VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO
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Proyecto nº 447: “Ciudades y Personas Emprendedoras para la Igualdad” PROYECTO CIUDADES Y PERSONAS EMPRENDEDORAS PARA LA IGUALDAD VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO INICIATIVA COMUNIARIA EQUAL Octubre 02 Lider promotor: Dirección General de Empleo e Inserción- CONSEJERÍA DE EMPLEO Y DESARROLLO TECNOLÓGICO Agentes Agrupación: Públicos y entidades 1. AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ LA REAL (JAÉN ) 2. CARITAS INTERPARROQUIAL DE ALCALÁ LA REAL 3. UNIÓN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES (UPA) DE JAÉN – ALCALÁ LA REAL 4. ASOC. COMARCAL DE COMERCIANTES, EMPRESARIOS, INDUSTRIALES Y PROFESIONALES ALCALAÍNOS 5. AYUNTAMIENTO DE LINARES (JAÉN) 6. ASOC. DE DISMINUIDOS FÍSICOS DE LINARES Y SU COMARCA 7. ASOC. LOCAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL “ALIS” DE LINARES 8. AYUNTAMIENTO DE ÚBEDA (JAÉN) 9. CONSEJO LOCAL DE LA JUVENTUD DE ÚBEDA 10. CONSEJO LOCAL DE LA MUJER DE ÚBEDA 11. ASOC. LOCAL DEL COMERCIO, INUSTRIA Y SERVICIOS DE ÚBEDA 12. ASOC. COMARCAL DE MINUSVÁLIDOS FÍSICOS “TREBOLES” DE ÚBEDA 13. AYUNTAMIENTO DE BAZA (GRANADA) 14. ASOC. DE DISCAPACITADOS DEL ALTIPLANO (ADIAL) – BAZA 15. ASOC. DE MINUSVALIDOS PSÍQUICOS JABALCON – BAZA 16. ASOC. DE MUJERES DEL DIVINO MAESTRO (AMUDIMA) – BAZA 17. INSTITUTO ANDALUZ DE LA MUJER 18. ASOC. CIVIC – INSERCIÓN Y EMPLEO (PROMOCIONS)
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Proyecto nº 447: “Ciudades y Personas Emprendedoras para la Igualdad”
PROYECTO CIUDADES Y PERSONASEMPRENDEDORAS PARA LA IGUALDAD
VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURALY ARQUEOLÓGICO
INICIATIVA COMUNIARIA EQUAL
Octubre 02
Lider promotor: Dirección General de Empleo e Inserción-CONSEJERÍA DE EMPLEO Y DESARROLLOTECNOLÓGICO
Agentes Agrupación: Públicos y entidades
1. AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ LA REAL (JAÉN )2. CARITAS INTERPARROQUIAL DE ALCALÁ LA REAL3. UNIÓN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES (UPA) DE JAÉN – ALCALÁ LA REAL4. ASOC. COMARCAL DE COMERCIANTES, EMPRESARIOS, INDUSTRIALES Y
PROFESIONALES ALCALAÍNOS5. AYUNTAMIENTO DE LINARES (JAÉN)6. ASOC. DE DISMINUIDOS FÍSICOS DE LINARES Y SU COMARCA7. ASOC. LOCAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL “ALIS” DE LINARES8. AYUNTAMIENTO DE ÚBEDA (JAÉN)9. CONSEJO LOCAL DE LA JUVENTUD DE ÚBEDA10. CONSEJO LOCAL DE LA MUJER DE ÚBEDA11. ASOC. LOCAL DEL COMERCIO, INUSTRIA Y SERVICIOS DE ÚBEDA12. ASOC. COMARCAL DE MINUSVÁLIDOS FÍSICOS “TREBOLES” DE ÚBEDA13. AYUNTAMIENTO DE BAZA (GRANADA)14. ASOC. DE DISCAPACITADOS DEL ALTIPLANO (ADIAL) – BAZA15. ASOC. DE MINUSVALIDOS PSÍQUICOS JABALCON – BAZA16. ASOC. DE MUJERES DEL DIVINO MAESTRO (AMUDIMA) – BAZA17. INSTITUTO ANDALUZ DE LA MUJER 18. ASOC. CIVIC – INSERCIÓN Y EMPLEO (PROMOCIONS)
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INDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. REFLEXIONES SOBRE EL CONCEPTO DE PATRIMONIO CULTURAL YARQUEOLÓGICO
3. PERSPECTIVAS Y POTENCIALIDADES DEL ÁMBITO DEL PATRIMONIOCULTURAL Y ARQUEOLÓGICO
4. CONCLUSIONES DE LAS INICIATIVAS ANALIZADAS
5. PRINCIPALES OBSTÁCULOS
6. LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA SUPERAR LOS OBSTÁCULOS
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1. INTRODUCCIÓN
El presente documento se encuentra en el marco de la iniciativa comunitaria EQUAL
“Ciudades y Personas Emprendedoras para la igualdad” , el cual se implementará en
los municipios de Alcalá la Real, Úbeda y Linares de la Provincia de Jaén, y en el
municipio de Baza de la provincia de Granada.
