Vice Alcaldía de Inclusión Social
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PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR -PAE- MEDELLIN 2015 Secretaría de Inclusión Social y Familia Unidad de Seguridad Alimentaria Marzo 12 de 2015
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PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
-PAE- MEDELLIN 2015
Secretaría de Inclusión Social y Familia Unidad de Seguridad Alimentaria
Marzo 12 de 2015
CIUDAD SALUDABLE
RESOLUCIÓN 1411 DE 2002:
Se reglamenta su funcionamiento y se cambia al nombre de Restaurante
Escolar
RESOLUCIÓN 013 DE 2011:
Desmonte total de la cuota de participación del
Programa de Alimentación Escolar
ACUERDO 33 DE 2002:
Por medio del cual se crea el Vaso de Leche Escolar
ACUERDO 45 DE 1971:
Se modifica el Acuerdo 87 de 1961, cambiando el nombre
de Patronato Escolar por Servicio de Nutrición Escolar
ACUERDO 87 DE 1961:
Por medio del cual se crea el patronato escolar del municipio de Medellín
DECRETO 70 DE 2003:
Reglamenta el funcionamiento del Vaso de
Leche Escolar
MARCO NORMATIVO
El Documento CONPES Social 91 de 2005 de Colombia, estableció
las metas y estrategias para el logro de los Objetivos de
desarrollo del Milenio para 2015 planteándose como principal reto
la equidad.
El Documento CONPES Social 113 de 2008 que establece entre sus
objetivos específicos acciones desarrolladas en los Programas de
Nutrición Escolar.
El Acuerdo Municipal N°38 de 2005: Política Municipal de
Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional, Artículo 2. Principios: la
alimentación como un derecho humano básico . Artículo 7:
complementación alimentaria.
La Ley 715 de 2001 en su Capítulo II, artículo 76, numeral 76.17
Restaurantes Escolares, define “Corresponde a los distritos y
municipios garantizar el servicio de restaurante para los
estudiantes de su jurisdicción…”
La Constitución Política de Colombia de 1991, en el artículo
44 define que “Son derechos fundamentales de los niños: … la
alimentación equilibrada…”
La Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y Adolescencia, que
establece la Protección integral de los infantes y adolescentes
como un sistema de derechos y garantías.
MARCO NORMATIVO
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la seguridad alimentaria de niños, niñas y
adolescentes entre los 5 a 17 años de edad del sistema de
matrícula oficial del Municipio de Medellín, a través del
suministro de un complemento alimentario durante el calendario
académico, que favorezca el desempeño estudiantil, disminuya la
deserción escolar, promueva adecuados hábitos alimentarios y
estilos de vida saludables con la participación activa de la familia
y de la comunidad educativa en general.
GENERALIDADES
El Programa de Alimentación Escolar enmarca dos proyectos:Restaurantes Escolares y Vaso de Leche Escolar.
• Tres modalidades de atención: Almuerzo (Desayuno sencillo en zona rural), Desayuno-algo víveres y Desayuno-algo preparado.
RESTAURANTES ESCOLARES
• Una sola modalidad: una bebida láctea acompañada por un panificado o un dulce.
VASO DE LECHE ESCOLAR
COBERTURA 2015
PROGRAMA ALIMENTACIÓN ESCOLAR- PAE-
- Atención en 478 Sedes educativas del sistema de matrícula oficial y de
cobertura contratada de la Secretaría de Educación
- 287.463 Titulares de derecho, correspondientes a 95% de cubrimiento en el área urbana y al 100% en el área
rural del total de estudiantes matriculados
La Alcaldía de Medellín invierte anualmente cerca de $100.000 millones, de los cuales el Ministerio de Educación Nacional -MEN- realiza un aporte del 22% y la Administración
municipal del 78%.
CAMBIOS IMPORTANTES2
01
2
20
13
20
14
• Desmonte de cuota de participación, gratuidad para los usuarios.
• Madres distribuidoras de alimentos voluntarias, reciben paquete alimentario.
• Se implementa contratación de madres distribuidoras con salario, dotación de uniformes y prestaciones.
• Se implementan acciones para la educación nutricional de los usuarios del programa.
• Mejoramiento y ampliación de los ciclos de menú en cada modalidad de atención.
• Se implementa el Proyecto Pedagógico para comunidad educativa PAE, logrando una reducción de sobras alimentarias del 50%
CAMBIOS IMPORTANTES
20
15 • Inclusión de nuevos alimentos con alto valor nutricional en los
ciclos de menú.
• Por la inclusión de Gastrónomos, Nutricionistas e Ingenieros de alimentos como criterio de calidad en la Licitación Pública 70005433 de 2014, se logrará la ampliación de cobertura al 100% en el acompañamiento práctico gastronómico y mejoramiento en procesos de producción dirigidos procesadoras y distribuidoras de alimentos.
• Fortalecimiento del Proyecto Pedagógico para Comunidad Educativa PAE para:
100% de cobertura en acompañamiento a los titulares de derecho en el momento del consumo del complemento alimentario; conformación y fortalecimiento de Comités de Alimentación Escolar y lograr una mayor reducción de sobras alimentarias.
