medida de que apuntan al fortalecimiento de la

seguridad ciudadana a nivel nacional, fomentando un Estado de derecho y

respeto a las leyes.

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA- LEY N 27933


35

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, (SINASEC), que tiene por objeto

proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la

seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas

individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y

jurdicas, sin excepcin, que conforman la Nacin Peruana.Asimismo, mediante esta Ley y su Reglamento, se establece la estructura y

funciones del SINASEC, la misma que est integrada por los Comits

Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana son rganos ejecutivos y

constituyen las clulas bsicas del Sistema, encargados de planear, organizar,

ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de

seguridad ciudadana en el mbito de su competencia territorial, en el marco

de la poltica nacional diseada por el Concejo Nacional de Seguridad

Ciudadana.As tambin en el artculo 24 de la Ley N 27933 se establece que el Comit

Distrital es presidido por el Alcalde Distrital e integrada por los siguientes

miembros:

La autoridad poltica de mayor nivel del distrito.

El Comisario Distrital de la Polica Nacional.

Un representante del Poder Judicial.

Dos alcaldes de centros poblados menores.

Un representante de las juntas vecinales elegido pblicamente por

el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana entre las organizaciones

de este tipo existentes en su jurisdiccin, de acuerdo a los criterios

que cada Comit establezca para su nominacin.

PLAN BICENTENARIO


36

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014Al igual que las Polticas del Acuerdo Nacional, los objetivos del Plan

Bicentenario: El Per hacia 2021, constituyen el marco conceptual de largo

plazo para la definicin de la poltica y los objetivos de este Plan.

Para el caso de la seguridad ciudadana, el Plan Bicentenario aborda el tema

en el Eje Estratgico N2: Oportunidades y acceso a los servicios. Se

considera aqu como un objetivo fundamental brindar al ciudadano una

mejor gestin y previsin de la seguridad ciudadana, con el fin de hacer ms

eficiente el combate contra la delincuencia y las amenazas a las seguridad del

Estado.

El objetivo que planea el Plan Bicentenario en esta materia es Seguridad

Ciudadana mejorada significativamente, en tanto que la meta de largo plazo

es; es reducir a la mitad la incidencia del delito mediante la modernizacin

de la Polica Nacional y un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,

liderado por las autoridades locales y con participacin de la ciudadana, que

articule medidas de prevencin y sancin.

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013-2018


37

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 es producto de los

aportes de varios actores sociales. Ellos convergen en el Concejo Nacional de

Seguridad Ciudadana (CONSAEC), como mximo organismo encargado de la

formulacin, conduccin y evaluacin de las polticas de seguridad

ciudadana. Se ha usado la metodologa del rbol de problemas y bajo un

enfoque de resultados, y se han establecido los siguientes objetivos

estratgicos:

1. Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y

fortalecido.

2. Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector

privado y los medios de comunicacin.

3. Fortalecer a la Polica Nacional del Per como una institucin moderna,

con una gestin eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza

ciudadana.

4. Implementar espacios pblicos seguros como lugares de encuentro

ciudadano.

5. Mejorar el sistema de administracin de justicia para la reduccin de la

delincuencia.

6. Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos

delictivos.

Paras efecto del proyecto de Inversin Pblica se tienen que considerar el

objetivo estratgico 2 y el objetivo estratgico 6 con lo cual se lograra

mejorar el bienestar de la poblacin de toda la jurisdiccin de Vctor Larco

Herrera y con ello los actos delictivos en nuestro pas disminuirn tal y como

establece la visin del plan de seguridad ciudadana Pas seguro, inclusivo,

moderno, al servicio de las personas, donde los peruanos desarrollan sus

mximas potencialidades.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA | MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO

HERRERA38

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Art. 44 Son deberes primordiales del Estado defender la Soberana

Nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos,

proteger la poblacin de las amenazas contra su seguridad, y promover

el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo

integral y equilibrado de la Nacin.

Art. 166 La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,

mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las

personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las Leyes y la

seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y

combate la delincuencia.

Art. 197 Las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la

Participacin Vecinal en el desarrollo local; asimismo, brindan servicios

de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del

Per conforme a Ley.

