VI Jornadas de Modernización y Calidad Málaga, 22 y 23 de abril de 2010

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VI Jornadas de Modernización y Calidad Málaga, 22 y 23 de abril de 2010 La evaluacion de politicas públicas a nivel local, desde la perspectiva del Govern de les Illes Balears.

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VI Jornadas de Modernización y CalidadMálaga, 22 y 23 de abril de 2010

La evaluacion de politicas públicas a nivel local, desde la perspectiva del Govern de les Illes

Balears.

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Fundamentos de la politica de Evaluacion y Calidad

Las políticas de fomento de la evaluación de políticas públicas y de fomento de la Calidad en el mundo local de las Illes Balears nacen del

Acord de Consell de Govern de Agosto de 2007 y del Segundo Plan Estratégico del Govern de les Illes

Balears 2007-2014.

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Fundamentos de la politica de Evaluacion y Calidad

Alejarnos de experiencias aisladas de excelencia y promover actuaciones con el objetivo de impulsar la cultura de la mejora en todos los ámbitos

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Fundamentos de la politica de Evaluacion y Calidad

Comenzar a analizar las herramientas y las soluciones adecuadas para evaluar las

políticas públicas

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Evaluación e innovación

• El enfoque participativo:• El Forum de la Ciudadania para la evaluacion

de las politicas públicas• Laevaluacion de diseño de la Ley de Buena

Administracion y Buen Gobierno• El enfoque sistematico e integral:• La filosofia del IWA4 y la UNE 66182

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ElEl enfoqueenfoque participativoparticipativo

• Cuando hablamos de participación en un proceso deCuando hablamos de participación en un proceso de evaluación podemos situarnos en varios planos:evaluación podemos situarnos en varios planos:

– – En el de la participación de los actores de laEn el de la participación de los actores de la evaluaciónevaluación– – En el de la participación de los beneficiarios de laEn el de la participación de los beneficiarios de la

política o intervención evaluadapolítica o intervención evaluada– – En el de la participación de un conjunto de actores oEn el de la participación de un conjunto de actores o

ciudadanos, superior al ámbito evaluado.ciudadanos, superior al ámbito evaluado.•• En cada uno de estos tres casos la dimensiónEn cada uno de estos tres casos la dimensión

participativa puede cambiar y su mayor presencia noparticipativa puede cambiar y su mayor presencia no está estrechamente vinculada al éxito de la evaluaciónestá estrechamente vinculada al éxito de la evaluación per se.per se.

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LaLa vozvoz deldel clientecliente yy lalaevaluaciónevaluación

• En el mundo de la Gestión de Calidad esEn el mundo de la Gestión de Calidad es extendida la posición de que extendida la posición de que “la Calidad la“la Calidad la determinan los clientes, no los técnicos”. determinan los clientes, no los técnicos”. No cabe No cabe duda de que duda de que ese posicionamiento podríaese posicionamiento podría extenderse al mundo de la evaluaciónextenderse al mundo de la evaluación. De hecho . De hecho ya se ha teorizado sobre ello, aunqueya se ha teorizado sobre ello, aunque haya muy haya muy pocas experiencias registradas.pocas experiencias registradas.

•• Por otro lado, es frecuente que los gobiernosPor otro lado, es frecuente que los gobiernos consulten a la ciudadanía sobre sus valoraciones, consulten a la ciudadanía sobre sus valoraciones, pero también es frecuente que no se desarrollen pero también es frecuente que no se desarrollen acciones relevantes fruto de losacciones relevantes fruto de los resultados.resultados.

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Se tiene una amplia autonomía para el Se tiene una amplia autonomía para el financiamiento de las actividades municipales.financiamiento de las actividades municipales.

Se tiene una importante dependencia de los Se tiene una importante dependencia de los recursos federales y estatales para el recursos federales y estatales para el financiamiento del Municipio.financiamiento del Municipio.

Se tiene una fuerte dependencia de los recursos Se tiene una fuerte dependencia de los recursos federales y estatales para el financiamiento de federales y estatales para el financiamiento de los programas municipales.los programas municipales.

11. Municipio con Finanzas 11. Municipio con Finanzas SanasSanas

Los habitantes tiene acceso fácil y rápido a estos Los habitantes tiene acceso fácil y rápido a estos mecanismos de impartición de justicia.mecanismos de impartición de justicia.