Uno de los objetivos del proyecto es experimentar nuevas fórmulas de organización
del trabajo que por un lado, ofrezcan servicios de apoyo que permitan la
compatibilidad, en particular para la atención de personas dependientes, potenciando
la calidad de estos servicios, garantizando su estabilidad e impulsando su ampliación;
y también que se valoricen ocupaciones y profesiones del patrimonio cultural y
arqueológico como fuentes de empleo y conciliación entre la vida familiar y laboral.
Este documento pretende analizar el yacimiento de empleo de valorización del
patrimonio cultural y arqueológico.
2. REFLEXIONES SOBRE EL CONCEPTO DE PATRIMONIO CULTURAL Y
ARQUEOLÓGICO
El término "Patrimonio" consiste en un concepto legal que tiene que ver con el
conjunto de bienes y derechos que una persona o institución posee.
Al incorporar la palabra "cultural" especificamos un conjunto que incluye nuestra
cultura y herencia, aspectos que pueden ser tangibles o intangibles.
Así "Patrimonio Cultural" consiste en un conjunto de aspectos de una cultura
que es necesario rescatar y cuidar.
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El Patrimonio Cultural es la representación de la memoria histórica. El
Patrimonio Arqueológico es la materialización de la memoria histórica.
En términos políticos se observa un escaso interés en promover la investigación,
conservación y educación del patrimonio cultural. Topamos con un problema esencial,
pues no sólo se puede proteger nuestro patrimonio con leyes, sino sobre todo con
actitudes y nuevas escalas valóricas acordes con la diversidad cultural que
conlleva la promoción del patrimonio cultural. Es claro que no se avanzará demasiado
en este tema, si no promovemos o socializamos el hecho de que el patrimonio cultural
es derecho y además obligación de todas las personas.
El cuidado y respeto por toda la amplia gama de aspectos que conforman nuestro
patrimonio cultural (arquitectura, artes, ciencias, técnicas, historia, etc.) es
responsabilidad de todos los ciudadanos y no sólo de las instituciones ni de quienes
hacen cumplir las leyes. Todos sin necesidad de instituciones ni conocimientos
especializados somos capaces de interpretar, recrear y crear este patrimonio cultural.
En términos educativos se asume que los principales responsables del escaso traspaso
de información desde el nivel científico al público general, son los mismos
investigadores y junto con ellos todos los actores de la vida educacional y
comunicacional del país.