MINISTERIO DEL INTERIOR

El Ministerio del Interior ejerce las funciones de Gobierno Interior y de Polica a

travs de los rganos policiales y no policiales para proteger el libre ejercicio de

los derechos y libertades fundamentales de las personas, as como mantener y

restablecer el orden interno democrtico y el orden pblico.

Como rgano administrativo, integrante del Poder Ejecutivo, es responsable de

formular, dirigir, ejecutar y supervisar la Poltica General del Estado, en el

mbito de las actividades que su Ley Orgnica seala en lo estipulado.

Actualmente, el principal reto del Ministerio del Interior es la reestructuracin y

profesionalizacin de la Polica Nacional, aspecto fundamental de la reforma del

Estado y que tiene como propsito dignificar la funcin policial, mejorar los


39

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014servicios que la institucin brinda y acercar a la Polica Nacional del Per a la

comunidad.

Esta tarea implica un proceso progresivo de profundos cambios institucionales

que deben iniciarse de inmediato y que debern involucrar la activa

participacin de los miembros de la institucin policial y de toda la colectividad,

aportando ideas, sugerencias y recomendaciones para la elaboracin y

ejecucin de polticas pblicas.

LA POLICA NACIONAL DEL PER

Misin

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado que tiene por misin

garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar proteccin y ayuda

a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la

seguridad del patrimonio pblico y privado, prevenir, investigar y combatir la

delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propsito de defender a la

sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de

una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.

La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener

y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la

comunidad. Garantiza el cumplimiento de las Leyes y la seguridad del

patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.

Vigila y controla las fronteras.

GOBIERNOS LOCALES

Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, N 27972, en materia de seguridad

ciudadana, el Art. 85 establece que: Las Municipalidades, en seguridad

ciudadana, son responsables de establecer un sistema de Seguridad Ciudadana

en su jurisdiccin, con la participacin de la Polica Nacional y la sociedad civil; yMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA | MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO

HERRERA40

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana,

rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la

jurisdiccin distrital, de acuerdo a ley.

SISTEMA DE INVERSIN PBLICA

Segn la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada

por la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, el proyecto se enmarca

dentro de Sector Ministerio del Interior, correspondiendo a la Funcin 05,

Programa 014 y Sub Programa 0031, segn los Anexos:

Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional Programtico.

Anexo SNIP 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP.

Normatividad

El Proyecto se enmarca en el Sector Economa y Finanzas y se sustenta en el Marco

Legal de las siguientes normas:


41

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada)

Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000;

modificada por las Leyes N28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N1005,

publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio

de 2006 y el 03 de Mayo de 2008, respectivamente.

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Directiva N 001-

2011-EF/68.01

Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 publicada en el

Diario Oficial El Peruano el 05 de febrero del 2009.

Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de

Inversin Pblica (RM Concordada)

(Aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 publicada en el Diario

Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin

Ministerial N 647-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 26

de Octubre de 2007).

Ley N 27783 Ley de Bases para la Descentralizacin.

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 Ttulo V: Competencias y Funciones

Especficas de los Gobiernos Locales.

Plan de desarrollo concertado del Distrito de Vctor Larco Herrera.

Plan de Desarrollo regional concertado 2021. Gobierno Regional La Libertad

Objetivo general estratgico: Mejorar el bienestar de la poblacin libertea

promoviendo servicios de educacin, salud de calidad y fortaleciendo el desarrollo

de capacidades sociales.


42

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014 Objetivo especfico: Impulsar la seguridad ciudadana, el respeto a las leyes

y la convivencia social.

Plan de desarrollo Concertado del distrito de Vctor Larco Herrera al 2021

El presente Plan, en sus propuestas de desarrollo, en la dimensin social uno de los

objetivos estratgicos es:

Objetivo estratgico

Resultado especifico

Programas/proyectos acciones meta

Mejoramiento de la gobernabilidadcon autonoma, liderazgo y respeto

Vctor Larco Herrera organizado y comprometidocon la seguridad ciudadana

Mejoramiento y ampliacin del sistema distrital de seguridad ciudadana

Formacin de ms juntas de seguridad ciudadana por todo el distrito. Mejoramiento del servicio de Serenazgo distrital

Poblacin percibe bajo nivel de delincuencia

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado distrital Vctor Larco Herrera 2005-2021

CUADRO N 03: LINEAMIENTOS DE POLTICAS


43



44

LINEAMIENTOS OBJETIVOS

Acuerdo Nacional 7 Poltica del Estado Erradicacin de la violencia y elfortalecimiento del Civismo y laSeguridad Ciudadana.