PRESTACIÓN DEL SERVICIO 2015
La atención de los titulares de derecho, en el Programa de Alimentación Escolar esprestada a través de 1.114 procesadoras de alimentos y 385 distribuidoras dealimentos que en su mayoría son madres cabeza de familia, contratadas por losoperadores del programa.
El proyecto pedagógico del Programa de Alimentación Escolar (PAE) implementa 8 estrategiaseducativas dirigidas a escolares, docentes, padres de familia, madres procesadoras ydistribuidoras de alimentos que invitan a generan procesos de transformación social,fomentando espacios de participación ciudadana y procesos pedagógicos; contribuyendo así ala transformación de adecuados hábitos alimentarios y estilos de vida saludable en lacomunidad educativa de la ciudad de Medellín.
PROYECTO PEDAGÓGICO PARA
COMUNIDAD EDUCATIVA PAE
Estrategias
Educativas PAE
METAS I SEMESTRE 2015:
16.500 Escolares400 Docentes200 Padres de familia1.114 Procesadoras de alimentos385 Distribuidoras de alimentos478 Instituciones educativas intervenidas
RECONOCIMIENTOS
La Gobernación de Antioquia reconoce al Programa deAlimentación Escolar PAE del Municipio de Medellín, comoexperiencia exitosa en el entorno institucional durante el 2doEncuentro Departamental de Experiencias en SAN
Ministerio de Educación Nacional reconoce al Programa deAlimentación Escolar PAE del Municipio de Medellín, porgenerar procesos de transformación social, al fomentarespacios de participación ciudadana y procesos pedagógicosdurante el Encuentro Regional PAE 2014
La Fundación Corazones Responsables, Fundación Colombiana del Corazón y la Sociedad Colombianade Cardiología y Cirugía Cardiovascular, otorgan el primer puesto al Programa de Alimentación EscolarPAE del Municipio de Medellín, por la implementación de sus estrategias sobre promoción deadecuados hábitos y estilos de vida saludable.
PROCESO DE CONTRATACIÓN
PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
AÑO 2015
Proceso Licitatorio N° 70005433 de 2014
OBJETIVO
Contratar la prestación de servicios para la atención alimentaria a poblaciónescolar de la ciudad de Medellín y sus corregimientos durante 66 díashábiles escolares, para lo cual se cuenta con un presupuesto de$39.669.047.255, distribuido de la siguiente manera:
PROPONENTES
ITEM PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE
1HERNANDO BONET
ESCOBAR-
2 - -
3 - -
4UT AGG - SERVICIAL
2015- -
5UT NUTRIENDO A
MEDELLIN 2015
JHON JAIRO GARCIA
PINZON SUMINISTROS
Y AIMENTOS S.A.S
FERRY SERVICES LTDA
6 - -
7 - -
8 - -
UT MEDELLIN SOCIAL
2015
UT AGG - SERVICIAL
2015
CRONOGRAMA LICITACIÓN
PÚBLICA 70005433 DE 2014
FECHA Y HORA ACTIVIDAD
Aviso de Convocatoria Pública.
Publicación Proyecto de Pliego de Condiciones y Estudios Previos.
Hasta diciembre 18 de 2014 Presentación observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones.
Respuesta a observaciones alProyecto de Pliego deCondiciones.
Expedición y publicación de laResolución de Apertura.
Publicación del Pliego de Condiciones.
29 de diciembre de 2014 a las2:00 p.m Audiencia de Aclaraciones y de tipificación, estimación y asignación de riesgos.
Hasta el 23 de diciembre de2014 Presentación deObservaciones al Pliego deCondiciones.
30 de diciembre de 2014 Respuesta observaciones alPliego de Condiciones.
Hasta el 30 de diciembre de2014 Plazo para expedir Adendas.
Hasta el 7 de enero de 2015hasta las 11:00:00 a.m. Cierre y audiencia de aperturade propuestas, publicaciónacta cierre.
9 de enero de 2015 Publicación solicitud derequisitos a subsanar.
Hasta el 14 de enero de 2015 alas 11:00 a.m Fecha límite para subsanar.
15 de enero de 2015 Publicación de Informe deEvaluación (Habilitación y Calificación).
Hasta el 22 de enero de 2015 Presentación deobservaciones al informe de evaluación.
23 de enero de 2015 Respuesta observaciones alinforme de Evaluación.
26 de enero de 2015 a las 2:30 p.m Audiencia de Adjudicación*
29 de enero de 2015 Firma del contrato
Diciembre 3 de 2014
22 de diciembre de 2014
Enero 26 de 2015: Mediante la Resolución 012 se adjudican los Items 1, 2, 3, 4, 6, 7 y 8
AUDIENCIAS DE ADJUDICACIÓN
ADJUDICACIÓN ITEM 5
• En la mañana del día fijado para la audiencia, sepresentaron observaciones por parte de los proponentesFERRY SERVICES LTDA y JHON JAIRO GARCIA SUMINISTROSS.A.S, a la propuesta entregada por UT NUTRIENDO AMEDELLÍN 2015.
