Valorizacion y liquidacion de obras publicas
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NUEVAS NORMAS VIGENTESLEY DE CONTRATACIONES (LEY N 29873 del 01.06.2012) ELIMINA LA GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA EN LOS CONTRATOS DE SUPERVISION DE OBRAS EN CASOS DISTINTOS A ADICIONALES DE OBRAS SE GENEREN PRESTACIONES ADICIONALES, PASADO EL 15% DEBE SER AUTORIZADO POR LA C.G.R., PERO SIN EL LIMITE SUPERIOR DEL 25%. II REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES (D.S. N 138-2012-EF del 07.08.2012) SI EL A.D. NO SE SOLICITA DENTRO DE LOS 8 DIAS SIGUIENTES DE FIRMADO EL CONTRATO YA NO PROCEDE. SE FIJAN PLAZOS PARA QUE SE SOLICITE Y PAGUE EL A.M. AMPLIACIONES DE PLAZO DE SUPERVISION SE PAGA COSTO DIRECTO Y GGV. SE RECONOCE MAYORES GGV ACREDITADOS CUANDO HAY PARALIZACION TOTAL DE OBRAvalorizaciones:es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra en un periodo determinado Tipos de valorizacionesDe obra principal De Intereses por demora en pago De Mayores Gastos Generales Variables De obras Adicionales
VALORIZACIONES DE OBRA PRINCIPAL a. Obra a Precios Unitarios.V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) +
Gt.Grl.Ofertado +Utilidad ofertada
b. Obra a Suma Alzada.V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.V.R.= Valor Referencial (de la Entidad)F.R. = Factor de Relacin = Contrato / V.R.
Sistemas de ValorizarSuma Alzada. Se valoriza hasta el total del metrado del presupuesto.
Ejemplo :
Partida MetradoMetradoMetrado
Presupto.Ejecutadoa Valorizar
CA.210120 m3135 m3120 m3
Muro k.k.150 m2140 m2150 m2
b) A Precios UnitariosSe valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutadosEjemplo
Ampliaciones de Plazo : por Ejecucin Obras Adicionales, NO tienen Mayores Gastos Generales Variables Ampliaciones de Plazo : por paralizacin obra causa ajena Contratista: Mayores Gastos Generales Variables acreditados (estructura original). Ampliaciones Plazo otras causales: M.G.G.V en Obras a Precios Unitarios VALORIZACIONES ADICIONALES DE OBRA Aquella obra que no esta considerada en el expediente Tcnico, ni el contrato, pero cuya ejecucin es necesaria o indispensable para alcanzar la meta prevista de la obra principal.TiposPor mayores metrados, con precios unitarios del Presupuesto Base (Valor Referencial). Por Obras Complementarias con precios unitarios pactados. Procedimiento.Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO, autoriza su ejecucin y pago la Entidad. Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba el Adicional la Entidad, pero la Contralora es quien autoriza su ejecucin y pago. Clculo del Porcentaje de un Presupuesto AdicionalPresupuesto Adicional que no cuenta con Presupuesto Deductivo VinculantePor ejemplo se genera la necesidad de un muro de contencin o de una alcantarilla no previstos inicialmente en el Expediente Tcnico.A = Monto del Adicional (a fecha del V.R.)M.C.O. Monto del Contrato de Obra (Original)Liquidacin Final de Obra.No hay definicin en las normas vigentesConsiste en un proceso de clculo tcnico, bajo las condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar principalmente lo siguiente:1. El Costo Total de la Obra Pblica. El Saldo Econmico que puede ser a favor o contra, sea del contratista o sea de la EntidadTipos de LiquidacionesObras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:Liquidacin de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no se concluye por Resolucin del Contrato: Acta de Constatacin Fsica e Inventario de Materiales .Liquidacin Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea en su plazo o fuera de l: Acta de Recepcin de ObraCondiciones indispensables para liquidar una1.Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las obras publicas 2.Contar con documentos tcnico - legales administrativos Completos: Contrato, Bases, expediente Tcnico, Absolucin de consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales, resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices unificados, calendarios,3. Contar con estado econmico financiero de la obra.-Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual estn registrados todos los pagos efectuados, con copias de los comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, 4. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de intereses
Condiciones indispensables para liquidar una obra:
1. 1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las obras publicas 2 Contar con documentos tcnico - legales administrativos
completos: Contrato, Bases, expediente Tcnico, Absolucin de consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales, resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices unificados, calendarios, etc.3 Contar con estado econmico financiero de la obra.-
Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual estn registrados todos los pagos efectuados, con copias de los comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc. 4 Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de intereses, etc.