Los habitantes deben trasladarse una distancia Los habitantes deben trasladarse una distancia considerable para acceder a estos mecanismos considerable para acceder a estos mecanismos de impartición de justicia.de impartición de justicia.

No se tiene acceso al Ministerio Público, al Juez No se tiene acceso al Ministerio Público, al Juez de Paz ni al Tribunal de lo Contensioso, de Paz ni al Tribunal de lo Contensioso, Administrativo u Oficialía Conciliadora.Administrativo u Oficialía Conciliadora.

9. Municipio con Vigencia 9. Municipio con Vigencia del Estado de Derechodel Estado de Derecho

Existe el Bando de Policía y Gobierno, un Existe el Bando de Policía y Gobierno, un Reglamento Interior del Ayuntamiento y otros Reglamento Interior del Ayuntamiento y otros reglamentos.reglamentos.

Existen el Bando de Policía y Gobierno y el Existen el Bando de Policía y Gobierno y el Reglamento Interior del Ayuntamiento, pero Reglamento Interior del Ayuntamiento, pero éstos no están actualizados.éstos no están actualizados.

No existe bando de Policía, ni Gobierno, ni No existe bando de Policía, ni Gobierno, ni Reglamento Interior del Ayuntamiento.Reglamento Interior del Ayuntamiento.

8. Municipio Jurídicamente 8. Municipio Jurídicamente OrdenadoOrdenado

Se informa a la población de los programas Se informa a la población de los programas ejercidos y del destino de los recursos.ejercidos y del destino de los recursos.

Existe contraloría municipal y se publica un Existe contraloría municipal y se publica un informe mensual de ingresos y egresos.informe mensual de ingresos y egresos.

No se proporciona información a la población No se proporciona información a la población sobre el ejercicio de los recursos presupuestales.sobre el ejercicio de los recursos presupuestales.

10. Municipio Transparente10. Municipio Transparente

Hay una baja incidencia de delitos y la autoridad Hay una baja incidencia de delitos y la autoridad municipal cuenta con el equipo necesario, y lleva a municipal cuenta con el equipo necesario, y lleva a cabo acciones para prevenir la delincuencia.cabo acciones para prevenir la delincuencia.

La ciudadanía sabe que la autoridad municipal La ciudadanía sabe que la autoridad municipal hace esfuerzos por combatir la delincuencia, hace esfuerzos por combatir la delincuencia, pero ésta persiste en la localidad.pero ésta persiste en la localidad.

Se comete una gran cantidad de delitos y la Se comete una gran cantidad de delitos y la autoridad municipal no realiza acciones para autoridad municipal no realiza acciones para prevenirlos y sancionarlos.prevenirlos y sancionarlos.

12. Municipio Seguro12. Municipio Seguro

El municipio tiene acceso a internet, cuenta con El municipio tiene acceso a internet, cuenta con página web propia y realiza la mayor parte de sus página web propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando herramientas informáticas.actividades utilizando herramientas informáticas.

El número de computadoras es insuficiente y la El número de computadoras es insuficiente y la mayor parte del personal carece de mayor parte del personal carece de capacitación en el tema.capacitación en el tema.

El gobierno municipal no utiliza computadoras El gobierno municipal no utiliza computadoras para el desempeño de sus actividades.para el desempeño de sus actividades.

7. Municipio Tecnificado y 7. Municipio Tecnificado y con Internetcon Internet

El municipio cuenta con un mapa de riesgos y El municipio cuenta con un mapa de riesgos y esporádicamente realiza inspecciones y acciones esporádicamente realiza inspecciones y acciones preventivas.preventivas.

El municipio ha incorporado el tema a su El municipio ha incorporado el tema a su agenda y realiza algunas acciones en agenda y realiza algunas acciones en consecuencia.consecuencia.

El municipio no ha incorporado el tema de la El municipio no ha incorporado el tema de la protección civil en su agenda.protección civil en su agenda.

6. Municipio Promotor de la 6. Municipio Promotor de la Protección CivilProtección Civil

Existe un catastro actualizado con valores unitarios Existe un catastro actualizado con valores unitarios reales.reales.

