Seguridad Sanitaria NacionalSistemas de Vigilancia en Salud

Modelo de Inspección, Vigilancia y Control Sanitario

Victor Hugo Alvarez CastañoAsesor Dirección de Epidemiologia y Demografía – MINSALUD

Bogotá, octubre de 2013

RESOLUCION 1229 de Abril de 2013 por la cual se establece el modelo de inspección, vigilancia y control sanitario para los productos de uso y consumo humano

ESTRUCTURA: 5 capítulos, 34 artículos

1. Disposiciones generales: Objeto de la norma, campo de aplicación , OBJETOS y SUJETOS de IVC sanitario; finalidades y principios orientadores

2. Modelo de IVC Sanitario: enfoques conceptuales, metodológicos y operativos del modelo; componentes del análisis de riesgo; PROCESOS Misionales, Estratégicos y Tácticos de vigilancia y control sanitario.

3. Estructura, organización y funcionamiento del modelo de IVC sanitario: actores responsables, Actividades del MSPS, Fondo Nacional Estupefacientes, Superintendencia Nacional de Salud, INVIMA, DTS departamentales, distritales y municipales

4. Gestión integral del modelo IVC Sanitario: capacidades básicas, capitales necesarios; directrices de Planificación; servicios de IVC Sanitario; Supervisión y Evaluación, Régimen de sanciones

5. Vigencia y derogatoria.

Funciones de Inspección, Vigilancia y Control en SaludLeyes 9/79, 100/93, 715/01, 1122/06 y 1438/11

Seguridad SanitariaIVC Salud

Vigilancia en Salud Pública IVC

Sanitario Ambiental

IVC en Salud Ocupacional

IVC de Servicios de Salud

IVC del Aseguramiento

en Salud

IVC de las Finanzas en Salud

IVC Gestión Reguladora

en Salud

IVC Talento Humano en

Salud

Ley 9 de 1979• Código Sanitario vigente

Ley 100 de 1993• Libro 2 art 154. Intervención del Estado• Libro 2 art 176. IVC DTS• Libro 2 art 155 SNS

Ley 715 de 2001• Dirección del Sistema de Salud• Prestación de Servicios de Salud• Salud Pública• Aseguramiento

Ley 1122 de 2007• Sistema IVC del SGSSS dirigido por SNS• 7 Ejes de IVC• IVC Sanitario MS, INVIMA, INS

Ley 1438 de 2011• Titulo VII. IVC SGSSS

Ley 1474 de 2011• IVC Financiero SGSSS

Decreto 3518 de 2006: SIVIGILADecreto 2323 de 2006: RNLDecreto 4107 de 2011: funciones V&C en todas las áreasDecreto 2078 de 2012: INVIMADecreto 2774 de 2012: INSResolución 1229 de 2013: IVCS

1. Financiamiento2. Aseguramiento3. Prestación de Servicios SP4. Atención Usuario y PASO5. Medidas especiales6. Sistemas de Información7. Focalización de subsidios

Seguridad Humana

SEGURIDAD SANITARIA

Analogía ≈ Seguridad Humana

PROTECCIÓN / BLINDAJE ante el establecimiento de RIESGOS para la SALUD

PUBLICA

SEGURIDAD SANITARIA MUNDIAL

Garantía de una protección mínima contra las enfermedades y los modos de vida malsanos, junto con la seguridad de los alimentos, ambiental, económica, de la comunidad y política. PNUD 1994

REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL -RSI (OMS, 2005) procura “prevenir la propagación internacional de enfermedades, proteger contra esa propagación, controlarla y darle respuesta de salud pública proporcionada y restringida a los riesgos para la salud pública, y evitando al mismo tiempo las interferencias innecesarias con el tráfico y el comercio internacionales”

ACUERDO DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS –MSF (OMC, 1994) adopta medidas necesarias para la protección de la salud y vida de las personas, los animales, las plantas y la preservación del medio ambiente y para la protección de los intereses esenciales en materia de seguridad de todos los productos industriales y agropecuarios

CODIGOS DE SANIDAD ANIMAL (OEI, 2005) ENERGIA ATOMICA

VIGILANCIA EN SALUD

Vigilancia en Salud PúblicaFESP 2

Función esencial asociada a la responsabilidad estatal y ciudadana de protección de la salud, consistente en el proceso sistemático y constante de recolección, análisis, interpretación y divulgación de información específica relacionada con la salud de los individuos y colectivos, para su utilización en la planificación, ejecución y evaluación de la práctica en salud pública.