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3. PERSPECTIVAS Y POTENCIALIDADES SOBRE LA VALORIZACIÓN
DEL PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO COMO
YACIMIENTO DE EMPLEO
El ámbito de la valorización del patrimonio cultural y arqueológico parece tener
grandes potencialidades futuras por las razones siguientes:
1. Actitudes de consumo más receptivas hacia el patrimonio cultural
y artístico, debido, por una parte, al aumento del tiempo libre de la
población activa y de las personas de más edad (diversificación de las
actividades de ocio, desarrollo del turismo cultural) y, por otra, a la
evolución de las técnicas pedagógicas, que configura una nueva clientela
(los niños en edad escolar)
2. Mayores oportunidades ofrecidas por las nuevas tecnologías
(escenificación de parajes, renovación de edificios con láser o utilización de
nuevos materiales, almacenamiento y difusión de documentos a través de
las nuevas tecnologías de la información acceso a distancia a bibliotecas,
gestión de los flujos turísticos, etc.);
3. Comportamientos más abiertos y dinámicos hacia el patrimonio
(búsqueda del aprovechamiento y no solo de la conservación, mecenazgo,
promoción del patrimonio como un elemento de atracción en el plano
internacional, gestión racional para evitar los abusos)
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Se observa un potencial de desarrollo en tres tipos de puestos de trabajo:
1. Los relacionados con la creación, la restauración de emplazamientos
(artesanos, artistas, empresas autorizadas, conservadores de museos)
2. Los relacionados con la difusión de la cultura (personal de acogida, guías,
científicos, técnicos, editores, etc.) ;
3. Los relacionados con el mantenimiento de los emplazamientos
(guarderías, gestores de los flujos de visitantes, etc.)
A estos puestos, que a menudo requieren cualificaciones elevadas, hay que
sumar el empleo inducido, difícilmente cuantificable y en su mayoría
dependiente del sector turístico.
4. CONCLUSIONES DE LAS INICIATIVAS ANALIZADAS
Aunque los inversores institucionales se sienten atraídos con frecuencia por las
operaciones de prestigio, los balances no siempre son positivos, ya que el coste
de la inversión es alto y los efectos sobre el empleo escasos. En cambio, las
operaciones turísticas apoyadas en la dimensión cultural y en un enfoque
multiproductos resultan más rentables y más creadoras de empleo, como la
reconstrucción de casas rurales históricas y la animación artesanal.
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A continuación exponemos dos ejemplos:
CENTRO EUROPEO DE DIFUSIÓN CULTURAL
(Barcelona-España)
El Centro europeo de difusión cultural, creado a principios del decenio de 1990,
funciona como una escuela de formación inicial postuniversitaria y de formación
profesional. Este centro, que emplea una treintena de personas, veinte de ellas
profesores, recibe mil seiscientos alumnos al año para adquirir nuevas
competencias vinculadas al aprovechamiento del patrimonio cultural y artístico.
Se trata, por ejemplo, de las técnicas de comunicación al público, del uso de las
nuevas tecnologías de la información, de la gestión de los flujos turísticos, de la
comercialización de productos paraculturales ( tarjetas postales, obras de arte,
video, etc.)
Con una tasa de contratación inmediata del 65% de los titulados, esta
formación abre la vía a nuevos oficios que responden a una demanda del
público muy fuerte.
Está en curso de formación una red con universidades inglesas y belgas para
multiplicar esta acertada experiencia.
LAS CAPITALES EUROPEAS DE LA CULTURA
Desde 1985, se designa anualmente a una ciudad europea “capital europea de
la cultura”. Esta manifestación tiene una repercusión muy variada dependiendo
de las ciudades, pero, al cabo de diez años de funcionamiento, puede
esbozarse un balance de esta iniciativa.
Las operaciones de más éxito en cuanto a repercusiones económicas, sociales y
en los medios de comunicación han correspondido a las ciudades de medianas
dimensiones, a menudo periféricas, que han adoptado un enfoque global con
una programación escalonada a lo largo de los doce meses de la manifestación.
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Glasgow constituye probablemente la mejor ilustración, con un beneficio neto
del orden de 10,3 a 14 millones de libras sobre una inversión básica de 32
millones; con tal ocasión se crearon más de cinco mil puestos de trabajo.
Amberes, capital europea de la cultura en 1993, adoptó una estrategia menos
global. Apostó más por la complementariedad con el patrimonio existente y
favoreció, por tanto el arte contemporáneo. La preparación de la operación y su
gestión dieron lugar a la creación de cien puestos de trabajo (no incluidos los
voluntarios, que fueron varios cientos) a partir de finales de 1990 y durante
cuatro años.