Existe un catastro no actualizado y el cobro de Existe un catastro no actualizado y el cobro de impuestos, derechos y otras contribuciones impuestos, derechos y otras contribuciones deficientes.deficientes.

No existen sistemas de recaudación y catastro.No existen sistemas de recaudación y catastro.5. Municipio con 5. Municipio con

Responsabilidad FiscalResponsabilidad Fiscal

El municipio cuenta con Coplademun o algún El municipio cuenta con Coplademun o algún mecanismo de Participación Ciudadana mecanismo de Participación Ciudadana representativo.representativo.

El municipio cuenta con un Reglamento de El municipio cuenta con un Reglamento de Participación Ciudadana.Participación Ciudadana.

El municipio carece de mecanismos de El municipio carece de mecanismos de Participación Ciudadana.Participación Ciudadana.

4. Participación Social 4. Participación Social InstitucionalizadaInstitucionalizada

El municipio cuenta con un reglamento donde se El municipio cuenta con un reglamento donde se especifica el perfil profesional. especifica el perfil profesional.

El personal que contrata el municipio se apega El personal que contrata el municipio se apega a un perfil de puesto.a un perfil de puesto.

No existen criterios profesionales para el No existen criterios profesionales para el reclutamiento de personal.reclutamiento de personal.

3. Municipio con Sistema 3. Municipio con Sistema Profesional de Servidores Profesional de Servidores PúblicosPúblicos

Existen estrategias de cooperación con otros Existen estrategias de cooperación con otros órdenes de gobierno y/o gobiernos municipales, órdenes de gobierno y/o gobiernos municipales, que han logrado tener un impacto regional.que han logrado tener un impacto regional.

Existen algunas acciones aisladas de Existen algunas acciones aisladas de cooperación con otros órdenes de gobierno y/o cooperación con otros órdenes de gobierno y/o gobiernos municipales.gobiernos municipales.

No han desarrollado acciones con otros órdenes No han desarrollado acciones con otros órdenes de gobierno y/o gobiernos municipales para de gobierno y/o gobiernos municipales para atender asuntos de interés común.atender asuntos de interés común.

2. Municipio asociado y 2. Municipio asociado y vinculadovinculado

La administración está regulada por manuales de La administración está regulada por manuales de organización y procedimientos administrativos.organización y procedimientos administrativos.

Se cuenta con planes y programas pero no son Se cuenta con planes y programas pero no son sometidos a control y evaluación.sometidos a control y evaluación.

No existen mecanismos de planeación, No existen mecanismos de planeación, programación, control y evaluación de las programación, control y evaluación de las actividades del Municipio.actividades del Municipio.

1. Municipio administrado 1. Municipio administrado con responsabilidad y con responsabilidad y calidadcalidad

VerdeVerdeAmarillo Amarillo RojoRojoCategoríasCategorías

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6. Responsable de l'aigua

1. Curós de l'Aire

5. Territorialment Ordenat

7. Curós i Responsable del Sòl

2. Responsable de les seves escombraries i altres deixalles

4. Protector Recursos NaturalS

8. Promotor de l'Educació Ambiental

3. Curós de la seva Imatge

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AntecedentesAntecedentes• Cuando hablamos de evaluación, en general, peroCuando hablamos de evaluación, en general, pero cuando cuando hablamos de hablamos de evaluación de intervencionesevaluación de intervenciones públicaspúblicas, en , en concreto, estamos ante concreto, estamos ante una disciplina relativamente joven una disciplina relativamente joven que está construyendo sus señas de identidad y que es que está construyendo sus señas de identidad y que es susceptible de ser entendida desusceptible de ser entendida de modos diversos según su modos diversos según su objeto, enfoque, el momento evaluativo, etc.objeto, enfoque, el momento evaluativo, etc.• • Suele señalarse su origen entre los años 30 y 60 enSuele señalarse su origen entre los años 30 y 60 en EEUU EEUU en forma de estudios e investigaciones sobreen forma de estudios e investigaciones sobre plíticas plíticas educativas e infraestructuras.educativas e infraestructuras.• • En los 70 se convierte en una herramienta descriptiva de En los 70 se convierte en una herramienta descriptiva de los programas públicos para la resolución de loslos programas públicos para la resolución de los problemas problemas sociales, en tanto que instrumento políticosociales, en tanto que instrumento políticopara la reconsideración de políticas y presupuestos.para la reconsideración de políticas y presupuestos.