Vigilancia y Control SanitarioFESP 6

Función esencial asociada a la responsabilidad estatal y ciudadana de proteger la salud individual y colectiva, consistente en el proceso sistemático y constante de verificación de estándares de calidad, monitoreo de efectos en salud y acciones de intervención en las cadenas productivas, orientadas a eliminar o minimizar riesgos, daños e impactos negativos para la salud humana por el uso o consumo de bienes y servicios.

Definiciones IVCINSPECCIÓN: Es el subproceso mediante el cual se realiza la VERIFICACIÓN de los objetos de IVC sanitario, con el fin de determinar que sus características cumplan con los estándares y requisitos establecidos en la normatividad vigente (certidumbre)

VIGILANCIA: Es el subproceso mediante el cual se realiza el MONITOREO (observación vigilante) de los objetos de IVC sanitario, con la intención que el asunto vigilado se mantenga dentro de parámetros esperados (incertidumbre)

CONTROL: Es el subproceso mediante el cual la autoridad sanitaria competente INTERVIENE, para aplicar los correctivos sobre características o situaciones críticas o irregulares identificadas en los objetos de IVC

Cadena ProductivaCADENA PRODUCTIVA es el conjunto de operaciones necesarias para llevar a cabo la producción de un bien o servicio, que ocurren de forma planificada, y producen un cambio o transformación de materiales, objetos o sistemas.

Una cadena productiva consta de etapas consecutivas a lo largo de las que diversos insumos sufren algún tipo de transformación, hasta la constitución de un producto final y su colocación en el mercado. Se trata, por tanto de una sucesión de operaciones de diseño, producción y de distribución integradas, realizadas por diversas unidades interconectadas como una corriente, involucrando una serie de recursos físicos, tecnológicos, económicos y humanos. La cadena productiva abarca desde la extracción y proceso de manufacturado de la materia prima hasta el consumo final.

http://es.wikipedia.org/wiki/Cadena_productiva

Objetos de IVC sanitario

• Saneamiento básico: agua, excretas, basuras

• Establecimientos• Control de plagas• Riesgos químicos• Riesgos radiológicos• Instituciones de salud• Procedimientos de

Salud• Seguridad industrial y

otros ambientes de trabajo

• Alimentos y bebidas• Medicamentos y

Reactivos• Dispositivos médicos• Componentes

anatómicos• Cosméticos y

productos de higiene y aseo

INVIMA OTROS• Explotación segura de

recursos naturales: agua, aire, suelos

• Agentes-Riesgos químicos

• Agentes-Riesgos Físicos

• Sanidad animal• Sanidad vegetal• Edificaciones -

Viviendas

Son todos los bienes y servicios de uso y consumo humano originados de cadenas productivas reguladas o no por estándares de calidad, e incluyen condiciones sanitarias y riesgos ambientales

DTS

Sujetos de IVC sanitario

AUTORIDADES SANITARIAS. Entidades jurídicas de carácter público con atribuciones para ejercer funciones de rectoría, regulación, inspección, vigilancia y control de los sectores público y privado en salud y adoptar medidas de prevención, control y seguimiento que garanticen la protección de la salud pública

AUTORIDAD SANITARIA COMPETENTE EN INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL

SANITARIO. Se entiende por autoridad sanitaria competente aquella entidad de carácter público

investida por mandato legal o delegación de autoridad, para realizar acciones de inspección,

vigilancia y control sanitario, y adoptar las correspondientes medidas: INVIMA - DTS

PROVEEDOR/PRODUCTOR. Toda persona natural o jurídica, entidad e institución, que produzca o provea bienes y servicios normados como objeto de vigilancia y control sanitario, o que por naturaleza de su actividad productiva sea potencial generador de riesgo sanitario

USUARIO/CONSUMIDOR. Toda persona natural o jurídica, entidad e institución, que use o consuma bienes y servicios objeto de vigilancia y control; o,

provea y/o demande información del Sistema de Inspección, Vigilancia y Control Sanitario

Personas naturales y jurídicas, organizaciones e instituciones

obligadas a proteger la salud pública y/o garantizar la seguridad

Para qué y por qué la vigilancia y control sanitario?