Clculo del Porcentaje de un Presupuesto AdicionalPresupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo VinculantePor ejemplo se genera la necesidad de un muro de contencin o de una alcantarilla no previstos inicialmente en el Expediente Tcnico.A = Monto del Adicional (a fecha del V.R.)M.C.O. Monto del Contrato de Obra (Original).
Sistemas de Valorizarb) A Precios UnitariosSe valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutadosEjemplo :PartidaMetradoMetradoMetrado
Presupto.Ejecutadoa Valorizar
CA 210120 m3135 m3120 (+ 15 m3)
Corte R.F.150 m3140 m3140 (- 10 m3)
LIQUIDACION FINAL
OBRA A SUMA ALZADA
P.U.
G.G.VR X F.R. UTILIDAD
Metrados de Liquidacin?
OBRA A PRECIOS UNITARIOS
P.U.
G.G.OFERTA UTILIDAD
Metrados de Liquidacin?
ContratadosEjecutados-Aprobados
Intereses por demora en el pago de las Valorizaciones de Obra Principal,
Adicionales y Mayores Gastos Generales Variables
INT. = VAL.NETA . xF.A.TIL DIA PAGO VAL. _- 1
F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.
En Obras Pblicas No reconocen intereses de intereses
Los intereses no prescriben :solicitud la Liquidacin Final
Resolucin 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )
VAL. MESV
REAJUSTESR
DEDUCCION REAJUSTE( - )D
VAL. BRUTAVB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS( - )A
VAL.NETAVN = VB - A
I.G.V.=18% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = VN + IGV
PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN
EJEMPLO DE CALCULO DE
INTERESES
Valorizacin Neta (VN Abril 2012) : S/. 100 000
Da del vencto. Plazo pago: 31.05.2012
F.A.T.I.L. (31.05.2012) : 4.12058 (ASUMIDO)
Da de pago de la VN Abril 2012: 12.06.2011
F.A.T.I.L. (12.06.2012) : 4.25678 (ASUMIDO)
I (s/IGV)= 100 000 (4.25678/4.12058 1 ) = S/. 3 305.36
REAJUSTES
SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 49 del D.S. N 184-2008-EF
Continua vigente D.S.N 011-79-VC para obras
FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto.
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo
INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS
AREAS GEOGRAFICAS
Reajuste = V ( K-1)
R = S/. 100,000 (1.050 1.000) = + S/. 5000
V + R = 100,000 + 5,000) = S/. 105,000
REAJUSTE NEGATIVO = DESCUENTO AL CONTRATISTA
R = S/. 100,000 (0.950 1.000) = - S/. 5000
V + R = 100,000 + ( - 5,000) = S/. 95,000
LOS MAYORES
GASTOS GENERALES
VARIABLES (POR
AMPLIACIONES DE PLAZO)
Ampliaciones de Plazo : por Ejecucin Obras Adicionales, NO tienen Mayores Gastos Generales Variables Ampliaciones de Plazo : por paralizacin obra causa ajena Contratista: Mayores Gastos Generales Variables acreditados (estructura original). Ampliaciones Plazo otras causales: M.G.G.V en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. OfertadoInd.39 (causal)
MGGV =N das A.P x -----------------------------x ------------------------
N das plazo contratoInd.39 (V.R.)
