VENEZUELA FRENTE AL CONTEXTO ANDINO Y ......CONCEPTOS DE SEGURIDAD En los últimos 10 años el...

VENEZUELA FRENTE AL CONTEXTO ANDINO Y

HEMISFÉRICO

VENEZUELA FRENTE AL CONTEXTO ANDINO Y

HEMISFÉRICO¿CAMBIO O CONTINUIDAD EN

LA DOCTRINA DE SEGURIDAD?(1999-2005)

CONTENIDOCONTENIDO

DEBATE SOBRE EL CONCEPTO DE SEGURIDAD.

REFORMULACIÓN DE LA DOCTRINA DE SEGURIDAD EN VENEZUELA.

VENEZUELA FRENTE AL CONTEXTO ANDINO Y HEMISFÉRICO.

CONCEPTOS DE SEGURIDADCONCEPTOS DE SEGURIDAD

En los últimos 10 años el debate ha tenido dos etapas:1994-2001: Concepción amplia.Incorpora nuevos temas y actores.- Seguridad humana.- Seguridad democrática.- Seguridad regional.

CONCEPTOS DE SEGURIDADCONCEPTOS DE SEGURIDAD

Impacto del 11S: reformulación de la concepción restringida. Visión militar y estatista.- Doctrina de Seguridad Nacional.- “Neomilitarismo”.- Modelo pretoriano.

VENEZUELA: MODIFICACIÓN DE LA DOCTRINA DE SEGURIDAD


A partir de 1999 se inicia un proceso de modificación de la doctrina, de las normativas legales, de las funciones y de la estructura de la FAN.

- Constitución de 1999.- Líneas Generales del Plan de Acción de

Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007.

VENEZUELA: MODIFICACIÓN DE LA DOCTRINA DE SERGURIDAD

VENEZUELA: MODIFICACIÓN DE LA DOCTRINA DE SERGURIDAD

- Ley Orgánica de Seguridad de la Nación 2002.

- Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional 2005.

Bases para la conformación del “Nuevo Pensamiento Militar Venezolano”:

Guerra de Cuarta Generación y Conflicto Asimétrico.



Cambios fundamentales:- Mayor importancia y peso constitucional de la

seguridad.- Ejes centrales: seguridad, defensa y

desarrollo integral.- Corresponsabilidad entre Estado y sociedad

civil.- Voto militar.- Nueva línea de mando: operaciones

militares/funciones administrativas



¿Estas modificaciones dan continuidad a la DSN o producen una nueva concepción de seguridad?Divergencias en cuanto a la respuesta:

- Se está generando un nuevo modelo de seguridad y defensa.

- Continuismo y hasta profundización de características básicas de la DSN.

VENEZUELA: NUEVA DOCTRINA DE SEGURIDAD. AMENAZAS


Internas (CODENA)

- Pobreza.- Deterioro

económico.- Inseguridad

personal.- Corrupción.

- Debilitamiento de gobernabilidad (conflictos políticos internos).

- Problemas ambientales.



Externas (CODENA)

- Intervención militar externa (EU y/o Colombia).

- Impactos conflicto colombiano.

- Crimen organizado transnacional.

- Narcotráfico.- Deterioro

ambiental.

VENEZUELA: NUEVA DOCTRINA DE SEGURIDADVENEZUELA: NUEVA DOCTRINA DE SEGURIDAD

Escenarios de conflictos para la FAN (General Baduel):

- Guerra de IV Generación.- Golpe de Estado, subversión y acciones

de grupos separatistas.- Conflicto regional.- Intervención militar estilo coalición.


Ámbitos estratégicos (SECODENA en Irwin):

1. Militar: - Fortalecer cuantitativa y cualitativamente al sector castrense. Modernización de la FAN (equipos).- Promover nuevo modelo de cooperación regional y hemisférica en materia de defensa.


2. Geopolítica:- Política de fronteras, desarrollo territorial a través de desconcentración (fachadas Amazónica-Guayanesa, Andina-Llanera y Atlántico-Caribeña).- Multilateralismo.


3. Ambiental: protección ecológica.4. Cultural: sociedad multicultural.5. Social: desarrollo humano integral. 6. Económico: desarrollo integral y

nuevo orden internacional.7. Político: fortalecimiento instituciones

públicas.


Líneas de acción estratégicas de la “Doctrina Militar de la Revolución Bolivariana/Venezolana” (Dietrich)

1. Incrementar y fortalecer el componente militar. Esquema “defensivo” ante guerra asimétrica

2. Fusión pueblo-ejército para la defensa integral. Alianza estratégica cívico-militar.


3. “Defensa Integral de la Nación”:- Multiplicar integrantes Reserva.- Establecer consejos regionales y locales de seguridad.- Se activa no solamente ante intervención foránea sino cuando hay dificultades internas y externas.