1. Máxima protección de la salud individual y colectiva: CALIDAD DE VIDA de la ciudadanía

2. Mejores índices de seguridad humana3. Mayor oportunidad de detección y control de riesgos

sanitarios asociados a producción, uso y consumo de bienes y servicios

4. Mejor nivel de confianza ciudadana en los bienes y servicios provistos por el mercado

5. Mejor estatus sanitario y Cadenas productivas seguras6. Mejores índices de competitividad

El concepto de Vigilancia Sanitaria - IVC sanitario

Inspección, Vigilancia y Control Sanitario es la

FESP que busca garantizar el

cumplimiento de estándares de las

cadenas productivas y minimizar riesgos para

la salud humana

PROCESOS• Inspección de

Estándares• Vigilancia de Efectos e

Impactos en salud• Intervenciones

condicionadas por Inspección y Vig.

• Aseguramiento sanitario de cadenas

Objetos de IVCSincrónico: categorías

Diacrónico: fases cadenaSistema Componentes

SEGURIDAD HUMANASeguridad Sanitaria

NO es IVC sanitario• VSP: monitorea

poblaciones• V-Ambiente: ambiente,

ecología• SOGC-SS: Prestación

Servicios• IVC Supersalud:

Gestión del SGSSS

Principios básicos de la vigilancia sanitaria

FINALIDAD:

• Máxima seguridad sanitaria de los bienes y servicios de uso y consumo humano;

• Salubridad de los entornos ambientales de las cadenas productivas de bienes y servicios de uso y consumo humano;

NATURALEZA como proceso sistemático y continuo:

• Constancia de la Fiscalización sanitaria• Aseguramiento sanitario y calidad de cadenas productivas

EQUILIBRIO Y TRANSPARENCIA:

• Rigurosidad basada en la evidencia científica• Proceso Consecuente, Iterativo, Abierto, Transparente, Documentado

COMO LOGRAR EL PROPOSITO?Macroprocesos IVC Sanitario

1. Promoviendo el Aseguramiento Sanitario de las cadenas productivas– Promoción de buenas practicas– Fomento de la conciencia sanitaria en la ciudadanía

2. Ejerciendo las funciones de Fiscalización sanitaria– INSPECCIÓN de estándares de calidad de los objetos – VIGILANCIA de efectos e impactos (pre y post-mercado)– CONTROL derivado de la inspección y vigilancia sanitaria

ENFOQUE PREVENTIVISTA DEL Modelo conceptual IVC

PRINCIPIOS• Procesos y equipos funcionales de REGULACION y de VIGILANCIA

separados• ETO: POLITICA INTERSECTORIAL de educación sanitaria requerida• Sistema Transparente, Participativo, Intersectorial• INCENTIVOS

Aseguramiento Sanitario de las cadenas productivasPromoción de Buenas PracticasFomento de consciencia sanitariaAutorregulación de actores

Fiscalización Sanitaria IVCInspección de estándaresVigilancia de efectosMedidas de ControlIntervención de DañosIndicios de Ilegalidad