Ley N 27933 Ley de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

La presente Ley tiene por objetoproteger el libre ejercicio de losderechos y libertades, garantizar laseguridad, paz, tranquilidad, elcumplimiento y respeto de las garantasindividuales y sociales a nivel nacional.Comprende a las personas naturales yjurdicas, sin excepcin, que conformanla Nacin Peruana.

Plan Estratgico del Sector Interior Nacional 2025

Fortalecer el orden interno, el ordenpblico y la seguridad ciudadanaorientados a lograr la paz social en elmbito social.

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana Fortalecimiento y desarrollo delSINASEC, con la activa participacin delas instituciones que lo componen yotros relacionados .

Reduccin de la violencia y delincuenciacomn mediante acciones deprevencin e investigacin, alcanzandoniveles aceptables de seguridadciudadana, en el marco de lanormatividad vigente.

Lineamiento de Poltica Gobierno Local deVctor Larco Herrera Plan de Desarrollo Concertado

Vctor Larco Herrera organizado ycomprometido con la seguridadciudadana.

Mejoramiento del sistema Distrital deSeguridad Ciudadana.

Formacin de ms juntas de SeguridadCiudadana por todo el distrito.

Mejoramiento del servicio de Serenazgodistrital.

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014 Elaboracin: Propia

Dentro de los Lineamientos del SNIP, segn el clasificador funcional programtico:

CUADRO N 02: CLASIFICADOR FUNCIONAL

FUNCIN

FUNCION 05: ORDEN PU BLICO YSEGURIDADCorresponde al nivel maximo de agregacio n de las acciones para garantizar el orden p blico y preservar el orden interno.

DIVISIN FUNCIONAL

PROGRAMA 014:ORDEN INTERNOConjnto de acciones paragarantizar el orden, tranqilidady segridad p blica, procrandoel normal desarrollo delqehacer de la poblacio n dentrodel territorio nacional.

GRUPO FUNCIONAL

SUBPROGRAMA 0031:SEGURIDAD VECINAL YCOMUNAL.Comprende las accionesorientadas a la proteccio ncidadana y segridad vecinalpara mantener el orden y latranqilidad dentro de lajrisdiccio n de naMnicipalidad.

Elaboracin: Propia

En los ltimos aos progresivamente se han ido asignando a los gobiernos locales

mayores y ms complejas tareas relacionadas con el desarrollo comunitario y la

calidad de vida de sus habitantes. Por otro lado, los gobiernos locales son los entes

estatales de mayor proximidad a la poblacin. De acuerdo a lo indicado, a este

nivel de gobierno le corresponde modernizar y fortalecer su gestin para satisfacer

las necesidades crecientes de sus vecinos. Es un objetivo prioritario del Gobierno

Peruano fortalecer y consolidar la descentralizacin, el desarrollo regional y local,

para lo cual se requiere el fortalecimiento de las administraciones locales. Los fines

del presente proyecto se encuentran dentro del marco de desarrollo institucional

de la Municipalidad de Vctor Larco Herrera, que tiene objetivo estratgico en su

plan de desarrollo concertado al 2021 Mejoramiento de la gobernabilidad conMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA | MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO

HERRERA45

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014autonoma liderazgo y respecto, as como con un resultado especfico: Vctor

Larco Herrera organizado y comprometido con la Seguridad Ciudadana e

incluyendo programas de mejoramiento del Sistema Distrital de Seguridad

Ciudadana

En este sentido la Municipalidad Distrital de Vctor Larco Herrera busca brindar

servicios de seguridad a toda su poblacin, as como resolver la desconfianza de

sus vecinos. Dentro del contexto normativo legal, que norman el presente

proyecto se tiene los siguientes dispositivos:

Constitucin Poltica del Per de 1993. Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y

modificatorias. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 29611, que modifica la Ley N 29010, que faculta a los gobiernos

regionales y gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Polica

Nacional del Per, y la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Reglamento de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana, aprobado por Decreto Supremo N 012-2003-IN. Resolucin Directoral N 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de

Organizacin y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad

Ciudadana organizadas por la PNP. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por Decreto

Supremo N 012-2013-IN. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), modificada

por las Leyes 28522 y 28802. Reglamento de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica

(SNIP), aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF. Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del SNIP, aprobada por

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, y sus modificatorias.