• De conformidad con el art. 30 del Decreto 1510 de 2013, laAdministración decide aplazar por dos (2) días la audienciade adjudicación para el ítem 5, a fin de resolver de fondolas observaciones presentadas.
• Mediante resolución 015 del 29 de enero de 2015, seadjudica el ítem 5 al proponente UT NUTRIENDO AMEDELLÍN 2015.
OBSERVACIONES ITEM 5
Al proponente JHON JAIRO GARCIA SUMINISTROS S.A.S se le observó:
1. El contrato aportado para la certificación de experiencia,fue por valor $101´970.000 con el Municipio de Caramanta.
Valor real certificado en SECOP $10´197.000
OBSERVACIONES ITEM 5
Al proponente JHON JAIRO GARCIA SUMINISTROS S.A.S se le observó:
2. En la certificación de experiencia aportada para acreditarprestación del servicio en alimentación escolar a la CongregaciónMadres de Desamparados y Hogar San José de la Montaña, seencontró que la misma correspondía a un acto donación.
CONSECUENCIA: Eliminación de la propuesta por encontrar contradicción entre los documentos aportados.
CERTIFICADO HOGAR SAN
JOSE DE LA MONTAÑA
OBSERVACIONES ITEM 5
Al proponente UT. NUTRIENDO A MEDELLÍN 2015 se le observó:
1. La firma de la carta de presentación de la propuesta erafalsa, por cuanto quien la suscribía estaba fuera del país.
Acciones tomadas: Se requirió a quien suscribía eldocumento, y este bajo juramento ratificó la suscripción de lacarta de presentación de la propuesta, tornándose falsa laobservación hecha.
CERTIFICADO RATIFICANDO FIRMA
OBSERVACIONES ITEM 5
Al proponente UT. NUTRIENDO A MEDELLÍN 2015 se le observó:
2. Uno de los contratos aportados para acreditar experienciano se encontraba registrado en el RUP.
Acciones tomadas: se verificó directamente en la Cámara deComercio de Armenia Quindío, en la que se pudo constatarque el contrato en cuestión, si se encontraba registrado bajoel consecutivo #13. Obedeciendo a una mala interpretacióndel observante ya que tuvo en cuenta el consecutivo # 10.
SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA
SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA
SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA
SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA
SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA
SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA
INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO 2015
ÍTEMSFECHA DE
ADJUDICACIÓNADJUDICATARIO
PLAZO PARA EL
PERFECCIONAMIENTO Y
LEGALIZACIÓN DEL
CONTRATO - SEGÚN
PLIEGO DE CONDICIONES
FECHA DE
SUSCRIPCIÓN
DEL
CONTRATO
FECHA DE
APROBACIÓN DE
LAS PÓLIZAS
FECHA DEL
ACTA DE
INICIO
1, 2 Y 3Enero 26 de
2015
UT MEDELLÍN
SOCIAL 2015
Febrero 1 de
2015 (6 días).
Febrero 3 de
2015
Febrero 3 de
2015
4, 6, 7 Y 8Enero 26 de
2015
UT AGG -
SERVICIAL 2015
Enero 30 de
2015 (4 días).
Febrero 2 de
2015.
Febrero 2 de
2015
5Enero 29 de
2015
UT NUTRIENDO A
MEDELLÍN 2015
Febrero 10 de
2015 (12 días).
Febrero 10 de
2015
Febrero 16
de 2015
Diez (10) días para la
Administración.
Tres (3) días para el
adjudicatario.
Trece (13) días máximo.
• Reconocimiento en campo de la ubicación de las 62 institucioneseducativas adjudicadas.
• Pedidos de alimentos a proveedores acorde al ciclo de menú establecido• Contacto con las procesadoras y trámites para la contratación de
personal (250 personas ITEM 5), realizar exámenes médicos a todo elpersonal manipulador de alimentos y la respectiva capacitación en lasactividades que cada uno va a desempañar.
• Compra de equipos de medición para entregar a los restaurantesescolares
• Actividades de aseo profundo y fumigación ( 62 Instituciones educativasITEM 5)
Esta logística requiere un tiempo mínimo de 2 semanas para suimplementación, con el fin de dar inicio a una adecuada prestación delservicio.
ETAPA DE PREALISTAMIENTO
Fecha Inicio de Atención:
Febrero 3 de 2015
Fecha terminación de Atención:
Noviembre 19 de 2015
ATENCIÓN TOTAL:
170 DÍAS
Días Contratados: 66
Valor contratado: $38´445.612.199
Días Pendientes: 104
Valor pendiente:
$ 51.801.581.672
PRESUPUESTO 2015
Las personas que participan del PAE desarrollan actividades con profesionales interdisciplinarios como:Nutricionistas, sociales, microbiólogos, pedagogos, educadores físicos, gastrónomos, técnicos enprimera infancia, entre otros. Implementando estrategias como: encuentros pedagógicos,movilizaciones masivas, talleres prácticos gastronómicos, acompañamientos prácticos gastronómicos enel restaurante escolar, acompañamiento al comedor y la conformación y fortalecimiento decomités de alimentación escolar.
Equipo Técnico
GRACIAS