- Forma parte de los 10 objetivos estratégicos de la “Nueva Etapa”de la Revolución (agosto 2004 en adelante). Fase antiimperialista.

VENEZUELA: CONTINUIDAD DE LA DSNVENEZUELA: CONTINUIDAD DE LA DSN

1. Papel preponderante de la seguridad nacional: visión “totalizante”.

2. Definición de Objetivos Nacionales únicos (no acepta diversidad):- Socialismo s. XXI vs. capitalismo.- Desarrollo endógeno.- Democracia participativa vs. rep.- Multilateralismo vs. unipolaridad.


3. “Seguritización” de aspectos económicos, políticos, sociales y culturales:- Forman parte de agenda de seguridad.- Prioridad seguridad-desarrollo.- Creciente papel de los militares en tareas civiles.


4. Defensa de proyecto político frente a “enemigos” internos y externos- Guerra asimétrica para defender el proceso revolucionario bolivariano.- Impactos del Plan Colombia-Patriota-Andino.- Grupos opositores internos aliados a enemigos externos.

5. Tendencia hacia la politización de la FAN- FAN como defensora del socialismo del s.XXI.- Incorporación de militares a diversas esferas del gobierno nacional, estadal y local. Desplazan a los civiles.- Subordinación de militares al poder civil está desapareciendo.


6. FAN como rectora de la política de seguridad. Militarización de la seguridad.

– Mantenimiento del orden interno.– Participación en el desarrollo

nacional integral.– LOFAN-Artículo 3: amplia gama de

responsabilidades.


7. Sociedad forma parte del sistema de seguridad y defensa- Corresponsabilidad entre Estado y sociedad civil para garantizar seguridad.-Unidad cívico-militar para la implementación y defensa de la revolución bolivariana.- Maniobras conjuntas FAN-población civil en preparación para la guerra asimétrica.


8. Soberanía y nacionalismo- Defensa territorial frente a posibles amenazas extranjeras.- Nueva integración latinoamericana y caribeña frente a política unipolar de Estados Unidos.- Eliminar influencia cultural, política, económica y social foránea.

VENEZUELA: ¿CAMBIO O CONTINUIDAD?VENEZUELA: ¿CAMBIO O CONTINUIDAD?

Es un proceso que está en construcción por lo que aún no puede darse respuesta.Necesidad de dar seguimiento a la implementación.Enfrenta un reto fundamental: falta de información.

VENEZUELA EN EL ÁMBITO REGIONAL Y HEMISFÉRICOVENEZUELA EN EL ÁMBITO REGIONAL Y HEMISFÉRICO

Participación en los mecanismos oficiales subregionales, regionales y hemisféricos.Propuestas en el marco de la doctrina de seguridad de Venezuela: Construcción de la “Patria Grande”/integración militar.

CONSTRUCCIÓN DE LA “PATRIA GRANDE”. CONSTRUCCIÓN DE LA “PATRIA GRANDE”.

Frente al actual orden mundial se plantea la “Segunda Independencia”que se librará solamente en el campo militar. Ruptura con la doctrina militar de Estados Unidos.Doctrina Bolivariana de la Guerra Defensiva de Todo el Pueblo.

INTEGRACIÓN MILITARINTEGRACIÓN MILITAR

Conformación de la Unión Militar de América Latina y el Caribe. - Bloque Regional de Poder.- Organización del Tratado del Atlántico Sur (OTAS).- Unión del Sur/Organización Militar Suramericana.


Integración política llevará a la integración militar o pueden ser paralelas.Primeros pasos: - Reuniones de Comandantes Generales latinoamericanos sin presencia de Estados Unidos (2002).


- Disposición de la FAN de Venezuela a contribuir en las tareas de desarrollo de otros países.- Poner en práctica Bloque Militar Latinoamericano (en principio Brasil, Cuba y Venezuela).

CONCLUSIÓNCONCLUSIÓN

Nuevas interrogantes:1. ¿Desarrollo de un modelo sui generis que combina elementos de la concepción amplia (agenda/temas) con prácticas (militares) de la concepción restringida?2. ¿Se trata del apoyo de la FAN, como corporación, a un proyecto político o de su utilización por una nueva élite económica y política para adelantar ese proyecto?

CONCLUSIÓNCONCLUSIÓN

3. Si los civiles deben incorporarse a la defensa y seguridad del país, ¿también participarán en la discusión sobre la nueva doctrina y en la toma de decisiones al respecto?

4. ¿Cuál es la viabilidad de la nueva integración militar propuesta y el grado de aceptación en los demás países?

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