Page 12: VI Jornadas de Modernización  y  Calidad Málaga, 22 y 23 de abril de 2010

AntecedentesAntecedentes• En los 80 la evaluación pasa a interesar también a losEn los 80 la evaluación pasa a interesar también a los

Parlamentos y se asimila al juicio sobre las políticas yParlamentos y se asimila al juicio sobre las políticas y programas, centrándose no sólo en los objetivos de losprogramas, centrándose no sólo en los objetivos de los mismos, sino mismos, sino en los impactos sociales en los impactos sociales producidos trasproducidos tras

la intervención pública.la intervención pública.

Page 13: VI Jornadas de Modernización  y  Calidad Málaga, 22 y 23 de abril de 2010

AntecedentesAntecedentes

En Europa, la profundización en la gestión y control de En Europa, la profundización en la gestión y control de los los Fondos Estructurales de la Comunidad EuropeaFondos Estructurales de la Comunidad Europea para el desarrollo y equilibrio de sus Estados para el desarrollo y equilibrio de sus Estados miembros,miembros, propició el impulso de los sistemas de propició el impulso de los sistemas de evaluación,evaluación, extendiéndose al conjunto de la sociedad extendiéndose al conjunto de la sociedad civil,civil, organizaciones no gubernamentales, etc.organizaciones no gubernamentales, etc.

Page 14: VI Jornadas de Modernización  y  Calidad Málaga, 22 y 23 de abril de 2010

AntecedentesAntecedentes• A partir de los noventa se produce un fuerte A partir de los noventa se produce un fuerte movimiento a favor de la evaluación, catalizando movimiento a favor de la evaluación, catalizando mediante lamediante la creación de Institutos o Agencias.creación de Institutos o Agencias.

• En el caso español esa dinámica lleva a crear aEn el caso español esa dinámica lleva a crear aprincipios de los 2000 la Agencia Estatal de Evaluaciónprincipios de los 2000 la Agencia Estatal de Evaluaciónde Políticas Públicas y Calidad de los Servicios (AEVAL)de Políticas Públicas y Calidad de los Servicios (AEVAL)y la catalana – con formato de consorcio multiy la catalana – con formato de consorcio multi institucional – IVALUA.institucional – IVALUA.

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DefiniciónDefinición

Hay muchas definiciones para referirse a Hay muchas definiciones para referirse a términotérmino evaluación vinculado a las evaluación vinculado a las intervenciones públicas. Veamos una de ellas:intervenciones públicas. Veamos una de ellas:

“ “recoger y analizarrecoger y analizar sistemáticamentesistemáticamente unauna información que nos permita determinarinformación que nos permita determinar el el valor o méritovalor o mérito de algode algo””

(Stufflebeam y Shinkfield, 1987).(Stufflebeam y Shinkfield, 1987).

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DefiniciónDefinición•• Y la que propone la Agencia Estatal deY la que propone la Agencia Estatal de Evaluación de Evaluación de

Políticas y Calidad de losPolíticas y Calidad de los Servicios (AEVAL):Servicios (AEVAL): •• Se entiende por evaluación Se entiende por evaluación “un proceso integral de“un proceso integral de

observación, medida e interpretación encaminado alobservación, medida e interpretación encaminado al conocimiento de una intervención pública, norma,conocimiento de una intervención pública, norma, programa, plan o política que permita alcanzar un juicioprograma, plan o política que permita alcanzar un juicio valorativo basado en evidencias respecto a su diseño,valorativo basado en evidencias respecto a su diseño, puesta en práctica, efectos (resultados e impactos).”puesta en práctica, efectos (resultados e impactos).”