46

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014En el Artculo 85 de la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, sobre

seguridad ciudadana se establece que son funciones especficas compartidas de las

municipalidades provinciales: Coordinar con las municipalidades distritales que la

integran y con la polica nacional el servicio interdistrital de Serenazgo y seguridad

ciudadana; as como se establece que son funciones especficas exclusivas de las

municipalidades distritales: Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia

municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la

municipalidad provincial respectivas.

Por tanto la Seguridad Ciudadana se encuentra vinculada a la prestacin de

servicios que debe brindar la Municipalidad Distrital de Vctor Larco Herrera para

cumplir con sus competencias y funciones especficas precisadas en la ley orgnica

de municipalidades; as como con los planes de desarrollo tanto regional como

local, as mismo el proyecto es consistente con los lineamientos de poltica regional

y nacional:


47


6. 45

9.78

4A

7.35

8.20

25.15

4.30

5. 55

6A

7A

24.97

11 .00

13.90

7. 09

11.00

4.95

8A

1 5A

1 2A

12.29

6.45

1B

1 A

9 A

2A

3A

3A

1 2A

6A

9A

1 5A

9A

6B

1 1A

7A

15A

1 6A

1 0B

1A

6. 90

6.90 12 . 00

18

25.68

10 . 78

19 .01

3. 086. 27

17

26.42

12 . 75

13 .35

16

24.51

11. 63

24.61

11 .78

11 . 75 11 . 90

14 . 95

10 . 96

19.77

12 .40

4.04

1B

14.91

10.83

11.01

27 .41

5.70

6.00

1

5. 346. 50

6. 19 6. 29

1A

4.5 2

3.71

3.51

4.10 20 .70

8.318.

81

20 .75

4. 0720.87

4.2327.77

4.36 4.0

227.69

4.53

6A

5. 131. 80

7. 55

11. 85

11 . 05

12. 91

11 . 94

6. 12

24 . 07

6.45

5. 90

1 0A

6.09

6.0 9

25.19

6.01

5. 87

11A

24.55

6. 00

6. 00

6.0 0

25.29

5.97

4. 40

11 . 99

5. 45

6. 00

6. 30

24.79

6. 51

6. 81

12.57

3. 20

11.469. 78

6. 45

24.50

5. 90

5.9 0

26.00

6.00

24.60

6.03

3

6.37

6. 00

24.70

6. 25

6. 00

15.959. 75

15.15

10.13

4. 00

3.74

14.95

3. 70

5.66

12.00

5.6 5

6.40

11 .93

18.65

5. 86

12.00

6. 24

1 0A

6. 15

6. 21

25.19

5. 85

5. 80

25.19

6.0 5

6. 01

25.22

6. 10

6.81

4. 50

15.40

8. 78

25.22

7.50

15.40

4.50

9. 056. 06

6. 08

26.94

5. 71

5.78

1 4A

25.27

4. 54

4.50

25.26

7. 59

7. 60

18.27

18.27

6

6A

10

1 0 A

11 A

1 2A

1A

10A

1 3A

1 4A

1 5A

1 7A

4A

8A

1 7A

3131

1 7A

ALTO MOCHE

ALTO SALAVERRY

Mz : 3

Mz : 4

Mz : 2

Mz : 1

CARRETERA PANAMERICANA NORTE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHEGERENCIA DESARROLLO URBANO

PROYECTO:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

EQUIPAMIENTO URBANOUBICACION

DISTRITO: CEN TRO POBLADO: SECTOR:M OCHE ALTO MOCHE N 2

ALCALDE:ROGER EMILIO QUISPE

ESCALA: FECHA: DIBUJO:1/5000 FEBRERO 2014 ARQ. DANIELA CABADA

N DE LAMIN A:

02

SECTOR 02

PUNTOS CRITICOS

LEYENDA

DELIMITACION DEL SECTORN 1

INCIDENCIA(Microcomerializacin

de drogas)Ca. Santa Maria


de drogas)Ca. Santa Isabel


de drogas)Ca. San Pedro

INCIDENCIA(Robo)