M.G.G.V en Obras a Suma Alzada
G.G.V. (V.R. x F.R.)Ind.39 (causal)
MGGVV= N das A.P x -------------------------------x ---------------------
N das plazo contratoInd.39 (V.R.)
Pago: Valorizacin de Mayores Gastos Generales (VMGG)
Ejemplo
Se asume:
-La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
-Los Valores de los Indices Unificados.
Costo directo del Contrato=S/. 1'000,000.00
Mes del Valor Referencial (V.R.)=Mayo 2011
Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2011=279.19
Gastos Generales Direct. relac. tiempo=15%
Plazo contractual=100 das calendario
Trmino del plazo contractual=03.10.2011
Mes calendario donde ocurre la causal=Setiembre 2011
(Desabastecimiento de Materiales)
Ampliacin de plazo=10 das calendario
Nueva fecha de trmino de plazo=20.10.2011
Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2011=282.71
MGGV = 10 x (15% x 1'000 000 / 100) x (282.71 / 279.19) = S/. 15 189.12
VALORIZACIONES
ADICIONALES DE
OBRA
RESOLUCION N 196-2010-CG
Definicin
Aquella obra que no esta considerada en el expediente Tcnico, ni el contrato, pero cuya ejecucin es necesaria o indispensable para alcanzar la meta prevista de la obra principal.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
MAYOR METRADOExcavacin, concreto
OBRACOMPLEMENTARIAEncofrado Sostenimiento
TiposPor mayores metrados, con precios unitarios del Presupuesto Base (Valor Referencial). Por Obras Complementarias con precios unitarios pactados. Procedimiento.Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO, autoriza su ejecucin y pago la Entidad. Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba el Adicional la Entidad, pero la Contralora es quien
autoriza su ejecucin y pago.
Presupuestos Adicionales
1) Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V ) propio +Utilidad oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
2) Obra Suma Alzada:
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR + Utilidad x VR x FR
Presupuesto Adicional que considera Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya existe una partida contractual (Por ejemplo: cunetas de mampostera de piedra) y se modifica por otra partida adicional que responde a la misma finalidad (por ejemplo: cunetas revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (D) (partida cunetas de Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas Revestidas de Concreto).
En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:
nn
AV.R.DV.R.
11
% A
M.C.O.
LIQUIDACION FINAL
DE OBRA
Liquidacin Final de Obra.No hay definicin en las normas vigentesConsiste en un proceso de clculo tcnico, bajo las condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar principalmente lo siguiente:2. El Costo Total de la Obra Pblica. 3. El Saldo Econmico que puede ser a favor o contra, sea del contratista o sea de la Entidad.
Tipos de LiquidacionesObras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:Liquidacin de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no se concluye por Resolucin del Contrato: Acta de Constatacin Fsica e Inventario de Materiales .Liquidacin Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea en su plazo o fuera de l: Acta de Recepcin de Obra.
Condiciones indispensables para liquidar una obra:
2. 1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las obras publicas 4 Contar con documentos tcnico - legales administrativos
completos: Contrato, Bases, expediente Tcnico, Absolucin de consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales, resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices unificados, calendarios, etc.5 Contar con estado econmico financiero de la obra.-
Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual estn registrados todos los pagos efectuados, con copias de los comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc. 4 Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos
Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de intereses, etc.
Procedimiento
Contratista presenta Liquidacin:
Recepcionada Obra: Contratista : 60 d.n. o 1/10 plazo ejecucin obra (mayor)
Liquidacin documentada y clculos detallados + Declaratoria Fbrica o Memoria Descriptiva Valorizada + Planos Post Construccin
Entidad: 60 d.n. Pronunciarse (observa, hace nueva) Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No se pronuncia: consentida Contratista no presenta Liquidacin : Entidad la hace + cargo al Contratista (estimado).
Notifica al Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No se pronuncia: consentida
No acogen observaciones: 15 d.n. Manifiesta escrito Siguientes 15 d.h. solicita Conciliacin/Arbitraje
GRACIAS www.cecateco.com