•• La finalidad de la evaluación es ser útil a los decisores yLa finalidad de la evaluación es ser útil a los decisores y gestores públicos, así como a la ciudadaníagestores públicos, así como a la ciudadanía

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CaracterísticasCaracterísticas

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FactoresFactores queque facilitanfacilitan lala evaluaciónevaluacióndede unauna intervenciónintervención

• Que disponga de una única fuente financiera• Que tenga un sistema de gestión • Que tenga un sistema de información operativo• Que esté bien definida la población objetivo • Que cuente con un plan de ejecución detallado• Que sus objetivos sean claros y específicos • Que se haya diseñado de acuerdo a un modelo

teórico de planificación

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ClasesClases•• Podemos tomar diversas perspectivas de lo que significa unaPodemos tomar diversas perspectivas de lo que significa una

evaluación, por ejemplo en función de:evaluación, por ejemplo en función de:–– Los elementos que integra (organizaciones, monitoreo, voz deLos elementos que integra (organizaciones, monitoreo, voz de la la

ciudadanía… ) y entonces será parcial – si toma alguno deciudadanía… ) y entonces será parcial – si toma alguno de los los elementos -, u holística.elementos -, u holística.

–– La fase o el momento en el que se encuentra, y entonces seráLa fase o el momento en el que se encuentra, y entonces será ex-ex-ante, intermedia o ex-post.ante, intermedia o ex-post.

Pero hay más perspectivas:Pero hay más perspectivas:–– Según las entidades que la promueven, y entonces seráSegún las entidades que la promueven, y entonces será individual o individual o

conjunta.conjunta.–– Según su objeto, y entonces será estratégica o deSegún su objeto, y entonces será estratégica o de instrumentos instrumentos

operativosoperativos

Y la de los recursos y la del contenido, que veremos aY la de los recursos y la del contenido, que veremos a continuación.continuación.

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Monitoreo,Monitoreo, seguimientoseguimiento yyevaluación.evaluación.

• Estos tres términos están muy vinculados entre sí, pero no son loEstos tres términos están muy vinculados entre sí, pero no son lo mismo. Como hemos definido ya qué entendemos por evaluación,mismo. Como hemos definido ya qué entendemos por evaluación, veamos una definición informal de los otros dos términos.veamos una definición informal de los otros dos términos.

•• Llamamos monitoreo a la gestión de la información relativa a laLlamamos monitoreo a la gestión de la información relativa a la actividad de la organización, normalmente vinculada a los objetivosactividad de la organización, normalmente vinculada a los objetivos y a los indicadores. Se realiza de un modo periódico y continuo. Eny a los indicadores. Se realiza de un modo periódico y continuo. En ocasiones se presenta a modo de un Cuadro de Mando o, al estiloocasiones se presenta a modo de un Cuadro de Mando o, al estilo de la propuesta de Kaplan y Norton, de un Balanced Scorecardde la propuesta de Kaplan y Norton, de un Balanced Scorecard (BSC), es decir, de un modo compacto.(BSC), es decir, de un modo compacto.

•• Llamamos seguimiento a una actividad muy parecida a la anteriorLlamamos seguimiento a una actividad muy parecida a la anterior pero no necesariamente centrada sólo en la gestión de lospero no necesariamente centrada sólo en la gestión de los indicadores.indicadores.

•• Evidentemente, sin monitoreo y/o seguimiento, la evaluación Evidentemente, sin monitoreo y/o seguimiento, la evaluación resultaresulta muy difícil de realizar.muy difícil de realizar.

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EvaluaciónEvaluación yy seguimientoseguimiento

Fuente: Manual de Gestión de Evaluaciones de la Cooperación Española. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, 2007

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Procesos

Efectos esperados

Resultados

Otros efectos

Organización Estructura

Recursos

Teoría del Programa

Out

puts

,ou

tcom

esReducción de infracciones

Reducción de sanciones

Aumento de lasensibilización

sobre la seguridad vial

Aumento de viajes en tren

El problema de la seguridad Vial reside en la baja

sensibilización ciudadana.

DGT

3 millones de euros

Campaña mediática

prod

ucto

s,se

rvic

ios

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6. Responsable de l'aigua

1. Curós de l'Aire

5. Territorialment Ordenat

7. Curós i Responsable del Sòl

2. Responsable de les seves escombraries i altres deixalles

4. Protector Recursos NaturalS

8. Promotor de l'Educació Ambiental

3. Curós de la seva Imatge

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Se tiene una amplia autonomía para el Se tiene una amplia autonomía para el financiamiento de las actividades municipales.financiamiento de las actividades municipales.