Mapa conceptual macroproceso de Prevención Sanitaria

Ejemplo de Aseguramiento en cadena de Alimentos

Fuente: Modelo Medicamentos. Convenio MPS-UNAL. 2004

INDUSTRIA MERCADEO

COMERCIALIZACION

INDIVIDUO POBLACIÓN

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

PRODUCCIÓN CANASTA FAMILIARDIETAS

CONSUMO

ABASTECIMIENTO

PREPARACIONENVASE

EXPENDIO

DISTRIBUCIÓN ALMACENAMIENTO

INOCUIDADUtilización Biológica

Efectos Adversos

VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA

VIGILANCIA Y CONTROL

VIGILANCIA PRE - MERCADO

VIGILANCIA POST - MERCADO

CADENA DEL ALIMENTO

VERIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS

• Protocolos de Investigación /Ensayos GM• Buenas Practicas Clínicas• Buenas Practicas de Laboratorio• Buenas Practicas de Manufactura• Buenas Practicas de Abastecimiento (Distribución,

Transporte, Almacenamiento)

• Guías de higiene y autocuidado

• Uso racional de alimentos

• Políticas información y publicidad

• Guías manejo dietario/nutricional• Buenas practicas de preparación• Buenas practicas de expendio• Políticas de información y

publicidad

Mapa conceptual macroproceso de Fiscalización Sanitaria

Ejemplo de Fiscalización de Alimentos

• Caducidad• Etiquetado y

publicidad• Distribución/

expendioInsp

ecci

ón

• ETA• Contaminación• Utilización biológica• Respuesta

AlergénicaVigi

lanc

ia

• Cautelares: congelamiento

• Correctivas: decomiso

• Sancionatorias: Cancelación registro

• Traslado de Autoridad por indicio de ilegalidad

Inte

rven

ción

M

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lMOMENTO 2MOMENTO 1

EVALUACION DEL RIESGO

ENFOQUE DE ANALISIS DE RIESGO del Modelo conceptual de IVC

COMUNICACIO

N DEL RIESGO

Intercambio

interactivo de

información

GES

TIO

N D

EL R

IESG

O

· Examinar RESULTADOS Evaluación del riesgo· Determinación, evaluación y selección de

opciones de gestión del riesgo· Aplicación de Decisiones de gestión del riesgo· Seguimiento y examen de medidas de gestión

del riesgo

· Identificación del problema sanitario· Elaboración de PERFIL DE RIESGO· Clasificación de problemas / prioridades para

evaluar riesgo sanitario· Establecimiento de Objetivos de gestión y

política de evaluación del riesgo

PRINCIPIOS

Proceso Consecuente, Iterativo, Abierto, Transparente, Documentado

Evidencias científicas y Realidades nacionales

Subprocesos funcionalmente separados, pero estrechamente vinculados

Info

rmac

ión,

vig

ilanc

ia, i

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ENFOQUE SISTEMICO basado en PROCESOS del Modelo conceptual y organizacional de IVC

ENTR

ADAS

PRO

CESO

S

SALI

DAS

RESU

LTAD

OS

PROCESOS MISIONALES1. Aseguramiento de

cadenas productivas2. Fiscalización Sanitaria

PROCESOS DE APOYO: Gestión de capitales• Capital Humano• Capital Físico• Capital Tecnológico• Capital Financiero

PROCESOS ESTRATEGICOSGestión del conocimiento / comunicación del riesgoPlanificación EstratégicaIntersectorialidad institucionalidadSupervisión / Evaluación

Políticas / normas

Datos / Información sanitaria

Actores: Directores, Agentes, Clientes

Redes

Componentes del Sistema /RECURSOS Humanos, físicos, tecnológico, Financiero

ACCIONES SANITARIAS

Medidas Sanitarias

Certificación

Información Bases Datos

Mapas de Riesgos

Planes

Guías /manuales

Indicadores de Seguridad Humana

Población educada y participando efectivamente en control de riesgos sanitarios

Cadenas productivas seguras

Capacidades nacionales

Desempeño transparente del Sistema

Estatus sanitarioCompetitividad

Como se organiza?Que es el Modelo IVC?

