Valoración de humedales: Lineamientos para valorar los beneficios ...

download Valoración de humedales: Lineamientos para valorar los beneficios ...

of 58

  • date post

    31-Dec-2016
  • Category

    Documents

  • view

    214
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Valoración de humedales: Lineamientos para valorar los beneficios ...

  • 03

    Valoracin de humedalesLineamientos para valorar los benefi cios derivados de los servicios de los ecosistemasde humedales

    InformesTcnicosRamsar

    De Groot, Stuip, Finlayson, y Davidson

    Informe Tcnico de Ramsar nm. 3Nm. 27 de la serie de publicaciones tcnicas del CBD

  • Informe Tcnico de Ramsar nm. 3Nm. 27 de la serie de publicaciones tcnicas del CDB

    Valoracin de humedalesLineamientos para valorar los benefi cios deri-

    vados de los servicios de los ecosistemas de hu-medales

    Rudolf de Groot1, Mishka Stuip2, Max Finlayson3 y Nick Davidson4

    1 Environmental Systems Analysis Group, Wageningen University, PO Box 47, 6700 AA, Wageningen (Pases Bajos). dolf.degroot@wur.nl2 Foundation for Sustainable Development FSD, P.O. Box 570, 6700AN, Wageningen (Pases Bajos). mishka.stuip@fsd.nl3 International Water Management Institute, P.O. Box 2075, Colombo (Sri Lanka). m.fi nlayson@cgiar.org 4 Ramsar Convention Secretariat, Rue Mauverney 28, 1196 Gland (Suiza). davidson@Ramsar.org

    Secretara de la Convencin de Ramsar

    Gland, Suiza

    Junio 2007

  • ii

    Coeditado por la Secretara de la Convencin sobre los Humedales (Ramsar, Irn, 1971) y la Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica.

    Secretara de la Convencin de Ramsar 2007, Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica 2007

    Este informe se debera citar como: De Groot, R.S., Stuip, M.A.M., Finlayson, C.M. & Davidson, N. 2007. Valoracin de humedales: Lineamientos para valorar los benefi cios derivados de los servicios de los ecosistemas de humedales, Informe Tcnico de Ramsar nm. 3/nm. 27 de la serie de publicaciones tcnicas del CDB. Secretara de la Convencin de Ramsar, Gland (Suiza), y Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, Montreal (Canad). ISBN 2-940073-31-7.

    Editores de la serie: Heather MacKay (Presidenta del Grupo de Examen Cientfi co y Tcnico de Ramsar), Max Finlayson (ex Presidente del Grupo de Examen Cientfi co y Tcnico de Ramsar) y Nick Davidson (Secretario General Adjunto, Secretara de la Convencin de Ramsar).

    Diseo y maquetacin: Dwight Peck (Secretara de la Convencin de Ramsar). Diseo de la cubierta: Sebastia Semene Guitart. Traducido del ingls por Javier Casas.

    Los Informes Tcnicos de Ramsar estn concebidos para publicar, principalmente por medios electrnicos, notas, exmenes e informes tcnicos sobre la ecologa, la conservacin, el uso sostenible y el manejo de los humedales, como medio de prestar un servicio de apoyo informativo mejorado a las Partes Contratantes y a la comunidad ms amplia que depende de los humedales a fi n de ayudarles a aplicar la Convencin de Ramsar.

    Concretamente, la serie incluye los exmenes e informes tcnicos detallados de referencia que han sido prepara-dos por el Grupo de Examen Cientfi co y Tcnico de la Convencin (GECT) a peticin de las Partes Contratantes, y que hasta ahora slo se distribuan en la mayora de los casos como documentos informativos para la Conferencias de las Partes (COP). El objeto de este proceder es asegurar un acceso mejor y ms duradero a dichos documentos. Se puede proponer que se incluyan en la serie otros informes que no sean resultado de peti-ciones de la COP al GECT pero que ste considere que proporcionan informacin conveniente para la aplicacin de la Convencin. Los miembros y observadores nombrados para el GECT revisan en calidad de expertos todos los Informes Tcnicos de Ramsar.

    Los Informes Tcnicos de Ramsar y la serie de publicaciones tcnicas del CDB se publican en ingls en formato electrnico (pdf). Si los recursos lo permiten, los informes tambin se publicarn en francs y espaol (los otros idiomas ofi ciales de la Convencin de Ramsar) y en forma impresa.

    Las opiniones y denominaciones utilizadas en esta publicacin son las de sus autores y no representan una visin ofi cial adoptada por la Convencin de Ramsar ni el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, ni sus respectivas Secretaras.

    Esta publicacin puede reproducirse con fi nes educativos o sin nimo de lucro sin ningn permiso especial de los titulares de los derechos de autor, siempre que se cite la fuente. La Secretara de la Convencin de Ramsar agradecera recibir copia de las publicaciones que utilicen este documento como fuente.