Se tiene una importante dependencia de los Se tiene una importante dependencia de los recursos federales y estatales para el recursos federales y estatales para el financiamiento del Municipio.financiamiento del Municipio.

Se tiene una fuerte dependencia de los recursos Se tiene una fuerte dependencia de los recursos federales y estatales para el financiamiento de federales y estatales para el financiamiento de los programas municipales.los programas municipales.

11. Municipio con Finanzas 11. Municipio con Finanzas SanasSanas

Los habitantes tiene acceso fácil y rápido a estos Los habitantes tiene acceso fácil y rápido a estos mecanismos de impartición de justicia.mecanismos de impartición de justicia.

Los habitantes deben trasladarse una distancia Los habitantes deben trasladarse una distancia considerable para acceder a estos mecanismos considerable para acceder a estos mecanismos de impartición de justicia.de impartición de justicia.

No se tiene acceso al Ministerio Público, al Juez No se tiene acceso al Ministerio Público, al Juez de Paz ni al Tribunal de lo Contensioso, de Paz ni al Tribunal de lo Contensioso, Administrativo u Oficialía Conciliadora.Administrativo u Oficialía Conciliadora.

9. Municipio con Vigencia 9. Municipio con Vigencia del Estado de Derechodel Estado de Derecho

Existe el Bando de Policía y Gobierno, un Existe el Bando de Policía y Gobierno, un Reglamento Interior del Ayuntamiento y otros Reglamento Interior del Ayuntamiento y otros reglamentos.reglamentos.

Existen el Bando de Policía y Gobierno y el Existen el Bando de Policía y Gobierno y el Reglamento Interior del Ayuntamiento, pero Reglamento Interior del Ayuntamiento, pero éstos no están actualizados.éstos no están actualizados.

No existe bando de Policía, ni Gobierno, ni No existe bando de Policía, ni Gobierno, ni Reglamento Interior del Ayuntamiento.Reglamento Interior del Ayuntamiento.

8. Municipio Jurídicamente 8. Municipio Jurídicamente OrdenadoOrdenado

Se informa a la población de los programas Se informa a la población de los programas ejercidos y del destino de los recursos.ejercidos y del destino de los recursos.

Existe contraloría municipal y se publica un Existe contraloría municipal y se publica un informe mensual de ingresos y egresos.informe mensual de ingresos y egresos.

No se proporciona información a la población No se proporciona información a la población sobre el ejercicio de los recursos presupuestales.sobre el ejercicio de los recursos presupuestales.

10. Municipio Transparente10. Municipio Transparente

Hay una baja incidencia de delitos y la autoridad Hay una baja incidencia de delitos y la autoridad municipal cuenta con el equipo necesario, y lleva a municipal cuenta con el equipo necesario, y lleva a cabo acciones para prevenir la delincuencia.cabo acciones para prevenir la delincuencia.

La ciudadanía sabe que la autoridad municipal La ciudadanía sabe que la autoridad municipal hace esfuerzos por combatir la delincuencia, hace esfuerzos por combatir la delincuencia, pero ésta persiste en la localidad.pero ésta persiste en la localidad.

Se comete una gran cantidad de delitos y la Se comete una gran cantidad de delitos y la autoridad municipal no realiza acciones para autoridad municipal no realiza acciones para prevenirlos y sancionarlos.prevenirlos y sancionarlos.

12. Municipio Seguro12. Municipio Seguro

El municipio tiene acceso a internet, cuenta con El municipio tiene acceso a internet, cuenta con página web propia y realiza la mayor parte de sus página web propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando herramientas informáticas.actividades utilizando herramientas informáticas.

El número de computadoras es insuficiente y la El número de computadoras es insuficiente y la mayor parte del personal carece de mayor parte del personal carece de capacitación en el tema.capacitación en el tema.

El gobierno municipal no utiliza computadoras El gobierno municipal no utiliza computadoras para el desempeño de sus actividades.para el desempeño de sus actividades.

7. Municipio Tecnificado y 7. Municipio Tecnificado y con Internetcon Internet

El municipio cuenta con un mapa de riesgos y El municipio cuenta con un mapa de riesgos y esporádicamente realiza inspecciones y acciones esporádicamente realiza inspecciones y acciones preventivas.preventivas.