Es el MAPA CONCEPTUAL que ordena el conjunto de elementos propios y dimensiones del ser y quehacer de la función esencial de inspección, vigilancia y control sanitario en el contexto de la

seguridad sanitaria, los cuales se configuran como una estructura sistémica de múltiples organismos integrados con

sentido unitario y orientación global, e incorporan enfoques de riesgo y de promoción del aseguramiento sanitario en todas las fases de las cadenas productivas de bienes y servicios de uso y consumo humano. A la vez, el modelo de inspección, vigilancia

y control sanitario, representa el esquema o marco de referencia para la administración de un modelo sistémico de

gestión de riesgos sanitarios basados en procesos

Elementos del Modelo de Inspección, Vigilancia y Control Sanitario

MODELO DE INSPECCION, VIGILANCIA Y

CONTROL SANITARIO

CLIENTES1. Usuarios /

Consumidores2. Proveedores /

Productores3. Autoridades Sanitarias

y otros actores institucionales AGENTES

1. Autoridades sanitarias responsables: MSPS,

INVIMA, DTS, SuperSalud2. Entidades de otros sectores / Comisiones

Intersectoriales3. Sociedad

RECTOR /DIRECTOR(DUEÑO)

Ministerio de Salud y Protección social

TRASFORMACION1. Entradas: Información,

estándares y medidas sanitarias, recursos y capitales

2. Procesos misionales, Procesos estratégicos y de

apoyo3.Salidas/Resultados: Medidas

preventivas, correctivas o sancionatorias; Información

VISIONComponente de

Seguridad Sanitaria y Seguridad Humana,

VISION del Sistema de IVC Sanitario

ENTORNO1. Capacidades básicas

2. Capital Relacional3. Conflictos de intereses4. Armonización normas5. Ética en salud pública

6. Cadenas delictivas

Enfoque Metodológico Matricial del Modelo Operativo de IVC

PROCESOS MISIONALES

FASES DE LA CADENA PRODUCTIVA

Producción

ComercializaciónUso /

consumoTransporte Distribución Mercadeo

PromociónPrevención

Proveedores

Entradas

Procesos

Salidas

Responsables

Inspección

Vigilancia

ControlMARCO NORMATIVOLEVANTAMIENTO DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOSCOMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS DE LOS ACTORESORGANIZACIÓN SISTEMA / RECURSOSPLANIFICACION / EVALUACION

Proceso de InspecciónProveedores Entradas Procesos Salidas Responsable

INSPECCIÓN

Organismos internacionales (ejemplo OMS, FAO, Codex, etc), Ministerio, INVIMA, Ministerio

comercio, Ministerio Agricultura,

Políticas (conpes) Normatividad, Reglamentos

técnicos (estándares), análisis de riesgo, estudios e

investigaciones .

PASO 1. Definición de los objetos y sujetos de IVC en el sistema con base al marco normativo establecido y el análisis de riesgo de las cadenas y las decisiones técnico política existentes.

1. Reglamentos tecnicos específicos para cada bien o

servicio. Ministerio

Organismos internacionales (ejemplo OMS, FAO, Codex, etc),

Ministerio, INVIMA, Estándares de referencia, análisis de prefactibilidad.

PASO 2. Disposición (adopción, adaptación, elaboración) de manuales, guías instrumentos, actas para la realización de la inspección

Manuales de normas y procedimientos de IVC, Formatos

estándarizadosMinisterio

Sistema de registro (INVIMA/Entidades territoriales,

DANE), usuarios obligados a reportar

Censos de establecimientos, Registro de Productos

PASO 3. Establecimiento del universo de establecimientos y productos objeto y sujetos que se programan para la inspección. Recursos e insumos disponibles por eje directorio de inspectores o de plantas de incineración

Mapa de riesgo, metas de cobertura, establecimientos y productos priorizados para la

inspección.

INVIMA/Entidades territoriales

Dependencias de planeación INVIMA/Entidades Territoriales, sistemas de registro de quejas, sistemas registros de alertas,

archivos institucionales

Planes operativos, Quejas/alertas, información

/antecedentes programadores

PASO 4 Programación de las actividades de inspección de acuerdo con el plan operativo de la entidad.

Programación, plan de trabajo y cronograma.