Av. Salaverry

INCIDENCIA(Robo)

Av. Salaverry

INCIDENCIA(Robo)

Ca. Santa Rosa

INCIDENCIA(Robo)

Ca. San Martin

INCIDENCIA(Robo)

Ca. Victor Raul

M A P A D E L D E L I T O D E L C E N T R O P O B L A D O D E A L T O M O C H E


48


III.- IDENTIFICACIN


49


3.1. DIAGNSTICO:


50

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014La inseguridad se expresa en el temor que genera la delincuencia, el pandillaje

juvenil, la drogadiccin, la prostitucin, as como la violencia familiar al interior del

hogar.

El principal agente generador de inseguridad es la delincuencia, la cual afecta de

manera generalizada a la poblacin del distrito de Vctor Larco Herrera, la mayor

parte de las denuncias registradas en la Comisaria de Buenos Aires se concentraron

en delitos contra el patrimonio. En Vctor Larco Herrera se ha identificado la

existencia de puntos crticos donde operan los delincuentes comunes.

El incremento de la inseguridad se ha convertido en un factor negativo

determinante para los procesos de desarrollo del distrito. En gran medida el

incremento de la inseguridad puede relacionarse con el aumento de la pobreza y la

desigualdad, los cuales si bien no son las nicas variables que explican el incremento

de la inseguridad, si guardan una relacin estrecha y peligrosa. La inseguridad que se

vive en el Distrito de Vctor Larco Herrera tiene una relacin con la inseguridad que

se experimenta en toda la Provincia de Trujillo y la Regin La Libertad, la inseguridad

en el entorno del distrito se convierte en una amenaza que limita sus posibilidades

de desarrollo futuro, as como las condiciones favorables para la vida y bienestar

social, as como para la inversin privada y el orden pblico.

La Municipalidad Distrital de Vctor Larco Herrera viene haciendo grandes esfuerzos

por mejorar el servicio de Seguridad Ciudadana, mediante campaas de

concientizacin, servicios de serenos por diversas zonas, y servicios de patrullaje; sin

embargo estos esfuerzos resultan insuficientes teniendo en cuenta sus limitaciones

presupuestarias.

En el cuadro siguiente se muestra las estadsticas policiales correspondientes al ao

2011, en el Distrito de Vctor Larco Herrera.

CUADRO N 04: ESTADSTICAS POLICIALES DEL AO 2011


51



52

MES TIPO DE DELITO LUGAR DE HECHO CANTIDAD DE DENUNCIAS

ENERO

HURTO TAQUILA, LAS AMERICAS, CAMPIA 83ROBO TAQUILA CAMPIA 37VIOLACION SEXUAL PROLONGACION ESPINAR 3LESIONES LAS DELICIAS, CURVA DE SUN 23