    Para ms informacin, srvase contactar con:

    Secretara de la Convencin de RamsarRue Mauverney 281196 GlandSuizaFax: +41 22 999 0169Correo electrnico: ramsar@ramsar.orgSitio web: htt p://www.ramsar.org

    Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica413, Saint Jacques Street, suite 800Montreal, Quebec, Canad H2Y 1N9 Tel.: +1 (514) 288-2220Fax: +1 (514) 288-6588Correo electrnico: secretariat@biodiv.orgWeb: htt p://www.biodiv.org

    Informes Tcnicos de Ramsar

  • iii

    ndicePrlogoAgradecimientosResumen

    Antecedentes y objetivoPor qu son necesarios estos lineamientos? En qu consiste la valoracin? Por qu es importante la valoracin de humedales?En qu momento se debera llevar a cabo la valoracin?Cmo se pueden utilizar los estudios de valoracin de humedales?Cmo aplicar estos lineamientos

    Marco para la valoracin de humedalesMarco para la evaluacin y valoracin integradas de servicios de humedalesDescripcin sucinta de las etapas para llevar a cabo la valoracin de humedales

    Etapa 1: Anlisis de polticas - anlisis de los procesos de polticas y los objetivos del manejo

    Por qu es necesario el anlisis de polticas? Elementos del anlisis de polticasMtodos de anlisis de polticas

    Etapa 2: Anlisis y participacin de interesados directosMtodos utilizados en el anlisis de interesados directosIdentifi cacin y seleccin de interesados directosClasifi cacin de los interesados directos por orden de prioridadParticipacin de interesados directos

    Etapa 3: Anlisis de funciones: inventario de los servicios de los humedalesIdentifi cacin y seleccin de los servicios de los humedalesCuantifi cacin de la capacidad de los humedales para prestar servicios de los ecosistemas de forma sostenible

    Etapa 4: Valoracin de los servicios de los humedalesValor Total y tipos de valorValor ecolgico (importancia) de los servicios de los humedalesValor sociocultural (importancia) de los servicios de los humedalesValor econmico (importancia) de los servicios de los humedalesValoracin monetaria de los servicios de los humedales

    Etapa 5: Comunicacin de los valores de los humedales

    Bibliografa y lecturas complementarias

    Apndice 1. Estudios de caso del uso de la valoracin en la planifi cacin y la toma de decisiones

    Apndice 2. Sinopsis de los principales mtodos de anlisis de polticasApndice 3. Pginas web que proporcionan informacin adicional sobre servicios de

    humedales, valoracin y anlisis de interesados directos y de polticas

    Informe Tcnico de Ramsar nm. 3Nm. 27 de la serie de publicaciones tcnicas del CDB

    Valoracin de humedales

    De Groot, Stuip, Finlayson, y Davidson

    iv v vi

    1 1 3 3 5 6 7

    8 8 8

    9

    9 9 10

    10 11 13 14 15

    16 17 17

    22 22 22 22 22 25

    30

    31

    36 46 48

    Valoracin de humedales

  • Informes tcnicos de Ramsar

    iv

    Prlogo

    Los humedales y los servicios de los ecosistemas que proporcionan son extremadamente valiosos para la poblacin mundial: un hallazgo fundamental de la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio (EM), en su informe a la Convencin de Ramsar (2005. Ecosystems and Human Well-being: Wetlands and Water (Ecosistemas y bienestar humano: humedales y agua)), y de los importantes mensajes del Grupo de Examen Cientfi co y Tcnico (GECT) que surgieron a raz de la EM.

    Se ha estimado que el valor de estos humedales y de los servicios de sus ecosistemas asociados es de 14 billones de dlares EE.UU. anuales. Sin embargo, muchos de estos servicios, tales como la recarga de aguas subter-rneas, la depuracin de aguas o los valores estticos y culturales no son inmediatamente evidentes cuando alguien confronta un humedal. Los encargados de la planifi cacin y adopcin de decisiones a muchos nive-les frecuentemente no son plenamente conscientes de las conexiones entre el estado de los humedales y su prestacin de servicios y los consecuentes benefi cios para la poblacin, benefi cios que ha menudo tienen un valor econmico considerable. Slo en muy contadas ocasiones las decisiones han tenido en cuenta en el pasado el valor econmico total y los benefi cios de los servicios que prestan los ecosistemas, ya se trate de servicios comercializables o de otro tipo. Esta falta de comprensin y reconocimiento conduce a decisiones muy mal informadas sobre el manejo y el desarrollo, lo que contribuye a la rpida y continua prdida de humedales, y a su conversin y degradacin, a pesar de que a menudo el valor econmico total de los humedales sin convertir es superior al de los convertidos.

    La Convencin de Ramsar reconoce desde hace mucho tiempo la importancia que reviste la valoracin econmica de los humedales como ayuda para la planifi cacin y toma de decisiones bien informadas, y en la 6 reunin de la Conferencia de las Partes Contratantes de Ramsar en 1996 (COP6) se incluy en el primer Plan Estratgico de la Convencin un Objetivo Operativo (2.4) sobre promocin de la valoracin econmica de los benefi cios y funciones de los humedales a travs de la divulgacin de mtodos de valoracin. Para contribuir a este fi n, en 1997 la Secretara de Ramsar public el libro Valoracin econmica de los humedales: gua para decisores y planifi cadores (Barbier y otros, 1997).

    La valoracin econmica de los ecosistemas es una disciplina en rpida evolucin y actualmente se dispone de muchos mtodos diferentes para llevar a cabo diferentes aspectos y objetivos de la valoracin econmica. Con el fi n de ayudar a las Partes Contratantes a disponer de un mejor acceso a la informacin sobre valoracin econmica para la adopcin de decis