5. PRINCIPALES OBSTÁCULOS
A pesar de las potencialidades, la creación de empleo suele ser limitada. Esta
situación obedece a varias causas:
La profesionalización: los puestos vinculados al mantenimiento de los
emplazamientos exigen una recualificación de los oficios existentes (formación
en la acogida y en determinadas nociones culturales básicas para los
guardianes, dominio tecnológico para la gestión de los flujos, etc.) y el
reconocimiento de nuevas competencias. El contenido de las formaciones
artísticas debe ser adaptado para integrar nuevas ENSEÑANZAS
(POLIVALENCIA, FORMACIONES EN ECONOMÍA Y DE GESTIÓN BÁSICAS,
ENSEÑANZA TECNOLÓGICA, ETC.). Los institutos de formación adolecen de
falta de comunicación con el contexto local y necesitan también participar en
redes para desarrollar sinergias regionales e interregionales.
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El carácter muy cerrado del sector: los oficios artísticos y las obras de
restauración son objeto de una gran exigencia de calidad, lo que ha conducido
en casi todos los países a desarrollar un sistema de autorización de empresas.
Sin embargo, las competencias de estos profesionales no se someten a una
evaluación regular.
De la regulación de este mercado depende el futuro de algunas nuevas
empresas desarrollados en los últimos años y que se proponen ofrecer una
formación cualificadora a desempleados, de acuerdo con las necesidades
locales de renovación y aprovechamiento del patrimonio.
El “elitismo” de los profesionales del patrimonio: los conservadores de
museos, los arqueólogos, los profesores y los historiadores son muy reticentes
ante lo que consideran una vulgarización de su ámbito de actividad, que se
manifestaría en una reforma del contenido de los programas de enseñanza,
multiplicación de las escuelas o el reconocimiento de competencias de gestión y
acogida.
La gratuidad de la cultura: ciertamente no hay que negar a la cultura y a las
artes un valor intrínseco que les permite emanciparse de un cálculo económico
a corto plazo, lo que explica la existencia de la riqueza patrimonial, europea y
que condiciona su futuro. No obstante, este enfoque dificulta a menudo
cualquier actividad artística y cultural: conduce a una dependencia excesiva de
la financiación pública, que actualmente es objeto de numerosas restricciones
presupuestarias. En ocasiones, genera una perpetuación de situaciones
precarias en que el reclutamiento de voluntarios constituye la solución más
frecuente.
La ausencia de un régimen jurídico adaptado a las potencialidades de las
nuevas tecnologías
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El carácter embrionario de las asociaciones: si el mecenazgo se ha
desarrollado mucho, las asociaciones múltiples siguen siendo escasas, aunque
en la mayoría de los casos representan la única posibilidad de desarrollo de
actividades locales múltiples y de creación de empleo.
6. LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA ELIMINAR LOS OBSTÁCULOS
6.1. En la Unión Europea
La observancia de un código europeo de deontología estética que haga hincapié
en el carácter frágil y degradable del patrimonio cultural (al igual que el
patrimonio natural) y en la necesidad de mantenerlo, para evitar los abusos
debidos a la codicia que hace nacer el turismo y el entusiasmo por
determinados emplazamientos históricos. Deben prodigarse servicios de
asesoramientos e instrumentos técnicos a los poderes públicos y a los
propietarios de emplazamientos.
6.2. A nivel local
Los medios de comunicación y la escuela desempeñan una función de
intermediarios y pueden modificar cualitativamente la demanda y orientar los
comportamientos hacia el uso del patrimonio, en vez del derroche del mismo.
También pueden desarrollar a largo plazo la sensibilidad hacia un enfoque más
dinámico y menos conservador de la cultura.
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Los poderes públicos desempeñan un papel fundamental como iniciadores
de proyectos y adjudicadores de obras. Si fomentasen una organización más
abierta del mercado de la renovación, obtendrían precios más bajos.
El recurso de nuevas técnicas de financiación y de organización , al mismo
tiempo que se respeta cierta deontología, es un elemento fundamental para
garantizar la permanencia de los proyectos: prolongar la duración de los
puestos de voluntarios para transformarlos en auténticos empleos, rentabilizar
determinadas operaciones de prestigio y facilitar la difusión.