FEBRERO

HURTO LAS DELICIAS, SANTA CLARA 40ROBO BOCATOMA 37VIOLACION SEXUAL HACIENDITA 3LESIONES 13

MARZO

HURTO LOS TALLOS, TAQUILA 47ROBO HEROICA 37VIOLACION SEXUAL 0LESIONES 10

ABRIL

HURTO LAS AMERICAS 43ROBO HEROICA, IREN 57VIOLACION SEXUAL LAS DELICIAS 3LESIONES EL PARAISO 13

MAYO

HURTO TAQUILA, LAS AMERICAS, CAMPIA 33ROBO TAQUILA, CAMPIA 40VIOLACION SEXUAL 0LESIONES LAS DELICIAS, CURVA DE SUN 3

JUNIO

HURTO LAS DELICIAS, SALAVERRY 33ROBO HEROICA 10VIOLACION SEXUAL EL PARAISO 3LESIONES EL ACUARIO 13

JULIO

HURTO IREN 20ROBO CRUCE DEL GALLO 43VIOLACION SEXUAL SANTA ROSA 3LESIONES DELICIAS 27

AGOSTO

HURTO CALLE ESPINAR, LA HACIENDITA 40ROBO TORRES DE SAN BORJA 43VIOLACION SEXUAL 0LESIONES 0

SEPTIEMBRE

HURTO ACUARIO 47ROBO CRUCE DEL GALLO, BOCATOMA 37VIOLACION SEXUAL SANTA ROSA 3LESIONES CURVA DE SUN 23

OCTUBRE

HURTO SAN FRANCISCO, SANTA CLARA 27ROBO CAMPIA, CURVA DE SUN 27VIOLACION SEXUAL EL PARAISO 3LESIONES LAS DELICIAS 10

NOVIEMBRE

HURTO LAS DELICIAS, CAMPIA 47ROBO CAMPIA, BOCATOMA 10VIOLACION SEXUAL PARAISO, SANTA ROSA 0LESIONES PUENTE MOCHE 17

DICIEMBRE

HURTO 0ROBO 0VIOLACION SEXUAL 0LESIONES 0

TOTAL ANUAL 1012


Fuente: Plan de Seguridad Ciudadana del Distrito de Victor Larco HerreraElaboracin: Propia


53

FIGURA N 02: NMERO DE HECHOS DELICTIVOS EN EL AO 2012


Fuente: Plan de Seguridad Ciudadana del Distrito de Vctor Larco Herrera

3.1.1. El rea de influencia y el rea de estudio:


54


rea de Influencia y de estudio del proyecto es al distrito de Vctor Larco Herrera Fuente:Sistema de informacin para gobiernos descentralizados. SIGOD

Ubicacin

El rea de estudio est comprendida por el Distrito de Vctor Larco

Herrera, rea que bajo aspectos geogrficos, es donde se ubica la

poblacin demandante del servicio de Serenazgo, es decir demanda

seguridad en la circunscripcin territorial.

El Distrito de Vctor Larco Herrera se encuentra situado al este del

Distrito de Trujillo y al norte del distrito de Salaverry, entre las

coordenadas geogrficas 80800 Latitud Sur y a 790300 Longitud

Oeste del Meridiano Terrestre. Su capital es la Ciudad de Buenos Aires

que se ubica a 3 m.s.n.m.


55

FIGURA N 03: DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DETRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 2014Lmites:

Por el Norte : con los distritos de Huanchaco y Trujillo

Por el Este : con el distrito de Laredo

Por el Sur : con el distrito de Moche

Por el Oeste : con el Ocano Pacfico.

Superficie Actual: Se considera una superficie estimada de 18.05

km2.

Delimitacin Perimtrica:

El distrito de Vctor Larco Herrera no tiene an lmites definidos,

esto se debe a que el distrito carece de una ley de creacin que

describa lmites territoriales. Los lmites planteados obedecen a una

justificacin histrica del Distrito, ya que este es el ms antiguo de la

Regin La Libertad.

Por el norte .- Con los distritos de Huanchaco y Trujillo.

El lmite empieza desde el punto medio de los terrenos

desrticos de la franja costera del Ocano Pacifico no

determinndose la demarcacin territorial.

Por el Este.- Con el Distrito de Trujillo.

Por el Sur.- Con el distrito de Moche.

Por el Oeste.- Con el Ocano Pacfico.

Fisiografa:

El rea distrital se encuentra entre 0-300 m.s.n.m.; sus suelos en su

mayora son de uso urbano.


56


Recursos Naturales:

Suelos y recursos minerales .-

El suelo se caracteriza por la presencia de zonas arenosas, arcillosas

y salitrosas. Dentro de los recursos existentes encontramos cobre de

baja calidad, canteras de mica, pedregales en los ros, canteras de

hormign y arena y minas de sal marina y potasa. Existe tambin el

barro ligoso usado en la industria ladrillera.

Flora.

Dentro de la flora se distinguen una serie de cultivos agrcolas como

la caa de azcar, maz, zapallo, yuca, camote, aj, lentejas, frejol,

pallar, alfalfa y diversos frutales; as como flores como el marigold,

dalia, lirios, claveles y la rosa aurora entre otros.

Fauna.-

Se consideran como especies aborgenes tanto animales de crianza

domstica como el cuy, el pavo, aves de corral y el famoso perro

calato que est por extinguirse; as como a animales silvestres

como el urn, zorros, zorrillos, lagartijas, culebras y pajaritos como

el piturri, entre otros, adems est

Victor Larco Herrera

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