El municipio ha incorporado el tema a su El municipio ha incorporado el tema a su agenda y realiza algunas acciones en agenda y realiza algunas acciones en consecuencia.consecuencia.

El municipio no ha incorporado el tema de la El municipio no ha incorporado el tema de la protección civil en su agenda.protección civil en su agenda.

6. Municipio Promotor de la 6. Municipio Promotor de la Protección CivilProtección Civil

Existe un catastro actualizado con valores unitarios Existe un catastro actualizado con valores unitarios reales.reales.

Existe un catastro no actualizado y el cobro de Existe un catastro no actualizado y el cobro de impuestos, derechos y otras contribuciones impuestos, derechos y otras contribuciones deficientes.deficientes.

No existen sistemas de recaudación y catastro.No existen sistemas de recaudación y catastro.5. Municipio con 5. Municipio con

Responsabilidad FiscalResponsabilidad Fiscal

El municipio cuenta con Coplademun o algún El municipio cuenta con Coplademun o algún mecanismo de Participación Ciudadana mecanismo de Participación Ciudadana representativo.representativo.

El municipio cuenta con un Reglamento de El municipio cuenta con un Reglamento de Participación Ciudadana.Participación Ciudadana.

El municipio carece de mecanismos de El municipio carece de mecanismos de Participación Ciudadana.Participación Ciudadana.

4. Participación Social 4. Participación Social InstitucionalizadaInstitucionalizada

El municipio cuenta con un reglamento donde se El municipio cuenta con un reglamento donde se especifica el perfil profesional. especifica el perfil profesional.

El personal que contrata el municipio se apega El personal que contrata el municipio se apega a un perfil de puesto.a un perfil de puesto.

No existen criterios profesionales para el No existen criterios profesionales para el reclutamiento de personal.reclutamiento de personal.

3. Municipio con Sistema 3. Municipio con Sistema Profesional de Servidores Profesional de Servidores PúblicosPúblicos

Existen estrategias de cooperación con otros Existen estrategias de cooperación con otros órdenes de gobierno y/o gobiernos municipales, órdenes de gobierno y/o gobiernos municipales, que han logrado tener un impacto regional.que han logrado tener un impacto regional.

Existen algunas acciones aisladas de Existen algunas acciones aisladas de cooperación con otros órdenes de gobierno y/o cooperación con otros órdenes de gobierno y/o gobiernos municipales.gobiernos municipales.

No han desarrollado acciones con otros órdenes No han desarrollado acciones con otros órdenes de gobierno y/o gobiernos municipales para de gobierno y/o gobiernos municipales para atender asuntos de interés común.atender asuntos de interés común.

2. Municipio asociado y 2. Municipio asociado y vinculadovinculado

La administración está regulada por manuales de La administración está regulada por manuales de organización y procedimientos administrativos.organización y procedimientos administrativos.

Se cuenta con planes y programas pero no son Se cuenta con planes y programas pero no son sometidos a control y evaluación.sometidos a control y evaluación.

No existen mecanismos de planeación, No existen mecanismos de planeación, programación, control y evaluación de las programación, control y evaluación de las actividades del Municipio.actividades del Municipio.

1. Municipio administrado 1. Municipio administrado con responsabilidad y con responsabilidad y calidadcalidad

VerdeVerdeAmarillo Amarillo RojoRojoCategoríasCategorías

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CulturaCultura dede evaluaciónevaluación

• La acción sostenida de las estructuras deLa acción sostenida de las estructuras de evaluación evaluación favorecen la cultura de la evaluaciónfavorecen la cultura de la evaluación que puede ser que puede ser definida como definida como un momentoun momento organizacional en el organizacional en el que políticos, directivos y trabajadores en general, que políticos, directivos y trabajadores en general, comparten que comparten que lala evaluación de las intervenciones evaluación de las intervenciones públicas son positivas para el aprendizaje, la públicas son positivas para el aprendizaje, la rendición de cuentas o la retroalimentaciónrendición de cuentas o la retroalimentación, e , e incorporan a su planificación este tipo deincorporan a su planificación este tipo de actuaciones, las llevan a cabo actuaciones, las llevan a cabo y trabajan cony trabajan con

• las lecciones aprendidas.las lecciones aprendidas.

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Muchas [email protected]