INVIMA/Entidades territoriales

Dependencias INVIMA/Entidades Territoriales, archivos

institucionales

información (histórica, sanitaria, epidemiológica)

/antecedentes

PASO 5. Revisión de los antecedentes e información disponible para la realización de las operaciones (preparación)

Información INVIMA/Entidades territoriales

Ministerio, Invimas, EntidadesManuales de normas y procedimientos de IVC,

Formatos estándarizados, equipos. Arboles de decision

PASO 6. Ejecución de la inspección sanitaria con base a la programación y utilizando las guías . verificación de estándares en cada una de las fases de la cadena productiva. Muestreo y Registro de las actividades

Resultados de análisis, Actas y registros diligenciados , concepto

sanitarioINVIMA/Entidades

territoriales

Equipos técnicos responsables de la ejecución

Análisis y conclusiones de la inspección Formatos

estándarizados, concepto sanitario

PASO 7. Definición de planes de mejoramiento o de intervención si aplica

informes, Planes de mejoramiento/ medidas de

control/ certificaciones/autorizaciones,

Actas.

INVIMA/Entidades territoriales

ACTORES INSTITUCIONALES RESPONSABLES DE LA INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO

Ministerio de Relaciones ExterioresMinisterio de Comercio, Industria y TurismoMinisterio de DefensaMinisterio del Interior

Ministerio de Salud y Protección Social

• Viceministerio de Salud• Dirección Epidemiología y

Demografía• Dir. Promoción y Prevención• Dir. Medicamentos y Tecnología• Fondo Nacional de Estupefacientes

32 Direcciones Departamentales de

Salud

4 Direcciones Distritales de Salud

1120 Direcciones Municipales de Salud

Ministerio de AgriculturaInstituto Colombiano

Agropecuario ICA

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

TerritorialCorporaciones Regionales

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA

QUIEN HACE IVC Sanitario?

Los capitales necesarios para la vigilancia en salud

Capital HumanoCapital Físico: Infraestructura de servicios de Salud Pública

Capital TecnológicoSistema de Información para la Vigilancia en SaludRed Nacional de Laboratorios

Capital FinancieroCapital Organizacional: Estratégico, Táctico, Operativo

Capital Relacional: Redes; Intersectorialidad; Comisiones

Capital IntelectualGestión del ConocimientoSistema de Análisis-Observatorios

Los capitales del IVC sanitario: RRHH

Capital Humano• Requerimientos de Fuerza laboral con formación y

entrenamiento en IVC• Perfiles de competencias y requisitos para el

desempeño• Inducción y educación continuada para el

desempeño de la función• Evaluación periódica de las competencias laborales• Desarrollo de estrategias de educación continuada

vinculada al SNFT

Los capitales del IVC sanitario: físicos

Capital Físico• Recursos intramurales /Recursos extramurales• Estaciones de trabajo equipados• Insumos básicos para la realización de labores

IVC: kits de trabajo• Maquinaria y equipos• Servicios Logísticos / desplazamiento

Los capitales del IVC sanitario: tecnológicos

SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES de IVC• Sistema de Información de IVC estandarizado

e interoperable• Plataformas de interconexión,

interoperabilidad y operación en red• Reserva y custodia de información confidencial• Equipamiento de hardware y software

computacional y de comunicaciones

Los capitales del IVC sanitario: tecnológicos

RED DE LABORATORIOS• Conformación y articulación de red de

laboratorios por niveles de organización• LNR y nodos regionales desarrollados• Autorización, Certificación y Acreditación de

laboratorios• Sistema de Garantía de Calidad de Laboratorio

Los capitales del IVC sanitario: organizacional

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO• ESTRATEGICOS: Políticas, normas y directrices• TACTICOS: planeación, definición de metas, procesos,

procedimientos y actividades, organización de recursos y perfiles, mecanismos de coordinación y comunicación, dirección, seguimiento y control, evaluación y retroalimentación

• OPERATIVOS: Subprocesos Inspección, Vigilancia y Control. Elementos de operación definidos en Manuales de normas técnicas y procedimientos

Los capitales del IVC sanitario: relacional

CAPITAL RELACIONAL (REDES - SOCIAL)El valor agregado1. Coordinación Nacional e Internacional

• intersectorial• Interinstitucional

2. Cooperación Nacional e Internacional• intersectorial• Interinstitucional

3. Las comisiones (ley 489 de 1998)

Los capitales del IVC sanitario: financieros

Capital Financiero• Sistema General de Participaciones• Otras fuentes de Recursos• Tasas sanitarias• CONPES Seguridad Sanitaria Nacional

ADECUACION DE ESTRUCTURAS, ORGANIZACIONES, PROCESOS , PROCEDIMIENTOS Y DESEMPEÑOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL MODELO IVC Y CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES DE AUTORIDAD SANITARIA

• Adoptar lineamientos establecidos en la Resolución 1229 de 2013• Ejercer las acciones de IVC conforme a procedimientos vigentes hasta

que MINSALUD determine el modelo operativo actualizado• Delegación de funciones sancionatorias por parte de la SNS

(L1438/2011, artículo 118)• Delegación de funciones propias del INVIMA mediante convenios

interadministrativos (R1229/2013, articulo 17)

ACCIONES PREPARATORIAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL MODELO IVC QUE DEBEN

REALIZAR LAS DIRECCIONES TERRITORIALES A CORTO Y MEDIANO PLAZO

GESTION INTEGRAL DEL MODELO DE IVC A CARGO DE LAS DTS (Capitulo IV)

• Capacidades Básicas: Ajustes institucionales, estructurales y funcionales• Servicios de IVC

– Capital Humano: conformación de equipos básicos, vinculación de personal suficiente e idóneo, inducir y capacitar

– Capital Físico: Infraestructura, equipos y logística– Capital Tecnológico: adopción de SISINFO IVC, fortalecimiento de los Laboratorios

Departamentales SP y gestión de la RNL en su jurisdicción– Financiación

• PLANES TERRITORIALES DE IVC: integrando Planes municipales , coordinados con INVIMA y articulados con Plan Nacional ; Planes integrados en PDT ((Art 26, parágrafo)

ACCIONES PREPARATORIAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL MODELO IVC QUE DEBEN

REALIZAR LAS DIRECCIONES TERRITORIALES A CORTO Y MEDIANO PLAZO

a. Llevar a cabo de conformidad con los lineamientos técnicos que expida este Ministerio, la gestión del modelo de inspección, vigilancia y control sanitario en su jurisdicción.

b. Establecer mediante acto administrativo la conformación de unidades técnicas funcionales y la designación de profesionales idóneos en materia de inspección, vigilancia y control sanitario, debidamente certificados y delegados para todas las actuaciones propias de la autoridad sanitaria.

c. Implementar y difundir el modelo de información establecido por este Ministerio para la recolección, procesamiento, transferencia, actualización, validación, organización, disposición y administración de datos e informaciones de inspección, vigilancia y control sanitario.

d. Levantar, consolidar y mantener actualizado el mapa de los riesgos sanitarios más relevantes de su jurisdicción, así como de aquellos objetos de inspección, vigilancia y control sanitario que llegue a priorizar el Gobierno Nacional.

e. Brindar la asistencia técnica y capacitación requerida para el desarrollo y la operación del modelo de inspección, vigilancia y control sanitario, de manera coordinada con otras instituciones y sectores en su jurisdicción.

f. Coordinar y apoyar a los municipios de su jurisdicción en la gestión del modelo de inspección, vigilancia y control sanitario y en el desarrollo de acciones de vigilancia y control sanitario, cuando así se requiera, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.

g. Integrar el componente de laboratorio de salud pública como soporte de las acciones de inspección, vigilancia y control sanitario en su jurisdicción, de acuerdo con los lineamientos establecidos por este Ministerio.

h. Garantizar la infraestructura y el talento humano necesario para la gestión del modelo y el cumplimiento de las acciones de vigilancia y control sanitario.

ACTIVIDADES IVC DE LAS DTS DEPARTAMENTALES Y DISTRITALES

(R1229/13, Artículo 18)

GRACIAS POR LA ATENCION